chilpancingo, guerrero, 18 de noviembre de 1997 diario de...

CHILPANCINGO, GUERRERO, 18 DE NOVIEMBRE DE 1997

DIARIO DE LOS DEBATESDEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO

PRESIDENTE

Diputado Ángel Serrano Pérez

AÑO II Primer Periodo Ordinario LV Legislatura NÚM. 2

SESIÓN PÚBLICA CELEBRADA EL18 DE NOVIEMBRE DE 1997

SUMARIO

ASISTENCIA pág. 3

ORDEN DEL DÍA pág. 3

ACTA DE LA SESIÓNANTERIOR pág. 5

CORRESPONDENCIA

— Oficio de la Cámara deDiputados del H. Congresode la Unión por el cualinforman de la elección de laMesa Directiva que fungirádurante el mes de noviembre pág. 6

— Oficio suscrito por el PresidenteMunicipal de Taxco de Alarcón,por el cual solicita que laContaduría Mayor de Glosarealice una auditoría a laadministración municipalque preside pág. 6

— Oficio suscrito por el OficialMayor del H. Congreso delEstado de Guerrero por el cualinforma de la presentación deuna denuncia en contra de lossecretarios General deGobierno y de Planeación yPresupuesto, además del

Presidente Municipal deAcapulco de Juárez y delDirector de la Unidad deProtección Civilen el estado pág. 7

INICIATIVAS DE LEYESY DECRETOS

— Lectura, discusión yaprobación, en su caso, de losdictámenes y proyectos deDecreto por los que seconceden pensiones vitalicias alos CC. Carmen ContrerasChávez, Ricardo Santos López,Rufino Salgado Juárez, AliciaDomínguez Juárez, AlfonsoRamírez Benítez, ÁngelJiménez Díaz, Carmelo SolísAllende, Carmen RamosMelchor, Hermes Silva Salazar,Ignacia Moctezuma Méndez,José Gustavo de la Cruz López,Juana Clemente Hernández,Martiniano Navarro Espíndola,Paula Torres Bello, PedroTorres Posas, Romualda GaticaSánchez, Wulfrano ZapataSánchez, Zeferino García Cruz,Miguel Bahena Díaz, María delSocorro Astudillo Flores, Maríade Jesús Salmerón Catalán,Julián Morales Gatica, PedroSolache Catalán, IgnacioSánchez Calvo, Felícitas SeguraSoto, Esthela Arcos González,Emma Alarcón Hernández yCarlos MárquezGuerrero pág. 8

2.....CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 2 18 DE NOVIEMBRE, 1997

— Lectura, discusión yaprobación, en su caso, delProyecto de Decreto por el quese ratifica la licencia por tiempoindefinido otorgada por laComisión Permanente alC. Raúl Roberto ArriagaTapia para separarse del cargoy funciones de Regidor delH. Ayuntamiento delmunicipio de Chilpancingo delos Bravo pág. 10

— Primera lectura del Dictameny Proyecto de Decreto por elque se reforman, adicionany derogan diversasdisposiciones de la Ley deJusticia Administrativa ydel Tribunal de loContencioso Administrativodel Estado de Guerrero pág. 11

— Primera lectura del Dictamen yProyecto de Decreto por el quese autoriza alH. Ayuntamiento deChilpancingo de los Bravo, aenajenar en favor de la empresa“Inmobiliaria CENIM”, S. A.de C. V., una fracción deterreno de su propiedad pág. 17

— Primera lectura del Dictameny Proyecto de Decreto por elque se modifican los artículos 1o. y 3o. del Diverso, queautoriza al Gobierno del estadoa donar a la SEP el bieninmueble ubicado al ponientede la ciudad deChilpancingo pág. 19

— Primera lectura del Dictameny Proyecto de Decreto por elque se prorrogan las eleccionesde comisarios municipales endiversas comunidades delmunicipio de Ometepec, yse autoriza para que lasmismas se lleven a cabodurante los meses denoviembre y diciembre del

año en curso y los primeroscatorce días de enerode 1998 pág. 21

— Primera lectura del Dictamen yProyecto de Decreto por el quese declara nulo el acuerdotomado por los CC. regidoresdel Ayuntamiento deMetlatónoc, en sesión deCabildo de fecha 1 de juliodel año en curso, relativo a lasuspensión definitiva de losCC. Emilio Vitervo Aguilary Delfino Aguilar Rojas,regidores del mismo pág. 24

— Primera lectura del Dictameny Proyecto de Decreto por elque se declara nulo el acuerdode fecha 12 de agosto del añoen curso, tomado por losCC. regidores delAyuntamiento deCopanatoyac pág. 26

— Primera lectura del Dictameny Proyecto de Decreto por elque se concede a laC. Teresita Anica Blancolicencia por tiempo indefinidopara separarse del cargo yfunciones de regidora delAyuntamiento deMochitlán pág. 29

— Lectura del Dictamen yProyecto de Decreto por elque se autoriza la celebraciónde Sesión Pública y Solemne deesta LV Legislatura en laciudad de Tlapehuala, paraconmemorar el 50 aniversariode la fundación del citadomunicipio pág. 29

PUNTO DE ACUERDOSUSCRITO POR LACOMISIÓN DE DEFENSA DELOS DERECHOS HUMANOSPOR EL CUAL ESTALEGISLATURA SE PRONUNCIAEN CONTRA DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 2 18 DE NOVIEMBRE, 1997 3

APLICACIÓN DE LA PENADE MUERTE ENCUALQUIERA DESUS FORMAS pág. 33

INFORME QUE RINDE ELC. DIPUTADO FLORENCIOSALAZAR ADAME RELATIVOA LAS ACTIVIDADESDESARROLLADAS POR LACOMISIÓN PERMANENTE QUEFUNGIÓ DURANTE ELSEGUNDO PERIODO DERECESO CORRESPONDIENTEAL PRIMER AÑO DEEJERCICIO CONSTITUCIONALDE LA LV LEGISLATURA ALH. CONGRESO DEL ESTADOLIBRE Y SOBERANO DEGUERRERO pág. 35

CLAUSURA Y CITATORIO pág.63

Chupín Enrique, Gama Salazar Miguel, GarcíaMartínez María Olivia, González Hurtado Bea-triz, Guzmán Maldonado David, Hernández Al-mazán Jorge, Leyva Salas Wulfrano, LobatoRamírez René, López Sollano Saúl, Marcial Pa-rral Federico, Montúfar Pineda Gildardo, Nava-rrete Gutiérrez Mario, Navarrete MagdalenoFernando, Olea Campos Gabino, Olea SerranoHerminia, Ortiz Benavides Félix, Palacios SernaEladio, Peralta Lobato José Luis, Polanco Sali-nas Oscar Eloy, Ramírez Hoyos Esthela, RochaRamírez Aceadeth, Salazar Adame Florencio,Salgado Mojica Ubaldo, Salgado Salgado Abi-mael, Sánchez Rosendo Manuel, Segueda Vi-cencio Francisco, Serrano Pérez Ángel, TaviraRomán Sergio, Velázquez Virginio Gerónimo,Zúñiga Galeana Ezequiel, Zúñiga HernándezSilvino.

El Presidente:

Notifico a la Secretaría que faltarán, con per-miso de esta Presidencia, los diputados: Guada-lupe Galeana Marín, Amalia Tornés Talavera,Ezequiel Tapia Bahena y Proceso GonzálezCalleja; para llegar tarde el diputado EnriqueCaballero Peraza.

Con la asistencia de 41 diputados se declaraquórum y válidos los acuerdos que en esta se-sión se tomen.

ORDEN DEL DÍA

En términos de lo dispuesto por el artículo 30,fracción VII, de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, en vigor, me permito proponer a es-ta Plenaria el siguiente Orden del Día.

