chilpancingo, guerrero, martes 07 de...

CHILPANCINGO, GUERRERO, MARTES 07 DE FEBRERO DE 2006

DIARIO DE LOS DEBATESDEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO

PRESIDENTE

Diputado Raúl Tovar Tavera

Año I Primer Periodo Ordinario LVIII Legislatura Núm. 26

SESIÓN PÚBLICA CELEBRADAEL 07 DE FEBRERO DE 2006

SUMARIO

ASISTENCIA

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓNANTERIOR

COMUNICADOS

Oficio signado por el licenciadoArmando Chavarría Barrera,con el que remite la solicitudque realiza la presidenta delHonorable Ayuntamiento delmunicipio de Chilapa de Álvarez,Guerrero, para donar un prediopropiedad del citado municipio,denominado “Tecoyutla”, ubicadoal norte de esa ciudad, a favor dela Universidad Tecnológica dela Región Norte de Guerrero,para la construcción de unaunidad académica de la regiónde la Montaña

Oficio firmado por la licenciadaSaez Guadalupe Pavía Miller,oficial mayor del Congreso delEstado de Guerrero, medianteel cual informa de la recepcióndel acuerdo suscrito por losdiputados integrantes de laComisión Instructora, en los queacordaron declarar improcedente,por no haber sido ratificada ladenuncia, a la que recayó el

expediente número JSRC/LVIII/001/2006. Solicitando seaarchivado como asunto total ydefinitivamente concluido y seadescargado de la relación de asuntospendientes de esa Comisión

Oficio signado por el ciudadanoAlejandro Hernández Villarreal,presidente del HonorableAyuntamiento instituyente delmunicipio de José Joaquín deHerrera, Guerrero, con el quesolicita la intervención de estaSoberanía en el conflicto queprevalece en la comunidad deTlachimaltepec, pertenecienteal citado municipio

Oficio suscrito por el ciudadanoMario Sosa Ortega, presidentedel Honorable Ayuntamiento delmunicipio de Cualác, Guerrero,mediante el que solicita laautorización de este Congresopara dar de baja diversos bienesmuebles en estado de chatarra,propiedad del citado municipio

Oficio firmado por la ciudadanaDorotea Castrejón Hernández,con el que solicita licencia portiempo indefinido al cargo yfunciones de síndica del HonorableAyuntamiento del municipio deMarquelia, Guerrero

Oficio signado por la licenciadaSaez Guadalupe Pavía Miller,oficial mayor del Congreso delEstado de Guerrero, mediante

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 26 07 DE FEBRERO, 2006 2

el cual informa de la recepciónde la circular de la Legislaturadel Estado de Hidalgo, en la quecomunica diversas actividadeslegislativas desarrolladas en surespectivo ámbito de competencia

CORRESPONDENCIA

Oficio signado por la licenciadaSaez Guadalupe Pavía Miller,oficial mayor del Congreso delEstado de Guerrero, mediante elcual informa de la recepción delescrito suscrito por los ciudadanosCrisóstomo Bruno Maximiliano,Donato García Bernardino yCiriaco Rojas Calixto, presidente,secretario y tesorero, respectivamente,de la comunidad de Tilapa,municipio de Malinaltepec,Guerrero, con el que denunciansupuestas irregularidades cometidaspor autoridades del HonorableAyuntamiento instituyente delmunicipio de Iliatenco, Guerrero

Escrito suscrito por integrantesdel Frente de OrganizacionesDemocráticas del Estado de Guerrero(FODEG), con el que solicitan sepractique una auditoría a la OficialíaMayor y a la Dirección de DesarrolloRural del Honorable Ayuntamientodel municipio de Iguala de laIndependencia, Guerrero, porsupuestas irregularidades cometidasen la administración pasada, por lostitulares de las citadas dependencias

Oficio signado por la licenciadaSaez Guadalupe Pavía Miller,oficial mayor del Congreso delEstado de Guerrero, con el queinforma de la recepción del escritofirmado por integrantes delMovimiento Nacional Anticorrupción,mediante el cual presentan unapropuesta de reformas que contienebeneficios para las organizacionesciviles

Oficio firmado por la licenciadaSaez Guadalupe Pavía Miller,

oficial mayor del Congreso delEstado de Guerrero, con el queinforma de la recepción delescrito suscrito por la ciudadanaMaría Ocampo Rentería, delegadaen el Estado de Guerrero delMovimiento Nacional Anticorrupción,por el que se manifiesta a favor dela iniciativa que beneficia a lasorganizaciones civiles y ademásofrece su apoyo y datos al serviciode esta Soberanía

Oficio signado por habitantesdel municipio de Pilcaya, Guerrero,con el denuncian supuestasirregularidades cometidas porel ciudadano Mardonio ReynaCastañeda, presidente delHonorable Ayuntamiento, delcitado municipio

INICIATIVAS

Iniciativa de decreto por el quese reforma y adiciona el artículo97 de la Constitución Políticadel Estado Libre y Soberanode Guerrero, suscrita por eldiputado Fernando José IgnacioDonoso Pérez. Solicitando darlectura a la misma

Iniciativa de decreto por el quese reforma el artículo 60 de laConstitución Política del EstadoLibre y Soberano de Guerrero,suscrita por la diputada JessicaEugenia García Rojas. Solicitandodar lectura a la misma

Iniciativa de decreto por el quese reforman diversas disposicionesdel Código Electoral del Estado deGuerrero, suscrita por la diputadaJessica Eugenia García Rojas.Solicitando dar lectura a la misma

P R O P U E S T A S D E L E Y E S ,DECRETOS Y ACUERDOS

Primera lectura del dictamencon proyecto de decreto por elque se deja insubsistente, única

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y exclusivamente en lo querespecta a Héctor RománBahena, la discusión, votación yaprobación del decreto número491, mediante el cual se apruebael dictamen de evaluación por elque se resuelve la no ratificaciónde los ciudadanos licenciadosJosé Luis Bello Muñoz, FermínGerardo Alvarado Arroyo, MiguelMaya Manrique, Rufina MirandaAñorve y Héctor Román Bahena,al cargo de magistrados numerariosdel Honorable Tribunal Superiorde Justicia del Estado, suscritopor el gobernador del EstadoLibre y Soberano de Guerrero,emitido con fecha 28 de abril del2005, publicado en el PeriódicoOficial del Gobierno del Estadonúmero 35, de fecha 29 de abrildel 2005; se le reconoce elcarácter de magistrados numerariode la sala penal del TribunalSuperior de Justicia del Estado,reintegrándolo de inmediato alcargo y funciones de magistradonumerario del Tribunal Superiorde Justicia del Estado, encumplimiento a la ejecutoriadictada en el toca de amparo enrevisión administrativa 492/2005

Primera lectura del dictamen conproyecto de acuerdo parlamentario,mediante el que esta Legislaturase manifiesta a favor del punto deacuerdo por medio del cual seexhorta a los congresos estatalesa que se adhieran al exhorto que elHonorable Congreso de Hidalgo,dirige a la Secretaría de RelacionesExteriores, para que a su vez haganlo propio ante las autoridades dejusticia de Georgia, Estados Unidosde Norteamérica, para que seaboquen a las investigacionescorrespondientes, hasta el totalesclarecimiento del asesinato deseis mexicanos en los condadosde Tifton y Colquitt, Georgia; yante todo acto criminal cometidoen contra de connacionales enaquél país

Primera lectura del dictamen conproyecto de acuerdo parlamentariopor el que la QuincuagésimaOctava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero, expresasu apoyo al acuerdo emitido porel Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano deMichoacán de Ocampo, a efectode que el instituto nacional deecología, determine medianteuna investigación, el impactoambiental que ocasionó laintroducción de plantaciones dedistintas especies de eucaliptoy casuarina, en el país, así comosu estado actual y repercusionesambientales, con la finalidad deconcretar una política forestalclara para el manejo de estasespecies exóticas

Segunda lectura del dictamende valoración previa que recaea la denuncia de juicio políticoregistrado bajo el número JP/LVIII/001/2005. Promovido porel ciudadano Policarpio PinedaBaltazar en contra del ciudadanoEduardo Murueta Urrutia,procurador general de justiciadel Estado

Segunda lectura del dictamende valoración previa que recaea la denuncia de juicio políticoregistrado bajo el número JP/LVIII/002/2005. Promovido porel ciudadano Arturo CasarrubiasDíaz en contra del ciudadanoJosé Luis González de la Vega,secretario de educación Guerrero

Segunda lectura del dictamen conproyecto de acuerdo parlamentariopor el que se concluye queexisten elementos que indicanmúltiples irregularidades en eldesarrollo del proyecto “LaRoqueta Eco Park” de la empresaAca Extremo; por el que se realizaun pronunciamiento a favor deproyectos que conlleven el

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desarrollo económico, la inversióny la generación de empleos en elEstado; en el que se exhorta adiversas autoridades y dependenciasfederales, para que en el ámbitode sus respectivas competenciasdeterminen la posible existenciade actos u omisiones constitutivosde faltas administrativas y/odelitos por parte de servidorespúblicos y/o particulares quede una y otra manera hanparticipado en la promoción,asignación de recursos públicos,vigilancia, desarrollo y autorizacióndel proyecto en la isla LaRoqueta y procedan conforme aderecho; en el cual se exhorta altitular del ejecutivo estatal, paraque proponga lo necesario parala creación o modificación dealguna instancia que puedacanalizar de manera regularrecursos para el desarrollo deproyecto de distintos giros ymediante el que se exhorta altitular del ejecutivo federal paraque adecue o actualice eldecreto presidencial de 1981,sentando las bases y reglasclaras para un aprovechamientoy desarrollo eco turístico sustentableen la isla La Roqueta, que seaaceptado socialmente por losacapulqueños. Con solicitud dedispensa de trámite legislativo

Propuesta de acuerdo parlamentariosuscrita por el diputado FernandoPineda Ménez, por el que laQuincuagésima Octava Legislaturaal Honorable Congreso del Estadode Guerrero, condena cualquierforma de violencia que atente contrala vida e integridad de laspersonas, así como los hechosde violencia suscitados en díaspasados en la ciudad y puerto deAcapulco, y conmina a lasautoridades de los tres órdenesde gobierno a redoblar esfuerzosen su lucha contra la violenciay la inseguridad en todo elterritorio estatal, y convoca a la

constitución de un bloque sólidofrente a los embates de ladelincuencia organizada

INTERVENCIONES

Del diputado Ramiro SolorioAlmazán, en relación a la defensadel ejercicio periodístico

Del diputado Bernardo OrtegaJiménez, para fijar postura anombre de la fracción parlamentariadel partido de la revolucióndemocrática, con el objeto deseñalar los lamentables hechosde extraterritorialidad de lasleyes norteamericanas, lascuales fueron aplicadas enterritorio mexicano al expulsara una delegación de ciudadanoscubanos en un hotel de capitalestadounidense el pasado viernes3 de febrero

Del diputado Sergio DoloresFlores, en relación al conflictoque prevalece en el sector saluddel Estado

CLAUSURA Y CITATORIO

Presidencia del diputadoRaúl Tovar Tavera

ASISTENCIA

El Presidente:

Solicito al diputado secretario RaymundoGarcía Gutiérrez, pasar lista de asistencia.

El secretario Raymundo García Gutiérrez:

Albarrán Mendoza Esteban, Alvarado ArroyoFermín Gerardo, Álvarez Angli Arturo, AñorveOcampo Flor, Arrieta Miranda Mario, BajosValverde José Jorge, Cabañas López Bertín,Calvo Memije Humberto Quintil, Carabias IcazaAlejandro, Dolores Flores Sergio, Donoso PérezFernando José Ignacio, Farías Silvestre Germán,García Gutiérrez Raymundo, García MartínezAurora Martha, García Meléndez Benito, GarcíaRojas Jessica Eugenia, Hernández García Rey,

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López Rodríguez Abelina, Lührs Cortés ErikaLorena, Luna Gerónimo Ignacio, Luna VázquezAlejandro, Mora Aguirre Martín, Mora PatiñoRossana, Organiz Ramírez Marco Antonio,Ortega Jiménez Bernardo, Payán CortinasErnesto Fidel, Perea Pineda José Guadalupe,Pineda Ménez Víctor Fernando, PonceGuadarrama Abraham, Ramírez Mendoza JoséLuis, Ramírez Terán Ma. De Lourdes, RamosCabrera Noé, Ramos del Carmen Mario, ReyesTorres Carlos, Rodríguez Otero Juan JoséFrancisco, Salgado Romero Wulfrano, SolorioAlmazán Ramiro, Torreblanca García Jaime,Tovar Tavera Raúl, Zalazar Rodríguez Marcos.

Se informa a la Presidencia la asistencia de40 diputadas y diputados a la presente sesión.

Servido, diputado presidente.

El Presidente:

Gracias, diputado secretario.

(La diputada Erika Lorena Lührs Cortés,solicitó el uso de la palabra).

La diputada Erika Lorena Lührs Cortes:

Si me permite, quiero hacer una pregunta a laMesa Directiva y en particular a usted, presidentede la Mesa.

Creo que los señores diputados merecemossaber porque estamos empezando una sesión 6horas después de lo citado.

El diputado Juan José Francisco RodríguezOtero:

Nos sumamos, presidente para saber ¿porqué?.

El Presidente:

Orden por favor.

Esta sesión se inicia en este momento, asolicitud de la fracción del PRD, por cortesíahacia esta fracción.

Esta Presidencia informa que solicitaronpermiso para faltar a la presente sesión, parallegar tarde los diputados Felipe Ortiz

Montealegre, Moisés Carbajal Millán y ladiputada Guadalupe Pérez Urbina.

Con fundamento en el artículo 30 fracción IIde la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado número 286, y con la asistencia de 40diputadas y diputados se declara quórum legal yválidos los acuerdos que en esta sesión setomen, por lo que siendo las 17 horas con 39minutos, se inicia la presente sesión.

ORDEN DEL DÍA

El Presidente:

Con fundamento en el artículo 30, fracciónIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo envigor, me permito proponer el siguiente proyectode Orden del Día, por lo que solicito al diputadosecretario Esteban Albarrán Mendoza, se sirvadar lectura al mismo.

El secretario Esteban Albarrán Mendoza:

<<Primer Periodo Ordinario.- Primer Año.-LVIII Legislatura>>

Orden del Día.

Primero.- Actas:

a) Lectura y aprobación, en su caso, del actade la sesión ordinaria celebrada por laQuincuagésima Octava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero, el día jueves 02 de febrero del 2006.

Segundo.- Comunicados:

a) Oficio signado por el licenciado ArmandoChavarría Barrera, con el que remite la solicitudque realiza la presidenta del HonorableAyuntamiento del municipio de Chilapa deÁlvarez, Guerrero, para donar un predio propiedaddel citado municipio, denominado “Tecoyutla”,ubicado al norte de esa ciudad, a favor de laUniversidad Tecnológica de la Región Norte deGuerrero, para la construcción de una unidadacadémica de la región de la Montaña.

b) Oficio firmado por la licenciada SaezGuadalupe Pavía Miller, oficial mayor delCongreso del Estado de Guerrero, mediante elcual informa de la recepción del acuerdo suscrito


por los diputados integrantes de la ComisiónInstructora, en los que acordaron declararimprocedente, por no haber sido ratificada ladenuncia, a la que recayó el expediente númeroJSRC/LVIII/001/2006. Solicitando sea archivadocomo asunto total y definitivamente concluido ysea descargado de la relación de asuntospendientes de esa Comisión.

c) Oficio signado por el ciudadano AlejandroHernández Villarreal, presidente del HonorableAyuntamiento instituyente del municipio de JoséJoaquín de Herrera, Guerrero, con el que solicitala intervención de esta Soberanía en el conflictoque prevalece en la comunidad de Tlachimaltepec,perteneciente al citado municipio.

d) Oficio suscrito por el ciudadano MarioSosa Ortega, presidente del HonorableAyuntamiento del municipio de Cualác, Guerrero,mediante el que solicita la autorización de esteCongreso, para dar de baja diversos bienesmuebles en estado de chatarra, propiedad delcitado municipio.

e) Oficio firmado por la ciudadana DoroteaCastrejón Hernández, con el que solicita licenciapor tiempo indefinido al cargo y funciones desíndica del Honorable Ayuntamiento del municipiode Marquelia, Guerrero.

f) Oficio signado por la licenciada SaezGuadalupe Pavía Miller, oficial mayor delCongreso del Estado de Guerrero, mediante el cualinforma de la recepción de la circular de la Legislaturadel Estado de Hidalgo, en la que comunica diversasactividades legislativas desarrolladas en su respectivoámbito de competencia.

Tercero.- Correspondencia:

a) Oficio signado por la licenciada SaezGuadalupe Pavía Miller, oficial mayor delCongreso del Estado de Guerrero, mediante elcual informa de la recepción del escritosuscrito por los ciudadanos Crisóstomo BrunoMaximiliano, Donato García Bernardino yCiriaco Rojas Calixto, presidente, secretario ytesorero, respectivamente, de la comunidad deTilapa, municipio de Malinaltepec, Guerrero,con el que denuncian supuestas irregularidadescometidas por autoridades del HonorableAyuntamiento instituyente del municipio deIliatenco, Guerrero.

b) Escrito suscrito por integrantes del Frentede Organizaciones Democráticas del Estado deGuerrero (FODEG), con el que solicitan sepractique una auditoría a la Oficialía Mayor y ala Dirección de Desarrollo Rural del HonorableAyuntamiento del municipio de Iguala de laIndependencia, Guerrero, por supuestasirregularidades cometidas en la administraciónpasada, por los titulares de las citadasdependencias.

c) Oficio signado por la licenciada SaezGuadalupe Pavía Miller, oficial mayor delCongreso del Estado de Guerrero, con el queinforma de la recepción del escrito firmadopor integrantes del Movimiento NacionalAnticorrupción, mediante el cual presentan unapropuesta de reformas que contiene beneficiospara las organizaciones civiles.

d) Oficio firmado por la licenciada SaezGuadalupe Pavía Miller, oficial mayor delCongreso del Estado de Guerrero, con el queinforma de la recepción del escrito suscrito porla ciudadana María Ocampo Rentería, delegadaen el Estado de Guerrero del MovimientoNacional Anticorrupción, por el que se manifiestaa favor de la iniciativa que beneficia a lasorganizaciones civiles y además ofrece su apoyoy datos al servicio de esta Soberanía.

e) Oficio signado por habitantes del municipiode Pilcaya, Guerrero, con el denuncian supuestasirregularidades cometidas por el ciudadanoMardonio Reyna Castañeda, presidente delHonorable Ayuntamiento, del citado municipio.

Cuarto.- Iniciativas:

a) Iniciativa de decreto por el que se reformay adiciona el artículo 97 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Guerrero,suscrita por el diputado Fernando José IgnacioDonoso Pérez. Solicitando dar lectura a la misma.

b) Iniciativa de decreto por el que se reformael artículo 60 de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de Guerrero, suscritapor la diputada Jessica Eugenia García Rojas.Solicitando dar lectura a la misma.

c) Iniciativa de decreto por el que se reformandiversas disposiciones del Código Electoral delEstado de Guerrero, suscrita por la diputada


Jessica Eugenia García Rojas. Solicitando darlectura a la misma.

Quinto.- Propuestas de leyes, decretos yacuerdos:

a) Primera lectura del dictamen con proyectode decreto por el que se deja insubsistente, únicay exclusivamente en lo que respecta a HéctorRomán Bahena, la discusión, votación yaprobación del decreto número 491, mediante elcual se aprueba el dictamen de evaluación por elque se resuelve la no ratificación de los ciudadanoslicenciados José Luis Bello Muñoz, FermínGerardo Alvarado Arroyo, Miguel MayaManrique, Rufina Miranda Añorve y HéctorRomán Bahena, al cargo de magistradosnumerarios del Honorable Tribunal Superior deJusticia del Estado, suscrito por el gobernadordel Estado Libre y Soberano de Guerrero, emitidocon fecha 28 de abril del 2005, publicado en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado número35, de fecha 29 de abril del 2005; se le reconoceel carácter de magistrados numerario de la salapenal del Tribunal Superior de Justicia del Estado,reintegrándolo de inmediato al cargo y funcionesde magistrado numerario del Tribunal Superiorde Justicia del Estado, en cumplimiento a laejecutoria dictada en el toca de amparo enrevisión administrativa 492/2005.

b) Primera lectura del dictamen con proyectode acuerdo parlamentario, mediante el que estaLegislatura se manifiesta a favor del punto deacuerdo por medio del cual se exhorta a loscongresos estatales a que se adhieran al exhortoque el Honorable Congreso de Hidalgo, dirige ala Secretaría de Relaciones Exteriores, para quea su vez hagan lo propio ante las autoridades dejusticia de Georgia, Estados Unidos deNorteamérica, para que se aboquen a lasinvestigaciones correspondientes, hasta el totalesclarecimiento del asesinato de seis mexicanosen los condados de Tifton y Colquitt, Georgia; yante todo acto criminal cometido en contra deconnacionales en aquél país.

c) Primera lectura del dictamen con proyectode acuerdo parlamentario por el que laQuincuagésima Octava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero, expresa su apoyo al acuerdo emitidopor el Honorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Michoacán de Ocampo, a efecto

de que el instituto nacional de ecología, determinemediante una investigación, el impacto ambientalque ocasionó la introducción de plantaciones dedistintas especies de eucalipto y casuarina, en elpaís, así como su estado actual y repercusionesambientales, con la finalidad de concretar unapolítica forestal clara para el manejo de estasespecies exóticas.

d) Segunda lectura del dictamen de valoraciónprevia que recae a la denuncia de juicio políticoregistrado bajo el número JP/LVIII/001/2005.Promovido por el ciudadano Policarpio PinedaBaltasar, en contra del ciudadano Eduardo MuruetaUrrutia, procurador general de justicia del Estado.

e) Segunda lectura del dictamen de valoraciónprevia que recae a la denuncia de juicio políticoregistrado bajo el número JP/LVIII/002/2005.Promovido por el ciudadano Arturo CasarrubiasDíaz en contra del ciudadano José Luis Gonzálezde la Vega, secretario de educación Guerrero.

f) Segunda lectura del dictamen con proyectode acuerdo parlamentario por el que se concluyeque existen elementos que indican múltiplesirregularidades en el desarrollo del proyecto “LaRoqueta Eco Park” de la empresa Aca Extremo;por el que se realiza un pronunciamiento a favorde proyectos que conlleven el desarrolloeconómico, la inversión y la generación deempleos en el Estado; en el que se exhorta adiversas autoridades y dependencias federales,para que en el ámbito de sus respectivascompetencias determinen la posible existenciade actos u omisiones constitutivos de faltasadministrativas y/o delitos por parte de servidorespúblicos y/o particulares que de una y otramanera han participado en la promoción,asignación de recursos públicos, vigilancia,desarrollo y autorización del proyecto en la islaLa Roqueta y procedan conforme a derecho; enel cual se exhorta al titular del ejecutivo estatal,para que proponga lo necesario para la creacióno modificación de alguna instancia que puedacanalizar de manera regular recursos para eldesarrollo de proyecto de distintos giros ymediante el que se exhorta al titular del ejecutivofederal para que adecue o actualice el decretopresidencial de 1981, sentando las bases y reglasclaras para un aprovechamiento y desarrollo ecoturístico sustentable en la isla La Roqueta, quesea aceptado socialmente por los acapulqueños.Con solicitud de dispensa de trámite legislativo.


g) Propuesta de acuerdo parlamentariosignada por los diputados integrantes de laComisión de Educación, Ciencia y Tecnología,por el que la Quincuagésima Octava Legislaturaal Honorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero, acuerda citar acomparecer ante la Comisión de Educación,Ciencia y Tecnología al ciudadano José LuisGonzález de la Vega Otero, secretario deeducación en el Estado. Solicitando se declareasunto de urgente y obvia resolución y se discutaen la misma sesión.

h) Propuesta de acuerdo parlamentariosuscrita por el diputado Fernando Pineda Ménez,por el que la Quincuagésima Octava Legislaturaal Honorable Congreso del Estado de Guerrero,condena cualquier forma de violencia que atentecontra la vida e integridad de las personas, asícomo los hechos de violencia suscitados en díaspasados en la ciudad y puerto de Acapulco, yconmina a las autoridades de los tres órdenes degobierno a redoblar esfuerzos en su lucha contrala violencia y la inseguridad en todo el territorioestatal, y convoca a la constitución de un bloquesólido frente a los embates de la delincuenciaorganizada.

Sexto.- Intervenciones:

a) Del diputado Ramiro Solorio Almazán, enrelación a la defensa del ejercicio periodístico.

b) Del diputado Bernardo Ortega Jiménezpara fijar postura a nombre de la fracciónparlamentaria del partido de la revolucióndemocrática con el objeto de señalar loslamentables hechos de extraterritorialidad de lasleyes norteamericanas, las cuales fueronaplicadas en territorio mexicano al expulsar auna delegación de ciudadanos cubanos en unhotel de capital estadounidense el pasado viernes3 de febrero.

c) Del diputado Sergio Dolores Flores, enrelación al conflicto que prevalece en el sectorsalud del Estado.

7.- Clausuras:

a) De la sesión.

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, martes07 de febrero de 2006.


El Presidente:


Esta Presidencia solicita al diputadosecretario Raymundo García Gutiérrez,informe para los efectos de lo dispuesto en elsegundo párrafo del artículo 173 de la LeyOrgánica del Poder Legislativo del Estado deGuerrero, si en el transcurso de la lectura delOrden del Día se registró la asistencia dealgún diputado.


Se informa a la Presidencia que se registraron3 asistencias de los diputados Marino MirandaSalgado, Sofío Ramírez Hernández y MaríaGuadalupe Pérez Urbina, con los que se hace untotal de 43 diputadas y diputados asistentes a lapresente sesión.


El Presidente:


El diputado Ramiro Solorio Almazán:

Propongo sea retirado el inciso “g”, del numeralV, en virtud de que no es el procedimientolegislativo adecuado, toda vez que no lecorresponde al Pleno votar respecto de lacomparecencia de un funcionario ante unaComisión, por lo cual sugiero siga el trámitelegislativo por conducto de la Comisión deGobierno como corresponde.

El Presidente:

Esta Presidencia se permite realizar lasiguiente aclaración: primero se someterá avotación la propuesta de esta Presidencia yposteriormente la que realiza el diputado RamiroSolorio Almazán.

Se somete a consideración de la Asambleapara su aprobación el proyecto de Orden del Díade antecedentes, los que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo en votación económicaponiéndose de pie.


En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos el Ordendel Día de referencia.

Se somete a consideración de la Plenaria lapropuesta del diputado Ramiro Solorio Almazán,en el sentido de excluir en el Orden del Día elnumeral quinto del inciso “g”, los que estén porla afirmativa, favor

(Desde su escaño el diputado Socorro SofíoRamírez Hernández)

El diputado Ramírez Hernández Socorro Sofío:

Yo creo que se tiene que revisar la LeyOrgánica, nada mas si es por votación, por quesi no está contemplado que deba someterse avotación pues vamos hacer ver mal al Pleno.

El Presidente:

Le solicito al diputado Esteban AlbarránMendoza, favor de leer el artículo 155 de la LeyOrgánica número 286.


Artículo.- 155.- El Congreso podrá solicitar algobernador del Estado, en términos del artículo45 de la Constitución Política local, su anuencia,para que comparezcan ante el Pleno ocomisiones, los titulares de las dependencias yentidades de la administración pública delEstado, para que informen cuando se discutauna ley o se estudie un asunto concerniente asus respectivos ramos.

Asimismo, podrá hacer comparecer por elvoto de la mayoría a los presidentesmunicipales a efecto de que informen sobrela marcha general de la administración a sucargo y sobre cualquier asunto relacionadocon estas.

La Comisión de Gobierno, tomando enconsideración las circunstancias del caso,determinará si las comparecencias se realizan anteel Pleno o ante comisiones.

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Favor de darle también, lectura al artículo 88tercer párrafo.


Las solicitudes de comparecencia setramitarán por conducto de la Comisión deGobierno, quien las remitirá al gobernador delEstado, quien podrá otorgar su anuencia, o alpresidente municipal de que se trate, segúncorresponda. La solicitud hará mención delmotivo o asunto sobre el que la Comisión ocomité, en su caso, desee que se le informe.


El Presidente:


Se somete a consideración de la Plenaria lapropuesta del diputado Ramiro Solorio Almazán,en el sentido de excluir en el Orden del Día elnumeral quinto del inciso “g”, los que estén porla afirmativa favor de manifestarlo en votacióneconómica poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por mayoría de votos, la propuestadel diputado Ramiro Solorio Almazán, en elsentido de excluir del Orden del Día, del numeralquinto el inciso “g”.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

En desahogo del primer punto del Orden delDía, actas, en mi calidad de presidente, mepermito proponer a la Asamblea la dispensa dela lectura del acta de la sesión ordinaria celebradapor la Quincuagésima Octava Legislatura alHonorable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero, el día jueves 02 de febrero del 2006,signada bajo el inciso “a”.

Se somete a consideración de la Plenaria parasu aprobación la propuesta presentada por estaPresidencia en el sentido de que se dispense lalectura del acta de la sesión ordinaria deantecedentes, los que estén por la afirmativa,


sírvanse manifestarlo en votación económica,poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos, ladispensa de la lectura del acta de la sesiónordinaria de referencia, dispensada que ha sidola lectura del acta de la sesión ordinaria deantecedentes, esta Presidencia somete aconsideración de la Asamblea para su aprobaciónsu contenido, los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económicaponiéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos, elcontenido del acta de la sesión ordinaria celebradael día jueves 02 de febrero del 2006.

COMUNICADOS

En desahogo del segundo punto del Orden delDía, comunicados, solicito al diputado secretarioRaymundo García Gutiérrez, se sirva dar lecturaal oficio signado por el licenciado ArmandoChavarría Barrera, signado bajo el inciso “a”.


Ciudadanos Diputados Secretarios delHonorable Congreso del Estado.- Presentes.

Por instrucciones del contador público CarlosZeferino Torreblanca Galindo, gobernadorconstitucional del Estado, con fundamento en lodispuesto por los artículos 20 fracción I de la LeyOrgánica de la Administración Pública del Estado deGuerrero y 134 de la Ley Orgánica del MunicipioLibre del Estado, me permito enviar a ustedes, lasolicitud que hace la ciudadana Alicia ElizabethZamora Villalva, presidenta constitucional delmunicipio de Chilapa de Álvarez, Guerrero, para laautorización de la donación del predio propiedad delHonorable Ayuntamiento de ese municipiodenominado Tecoyutla, ubicado al norte de estaciudad a favor de la Universidad Tecnológica de laRegión Norte de Guerrero, para la construcción deuna unidad académica en la Región de la Montaña.

Atentamente.Sufragio Efectivo. No ReelecciónEl Secretario General de Gobierno.Licenciado Armando Chavarría Barrera.


El Presidente:


Esta Presidencia toma conocimiento del oficiode antecedentes y con fundamento en el artículo30 fracción IV de nuestra Ley Orgánica, turnala solicitud de donación de referencia a laComisión de Hacienda, para los efectos de lodispuesto por los artículos 86 y 132 de la LeyOrgánica del Poder Legislativo del Estado deGuerrero número 286.