<<Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.-Segundo Año.- LV Legislatura>>

Orden del DíaMartes 18 de noviembre de 1997

Primero.- Lectura del acta de la sesión ante-rior.

Segundo.- Lectura de correspondencia:

Presidencia del diputadoÁngel Serrano Pérez

ASISTENCIA

El Presidente:

Se inicia la sesión.

Solicito a la diputada secretaria AceadethRocha Ramírez proceda a pasar lista de asisten-cia.

La secretaria Aceadeth Rocha Ramírez:

Lista de asistencia de los ciudadanos diputa-dos integrantes de la Quincuagésima Quinta Le-gislatura al Congreso del Estado.

Bautista Vargas Sabdí, Brugada EcheverríaCarlos, Campos Astudillo Violeta, Castro Ca-rreto Primitivo, Cordero Muñoz Xavier, DamiánCalvo Justino, De Jesús Santiago Severiano,Díaz Sotelo León Marcelino, Escalera GaticaNorberto, Fernández Carbajal Manuel, Galeana


a) Lectura del oficio suscrito por los ciudada-nos diputados Cuauhtémoc Salgado Romero yFrancisco Javier Salazar Diez de Sollano, secre-tarios de la Cámara de Diputados del HonorableCongreso de la Unión, por medio del cual infor-man a esta Legislatura de la elección de la MesaDirectiva que fungirá durante el mes de noviem-bre, dentro del Primer Periodo Ordinario de Se-siones del Primer Año de ejercicio constitucio-nal de esa Quincuagésima Séptima Legislatura.

b) Lectura del oficio suscrito por el ciudadanoMarcos Efrén Parra Gómez, presidente delHonorable Ayuntamiento del municipio de Tax-co de Alarcón, Guerrero, por medio del cual so-licita que la Contaduría Mayor de Glosa de esteHonorable Congreso realice una auditoría a laadministración municipal que preside.

c) Lectura del oficio suscrito por el ciudadanolicenciado Luis Camacho Mancilla, oficial ma-yor del Honorable Congreso del Estado deGuerrero, por medio del cual informa a esta Ple-naria sobre la presentación de una denuncia encontra de los ciudadanos licenciados Humber-to Salgado Gómez, René Juárez Cisneros, secre-tario general de Gobierno y secretario dePlaneación y Presupuesto, así como de losciudadanos Juan Salgado Tenorio, presidentemunicipal de Acapulco de Juárez, Guerrero, yGustavo Piña Lagunes, director de la Unidad deProtección Civil del Estado.

Tercero.- Iniciativas de leyes y decretos:

a) Lectura, discusión y aprobación, en su ca-so, de los dictámenes y proyectos de Decretopor los que se conceden pensiones vitalicias a losciudadanos: Carmen Contreras Chávez, Ricar-do Santos López, Rufino Salgado Juárez, AliciaDomínguez Juárez, Alfonso Ramírez Be-nítez, Ángel Jiménez Díaz, Carmelo Solís Allen-de, Carmen Ramos Melchor, Hermes SilvaSalazar, Ignacia Moctezuma Méndez, José Gus-tavo de la Cruz López, Juana ClementeHernández, Martiniano Navarro Espíndola,Paula Torres Bello, Pedro Torres Posadas,Romualda Gatica Sánchez, Wulfrano ZapataSánchez, Zeferino García Cruz, Miguel BahenaDíaz, María del Socorro Astudillo Flores, Maríade Jesús Salmerón Catalán, Julián MoralesGatica, Pedro Solache Catalán, Ignacio Sánchez

Calvo, Felícitas Segura Soto, Esthela ArcosGonzález, Emma Alarcón Hernández y CarlosMárquez Guerrero.

b) Lectura, discusión y aprobación, en su ca-so, del Proyecto de Decreto por el que se ratificala licencia por tiempo indefinido otorgada por laComisión Permanente al ciudadano Raúl Ro-berto Arriaga Tapia para separarse del cargo yfunciones de regidor del Honorable Ayuntamien-to del municipio de Chilpancingo de los Bravo,Guerrero.

c) Primera lectura del Dictamen y Proyectode Decreto por el que se reforman, adicionany derogan diversas disposiciones de la Ley deJusticia Administrativa y del Tribunal de loContencioso Administrativo del Estado de Gue-rrero.

d) Primera lectura del Dictamen y Proyectode Decreto por el que se autoriza al HonorableAyuntamiento del municipio de Chilpancingo delos Bravo, Guerrero, a enajenar en favor de laempresa “Inmobiliaria CENIM”, S. A. de C. V.,una fracción de terreno de su propiedad, ubicadaen la colonia Eduardo Neri de esta ciudad, parala construcción de una radiodifusora.

e) Primera lectura del Dictamen y Proyectode Decreto por el que se modifican los artículos1º y 3º del Diverso, que autoriza al Gobierno delestado a donar a la Secretaría de EducaciónPública el bien inmueble ubicado al poniente dela ciudad de Chilpancingo, capital del estadode Guerrero, de fecha 11 de marzo de 1991, pu-blicado en el Periódico Oficial el 19 del mismomes y año.

f) Primera lectura del Dictamen y Proyectode Decreto por el que se prorrogan las eleccio-nes de comisarios municipales en diversas comu-nidades del municipio de Ometepec, Guerrero, yse autoriza para que las mismas se lleven a cabodurante los meses de noviembre y diciembre delaño en curso y los primeros catorce días deenero de 1998, solicitando su aprobación comoasunto de urgente y obvia resolución.

g) Primera lectura del Dictamen y Proyectode Decreto por el que se declara nulo el acuerdo


tomado por los ciudadanos regidores integrantesdel Honorable Ayuntamiento del municipio deMetlatónoc, Guerrero, en sesión ordinaria deCabildo de fecha 1 de julio del año en curso, re-lativo a la suspensión definitiva de los ciudada-nos Emilio Vitervo Aguilar y Delfino AguilarRojas, regidores del mismo; se les apercibepúblicamente y los exhorta a que se conduzcancon apego a derecho.

h) Primera lectura del Dictamen y Proyec-to de Decreto por el que se declara nulo el acuer-do de fecha 12 de agosto del año en curso, to-mado por los ciudadanos regidores integrantesdel Honorable Ayuntamiento del municipio deCopanatoyac, Guerrero; se les apercibe públi-camente y los exhorta a que se conduzcan conapego a la ley y estricto respeto al Estado dederecho.

i) Primera lectura del Dictamen y Proyectode Decreto por el que se concede a la ciudadanaTeresita Anica Blanco licencia por tiempo inde-finido para separarse del cargo y funciones deregidora del Honorable Ayuntamiento del muni-cipio de Mochitlán, Guerrero.

j) Lectura del Dictamen y Proyecto de De-creto por el que se autoriza la celebración deSesión Pública y Solemne de esta LV Legislatu-ra en la ciudad de Tlapehuala, Guerrero, paraconmemorar el 50 aniversario de la fundacióndel citado municipio, solicitando su aprobacióncomo asunto de urgente y obvia resolución.

Cuarto.- Lectura del Punto de Acuerdo suscri-to por los integrantes de la Comisión de Defensade los Derechos Humanos por medio del cualesta Legislatura se pronuncia en contra de laaplicación de la pena de muerte en cualquierade sus formas, solicitando su aprobación comoasunto de urgente y obvia resolución.

Quinto.- Informe que rinde el ciudadano dipu-tado Florencio Salazar Adame relativo a las ac-tividades desarrolladas por la Comisión Perma-nente que fungió durante el Segundo Periodo deReceso correspondiente al Primer Año de ejer-cicio constitucional de la Quincuagésima QuintaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero.

Sexto.- Asuntos generales.

Séptimo.- Clausura de la sesión.

Leído que ha sido el Orden del Día, se sometea la consideración de la Plenaria el proyecto deOrden del Día de antecedentes; los que esténpor la afirmativa, sírvanse manifestarlo en laforma acostumbrada.

Se aprueba por unanimidad de votos.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

En desahogo del primer punto del Orden delDía solicito a la diputada secretaria Beatriz Gon-zález Hurtado se sirva dar lectura al acta de lasesión anterior.

La secretaria Beatriz González Hurtado:

Acta de Sesión de Instalación del día 15 denoviembre de 1997.

(Leyó.)

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Se somete a la consideración de la Plenaria elacta de la sesión anterior; los que estén por laafirmativa, sírvanse manifestarlo en la formaacostumbrada.

Se aprueba por unanimidad.

LECTURA DE CORRESPONDENCIA

En desahogo del segundo punto del Orden delDía, lectura de correspondencia, solicito a ladiputada secretaria Aceadeth Rocha Ramírezdé lectura al oficio suscrito por los ciudadanossecretarios de la Cámara de Diputados delHonorable Congreso de la Unión; signado bajoel inciso “a”.



Con su permiso, señor presidente.

Dirección General de Proceso Legislativo.-Departamento: Secretaría.- Oficio número: 57-II-0-56.

Ciudadanos diputados secretarios del Hono-rable Congreso del Estado de Guerrero, Chil-pancingo, Guerrero.- Presentes.

En sesión efectuada en esta fecha y deconformidad con el artículo 21 de la Ley Orgá-nica del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos, se procedió a la elección de laMesa Directiva para el mes de noviembre, delPrimer Periodo Ordinario de Sesiones del Pri-mer Año de ejercicio de la QuincuagésimaSéptima Legislatura, cuyo resultado es el si-guiente:

Presidente: Juan Miguel Alcántara Soria.

Vicepresidentes: Francisco Agustín ArroyoVieyra, Elba Margarita Capuchino Herrera, Bal-demar Tudon Martínez, Ricardo Cantú Garza,Verónica Velasco Rodríguez.

Secretarios: Alfredo Villegas Arreola, JoséOctavio Díaz Reyes, Rocío del Carmen MorganFranco, José Luis López López.

Prosecretarios: Irma Chedraui Obeso, FabiolaGallegos Araujo, Francisco Javier Reynoso Nu-ño, Blanca Rosa García Galván.

Los que tenemos el honor de comunicar a us-tedes reiterándoles las seguridades de nuestraconsideración atenta y distinguida.

México, D.F., 30 de octubre de 1997.

Firman: Cuauhtémoc Salgado Romero, Secre-tario; Francisco Javier Salazar Díez de Sollano,Secretario.


El Presidente:

Se instruye a la Oficialía Mayor para que acu-se el recibo correspondiente y oportunamente loremita a sus destinatarios.

Solicito a la diputada secretaria AceadethRo-cha se sirva dar lectura al oficio signado porel ciudadano Marcos Efrén Parra Gómez, pre-sidente del Honorable Ayuntamiento del munici-pio de Taxco de Alarcón, Guerrero, signado ba-jo el inciso “b” del segundo punto del Orden delDía.



Presidencia.- Sección: Sección SecretaríaParticular.- Mesa: Única.- Número de Oficio:460/1997.- Expediente: 1996/1999.

Asunto: El que se indica.

Taxco de Alarcón, Guerrero, 7 de noviembrede 1997.

Diputado Florencio Salazar Adame.- Coordi-nador del Congreso del Estado.- Plaza CívicaPrimer Congreso de Anáhuac.- Chilpancingo,Guerrero.

Estimado señor diputado:

Con el objeto de asegurarnos de la razonabi-lidad y corrección de los registros contables y dela adecuada comprobación de la cuenta públicacorrespondiente al municipio de Taxco, muchole agradeceré se sirva girar sus apreciables ins-trucciones a quien corresponda para que, a labre-vedad, pueda iniciarse una auditoría por laContaduría Mayor de Glosa a la cuenta públicadel Ayuntamiento de Taxco. Lo anterior nosayudaría a hacer una evaluación del desempeñode los funcionarios que están a cargo de sucontrol. Adicionalmente nos permitirá, en sucaso, hacer las correcciones que procedan an-tes de que finalice el presente ejercicio y con-cluirlas con toda oportunidad.


Seguro de que contaré con su disposición deapoyar la presente petición, le reitero la seguri-dad de mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente,

Contador Público Marcos Efrén Parra Gó-mez.- Presidente Municipal Constitucional.

c.c.p. Miembros del Ayuntamiento munici-pal.- Para su conocimiento.

c.c.p. Ingeniero Edmundo González Morales,Director General de Administración, Finanzas ySistemas.- Igual fin.

c.c.p. Javier Francisco Farfán García, Teso-rero Municipal.- Mismo fin.

c.c.p. Archivo.


El Presidente:

En términos del artículo 171 de la Ley Orgá-nica del Poder Legislativo y en atención a la so-licitud formulada por el ciudadano presidente delmunicipio de Taxco de Alarcón, Guerrero, estaPresidencia somete a la consideración de laPlenaria para su aprobación un acuerdo pararealizar una auditoría solicitada al citado Ayun-tamiento; los que estén por la afirmativa, sírvan-se manifestarlo en la forma acostumbrada.


Aprobado que ha sido el acuerdo de antece-dentes, esta Presidencia instruye a la OficialíaMayor de este Honorable Congreso para elefecto de que gire oficio al contador mayor deGlosa para que proceda a realizar la auditoríacorrespondiente al citado Ayuntamiento.

Solicito a la diputada secretaria Beatriz Gon-zález Hurtado se sirva dar lectura al oficio sus-crito por el ciudadano licenciado Luis CamachoMancilla, oficial mayor de este Honorable Con-greso, signado bajo el inciso “c” del segundopunto del Orden del Día.



Chilpancingo, Guerrero, 14 de noviembre de1997.

Ciudadanos secretarios del Honorable Con-greso del Estado Libre y Soberano de Guerre-ro.- Presentes.

En términos del artículo 145 de la Ley Orgá-nica del Poder Legislativo del Estado, se hacedel conocimiento que, con fecha 6 de noviem-bre del año en curso, se recibió una denunciapresentada por el ciudadano diputado SergioTavira Román en contra de los señores licencia-dos Humberto Salgado Gómez, secretario gene-ral de Gobierno; René Juárez Cisneros, secreta-rio de Planeación y Presupuesto, y Juan SalgadoTenorio, presidente municipal constitucional deAcapulco de Juárez, así como del ciudadanoGustavo Piña Lagunes, director de la Unidad deProtección Civil del Estado. Asimismo, con fe-cha 10 del presente mes y año, se recibió un do-cumento suscrito por el ciudadano diputadoSergio Tavira Román por medio del cual se ra-tifica la denuncia. Documentos que se ponen adisposición de la Mesa Directiva para los efec-tos legales procedentes.

Atentamente,

El Oficial Mayor del Honorable Congreso delEstado.- Licenciado Luis Camacho Mancilla.


INICIATIVAS DE LEYES YDECRETOS

El Presidente:

Leído que ha sido el oficio, túrnese la presentedenuncia a la Comisión Instructora para losefectos de que emita el Dictamen de valoraciónprevia a que se contrae el artículo 12 de la Leyde Responsabilidades de los Servidores Públi-cos del Estado.


En desahogo del tercer punto del Orden delDía, iniciativas de leyes y decretos, solicito a ladiputada secretaria Beatriz González Hurtadodé lectura a los dictámenes y proyectos de de-cretos signados bajo el inciso “a”.



Se emite Dictamen y Proyecto de Decreto.