En desahogo del inciso “b” del segundo puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioEsteban Albarrán Mendoza, se sirva dar lecturaal oficio firmado por la licenciada Saez GuadalupePavía Miller, oficial mayor del Congreso delEstado de Guerrero.


Ciudadanos Diputados Secretarios de la MesaDirectiva del Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero.- Presentes.

Mediante el presente, me permito informar austedes que con fecha 31 de enero del 2006, serecibieron en esta Oficialía Mayor el acuerdosuscrito por los diputados integrantes de laComisión Instructora en los que acordarondeclarar improcedente por no haber sido ratificadala denuncia el expediente JSRC/LVIII/001/2006,acuerdo que agrego al presente y se hace delconocimiento, para los efectos legalesprocedentes.

Atentamente.Licenciada Saez Guadalupe Pavía Miller.Oficial Mayor.Servido, diputado presidente.

El Presidente:


Esta Presidencia toma conocimiento del


acuerdo de antecedentes e instruye a la OficialíaMayor para que remita la denuncia con suexpediente al Archivo de este poder Legislativo,como asunto total y definitivamente concluido,así mismo para que sea descargado de la relaciónde asuntos pendientes de la Comisión Instructora.

En desahogo del inciso “c” del segundo puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioRaymundo García Gutiérrez, se sirva dar lecturaal oficio signado por el ciudadano AlejandroHernández Villarreal, presidente del HonorableAyuntamiento Instituyente del municipio de JoséJoaquín de Herrera, Guerrero.


Diputado Carlos Reyes Torres, Presidente dela Comisión de Gobierno del Congreso delEstado.- Presente.

Por este conducto me dirijo a usted, parasolicitar su valiosa intervención para que nosayude a encontrar una solución pacífica yconforme a derecho, ya que en la comunidad deTlachimaltepec, municipio de Joaquín de Herrera,los ciudadanos se encuentren en conflicto por lalucha de la Comisaría Municipal, sin poder llegaralgún acuerdo, ya que dos fracciones ciudadanasse dicen contar con su propio comisario.

Respetuosamente, le pido tome parte delasunto para conciliar en bien de la ciudadanía demi municipio, turnando el caso a la ComisiónLegislativa correspondiente.

En espera de su respuesta le envío un cordialsaludo.

Atentamente.Sufragio Efectivo. No Reelección.El Presidente Municipal.Ciudadano Profesor Alejandro Hernández

Villarreal.


El Presidente:


Esta Presidencia toma conocimiento del oficiode antecedentes y con fundamento en el artículo30 fracción IV de nuestra Ley Orgánica, turna

la solicitud de referencia a la Comisión de AsuntosPolíticos y Gobernación, para los efectos legalesconducentes.

En desahogo del inciso “d” del segundo puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioEsteban Albarrán Mendoza, se sirva dar lecturaal oficio suscrito por el ciudadano Mario SosaOrtega, presidente del Honorable Ayuntamientodel municipio de Cualác, Guerrero.


Cualác, Guerrero, a 30 de enero del 2006.

Honorable Legislatura Local del Estado Librey Soberano de Guerrero.- Presente.

En uso de las facultades que me confiere elartículo 248, fracción II de la Ley Orgánica delMunicipio Libre en vigor, solicito autorizacióndefinitiva a esa Legislatura local de nuestroestado de Guerrero, para dar de baja diversosbienes muebles propiedad de este Ayuntamientoen estado de chatarra.

Que conforme a lo previsto en el artículo 115fracción II de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, el municipio deCualác es administrado por un Ayuntamiento, elcual se encuentra investido de personalidadjurídica propia y maneja su patrimonio conformea la Ley.

De los bienes muebles en mención seencuentran en pésimas condiciones, toda vezque no es óptimo para el desarrollo de lasactividades de los servidores públicos que laboranen dicho Ayuntamiento

Que en sesión ordinaria de cabildo de fecha 5del mes de diciembre del 2005, los miembros delHonorable Ayuntamiento de Cualác, aprobaronpor unanimidad de votos de enajenar diversosbienes muebles de su propiedad en estado dechatarra.

Los bienes muebles en mención prácticamenteno pueden ser rehabilitados e incorporados alservicio público municipal, por que su reparaciónsería incosteable y la situación en la que se encuentraactualmente, causa una pésima imagen de loscuales son catalogados como chatarra y cuyascaracterísticas se describen en el acta de Cabildo.


En relación con la solicitud de autorizaciónpara enajenar bienes muebles, obran en escritode los siguientes documentos el acta de cabildo,bitácora fotográfica de los diversos bienesmuebles que se pretenden enajenar, número deinventario, se especifica en el acta de Cabildo, enlo que corresponde al evalúo de la maquinaria ycopias del acta, juez mixto de paz, quien certificala propiedad de los bienes muebles, solicito a esaLegislatura local, dispense estos requisitos enbase a la zona geográfica, donde estamosubicados.

Sin otro particular, me despido enviándoles unafectuoso saludo.

Atentamente.Sufragio Efectivo. No Reelección.El Presidente Municipal Constitucional.Profesor Mario Sosal Ortega.


El Presidente:


Esta Presidencia toma conocimiento del oficiode antecedentes y con fundamento en el artículo30 fracción IV de nuestra Ley Orgánica, turnala solicitud de referencia a la Comisión deHacienda, para los efectos de lo dispuesto porlos artículos 86 y 132 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado de Guerrero número286.

En desahogo del inciso “e” del segundo puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioRaymundo García Gutiérrez, se sirva dar lecturaal oficio firmado por la ciudadana DoroteaCastrejón Hernández, síndica del HonorableAyuntamiento del municipio de Marquelia,Guerrero.


Diputado Raúl Tovar Tavera, Presidente dela Mesa Directiva del Honorable Congreso delEstado de Guerrero.

Por este medio con la atención y respeto quemerece y con fundamento en los artículos 90 y91 de la Ley Orgánica del Municipio Libre delEstado de Guerrero, solicito a esta Soberanía

licencia indefinida a partir de esta fecha, parasepararme del cargo y funciones de síndica delHonorable Ayuntamiento del municipio deMarquelia, Guerrero, por motivo de tratar asuntospersonales que requieren de mí presencia eintervención, por lo que se requiera anexo a lapresente copia de mi credencial de elector ycopia del acta de mayoría expedida por el ConsejoEstatal Electoral, esperando una respuestafavorable a la presente, anticipo de antemanomis agradecimientos.

Atentamente.Licenciada Dorotea Castrejón Hernández.


El Presidente:


Esta Presidencia toma conocimiento del oficiode antecedentes y con fundamento en el artículo30 fracción IV de nuestra Ley Orgánica, turnala licencia por tiempo indefinido de referencia ala Comisión de Asuntos Políticos y Gobernación,para los efectos de lo dispuesto por los artículos86 y 132 de la Ley Orgánica del Poder Legislativodel Estado de Guerrero número 286.

En desahogo del inciso “f” del segundo puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioEsteban Albarrán Mendoza, se sirva dar lecturaal oficio signado por la licenciada Saez GuadalupePavía Miller, oficial mayor del Congreso delEstado de Guerrero.


Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, martes7 de febrero del 2006.

Ciudadanos Secretarios del HonorableCongreso del Estado.- Presentes.

Mediante el presente ocurso me permitoinformar a ustedes, que se recibió en esta OficialíaMayor el siguiente documento:

Circular número 14 de fecha 28 de diciembrede 2005, suscrita por el licenciado Jorge LuisLópez del Castillo, secretario de servicioslegislativo del Honorable Congreso del Estadode Hidalgo, mediante la cual nos comunica la


clausura del Segundo Periodo de SesionesOrdinarias correspondiente al Primer Año deEjercicio Constitucional de la QuincuagésimaNovena Legislatura al Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano de Hidalgo; asimismo,nos hace del conocimiento de la elección eintegración de la directiva de la diputaciónpermanente misma que fungirá durante el recesoel cual comprenderá del 1 al 31 de marzo del2006. Documento que agrego al presente y sehace de su conocimiento para los efectosconducentes.

Atentamente.Licenciada Saez Guadalupe Pavía Miller.Oficial Mayor.


El Presidente:


Esta Presidencia toma conocimiento del oficiode referencia e instruye a la Oficialía Mayoracuse el recibo correspondiente y remita lacircular al Archivo de este Congreso del Estadode Guerrero.

CORRESPONDENCIA

En desahogo del tercer punto del Orden delDía, correspondencia, solicito al diputadosecretario Raymundo García Gutiérrez, se sirvadar lectura al oficio signado por la licenciadaSaez Guadalupe Pavía Miller, oficial mayor delCongreso del Estado de Guerrero, signado bajoel inciso “a”.



Mediante el presente me permito informar austedes que con fecha 31 de enero del 2006, serecibió en esta Oficialía Mayor, escritosuscrito por los ciudadanos Crisóstomo BrunoMaximiliano, Donato García Bernardino, yCiriaco Rojas Calixto, presidente, secretario ytesorero respectivamente, de la comunidad deTilapa municipio de Malinaltepec, Guerrero, conel que denuncian supuestas irregularidades

cometidas por autoridades del HonorableAyuntamiento Instituyente del municipio deIliatenco, Guerrero, escrito que agrego al presentey se hace del conocimiento, para los efectoslegales procedentes.



El Presidente:


Esta Presidencia toma conocimiento del oficiode antecedentes y con fundamento en el artículo30 fracción IV de nuestra Ley Orgánica, turnala denuncia de referencia a la Comisión deAsuntos Políticos y Gobernación, para los efectoslegales conducentes.

En desahogo del inciso “b” del tercer puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioEsteban Albarrán Mendoza, se sirva dar lecturaal escrito suscrito por integrantes del Frente deOrganizaciones Democráticas del Estado deGuerrero.


Iguala, Guerrero, a 1 de febrero del 2006.

Licenciado Carlos Reyes Torres, Presidentede la Comisión de Gobierno del HonorableCongreso del Estado.

Nos dirigimos a ustedes para solicitar unaauditoría a las dependencias de la administraciónpasada del Ayuntamiento de Iguala, Guerrero,como son: Oficialía Mayor, Desarrollo Rural, laprimera que encabezaba Enrique GarduñoVelázquez y la segunda Cándido EcheverríaRubio, ya que de todos he sabido alteraronfacturas hasta en un 600 por ciento desviandomillonarias cantidades de dinero hacia suscuentas personales, eso es en lo que respectaa Enrique Garduño Velázquez, que fungió deoficial mayor; en cuanto a Cándido EcheverríaRubio, desvió mucho dinero de los diferentesprogramas de fertilizantes y muchos másprogramas que van en beneficio de loscampesinos.


Es por eso que le pedimos a usted, que se lesaplique una auditoría muy minuciosa ya que estepar de ladrones saquearon el municipio de Igualay de llegar hacer responsables pedimos el pesode la ley para este par de ladrones.

No dudando de su valiosa intervención nosdespedimos de usted enviándoles un cordialsaludo.

Atentamente.Bernardo Cayetano Hernández, Asociación

Estatal “Tierra y Libertad”.- Héctor ArroyoDelgado, Asociación “Lucio Cabañas Barrientos”.-Francisco López Liborio, Asociación “Mártiresdel Vado de Aguas Blancas” y Esteban CayetanoHernández, Asociación “Emiliano Zapata”.


El Presidente:


Esta Presidencia toma conocimiento del oficiode antecedentes y con fundamento en el artículo30 fracción IV de nuestra Ley Orgánica, turnala solicitud de referencia a la Auditoría Generaldel Estado, para los efectos legales conducentes.

En desahogo del inciso “c” del tercer puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioRaymundo García Gutiérrez, se sirva dar lecturaal oficio signado por la licenciada Saez GuadalupePavía Miller, oficial mayor del Congreso delEstado de Guerrero.



Mediante el presente me permito informar austedes que con fecha 1º de febrero de 2006, serecibió en esta Oficialía Mayor escrito firmadopor integrantes del Movimiento NacionalAnticorrupción, mediante el cual presenta unapropuesta de reformas que contiene beneficiospara las organizaciones civiles.

Escrito y anexos que agrego al presente y sehacen del conocimiento, para los efectosprocedentes.



El Presidente:


Esta Presidencia toma conocimiento del oficiode antecedentes y con fundamento en el artículo30, fracción IV de nuestra Ley Orgánica, turnael escrito de referencia con sus anexos a laComisión de Participación Ciudadana, para losefectos legales conducentes.

En desahogo del inciso “d” del Orden del Día,solicito al diputado secretario Esteban AlbarránMendoza, se sirva dar lectura al oficio firmado por lalicenciada Saez Guadalupe Pavía Miller, oficial mayordel Congreso del Estado de Guerrero.


Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, martes7 de febrero de 2006.


Mediante el presente me permito informar austedes que con fecha 1º de febrero de 2006, serecibió en esta Oficialía Mayor escrito suscritopor la ciudadana María Ocampo Rentería,delegada en el estado de Guerrero del MovimientoNacional Anticorrupción, por el que se manifiestaa favor de la iniciativa que beneficia a lasorganizaciones civiles y además ofrece su apoyoy datos al servicio de esta Soberanía.

Escrito que agrego al presente y se hacen delconocimiento, para los efectos procedentes.



El Presidente:



Esta Presidencia toma conocimiento del oficio deantecedentes y con fundamento en el artículo 30,fracción IV de nuestra Ley Orgánica, turna elescrito de referencia al Comité de Gestoría,Información y Quejas para los efectos legalesconducentes.

En desahogo del inciso “e” del tercer puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioRaymundo García Gutiérrez, se sirva dar lecturaal escrito signado por habitantes del municipio dePilcaya, Guerrero.


Licenciado Carlos Reyes Torres, Presidentedel Honorable Congreso Estatal.- Chilpancingo,Guerrero.

Reunidos los ciudadanos Miguel MendozaGarcía, Rolando Evaristo Aguirre, MoisésAmancio Quiroz de Jesús y Antonio BustosMillán, vecinos y originarios del municipio dePilcaya, Guerrero, siendo las once horas del díaveintisiete de enero de 2006, para expresar ymanifestar nuestra inconformidad de las accionesdel ciudadano presidente municipal MardonioReyna Castañeda, que se ha estado involucrandodirectamente en los procesos electorales de losnuevos comités municipales del PRD, imponiendoa un candidato de su favor y conveniencia, yaque esa no es la política del PRD, por lo cualexigimos que se mantenga al margen del proceso,ya que fue visto elaborando la documentaciónoficial en las oficinas del PRD estatal los días 24a las 23:35 horas hasta las 5:00 horas del día 25del mismo mes, usando recursos del HonorableAyuntamiento, por lo que se le solicita al Congresole llame la atención y se dedique a cumplir sugestión como presidente municipal, por lo cualfue electo, ya que toda la semana se ausentó ymucha gente se quedó sin ser atendida, por loque solicitamos que atienda en tiempo y forma ala ciudadanía y no por teléfono como estáacostumbrado a realizarlo, haciendo también unllamado al Cabildo para que tome cartas en elasunto porque la responsabilidad es de todo elHonorable Ayuntamiento.

Esperando una respuesta favorable, se levantala presente a las doce horas del día veintisiete dedos mil seis, en Pilcaya, Guerrero.

Sin otro asunto que tratar, firmado de conformidad.

Miguel Mendoza García, rúbrica.- RolandoEvaristo Aguirre, rúbrica.- Moisés AmancioQuiroz de Jesús, rúbrica.- Antonio Bustos Millán.


El Presidente:


Esta Presidencia toma conocimiento del escritode antecedentes y con fundamento en el artículo30, fracción IV de nuestra Ley Orgánica, turnala denuncia de referencia a la Comisión deAsuntos Políticos y Gobernación, para los efectoslegales conducentes.

INICIATIVAS

En desahogo del cuarto punto del Orden delDía, iniciativas, se concede el uso de la palabraal diputado Fernando José Ignacio Donoso Pérez.

El diputado Fernando José Ignacio DonosoPérez:

Con su permiso, señor presidente y la mesa.

Un saludo muy afectuoso, compañerasdiputadas, compañeros diputados, ciudadanosen general, medios de comunicación.

El que suscribe ciudadano Fernando JoséIgnacio Donoso Pérez, diputado integrante de laQuincuagésima Octava Legislatura delHonorable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero, en uso de las facultades que meconfieren los artículos 50 fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode Guerrero, 126 fracción II de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado de Guerreronúmero 286, me permito someter a laconsideración de esta Soberanía popular para suanálisis, discusión y aprobación en su caso lainiciativa de decreto por la que se reforma elartículo 97, las fracciones I, II, y el inciso c de lafracción IV y se adiciona la fracción I a, a laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode Guerrero.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Que de acuerdo al artículo 115 de laConstitución Política de los Estados Unidos


Mexicanos, establece que los estados adoptaránpara su régimen interior la forma de gobiernorepublicano, representativo, popular, teniendo comobase de su división territorial y de su organizaciónpolítica y administrativa el Municipio Libre. Y queen su fracción I, que a la letra dice: Cada municipioserá gobernado por un Ayuntamiento de elecciónpopular directa, integrado por un presidentemunicipal y el número de regidores y síndicos quela ley determine. La competencia que estaConstitución otorga al gobierno municipal seejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusivay no habrá autoridad intermedia entre éste y elGobierno del Estado.

Es cierto que la ley le confiere autonomía almunicipio, pero también la misma Constituciónde la República le otorga facultades al PoderLegislativo local en el artículo 71, fracción III;para la iniciativa y formación de las leyes. Elartículo 116 establece la división de poderes enlos estados. Así como el artículo 50, fracción II,de la Constitución Política Local.

Que es un sentir de los grupos organizados,organizaciones civiles y sociales, grupo deuniversitarios, colegios de profesionistas; así comola mayoría de la población en el Estado de Guerrero,consideran que generan un gasto muy elevado alas administraciones públicas municipales y quede acuerdo a sus facultades y obligaciones que lesconfiere el artículo 80 de la ley Orgánica delMunicipio Libre del Estado de Guerrero; entreunas: es ser vigilantes del correcto funcionamientode la administración pública municipal. Que lapoblación considera que no tiene razón de que loscabildos sean integrados por un elevado númerode regidores ya se requiere optimizar los gasto porconceptos de recursos humanos, materiales yfinancieros; con el fin de hacer un ahorro sustancialpara destinarlos a obras y servicios o programasde bienestar social.

Que haciendo un estudio de los municipios delestado de Guerrero, y de acuerdo a los datosoficiales por parte del Instituto Nacional deEstadística Geografía e Informática (INEGI), lamayoría de los municipios (46 para ser exactos)tienen menos de 25 mil habitantes; y que 29municipios cuentan con menos de 75 milhabitantes, por lo que la reforma al artículo 97 dela Constitución local nos les afectaría en nada yaque quedaría con la misma distribución yasignación de regidores.

Que sólo seis municipios cuentan con más de75 mil habitantes, por lo que la reforma delartículo 97 de la Constitución Política local, sóloaplicaría a estos municipios y es donde la mayoríade los habitantes reclaman que se reduzca elnúmero de regidores.

Que en términos generales el estado deGuerrero, cuenta con una población de 3,079,649habitantes, de acuerdo al último censo generalde población por parte del Instituto Nacional deEstadística Geografía e Informática, y que si elnúmero total de regidores en el Estado es de 574,si se divide el número de población entre elnúmero de regidores nos da que cada uno de losmismos representa a 5,365 habitantes por regidor.

Que si el municipio de Acapulco es uno de losde mayor número de población concentrada y quede acuerdo a los datos oficiales cuenta con unapoblación de 722,499 y que en la actualidad tiene 28regidores, luego entonces cada uno de los regidoresrepresenta en promedio a 25,803 habitantes.

Que los otros cinco municipios de mayornúmero de población tienen en promedio unarepresentación de 9, 618 habitantes por regidor.

Que siendo la ciudad y puerto de Acapulco elmunicipio con el mayor número de habitantes yque por su distribución política electoral, cuentacon siete distritos electorales locales, por lo tantose propone que para este municipio y dada laimportancia que tiene, los regidores sean electosen forma uninominal es decir que sean electosuno por distrito. Considerando que para losdistritos 13, 16 y 18 se tome en cuenta únicamentelos límites territoriales del municipio, y 10 regidoreselectos de forma proporcional para dar un totalde 17 regidores para el municipio de Acapulcode Juárez, Guerrero.

De esta manera se tendría una representaciónmás equilibrada y con una mayor equidad yoportunidad a los institutos políticos; para darleun mayor balance al cabildo.

Que haciendo un estudio comparativo conmunicipios de otros estados de mayor o similarnúmero de habitantes sus ayuntamientos seintegran con un menor número de regidorescomo por ejemplo:

La ciudad de Guadalajara tiene una población


de 1,646,319 habitantes y cuenta con 19 regidoresque si dividimos el total de la población entre elnúmero de representantes populares nos da86,648 habitantes por regidor.

La ciudad de Tijuana tiene una población de1,210,820 habitantes y su cabildo se integra con14 regidores. En promedio tiene 86,487 habitantespor regidor.

La ciudad de Mérida tiene una población de705,055 habitantes y su Cabildo se integra con 18regidores. En promedio tiene 39,169 habitantespor regidor.

La ciudad de Chihuahua tiene una poblaciónde 671,790 habitantes y su Cabildo se integra con18 regidores. Y en promedio tiene 37,321habitantes por regidor.

Así mismo para estar con concordancia conel párrafo tercero del artículo 12. E inciso a), delpárrafo tercero del artículo 17 del CódigoElectoral del Estado de Guerrero, se presentadicha reforma al citado precepto.

Por lo anteriormente expuesto y confundamento en lo dispuesto en el artículo 125,fracción I, de la Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, y artículo 170,fracción V de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado de Guerrero número 286.Tengo a bien presentar:

Iniciativa de decreto por el que se reformanlas fracciones I, II, e inciso c) de la Fracción IV;y se adicionan la fracción I-A del articulo 97 dela Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero.

Para quedar como sigue:

Artículo Primero.- Se reforman las fraccionesI y II e inciso c) de la fracción IV; del artículo 97de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero.

Artículo 97. Los ayuntamientos se integrarána partir de las bases siguientes:

1.- En los municipios con más de 115 mil ymenos de 300 mil habitantes, los ayuntamientosse integrarán por 1 presidente municipal y 2síndicos procuradores y hasta 12 regidores.

2.- En los municipios con población de 75 mila 114,999 habitantes, los ayuntamientos seintegrarán por 1 presidente municipal, 1 síndicoy hasta 10 Regidores.

4.- En los municipios como menos de 25 milhabitantes, además del presidente y del síndico,habrá hasta 6 regidores.

……a).- …

b).- …

c) El otro 25% de las regidurías se distribuiránentre los otros partidos políticos que hayanparticipado y que hubieren obtenido el 2.0%o más de la votación total, en ordendecreciente.

Artículo Segundo.- Se adiciona la fracción I-A al artículo 97 de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de Guerrero. Paraquedar como sigue:

I-A.- Para el municipio de Acapulco, sólocontará con 17 regidores. Por su característicageográfica-política, de contar con 7 distritoselectorales locales, se elegirá de manerauninominal un regidor por distrito, considerandoúnicamente los limites territoriales del mismo.La forma de elegir los otros 10 regidores sería através del método estadístico de proporcionalidadpura que permitiría determinar el número deregidurías, esto en función del número de votostotales válidos por cada partido político divididosentre el total de votos contabilizados en la elecciónde que se trate con lo cual se establecería uncociente natural y resto mayor.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente decreto entrará envigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado.

Segundo.- Remítase el presente decreto a losintegrantes de los Honorables Ayuntamientos,para efectos del artículo 125, fracción III; de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode Guerrero.

Muchas gracias.


El Presidente:

Esta Presidencia, toma conocimiento de lainiciativa de antecedentes y con fundamento enel artículo 30 fracción IV y 129 de nuestra LeyOrgánica, turna la iniciativa de decreto por el quese reforma y adiciona el artículo 97 de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode Guerrero, a la Comisión de EstudiosConstitucionales y Jurídicos, para los efectos delo dispuesto, por los artículos 86 y 132 de la LeyOrgánica del Poder Legislativo número286.

En desahogo del inciso “b” del cuarto puntodel Orden del Día, se concede el uso de lapalabra a la diputada Jessica Eugenia GarcíaRojas.

La diputada Jessica Eugenia García Rojas:

Con su permiso, señor presidente.

Buenas tardes compañeros diputados.

Antes que nada, quiero darles una disculpaporque estoy enterándome que no recibieron miiniciativa en tiempo, sin embargo hago de suconocimiento que entregué en tiempo y formadesde el viernes a las 6 de la tarde esta iniciativa,por lo tanto, solicito a la Oficialía Mayor tengamás cuidado en repartir los documentosnecesarios, para esta sesión.

Gracias.

Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directivade la Quincuagésima Octava Legislatura delHonorable Congreso del Estado.- Presentes.

La suscrita ciudadana diputada JessicaEugenia García Rojas, integrante de la FracciónParlamentaria del Partido Acción Nacional dela Quincuagésima Octava Legislatura delHonorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero; en uso de las facultadesque me confieren los artículos 50 fracción II y56 de la Constitución Política del Estado Librey Soberano de Guerrero; y 126 fracción II dela Ley Orgánica del Poder Legislativo envigor, me permito someter a la consideracióndel Pleno de esta Soberanía, la iniciativa dedecreto por el que se reforma el artículo 60 dela Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero, con el propósito de

modificar la fecha de toma de protesta delEjecutivo Estatal, al tenor de la siguiente


Primero.- En esta Tribuna se expondrán lasventajas económicas y sociales que representarealizar en una sola jornada las elecciones agobernador, diputados locales y ayuntamientos,con ello se evita un gran gasto económico de lasinstituciones encargadas de las elecciones,aunado al cansancio y desánimo que provocanlas largas campañas. Esta iniciativa de decretopara reformar la Constitución local aunada aalgunas disposiciones del Código Electoral, queregula los términos y tiempos de precampaña,registros, campaña, y toma de protesta. Enconsecuencia, el proceso electoral por partede las autoridades electorales se reducesignificativamente. En el marco jurídico vigentese contemplan diez meses para la preparación ydesarrollo para el caso de Gobernador, y nuevemeses para el caso de diputados y ayuntamientos,lo que se traduce en diecinueve meses deactividades propias de los órganos electoralesque comprende la preparación de la elección,jornada electoral y resultados y calificación delas elecciones. Esto, sin duda alguna, representadesgaste tanto en los partidos políticos,instituciones y sobre todo, en el ciudadano. Espor ello, que es de gran trascendencia respondera nuestros representados que nos otorgó suconfianza y poder legislar en materia electoralque les permita su participación en un marcomoderno acorde a los tiempos y puedan concurriren una sola ocasión a votar por gobernador,diputado local y presidente municipal.

Segundo.- Aprobar esta iniciativa es darcongruencia al marco jurídico que nos regula, esacoplar nuestra Constitución local a las reformasque se propondrán por la suscrita al CódigoElectoral y viceversa, el empate de las eleccionesen una sola jornada, el primer domingo de octubre,con los beneficios que ello representa. En estesentido, el ciudadano gobernador tomará protestaen el año que corresponda la renovación delpoder, que será el día primero de enero, y con ellose dará inicio al periodo constitucional derenovación del titular del Poder Ejecutivo Estatal.

Esta iniciativa de decreto, conjuntamente conla del Código Estatal Electoral del Estado deGuerrero, de empatar las elecciones locales


forman un detonante, son una propuesta seria,estudiada e investigada. De aprobarse estaspropuestas, tendrán que modificarse diversasdisposiciones de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, Ley Orgánica de la AdministraciónPública Estatal, Ley Orgánica del MunicipioLibre, Ley de Presupuesto de Egresos,Contabilidad Gubernamental y Deuda Pública;Ley de Fiscalización Superior del Estado deGuerrero, Ley del Sistema de Medios deImpugnación en materia electoral, Ley Orgánicadel Tribunal Electoral del Estado.

Desarrollar en una sola jornada electoral loscomicios de gobernador y diputados conayuntamientos reporta mayor número debeneficios. Esto no sería nuevo para losguerrerenses, debido a que la separación deestas elecciones se presentaron a principios dela década de los noventas. Ya que anteriormenteeste proceso estaba empatado.

Ante lo expuesto y con fundamento en lodispuesto por los artículos 50 fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode Guerrero y del 86, 126 fracción II, 127,129 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor,presento al Pleno de esta Soberanía la siguienteiniciativa de

DECRETO NÚMERO ____POR ELCUAL SE REFORMA EL ARTÍCULO 60 DELA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DELESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO

Artículo único.- Se reforma el artículo 60 dela Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero, para quedar como sigue:

Artículo 60.- El Gobernador, previa la protestade Ley que otorgará ante el Congreso del Estado,tomará posesión de su cargo el día primero deenero del año de renovación del periodoconstitucional.

TRANSITORIOS

Artículo primero.- El presente decreto entraráen vigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado.

Artículo Segundo.- Remítase al presentedecreto a los Honorables Ayuntamientos de laentidad, para los efectos de lo dispuesto por el

artículo 125 fracción III de la Constitución Políticadel Estado Libre y Soberano de Guerrero yoportunamente expídase el acuerdo de validaciónrespectivo.

Articulo tercero.- El titular del Poder EjecutivoEstatal entrante tomará protesta el día primerode enero del 2012, por lo que el actual durará ensu encargo hasta el día 31 de diciembre del 2011.

Chilpancingo, Guerrero, a 7 de febrero de2006.

Atentamente.Diputada Jessica Eugenia García Rojas.

Gracias.

El Presidente:

Gracias diputada.

Esta Presidencia toma conocimiento de lainiciativa de antecedentes y con fundamento enel artículo 30 fracción IV, y 129 de nuestra LeyOrgánica, turna la iniciativa de decreto por el quese reforma el artículo 60 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano deGuerrero, a las Comisiones Unidas de EstudiosConstitucionales y Jurídicos y de Justicia, paralos efectos de lo dispuesto por los artículos 86 y132 de la Ley Orgánica del Poder Legislativonúmero 286.

En desahogo del inciso “c” del cuarto puntodel Orden del Día, se concede el uso de lapalabra a la diputada Jessica Eugenia GarcíaRojas.


Con su permiso, señor presidente.

Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directivade la Quincuagésima Octava Legislatura delHonorable Congreso del Estado.- Presentes.

La suscrita ciudadana diputada JessicaEugenia García Rojas, integrante de la FracciónParlamentaria del Partido Acción Nacional de laQuincuagésima Octava Legislatura delHonorable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero; en uso de las facultades que meconfieren los artículos 50 fracción II y 56 de la


Constitución Política del Estado Libre y Soberanode Guerrero; y 126 fracción II de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo en vigor, me permitosometer a la consideración del Pleno y de estaSoberanía, la iniciativa de decreto por el que sereforman los artículos 19 inciso a) y b), 72, 144,146, 147 inciso d) y 185 del Código Electoral delEstado de Guerrero número 264, con el propósitode que se realicen en una sola jornada laselecciones de gobernador con la de diputados yayuntamientos, al tenor de la siguiente:


En el año 2005, los ciudadanos guerrerensesparticipamos en dos procesos electorales. Elprimero, trató de la elección del gobernador, queculminó con la elección del 6 de febrero y elsegundo, que concluyó el 3 de octubre del mismoaño con la elección de diputados y ayuntamientos.