HONORABLE CONGRESODEL ESTADO

A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pú-blica se turnó Iniciativa de Decreto por la que seconcede a la ciudadana Carmen Contreras Chá-vez la transferencia de la pensión vitalicia porinvalidez que se le otorgó a su esposo, el señorSalvador Anaya Ayala.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Que el titular del Poder Ejecutivo del estado,en uso de las facultades que le confiere la Cons-titución Política local, remitió a este HonorableCongreso Iniciativa de Decreto por la que seconcede a la ciudadana Carmen ContrerasChávez la transferencia de la pensión vitaliciapor invalidez que se le otorgó a su esposo, elseñor Salvador Anaya Ayala, para su discusióny aprobación, en su caso.

Que en sesión de fecha 16 de octubre del añoen curso, la Comisión Permanente de este Ho-norable Congreso tomó conocimiento de la Ini-ciativa de referencia, habiéndose turnado a laComisión de Presupuesto y Cuenta Pública pa-ra la emisión del Dictamen y Proyecto de De-creto respectivo.

Que en términos de lo dispuesto por los ar-tículos 42, 44, 47, 51, 61, 95, 96, 97, 98, 99 y de-más relativos a la Ley Orgánica del Poder Le-gislativo, en vigor, esta Comisión PermanenteEspecial de Presupuesto y Cuenta Pública tie-ne plenas facultades para analizar la Iniciativade referencia y emitir el Dictamen y Proyecto de

Decreto que recaerá en la misma, lo que proce-demos a realizar en los siguientes términos:

Que mediante escrito del 11 de febrero delaño en curso, la ciudadana Carmen ContrerasChávez solicita la transferencia de la pensiónvitalicia por invalidez que se otorgó a su esposo,el señor Salvador Anaya Ayala.

Que en apoyo a lo demandado, la promoventeanexó actas de nacimiento y defunción expedi-das por las autoridades legalmente facultadaspara ello, documentos con los que demuestra elvínculo matrimonial que la unió con el titular dela pensión y el fallecimiento del mismo ocurridoel día 21 de diciembre del año pasado.

Que la respuesta del Gobierno del estado seráinvariablemente en el sentido de procurar quesus trabajadores y derechohabientes tengan ac-ceso a los beneficios sociales que justa y legal-mente le correspondan, y como en el presentecaso quedó cabalmente demostrado el derechoque a la señora Carmen Contreras Chávez leasiste, se estima procedente concederle la trans-ferencia de la pensión vitalicia por invalidez quepresentaba su finado esposo.

Por lo anterior, se concede a la señora Car-men Contreras Chávez, en su carácter de cón-yuge supérstite, la transferencia de la pensión vi-talicia por invalidez que se decretó en favor desu esposo, el señor Salvador Anaya Ayala, enlos términos que se precisan en los artículos deeste Decreto.

Por lo anteriormente expuesto y con funda-mento en lo dispuesto por el artículo 47, fracciónI, de la Constitución Política local,

LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGIS-LATURA AL HONORABLE CONGRE-SO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANODE GUERRERO, EN NOMBRE DELPUEBLO QUE REPRESENTA, TIENE ABIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:

DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE CONCEDE A LA SEÑORA CARMENCONTRERAS CHÁVEZ, LA TRANSFE-


RENCIA DE LA PENSIÓN VITALICIAPOR INVALIDEZ QUE SE LE DECRE-TÓ A SU FINADO ESPOSO.

Artículo primero.- Se concede a la señoraCarmen Contreras Chávez la transferencia dela pensión vitalicia por invalidez que se le decretóa su esposo, el finado Salvador Anaya Ayala,misma que en términos del Decreto que conce-dió originalmente este beneficio, aumentará con-forme lo haga el sueldo del personal en activo.

Artículo segundo.- La transferencia que seconcede deberá entregarse a la beneficiaria demanera quincenal por la Secretaría de Finanzasy Administración con cargo a la partida corres-pondiente del Presupuesto de Egresos vigente, apartir del día siguiente a la muerte del titular dela pensión.

Transitorio

Único.- El presente Decreto surtirá efecto apartir de su publicación en el Periódico Oficialdel Gobierno del estado.

Chilpancingo, Guerrero, 25 de octubre de1997.

Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Presupues-to y Cuenta Pública: Diputado FernandoNavarrete Magdaleno, Diputado Sabdí BautistaVargas, Diputado Francisco Segueda Vicencio,diputado Gabino Olea Campos, Diputado EladioPalacios Serna.



A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pú-blica se turnó Iniciativa de Decreto por la que seconcede al ciudadano Ricardo Santos Lópezincremento de la pensión vitalicia por vejez queactualmente disfruta.


Que el titular del Poder Ejecutivo del estadoen uso de las facultades que le confiere la Cons-titución Política local, remitió a este HonorableCongreso Iniciativa de Decreto por la que seconcede al ciudadano Ricardo Santos Lópezincremento de la pensión vitalicia por vejez queactualmente disfruta, para su discusión y apro-bación, en su caso.

Que en sesión de fecha 16 de octubre del añoen curso, la Comisión Permanente de este Ho-norable Congreso tomó conocimiento de la Ini-ciativa de referencia, habiéndose turnado a laComisión de Presupuesto y Cuenta Pública parala emisión del Dictamen y Proyecto de Decretorespectivo.

Que en términos de lo dispuesto por losartículos 42, 44, 47, 51, 61, 95, 96, 97, 98, 99 ydemás relativos a la Ley Orgánica del PoderLegislativo en vigor, esta Comisión PermanenteEspecial de Presupuesto y Cuenta Pública tieneplenas facultades para analizar la Iniciativa dereferencia y emitir el Dictamen y Proyecto deDecreto que recaerá en la misma, lo que pro-cedemos a realizar en los siguientes términos:

Que mediante escrito del 4 de febrero del añoen curso, el ciudadano Ricardo Santos Lópezsolicita incremento de la pensión vitalicia porvejez que actualmente disfruta, argumentandoque la misma es insuficiente para cubrir susrequerimientos más elementales para subsistir.

Que en apoyo a lo demandado, el promoven-te anexó copia del Decreto número 77 fechadoel 26 de julio de 1994 publicado en el PeriódicoOficial del Gobierno del estado, el 12 de agostodel año citado, documento con el que demuestrala concesión original de beneficio y pensión, quepor ello recibe mensualmente la cantidad de 463pesos con 30 centavos.

Que la respuesta del Gobierno del estado seráinvariablemente en el sentido de procurar quesus trabajadores y derechohabientes tengan ac-


ceso a los beneficios sociales que justa y legal-mente le correspondan, y como en el presentecaso quedó cabalmente demostrado el derechoque al señor Ricardo Santos López le asiste, seestima procedente concederle incremento de lapensión vitalicia por vejez que actualmente dis-fruta y fijar el monto que por dicho conceptodebe entregársele.

Por lo anterior, se concede al señor RicardoSantos López el incremento de la pensión vita-licia por vejez, que disfruta por una cantidadequivalente a un salario mínimo general vigenteen la zona económica correspondiente, la queaumentará conforme lo haga el sueldo del per-sonal en activo.



DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE CONCEDE AL CIUDADANO RICAR-DO SANTOS LÓPEZ INCREMENTO DELA PENSIÓN VITALICIA POR VEJEZQUE ACTUALMENTE DISFRUTA.

Artículo primero.- Se concede al señor Ricar-do Santos López incremento de la pensión vi-talicia por vejez, que disfruta por una cantidadequivalente a un salario mínimo general vigenteen la zona económica correspondiente, la queaumentará en la medida en que lo haga el sueldodel personal en activo.

Artículo segundo.- El incremento que se otor-ga deberá entregarse al beneficiario de maneraquincenal por la Secretaría de Finanzas y Admi-nistración, con cargo a la partida correspondien-te del Presupuesto de Egresos vigente a partir dela fecha en que este Decreto se publique en elPeriódico Oficial.

Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Presupues-to y Cuenta Pública: Diputado FernandoNavarrete Magdaleno, Diputado Sabdí BautistaVargas, Diputado Francisco Segueda Vicencio,diputado Gabino Olea Campos, Diputado EladioPalacios Serna.

El Presidente:

Se somete a la consideración del Pleno la pro-puesta del diputado Navarrete de obviar las lec-turas de los dictámenes; los que estén por la afir-mativa sírvanse manifestarlo levantando lamano.

Se someten a la consideración de la Plenarialos dictámenes y proyectos de decretos deantecedentes; los que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo en la forma acostumbra-da.

Se aprueban por unanimidad.

Solicito a la diputada secretaria AceadethRocha se sirva dar lectura al Proyecto de De-creto por el que se ratifica la licencia otorgadapor la Comisión Permanente al ciudadano RaúlRoberto Arriaga Tapia, signado bajo el inciso“b”, del tercer punto del Orden del Día.



La Quincuagésima Quinta Legislatura al Ho-norable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero, en nombre del pueblo que repre-senta y,

CONSIDERANDO

Primero.- Que en las pasadas elecciones del6 de octubre de 1996 el ciudadano Raúl RobertoArriaga Tapia fue electo como regidor del Ho-norable Ayuntamiento del municipio de Chil-pancingo de los Bravo, Guerrero.


Segundo.- Que por escrito de fecha 4 de sep-tiembre del año en curso el citado servidor pú-blico solicitó a este Honorable Congreso licenciapara separarse por tiempo indefinido del cargoy funciones de regidor del citado Ayuntamien-to, misma que le fue otorgada por la diputaciónPermanente de esta Legislatura por acuerdoparlamentario en sesión de fecha 11 de septiem-bre del año en curso.

Tercero.- Que es facultad de este HonorableCongreso vigilar que los 76 ayuntamientos queintegran nuestra entidad federativa se encuen-tren debidamente integrados y en forma conti-nua, los servicios públicos a su cargo a la ciuda-danía en general.

Cuarto.- Que en términos de lo dispuesto porel artículo 47, fracción XXIX, de la ConstituciónPolítica local, y 91 de la Ley Orgánica delMunicipio Libre, en vigor, procede que este Ho-norable Congreso ratifique la licencia que le fueotorgada por la Comisión Permanente al citadoservidor público, en los términos solicitados en elescrito correspondiente, que en virtud de lamisma le fue concedida por la Diputación Per-manente con fundamento en el artículo 49 de laConstitución local.

Por lo anteriormente expuesto y con funda-mento en lo dispuesto en el artículo 47, frac-ción I, de la Constitución Política local, esteHonorable Congreso tiene a bien expedir el si-guiente:

DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE RATIFICA LA LICENCIA POR TIEM-PO INDEFINIDO OTORGADA AL CIU-DADANO RAÚL ROBERTO ARRIAGATAPIA PARA SEPARARSE DEL CAR-GO Y FUNCIONES DE REGIDOR DELHONORABLE AYUNTAMIENTO DELMUNICIPIO DE CHILPANCINGO DELOS BRAVO, GUERRERO.

Artículo primero.- Se ratifica la licencia portiempo indefinido otorgada al ciudadano RaúlRoberto Arriaga Tapia para separarse del car-go y funciones de regidor del Honorable Ayun-tamiento del municipio de Chilpancingo de losBravo, Guerrero.

Artículo segundo.- Llámese al ciudadano re-gidor suplente del ciudadano Raúl Roberto Arria-ga Tapia para cubrir la vacante de referencia, yprevia protesta de ley désele posesión del cargo,advirtiéndosele de todas y cada una de lasfacultades y obligaciones inherentes al mismo.

Artículo tercero.- Notifíquese el presenteDecreto a los ciudadanos regidores integrantesdel Honorable Ayuntamiento de Chilpancingode los Bravo, Guerrero, así como a los interesa-dos, para su debido cumplimiento, y publíqueseen el Periódico Oficial del Gobierno del estadopara el conocimiento general y efectos legalesprocedentes.

Transitorio

Único.- El presente Decreto surtirá efectos apartir de la fecha de su expedición, dado en elsalón de sesiones del Honorable Poder Legisla-tivo a los 18 días del mes de noviembre de 1997.

Diputado Presidente, Ángel Serrano López;Diputada Secretaria, Aceadeth Rocha Ramí-rez; Diputada Secretaria, Beatriz González Hur-tado.


El Presidente:

Se somete a la consideración de la Plenaria elDecreto de antecedentes; los que estén por laafirmativa, sírvanse manifestarlo en la formaacostumbrada.


Solicito a la diputada secretaria AceadethRocha Ramírez dé lectura al Dictamen y Pro-yecto de Decreto signado bajo el inciso “c” deltercer punto del Orden del Día.





A la Comisión de Administración de Justiciase turnó Iniciativa de Decreto por la que se re-forman, adicionan y derogan diversas dispo-siciones de la Ley de Justicia Administrativa ydel Tribunal de lo Contencioso Administrati-vo del Estado de Guerrero.


Que por oficio número 02139, de fecha 6 deagosto del año en curso, el titular del Poder Eje-cutivo estatal remitió a este Honorable Congre-so del Estado Iniciativa de Decreto por la que sereforman, adicionan y derogan diversas disposi-ciones de la Ley de Justicia Administrativa y delTribunal de lo Contencioso Administrativo delEstado de Guerrero para su discusión y aproba-ción, en su caso.

Que en sesión de fecha 14 de agosto del añoen curso, la Comisión Permanente de este Ho-norable Congreso tomó conocimiento de la Ini-ciativa de referencia, habiéndose turnado a laComisión de Administración de Justicia para suanálisis y emisión del Dictamen y Proyecto deDecreto correspondientes.

Que en términos de lo dispuesto en los artícu-los 42, 44, 47, 51, 57, 95, 96, 97 y demás rela-tivos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,en vigor, esta Comisión de Administración deJusticia tiene plenas facultades para analizar laIniciativa de referencia y emitir el Dictamen yProyecto de Decreto que recaerá en la misma,lo que procedemos a realizar en los siguientestérminos.

Que el Gobierno del estado, en cumplimien-to al Plan Trienal de Desarrollo 96-99, persiguecon acciones concretas perfeccionar el marcojurídico que regula las instituciones de la Ad-ministración Pública Estatal, y dentro de ellas lasencargadas de la administración de justicia.

Que el Honorable Congreso del Estado, confecha 26 de junio de 1987, con fundamento en lodispuesto por el artículo 47, fracción XI, de laConstitución Política local, expidió la Ley de

Justicia Administrativa y del Tribunal de lo Con-tencioso Administrativo del Estado de Guerrero,publicada en el Periódico Oficial de fecha 7 dejunio de 1987.

Que la Ley de Justicia Administrativa, a la fe-cha ha cumplido con los objetivos para lo que fueexpedida, que son, entre otros, los de regular lacreación y funcionamiento del Tribunal de loContencioso Administrativo del Estado, así co-mo los procedimientos para el conocimiento ysolución de los conflictos que se susciten entrelos particulares y la administración pública esta-tal y municipal.

Que no obstante lo anterior, en una sociedaden permanente cambio y evolución se hace ne-cesario actualizar la ley para ajustarla a larealidad, tomando en cuenta las experienciasalcanzadas por el mencionado tribunal.

Que el presente Decreto de reformas, adi-ciones y derogaciones tiene por objeto funda-mental la actualización de la Ley de JusticiaAdministrativa y del Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo del Estado de Guerrero, paraadecuarla a los postulados, finalidades y al avan-ce administrativo y fiscal que se ha venidogestando en nuestro país y en particular parahacerla acorde con los tiempos actuales que vi-ve la sociedad guerrerense.

Que los integrantes de esta Comisión dicta-minadora, al analizar la Iniciativa de referenciallegamos a las siguientes conclusiones:

Con la reforma al artículo 26, último párra- fo,se establece la obligación para la parte ac-tora de presentar las pruebas conducentes encaso de que promueva una ampliación de la de-manda.