De conformidad con el artículo 144 del CódigoElectoral del Estado de Guerrero, el procesoelectoral ordinario para elegir gobernador iniciael día 15 de mayo del año anterior y concluye enel mes de marzo del año de la elección. Tratándosede ayuntamientos y diputados, el proceso electoralordinario, inicia en el mes de abril y concluye enel mes de diciembre del año en que debenrealizarse las elecciones.

El proceso electoral ordinario que comprendela preparación de la elección, la jornada electoraly resultados y calificación de las elecciones, enel caso de gobernador, tiene una duración dediez meses. En el caso de diputados yayuntamientos, el tiempo de duración de esteproceso nos lleva nueve meses. Es decir, elproceso electoral ordinario para la renovaciónde los integrantes de los poderes Legislativo,Ejecutivo, así como de los ayuntamientos, queinició el 15 de mayo del 2004 con la sesión delConsejo Estatal Electoral y concluyó en el mesde diciembre del 2005, comprendió 19 mesesde trabajo de las autoridades electoralesconjuntamente con los partidos políticosdebidamente registrados y los ciudadanosguerrerenses.

Los partidos políticos que participaron enestos dos procesos electorales de conformidadcon el Código Electoral vigente, iniciaron susprecampañas noventa días antes del inicio de losregistros de las candidaturas, que sumados a los

tres meses de la campaña oficial de gobernadory de mes y medio para la de diputados yayuntamientos, se contabilizan casi once mesesde precampañas y campañas desarrolladas en elperiodo que comprende del mes de julio del 2004,hasta finales de septiembre del 2005.

En este proceso de transición democráticaque vivimos los guerrerenses, no se justifica laseparación de estos comicios que significa unaduplicidad innecesaria de funciones electoralesque se traducen en mayores erogaciones derecursos públicos para la operación de los órganoselectorales y de las prerrogativas para lascampañas de los partidos políticos.

En los comicios locales pasados, el ConsejoEstatal Electoral erogó un presupuesto de$16,639,082.00 (dieciséis millones seiscientostreinta y nueve mil ochenta y dos pesos) para laelección de gobernador, de $36,230,913.00(treinta y seis millones doscientos treinta milnovecientos trece pesos) para la elección dediputados y ayuntamientos.

Al realizar en una sola jornada electoral estosprocesos, se reduciría sustancialmente losrecursos públicos presupuestados para tal fin;mismos que se pueden destinar en beneficio dela población guerrerense a través del gastosocial.

Por otra parte, estos dos procesos electoralesocasionan un desgaste de la clase política y de lapropia sociedad, ya que, en la dinámica de losmismos, hace que se descuiden las tareaslaborales, educativa, empresariales y de la propiaadministración pública. En un Estado como elnuestro con múltiples carencias y rezagossociales, no debemos permitir que se sigandesperdiciando tantos recursos por la duplicidadde procesos electorales.

Además, esta duplicidad trae como consecuenciasun desgaste de los ciudadanos guerrerenses, yaque durante casi un año presenciaron el derrochede enormes cantidades de recursos económicosa través de la propaganda escrita, visual yauditiva en los diferentes medios de comunicación,la invitación a reuniones con los candidatos,escucharon las diferentes propuestas políticas,que si bien es cierto que los motivó a votar en laelección para Gobernador, no fue así para la dediputados y ayuntamientos donde la mayoría de


ciudadanos empadronados en la lista nominal deelectores mostró cansancio, desinterés, apatía ydesconfianza por los diferentes candidatos.

La propuesta que presento va en el sentido deempatar para el año 2011, las elecciones localesde gobernador con las de diputados yayuntamientos en una sola jornada electoral quese celebrarían conjuntamente cada seis años, elprimer domingo del mes de octubre. En estesentido, el actual titular del Poder Ejecutivotomará posesión de su cargo el día primero deenero del 2012, quedando establecido este díacomo el inicio del periodo constitucional derenovación del Gobernador del Estado.

Ante lo expuesto y con fundamento en lodispuesto por los artículos 50 fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode Guerrero y del 86, 126 fracción II, 127, 129 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor,presento al Pleno de esta Soberanía la siguienteiniciativa de

DECRETO NÚMERO ____POR ELCUAL SE REFORMAN DIVERSASDISPOSICIONES DEL CÓDIGO ELECTORALDEL ESTADO DE GUERRERO NÚMERO 264.

Artículo Primero.- Se reforma el inciso A delartículo 19, 72, 144 primer párrafo y abrogandoel párrafo segundo, 146, 147 inciso D y 185 delCódigo Electoral del Estado de Guerrero Número264, para quedar como sigue:

Artículo 19.- Las elecciones ordinarias podráncelebrarse en los plazos siguientes:

a) Gobernador del Estado de Guerrero,cada 6 años. El primer domingo de octubre delaño de la elección; y

b) ……………..…………………

Artículo 72.- Para la preparación del procesoelectoral, el Consejo Estatal Electoral, se reuniráen el mes de enero del año del proceso electoral.A partir de esa fecha y hasta la conclusión delproceso, el Consejo se reunirá en Sesión Ordinariacada mes y de manera extraordinaria cuando elPresidente lo estime necesario, o lo solicite lamayoría de los consejeros electorales o de losrepresentantes de los partidos políticos.

Posteriormente se reunirá cuando seaconvocado.

…………………..

Artículo 144.- El proceso electoral ordinario,se inicia en el mes de enero del año en que debanrealizarse elecciones locales y concluye en elmes de diciembre del mismo año.

Para los efectos de este Código, el procesoelectoral ordinario comprende las etapassiguientes:

a) ………

b) ………

c) ………

La etapa de preparación de la elección seinicia con la primera sesión que el ConsejoEstatal Electoral celebre durante el mes deenero y concluye al iniciarse la jornada electoral.

La etapa de la jornada electoral, se inicia a las8:00 horas del primer domingo de octubre yconcluye con la publicación de los resultadoselectorales en el exterior del local de la casilla yla remisión de la documentación y los expedienteselectorales a los respectivos consejos municipalesy distritales.

……………….……………….

Artículo 146.- …………….

Los Partidos Políticos deberán presentar laPlataforma Electoral para su registro ante elConsejo Estatal Electoral, durante la últimasemana del mes de junio del año del ProcesoElectoral cuando se trate de elección dediputados y ayuntamientos y en la última semanade abril cuando sea elección de gobernador ylas coaliciones al momento de registrar suconvenio en los plazos y términos contenidos enel Capítulo II, Título Cuarto, Libro Segundo delpresente Código. Del registro se expediráconstancia.

Artículo 147.- Los plazos y Órganoscompetentes para el registro de las candidaturasson los siguientes:

a) ………….


b)………….

c)………….

d) Para Gobernador del Estado, del 15 al 30de junio, por el Consejo Estatal Electoral.

……………..……………..

……………..

Artículo 185.- El primer domingo de octubredel año del proceso electoral, a las 8:00 horas,los ciudadanos presidente, secretario yescrutadores de las mesas directivas de casillas,nombrados como propietarios, procederán a lainstalación de la casilla en presencia de losrepresentantes de los partidos políticos queconcurran.

………………………………………………………………

TRANSITORIOS

Artículo Primero.- El presente decretoentrará en vigor al día siguiente de supublicación en el Periódico Oficial del Gobiernodel Estado.

Artículo Segundo.- La concurrencia de laselecciones de gobernador con las de diputados yayuntamientos se dará el primer domingo delmes de octubre del 2011.

Es cuanto, señor presidente.

El Presidente:

Gracias, diputada.

Esta Presidencia toma conocimiento de lainiciativa de antecedentes y con fundamento enel artículo 30 fracción IV y 129 de nuestra LeyOrgánica, turna la iniciativa de decreto, por elque se reforman diversas disposiciones delCódigo Electoral del Estado de Guerrero, a lasComisiones Unidas de Justicia y de EstudiosConstitucionales y Jurídicos, para los efectosde lo dispuesto por los artículos 86 y 132 de laLey Orgánica del Poder Legislativo número286.

PROPUESTAS DE LEYES, DECRETOSY ACUERDOS

En desahogo del quinto punto del Orden delDía, propuestas de leyes, decretos y acuerdos,solicito al diputado secretario Esteban AlbarránMendoza, se sirva dar primera lectura deldictamen con proyecto de decreto, por el que sedeja insubsistente única y exclusivamente en lo querespecta a Héctor Román Bahena, la discusión,dotación y aprobación del decreto número 491,mediante el cual se aprueba el dictamen deevaluación con lo que se resuelve la no ratificaciónde los ciudadanos licenciados José Luis BelloMuñoz, Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, MiguelMaya Manrique, Rufina Miranda Añorve y HéctorRomán Bahena, al cargo de magistrados numerariosdel Honorable Tribunal de Justicia del Estado,suscrito por el gobernador del Estado Libre ySoberano de Guerrero, emitido con fecha 28 deabril del 2005, publicado en el Periódico Oficial delGobierno del Estado número 35 de fecha 29 de abrildel 2005, se le reconoce el carácter de magistradonumerario de la Sala Penal del Tribunal Superior deJusticia del Estado, reintegrándolo de inmediato alcargo y funciones de magistrado numerario delTribunal Superior de Justicia del Estado, encumplimiento a la ejecutoria dictada en el toca deamparo en revisión administrativa 492/2005, signadobajo el inciso “a”


Se emite Dictamen con Proyecto de Decreto

Honorable Congreso del Estado.

A los suscritos diputados integrantes de laComisión de Asuntos Políticos y Gobernación,nos fue turnada para su análisis, estudio y emisióndel dictamen correspondiente, la resoluciónpronunciada por el Juzgado Primero de Distritoen el Estado, dictada dentro del Juicio de Amparonúmero 377/2005, confirmada por el SegundoTribunal Colegiado en Materias Penal yAdministrativa del Vigésimo Primer Circuito, alresolver el Toca de Amparo en RevisiónAdministrativa 492/2005, por lo que procedemosa emitir dictamen con proyecto de decreto altenor de los siguientes antecedentes y,

CONSIDERANDOS

Que con fecha 23 de enero del 2006, se


recibió en este Honorable Congreso, lanotificación del Juzgado Primero de Distrito enel Estado con residencia en esta ciudad,relacionada con la resolución dictada por elJuzgado Primero de Distrito en el Estado, dictadadentro del Juicio de Amparo número 377/2005,confirmada por el Segundo Tribunal Colegiadoen Materias Penal y Administrativa del VigésimoPrimer Circuito, con residencia en Acapulco deJuárez, Guerrero, al resolver el toca de amparoen revisión administrativa 492/2005, de la cualtomó conocimiento el Pleno de la QuincuagésimaOctava Legislatura al Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano de Guerrero, en sesiónordinaria de fecha 24 de enero del año en curso,habiéndose turnado por la Presidencia de laMesa Directiva a la Comisión de Asuntos Políticosy Gobernación para su estudio y emisión deldictamen con proyecto de decreto respectivos.

Que esta Comisión de Asuntos Políticos yGobernación, en términos de lo dispuesto por losartículos 46, 49 fracción II, 53 fracciones IV yIX, 86, 87, 132, 133 y demás relativos y aplicablesde la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado de Guerrero número 286, tiene plenasfacultades para analizar el asunto en comento yemitir el dictamen que recaerá al mismo, lo querealizamos bajo los siguientes:

ANTECEDENTES

I.- Que el Titular del Poder Ejecutivo Estatal,remitió a este Honorable Congreso, elnombramiento emitido a favor del ciudadanolicenciado Héctor Román Bahena, comomagistrado numerario para integrar el HonorableTribunal Superior de Justicia del Estado, mismoque previos los trámites legales, fue aprobadocon fecha 22 de abril de 1999, emitiéndose eldecreto número 293.

II.- Que por oficio número DGAJ/0551/2005,de 20 de abril del 2005, el ciudadano gobernadorConstitucional del Estado Libre y Soberano deGuerrero, por conducto del secretario general degobierno, remitió a este Honorable Congreso eldictamen de evaluación en el que se determinóla no ratificación de los ciudadanos licenciadosJosé Luis Bello Muñoz, Fermín Gerardo AlvaradoArroyo, Miguel Maya Manrique, Rufino MirandaAñorve y Héctor Román Bahena, en el cargo demagistrados numerarios del Honorable TribunalSuperior de Justicia del Estado, siendo turnado a

la Comisión de Asuntos Políticos y Gobernación,quien en uso de sus facultades legales emitió eldictamen con proyecto de decreto que recayó almismo.

III.- Que con fecha 28 de abril del 2005, elPleno del Honorable Congreso del Estado, tomóconocimiento del dictamen con proyecto dedecreto por el que se aprueba el dictamen deevaluación por el que se resuelve la no ratificaciónde los ciudadanos licenciados José Luis BelloMuñoz, Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, MiguelMaya Manrique, Rufino Miranda Añorve yHéctor Román Bahena, en el cargo demagistrados numerarios del Honorable TribunalSuperior de Justicia del Estado, mismo que fueaprobado por unanimidad de votos, emitiéndoseel decreto número 491.

IV.- Que para cubrir la vacante, el Titular delPoder Ejecutivo del Estado, en uso de susfacultades constitucionales, emitió nombramientoa favor de la ciudadana licenciada AntoniaCasarrubias García, como magistrada numerariapara integrar el Honorable Tribunal Superior deJusticia del Estado, en sustitución del ciudadanolicenciado Héctor Román Bahena.

V.- Que la Comisión de Asuntos Políticosy Gobernación, previo el desahogo delprocedimiento establecido en la Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado de Guerreronúmero 286 para la rat i f icac ión denombramientos, en sesión de 2 de junio de 2005,presentó al Pleno del Congreso del Estado, eldictamen con proyecto de decreto que recayó alnombramiento expedido por el Gobernador delEstado a favor de la ciudadana licenciada AntoniaCasarrubias García, al cargo de magistradanumeraria del Honorable Tribunal Superior deJusticia del Estado, en sustitución del CiudadanoLicenciado Héctor Román Bahena, mismo quefue aprobado, expidiéndose el Decreto Número517.

VI.- Que en el decreto citado en elantecedente anterior, el Honorable Congresodel Estado, previendo el ejercicio de las accioneslegales correspondientes por parte del magistradosustituido, en el artículo segundo transitorioestableció lo siguiente:

“Articulo Segundo.- En el caso del cambiode la situación jurídica del nombramiento del


ciudadano a quién se sustituye, licenciado HéctorRomán Bahena, por resolución de la JusticiaFederal, el presente nombramiento dejará desurtir sus efectos, quedando a salvo los derechosde preferencia de la licenciada AntoniaCasarrubias García, para cubrir las vacantespróximas en el cargo de magistrados numerarios.”

Por lo anterior, y

CONSIDERANDO

Primero.- Que el día lunes 23 de enero de2006, en punto de las trece horas con diezminutos, en el domicilio oficial del HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero, se notificó que el Segundo TribunalColegiado en Materias Penal y Administrativadel Vigésimo Primer Circuito en el Toca deAmparo en Revisión Administrativa 492/2005,generado del Juicio de Amparo 377/2005,promovido por Héctor Román Bahena, contraactos de este Congreso del Estado, de la ComisiónOrdinaria de Asuntos Políticos y Gobernación;del Secretario General de Gobierno y del Plenodel Tribunal Superior de Justicia del Estado,confirmó la sentencia sujeta a revisión y, enconsecuencia, requiere el cumplimiento dado ala ejecutoria de amparo.

Segundo.- Que la Ejecutoria pronunciada enel Amparo en Revisión Administrativa 492/2005, en sus resolutivos establece:

“Primero.- Se confirma la sentencia sujeta arevisión.

Segundo.- La Justicia de la Unión Ampara yProtege a Héctor Román Bahena, en contra delos actos y autoridades precisados en el resultandoprimero, por las razones expresadas en el últimoconsiderando de esta ejecutoria.”

Tercero.- Que la resolución emitida por elJuzgado Primero de Distrito en el Estado, en elamparo 377/2005, objeto de la Revisión, en suspuntos resolutivos primero y segundo, establece:

“ Primero.- La justicia de la unión no amparani protege a Héctor Román Bahena, contra losactos que reclamó al Congreso del Estado,gobernador constitucional, secretario general deGobierno y Comisión de Asuntos y deGobernación del Congreso del Estado, todas con

residencia en esta ciudad, por las consideracionesvertidas en la última parte del considerando octavode esta resolución; actos que quedaron precisadosen el resultando primero de este fallo.

Segundo.- Con la salvedad anterior, la Justiciade la Unión Ampara y Protege a Héctor RománBahena, contra los actos que reclamó alCongreso del Estado, Gobernador Constitucional,Secretario General de Gobierno y Comisión deAsuntos y Gobernación del Congreso del Estado,todas con residencia en esta ciudad, en lostérminos y para los efectos precisados en laparte final del considerando noveno de estasentencia; actos que quedaron precisados en elresultando primero de esta resolución.”

Cuarto.- Que la resolución emitida por elJuzgado Primero de Distrito en el Estado, en elamparo 377/2005, objeto de la RevisiónAdministrativa, en la parte final de suconsiderando noveno, establece:

“Ante tal tesitura, lo procedente es concederel amparo y protección de la Justicia Federalsolicitados por el quejoso, para el efecto de quelas autoridades responsables, Congreso,gobernador constitucional, secretario general degobierno y Comisión de Asuntos Políticos y deGobernación del Congreso Local, en el ámbitode sus respectivas atribuciones, dejeninsubsistentes los actos reclamados en relacióncon el quejoso Héctor Román Bahena,consistentes en:

a).- El dictamen de evaluación de veinte deabril de dos mil cinco, emitido por el GobernadorConstitucional del estado de Guerrero;

b).- El dictamen previo de veintiocho de abrilde dos mil cinco, emitido por la Comisión deAsuntos Políticos de Gobernación del Congresodel Estado de Guerrero, al Pleno de ese PoderLegislativo; y,

c).- La discusión, votación y aprobación deldecreto número 491 de veintiocho de abril de dosmil cinco, mediante el cual el Congreso delEstado aprobó el dictamen de evaluación por elque se resolvió la no ratificación del hoy quejosocomo Magistrado Numerario del TribunalSuperior de Justicia del Estado de Guerrero.

Acorde a lo anterior, la insubsistencia de los


actos y resoluciones descritas, deben producirefectos restituiros plenos y a la vez, proteger elcumplimiento de los derechos de audiencia y deadministración de justicia pronta y expedita,garantizados por la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos; por tanto no deberáprivársele del cargo de Magistrado del SupremoTribunal Superior de Justicia del Estado, sinantes ser oído en el procedimiento que para talefecto se determinó.

En efecto conforme a lo previsto en el artículo14 Constitucional nadie puede ser privado de susderechos sino mediante la substanciación de unprocedimiento en el que se sigan las formalidadesesenciales, por lo que al declararse la nulidad dela resolución de no ratificación controvertida, losefectos de ésta deben cesar; por otra parte, altenor de lo dispuesto en el artículo 17constitucional, toda persona tiene derecho a quese le administre justicia por los tribunales queestén expeditos para impartirla en los plazos ytérminos que fijen las leyes, emitiendo susresoluciones de manera pronta, completa eimparcial, razón por la cual, al declararse lanulidad de la resolución que decretó la noratificación del quejoso en el cargo de magistradodel Supremo Tribunal de Justicia del Estado deGuerrero, los efectos de tal nulidad debenprecisarse, en todo momento, para no provocarmenoscabo alguno a este último derechoconstitucional, lo que se logra resguardando quelos individuos que ocupen tales cargos se distinganpor sus actitudes profesionales, morales yhumanas.

Por consiguiente, con fundamento en losartículos 14 y 17 Constitucionales, se determinaque el Gobernador Constitucional, el SecretarioGeneral de Gobierno, el Congreso Local y elPleno del Tribunal Superior de Justicia, todos delEstado de Guerrero, deberán reconocerle alquejoso Héctor Román Bahena, el carácter deMagistrado Numerario de la Sala Penal delTribunal Superior de Justicia, con residencia enIguala, Guerrero, reintegrándolo de inmediato alcargo y adscripción señalados, y el Pleno delTribunal Superior de Justicia del Estado, deberápagarle el salario y demás percepciones quecorrespondan al cargo indicado durante todo eltiempo que estuvo separado de su cargo, esdecir, desde el momento en que fue separadomaterialmente del mismo, sin que sea obstáculoa lo anterior, el hecho de que la última autoridad

indicada no hubiere sido señalada comoresponsable en este juicio de amparo dado que,en razón de sus funciones, debe tener intervenciónen el cumplimiento de esta ejecutoria.

Por último resulta conveniente precisar quepor lo que corresponde al capítulo de los efectosatinentes a la concesión del amparo, igual criteriosostuvo la Segunda Sala de la Suprema Corte deJusticia de la Nación, al emitir la resolución deveinticuatro de junio de dos mil cinco, en elamparo en revisión 1534/2004 de su índice.

Resultando innecesario ocuparse del estudiode los restantes conceptos de violación, virtud aque de resultar fundado uno de ellos, en nadacambiaría el sentido de esta resolución; perosobre todo, porque en la parte final de este fallose consideró la actualización de una violaciónformal que amerita su estudio preferente, encomparación con las hechas valer en cuanto alfondo de la controversia planteada y, si aquéllaresultó fundada, es incuestionable que no puedenexaminarse éstas.”

Quinto.- Que del análisis de la resolución, sedesprende que la concesión del amparo no impidea las autoridades reiterar el sentido de sudeterminación, sin embargo, en tal supuesto,deberán observar los requisitos cuya omisiónhan quedado precisados en la sentencia dictadaen el Juicio de Amparo 377/2005, es decir, lasautoridades responsables deberán seguir unprocedimiento en el que Héctor Román Bahena,pueda ejercer plenamente su derecho deaudiencia.

Sexto.- Que en acatamiento a la Ejecutoriadel Amparo en Revisión Administrativa 492/2005, relacionada con el Juicio de Amparo 377/2005, la Comisión de Asuntos Políticos yGobernación debe dejar insubsistente el actoreclamado por el quejoso Héctor Román Bahena,consistente en: El dictamen previo de veintiochode abril de dos mil cinco, lo que hace en lostérminos contenidos en el presente.

Séptimo.- Que por cuanto hace al Congresodel Estado, deben dejar insubsistentes los actosque se le reclamaron en el ámbito de susatribuciones, única y exclusivamente por cuantohace a Héctor Román Bahena, mismos queconsisten en: La discusión, votación y aprobacióndel decreto número 491 de veintiocho de abril de


dos mil cinco, mediante el cual el Congreso delEstado aprobó el dictamen de evaluación por elque se resolvió la no ratificación del quejosocomo Magistrado Numerario del TribunalSuperior de Justicia.

Octavo.- Que en consecuencia, procedeabrogar el decreto número 517 de 2 de junio dedos mil cinco, por el que se aprueba elnombramiento de la ciudadana licenciada AntoniaCasarrubias García, al cargo de MagistradaNumeraria del Honorable Tribunal Superior deJusticia del Estado, en virtud del amparo yprotección de la justicia federal concedido alCiudadano Licenciado Héctor Román Bahena,en la Resolución dictada en el amparo en RevisiónAdministrativa 492/2005, dejando a salvo losderechos de preferencia de la ciudadanalicenciada Antonia Casarrubias García, paracubrir las próximas vacantes en el cargo deMagistrados Numerarios para integrar en citadoTribunal.

Por las consideraciones esgrimidas conanterioridad, esta Comisión Dictaminadora dejainsubsistente el dictamen previo de veintiocho deabril de dos mil cinco y aprueba el presentedictamen con proyecto de decreto y lo somete ala consideración del Pleno, para su discusión yaprobación definitiva.

Por lo anteriormente expuesto y confundamento en lo dispuesto en los artículos 47fracción I de la Constitución Política Local, 8ºfracción I y 127 párrafos primero y tercero de laLey Orgánica del Poder Legislativo en vigor,

LA QUINCUAGÉSIMA OCTAVALEGISLATURA AL HONORABLECONGRESO DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBREDEL PUEBLO QUE REPRESENTA, TIENEA BIEN EMITIR EL SIGUIENTE:

DECRETO NÚMERO ____POR EL QUESE DEJA INSUBSISTENTE, ÚNICA YEXCLUSIVAMENTE EN LO QUE RESPECTAA HÉCTOR ROMÁN BAHENA, LADISCUSIÓN, VOTACIÓN Y APROBACIÓNDEL DECRETO NÚMERO 491, MEDIANTEEL CUAL SE APRUEBA EL DICTAMENDE EVALUACIÓN POR EL QUE SERESUELVE LA NO RATIFICACIÓN DELOS CIUDADANOS LICENCIADOS JOSÉ

LUIS BELLO MUÑOZ, FERMÍN GERARDOALVARADO ARROYO, MIGUEL MAYAMANRIQUE, RUFINO MIRANDA AÑORVEY HÉCTOR ROMÁN BAHENA, AL CARGODE MAGISTRADOS NUMERARIOS DELHONORABLE TRIBUNAL SUPERIOR DEJUSTICIA DEL ESTADO, SUSCRITO POREL GOBERNADOR DEL ESTADO LIBREY SOBERANO DE GUERRERO, EMITIDOCON FECHA 28 DE ABRIL DEL 2005,PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIALDEL GOBIERNO DEL ESTADO NÚMERO35, DE FECHA 29 DE ABRIL DEL 2005; SELE RECONOCE EL CARÁCTER DEMAGISTRADO NUMERARIO DE LA SALAPENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEJUSTICIA DEL ESTADO, REINTEGRÁNDOLODE INMEDIATO AL CARGO Y FUNCIONESDE MAGISTRADO NUMERARIO DELTRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DELESTADO, EN CUMPLIMIENTO A LAEJECUTORIA DICTADA EN EL TOCA DEAMPARO EN REVISIÓN ADMINISTRATIVA492/2005.

Artículo Primero.- En cumplimiento a laEjecutoria dictada en el Amparo en RevisiónAdministrativa 492/2005, generado del Juicio deAmparo 377/2005, se deja insubsistente, únicay exclusivamente en lo que respecta a HéctorRomán Bahena, la discusión, votación yaprobación del decreto número 491, mediante elcual se aprueba el dictamen de evaluación por elque se resuelve la no ratificación de los ciudadanoslicenciados José Luis Bello Muñoz, FermínGerardo Alvarado Arroyo, Miguel MayaManrique, Rufino Miranda Añorve y HéctorRomán Bahena, al cargo de magistradosnumerarios del Tribunal Superior de Justicia delEstado, suscrito por el Gobernador Constitucionaldel Estado Libre y Soberano de Guerrero, emitidocon fecha 28 de abril del 2005, publicado en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado número35, de 29 de abril del 2005.

Artículo Segundo.- En consecuencia, sereconoce a Héctor Román Bahena el carácterde magistrado numerario de la Sala Penal delTribunal Superior de Justicia del Estado deGuerrero, reintegrándosele de inmediato al cargoy adscripción señalados.

Artículo Tercero.- Se abroga el decreto número517, por el que se aprueba el nombramiento de


la ciudadana licenciada Antonia CasarrubiasGarcía, como magistrada numeraria del TribunalSuperior de Justicia del Estado, emitido confecha 2 de junio del 2005, quedando a salvo susderechos de preferencia, para cubrir las próximasvacantes en el cargo de magistrados del citadoTribunal.

TRANSITORIOS

Artículo Primero.- El presente decreto entraráen vigor a partir de la fecha de su expedición.

Artículo Segundo.- Comuníquese de inmediatoel presente decreto al Titular del Poder Ejecutivodel Estado para su conocimiento, efectos legalesprocedentes y publicación en el Periódico Oficialdel Gobierno del Estado.

Artículo Tercero.- Notifíquese el presentedecreto al Pleno del Honorable Tribunal Superiorde Justicia del Estado y a los ciudadanoslicenciados Héctor Román Bahena y AntoniaCasarrubias García, para su conocimiento yefectos legales procedentes.

Artículo Cuarto.- En acatamiento a surequerimiento, remítase un tanto del presentedecreto al Juzgado Primero Distrito en el Estadode Guerrero, informando sobre el cumplimientodado por este Poder Legislativo del Estado deGuerrero a la Ejecutoria pronunciada en el Tocade Amparo en Revisión Administrativa 492/2005.

Chilpancingo, Guerrero, febrero 02 de 2006.

AtentamenteLos Integrantes de la Comisión de Asuntos

Políticos y GobernaciónDiputado Ernesto Fidel Payán Cortinas,

Presidente.- Diputado Fermín Gerardo AlvaradoArroyo, Secretario.- Diputado Jessica EugeniaGarcía Rojas, Vocal.-Diputado Mario RamosDel Carmen, Vocal.- Diputado Alejandro LunaVázquez, Vocal. Todos con rúbrica.


El Presidente:


El Presente dictamen con proyecto de decreto,

queda de primera lectura y continúa con sutrámite legislativo.

En desahogo del inciso “b” del quinto puntodel Orden del Día, solicito al diputado RaymundoGarcía Gutiérrez, se sirva dar primera lectura alacuerdo parlamentario, mediante el que estaLegislatura se manifiesta a favor del punto deacuerdo por medio del cual se exhorta a loscongresos estatales a que se adhieran al exhortoque el Honorable Congreso de Hidalgo, dirige ala Secretaría de Relaciones Exteriores, para quea su vez hagan lo propio ante las autoridades dejusticia de Georgia, Estados Unidos deNorteamérica, para que se aboquen a lasinvestigaciones correspondientes, hasta el totalesclarecimiento del asesinato de seis mexicanosen los condados de Tifton y Colquitt, Georgia; yante todo acto criminal cometido en contra deconnacionales en aquél país.


Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directivadel Honorable Congreso del Estado de Guerrero.-Presentes.

A los suscritos diputados integrantes de laComisión Ordinaria de Atención a Migrantes,nos fue turnado el punto de acuerdo parlamentario,suscrito por el Pleno de la Quincuagésima NovenaLegislatura del Honorable Congreso de Hidalgo,para su estudio y emisión del dictamencorrespondiente, mismo que contiene lossiguientes:

ANTECEDENTES

I. El día 20 de octubre del 2005, el diputadoEdmundo Ramírez Martínez, integrante de laQuincuagésima Novena Legislatura delCongreso del Estado Libre y Soberano deHidalgo, suscribió Acuerdo Económico relativoal tema “Un golpe más”, mismo que fue aprobadoen sesión ordinaria de esa misma fecha por dichaSoberanía.

II. En sesión de fecha 06 de diciembre de2005, el Pleno de la Quincuagésima OctavaLegislatura tomó conocimiento del oficio signadopor el licenciado Jorge Luis López del Castillo,secretario de servicios legislativos del Congresode Hidalgo, por el cual solicita la adhesión delexhorto que se dirige a la Secretaría de Relaciones


Exteriores, para que a sus vez hagan lo propioante las autoridades de justicia de Georgia,Estados Unidos de Norteamérica, para que seaboquen a las investigaciones correspondientes,hasta el total esclarecimiento del asesinato deseis mexicanos y seis más heridos en los condadosde Tifton y Colquitt, Georgia; y, ante todo actocriminal cometido en contra de connacionales enaquél país.

III. Que por oficio número LVIII/1ER/OM/DPL/064/2005, de fecha 6 de diciembre del año2005, la licenciada Saez Guadalupe Pavía Miller,oficial mayor del Honorable Congreso del Estado,en acato al mandato de la presidencia de la MesaDirectiva, remitió a esta Comisión, el referidopunto de acuerdo para los efectos conducentes.

IV. El citado punto de acuerdo parlamentarioen sus consideraciones principales señala losiguiente:

- Que debido a que en la actualidad existe unfenómeno anti-inmigrante, provocado por elataque terrorista del día 11 de septiembre de2001, existe un aumento desmedido de agresiones,violaciones y abusos en contra de connacionales.No obstante lo anterior, hasta el día de hoy no seha identificado a mexicanos vinculados aactividades terroristas.

- Que amparados en nombre de la seguridadnacional, el gobierno norteamericano, haimplementado y tolerado políticas de discriminacióny endurecimiento a las actividades migratorias, loque ha provocado situaciones de denuncia a laviolación sistemática a los derechos humanos delos migrantes mexicanos.

- Que entre las acciones criminales cometidasen contra de connacionales se encuentranviolaciones, robo y agresiones, mismas que sehan incrementado día con día, con el agravanteque dichas conductas terminan en la impunidad,por la negligencia de las autoridades americanasy la deficiente asistencia legal de las autoridadesmexicanas, apuntando respecto a este últimopunto que hasta inicios de septiembre del año2005, se encontraban recluidos 32 mil mexicanosen cárceles de los Estados Unidos.

- Que el día 30 de septiembre del año 2005, enlos Condados de Tifton y Colquitt, Estado deGeorgia, se consumó la agresión de doce

connacionales, teniendo como resultado seismuertos, seis heridos, entre ellos, una mujerviolada.

- Que de los hechos mencionados en el puntoque antecede, el Consulado General de México,en la ciudad de Atlanta, sólo ha manifestado su“preocupación” no obstante que los hechoscriminales fueron cometidos con saña y violenciadesmedida.

- Que se considera que la posición adoptadapor el Consulado Mexicano resulta insuficientetomando en cuenta el contexto tal hostil queviven actualmente los mexicanos en aquél país,y de las condiciones en que fueron ejecutados losactos criminales denunciados.

CONSIDERANDO

Que esta Comisión Ordinaria de Atención aMigrantes, tiene plenas facultades para analizarel punto de acuerdo de referencia y emitir eldictamen que recaerá al mismo, en términos delo que disponen los artículos 46; 49, fracción XI;61 Bis, fracción III; 84, 86, 87, 129, 132, 133 ydemás relativos y aplicables de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado de Guerreronúmero 286.

Que al realizar un análisis exhaustivo alcontenido del citado punto de acuerdo, estaComisión Dictaminadora, considera procedentela adhesión al exhorto que el Honorable Congresode Hidalgo, dirige a la Secretaría de RelacionesExteriores, para que a su vez hagan lo propioante las autoridades de justicia de Georgia,Estados Unidos de Norteamérica, para que seaboquen a las investigaciones correspondientes,hasta el total esclarecimiento del asesinato deseis mexicanos y seis más heridos en los condadosde Tifton y Colquitt, Georgia; y, ante todo actocriminal cometido en contra de connacionales enaquél país.

Que las razones y fundamentos que sustentanel presente dictamen se expresan en lo siguiente:

Que el respeto y la protección a los derechosfundamentales de los migrantes, forman partefundamental de los principios rectores de lapolítica exterior del gobierno de México.

Por ello, históricamente, México ha estado a


la vanguardia en la instrumentación de esquemaspara la protección de sus nacionales en elexterior.

Que la enorme y continua migración demexicanos hacia el exterior, debe determinaruna constante adecuación de las estructurasinstitucionales y programas para garantizar elrespeto a los derechos humanos y civiles de lascomunidades migrantes y para satisfacer la altademanda de servicios que generan.

En este sentido, el estado mexicano, tiene elalto deber de velar por la protección deconnacionales que se encuentren fuera delterritorio nacional, conforme a los diversosordenamientos normativos, tanto de derechointernacional como de derecho interno.

Asimismo, el Estado Federal Mexicano, debeotorgar a los mexicanos en el exterior, la necesariaprotección diplomática, mediante el conjunto deacciones, gestiones, buenos oficios e intervencionesque realicen los funcionarios de las representacionesconsulares y diplomáticas en el exterior parasalvaguardar, de conformidad con los principiosy normas del derecho internacional y en apego alas leyes y reglamentos de cada país, los derechose intereses de los mexicanos en el extranjero yatender sus demandas.

En este orden de ideas, se comparte lapercepción de que actualmente existencondiciones hostiles, discriminatorias y deviolencia permanente en contra de la poblaciónmigrante mexicana, lo que ha provocado que losíndices de agresión en todas sus formas seincrementen día a día, en detrimento a lascondiciones humanas de miles de connacionalesque viajan en condiciones deplorables en buscade una vida mejor.

Así, a la agresión en la que perdieran la viday fueran lesionados de forma brutal doceconnacionales en el estado de Georgia, debenagregarse los homicidios de los migrantes IsmaelSegura Méndez, perpetrado el pasado 15 deenero por un policía estadounidense y deGuillermo Martínez Rodríguez, asesinado por unagente de la Patrulla Fronteriza, cuando intentabacruzar la Unión Americana por la frontera deTijuana; vulneran el equilibrio de las políticas deprotección de los derechos humanos y de las delDerecho Internacional Público suscritas de forma

bilateral por México y los Estados Unidos deNorteamérica.

Por lo que la falta de castigo a tan lamentableshechos agravian la conciencia nacional, por loque es procedente condenar tan reprobableshechos y en consecuencia deben poner en alertaal Gobierno Federal Mexicano, respecto a laforma de administración de justicia de aquélpaís.

Por lo anterior expuesto, y con fundamento enlo dispuesto por los artículos 47 fracción I de laConstitución Política Local y 8 fracción I y 127párrafos primero y cuarto de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado de Guerrero;

LA QUINCUAGÉSIMA OCTAVALEGISLATURA AL HONORABLECONGRESO DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBREDEL PUEBLO QUE REPRESENTA, TIENEA BIEN EMITIR EL SIGUIENTE:

ACUERDO PARLAMENTARIO MEDIANTEEL QUE ESTA LEGISLATURA SEMANIFIESTA A FAVOR DEL PUNTO DEACUERDO, POR MEDIO DEL CUALSE EXHORTA A LOS CONGRESOSESTATALES A QUE SE ADHIERAN ALEXHORTO QUE EL HONORABLECONGRESO DE HIDALGO, DIRIGE ALA SECRETARÍA DE RELACIONESEXTERIORES, PARA QUE A SU VEZHAGAN LO PROPIO ANTE LASAUTORIDADES DE JUSTICIA DEGEORGIA, ESTADOS UNIDOS DENORTEAMÉRICA, PARA QUE SEABOQUEN A LAS INVESTIGACIONESCORRESPONDIENTES, HASTA EL TOTALESCLARECIMIENTO DEL ASESINATO DESEIS MEXICANOS Y SEIS MÁS HERIDOSEN LOS CONDADOS DE TIFTON YCOLQUITT, GEORGIA; Y, ANTE TODOACTO CRIMINAL COMETIDO ENCONTRA DE CONNACIONALES ENAQUÉL PAÍS.

Primero.- La Quincuagésima Octava Legislaturaal Honorable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero, condena los hechos criminalesrealizados en contra de Connacionales realizadosen los condados de Tifton y Colquitt, Estado deGeorgia, Estados Unidos de Norteamérica.


Segundo.- Se aprueba la adhesión al punto deacuerdo mediante el cual se solicita a losCongresos Estatales, exhortar a la Secretaría deRelaciones Exteriores, para que mediante loscanales diplomáticos se exijan a las autoridadesde Justicia del Estado de Georgia, Estados Unidosde Norteamérica, se lleven las investigacionescorrespondientes hasta el total esclarecimientodel asesinato de seis mexicanos y la agresiónfísica de seis más en aquélla entidad; y, demanera general ante todo acto criminal cometidoen contra de connacionales en aquél país.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente Acuerdo Parlamentario,surtirá efectos a partir de su expedición.

.Segundo.- Remítase copia del presente

acuerdo parlamentario al Honorable Congresode Hidalgo, al Ejecutivo Federal y al Ejecutivodel Estado de Guerrero, para los efectosprocedentes.

Tercero.- Publíquese el presente acuerdoparlamentario en el Periódico Oficial del Gobiernodel Estado, para el conocimiento general.

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a 2 defebrero del 2006.

Atentamente.Los integrantes de la Comisión de Atención a

MigrantesDiputado Martín Mora Aguirre, Presidente.-

Diputado Moisés Carbajal Millán, Secretario.-Diputado Víctor Fernando Pineda Ménez, Vocal.-Diputado Mario Arrieta Miranda, Vocal.-Diputado Benito García Meléndez, Vocal.

El Presidente:


El presente dictamen con proyecto de acuerdoparlamentario, queda de primera lectura ycontinúa con su trámite legislativo.

En desahogo del inciso “c” del quinto puntodel Orden del Día, solicito al diputado EstebanAlbarrán Mendoza, se sirva dar primera lecturadel dictamen con proyecto de acuerdoparlamentario por el que la QuincuagésimaOctava Legislatura al Honorable Congreso del

Estado Libre y Soberano de Guerrero, expresasu apoyo al acuerdo emitido por el HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deMichoacán de Ocampo, a efecto de que elinstituto nacional de ecología, determine medianteuna investigación, el impacto ambiental queocasionó la introducción de plantaciones dedistintas especies de eucalipto y casuarina, en elpaís, así como su estado actual y repercusionesambientales, con la finalidad de concretar unapolítica forestal clara para el manejo de estasespecies exóticas

El diputado Esteban Albarrán Mendoza:

Se emite Dictamen con Proyecto de AcuerdoParlamentario

Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directivadel Honorable Congreso del Estado.- Presentes.

A la Comisión de Recursos Naturales yDesarrollo Sustentable, le fue turnado el oficiosuscrito por los diputados Guillermo ValenciaReyes, Minerva Bautista Gómez, José JuanMarín González y José Miguel Cázares Higuera,presidente y secretarios del Congreso del Estadode Michoacán de Ocampo, mediante el cualenvían a esta Soberanía, para conocimiento yefectos correspondientes, el acuerdo emitidopor el citado Congreso, relativo al impactoambiental por la plantación de distintas especiesde eucalipto.

CONSIDERANDO

Que por oficio con número SSP/DGSATJ/DAT/01216/05, de fecha 6 de diciembre delpresente año, los diputados Guillermo ValenciaReyes, Minerva Bautista Gómez, José JuanMarín González y José Miguel Cázares Higuera,presidente y secretarios del Congreso del Estadode Michoacán de Ocampo, enviaron paraconocimiento y efectos correspondientes copiadel acuerdo aprobado en Sesión Ordinaria confecha 06 de diciembre del 2005, por medio delcual al Instituto Nacional de Ecología, determinemediante una investigación, el impacto ambientalque ocasionó la introducción de plantaciones dedistintas especies de eucalipto (Eucalyptus spp.)y casuarinas (Casuarina spp.), en el país, asícomo su estado actual y repercusionesambientales, con la finalidad de concretar unapolítica forestal clara para el manejo de estas


especies exóticas sin comprometer el equilibrioecológico de nuestro país.

Que en sesión de fecha 13 de diciembre delaño en curso, el Pleno de la QuincuagésimaOctava Legislatura al Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano de Guerrero, tomóconocimiento del oficio y acuerdo de referencia,habiéndose turnado a la Comisión de RecursosNaturales y Desarrollo Sustentable, para losefectos legales conducentes.

Que mediante oficio número LVIII/1ER/OM/DPL/109/2005 de fecha 13 de diciembre de2005, la oficial mayor de este HonorableCongreso, licenciada Saez Guadalupe PavíaMiller, remitió el documento que nos ocupa a laComisión de Recursos Naturales y DesarrolloSustentable, para los efectos antes precisados.

Que en términos de lo dispuesto por losartículos 46, 49 fracción XXIV, 74, 86, 87, 132,133 y demás relativos de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, esta Comisión tieneplena facultad para analizar la solicitud dereferencia y emitir el dictamen y proyecto deacuerdo que recaerá a la misma, lo queprocedemos a realizar en los siguientes términos:

Que los diputados miembros de la Comisiónde Recursos Naturales y Medio Ambiente delHonorable Congreso del Estado de Michoacánde Ocampo, en el Acuerdo Parlamentario enreferencia aducen, entre otras cosas, que pese ala gran diversidad biológica de México y de suEstado, desde hace décadas se han introducidouna gran cantidad de especies exóticas de plantasy animales, alterando sensiblemente el equilibrioecológico de la región, poniendo en riesgo, lacalidad de Centro de Origen de nuestro País.

Que la introducción de especies exóticasconstituye la principal fuente de contaminaciónbiológica y genética, más aún si estas especiesson invasivas ocasionan daños al desplazar a lasespecies nativas, disminuyendo la diversidadbiológica y de esa forma alterar el equilibrioecológico de los ecosistemas invadidos, entreotros efectos dañinos.

Que si bien es cierto, no todas las especiesexóticas son invasivas, sin embargo laintroducción de cualquier especie requiere de laaplicación del principio precautorio, el cual

establece que frente a un escenario deincertidumbre respecto de los efectos posiblesde una acción, se debe actuar con prudencia.

Que en particular, se trata de dos géneros deespecies vegetales introducidas, el Eucalyptus yla Casuarina, ambos originarios de Oceanía eIndonesia, las cuales desde su ingreso alPaís con fines ornamentales, sanitarios, dereforestación o comerciales, sus repercusionesal ambiente han sido notorias, destacando losdenominados desiertos verdes, en dondeencontramos bosques de monocultivo de algunade estas dos especies que impiden, por suscaracterísticas intrínsecas y ecológicas, eldesarrollo de otras especies vegetales nativas ycon ello, reducen la biodiversidad de las zonasdonde se encuentran.

Que en el caso de las más de 70 variedadesde Eucalipto, debido a sus característicasbiológicas, presenta el efecto químico llamadoalelopatía, cuyo resultado principal es unasupresión de especies vecinas atribuyéndosele aalgunas sustancias liberadas por las estructurasde la planta.

Que por otra parte, existen experienciasexitosas de manejo del eucalipto y la casuarina,al ser utilizados como rompevientos o para laproducción de celulosa, debido a su muy rápidocrecimiento y por una alta capacidad deadaptación, así como por la facilidad para lasupervivencia de las plantas reforestadas enambientes adversos, lo que ha estimulado adistintos gobiernos a promover su cultivo masivoy con ello, se ha diseminado el uso de estasplantas como estrategia de reforestaciónnacional, modificando las características bióticasde los ecosistemas naturales en las regiones másintrincadas de la geografía nacional.

Que ciertamente, en la actualidad encontramoseucaliptos en casi todo el País, en zonas ruralesy urbanas, en bosques, selvas, desiertos y hastazonas costeras.

Que existen muchos casos de introduccionesde especies vegetales en los que una poblaciónse naturaliza, es decir, se integra a la comunidady al funcionamiento natural del ecosistema alque fue introducida, sin embargo, a diferenciade esto, algunas especies pueden invadirdesplazando o excluyendo competitivamente a


algunas especies nativas y obstaculizar oeliminar su reclutamiento para posteriormente,convertirse en dominantes en la comunidadcausando cambios notables en términos defisonomía, estructura, composición y distribuciónde las especies.

Que esta invasión, al nivel de ecosistema,puede acelerar el empobrecimiento o la erosióndel suelo, alterar los ciclos hidrológicos ybiogeoquímicos, las tasas de descomposición, eldesarrollo de los suelos y su productividad, lacirculación de nutrimentos y de energía asícomo acelerar la frecuencia de disturbios. Encasos extremos, puede ocurrir, entre otrasconsecuencias, una disminución de la diversidadflorística natural de un área y por ende de sufauna asociada.

Que desde otro punto de vista, bajo situacionesextremas de deterioro o destrucción de unecosistema, puede ser posible que se requiera eluso temporal de alguna especie exótica, queayude al proceso de restauración, siempre ycuando se lleve a cabo un análisis minucioso desus características.

Que igualmente en el estado de Guerrerocomo en cualquier parte del país, frecuentementeocurre la introducción, de manera indiscriminada,de especies de diferentes orígenes biogeográficosy requerimientos ambientales, varias de ellas enforma masiva durante las campañas dereforestación, con propósitos más de forma quede fondo, trayendo como consecuencia variosproblemas ecológicos.

Que tan sólo como ejemplo, se tiene que lamayoría de las áreas verdes urbanas han sidoestablecidas muy ampliamente con especiesasiáticas como Ficus benjamina, Ficus retusa,entre otros, así como especies del géneroLigustrum (trueno o troeno), tratando de imitarla presencia de vegetaciones de otras partes delplaneta y también atendiendo gustos personales,lamentablemente, ambas cosas son resultado dela falta de conocimientos sobre la riquezaflorística, la fisiología vegetal, la ecología y aúnde las fisonomía natural de cada región olocalidad, por parte tanto de los funcionarioscomo de los técnicos responsables de lasplantaciones.

Que los integrantes de la Comisión de

Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable deeste Honorable Congreso, coincidimos en quedebe prestarse mayor atención a la capacidadde las especies vegetales introducidas, deprobabilidad de invasión y desplazamiento deespecies nativas, a efecto de conservar la biotanativa de las diferentes regiones, ecosistemas ounidades ambientales

Que ante esto, es trascendental que en losviveros gubernamentales, se le dé la importanciarequerida a la producción masiva de especiesarbóreas y arbustivas autóctonas o nativas, a finde restablecer poblaciones en las zonas de dondefueron eliminadas por talas, incendios o algúntipo de disturbio.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, elHonorable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero, tiene a bien expedir el siguiente:

ACUERDO PARLAMENTARIO

Primero.- La Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, expresa su apoyoal acuerdo emitido por el Honorable Congresodel Estado Libre y Soberano de Michoacán deOcampo, a efecto de que el Instituto Nacional deEcología, determine mediante una investigación,el impacto ambiental que ocasionó la introducciónde plantaciones de distintas especies de eucalipto(Eucaliptos spp.) y casuarina (Casuarina spp),en el país, así como su estado actual yrepercusiones ambientales, con la finalidad deconcretar una política forestal clara para elmanejo de estas especies exóticas, sincomprometer el equilibrio ecológico de nuestropaís.

Así mismo, nos unimos a la petición de que entanto no se cuente con el estudio técnicojustificativo que realice el Instituto en mención,la Comisión Forestal del Estado de Michoacánde Ocampo, de manera respetuosa, considere ladetención de la producción, distribución yreforestación de las distintas especies de eucalipto(Eucaliptus spp.) y casuarina (Casuarina spp.)en el territorio michoacano.

Segundo.- Esta Soberanía exhorta al Titularde la Secretaría del Medio Ambiente y RecursosNaturales del Estado de Guerrero y a la ComisiónNacional Forestal en el Estado, a que tomen las


medidas necesarias para proteger y conservarlas especies nativas del Estado, ante posiblesinvasiones o desplazamientos por las especiesvegetales introducidas.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente acuerdo surtirá efectosa partir de su expedición.

Segundo.- Remítase el presente acuerdoparlamentario al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Michoacán de Ocampo, ala Honorable Cámara de Senadores a través desu Comisión de Medio Ambiente, RecursosNaturales y Pesca, a la Honorable Cámara deDiputados del Congreso de la Unión, a través dela Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, para su conocimiento y efectosconducentes

Tercero.- Notifíquese el presente acuerdoparlamentario al Titular del Instituto Nacional deEcología, de la Secretaría del Medio Ambiente yRecursos Naturales del Estado de Guerrero y dela Comisión Nacional Forestal en el Estado deGuerrero.

Cuarto.- Publíquese en el Periódico Oficialdel Gobierno del Estado, para su conocimientogeneral.

Chilpancingo, Guerrero, a 31 de enero de2006.

AtentamenteLos Diputados Integrantes de la Comisión de

Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable.Diputado Alejandro Carabias Icaza,

Presidente.- Diputado Germán Farías Silvestre,Secretario.- Diputada Jessica García Rojas,Vocal.- Diputado Moisés Carbajal Millán, Vocal.-Diputada María Guadalupe Pérez Urbina, Vocal.Todos con rúbrica.


El Presidente:


El presente dictamen con proyecto de acuerdoparlamentario, queda de primera lectura ycontinúa con su trámite legislativo.

En desahogo del inciso “d” del quinto puntodel Orden del Día, solicito al diputado RaymundoGarcía Gutiérrez, se sirva dar segunda lecturadel dictamen de valoración previa que recae a ladenuncia de juicio político registrado bajo elnúmero JP/LVIII/001/2005. Promovido por elciudadano Policarpio Pineda Baltazar en contradel ciudadano Eduardo Murueta Urrutia,procurador general de justicia del Estado.


Se emite dictamen de valoración previa.


Los suscritos diputados integrantes de laComisión Instructora en funciones de Comisiónde Examen Previo de la Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, en uso de lasfacultades que nos confieren los artículos 47,fracción XXXVII, 110, 111 y 112 de laConstitución Política local en correlación con losartículos 8, fracción XXXVIII, 46, 49, fracciónXXV, 75, 162, 166 y Tercero Transitorio de laLey Orgánica del Poder Legislativo del Estadode Guerrero número 286 y 12 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado de Guerrero número 674, emitimos eldictamen de valoración previa correspondientea la denuncia de juicio político registrado bajo elnúmero JP/LVIII/001/2005, promovido porPolicarpio Pineda Baltazar en contra delciudadano Eduardo Murueta Urrutia, procuradorde justicia del estado de Guerrero, bajo lossiguientes resultandos y considerandos:

RESULTANDOS

Primero.- Que mediante escrito de fecha 17de noviembre de 2005, recibido en esta Soberaníaen la misma fecha, el ciudadano PolicarpioPineda Baltazar presentó denuncia de juiciopolítico en contra del ciudadano Eduardo MuruetaUrrutia, procurador de justicia del estado deGuerrero.

Segundo.- Que mediante escrito de fecha 21de noviembre de 2005, recibido el día 22 delmismo mes y año, el ciudadano Policarpio PinedaBaltazar, ratifico su escrito de denuncia a que serefiere el resultando primero.


Tercero.- Que por oficio numero LVIII/1ER/OM/DPL/019/2005, la ciudadana licenciadaSaez Guadalupe Pavía Miller, oficial mayor deeste Honorable Congreso del Estado, hizo delconocimiento del Pleno los escritos de denuncia,ratificación y constancia de certificación paralos efectos legales procedentes.

Cuarto.- Que con fecha 30 de noviembre de2005, mediante oficio número LVIII/1ER/OM/DPL/031/2005, la oficial mayor del HonorableCongreso del Estado, ciudadana licenciada SaezGuadalupe Pavía Miller, por instrucciones de laPresidencia de la Mesa Directiva del HonorableCongreso del Estado, turnó a la ComisiónInstructora en funciones de Comisión de ExamenPrevio la denuncia de juicio político y suratificación para su análisis y emisión delrespectivo dictamen.

CONSIDERANDOS

Primero.- Que la Comisión Instructora enfunciones de Comisión de Examen Previo escompetente para conocer y emitir el presentedictamen de valoración previa de conformidadcon lo dispuesto por los artículos 47, fracciónXXXVII, 110, 111 y 112 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Guerreroen correlación con los artículos 8, fracciónXXXVIII, 46, 49, fracción XXV, 75, 162 yTercero Transitorio de la Ley Orgánica delPoder Legislativo de Guerrero número 286 y 12de la Ley de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado de Guerrero número 674.

Segundo.- Que el denunciante en su escritode denuncia aduce: que presenta formal quejaen contra del ciudadano Eduardo Murueta Urrutiaprocurador de justicia del Estado, con fundamentoen los artículos 8º, 110, 111, 112, 113, 114 y 115de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

Por escrito de fecha 3 de diciembre de 2004,presenté formal denuncia o querella ante latercera agencia investigadora del MinisterioPúblico, en contra de autoridades municipales,averiguación previa que se registró bajo el númeroTAB/3ª/05/0422/2005-2, por el violento operativorealizado en el tianguis turístico La Diana, el cualme vi afectado ya que me destruyeron mis doslocales comerciales y se robaron mi mercancía,es de resaltarse que el tianguis turístico no es un

mercado público perteneciente al Ayuntamientomunicipal, sino un Centro Comercial asentadoen propiedad privada que se regula condisposiciones del derecho civil. El día 25 deoctubre de 2005, después de tanto luchar rindiósu declaración el ciudadano profesor JesúsGómez Salgado ex director de mercadosmunicipales, donde hace el señalamiento directode quien o quienes fueron los responsablesdirectos de las anomalías realizadas en mi local;no obstante de la declaración en mención a lafecha no se le ha dado curso legal por parte delMinisterio Público, lo que motivó entrevistarmecon el procurador de justicia del Estado.

“…por las acciones que se han llevado a caboen mi contra, fui a entrevistarme con él, quien enaudiencia que me concedió en su oficina enChilpancingo, me preguntó que quería y al decirleque solo quería que se resolviera mi averiguaciónprevia conforme a derecho, sólo me contestóque él no podía hacer nada, ya que en todos losoperativos que se llevan a cabo en cualquierlugar es normal que los que participan en ello, seroben algunas cosas, además de que él no podíaponerse a pelear con funcionarios delAyuntamiento, puesto que ellos son tambiéngobierno, esto me lo dijo estando presente el exsubprocurador Antonio Nogueda Carbajal.

Aunado a esto, ante mis tantas peticiones deque se determine la averiguación previa, elagente determinador del Ministerio Público memanifestó en una de esas ocasiones que no podíaresolverla ya que no se sabía quienes eran losresponsables directos y que hacían faltaactuaciones que practicar, por lo que citó adeclarar además del profesor Jesús GómezSalgado a la ciudadana Rosa María GómezSaavedra, ex coordinadora de Servicios PúblicosMunicipales, misma que no asistió a declarar eldía que fue citada, empero con la declaración delciudadano profesor Jesús Gómez Salgado, exdirector de mercados municipales ha quedadodemostrado la responsabilidad de los inculpadosy que obra en anexos copia simple de laaveriguación previa numero TAB/3ª/05/0422/2005-2, de los hechos sucedidos de fecha 3 dediciembre del año 2004, en el tianguis turístico LaDiana de Acapulco, Guerrero.

Así pues, es que creo que la averiguaciónprevia de que se trata no va a tener soluciónnunca, ya que a la fecha no se ha podido resolver,


a pesar de las varias peticiones que he realizadoante el Ministerio Público y que se encuentrancomprobados los ilícitos de que fueron parte lasautoridades municipales señaladas y el actual procurador,por los actos y omisiones que se han señalado en esteescrito de parte de la autoridad estatal.”

Tercero.- De conformidad al artículo 75 de laLey Orgánica del Poder Legislativo vigente encorrelación con el artículo 12 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado, esta Comisión Instructora enfunciones de Comisión de Examen Previo, realizóel análisis de la procedencia de la denunciapresentada de la que se desprende, que deconformidad a los artículos 111 de la ConstituciónPolítica del Estado y 6 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado, para que un Juicio sea procedente sedeben reunir los siguientes elementos: a) Serservidor público en los términos del artículo 112de la Constitución Política local; b) La existenciade una conducta ya sea por acción u omisión porparte del servidor público; y c) Que tal conductaredunde en perjuicio de los intereses públicosfundamentales y de su buen despacho.

Del análisis del primer elemento quedasatisfecho en virtud de que el ciudadano EduardoMurueta Urrutia, procurador de justicia delEstado de Guerrero, es de los servidores públicosenunciados en el artículo 112 de la ConstituciónPolítica local que en su primer párrafo establece:“Podrán ser sujetos de juicio político los diputadosal Congreso del Estado; los magistrados delTribunal Superior de Justicia; los jueces dePrimera Instancia y de Paz; los consejeros de laJudicatura Estatal; los magistrados del TribunalElectoral; los consejeros electorales del ConsejoEstatal Electoral; los secretarios del despachoauxiliares del titular Ejecutivo y ConsejeroJurídico del Poder Ejecutivo; los coordinadores;el contralor general del Estado; el procuradorgeneral de justicia; los presidentes municipales,los síndicos procuradores y los regidores, asícomo los directores generales o sus equivalentesa los organismos descentralizados; empresas departicipación estatal mayoritaria, sociedades oasociaciones asimiladas a estas, y fideicomisospúblicos estatales…” tal y como se constata conla información que obra en el Archivo Generaldel Honorable Congreso del Estado.

Con respecto al segundo elemento no queda

satisfecho en virtud de que la conducta señaladapor el denunciante no se adecua a los supuestosdel artículo 7 de la Ley de Responsabilidades delos Servidores Públicos que nos permita analizarla existencia del acto u omisión por parte delservidor público denunciado, sólo se limita enseñalar la existencia de dos tipos de conductas,en primer término a la probable responsabilidaddel procurador de justicia por la omisión derivadode la probable responsabilidad del MinisterioPúblico y en segundo lugar a la probableresponsabilidad de la conducta del MinisterioPúblico por la falta de acción en el ejercicio desus funciones; al respecto, es necesario señalarque la conducta atribuida al Ministerio Públicono es competencia de este Honorable Congresodel Estado ni motivo de juicio político, más biende un procedimiento administrativo ante elÓrgano interno responsable en la Procuraduríade Justicia del Estado, respecto a la conductaatribuida al procurador es improcedente porquetal conducta no se adecua a los supuestos delartículo 7 ni redunda en perjuicio de los interesespúblicos fundamentales y de su buen despachosino que, como lo señala el promovente redundaen perjuicio de sus intereses particulares. Entodo caso sería un procedimiento administrativoante la vía y forma correspondiente.

Ahora bien, refiere en sus hechos eldenunciante la afectación o perjuicio de uninterés particular, recuérdese que los procedimientosde aplicación de sanciones a los servidorespúblicos, no tutelan intereses particulares, nitienden a dirimir conflictos donde se disputenpretensiones privadas, por el contrario son normasque se dictaron para proteger un interésindiferenciado, en el presente caso y para que laconducta atribuida al servidor público denunciadoencuadre en alguno de los supuestos marcadosen el mencionado artículo 7 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado, es menester que redunde en perjuiciode los intereses públicos fundamentales y de subuen despacho; en consecuencia, no se reúnenel segundo elemento en estudio.

Por lo tanto, al no existir una conducta poracción u omisión por parte del servidor públicosujeto de juicio político (Eduardo MuruetaUrrutia), no se reúne el requisito de procedenciaseñalado en el inciso “b”; en consecuenciaresulta innecesario entrar al estudio del requisitoestablecido bajo el inciso “c”.


Por lo expuesto y con las constancias quehasta el momento obran en el expediente aconsideración de esta Comisión no se reúnen losrequisitos de procedencia a que hace referenciael artículo 12 en correlación con los artículos 6 y7 de la Ley de Responsabilidades de losServidores Públicos del Estado, por todo elloesta Comisión Instructora en funciones deComisión de Examen Previo.

RESUELVE

Primero.- No se admite y se declaraimprocedente la denuncia de juicio políticopresentada por el ciudadano PolicarpioPineda Baltazar en contra del ciudadanoEduardo Murueta Urrutia, procurador dejusticia del Estado de Guerrero, por lo vertidoen el considerando tercero del presentedictamen.

Segundo.- Por lo tanto no ha lugar a laincoación del procedimiento.