Con la reforma al artículo 30, al igual que enel artículo anterior, se establece la obligaciónpara los demandados de ofrecer las pruebas queconsideren pertinentes en el momento de produ-cir contestación a la demanda.

Con la reforma al último párrafo del artículo40, a diferencia de como se encuentra actual-mente su redacción, se establece la procedencia


del recurso de reclamación ante la Sala Supe-rior, el cual deberá presentarse ante la Sala Re-gional que dictó el auto que se impugne.

En lo que se refiere a la reforma planteadapara el artículo 78, entratándose del recurso dequeja se establece un término de tres días parasu interposición, contados éstos a partir del díasiguiente a aquél en que se haya efectuado la no-tificación de la resolución recurrida.

Asimismo, con la reforma al párrafo tercerodel artículo en comento, se incrementa el mon-to de la multa a que se hacen acreedores lasautoridades en contra de las cuales se hayainterpuesto el recurso de queja que no rindan elinforme justificado que le sea requerido para laSala del Tribunal de lo Contencioso que conozcadel caso, o bien que lo hayan rendido de maneradeficiente. Dicha multa se incrementa de cincoa treinta días de salario mínimo en que seencuentra estipulada actualmente, a un montode diez a cincuenta días.

Es importante mencionar que el actual párra-fo segundo del artículo 78, que con la reformapasa a ser el párrafo tercero, concede un térmi-no de tres días a la Sala que conozca del asuntopara dictar la resolución que proceda, contadoséstos a partir del día siguiente a aquél en que sevenza el plazo de tres días otorgado a la partedemandada para que rinda el informe justifica-do; con la reforma únicamente se establecentres días para el efecto de que la parte deman-dada rinda el citado informe y dentro de esemismo término la sala competente deberá dictarla resolución que proceda.

Con la reforma al artículo 80, se estableceque el recurso de reclamación deberá hacersevaler por escrito dentro de los tres días siguien-tes de aquél en el que se tenga por hecha la no-tificación de la resolución respectiva y el mis-mo deberá interponerse ante la Sala que dicte elacuerdo impugnado. Asimismo, tratándose deactos que otorguen o nieguen la suspensión seestablece que se observará en lo que procedalo establecido en los artículos 40 y 83.

En lo que respecta a la reforma al artículo 81,la misma establece que el recurso de reclama-ción se substanciará con vista a la parte contra-ria por el mismo término de tres días, para queexponga lo que a su derecho convenga, transcu-rrido el mismo, la Sala correspondiente dictará laresolución dentro de tres días siguientes. En laactual redacción se da vista a las partes por untérmino común de tres días, con la reforma úni-camente se dará vista a la parte contraria por untérmino de un día, es decir, se reduce el mismo,más aún, el actual artículo 81 no le establece ala Sala un término para dictar la resolucióncorrespondiente, con la reforma se le otorga untérmino de tres días para dictar la misma.

Con la reforma al artículo 82, únicamente sele suprime la parte relativa que el recurso de re-visión pudiera ser planteado por cualquiera delas partes ante la Sala Superior, con la reformael mismo deberá interponerse ante la Sala Re-gional que haya emitido la resolución que se im-pugne, como se estipula en la nueva redaccióndel artículo 83 de la ley en comento.

Con la reforma al artículo 83, se establece,como ha quedado sentado en el párrafo anterior,que el recurso de revisión deberá interponerseante la Sala Regional del Tribunal que haya emi-tido la resolución respectiva, estableciendo queel mismo deberá presentarse dentro de los cincodías siguientes a aquél en que surta efectos lanotificación de la resolución impugnada, es de-cir, se reduce el término para su interposiciónque actualmente es de diez días, para los efectosde dar mayor agilidad y procedimiento.

Asimismo, en sus párrafos segundo y terceroestablece la obligación para el recurrente de queen su escrito inicial deberá expresar los agraviosque le cause la resolución impugnada, debiendoexhibir una copia del mismo para ser agregadaal expediente y una copia más para cada una delas partes. Asimismo, deberá designar domicilioen el lugar de ubicación de la Sala Superior delTribunal de lo Contencioso Administrativo, paralos efectos de oír notificaciones y que se puedanpracticar las diligencias necesarias, debiendo lacontraparte hacer lo propio. En caso de que nose señale domicilio, las notificaciones, aun las de


carácter personal, le surtirán efecto al omiso porcédula que se publicará en los estrados de la SalaSuperior del Tribunal.

El citado precepto legal en su párrafo cuartoestablece la forma que debe revestir la expre-sión de agravios, estableciéndose en su párrafoquinto que una vez interpuesto el recurso la Salatiene la obligación de examinar si se encuentrao no dentro del término establecido por la ley, yen caso de ser admitido, en ese mismo auto de-berá emplazar a la contraparte otorgándole untérmino de cinco días para los efectos de darcontestación a los agravios. Una vez transcurri-do dicho término la Sala Regional deberá remitirlos autos y el expediente respectivo a la SalaSuperior para su calificación y resolución co-rrespondiente, otorgándole a la sala respecti-va un término de cinco días para la revisión delmismo y al mismo tiempo prevé una hipótesispara el caso de que si el magistrado responsableno remitiere los autos y el expediente a la SalaSuperior, se le pueda imponer una multa hasta desesenta salarios mínimos, y en caso de reinci-dencia podrá reiterarse cuantas veces sea nece-sario la multa impuesta.

En su párrafo sexto el artículo 83 establece lafacultad de la Sala Superior del Tribunal de loContencioso Administrativo para calificar la ad-misión de recursos de revisión y de realizar ladesignación del magistrado ponente que deberáformular el proyecto de solución, para someterloa la aprobación del pleno de la Sala Superior,estableciendo un término de diez días hábilespara ese efecto.

En el séptimo y último párrafo del precep-to legal en comento se estipula la no admisión yel desechamiento de plano del recurso de revi-sión, cuando ésta haya sido interpuesta por laautoridad, siempre y cuando no se haya produ-cido contestación a la demanda instaurada en sucontra.

Con la reforma al artículo 108, en sus fraccio-nes III y IV, se establece la competencia de lassalas regionales del Tribunal para conocer y re-solver de los juicios que se promuevan en con-

tra de las resoluciones de negativa ficta en ma-teria administrativa y fiscal que se configurenpor el silencio de las autoridades y organismoscon funciones administrativas de autoridad, es-tatales o municipales, que tengan la obligaciónde dar respuesta a la instancia de un particularen el plazo que la ley fija, y a falta de éste,establece un término de 45 días para emitir lamisma; de los juicios que sean promovidos con-tra las resoluciones por las cuales se impongansanciones por responsabilidad administrativa aservidores públicos.

La iniciativa en análisis, en su artículo segun-do relativo a la adición de una fracción V alartículo 108, otorga competencia a las salas re-gionales del Tribunal de lo Contencioso Admi-nistrativo para conocer y resolver los recursosde queja promovidos por incumplimiento de lasuspensión otorgada o las sentencias que dicten.

Asimismo, en su artículo 3º se derogan lasfracciones VI, VII y VIII del artículo 108, envirtud de que el contenido de las mismas se en-cuentra previsto en el articulado de la ley.

Que en síntesis, con las reformas, entre otrosobjetivos, se reducen términos en la interposi-ción y substanciación de los recursos de impug-nación, estableciendo los cambios normativospara el recurso de revisión, que posibilita el es-tudio de la legalidad de las sentencias de primerainstancia, cuyo procedimiento se desahoga en laSala Superior actualmente, con la reforma sedesahogará, en parte, en la propia Sala Regionalque incoó el procedimiento reduciendo los térmi-nos entre interposición, radicación, admisión,calificación y resolución de segunda instancia endos o en tres meses, dando, sin duda, celeridadal procedimiento impugnatorio y mayor eficaciaa la función jurisdiccional de alzada.