Tercero.- Quedan a salvo los derechos deldenunciante para promover en la vía y formaque a su derecho corresponda.

Cuarto.- Sométase el presente dictamen aconsideración del Pleno del Honorable Congresodel Estado, para su aprobación.

Quinto.- Notifíquese el presente dictamen ala parte denunciante.

Sexto.- Archívese el presente expedientecomo asunto totalmente concluido.

Así lo resolvieron y firmaron los integrantesde la Comisión Instructora en funciones deComisión de Examen Previo de la QuincuagésimaOctava Legislatura al Honorable Congreso delEstado de Guerrero, a los veintiséis días del mesde enero de dos mil seis.

Los Diputados Integrantes de la ComisiónInstructora en Funciones de Comisión de ExamenPrevio.

Diputada Abelina López Rodríguez,Presidenta.- Diputado Noé Ramos Cabrera,Secretario.- Diputado Arturo Álvarez Angli,Vocal.- Diputado Juan José Francisco RodríguezOtero, Vocal.- Diputado Ernesto Fidel PayánCortinas, Vocal.


El Presidente:


El presente dictamen de valoración previaqueda de segunda lectura y continúa con sutrámite legislativo.

En desahogo del inciso “e” del quinto puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioEsteban Albarrán Mendoza, se sirva dar segundalectura del dictamen de valoración previa querecae a la denuncia de juicio político registradobajo el número JP/LVIII/002/2005, promovidopor el ciudadano Arturo Casarrubias Díaz, encontra del ciudadano José Luis González de laVega, secretario de educación Guerrero.


Se emite dictamen de valoración previa.


Los suscritos diputados integrantes de laComisión Instructora en funciones de Comisiónde Examen Previo de la Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, en uso de lasfacultades que nos confieren los artículos 47,fracción XXXVII, 110, 111 y 112 de laConstitución Política local en correlación con losartículos 8, fracción XXXVIII, 46, 49, fracciónXXV, 75, 162, 166 y Tercero Transitorio de laLey Orgánica del Poder Legislativo del Estadode Guerrero número 286 y 12 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado de Guerrero número 674, emitimos elpresente dictamen de valoración previacorrespondiente a la denuncia de juicio políticoregistrado bajo el número JP/LVIII/002/2005,promovido por el ciudadano Arturo CasarrubiasDíaz, en contra del ciudadano José Luis Gonzálezde la Vega, secretario de Educación Guerrero,bajo los siguientes resultandos y considerandos:

RESULTANDOS

Primero.- Que mediante escrito de fecha 28de noviembre de 2005, recibido en esta Soberaníael 30 de noviembre de 2005, el ciudadano Arturo


Casarrubias Díaz, presentó denuncia de juiciopolítico en contra del ciudadano José Luis Gonzálezde la Vega, secretario de Educación Guerrero.

Segundo.- Que mediante escrito de fecha 5de diciembre de 2005, recibido en esta Soberaníaen la misma fecha, el ciudadano ArturoCasarrubias Díaz, ratificó su escrito de denunciaa que se refiere el resultando primero.

Tercero.- Que la licenciada Saez GuadalupePavía Miller, oficial mayor del HonorableCongreso del Estado, por oficio número LVIII/1ER/OM/DPL/047/2005, de fecha 6 de diciembrede 2005, en cumplimiento a lo dispuesto por elartículo 163 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo en vigor, hizo del conocimiento delPleno el escrito de denuncia y ratificación referidode los resultandos primero y segundo,respectivamente.

Cuarto.- Que con fecha 6 de diciembre de2005, mediante oficio número LVIII/1ER/OM/DPL/070/2005, la oficial mayor del HonorableCongreso del Estado, ciudadana licenciada SaezGuadalupe Pavía Miller, por instrucciones de laPresidencia de la Mesa Directiva del HonorableCongreso del Estado, turnó a la ComisiónInstructora en funciones de Comisión de ExamenPrevio la denuncia de juicio político y suratificación para su análisis y emisión delrespectivo dictamen.

CONSIDERANDOS

Primero.- Que esta Comisión Instructora enfunciones de Comisión de Examen Previo escompetente para conocer y emitir el presentedictamen de valoración previa de conformidadcon lo dispuesto por los artículos 47, fracciónXXXVII, 110, 111 y 112 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Guerreroen correlación con los artículos 8, fracciónXXXVIII, 46, 49, fracción XXV, 75, 162, 166 yTercero Transitorio de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado de Guerrero número286 y 12 de la Ley de Responsabilidades de losServidores Públicos del Estado de Guerreronúmero 674.

Segundo.- Que el denunciante en su escritode denuncia aduce:

“Que yo Arturo Casarrubias Díaz, en ejercicio

de mi profesión como profesor de educaciónprimaria (y con muchísimo esfuerzo, a la fecha,con grado de doctor), actualmente como jefe desector no. 21, de la región Centro de la Secretaríade Educación Guerrero, con sede en estaciudad capital, con una experiencia docente-administrativa de aproximadamente 42 años,insisto, de ejercicio –interrumpido-, asumí esahonrosa responsabilidad desde el martes 15 denoviembre de 1994, desempeñando mis funcionescon la emoción de quien ama su trabajo y mira enel, al eje donde rota precisamente su quid socialy la fuente primigenia de su sustento familiar;hasta hace algunos meses en que he sido víctimacomo persona de violación a mis más elementalesgarantías individuales específicamente lasrelacionadas con la libertad de petición,agraviando en cascada las garantías sociales deeducación en contra y perjuicio grave de lacomunidad escolar que se encuentra asentadaen los municipios de Chilpancingo de los Bravo,Quechultenango, Juan R. Escudero, LeonardoBravo, Heliodoro Castillo, San Marcos yTecoanapa, que está bajo mi responsabilidad,por la violación a los mandatos de la ConstituciónGeneral de la República, de la particular delEstado y a los deberes consignados en la Ley deResponsabilidades, parapetados en “Razonesde Estado” que degeneran en una serieinterminable de reuniones parcializadas que dejansin resolver asuntos conforme a la razón, alderecho y a la justicia, pisoteando con ello, losderechos de terceros y agraviando de maneradirecta a una sociedad que merece un tratamientoespecializado, sobretodo en tratándose de laeducación de nuestros hijos.

2°.- El sector 21, región Centro, con sede enChilpancingo Guerrero; tiene una infraestructurahumana de 631 trabajadores, 13 analistas(profesores discrecionalmente comisionadospara que se desempeñen como personal deapoyo); distribuyéndose en 6 supervisiones queatienden a 72 escuelas primarias (al mando deigual número de directores); teniendo comooficinas centrales las ubicadas formalmente enAltamirano número 3; pero funcionando a lafecha, de facto en la casa marcada número 9 dela calle Corregidora (esquina con Ignacio Rayón),en el centro de esta ciudad, donde normalmentelaboramos 6 personas (1 jefe de sector, 6 apoyos,etc.).

3°. El personal que tengo bajo mi responsabilidad,


sólo refiriéndome al caso específico de las oficinascentrales del sector No. 21 (que representan el2.06 por ciento del total del personal que estábajo mi responsabilidad), está compuesto por lassiguientes personas:Nombre Función Formal Función Real

Arturo Casarrubias Díaz Jefe de Sector Jefe de Sector

Leticia Catalán Conzález Analista Técnico- Pedagógico

Programa Oportunidades

Hugo Cienfuegos Ramírez Indefinida Indefinida

Evelia Santos Tacuba Apoyo Técnico – Pedagógico

Carrera Magisterial

Ana Yesenia Salgado MéndezApoyo Técnico- Pedagógico

Enciclomedia

Abdón Miranda Aparicio Apoyo Técnico – Pedagógico

PRONAP

Pablo Torres Contreras Apoyo Técnico – Pedagógico

Control Administrativo

Eva Jorge Corona Apoyo Técnico – Pedagógico

A.P.C.

Ma. Del Rocío Téllez GarduñoApoyo Técnico- Pedagógico

PAREIB

Xochitl Deloya Álvarez Apoyo Técnico- Pedagógico

PEC

Zitlali Castro Nava Auxiliar Administrativo

Indefinida

Tomás Cuenca Tadeo Apoyo Técnico- Pedagógico

Programa “Ver Bien para Aprender Mejor”

Justino Santos García Auxiliar Administrativo

Indefinida

Kenia Tabares Fierro Apoyo Técnico- Pedagógico

Programa de Neurolingüística

Efraín Mendoza Martínez Apoyo Técnico- Pedagógico

Apoyo Técnico- Pedagógico

José Luis Sánchez Zepeda Auxiliar Administrativo

Control Administrativo

4°.- La conformación del personal de apoyo,

se fue realizando paulatinamente, la mayoría deveces –y confieso que en este sentido fue uncraso error mío-, con profesores que habíantenido problemas laborales muy fuertes en suslugares originarios de adscripción, como reseñoa título ejemplificativo:

NombreHugo Cienfuegos Ramírez

Proveniente(desde hace aproximadamente el11 de septiembre de 2000), de la escuela “NicolásBravo”, de la Zona 032, con sede en Chilpancingo,Guerrero. Fue puesto a disposición a la Jefaturade Sector, acusado -entre otras imputaciones-,de pederastia, específicamente de tentativa deviolación a un niño.

Evelia Santos Tacuba Enviada (desde haceaproximadamente 14 de febrero del 2003), de laescuela “Gregorio Torres Quintero” de la zona03, con sede en Chilpancingo, Guerrero., fuepuesta a disposición a la Jefatura del Sector, porconflictiva.

Ana Yesenia Salgado MéndezA d s c r i t aoriginariamente (desde hace tres años), a lazona número 19, siendo puesta a disposición a laJefatura del Sector, por notorio ausentismo de sucentro de trabajo y reasignada por mí, a lasoficinas centrales del Sector 021.

Abdón Miranda AparicioEnviado (desde haceaproximadamente cuatro años), por la ZonaEscolar No. 028, con sede en la población deColotlipa, municipio de Quechultenango, Gro.,fue puesto a disposición por agudos problemasde carácter laboral con el personal docente en laescuela “Francisco Acevedo Hernández”, consede en la población de Colotlipa, municipio deQuechultenengo, Gro. que ponía en serio riesgola integridad física de sus compañeros.

Kenia Tabares Fierro Procedente (desdehace aproximadamente tres años), de la ZonaEscolar No. 19, con sede en la población deCampo de Aviación. Fue puesta a disposiciónpor problemática e intolerante expresado en eltrato altanero, grosero y humillante que daba alas personas que acudían a las oficinas de laZona Escolar a la que estaba adscrita.

Efraín Mendoza MartínezEnviado (desde hace aproximadamente cuatro


años) de la Zona 03, con sede en Chilpancingo,Guerrero, donde fue expresamente rechazado,por tener antecedentes de personalidad conflictivay antisocial y adscrito finalmente por su servidoren la Jefatura del Sector.

B.- Estado Laboral Preparante.

1°.- Las labores en las oficinas centrales delSector, tienen una jornada laboral normalmentede 8:00 a. m. a las 3:30 p. m. de lunes a viernes;mismas que se desahogaban con ciertanormalidad, en un ambiente de flexibilidad (mismaque he adquirido en mi larga experienciadirectiva, docente y administrativa, de 42 añosaproximadamente) atento a las circunstanciasdel trabajo diario, hasta que se dio, según analizó,el relevo en el Poder Ejecutivo local, lo que desdeluego, abrigo muchas esperanzas en algunosmentores que se consideran con cierto prestigio,como es el caso del profesor José MontesTorreblanca, colaborador oficial del ciudadanoÁlvaro Venegas Sánchez director general deEducación Primaria, para que “utilizando la actitudbeligerante de algunos compañeros con ideologíasimilar” a la de los mencionados, se preparara a“compañeros” profesores integrantes de lasoficinas centrales del sector que tengo bajo miresponsabilidad, para promover el advenimientode un “compañero afín” a los intereses, insisto“ideológicos” del grupo que supuestamenteencabezan empezando, reitero a generar “uncaldo de cultivo” de supuestas irregularidadesen el servicio educativo bajo mi desempeño, conel objetivo expreso, de propiciar mi salida, con la“presión característica” de algunas expresionessindicales que al grito de “marchas y mítines”como medios de presión para que se resuelva asu favor y no sustentados en el Derecho, logrenlos objetivos que los inspiran, a sabiendas que conello, se generaría un conflicto de dimensionescrecientes por el enojo sistemático de lossupervisores, directores y personal docente, entreotros, y aplicando el principio “laissez faire, laissezfaire” en los problemas que cotidianamente sepresentan a efecto de que éstos fueran mayúsculosy tener los elementos necesarios, para procederde acuerdo a sus propios propósitos.

2°.- En este orden de ideas, y alentados pormandos de la Secretaría de Educación, sepresenta con fecha diecisiete de mayo del añoque corre, por parte de los profesorescomisionados en las oficinas del sector número

021 que represento (y que significan un 0.2 porciento del personal total bajo mi responsabilidad),un acta de acuerdo, que me permito agregar a lapresente denuncia (anexo número tres), en dondese hacen una serie de planteamientos “exóticos”y fuera de contexto porque los puntos petitoriosque me solicitaban en mi calidad de jefe deSector, no tenían una rattio essendi, en virtudque:

a.- Aún cuando no existe una norma jurídicaque les permita salir a desayunar, los quejososhan contado con 30 minutos para tomar susalimentos con cierta soltura, y su petición consistíaen que ese tiempo debería ampliarse, lo quedesde luego consideré inoportuno, por que desdemuy temprano, nuestras oficinas centrales seconstituyen en el Centro Receptor de Consulta,Asesoría y Conciliación de la dinámica que sedesarrolló perativamente en el ProcesoEnseñanza- Aprendizaje y de las personas queen él participan.

b.- A pesar de que nunca les negué permisosinformales (con independencia de los queformalmente les concede la ley laboral yreglamentos respectivos), existiendo evidenciade ello, les causó molestia el hecho de haberlespedido que en algunas circunstancias específicas,hicieran la justificación correspondiente, ya queen reuniones con los mandos superiores, se harecibido la instrucción de que en caso contrario,se daría pie a las responsabilidades a través dela Contraloría Interna de la Secretaría (SEG).

c.- Nótese en cada una de las peticiones ycontrástese con las normas que regulan elproceder de la Secretaría, se les concediópermanentemente un margen amplio deflexibilidad y fácilmente se deducirá, que losplanteamientos sólo eran el “pretexto”, parapoder lanzarse a “lucha” en defensa de sus malconcebidos “derechos sindicales”, ya que segúnellos mismos pregonaban “había” línea paragenerar estas circunstancias. (¿y los niños queestán en la Escuela, a los que debemos atender?).

3°.- Esta situación se recrudece porquefaltaron varios días en virtud de que se celebraronlos juegos deportivos del Sindicato Nacional deTrabajadores del Estado (SNTE), con motivodel “Día del Maestro”, y en donde todos seinscribieron para participar en las CruzadasDeportivas ya sea en las ramas varonil y femenil,


en su calidad de jugadores; pero “extrañamente”,solo participaron “dos” Profesores, en los equipos,ignorando donde estuvieron los demás, situaciónque fue muy notoria, ya que la responsabilidadde atender con tan solo 1 persona a la parteoperativa y mecánica del Sector, implicaba unligero descenso en la atención y esmero con queconsidero deben de atenderse nuestras delicadasresponsabilidades.

4°.- Aunado a lo anterior, me notifican el día16 de mayo del año en curso, a las 13:14 horas,un documento en el que determinan “bajo supropia responsabilidad”, suspender las labores,para “festejar como debe ser” a los profesores.(anexo número cuatro).

5°.- Paralelamente a lo anterior, los profesoresHugo Cienfuegos Ramírez y Efraín MendozaMartínez, afirmaron públicamente en mipresencia que “ya habían recibido línea” de queiba a llegar un “amigo” que se la había “rifado”con “Zeferino” (con esta expresión se hacealusión al jefe del Ejecutivo local, contadorpúblico Carlos Zeferino Torreblanca Galindo),expresando que el profesor José MontesTorreblanca, identificado ideológicamente conla corriente sindical a la que pertenece (CETEG)el grupo de choque que pedía mi destitución bajoargumentos “extraños”; pero es, ante todo y portodo, amigo personal del propio director deEducación Primaria, profesor Álvaro VenegasSánchez.

6°.- Estos problemas fueron transportadospor los maestros inconformes (que representanel 2.06 por ciento, del total del personal que estábajo mi responsabilidad) y animados por losmandos de la Secretaría, en un afán protagónicoe histriónico a los medios de comunicación,exponiéndome al descrédito y al ridículo público,tal como lo hago constar en un casset que agregoa la presente denuncia (anexo número cinco), endonde se hicieron imputaciones temerarias yque han dado pie a conductas tipificadas por laLegislación Penal Vigente, como delitos,situación que hirió sensiblemente mi prestigio yhonradez, señalándome como un “corrupto,chantajista y dinerero” (anexo número seis),llegando al extremo de hacerme algunas tomasfotográficas aprovechando que se me entregabaun cambio en moneda fraccionaria, para haceraparecer en libelos situaciones que insisto, rayanen crímenes contra las personas que con mucho

esfuerzo han construido una solidez moral queheredar a sus descendientes.

7°.- Con fecha 25 de agosto de este año,encabezados por el secretario suplente de laCETEG, profesor Sergio Ramírez Martínez (cuyatitular es la también profesora Norma LorenaValdez Santos, secretaria general de laDelegación Sindical D-III (16)-02 de la CETEG),involucrada constantemente en problemas decarácter penal), once trabajadores (querepresentan el 2.06 por ciento, del total delpersonal que está bajo mi responsabilidad), seapoderaron físicamente de las oficinas, con lujode violencia psicológica; privándome de mílibertad y recibiendo una serie de improperiosque atentaban contra mi integridad física y quehasta la fecha retienen en su poder.

8°.- Esto motivó a que los supervisores en suconjunto se unieran en torno a su servidor,indignados por las actitudes de los señoresprofesores y tratando de responder a la andanadade vituperios, difamaciones, calumnias, injurias yotros, enviaron un documento al señor secretario,a efecto de que no se dejara sorprender por losque argumentaban violación, reitero, a sus malconcebidos “derechos sindicales”. Agrego a lapresente denuncia copia fotostática simple deldocumento enviado por los supervisores al señorsecretario de Educación, así también como unacta de acuerdo de fecha 14 de septiembre delaño que corre, denunciando los hechos, según superspectiva y donde se destaca de manerasingular el comportamiento que siempre me hacaracterizado. (anexos número siete y ocho).

9°. El conflicto ha ido en aumento, de talsuerte que a la fecha, algunos directores deprimaria se empiezan a unir en torno a mipersona y de la comunidad escolar querepresento, al observar primero, la impunidadinstitucional con que actúan los quejosos y ensegundo lugar, por la actitud de omisióninstitucional, “intencionada”, para no resolvereste conflicto, teniendo como fundamento elderecho vigente. (anexo número nueve).

10°. Asimismo, fue nombrado de “hecho” elprofesor José Montes Torreblanca, como“enlace” de la SEG (con el asentamiento delciudadano secretario de Educación), en tanto seresolvía “el conflicto” –según expresión delciudadano licenciado Leoncio Domínguez


Covarrubias, subsecretario de Educación-, segúnse hace constar en los acuerdos (que en unagenérica conceptualización podríamos definircomo el asentamiento de dos o más voluntadesque direccionan hacia un mismo propósito, sóloque en éstos, no estuvo el que esto escribe como“parte conflictuada”) que sostuvieron diversosmandos con los “inconformes”.

C. Estado Laboral Desencadenante.

1°.- Desgraciadamente se ha caído en unarutinaria actitud silenciosa por parte de los mandosdirectivos de la SEG, haciendo- al parecer-pactos oscuros y fuera de la ley como el hechode que efectivamente se nombrara materialmentey sin estar sustentado en la ley a un “enlace”,recayendo esta responsabilidad “de facto” reitero,en la persona precisamente del profesor JoséMontes Torreblanca, a quien “de manerademocrática” y pisoteando los derechos socialesde la comunidad escolar que atiendo y misderechos sindicales y escalafonarios ganados enel ejercicio interrumpido de mi profesión he ganado,se promueva a otra persona para el Sector No.021 en cuya responsabilidad me encuentro.

2°. Esta situación se ha visto robustecida porque en la Secretaría de Educación Guerrero,lejos de solucionar expeditamente los conflictosque se susciten, se observan movimientospaquidérmicos y desesperantes, que al grito debuscar una alternativa para solucionar querellas,sólo los agravan. Así, he solicitado se abra unainvestigación y se finquen las responsabilidadesa que haya lugar, según lo compruebo consendos documentos que he enviado al secretariode Educación Guerrero, contralor interno de laSEG y demás mandos superiores; pero al parecer,se brindan una respuestas paralelas “dándole acada quien por su lado, mientras se calman lascosas”, sin que hasta la fecha se hayan tomadoacciones que reflejen la responsabilidad con queconducen sus respectivas funciones, excepto endejar sin efecto, el nombramiento “de facto” quedio al profesor José Montes Torreblanca, en sucalidad de “enlace” entre los rijosos y eldenunciante (anexos números diez, once y doce),olvidando considero, de manera bien intencionada,lo que el artículo 128 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos mandatatextualmente:

Artículo 128.- Todo funcionario público, sin

excepción alguna, antes de tomar posesión de suencargo, prestará la protesta de guardar laConstitución y las leyes que de ella emanen.

3°.- Ha sido de tal magnitud el agravio quehan causado no sólo en mi estatus profesional, elagravio a los derechos sociales de la comunidadescolar que represento en los municipios que hemencionado, infraccionando no sólo a las leyessecundarias, sino a la propia Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos y la particulardel Estado, lo que desde luego causa perjuiciosgraves a la comunidad escolar que tengo bajo miresponsabilidad, que ante la falta de resolucióninstitucional, he tenido que acudir a la agencia delMinisterio Público del Fuero Común, con sedeen esta ciudad capital, a efecto de solicitar seintegre la averiguación previa respectiva, porhechos presumiblemente delictuosos, ante lasospecha “apatía” de la SEG, según lo demuestrocon copia fotostática simple de mi comparecenciaante la agencia Investigadora de esa instituciónde buena fe. (anexo número trece).

4°. Esta actitud que involucra al propiosecretario de Educación, según lo demuestrocon un casset que anexo a la presente denuncia,donde expresamente reconoce que ha recibidola “instrucción superior” (anexo número catorce).

5°. A pesar de ello, algunos mandos de laSecretaría de Educación, como es el caso deljefe de la Unidad de Servicios Jurídicos,licenciado Leonel Orozco Medina, cuando se leinsta intervenga en este tópico (anexo númeroquince), sostiene:

“…sin embargo hace falta el escrito dedenuncia que formule personalmente este último(se refiere a mi persona), en el que describa losnombres de los presuntos responsables, así comode los hechos que obren en contra de estos,motivo por el cual no se cumplen las formalidadesprevistas en el artículo 46 bis de la Ley Federalde los Trabajadores al Servicio del Estado”.

Este comentario desgraciadamente, no meextraña, pero si me indigna, sobretodo porque elestado de agnosia del señor director de la Unidadde Asuntos Jurídicos, hace que mienta(intencionalmente), con el afán expreso dedeformar la realidad y predisponer a un error enla apreciación de los problemas del sectoreducativo, ya que como se desprenderá de los


anexos que sistemáticamente agrego a ladenuncia, en los que no sólo con el carácterinstitucional que obró en la SEG, sino con lareiterada petición de otros actores educativos(Vgr. Honorable Cuerpo de supervisoresescolares del Sector No. 21 la Asociación CivilEscritor “Ignacio Manuel Altamirano”, A.C., yesta misma Sección XIV), hemos solicitado laintervención de la Unidad Administrativamencionada y de otros mandos de la Secretaríade Educación Guerrero, fundados desde luegoen lo que el Reglamento Interior que nos rige,específicamente en su artículo 10 en sus diversasfracciones), cuando destaca:

Artículo 10.- La Unidad de Asuntos Jurídicos,tendrá las atribuciones siguientes:

Fracción I.- Actuar como órgano de consultay asesoría jurídica en los asuntos que le planteenlas unidades administrativas y órganosadministrativos desconcentrados, que correspondanal sector y aquellos que le sean encomendadospor el secretario de educación Guerrero;

Fracción VII.- Dictaminar la aplicación de lanormatividad de carácter laboral y administrativaa que se haga acreedor el personal de laSecretaría de Educación Guerrero, por lasdisposiciones laborales aplicables, así comoreconsiderar en su caso los dictámenes quehubiere emitido;

Fracción XI.- Las demás que le confieranotras disposiciones legales y el secretario deeducación Guerrero.

De donde se desprende que la Unidad deAsuntos Jurídicos es una forma organizacionalde carácter administrativa que debe de actuarcuando se le requiera en los términos de lalegislación aplicable, circunstancia que enuna omisión manifiesta y expresamentereconocida, como lo demuestro con los anexos(insisto, que a título ejemplificativo le remito),ha dejado de cumplir con elementalesfacultades- obligaciones a que lo convoca lanorma; lo que desgraciadamente refuerza lahipótesis que sostengo, en el sentido (y aclaro, enel más llano de los casos, que no estoy ocupandoun recurso desesperado, sino de una actituddefensiva que tiene una lógica que estriba en larazón, el derecho vigente y la justicia) de que setrata no de un aberratio ictus (error en el acto),

sino de una serie de actos sistematizados desdeel más alto nivel de la SEG, hasta los autoresmateriales de quienes mantienen “por su propioderecho las instalaciones formales del inmuebleque ocupa el Sector 21”, para vulnerar mis máselementales derechos humanos, pretendiendoforzar la razón y la ley, a favor, de quienes siendotransgresores permanentes de la misma, secaricaturizan como “víctimas”, protegidos en unacto de abuso de autoridad por los mandossuperiores de la Secretaría, como lo demuestrael hecho de que en el documento que se envía ala Secretaría General de la Sección XIV delSNTE, no se marque copia simple y sólo se limitea informar (mas bien desinformar) a esarepresentación sindical, sobre hechos que nohan acontecido y ocultar (a sabiendas) “otros”que han tenido verificativo en la realidad, loque desde luego t iende a colocarme(premeditadamente) en un franco estado deindefensión.

6°.- A la presente fecha, tratando de“enmendar” su falta, la Secretaría ha “designado”a un “adjunto” en tanto, se soluciona el“conflicto”; lo que desde luego, no borra laintencionalidad de la Secretaría en su insistenciade “imponer” a un incondicional a sabiendas queno se ha cometido ninguna actividad ilícita, quede pie a mi relevo, como no sea el desarrolloprofesional y normal de nuestras actividades;pero si continúa el afán “frenar” las actividadesordinarias que despliegan los cientos detrabajadores que operativizamos el sectoreducativo de referencia; de tal manera queencontrándonos en la inminencia de celebrar elaniversario de nuestro Sector 021, y a invitaciónexpresa del señor licenciado Leoncio DomínguezCovarrubias, nos “instruyó” para “suspender elfestejo programado para el próximo viernes 25de los corrientes en la población de “EL Ocotito”,por “considerar que en las circunstancias actualesdel Sector no es prudente la realización de dichoevento” (anexo número dieciséis), que hereiterado una infinidad de veces, representantrabajadores el 2.06 por ciento, del total delpersonal que está bajo mi responsabilidad, y queno están contemplados en el desarrollo de laprogramación, ni han sido invitados, precisamentepor el conflicto que la propia Secretaría hadesencadenado.”

Tercero.- De conformidad en lo dispuesto porel artículo 111 de la Constitución Política, 6 y 7


de la Ley de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos, ambas del Estado de Guerrero, para laprocedencia del juicio político, deben reunirse lossiguientes elementos: a).- Ser servidor públicoen los términos del artículo 112 de la ConstituciónPolítica local; b).- La existencia de una conductaya sea por acción o por omisión por parte delservidor público; y c).- Que tal conducta redundeen perjuicio de intereses públicos fundamentaleso de su buen despacho.

Previo al análisis de los requisitos deprocedencia, es menester analizar en primerlugar los requisitos de admisión que debe llenarla denuncia de juicio político y que se señalan enel citado artículo 12, a saber: a) la denunciapuede ser presentada por cualquier ciudadanobajo su más estricta responsabilidad; b) ladenuncia debe de ir acompañada por elementosde prueba; c) dicha denuncia deberá formularsepor escrito ante el Congreso del Estado; y, d)presentada la denuncia deberá ser ratificadadentro de los tres días hábiles. Respecto alcumplimiento de los elementos antes descritosse tiene que la denuncia fue presentada por elciudadano Arturo Casarrubias Díaz, por escrito,acompañada por medios de prueba y ratificadaen la misma fecha en que fue recibida el 5 dediciembre de 2005 ante el Congreso del Estado,cumpliéndose en consecuencia con los requisitosde admisión.

Por otra parte, esta comisión se permiterealizar un análisis de los elementos para laprocedencia de la denuncia de juicio político. Deconformidad al artículo 75 de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo vigente en correlación conel artículo 12 de la Ley de Responsabilidades delos Servidores Públicos del Estado, realizado elanálisis de la procedencia de la denunciapresentada de la que se desprende, que deconformidad a los artículos 111 de la ConstituciónPolítica del Estado y 6 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado, para que un juicio político seaprocedente se deben reunir los siguienteselementos: a) Ser servidor público en los términosdel artículo 112 de la Constitución Política local;b) La existencia de una conducta ya sea poracción y omisión por parte del servidor público;c) Que tal conducta redunde en perjuicio de losintereses públicos fundamentales o de su buendespacho. El primer elemento se encuentrasatisfecho toda vez que el denunciado José Luis

González de la Vega, secretario de EducaciónGuerrero, es de los servidores públicosenunciados en el artículo 112 de la ConstituciónPolítica local que en su primer párrafo establece:“Podrán ser sujetos de juicio político los diputadosal Congreso del Estado, los magistrados delTribunal Superior de Justicia, los jueces dePrimera Instancia y de Paz, los consejeros de laJudicatura Estatal, los magistrados del TribunalElectoral; los consejeros electorales del ConsejoEstatal Electoral; los secretarios del despachoauxiliares del titular Ejecutivo y ConsejeroJurídico del Poder Ejecutivo; los coordinadores,el contralor general del Estado, el procuradorgeneral de justicia, los presidentes municipales,los síndicos procuradores y los regidores, asícomo los directores generales o sus equivalentesde los organismos descentralizados, empresasde participación estatal mayoritaria, sociedadeso asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisospúblicos estatales,” tal como se constata con lainformación que obra en el archivo general deeste Congreso del Estado.

Con respecto a los elementos marcados enlos incisos b) y c) “la existencia de una conducta,ya sea por acción u omisión por parte del servidorpúblico” y “que tal conducta redunde en perjuiciode los intereses públicos fundamentales o de subuen despacho”, el artículo 12 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado señala que cualquier ciudadano puedeformular denuncias por escrito ante el Congresodel Estado, por las conductas a que se refiere elartículo 7 de la misma ley, enunciándose en lasocho fracciones de este artículo los supuestos deactos u omisiones que redundan en perjuicio delos intereses públicos fundamentales y de subuen despacho. En el caso que nos ocupa, eldenunciante en su escrito inicial manifiesta quela razón para el inicio del juicio político en contradel secretario de Educación Guerrero, son lasirregularidades cometidas en su funciónrelacionándolo con las fracciones III y VI delartículo 7 de la Ley de Responsabilidades de losServidores Públicos del Estado, que a la letradicen:

“III.- Las violencias graves o sistemáticas alas garantías individuales o sociales;

VI.- Cualquier infracción a la Constitución oa las leyes, cuando cause perjuicios graves alEstado, a uno o varios municipios del mismo de


la sociedad, o motive algún trastorno en elfuncionamiento normal de las Instituciones.”

Sin embargo del análisis integral de la denunciano se desprende cual es la conducta que atribuyeel denunciante al servidor público, en particularcual es el acto o la omisión que realizado por elsecretario de Educación ha violentado susgarantías individuales, en que forma lo ha hechoy el por qué considera que han sido graves osistemáticas, aunado a ello que ha hecho uomitido el servidor público que ha causado unainfracción a la Constitución o a las leyes y enconsecuencia ha generado perjuicios graves otrastornos en el funcionamiento normal de lasinstituciones.

Recuérdese de conformidad con el artículo111 de nuestra Constitución local, el juicio políticono procede por la mera expresión de ideas, enconsecuencia es menester no solamente elseñalamiento directo en contra del servidorpúblico, sino también la manifestación clara yprecisa del acto u omisión atribuible a su personay el acompañamiento de elementos de pruebaque hagan presumible la existencia del acto uomisión y la probable responsabilidad del servidorpúblico.

En este caso no basta el invocar los supuestosdel artículo 7 de la Ley de Responsabilidades delos Servidores Públicos del Estado, debe señalarseel acto u omisión atribuible y debe demostrarsecon elementos de prueba suficientes que haganprobable su existencia y la probable responsabilidaddel denunciado

Concluyendo de las constancias que hasta elmomento obran en el expediente, no se demuestrala existencia de un acto por acción o por omisiónpor parte del secretario de educación, enconsecuencia, no hay tal conducta que se adecuea las fracciones antes aludidas por el denunciante,por lo tanto, no se reúne el requisito de procedenciamarcado en el inciso “b”.

Ahora bien no obstante de no haberseacreditado el inciso “b”, esta comisión realizó elestudio del tercer y último de los requisitos,mismo que se advierte, no se acredita,efectivamente el denunciante refiere en los hechosde su denuncia sólo la afectación o perjuicio deun interés particular, recuérdese que losprocedimientos de aplicación de sanciones a los

servidores públicos, no tutelan interesesparticulares, ni tienden a dirimir conflictos dondese disputen pretensiones privadas, por el contrario,son normas que se dictaron para proteger uninterés grupal indiferenciado, en el presentecaso y para que la conducta atribuida al servidorpúblico denunciado encuadre en alguno de lossupuestos marcados en el artículo 7 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado, es indispensable la afectación delinterés público, en el presente asunto como elpropio denunciante menciona en su escrito, loshechos que atribuye a diversos servidorespúblicos le han causado agravio a su statusprofesional y como persona de la violación a susmás elementales garantías individuales.

Por ello, se concluye que no se reúnen loselementos marcados en los incisos “b” y “c” delos requisitos de procedencia de la denuncia.

Por lo expuesto y con las constancias quehasta el momento obran en el expediente aconsideración de esta Comisión no se reúnen losrequisitos de procedencia a que hace referenciael artículo 12 en correlación con los artículos 6 y7 de la Ley de Responsabilidades de losServidores Públicos del Estado, por todo elloesta Comisión Instructora en funciones deComisión de Examen Previo

RESUELVE

Primero.- No se admite y se declaraimprocedente la denuncia de juicio políticopresentada por Arturo Casarrubias Díaz, encontra de José Luis González de la Vega,secretario de Educación Guerrero, por lo vertidoen el considerando tercero del presente dictamen.

Segundo.- Por lo tanto no ha lugar a laincoación del procedimiento.

Tercero.- Sométase el presente dictamen aconsideración del Pleno del Honorable Congresodel Estado, para su aprobación.

Cuarto.- Notifíquese en forma personal elpresente dictamen a la parte denunciante.

Quinto.- Archívese el presente expedientecomo asunto totalmente concluido.

Así lo resolvieron y firmaron los integrantes


de la Comisión Instructora en funciones deComisión de Examen Previo de la QuincuagésimaOctava Legislatura al Honorable Congreso delEstado de Guerrero, a veintiséis días del mes deenero del año dos mil seis.

Los Diputados Integrantes de la ComisiónInstructora en Funciones de Comisión de ExamenPrevio.

Diputada Abelina López Rodríguez,Presidenta.- Diputado Noé Ramos Cabrera,Secretario.- Diputado Arturo Álvarez Angli,Vocal.- Diputado Juan José Francisco RodríguezOtero, Vocal.- Diputado Ernesto Fidel PayánCortinas, Vocal.


El Presidente:


El presente dictamen con proyecto de decretoqueda de segunda lectura y continúa con sutrámite legislativo.

En desahogo del inciso “f” del quinto punto delOrden del Día, solicito al diputado secretarioRaymundo García Gutiérrez, se sirva dar lecturaal oficio signado por el diputado AlejandroCarabias Icaza, presidente de la Comisión deRecursos Naturales y Desarrollo Sustentable.


Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, 2 defebrero de 2006.

Ciudadanos Diputados Secretarios de la MesaDirectiva del Honorable Congreso del Estado.-Presentes.

Por acuerdo de los diputados integrantes de laComisión de Recursos Naturales y DesarrolloSustentable y con fundamento en el artículo 136de la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado de Guerrero, número 286, solicito pongaa la consideración del Pleno, la dispensa de lasegunda lectura del dictamen con proyecto deacuerdo parlamentario en el que se concluye queexisten elementos que indican múltiplesirregularidades en el desarrollo del proyecto “LaRoqueta Eco Park”, de la empresa Aca Extremoy continúe con su trámite correspondiente.

Sin más por el momento y esperando surespuesta favorable, hago propicia la ocasiónpara enviarles un cordial saludo.

Atentamente.Diputado Alejandro Carabias Icaza.Presidente de la Comisión de RecursosNaturales y Desarrollo Sustentable.


El Presidente:


Esta Presidencia somete a consideración dela Plenaria la solicitud de dispensa de la segundalectura del dictamen con proyecto de acuerdoparlamentario, por el que se concluye que existenelementos que indican múltiples irregularidadesen el desarrollo del proyecto de “La RoquetaEcoPark”, de la empresa Aca Extremo, los queestén por la afirmativa, favor de manifestarlo envotación económica poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos de losdiputados presentes, la dispensa de la segundalectura del dictamen con proyecto de acuerdoparlamentario en desahogo.

Dispensado que ha sido el trámite legislativodel asunto en desahogo, esta Presidencia confundamento en el artículo 138 fracción I de laLey Orgánica del Poder Legislativo en vigor,concede el uso de la palabra al diputado AlejandroCarabias Icaza, quién como integrante de laComisión Dictaminadora, fundamentará ymotivará el dictamen de referencia.

El diputado Alejandro Carabias Icaza:

Con su permiso diputado presidente.

Compañeros diputados.

Motivación y fundamentación del dictamencon proyecto de acuerdo por medio del cual LaQuincuagésima Octava Legislatura al HonorableCongreso del Estado de Guerrero, concluye queexisten elementos que indican múltiples


irregularidades en el desarrollo del Proyecto “LaRoqueta Eco Park” de la Empresa Aca Extremo,relativo al cabal cumplimiento de las disposicionesestablecidas en el Acuerdo Presidencial de fecha6 de noviembre de 1981, del Plan de DesarrolloTurístico publicado el 25 de noviembre de 1982,así como de distintas leyes, reglamentos y normasque a la fecha regulan el desarrollo de obras yactividades en la citada Isla.

A la Comisión de Recursos Naturales yDesarrollo Sustentable, le fue turnada, en sesiónde fecha 22 de noviembre del año próximopasado, la propuesta de punto de acuerdo suscritopor los diputados Ramiro Solorio Almazán yAlejandro Carabias Icaza, por el que estaQuincuagésima Octava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero, se pronuncia por la investigación yesclarecimiento del proyecto denominado “LaRoqueta Eco Park”, en el municipio deAcapulco de Juárez, así como el que se instruyea esta Comisión para que realice lainvestigación correspondiente, y cite a lasautoridades estatales involucradas para contarcon información directa, que permita constatarsi se ha cumplido con la normatividadcorrespondiente para el desarrollo del proyectode la Unidad de Manejo para la Conservaciónde la Vida Silvestre (UMA) ubicada en la IslaLa Roqueta y en caso de que de la investigacióncorrespondiente se desprenda la existencia deirregularidades que pudiesen ser constitutivasde delitos, se proceda conforme a derecho paraerradicar la impunidad y aplicar las sanciones aquienes resulten responsables.

En este sentido y para dar cumplimiento alencargo del Pleno, esta Comisión se allegó delos elementos documentables, públicos yprivados a través de distintas solicitudes deinformación entrevistas, comparecencias ypresentaciones tanto de funcionarios públicoscomo de particulares, con lo cual se integró unya copioso expediente y base con el cual y deacuerdo a los elementos del expediente enmención partimos de la existencia de un acuerdopresidencial publicado en fecha 6 de noviembrede 1981 en Diario Oficial de la Federación, enel cual se dispuso que la Isla La Roquetaubicada en los litorales del puerto de Acapulco,quedaba bajo el control directo de la Secretaríade Marina, y sería la Secretaría de Turismoquien elaboraría los planes y programas de la

actividad turística con el propósito de integraresta área al proceso de planificación turísticanacional.

Que con fecha 25 de noviembre de 1982, laSecretaría de Turismo, emite un acuerdo en elcual, en su artículo octavo se establece que elPlan de Desarrollo Turístico de la Isla comprendela creación de un acuario, granja ostrícola, jardínbotánico submarino, orquidario e invernadero,considerando la creación de un parque nacionalinsular que incluya una zona de reserva deespecies y aves marítimas, de las cuales, ningunafigura entre las que la empresa Aca Extremopretende realizar. En este sentido, se observóque el proyecto no se acoge cabalmente a lasdisposiciones del citado acuerdo.

Ahora bien, en la Isla de La Roqueta, seestableció originariamente una Unidad de Manejopara la Conservación de la Vida Silvestre(UMA) denominada “Parque Zoológico Aca-Zoo”, con registro DFYFS-ZOO-E-0009-93-GRO, otorgada al Sistema Estatal para elDesarrollo Integral de la Familia (DIF-Guerrero),con oficio número 1460 de fecha 23 de agosto de1993. Siendo el 27 de enero de 2005, cuando seotorgó una renovación irregular a un particulardel registro en la UMA denominándola“EcoPark”, antes Aca-Zoo, con domicilio en laIsla La Roqueta, entre Caleta y Caletilla, anombre de la Secretaría de Marina y del particularFidel Magdalena Junco, con una superficie de 63hectáreas, con clave de registro DGVS-ZOO-E-0075-05-GRO, estableciéndose como finalidadla conservación, manejo, colección, exhibición,aprovechamiento comercial, ecoturismo,investigación y educación ambiental.

Sin embargo y de acuerdo a los ordenamientosen la materia, la renovación de la Unidad deManejo para la Conservación de la Vida Silvestre(UMA) DGVS-ZOO-E-0075-05-GRO, fueotorgada transgrediendo preceptos de la LeyGeneral de Vida Silvestre, específicamente enlo establecido en el artículo 39, el cual disponeque para que se considere a una UMA comotal, debe existir previamente una propiedad olegítima posesión de los predios o instalaciones,lo cual por supuesto y es de conocimientopúblico, la isla La Roqueta no es privada, por loque ningún particular puede ostentarse comopropietario o poseedor, lo anterior en virtud delAcuerdo Presidencial, el cual establece que la


Administración de la Isla la Roqueta queda acargo de la Secretaría de la Marina.

Para librar la situación anterior y lograr laautorización de la UMA, se hizo uso irregular dela personalidad jurídica de la Secretaría de laMarina y poder cumplir así con el artículo 39 dela Ley anteriormente mencionada

Entre las irregularidades encontradas es que,en la solicitud que hacen los particulares FidelMagdalena Junco y Joaquín Haces Perdomo,con fecha 15 de junio de 2004, dirigida al licenciadoRodolfo Elizondo Torres, Titular de la Secretaríade Turismo, se desprende que los mismos hanfalseado información ya que adelantan en suescrito que realizarían una inversión poraproximadamente cinco millones de dólares yposteriormente lo que hicieron fue tramitarrecursos a fondo perdido ante la Secretaría deEconomía, para la realización del proyecto EcoPark en la Isla la Roqueta.

Asimismo se corroboró la falsedad deinformación en el Registro Nacional de Turismo(RNT) número 1009137, de 08 de julio de 2005,el cual no constituye una autorización a la empresaAca Extremo, por ser un registro de caráctervoluntario, siendo la difusión y promoción de losprestadores de servicios su único objetivo; sinembargo, se registra como un establecimientode Hospedaje con 8 suites presidenciales,señalando fecha de operación desde 1995, cuandoes público y notorio que a la fecha, no hayninguna operación de tal naturaleza en la Isla LaRoqueta.

Con fecha 19 de julio de 2005, los particularesse beneficiaron con la aportación de cuatromillones de pesos a fondo perdido por parte delFondo para las micro, pequeñas y medianasempresas (MIPYMES) de la Secretaría deEconomía del Gobierno Federal, fungiendo como“Organismo Intermedio” Agroindustrias del Sur,Organismo Público Descentralizado del Gobiernodel Estado de Guerrero.

Para el día 07 de diciembre del 2005, medianteoficio SOT/620/2005, la Secretaría de Turismo,se deslinda de autorización alguna hacia laempresa Aca Extemo La Roqueta, paradesarrollar proyecto alguno, aduciendo que: dichaempresa no ha acreditado la legalidad ysustentabilidad del proyecto con documentos

oficiales, incluyendo las diversas autorizacionesy concesión para el desarrollo de dichoproyecto, la licencia de construcción municipal,estudios de impacto ambiental tanto federal,estatal y municipal; amen de la documentaciónrelativa al pago de las autorizaciones ydemás contribuciones federales, estatales ymunicipales.

Por nuestra parte, los integrantes de laComisión de Recursos Naturales y DesarrolloSustentable, en fecha 16 de diciembre del añopróximo pasado, acordamos llamar a compareceral gerente general del Organismo PúblicoDescentralizado Agroindustrias del Sur, quiencomo ya se mencionó, funge como OrganismoIntermedio entre el Fondo PyME y la EmpresaAca Extremo, encontrando irregularidad en lacompetencia del organismo para participar en unProyecto, de giro distinto al estipulado en sudecreto de creación de fecha 20 de mayo de1997.

En cuanto a la Secretaría de Marina, ésta seha deslindado de su participación en el proyecto,y de haber consentido el tramitar la autorizaciónde la UMA DGVS-ZOO-E-0075-05-GRO bajosu personalidad jurídica, lo anterior se consta enoficio con número 0080, expediente VI/DP.-009/06, de fecha 12 de enero del presente año,dirigido al ciudadano Fidel Magdalena Junco yfirmado por el ciudadano vicealmirante EdgarFernando Narro y Quesada, en el cual revocala autorización otorgada por oficio número1977 del 25 de octubre del 2004 para obras deremodelación, toda vez que a la fecha no seha dado cumplimiento a los términos ycondiciones establecidas de recabar lospermisos correspondientes por las autoridadescompetentes, así como por las diversasirregularidades presentadas, como lo es el hechode haber gestionado ante la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales, Subsecretaríade Gestión para la Protección Ambiental,Dirección General de Vida Silvestre, el Registropara el establecimiento de una Unidad de Manejopara la Conservación de Vida Silvestre (UMA),anteponiendo a esta Secretaría de Marina comotitular del Proyecto denominado “Eco Park”,con clave de registro DGVS-ZOO-E-0075-05-GRO.

Por parte del Gobierno Municipal de Acapulcode Juárez, se procedió en este asunto,


argumentando facultades que le otorga el 115constitucional en materia de uso de suelo, y delas disposiciones del Plan de Desarrollo UrbanoMunicipal y su reglamento respectivo,clausurando de manera definitiva dichas obras,toda vez que el municipio aducía la carencia delicencia de construcción e incompatibilidad conel uso de suelo establecido por el Plan Directorde Desarrollo Urbano del Municipio, siendoéste, de tipo de Protección y Conservación deÁreas Naturales (PCAN).

A razón de lo anterior, la Secretaría deDesarrollo Urbano y Obras Públicas, el pasado12 de enero del presente año, clausuró porsegunda ocasión y de manera definitiva lostrabajos de construcción del proyecto enreferencia.

Así mismo la Secretaría del Medio Ambientey Recursos Naturales (SEMARNAT) anuncióque iniciaría un proceso administrativo derevocación de autorización contra el proyecto,por el falseo de información por parte del sociode la Empresa Aca Extremo Fidel MagdalenaJunco, para conseguir la autorización de la UMADGVS-ZOO-E-0075-05-GRO

Por todo lo anteriormente expuesto seconcluye que existen razones fundadas de queen la Isla La Roqueta, se ha incurrido en diversasirregularidades en la Unidad de Manejo para laConservación de Vida Silvestre (UMA), quetransgreden los ordenamientos legales,constatándose con la falta de expedición de lospermisos correspondientes por las autoridadescompetentes y el cumplimiento de la normatividadvigente para la isla.

A continuación me permitiré a dar lectura alos artículos que se ponen a consideración delPleno a través de este dictamen de acuerdoparlamentario.

Artículo Primero.- La Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del Estadode Guerrero, concluye que existen elementosque indican múltiples irregularidades en eldesarrollo del proyecto “La Roqueta Eco Park”de la empresa Aca Extremo, relativo al cabalcumplimiento de las disposiciones establecidasen el acuerdo presidencial de fecha 6 denoviembre de 1981, del Plan de DesarrolloTurístico publicado el 25 de noviembre de 1982,

así como de distintas leyes, reglamentos y normasque a la fecha regulan el desarrollo de obras yactividades en la citada Isla.

Artículo Segundo.- Esta Soberanía, sepronuncia a favor de proyectos que conlleven eldesarrollo económico, la inversión y la generaciónde empleos en el Estado de Guerrero, pero encontra de todo proyecto que no se apegue alcabal cumplimiento de los distintos requerimientosde ley.

Artículo Tercero.- Se exhorta a la Contraloríadel Estado, a la Secretaría de la Función Pública,a la Unidad de Auditoría Interna de la Secretaríade Economía, a la Auditoría Superior de laFederación, a la Secretaría de Hacienda yCrédito Público, a la Unidad de ContraloríaInterna de la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales (SEMARNAT), a laInspección y Contraloría General de la Marinay a la Procuraduría General de la República,para que en el ámbito de sus respectivascompetencias, determinen la posible existenciade actos u omisiones constitutivos de faltasadministrativas y/o delitos por parte deservidores públicos y/o particulares, que de unau otra manera han participado en la promoción,asignación de recursos públicos, vigilancia,desarrollo y autorización de este proyecto en laIsla La Roqueta, que hasta hoy se vienedesarrollando de manera irregular, para que seproceda conforme a derecho deslindandoresponsabilidades.

Artículo Cuarto.- Se exhorta a la Secretaríade Marina y a la Procuraduría General de laRepública, para que en el ámbito de sucompetencia, investiguen el uso indebido de lapersonalidad jurídica de la Secretaría de Marinapara tramitar la autorización de la UMA DGVS-ZOO-E-075-05-GRO en la Isla La Roquetapara el beneficio de negocios particulares, y encaso de encontrar elementos constitutivos dedelitos, procedan conforme a derecho.

Artículo Quinto.- Se exhorta al titular delEjecutivo estatal, para que en el ámbito de sucompetencia, y de acuerdo a lo dispuesto por laLey de Entidades Paraestatales proponga lonecesario, para la creación o modificación dealguna instancia que califique bajo las reglas delfondo de apoyo a las Micro, Pequeñas y MedianasEmpresas (MIPYMES), y poder así canalizar


de manera regular recursos para el desarrollo deproyectos de distintos giros.

Artículo Sexto.- Se exhorta al titular delEjecutivo federal para que de acuerdo a susfacultades, adecue o actualice el decretopresidencial de 1981, para que en un eventualdecreto se sienten las bases y reglas claraspara un aprovechamiento y desarrolloecoturístico sustentable de la Isla La Roqueta,que sea socialmente aceptado por losacapulqueños.

Para finalizar es pertinente mencionar que eldictamen fue firmado por cuatro de los cincointegrantes, a lo cual la diputada MaríaGuadalupe Pérez Urbina, nos hizo llegar entiempo y forma un oficio en donde comunicabaa los integrantes de la Comisión que disentíacon algunos de los puntos del dictamen emitidocon fecha 26 de enero del año en curso, relativoal proyecto denominado La Roqueta EcoPark, a mí entender tiene algunas propuestasde adición pues que no fueron consideradasen este proyecto, también aprovecho laoportunidad para hacer una aclaración de unanota periodística que se publicó en el sentido deque el dictamen era unánime evidentemente nolo es, y bueno yo en una entrevista comenté queyo sentía un ánimo de los integrantes de laComisión para poder tener un dictamen porunanimidad, finalmente no se consiguió sinembargo, pues se tomó como un hecho, a locual diputada pido una disculpa, porque el quese publique una nota sin haber tenido su firmapues evidentemente constituye una falta derespeto por lo cual, le pido la disculpacorrespondiente.

Bueno esto es el dictamen, que ponemos asu consideración para su aprobación, seencuentra conforme a derecho y por tal razón,pues los integrantes de la Comisión quefirmamos el dictamen solicitamos el voto afavor del Pleno.

Gracias.

(Desde su curul la diputada María GuadalupePérez Urbina, solicita el uso de la palabra)

El Presidente:

Adelante diputada.

La diputada María Guadalupe PérezUrbina:

Como miembro de la fracción parlamentariadel partido Convergencia de la QuincuagésimaOctava Legislatura del Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano de Guerrero, y en usode las facultades que me confiere el artículo 139de la Ley Orgánica del Poder Legislativo envigor, y como vocal de la Comisión de RecursosNaturales y Desarrollo Sustentable, me permitopresentar las propuestas para que se integren aldictamen emitido por la Comisión de RecursosNaturales y Desarrollo Sustentable.

Primero.- De conformidad con lo estipuladoen el título segundo, capítulo I de la Ley Generalde Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente, en base a los hechos sucedidos a laisla de “La Roqueta”, es de suma importanciaque este Honorable Congreso del Estado involucreal Congreso de la Unión y a la Comisión Nacionalde Áreas Naturales Protegidas, para que la isla“La Roqueta” sea declarada área naturalprotegida. Debiéndose conformar una comisiónpara que se encargue de la formulación delproyecto y del programa de conservación ymanejo.

Segundo.- Se exhorte al Congreso de laUnión para que en uso de sus facultades, sesolicite la comparecencia de los servidorespúblicos federales involucrados, autoridades ydependencias que participaron, como lo es elComité Mixto de Desarrollo Insular para tratarlos trabajos de remodelación de la isla “LaRoqueta”, en la reunión celebrada el día 8 dejulio del año 2005 en la ciudad y puerto deAcapulco del Estado de Guerrero, a fin de tenerconocimiento del curso que se le dio a lasrecomendaciones hechas por ese comité a lasautoridades que participaron en el evento deautorización de la “UMA” denominada EcoPark, de la autorización de la empresa AcaExtremo para la ejecución del proyecto en laisla de “La Roqueta” y de la autorización delrecurso PyME, así como de las autoridades quede una u otra forma contribuyeron para laautorización y realización del citado evento,con la finalidad de que se deslinde laresponsabilidad administrativa civil o penal aque dé lugar.

Tercero.- Que se omita exhortar al Ejecutivo


Federal para que adecue o actualice el decretopresidencial de 1981, en el cual se dispone que laisla “La Roqueta” quedará bajo el control directode la Secretaría de Marina y con ello evitarque impere el presidencialismo que se hacaracterizado por tener el monopolio de lasiniciativas de ley, así como las derogaciones yabrogaciones a la misma.

Para ello, tenemos al Congreso de la Uniónquien tiene la facultad de derogar o abrogar eldecreto en comento y que este punto sea tratadopor separado.

Es cuanto.

(Desde su curul el diputado Wulfrano SalgadoRomero, solicita el uso de la palabra).

El Presidente:

Se procederá a discusión en lo general, por loque se solicita los diputados que deseen haceruso de la palabra lo hagan del conocimiento deesta Presidencia, para elaborar la lista deoradores, posteriormente entraremos a discusiónen lo particular para las adiciones que deseenpertinentes ustedes, si hay intervenciones encontra, se concederá el uso de la palabra enforma alternada y en el sentido que se hayaninscritos.

En virtud de que no hay oradores inscritos sesomete a consideración de esta Plenaria para suaprobación en lo general el dictamen en discusión,los que estén por la afirmativa favor demanifestarlo en votación económica poniéndosede pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos en logeneral, el dictamen con proyecto de acuerdoparlamentario de referencia.

Aprobado que ha sido en lo general sesomete para su discusión en lo particular eldictamen antes señalado, por lo que en términosde la fracción IV del artículo 136 de nuestraLey Orgánica se solicita a los diputados sidesean reservarse artículos en lo particularpara su discusión lo hagan del conocimiento de

esta Presidencia, para formular la lista deoradores.

(Desde su curul el diputado Wulfrano SalgadoRomero, solicita el uso de la palabra).

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputadoWulfrano Salgado Romero.

El diputado Wulfrano Salgado Romero:

Gracias, diputado presidente.

En virtud de las denuncias difundidas endiversos medios de comunicación, deirregularidades cometidas en el desarrollo delproyecto Aca Extremo La Roqueta Acapulco.

La Comisión de Turismo de este HonorableCongreso, con fundamento en los artículos49 fracción XVIII y 69 fracción II y IV de laLey Orgánica del Poder Legislativo delEstado de Guerrero, citó a los representantesde esta empresa y en su sesión realizada eldía 17 de enero del 2006, hicieron unaexposición detallada de este proyecto con elobjeto de contar con la información necesariapara evaluar las irregularidades referidas:

CONSIDERANDO

Que para la mayoría de los guerrerensessobre todo, para los que viven en los destinosturísticos más importantes de nuestra entidad,el crecimiento económico del estado deGuerrero, depende en gran parte de laexpansión, nuestra actividad turística a su vezdel crecimiento y diversificación de la ofertaturíst ica, lo cual permite atraer másvisitantes y consecuentemente incrementarla derrama económica y los ingresos demuchas familias, que para lograr estecrecimiento de la oferta turíst ica esnecesario estimular, facilitar, fomentar, darseguridad y certidumbre y apoyar los proyectosde inversión que pretenden realizarse en losdestinos turísticos guerrerenses.

Que es necesario dejar claro que si bien lasautoridades deben de dar todas las facilidadesa los empresarios para lograr atraer másproyectos de inversión, estos empresarios deben


cumplir con el marco normativo existenterespetando totalmente el medio ambiente y queel aprovechamiento de nuestro patrimonioturístico se realice en forma racional y en beneficiode los guerrerenses.

Que esto significa que la ejecución de todoproyecto de inversión turístico debe estarprecedida por el trámite y la obtención de lasautorizaciones y permisos requeridos, queson otorgados por las diversas instancias odependencias normativas correspondientes,lo anterior sin excluir la validación social dela comunidad al proyecto respectivo.

Que derivado de las premisas señaladas yde la información proporcionada por losrepresentantes de la empresa, se pudo constatarque el proyecto Aca Extremo La Roqueta,Acapulco, no cumple con lo estipulado en elacuerdo de fecha 25 de noviembre 1982 de laSecretaría de Turismo Federal en relación a locontenido en el plan de desarrollo turístico de laisla. Que las obras que se están realizando alamparo de este proyecto carece de licencia deconstrucción y no son compatibles con el usodel suelo establecido por el Plan Director deDesarrollo Urbano del Municipio de Acapulco.Que la autorización de la Unidad de ManejoAmbiental (UMA), se otorgó indebidamente anombre de un particular, violando el artículo 39de la Ley General de Vida Silvestre. Que poreste motivo y por que no se han cumplido lostérminos y condiciones establecidas pararecabar los permisos correspondientes quedeben otorgar las autoridades competentes, laSecretaría de Marina revocó la autorización ala empresa para llevar a cabo obras deremodelación correspondientes a este proyecto.Que como consecuencia de las irregularidadesseñaladas y conocidas por la ciudadanía envirtud de su amplia difusión, este proyecto noestá validado socialmente.

Que por todo lo señalado la Comisión deTurismo de este Honorable Congreso del Estadode Guerrero, tiene a bien manifestar el siguienteposicionamiento:

Primero.- El proyecto Aca-Extremo La Roqueta,Acapulco, expuesto por los representantes de laempresa en la segunda sesión de la Comisión deTurismo de este Honorable Congreso, si bien escierto que puede contribuir al crecimiento y

diversificación de la oferta turística del puerto deAcapulco, presenta múltiples irregularidades queafectan su viabilidad.

Segundo.- En el proceso de análisis de esteproyecto se detectó que el acuerdo de fecha 25de noviembre de 1982, emitido por la Secretaríade Turismo Federal, en su artículo 8 señalaalgunas actividades que el Plan de DesarrolloTurístico de la Isla deberá contener y que a juiciode esta comisión reportan una marcadaobsolencia y obstaculizan la realización de algunosproyectos. Por esta razón, al amparo del conveniode descentralización de facultades en materiaturística, celebrado entre la federación y lasentidades federativas, se recomienda al EjecutivoEstatal instruya lo procedente a Secretaría deTurismo de Guerrero, para que haga los trámitescorrespondientes y asuman la facultad de elaborarel Plan de Desarrollo Turístico de la Roqueta, loanterior a efecto de actualizar el instrumentonormativo, que en la actualidad ya no es adecuadoy que se derivó del acuerdo presidencial emitidoen noviembre de 1981, así como esta facultad deelaborar el Plan de Desarrollo Turístico de laIsla, se transfiera a las autoridades locales.

Tercero.- En el mismo sentido se recomiendaa las autoridades facultadas para ello, queprocedan a hacer compatible el uso del sueloautorizado en la isla de La Roqueta por el PlanDirector de Desarrollo Urbano del puerto deAcapulco, con lo dispuesto en el Plan deDesarrollo Turístico que deberá ser elaboradopor los gobiernos locales y consensados con lasdependencias normativas y la sociedad civil.

Cuarto.- De igual forma y para evitar futurosdesaciertos en el desarrollo de proyectos de inversiónen esta área, es necesario que las autoridadesformalicen el dictamen correspondiente paraque la isla de La Roqueta sea considerada áreanatural protegida con vocación turística y éstesea una condicionante de los términos en que sepromueva el desarrollo turístico de la isla.

Quinto.- Así mismo proponemos la inclusióndentro del dictamen que presenta la Comisión deRecursos Naturales y Desarrollo Sustentable,de una solicitud al Congreso de la Unión, paraque dentro de sus facultades promueva ante elEjecutivo federal que la isla de La Roqueta seadecretada área natural protegida con vocaciónturística.


Los miembros de la Comisión de Turismo dela Quincuagésima Octava Legislatura delHonorable Congreso del Estado.