Que por otro lado, se considera convenienteque el Tribunal conozca de las resoluciones enlas que se impongan sanciones por responsabili-dades administrativas, por lo que se establece laadición correspondiente, citando en forma pre-cisa la competencia de la Sala para que sean co-nocidas y revisadas por el Tribunal tales reso-


Artículo 26.

Fracciones I a la II.

La ampliación de la demanda deberá presen-tarse con las pruebas conducentes dentro deltérmino de quince días siguientes al que surtaefectos la notificación del auto recaído a la con-testación.

Artículo 30.- Admitida la demanda se correrátraslado de la misma a los demandados, empla-zándolos para que contesten dentro de los diezdías hábiles siguientes al que surta sus efectosel emplazamiento y ofrezcan las pruebas condu-centes. El plazo para contestar la ampliación dela demanda será de tres días hábiles siguientesal que surta efectos la notificación del acuerdoque la admita. En el auto en que se dé entrada ala demanda se señalará fecha para la audienciadentro de un plazo que no excederá de quincedías hábiles y dictará las demás providenciasque procedan con arreglo a este ordenamiento.Cuando fueren varias las demandadas, el térmi-no correrá individualmente.

Artículo 40.

Contra los actos que concedan o nieguen lasuspensión y contra el señalamiento de fianzasy contrafianzas, procede el recurso de reclama-ción ante la Sala Superior, debiéndose presen-tar ante la Sala Regional que dictó el auto que seimpugne.

Artículo 78.- El recurso de queja es proce-dente contra actos de las autoridades y organis-mos demandados, por exceso o defecto de laejecución del auto en que se haya concedidola suspensión del acto reclamado, así como porexceso o defecto en la ejecución de la senten-cia del Tribunal que haya declarado fundada lapretensión del actor. Este recurso deberá inter-ponerse por escrito ante la Sala que conozca ohubiere conocido del procedimiento.

El recurso de queja deberá interponerse den-tro de los tres días siguientes al que se tenga porhecha la notificación de la resolución recurrida.

Admitido el recurso, la Sala requerirá a laautoridad u organismo contra el que se hubiere

luciones.

Esta Comisión dictaminadora al analizar laIniciativa de referencia, le efectuó modificacio-nes de forma para una mejor técnica legislativay mayor claridad en su redacción.

Que tomando en consideración las razonesanteriormente esgrimidas, y toda vez que la pre-sente reforma tiene como objetivo fundamen-tal la simplificación del procedimiento adminis-trativo, así como la facultad del Tribunal de loContencioso Administrativo para el efecto deque conozca de resoluciones en las que seimpongan sanciones por responsabilidades ad-ministrativas a servidores públicos estatales,municipales y de los organismos públicos des-centralizados, los integrantes de esta Comisióndictaminadora consideramos procedente apro-bar el presente Decreto de reformas, adicionesy derogaciones a la Ley de Justicia Administra-tiva y del Tribunal de lo Contencioso Adminis-trativo del Estado de Guerrero.


LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGIS-LATURA AL HONORABLE CONGRE-SO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANODE GUERRERO, EN NOMBRE DELPUEBLO QUE REPRESENTA, TIENE ABIEN EXPEDIDR EL SIGUIENTE:

DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE REFORMAN, ADICIONAN Y DERO-GAN DIVERSAS DISPOSICIONES DELA LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATI-VA Y DEL TRIBUNAL DE LO CON-TENCIOSO ADMINISTRATIVO DELESTADO DE GUERRERO.

Artículo primero.- Se reforman los artículos26, último párrafo; 30,40, tercer párrafo; 78, 80,81, 82, 83 y 108, fracciones III y IV de la Ley deJusticia Administrativa y del Tribunal de loContencioso Administrativo del Estado de Gue-rrero, para quedar como sigue:


interpuesto, para que rinda un informe con jus-tificación sobre la materia de la queja dentro delos tres días siguientes, y dictará la resoluciónque proceda dentro del mismo término. La faltao deficiencia de los informes establece la pre-sunción de ser ciertos los hechos y hará incu-rrir a las autoridades omisas en una multa de dieza cincuenta días de salario mínimo general, queimpondrá la Sala que conozca de la queja,decretándose en la resolución que emita, sinperjuicio de que se reitere cuantas veces sea ne-cesario la multa impuesta.

Artículo 80.- El recurso de reclamación debe-rá hacerse valer mediante escrito dentro de lostres días siguientes al que se tenga por hecha lanotificación de la resolución respectiva. Dichorecurso debe interponerse ante la Sala que hayadictado el acuerdo impugnado con expresión deagravios.

Tratándose de actos que otorguen o nieguenla suspensión deberá estarse, en lo que proceda,a lo dispuesto en los artículos 40 y 83 de la pre-sente ley.

Artículo 81.- El recurso se substanciará convista a la parte contraria por el mismo término detres días, para que exponga lo que a su derechoconvenga, y transcurrido dicho término, la Salaresolverá lo conducente en un plazo de tres días.

Artículo 82.- El recurso de revisión procedecontra las resoluciones de las salas del Tribunalque decreten o nieguen sobreseimiento; las queresuelvan las cuestiones incidentales; las dicta-das con motivo de los recursos planteados entrelas mismas; las que resuelvan el procedimientoo la cuestión planteada en el fondo, y las quepongan fin a éste.

Artículo 83.- El recurso de revisión deberáinterponerse ante la Sala Regional que hayaemitido la resolución a más tardar dentro de loscinco días siguientes al en que surta efectos lanotificación de la resolución impugnada.

En el escrito de revisión, el recurrente deberáexpresar los agravios que le causa la resoluciónimpugnada. Con el escrito de revisión se exhibi-

rá una copia del mismo, para agregarse al ex-pediente y una más para cada una de las partes.

En el mismo escrito, el recurrente deberá de-signar domicilio en el lugar de ubicación de laSala Superior del Honorable Tribunal de lo Con-tencioso Administrativo del Estado, para oír no-tificaciones y se practiquen las diligencias quesean necesarias; igualmente la contraparte de-berá de cumplir con este requisito procesal. Encaso de que no se cumpla con esta prevención,las notificaciones, aun las que conforme a la Leydeban hacerse personalmente, le surtirán efec-tos al omiso por cédula que se publicará en losestrados de la Sala Superior del Tribunal.

La expresión de agravios deberá conteneruna relación clara y precisa de los puntos de laresolución recurrida que en concepto del recu-rrente le causen agravios y las leyes, interpreta-ción jurídica o principios generales de derechoque estime han sido violados, ya sea por aplica-ción inexacta o por falta de aplicación.

Interpuesto el recurso, la Sala examinará siestá o no dentro del término establecido, y en sucaso, en el auto que lo admita, se emplazará a laparte contraria para que en un término de cincodías dé contestación a los agravios. Hecho lo an-terior, se remitirán los autos y el expediente a laSala Superior para su calificación y resolucióncorrespondiente en un plazo no mayor de cincodías, y en caso de no hacerlo así, se impondrá almagistrado responsable una multa hasta por lacantidad de sesenta salarios mínimos generales.En caso de reincidencia podrá reiterarse cuan-tas veces sea necesario la multa impuesta.

La Sala Superior calificará la admisión del re-curso y designará al magistrado ponente quienformulará el proyecto de resolución y darácuenta del mismo al Pleno de la Sala en un plazode diez días hábiles.

No se admitirá y desechará de plano elrecurso cuando sea interpuesto por la autoridady ésta no haya dado contestación a la demandainstaurada en su contra.

Artículo 108.- Las salas regionales del Tribu-nal tienen competencia para conocer y resolver:


Fracciones I a la II.

III.- De los juicios que se promuevan en con-tra de las resoluciones negativas fictas enmateria administrativa y fiscal que se configurenpor el silencio de las autoridades y organismoscon funciones administrativas de autoridad, es-tatales o municipales para dar respuesta a lainstancia de un particular en el plazo que la Leyfija y a la falta de término, en 45 días.