Diputado Juan José Francisco Rodríguez Otero,Presidente, rúbrica.- Diputado Wulfrano SalgadoRomero, Secretario, rúbrica.- Diputado AlejandroCarabias Icaza, vocal, rúbrica.- Diputado RenéGonzález Justo, Vocal, rúbrica.- Diputado MarioRamos del Carmen, Vocal, rúbrica.

Muchas gracias.

El Presidente:

Esta Presidencia somete para su discusiónlas propuestas presentadas por la diputada MaríaGuadalupe Pérez Urbina y el diputado WulfranoSalgado Romero, en relación a las reservas deadición al dictamen en desahogo; por lo que sepregunta a los ciudadanos diputados si deseanhacer uso de la palabra, para elaborar la lista deoradores.

Se concede el uso de la palabra al diputadoRamiro Solorio Almazán, para hechos.


Con su venia, señor presidente.

Sólo para en primera instancia reconocer eltrabajo que realizó la Comisión que preside elcompañero diputado Carabias, respecto de lapropuesta que realizamos conjuntamente hacealgunos meses y destacar que no se contraponenlas propuestas que ha realizado el compañeroWulfrano como representante de la Comisióny en primera instancia la compañera LupitaPérez Urbina, por el contrario se complementaeste proyecto y me parece importante apuntarque este es un asunto que aún se está ventilandojurídicamente ante la Semarnat, a través de unprocedimiento que iniciamos a principios delmes de noviembre, apenas el 11 de enero vinoa notificar el inicio del procedimiento derevocación de la UMA, de la Unidad deManejo para la Conservación de VidaSilvestre, el químico Felipe Adrián VázquezGálvez, y hace apenas unos días el 31 de enerotuvimos que comparecer ante la Semarnat yaque nos solicitaron la ratificación en todas ycada una de las partes del contenido delescrito.

El 2 de febrero aportamos nuevas pruebas,hicimos una ampliación del contenido del escritoy estaremos en posibilidad seguramente deconocer ya el dictamen final de la Semarnat,sin embargo, hay asuntos obviamente quecaen en el tintero y que aborda muy bien elcompañero Carabias, la compañera Lupita yel compañero Wulfrano, que es respecto depreservar a La Roqueta como un espacionatural de todos los mexicanos, es un icono deAcapulco y evitar esta rapacidad cíclica depersonajes que pretenden lucrar con LaRoqueta, es un asunto pendiente que esta enel tintero y para eso son precisamente losexhortos pero también, queda pendiente unavez que obtengamos la revocación formal de laUMA y de la Semarnat, la devolución de los 4millones de pesos que de manera indebida fueronentregados y lo cual está establecido en elconvenio que se celebró y el mismo que deberádestinarse obviamente para asuntos de la propiaremodelación y mejoras de la isla de la Roqueta,es un asunto pendiente todavía, es decir elprocedimiento todavía tiene que seguir yobviamente que me sumo completamente alas propuestas de la compañera LupitaPérez Urbina, haciendo hincapié en quedesafortunadamente a lo mejor sería unproblema citar a comparecer a algunosfuncionarios federales especialmente aldelegado de economía que se va a coordinaren Guerrero la campaña del PAN y puede yano ser citado a comparecer en tiempo yforma no va a alcanzar ya la oportunidad deque sea citado a comparecer formalmente,va a dejar de ser funcionario pero me pareceque todavía hay oportunidad de fincarresponsabilidades a todos los que esténinmiscuidos, porque si bien estamos hablandode irregularidades en la entrega de una UMAobviamente que esto infiere el tráfico deinfluencias que se registró a nivel federal yque a nivel local también una dependenciasolapó estas irregularidades y en su momentosobre todas las personas que hayanparticipado obviamente se tienen que fincarresponsabilidades.

El procedimiento es esperar en este momentola conclusión de la Semarnat, esperemos que eldictamen salga muy pronto, ya están tengoentendido en una etapa de instrucción ya próximoa dar el dictamen final y obviamente que elavance que ha hecho este Congreso local es


muy importante sobre todo el de la Comisión quepreside el compañero Carabias.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputadoWulfrano Salgado Romero.


Hay muchas coincidencias en la propuesta dela compañera diputada y en la propuesta queestá haciendo la Comisión de Turismo, lo únicoque quiero resaltar es que estudiamosdetenidamente la propuesta de adición en elsentido de que Acapulco es un puerto 100 porciento turístico y que en la isla de La Roqueta yase encuentran algunos restaurantes queaprovechan la isla como el Palao y otrosrestaurantes, por eso es que estamos nosotrossolicitando que se decrete área protegida perocon vocación turística, para no desaprovechartan bello lugar y que sea de esparcimiento de losturista que van a visitar Acapulco, hay muchasáreas protegidas en otras ciudades turísticascomo en Cancún está Xcaret y es un áreaprotegida ecológica y bueno en ese sentidohicimos esa propuesta nada mas, para hacer esareflexión para nuestros compañeros diputados.

(Desde su escaño el diputado AlejandroCarabias Icaza, solicitó el uso de la palabra).

El Presidente:

Se le concede el uso de palabra, al diputadoAlejandro Carabias Icaza.

El diputado Alejandro Carabias Icaza:

Así es para puntualizar antes de que sesometan a votación las propuestas de adición, loque está sucediendo es que en la propuesta de ladiputada Guadalupe, nos pide que se retire elexhorto al Ejecutivo federal para que se modifiqueese decreto de 1981, pero lo que sucede es queya se voto, a favor, entonces si se somete aconsideración y lo volvemos a votar a favor puesestaríamos votando en contra de algo que yavotamos a favor y estaríamos incorporando unnuevo artículo en donde haríamos partícipe deeste proceso de declaratoria de áreas naturales

protegidas al Congreso de la Unión, lo cual escorrecto, a mi me parece que debe participar laCámara de Diputados en este asunto, aunquefinalmente el que tiene la responsabilidad o lafacultad legal de decretar un área naturalprotegida de jurisdicción federal pues es el propioEjecutivo federal, entonces simplementehaciendo la aclaración para que no se vote y nosestemos contraviniendo en la votación y meparece que en donde coinciden las dos tanto dela diputada Guadalupe como el del diputadoWulfrano es que se hagan partícipe a través delacuerdo parlamentario al Congreso federal, esnada mas en ese sentido la aclaración.

El Presidente:

Esta Presidencia somete para su aprobaciónla propuesta presentada por la diputada MaríaGuadalupe Pérez Urbina, relativo que esteHonorable Congreso del Estado involucre alCongreso de la Unión y a la Comisión Nacionalde Áreas Naturales protegidas, para que la islaLa Roqueta sea declarada área natural protegidalos que estén por la afirmativa favor demanifestarlo en votación económica poniéndosede pie

En contra

Abstenciones

Se aprueba por unanimidad de votos, lapropuesta de la diputada María Guadalupe PérezUrbina.

Esta Presidencia somete para su aprobaciónla propuesta presentada por la diputada MaríaGuadalupe Pérez Urbina a que se exhorte alCongreso de la Unión para que en el uso de susfacultades solicite la comparecencia de losservidores públicos federales involucrados,autoridades y dependencias que participaron.

Los que estén por la afirmativa favor demanifestarlo en votación económica poniéndosede pie

En contra

Abstenciones

Se aprueba por mayoría de votos la propuestade la diputada María Guadalupe Pérez Urbina.


Esta Presidencia somete para su aprobaciónla propuesta presentada por la diputada MaríaGuadalupe Pérez Urbina, para que se omitaexhortar al ejecutivo federal para que adecue oactualice el decreto presidencial de 1981 en elcual se dispone que la isla La Roqueta quedarábajo el control directo de la Secretaría de Marina,los que estén por la afirmativa favor demanifestarlo en votación económica poniéndosede pie

(Desde su escaño el diputado Fernando JoséIgnacio Donoso, hace uso de la palabra.)

El diputado Fernando José Ignacio DonosoPérez:

Esta propuesta es ya en contra de la que sevoto a favor

El Presidente:

Son propuestas realizadas por la diputada quese reservó, por eso se está haciendo votaciónpor cada una de las propuestas, de acuerdo a lavotación que den ustedes.

(Desde su escaño el diputado Moisés CarbajalMillán, hace uso de la palabra.)

El diputado Moisés Carbajal Millán:

De acuerdo al documento, debe señalar a queartículos va a reformar su intervención, por quese inscribió cuando ya estaba votada la propuestay yo le pregunto, ¿dónde quedaría lo queacabamos de votar?

El Presidente:

Atendiendo al diputado Millán a la preguntaexpuesta el primer punto sería adicionado comoséptimo punto, el segundo punto sería adicionadocomo octavo punto y en caso de que el tercerpunto se aprobara los dos se recorrerían al sextoy séptimo.

(Desde su escaño la diputada Jessica EugeniaGarcía Rojas, solicita la palabra).

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la diputadaJessica Eugenia García Rojas.


Por favor que nos aclare, por favor punto porpunto, por lo que se ha votado y en que sentidoha sido votado, por favor.

El Presidente:

Solicito al diputado Esteban AlbarránMendoza, favor de dar lectura a la propuestaprimera y segunda de la diputada MaríaGuadalupe Pérez Urbina, quiero decirles queesos dos puntos ya se aprobaron a favor.


Primero.- De conformidad con lo estipuladoen el título segundo, capítulo I de la Ley Generalde Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente, en base a los hechos sucedidos a laisla La Roqueta, es de suma importancia queeste Honorable Congreso del Estado involucreal Congreso de la Unión y a la Comisión Nacionalde Áreas Naturales Protegidas, para que la islaLa Roqueta sea declarada área natural protegida.Debiéndose conformar una comisión para quese encargue de la formulación del proyecto y delprograma de conservación y manejo.

Segundo.- Se exhorte al Congreso de laUnión para que en el uso de sus facultades, sesolicite la comparecencia de los servidorespúblicos federales involucrados, autoridadesy dependencias que participaron, como lo esel Comité Mixto de Desarrollo Insular paratratar los trabajos de remodelación de la islaLa Roqueta, en la reunión celebrada el día 8de julio del año 2005, en la ciudad y puerto deAcapulco del estado de Guerrero, a fin detener conocimiento del curso que se le dio alas recomendaciones hechas por ese comité alas autoridades que participaron en el eventode autorización de la UMA denominada EcoPark de la autorización de la empresa Aca-Extremo para la ejecución del proyecto en laisla de La Roqueta y de la autorización delrecurso PyME, así como de las autoridadesque de una u otra forma contribuyeron para laautorización y realización del citado evento,con la finalidad de que se deslinde laresponsabilidad administrativa civil o penal aque quede lugar.



El Presidente:


Toda vez que el tiempo establecido por laley para el desarrollo de la presente sesión haconcluido y aún hay asuntos agendados pordesahogar en el Orden del Día, estaPresidencia con fundamento en el artículo 106de la Ley Orgánica del Poder Legislativo envigor somete a consideración de la asambleala continuación de la presente sesión, losque estén por la afirmativa, sírvansemanifestar lo en votación económicaponiéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por mayoría de votos lapropuesta realizada por esta Presidencia, porlo tanto se continúa con el desarrollo de lapresente sesión.

Por lo tanto, en este momento se estávotando de una por una las propuestas, en elmismo sentido se va a continuar también conlas propuestas del diputado Wulfrano Salgadoque presentó de la Comisión de Turismo.

(Desde su curul el diputado Moisés CarbajalMillán, hace uso de la palabra)

El diputado Moisés Carbajal Millán:

Si hace favor de que se dé lectura al artículo137 y al artículo 138 fracción IV, porque yaaprobamos en lo general el dictamen que presentala Comisión.

El Presidente:

Solicito al diputado secretario EstebanAlbarrán Mendoza, se sirva dar lectura a losartículos solicitados.


Artículo 137.- Los dictámenes con proyectode ley o decreto, se discutirán primero en logeneral y después en lo particular, teniendo cadadiputado el derecho de reservarse determinadosartículos. En caso de que no haya discusión

alguna en lo particular, el presidente del Congresotendrá por aprobado el proyecto de ley o decreto.

Cualquier proposición excepto proyectos deley, podrá ser declarada como asunto de urgentey obvia resolución, discutiéndose al momento deser presentado, sin necesidad de pasar a comisión,cuando así lo acuerden las dos terceras partes delos diputados presentes en la sesión.

Artículo 138.- …

Fracción IV, discusión en lo particular de loscapítulos o artículos que al inicio del debate sehayan reservado.

La discusión en lo particular se ordenará demanera análoga a la establecida para la discusiónen lo general.


El Presidente:


(Desde su curul el diputado Moisés CarbajalMillán, hace el uso de la palabra, para indicar

que nadie reservó un artículo).

El Presidente:

Por lo que esta votación es a la reserva de losartículos que se adicionaron, los dos diputados sereservaron las adiciones para el decreto de estosartículos.

Esta Presidencia somete para su aprobaciónla propuesta presentada por la diputada MaríaGuadalupe Pérez Urbina, que se omitaexhortar al ejecutivo federal para que adecueo actualice el decreto presidencial de 1981, enel cual se dispone que la isla La Roquetaquedará bajo el control directo de la Secretaríade Marina, los que estén por la afirmativa,favor de manifestarlo en votación económicaponiéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se rechaza por mayoría de votos la propuestade la diputada María Guadalupe Pérez Urbina,


de que se omita exhortar al ejecutivo federal,para que adecue o actualice el decretopresidencial e 1981 en el cual se dispone que laisla La Roqueta quedará bajo el control directode la Secretaría de Marina.

Esta Presidencia somete para su aprobaciónla propuesta presentada por el diputado WulfranoSalgado Romero, relativo al proyecto Aca-Extremo La Roqueta, Acapulco, expuesto porlos representantes de la empresa en la segundasesión de la Comisión de Turismo de esteHonorable Congreso, si bien es cierto que puedecontribuir al crecimiento y diversificación de laoferta turística del puerto de Acapulco, presentamúltiples irregularidades que afectan suviabilidad.

Adelante, diputado Wulfrano SalgadoRomero.


Gracias, diputado presidente.

Dentro del posicionamiento únicamenteestamos pidiendo que se adicione el numeralquinto, lo demás es un posicionamiento y quieroprecisar que hay coincidencias con la diputadaPérez Urbina en ese sentido, lo único que nosotrosestamos pidiendo que sea de vocación turísticatambién, por lo que ya expliqué anteriormente,eso no quiere decir que se van a construiredificaciones, hoteles, en la isla de La Roqueta,ya que va a ser un área protegida pero si devocación turística para que puedan desarrollarsealgún zoológico, alguna cuestión turística comoparque ecológico, como Xcaret, como porejemplo es lo que les decía hace un rato, entoncesquería precisarlo en ese sentido para que quedeclaro.

(Desde su curul la diputada Erika LorenaLührs Cortés, hace uso de la palabra).

La diputada Erika Lorena Lührs Cortés:

Disculpe, señor presidente para que nos quedeclaro lo que el diputado Wulfrano solicito seríaun noveno artículo.

El Presidente:

Solamente al séptimo punto se agrega que la

isla de La Roqueta será decretada área naturalprotegida con vocación turística.

Lo que se somete a consideración la propuestadel diputado Wulfrano Salgado Romero, en elsentido de que sea con vocación turística la islade La Roqueta, los que estén por la afirmativa,favor de manifestarlo en votación económicaponiéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos lapropuesta del diputado Wulfrano Salgado Romero,emítase el acuerdo correspondiente conteniendolas modificaciones y reservados aprobados,remítase a las autoridades competentes para losefectos legales procedentes.

En desahogo del inciso “g” del quinto puntodel Orden del Día, se concede el uso de lapalabra al diputado Fernando Pineda Ménez,para que dé lectura a una propuesta de acuerdoparlamentario.

El diputado Víctor Fernando PinedaMénez:


El suscrito diputado Fernando PinedaMénez, integrante de la Fracción Parlamentariadel Partido Convergencia de la QuincuagésimaOctava Legislatura al Honorable Congresodel Estado Libre y Soberano de Guerrero, enuso de las facultades que me confiere elartículo 170, fracción V, de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado, número 286.;me permito someter a la consideración de estaSoberanía, como asunto de urgente y obviaresolución, un punto de acuerdo bajo lassiguientes:

CONSIDERACIONES

Primera.- Los grandes estudiosos delfenómeno de la violencia, han señalado queésta tiene sus orígenes en diversas causas ydistintos factores, siendo éstos de carácterendógeno y exógeno, y que se encuentran en lafamilia, en el medio ambiente, en la escuela y/o en el trabajo, en los amigos, y los medios, por


cuestiones sociales y económicas, por ladisgregación familiar, por la falta de atención ycuidado de los padres hacia sus hijos, padre ymadre que laboran, pero, principalmente por lafalta de educación y de valores humanos,

Segunda.- La ciudadanía y especialmenteesta Honorable Legislatura no puedenpermanecer pasivas ante los hechos de violenciagenerados por el crimen organizado en nuestroEstado. Es pertinente convocar a la sociedad aparticipar, con el objeto de enfrentar un problemaque nos incumbe a todos por igual; la violencia einseguridad. Esta problemática no tiene clasesocial, ni partido, permea a todo el tejido de unao de otra manera, por lo tanto tiene que sercombatida de manera directa y frontal, y deforma integral, en donde tengan cabida todaslas voces, en la que vayamos juntos gobernantesy gobernados, en el respeto al estado dederecho en el que imperen la ley y la justicia.No permitamos que nos arrebaten el presentey el futuro de nuestras manos, nuestro máspreciado tesoro: nuestros niños y niñasguerrerenses; denunciemos todo tipo de ilícitoso acciones u omisiones que vayan en contra dela sociedad.

Tercera.- Esta lucha debe ir vinculada aprogramas y acciones que prevengan laviolencia y combatan las adicciones.Programas como el de vecino vigilante, padrevigilante, actividades deportivas y recreativastales como campamentos juveniles, cursos opláticas de prevención contra las drogas y lafármaco dependencia, de orientación vocacional,exposiciones artísticas, ferias de libros, festivalesde cine, concursos de oratoria, olimpiadas delconocimiento, encuentros y/o torneos deportivosde fútbol, básquetbol, béisbol, etcétera, perotambién debe ser combatida con la infraestructuradeportiva necesaria, que se requiere construircon más espacios para el deporte, la recreacióny el esparcimiento, en donde nuestros jóvenesdesarrollen su creatividad y talento, que losproyecte como los verdaderos hombres delmañana con principios y valores sólidos, que lespermitan enfrentar con valor y decisión lascircunstancias de la vida. Eduquemos al niño dehoy para no castigar al adulto del mañana. Unacancha de básquetbol o un campo de fútbol sonlas mejores armas en contra de las adicciones.

Cuarta.- La ciudadanía espera de sus

representantes respuestas prontas, viables ycontundentes. El caso de la violencia y lainseguridad no puede ser la excepción, debemosinstrumentar medidas y mecanismos que nospermitan enfrentarla con las armas de lalegalidad, la razón y la verdad, con firmeza yvalor, buscando en todo momento, proteger alas personas y su patrimonio. Ello nosproporcionará paz y gobernabilidad, estabilidadsocial, a efecto de acudan con sus capitalesinversionistas y de esta manera contribuyan enel combate a la pobreza y en contra de laviolencia y la inseguridad, al generarse nuevasfuentes de trabajo que redunden en beneficiosde nuestros conciudadanos, al ofrecerles unaoportunidad de empleo.

Por lo antes expuesto y con fundamento en lodispuesto en el artículo 47 fracción VI, de laConstitución Política local, el artículo 8º fracciónVII y el artículo 127 párrafo cuarto de la LeyOrgánica del Poder Legislativo en vigor, esteHonorable Congreso tiene a bien emitir elsiguiente:

ACUERDO PARLAMENTARIO

Primero.- La Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, condenacualquier forma de violencia que atente contrala vida e integridad de las personas, así comolos hechos de violencia suscitados en díaspasados en la ciudad y puerto de Acapulco, yconmina a las autoridades de los tres órdenesde gobierno a redoblar esfuerzos en su luchacontra la violencia y la inseguridad en todo elterritorio estatal.

Segundo.- La Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, Convoca: através de las Comisiones de ParticipaciónCiudadana; de Justicia; de Derechos Humanos;de Asuntos de la Mujer; de Educación, Cienciay Tecnología; de Salud; de Asuntos de laJuventud, de Desarrollo Social y de SeguridadPública, a las organizaciones sociales, colonos,periodistas, reporteros, comunicadores, mediosde comunicación, intelectuales, estudiosos delfenómeno de la violencia, sindicatos, trabajadoresen general, obreros, campesinos, maestros,padres de familia, asociaciones de periodistas,empresarios, estudiantes, empleados estatales


y/o federales y a la sociedad en su conjunto, aconstituir el Frente Estatal Contra la Violencia,Adicciones y la Inseguridad del Estado deGuerrero. Con el objeto de construir un bloquesólido frente a los embates de la delincuenciaorganizada, y así coadyuvar en los esfuerzos quese realizan en las diferentes instancias de gobiernocorrespondientes.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente acuerdo surtirá efectosa partir de la fecha de su expedición.

Segundo.- Comuníquese a las autoridadescompetentes, para los efectos legales conducentes.

Tercero.- Publíquese en el Periódico Oficialdel Gobierno del Estado, para el conocimientogeneral.

Cuarto.- La convocatoria será expedida entiempo y forma por las comisiones señaladas enel resolutivo Segundo del presente acuerdo.

Atentamente.Fernando Pineda Ménez.

Es obvio, compañeros diputados que esteasunto debe tratarse de manera integral, sólo yde esa manera unidos todos contra la violenciapodemos cuando menos eludir las partes másagudas de la misma que hoy se abaten sobre elEstado. El planteamiento es simple, lascomisiones unidas pueden convocar alaciudadanía y establecer un frente estatal contrala violencia que pueda de alguna maneraimplementar políticas que incluyan padres defamilia, a los vecinos vigilantes, a política dedeportes, etcétera, para que así podamosenfrentar exitosamente este flagelo antes deque sea demasiado tarde.

Muchas gracias.

El Presidente:

Esta Presidencia toma conocimiento de lapropuesta de acuerdo de antecedentes y confundamento en el artículo 30 fracción IV denuestra Ley Orgánica, turna la presentepropuesta a las Comisiones Unidas de SeguridadPublica y de Participación Ciudadana, para losefectos legales conducentes.

INTERVENCIONES

En desahogo del sexto punto del Orden delDía, Intervenciones, se concede el uso de lapalabra al diputado Ramiro Solorio Almazán.


Con su venia diputado presidente.

No puede haber periodismo donde no hayconfrontación de poder, de ahí que laindependencia suele ser un requisito fundamentaldel periodismo auténtico, si a los periodistasindependientes se les acusa de sesgar lainformación, que visión tan sesgada tendríamosde la realidad, si sólo conociéramos lo que elpoder quisiera.

La realidad es que el periodismo que hoy seataca desde el poder, enriquece el debate,clarifica zonas oscuras, abona a la transparenciay contribuye a la democratización de la entidad.Lo que quiere precisamente la gente esinformación veraz, amplia, exacta y oportuna.

Nuestra democracia necesita, tanto de mediosserios y creíbles como de gobiernos transparentesque proyecten en la ciudadanía niveles deconfianza que haga posible construir mejoresescenarios en una entidad acostumbrada alejercicio vertical del poder y al servilismo de lamayoría de los medios de comunicación.

En este contexto, el Congreso local es unapieza fundamental de la democracia y lecorresponde deliberar y tomar postura sobreasuntos de interés público; por tal razón, no debepasar inadvertido el hostigamiento desde el poder,al trabajo periodístico del reportero del periódicoEl Sur, Ezequiel Flores Contreras, sobre todo,cuando se trata de un asunto pendiente para estaLegislatura, como lo es la venta de libros de textogratuito.

Después de un análisis del expediente quesolicité a la Comisión de Educación y de losseñalamientos irreflexivos de funcionariosestatales en contra del reportero, acusándolo desesgar la información, decidimos presentar el díade hoy, a la Procuraduría General de la República,una petición formal para que profundice lasinvestigaciones y este lamentable hecho, noquede en la impunidad; también, le hemos


presentado a la PGR nuestras conclusiones delexpediente, porque aun cuando el gobernadorZeferino Torreblanca Galindo ha manifestadosu disposición a que se investigue, no vemos quela Secretaría de Educación Guerrero tenga elmínimo interés de esclarecer y sancionar a losresponsables, en cambio lo que se ve y seadvierte, es una Secretaría que protege afuncionarios con una tímida suspensión temporaly una acusación directa en contra de uncomunicador, como si éste, hubiese trasladadolas toneladas de libros, para que fuesenfotografiadas, como si el reportero hubieseobligado a los funcionarios a vender los libros,obligado al comprador a entregar cinco milpesos, y más aún, como si ese reportero hubiesepagado la inserción de notas y fotografías enmedios locales y nacionales. Porque paradespecho de los señores funcionarios estatales,la venta de toneladas de libros no fue publicadasólo por El Sur, sino por diferentes mediosimpresos y electrónicos, y seguramente todosellos cayeron en la maniobra del periodistaEzequiel Flores, quien tiene el propósito dicen:“de golpear al Ejecutivo”; cantaleta recurrentecuando se pretende ocultar pifias o minimizaryerros. ¿Quién golpea más al Ejecutivo? elreportero que cumple con su trabajo o el grupode funcionarios pertenecientes a una ineptocraciarapante que no presenta resultados, que golpeaa la niñez, agudiza el retraso educativo ante laomisión del reparto de libros de texto gratuito ymete en embrollos eso sí, a un gobernante queprocura poner su mejor esfuerzo.

El asunto es muy sencillo, luego de que losdiferentes medios de comunicación dieron cuentade la venta de libros, la Secretaría de Educaciónprocedió a la investigación, los documentos queobran en el expediente así lo indican, esto significa,que gracias a la labor de los reporteros, entreellos Ezequiel Flores Contreras, la sociedad yeste Honorable Congreso, supo de este ilícito,por lo que, en vez de hostigar al reportero ypretender responsabilizarlo de lo que detectó, sele debería de brindar un reconocimiento por sudesempeño a favor de la sociedad, porque comodirían los clásicos del periodismo: “Periodismoes difundir aquello que alguien no quiere que sesepa, el resto es propaganda”.

La responsabilidad compañeras y compañerosdiputados, llega a esferas mayores y rebasa al delos dos funcionarios jaliscienses que se

encuentran suspendidos temporalmente: ¿Porqué hasta el nueve de enero del 2006, diez mesesdespués de que llegó al cargo y luego delescándalo, el señor secretario informa al directorgeneral de la Comisión Nacional de Libros deTexto Gratuitos la existencia de 16,118 libros detexto en desuso?, ¿Por qué no se reconoce quegracias a la información en medios, la Secretaríade Educación interpuso denuncia penal el 21 dediciembre en contra de José Humberto GuizarVargas, Rafael Solís Moreno, Ramón SantosCabrera, Raymundo Alonso García y quien oquienes resulten responsables de la venta delibros de texto gratuito, cometidos en agravio dela Secretaría de Educación Guerrero y de lasociedad?

Por cierto, ¿Por qué no se incluyó en ladenuncia penal que realizó la Secretaría deEducación Guerrero al director de recursosmateriales Luís Javier Pérez Gavilán Pompa?funcionario jalisciense, principal implicado yresponsable directo, invitado a colaborar por eltitular de la Secretaría y aquí cabria apuntar ¿quéexperiencia y conocimiento tienen del Estadoestos señores? obviamente que con razón nohaya repartido los libros y mejor los hayanvendido, no conocen la entidad y seguramenteen el primer poblado se extraviarían.

¿Por qué los colaboradores directos delEjecutivo Estatal se obcecan en mantener afuncionarios de bajo perfil? No entiendo paraque recurren a otras entidades, para contratar afuncionarios de bajo perfil; son muchas ya lasdenuncias en contra de funcionarios de Jalisco,Estado de México y Morelos, que están en elgobierno estatal sólo de medio tiempo, y este esel problema, no por que provengan de otrasentidades, si no que están de medio tiempo deacuerdo a las denuncias y ellos esgrimen queatienden sus negocios o sus cátedras, segúndicen.

Para el caso de la Dirección de RecursosMateriales de la Secretaría de Educación enGuerrero, el que estaba, que participó en la ventade libros de texto gratuito era un veterinario deJalisco, el que llegó es un ingeniero de la ciudadde México, también habrá que revisar el perfil deeste funcionario y obviamente cuidarlo para queno venda nada o por lo menos, habrá que guiarlopara que no se pierda en los intrincados caminosde Guerrero, como diputado del PRD y como


guerrerense, no avalo a estos funcionarios debajo perfil, alejados de la Secretaría de Educacióne incorporados al gobierno democrático de laalternancia que tanto costó a miles y miles deguerrerenses.

Estoy seguro que la fracción del PRD y lamayoría de la sociedad está de acuerdo enapoyar al gobernador Zeferino TorreblancaGalindo, pero desafortunadamente prevalecenlas mismas estructuras por las que se luchó; hoygobiernan Guerrero los que perdieron, no los queganaron el 6 de febrero. Es algo que todavíatiene pendiente en su agenda nuestro gobernadorZeferino Torreblanca Galindo: Desmantelar lasviejas estructuras y erradicar las viejas prácticas,en contra de las cuales luchó y votó la mayoríade los guerrerenses el 6 de febrero.

En la denuncia que presentaron los señoresfuncionarios de la Secretaría de EducaciónGuerrero ante la Procuraduría General deJusticia, nada se dice que fueron fabricadas,que hubo fotomontaje o que un periodista conánimo de golpear al Ejecutivo haya sesgado lainformación.

Es imposible ocultar una falta grave y unaconducta delictiva con el hostigamiento a unreportero. Afortunadamente, la Secretaría deEducación Pública a través de la Dirección de laComisión Nacional de Libros de Texto Gratuito,interpuso ante la PGR una denuncia penal el 12de diciembre de 2005, por la violación alartículo 424 del Código Penal Federal, todavez que los libros de texto gratuito no puedenvenderse bajo ninguna circunstancia. Lo másimportante para efectos jurídicos, y de ahí latrascendencia de hacer llegar las presentesconclusiones a la Procuraduría General de laRepública hoy, es que en el acta notarialsuscrita por el licenciado Emilio Ortiz Uribe,contratado por los funcionarios de la Secretaríade Educación Guerrero, de fecha 13 dediciembre de 2005, acuden a la casa delcomprador de los libros César Ojeda Canopara levantar su declaración y subrayar que laconsigna del reportero Ezequiel Flores eragolpear al Ejecutivo. Sin embargo, en esamisma acta que los funcionarios de laSecretaría de Educación aportan como prueba,el propio comprador acepta textualmente, yasí viene asentado en el acta notarial que esuna documental pública dice textualmente: “yo

no compre dieciséis toneladas, lo único quecompre son más o menos cuatro o cincotoneladas”; lo cual representa una documentalpública indispensable para que la PGR finqueresponsabilidad a los funcionarios de la Secretaríade Educación Guerrero, porque lo mismosignifica haber vendido 16 o 5 toneladas, cabeseñalar que esta documental pública fue aportadapor los propios funcionarios de la Secretaría deEducación Guerrero.

Compañeras y compañeros diputados, elperiodismo de investigación y denuncia es unsaludable contrapeso del poder. Y aun cuando laprimera amenaza para la prensa, sigue siendo laviolencia, también lo es, el pretender desacreditardesde el poder el trabajo periodístico. Elhostigamiento también es una manera de reprimirla publicación de notas que pueden molestar alpoder, y de disuadir así a los periodistas deejercer su oficio. Este caso revela, que laspresiones contra periodistas en Guerrero siguensiendo moneda corriente, donde los funcionarioslocales no aceptan el contra-poder que representael trabajo periodístico.

Los gobiernos democráticos son los queprocuran brindar soluciones, no los que exponencotidianamente pretextos, y el verdaderoperiodismo, no es el que busca beneficiarse delpoder, por el contrario, el poder del periodismo espara servir a la verdad en beneficio de la sociedady los ciudadanos.

Es reprobable todo acto hostil originado en elpoder que intente desvirtuar el trabajo periodísticode cualquier reportero, o que intente restringir omenoscabar el rol que al periodismo le competeen la construcción de un sistema democráticomaduro y estable, en el que los actos de losfuncionarios deben estar sometidos al rigurosoescrutinio cotidiano.

La libertad de expresión es un derecho básicoy uno de los requisitos más importantes para elfuncionamiento de un sistema democrático. Lavigencia de esta libertad, no debe ser obstaculizadapor decisiones y maniobras que persiguen inhibirla libre circulación de información. Por talesrazones, ante la PGR nos hemos pronunciado eldía de hoy por el esclarecimiento y castigo a losresponsables y ante este Honorable Congreso,nos pronunciamos por la defensa del ejercicioperiodístico.


Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra, al diputadoVíctor Fernando Pineda Ménez, para intervenirsobre el mismo tema.

El diputado Víctor Fernando Pineda

Ménez:


Seguramente, los afanes de mis amigoscompañeros diputados y para lucirse ante elsecretario de educación van a hacer muy prontosatisfechos, hemos planteado ya en este momentoque venga a una comparecencia y la pedimosfuera de la presión de nuestras sesiones para queestuviéramos en familia, estuviéramos los amigos,los diputados y los funcionarios, para todo lo quequisieran hablar y no haya ningún problema.

Es una pena, que los argumentos para golpearsean los de que hay funcionarios de Jalisco,seguramente de Monterrey, si hay alguno deChihuahua, imagínense de tan lejos va a ser muydoloroso y muy triste que viniera alguien deNuevo León como si eso fuera motivo ¿de qué?,de ser punible, no un hecho punible, yo creo queel asunto del los libros debe ser respondido por elseñor secretario directamente ante los diputadosestán todos invitados.

Espero que la Comisión de Gobierno accedaa la petición de que el día 22 a las 11 de la mañanase presente ante la Comisión con todos losdiputados presentes, tengan sus preguntas listaspara que se responda a fondo, y sobre los librosno se preocupe usted, ya interpuso una demanda,pues déjela correr, no corre prisas amigo diputado.

El Presidente:

Adelante diputado Bertín Cabañas López.

El diputado Bertín Cabañas López:

Gracias, señor presidente.

Únicamente también para solidarizarnos conla propuesta que presenta el PRD, en defenderel ejercicio periodístico, pero también solicitarlesque nos solidaricemos con los trabajadores de la

Secretaría de Educación, de cargos menoresque están siendo injustamente castigados por loserrores que cometieron los funcionarios nuevosdel gobierno del Estado.

Esto lo hacemos, porque resulta casicontradictorio que mientras nosotros nospreocupábamos por pronunciarnos a favor deestas personas que son guerrerenses, que aunqueaquí vale la pena destacar que tenían muchosaños en sus cargos, como es el caso del encargadodel almacén Raymundo Alonso Gatica, no esRaymundo Alonso García, años encargado delalmacén donde recibe órdenes de su jefe detrasladar unos libros a otra bodega y que a partirde ahí le piden las llaves y el entrega por oficiolas llaves y entrega los libros, entrega la bodegay días después se da cuenta de que esos librosestán siendo vendidos, el no interviene para nadapero sin embargo como siempre el hilo se rompepor lo más delgado, nuestra solidaridad con losperiodistas pero también con los empleadosmenores que son guerrerenses.

Gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la diputadaFlor Añorve Ocampo, para intervenir sobre lemismo tema

La diputada Flor Añorve Ocampo:

Muchas gracias, señor presidente

Compañeras y compañeros diputados.

Realmente el asunto que aquí se aborda no esun asunto menor, lo hemos ido ya manejando envarias ocasiones y yo creo que no es la forma encomo lo presenta el diputado de la Comisión deEducación, yo no creo que los diputados no sé siustedes leyeron el formato de presentación delsecretario, donde aquí en Tribuna nos dice quenos vamos a reunir como amigos, como cuates,con mucho relax para poder hablar de los temasimportantes de educación, así pero nos tenemosque registrar 24 horas antes aquellos quequeramos participar, no se si ustedes lo leyeroneso esta contra la ley diputado, no podemosregistrarnos tenemos puerta abierta para asistiren cualquier momento a la presentación decualquiera de los secretarios.


Es incongruente a veces las cosas que unoviene aquí a decir y sobretodo a decirnos anosotros que 24 horas antes tenemos que hacerel registro y nos ponen un formato de ciertominuto y casi segundos de participación, yo creoque las cosas no son así, las cosas se deben deabordar en los momentos coyunturales, ya estose había manejado en el momento preciso en elque se requería la presencia para que no surgierandespués algunas otras situaciones como las quehoy se están dando, en las cuales desde lasSecretaría se está manipulando o tratando dedar otra información que no era la de origen, yoles pido compañeros diputados que seamoscongruentes con lo que aquí venimos a decir y ami me parece que ojalá que esto se tome con laseriedad y que no nos limiten a que nosregistremos 24 horas antes por que yo lo voy aobjetar por que no está dentro de la Ley Orgánicaplasmada, y mientras eso no esté, primero le pidoal diputado que presente una iniciativa demodificación a ello.

Muchas gracias

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputadoFernando Pineda Ménez.


Es una pena que para asuntos verdaderamentesin mayor importancia tenga que transcurrirtantas intervenciones, la cosa es muy sencilla, enla Ley Orgánica nos habla de cómo para formularpreguntas al compareciente.

Solicito a la Presidencia dé lectura al artículo158 de nuestra Ley Orgánica en vigor.

El Presidente:

Solicito al diputado Esteban AlbarránMendoza, favor de dar lectura al artículo 158 denuestra Ley Orgánica.


Artículo 158.- Las comparecencias ante elpleno se sujetarán a las siguientes reglas:

I. Las fracciones parlamentarias y representaciones

de partido, acordarán el número y las preguntasque se formularán, las que serán remitidas alcompareciente con antelación a la fecha que se fijepara la comparecencia, por conducto del presidentede la Comisión de Gobierno. El comparecientedeberá remitir con 48 horas de anticipación a lasesión correspondiente, las respuestas relativas alas preguntas que le fueron remitidas;

II. Las preguntas que se formulen alcompareciente serán distribuidas proporcionalmente,entre las fracciones parlamentarias y lasrepresentaciones de partidos, tomando enconsideración el número de diputados con quecuente cada uno en el Congreso;

III. El compareciente podrá optar por darlectura al contenido de su informe o a una síntesisdel mismo; concluida la lectura se procederá a laintervención de los diputados;

IV. Para formular preguntas al compareciente,los diputados tendrán un tiempo de 5 minutos. Elcompareciente contará con el tiempo necesariopara dar respuesta a las preguntas formuladas. Losdiputados tendrán derecho a réplica por 5 minutos,de acuerdo a las respuestas proporcionadas; en sucaso, el presidente de la Mesa Directiva autorizaráal diputado para formular la contrarréplica por untiempo de 3 minutos.

V. Cada una de las fracciones parlamentariasy representaciones de partido contarán con untiempo de 15 minutos para fijar postura respectode la comparecencia.

El Pleno del Congreso podrá emitir opiniónrespecto de las comparecencias.


El Presidente:

Gracias, diputado secretario

Continúe diputado Víctor Fernando Pineda Ménez.

Se concede el uso de la palabra al diputadoVíctor Fernando Pineda Ménez.


El formato de la comparecencia puede ser tan


estricto o lapso como uno crea conveniente paraagilizar la propia comparecía o para que hayasustancia en las preguntas y respuestas, lo dijeen términos coloquiales, pero lo puedo decir deotra manera, la comparecencia se planificó porla Comisión para que hubiera el tiempo suficientepara que se hicieran todas las preguntas sinlímite de tiempo, para que el comparecienteestuviera 2 ó 3 ó 4 ó 5 ó 10 horas según laspreguntas que se formularan.

Yo creo que esa es la respuesta que estamosobligados a darle al pueblo de Guerrero, por lasituación tan lastimera en que se encuentra laeducación en el Estado.

Quienes nos hemos asomado al asunto de laeducación, nos damos cuenta de que hayverdaderas lagunas, verdaderas lacras y dramasque deben ser esclarecidas puntualmente porlas autoridades educativas, entonces yo lespido a ustedes que nos vayamos a lacomparecencia que se formulen las preguntasque se quieran formular, obviamente estántodos invitados, el registro era un simple registropara prepararnos en términos de la logística, sinembargo desde luego obviamente todos losdiputados tienen derecho de asistir, formularlas preguntas que deseen, que sean convenientespara ustedes y bueno, bienvenidos para lacomparecencia.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la diputadaFlor Añorve Ocampo, para intervenir sobre elmismo tema.

La diputada Flor Añorve Ocampo:

Señor presidente, quisiera hacer una mociónen términos de que no se puede dejar a ningúndiputado con la mano levantada siempre y cuandose dirija directamente al presidente, debe deparar la sesión y cederle la palabra y si procedeo no procede, ya lo determinará de acuerdo a laintervención que sea dada.

Solamente para aclarar que el artículo 158, elcual acaban de leer, en ningún momento dice quese tenga uno que registrar con 24 horas, yoentiendo de la logística hay que prepararla,cuanto tiempo, cuantas intervenciones, el númerode minutos que va a manejar cada diputado y el

mismo secretario, pero aquí en esta propuestadice que los diputados integrantes de estaLegislatura que deseen participar deberáninscribirse 24 horas de anticipación ante elpresidente de la Comisión, eso no puede ser, nolo leyeron ahí en ningún momento, esa es unafalta de respeto para esta Quincuagésima OctavaLegislatura, no nos merecemos, creo esto.

Todos tenemos derecho a participar y lo queacaban de leer, lo constata, nosotros podemosparticipar y no hay límite para que algunos denosotros no pueda hacerlo, sino está como estáformulado aquí.

Pero yo quisiera aquí recalcar, que este no esel asunto, ni es el tema en el cual nos estamoscentrando, el asunto concreto es la situación dela solidaridad que aquí como fracción nosotrosvenimos a brindarles a los periodistas, porque yocreo que el hecho de denunciar situaciones deanomalía de cualquier índole bien merece eseapoyo, porque estamos en un país y en un Estadolibre en el cual podemos expresar y sobre todocuando se argumenta con pruebas como las queaquí les presenté.

Entonces yo si quisiera que volviésemos altema que nos ocupa y solamente reiterar nuestraposición de apoyo a los compañeros como lomanejó el diputado Solorio a los compañerosperiodistas y por supuesto como lo manejó eldiputado Bertín en términos de las personas demedios o mandos menores que están siendosancionadas cuando simplemente acataron laorden de un superior.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene el uso de la palabra el diputado VíctorFernando Pineda Ménez, sobre el mismo tema.


Solicito a la Presidencia dé lectura al artículo156, segundo párrafo.

El Presidente:

Le suplico al diputado Esteban Albarrán Mendoza,favor de leer el artículo 156 segundo párrafo.


El diputado Esteban Albarrán Mendoza:

“Las comparecencias ante comisiones sesujetarán a las normas que para el efecto acuerdeel Congreso a propuesta de la Comisióncorrespondiente”.



Es decir las comparecencias se sujetarán alas normas que para el efecto acuerde elCongreso a propuesta de la Comisióncorrespondiente, sin embargo, hay compañerosque no les parece de una manera y haycompañeros que no les parece de otra, es difícildarle gusto a todo mundo.

Sin embargo en la Comisión creo que estamosabiertos, no hay problema alguno, que venganlos compañeros que quieran, que las formulenantes o no, es cuestión secundaria, lo importantees que haya comparecencias y que nos vayamosa fondo, porque es muy fácil venir y hablar aquí,señalar pero hay que probar, porque tantoderecho tiene el periodista para informar, comonosotros, los lectores de ser informados demanera veraz, de manera cierta, de manerasensata y no como a veces ocurre de manerasesgada, muy sesgada.

Se está discutiendo en el ámbito federal, la leyde información sobre el secreto informativo ydemás, sería bueno, organizar una discusiónsobre el periodismo.

Porque no sé, si a ustedes les ocurra pero hayverdaderamente gángster que se disfrazan deperiodistas, obviamente no es el caso del quehablamos.

El Presidente:

En desahogo del inciso “b” del sexto punto delOrden del Día, se concede el uso de la palabraal diputado Bernardo Ortega Jiménez.

El diputado Bernardo Ortega Jiménez:

Con su permiso, señor presidente:

Recientemente, México ha sido objeto de una

embestida política del gobierno de los EstadosUnidos de Norteamérica. Este intento demenoscabar la Soberanía nacional volvió arepetirse con el lamentable acontecimientosucedido el viernes de la semana pasada.

Como es de conocimiento pleno, una delegaciónconformada por 16 representantes de empresasestatales de Cuba, la cual tenía previstoreunirse con empresarios norteamericanos,fue desalojada del hotel María Isabel ubicado enla ciudad de México. De acuerdo con lasversiones de la administración del propio hotel,sólo cumplieron con órdenes expresas delDepartamento del Tesoro Norteamericano.

Asimismo, la Embajada de los Estados Unidosen nuestro país, señaló que el hotel MaríaIsabel se sujetó a la Ley Helms-Burton lacual impide a empresas estadounidensesproporcionar servicios a personas o entidadescubanas.

Cabe destacar que no es el primer incidentede esta índole, que vemos en nuestro territorio.En noviembre de1992, el mismo hotel,suspendió un contrato con el Instituto Nacionalde Turismo de Cuba, argumentando laaplicación de la Ley Torricelli, que prohíbe aempresas estadounidenses tener trato comercialcon cubanos.

Reportes de aquella época, aseguran que lospropietarios del hotel María Isabel fueronpresionados por la embajada estadounidense.

Cabe destacar que el embajador norteamericanode aquel entonces era John Dimitri Negroponte.El mismo funcionario del gobierno de los EstadosUnidos, ahora jefe de los servicios deinteligencia, que la semana pasada calificó aMéxico como un gobierno débil en el cual no seaplica la ley.

Compañeras y compañeros legisladores:

La política del gobierno de los EstadosUnidos de aplicar un inúti l embargoeconómico contra Cuba, el cual, dicho sea depaso, cumplió 46 años; ha sido capaz dellegar a acciones ingerencistas y violatoriasde los derechos de estados soberanos,establecidos en las cartas de la OEA y de laONU.


No podemos soslayar la intromisión queimplica la extraterritorialidad de las leyesestadounidenses en nuestro país, la cual seha hecho más que evidente con la reciénexpulsión de la delegación cubana en nuestropaís por instrucción del gobierno deNorteamérica.

Este hecho ha violentado nuestra CartaMagna la cual establece que en territoriomexicano, los ciudadanos, tanto mexicanoscomo extranjeros, gozarán de las garantías queotorga la Constitución entre las que destacan“la prohibición de toda discriminación motivadapor origen étnico o nacional que atente contrala dignidad humana y tenga por objeto anular omenoscabar los derechos y libertades de laspersonas”.

Los legisladores del Partido de la RevoluciónDemocrática de esta Quincuagésima OctavaLegislatura esperamos, como seguro tambiénlo harán las demás fracciones parlamentariasde este Honorable Congreso del Estado Librey Soberano de Guerrero, una respuesta enérgicay contundente de parte del gobierno delpresidente Vicente Fox ante los lamentablesacontecimientos, tal y como lo hizo hoy por latarde el senado de la república que por unanimidadrechazó mediante un punto de acuerdo laextraterritorialidad de las leyes extranjeras ennuestro país.

Respetuosamente, en nombre de la fracciónparlamentaria que pertenezco, lanzamos unexhorto al Ejecutivo Federal para que mediantelas instancias correspondientes y utilizandolos canales diplomáticos existentes, soliciteuna aclaración inmediata de estos hechosinadmisibles.

Sin embargo, de acuerdo con información deldía de ayer, la cancillería mexicana hasta elmomento informó que ya investigaba el agravioy que, de comprobar ‘’violaciones a la Ley deProtección al Comercio y la Inversión’’, seaplicarán ‘’sanciones administrativas’’ alestablecimiento turístico.

Cabe destacar que la Secretaría de RelacionesExteriores ya mostró cierto interés de loacontecido, toda vez que las primeras reaccionesoficiales sólo se limitaban a señalar que laexpulsión de una delegación de cubanos en

manos de la administración de un hotel concapital norteamericano, asentado en México,“era un asunto entre particulares”.

En este sentido, los legisladores de estaSoberanía, debemos dejar en claro que, ademásde las posibles sanciones administrativas o dealguna otra naturaleza a que haya lugar, esnecesaria una reacción diplomática enérgica.

Lo anterior, porque en México sólo debenaplicarse las leyes mexicanas y en todo casoaquellas que han sido ratificadas por el Senadode la República y que tienen carácterinternacional.

Es innegable que los hechos nos están dandola razón, ya que como invariablemente lo hemossostenido, cuando se actúa con estricto apego alo que dicta Nuestra Carta Magna, cuando sesiguen los principios constitucionales que nosrigen en materia de política exterior, como sonla no intervención, la autodeterminación de lospueblos y la solución pacífica de lascontroversias, le va bien a México y le va biena los mexicanos.

Por último. En este año 2006, precisamentecelebramos el Bicentenario del Natalicio deBenito Juárez y en tal caso cobra aún másvigencia aquella frase célebre del discursopronunciado al triunfo de la República:

«Entre los individuos, como entre las naciones,el respeto al derecho ajeno es la paz».

Es cuanto, señor presidente.

El Presidente:

En desahogo del inciso “c” del sexto punto delOrden del Día, se concede el uso de la palabraal diputado Sergio Dolores Flores.

El diputado Sergio Dolores Flores:

Con el permiso diputado presidente de laMesa Directiva.

Compañeras diputadas y diputados.

Su servidor Sergio Dolores Flores, hago usode esta Tribuna con las atribuciones que meconfiere la ley.


Parece ser en estos 26 días que hantranscurrido las fracciones del PRD fueronnada mas como llamaradas de petate, que hicimosalusión de lo que acontece en el estado deGuerrero, con la cuestión de salud.

En nuestro Estado tenemos 26 días de parolaboral en los centros de salud y en hospitales,hasta la fecha no hay solución, es criminal porparte del Ejecutivo estatal al no pagar lossueldos a los empleados de salud dejando asus familias sin comer, estos actos del gobiernoestatal se complican, no es lo mismo gobiernoque política, el Ejecutivo estatal no ha sabidoconjugar los dos preceptos, la actuación delEjecutivo estatal como servidor público estárebasando los límites que el orden jurídico lefija para el ejercicio de su función pública a sucargo.

Con ello cae en la arbitrariedad e ilegalidady a eso se le llama abuso de poder, dentro dela administración laboral de adscripción quetiene el Ejecutivo estatal no ha resuelto elproblema tan delicado que existe en laSecretaría de Salud, entre el sindicalismo ysus agremiados.

Hace veinticinco años, en los hospitales ycentros de salud había cuotas de recuperaciónpara sat isfacer las necesidades másapremiantes, ahora con el gobierno de laalternancia todos los ingresos económicos seconcentran en una sola bolsa bancaria a nivelcentral y son escasos los recursos económicose insuficientes que regresan a los centros desalud y hospitales.

El gobierno estatal recaudó en su periodode gobierno más de 102 millones de pesospor ingresos de asistencia a la salud en elEstado, será que éstos se los ha estadogastando en la campaña del candidato delPartido de la Revolución Democrática deAndrés Manuel López Obrador, mientrasque los empleados de salud se les retienensus sueldos y se mantiene a los centros desalud y a hospitales con muchas carenciascomo si no fuera éste, un problema deinterés social, pegándoles a los más pobresde nuestro estado de Guerrero.

Los priístas y guerrerenses de buena fepedimos que no se esté jugando con la salud

de los individuos, que se dé una pronta solucióna estos problemas y por si fuera poco, se aproximala primera fecha nacional de vacunación, laprimera semana de vacunación a nivel nacionaldel 18 al 24 de febrero y con estos problemas sinsolución, está en riesgo la salud de muchosinfantes.

Ac laramos, no defendemos a losaviadores, ni a los representantes sindicales,no queremos corrupción, ni prepotencia alinterior de los centros de salud y hospitales,defendemos los derechos que por ley lescorresponden a los empleados y quepiden eficientar su trabajo, teniendo másmedicamentos y material para el servicio delos pacientes.

Que se respeten los acuerdos que ya hizo elsecretario de gobierno y el secretario de saludy que el Ejecutivo no vaya o no imite el paso decangrejo que nada mas sabe caminar paraatrás.

Pido a la Comisión de Salud que preside eldiputado Jaime Torreblanca García, para quetome cartas en el asunto, ya parece que estaComisión está dormida, o no le quiere entrar aeste asunto, pedirle para que comparezcanante el Congreso del Estado el secretario desalud doctor Luis Barrera Ríos, el secretariogeneral de gobierno licenciado ArmandoChavarría Barrera y el subsecretario dedesarrollo político del gobierno del estadoGuillermo Ramírez Ramos y el representante osecretario general del sindicato de trabajadoresdel sector salud.

Pedimos a todas las fracciones para que volvamosa retomar este asunto tan delicado que afecta atodos los guerrerenses, pedimos su comprensiónporque para eso nos eligió el estado de Guerrero,para defender a las clases más nobles.

Por su atención y compromiso social querepresentamos.

Gracias, compañeros.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputadoJaime Torreblanca García, para intervenir sobrele mismo tema.


El diputado Jaime Torreblanca García:

Con su permiso, diputado presidente.

Compañeras diputadas, compañerosdiputados.

Piensa el león que todos son de su mismacondición.

Hago uso de esta Tribuna para manifestarque uno de los principales compromisos queasumí como representante de los intereses delpueblo, es la salud, asentado constitucionalmenteen el artículo 4, en su párrafo tercero, quemenciona que toda persona tiene derecho a laprotección de la salud, siendo la ley quien definelas bases y modalidades para el acceso a susservicios.

Estoy muy interesado como todos ustedes,en que se le dé solución a la problemática queenfrenta la Secretaría de Salud, con relaciónal paro laboral que se ha manifestado a partirdel día 11 de enero del presente año, a raíz deldespido de 15 trabajadores de base, que nopudieron comprobar su Comisión Sindical, ala fecha del cese y quienes gozaban deprivilegios, se vieron afectados en susintereses y beneficios, entre los cuales seencuentra la enfermera Beatriz PortugalTapia, esposa del actual secretario generalde la sección XXXVI del Sindicato Nacionalde Trabajadores de la Secretaría de Salud, dequien su periodo de gestión feneció desde el13 de noviembre de 2005; motivo por el cual,convoca a un paro laboral ilegítimo por noestar respaldado por la Asamblea General dedicho sindicato.

Lo anterior ha perjudicado la atención enSalud a la sociedad en general, por lo que losdiputados del partido de la RevoluciónDemocrática, le apostamos a la búsqueda deuna salida conciliatoria a la solución de esteproblema; no estamos cerrados al diálogo,hay disposición, siempre bajo reglas ycondiciones claras, y conociendo las causasque originaron dicho conflicto, para que deesta manera busquemos alternativas desolución a la problemática existente, por loque invito a todos los compañeros diputadosintegrantes de la Quincuagésima OctavaLegislatura, a enriquecer el debate, siempre

enfocado a la búsqueda de soluciones a esteproblema, para que no se radicalicen máslas acciones de este movimiento sindical,que hasta hoy no tienen ningún fundamentolegal.

Nuestra posición no es ver la salud comopolítica, ni tampoco estar contra la autonomíasindical, sino como mediadores en la defensade los trabajadores, vemos que este paroesta viciado de fondo y que lo único que sebusca es la prolongación del periodo comodirigente sindical y el fin político, bajo laprotección de los grupos que aún se niegana dejar el poder.

Con este paro, se han dejado de atender a 8mil 300 partos, a más de 5 mil pacientes condiabetes, se han dejado de aplicar más de 395mil vacunas, repercutiendo también en lafalta de distribución de medicamentos entodo el Estado, y lo más grave, no se estáatendiendo al 100 por ciento los programasde vigilancia epidemiológica como: elcombate al dengue, las infeccionesgastrointestinales, la Influenza, el cólera;las infecciones respiratorias, la Tuberculosis,el SIDA, etcétera, ocasionando con esto aque los pacientes se les compliquen susenfermedades e inclusive ocasionándoles lamuerte por la falta de recursos económicos,para poder atenderse en una clínica particular.

Por medio de esta Tribuna, hago un llamadopara que:

Primero.- El secretario general delsindicato nacional de trabajadores de la salud,diputado federal Marco Antonio GarcíaAyala, emita la convocatoria respectiva. Yaque el periodo del secretario del SindicatoNacional de Trabajadores de la Secretaría deSalud, sección XXXVI, ya feneció, de locontrario que esté obligado a demostrar elsustento legal que le permite seguir en elcargo.

Segundo.- Se haga una revisión minuciosacaso por caso, para no violar el legítimoderecho a las garantías constitucionales deaudiencia y legalidad que contemplan losartículos 14 y 16 de nuestra Carta Magna; yde existir un proceso legal de quienes asíconvengan a sus intereses sea la autoridad


competente quien emita una resolución conapego a la Ley Federal del Trabajo en vigor. Yaque anualmente el pago de estos trabajadoresarroja un déficit de 7 millones de pesos que bienpudieran ser empleados en beneficio de otrosprogramas, como son la atención a mujeresjóvenes embarazadas y a la sociedad.

Tercero.- Con lo referente al punto número 6del pliego petitorio, presentado por el secretariogeneral del sindicato de la sección XXXVI,con lo referente a las 60 plazas de los jubilados,se hace el llamado para que se cumplacabalmente con las condiciones generales detrabajo, se revise escrupulosamente lo anterior,debido a que existe el antecedente que la plazade la jubilada médica especialista Elsa RamírezGracia, fue con la que se benefició a la hermanadel dirigente sindical Guadalupe BecerrilSotelo.

Cuarto.- Se instale una mesa de trabajocon el secretario de salud, así como lascomisiones de la sección XXXVI y la granalianza democratizadora, la Comisión deSalud del Poder Legislativo y el secretario degobierno.

Y quiero decir señor diputado, que hemosestado reuniéndonos con el secretario generalde gobierno, con el secretario de salud, y tambiéncon el secretario del sindicato, para tratar dellegar a arreglos, desgraciadamente hay cerrazónpor intereses personales.

Muchas gracias.

La vicepresidenta Martha Aurora MarthaGarcía Martínez:

Se concede el uso de la palabra al diputadoRaúl Tovar Tavera, para intervenir sobre elmismo tema.

El diputado Raúl Tovar Tavera:

Con el permiso de la presidenta.

Amigos diputados.

Este problema de salud es grave, lo único quehace falta para darle solución, que haya unaverdadera sensibilidad humana, esto no puedeseguir, no es un pleito entre sindicato y

trabajadores y menos con el gobierno; este paro,va a traer cosas muy positivas para el estado deGuerrero, sobre todo en la salud, quedefinitivamente la Secretaría de Salud tienemuchas deficiencias a nivel del Estado, porquevemos con lamentable tristeza que muerenmuchos guerrerenses por la falta de unaatención médica adecuada los puntos que sepiden son puntos muy positivos y que si selogran habrá avances en el estado de Guerreroen cuestión de salud, y ojalá sea pronto, ojalásea mañana.

Porque no pueden estar cerrados, ningún centrode salud, que bueno que las urgencias se estánatendiendo, he estado muy al pendiente de estehecho tan lamentable porque nunca había existidouna huelga tan grande en el estado de Guerrero enla cuestión de la salud, se necesita ese verdaderotrato humano por eso esta el problema porque lasautoridades se cierran y no escuchan lasverdaderas peticiones, estoy en contra de quehaya gentes en salubridad que cobren sin trabajar,eso no se puede admitir para destrabar estopropongo que todos se pongan a trabajar, que nohaya despido de ningún trabajador, hay muchotrabajo en salubridad, hay mucho que inspeccionarindependientemente de los hospitales ya noqueremos ver trabajadores sentados en una sillacuando ni siquiera van a ver los expendios dealimentos que están contaminados.

La prostitución en Guerrero, no hayseguimiento por parte de salubridad, muchosbares clandestinos donde ahí está el SIDA,y se sigue proliferando sin que ningunaautoridad sanitaria haga algo para evitarese mal tan grave que está afectando aGuerrero, esto tiene solución, sensibilidadhumana, que esta plática se escuche ambaspartes, no se trata de llevar dinero malhabido por ningún lado, si no lograr queestos trabajadores verdaderamente trabajen,que los medicamentos jamás se nosdescompongan en almacenes, menos lasvacunas, hoy se avecina la semana de lavacunación tan importante que es unprograma que ayuda mucho a la niñez, poreso nuevamente propongo que estasrelaciones se hagan de una manera formal yque nadie salga afectado, borrón y cuentanueva y gente que en el transcurso de lossiguientes meses no trabaje, deben de serdespedido de los centros de salud, queremos


en Guerrero que funcionen correctamente,porque es una lástima ver centros de salud dondeno hay médicos y no hay enfermeras, cuando losguerrerenses lo necesitan.

Espero que nuestro gobernador, nuestrosecretario de salud, nuestros representantes delos sindicatos y sobre todo los trabajadoressalgan todos favorecidos en bien de la salud deGuerrero.

Gracias.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente (a las 22:59 horas):

En desahogo del séptimo punto del Orden delDía, clausura, no habiendo otro asunto que tratar,siendo las 22 horas con 59 minutos del día martes7 de febrero del 2006, se clausura la presentesesión y se cita a las ciudadanas diputadas ydiputados integrantes de la QuincuagésimaOctava Legislatura al Honorable Congreso delEstado, para el día jueves 9 de febrero del año encurso en punto de las 11:00 horas.

COORDINACIONES PARLAMENTARIAS

Dip. Carlos Reyes TorresPartido de la Revolución Democrática

Dip. Abraham Ponce GuadarramaPartido Revolucionario Institucional

Dip. Benito García MeléndezPartido Acción Nacional

Dip. Mario Ramos del CarmenPartido Convergencia por la Democrácia

REPRESENTACIONES DE PARTIDO

Dip. Rey Hernández GarcíaPartido del Trabajo

Dip. Arturo Álvarez AngliPartido Verde Ecologista de México

Oficial MayorLic. Saez Guadalupe Pavía Miller

Director del Diario de los DebatesArturo Ramos Jimón

Domicilio del H. Congreso del Estado:Blvd. Vicente Guerrero, Trébol Sur S/N, Frente Av. José Francisco Ruiz Massieu.

Chilpancingo, Guerrero.C.P. 39075, Tel. (7) 47-1-34-50

chilpancingo, guerrero, martes 07 de...

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