IV.- De los juicios que se promuevan en con-tra de las resoluciones en las que se impongansanciones por responsabilidad administrativa aservidores públicos, estatales, municipales y or-ganismos públicos descentralizados.

Artículo segundo.- Se adiciona el artículo108, con una fracción V y la V vigente pasa a serla fracción VI de la Ley de Justicia Administra-tiva y del Tribunal de lo Contencioso Adminis-trativo del Estado de Guerrero, para quedar co-mo sigue:

Artículo 108.- Las Salas Regionales del Tri-bunal tienen competencia para conocer y resol-ver:

Fracciones I a la IV.

V.- De los recursos de queja por incumpli-miento de la suspensión otorgada a las senten-cias que dicten;

VI.- Del recurso de reclamación en contra delas resoluciones de trámite de la misma Sala.

Artículo tercero.- Se derogan las fraccionesVI, VII y VIII del artículo 108 de la Ley de Jus-ticia Administrativa y del Tribunal de lo Conten-cioso Administrativo del Estado de Guerrero,para quedar como sigue:

Artículo 108.

Fracciones I a la V.

Fracción VI.- Derogada.

Fracción VII.- Derogada.

Fracción VIII.- Derogada.

Transitorio

Único.- El presente Decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el PeriódicoOficial del Gobierno del estado.

Chilpancingo, Guerrero, 6 de octubre de 1997.

Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Adminis-tración de Justicia: Diputado Primitivo CastroCarreto, Diputada Beatriz González Hurtado,diputado J. F. Ezequiel Tapia Bahena, DiputadoSilvino Zúñiga Hernández, Diputada HerminiaOlea Serrano.


El Presidente:

Leído que ha sido el Dictamen, el presentedocumento continúa con su trámite legislativo.

Solicito a la diputada secretaria Beatriz Gon-zález Hurtado dé lectura al Dictamen y Proyec-to de Decreto por el que se autoriza al HonorableAyuntamiento de Chilpancingo a enajenar enfavor de la empresa “Inmobiliaria CENIM”,S. A. de C. V., un predio de su propiedad, sig-nado bajo el inciso “d” del tercer punto del Or-den del Día.





A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pú-blica se turnó la Iniciativa de Decreto por la quese autoriza al Honorable Ayuntamiento del mu-


nicipio de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero,a enajenar en favor de la empresa “InmobiliariaCENIM”, S.A. de C. V., una fracción de terre-no de su propiedad, ubicada en la colonia Eduar-do Neri de esta ciudad, para la construcción deuna radiodifusora.


Que el titular del Poder Ejecutivo estatal, enuso de las facultades que le confieren los artícu-los 74, fracción XXXVIII, de la ConstituciónPolítica local; 126 y 134 de la Ley Orgánica delMunicipio Libre, en vigor, con fecha 19 de juniodel año en curso, remitió a este Honorable Con-greso, Iniciativa de Decreto por la que se auto-riza al Honorable Ayuntamiento del municipiode Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a ena-jenar en favor de la empresa “InmobiliariaCENIM”, S. A. de C. V., una fracción deterreno de su propiedad ubicada en la coloniaEduardo Neri de esta ciudad para la construc-ción de una radiodifusora.

Que en sesión de fecha 14 de agosto del añoen curso, la Diputación Permanente de este Ho-norable Congreso tomó conocimiento de la Ini-ciativa de Decreto de referencia, habiéndoseturnado a la Comisión de Presupuesto y CuentaPública para su análisis y emisión del Dictameny Proyecto de Decreto respectivos.

Que en términos de lo dispuesto en los artícu-los 42, 44, 47, 51, 61, 95, 96, 97, 98 y demás re-lativos a la Ley Orgánica del Poder Legislativo,en vigor, esta Comisión de Presupuesto y Cuen-ta Pública tiene plenas facultades para emitir elDictamen y Proyecto de Decreto correspondien-tes, que recaerán a la Iniciativa de antecedentes,lo que procedemos a realizar en los siguientestérminos:

Que el Honorable Ayuntamiento del munici-pio de Chilpancingo de los Bravo, dentro de supatrimonio cuenta con un bien inmueble ubicadoen la colonia Eduardo Neri, mismo que ad-quirió por donación según escritura pública nú-mero 3999 de fecha 14 de agosto de 1989 deldistrito Judicial de los Bravo.

Que el Honorable Ayuntamiento del munici-pio de Chilpancingo, durante la administración90-93 y en sesión de Cabildo efectuada el día 3de septiembre del 1991, acordó por unanimidadenajenar al licenciado Casio Carlos Narváez Li-dolf una fracción del predio antes citado, con unasuperficie de 6 228.85 metros cuadrados paraque ahí se establezca una radiodifusora.

Que de los estudios practicados al prediovendido aprobado en la sesión de cabildo seña-lada en el párrafo anterior, se detectó que la su-perficie, medidas, colindancias y precio no co-rresponden al predio enajenado, toda vez que enla superficie vendida se encuentra una fracciónde terreno donada al Ineban, por tal motivo elHonorable Ayuntamiento del municipio de Chil-pancingo en el trienio 93-96 convino con la“Inmobiliaria CENIM”, S. A. de C. V., que úni-camente se le vendería la superficie de 4 351.23metros cuadrados por la misma cantidad, lo cualaceptó, por lo que dicho Ayuntamiento, ensesión de Cabildo de fecha 22 de junio de 1995,acordó por unanimidad ratificar el acuerdo deenajenación señalado con anterioridad, quedan-do con una superficie de 4 351.23 metros cua-drados y con las medidas y colindanciassiguientes:

Al norte con 4 tramos de 9.82, 49.70, 20.87 y27.24 metros y colinda con área de donación,lote número 12, M-I; al sur en 85.57 metros ycolinda con la calle del Rosal; al oriente en 45.70metros y colinda con calle principal FranciscoVilla Bravo; al poniente en 39 metros y colindacon remanente del área de donación.

Que realizado los estudios correspondientesal predio de referencia se determinó que no seencuentra destinado al servicio público munici-pal y que no tiene ningún valor arqueológico,histórico o artístico, por lo que se considera fac-tible para la construcción de las oficinas de unaradiodifusora.

Por tal motivo, el Honorable Ayuntamientodel municipio de Chilpancingo de los Bravo,Guerrero, por conducto del titular del PoderEjecutivo estatal solicita a este Honorable Con-greso del Estado, la autorización para enajenarel predio de referencia.


Por las consideraciones anteriormente es-grimidas y tomando en cuenta que el bien in-mueble de referencia no tiene ningún valor ar-queológico, histórico; además del que el citadoAyuntamiento no le da ninguna utilidad, los in-tegrantes de esta Comisión dictaminadora, entérminos de lo dispuesto por los artículos 47,fracción XXXVIII, 103, fracción II, de la Cons-titución Política local, en correlación con los ar-tículos 70, fracción II, 126, 134 y 248, fracción II,de la Ley Orgánica del Municipio Libre, con-sideramos procedente autorizar la enajenaciónde referencia sometiendo a la consideración delPleno el presente Dictamen para su discusión yaprobación, en su caso, expidiéndose el Decretocorrespondiente.



DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE AUTORIZA AL HONORABLEAYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DECHILPANCINGO DE LOS BRAVO, GUE-RRERO, A ENAJENAR EN FAVOR DELA EMPRESA “INMOBILIARIACENIM”, S. A. DE C. V., UNA FRAC-CIÓN DE TERRENO DE SU PROPIE-DAD, UBICADA EN LA COLONIAEDUARDO NERI DE ESTA CIUDADPARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNARADIODIFUSORA.

Artículo primero.- Se autoriza al HonorableAyuntamiento del municipio de Chilpancingo delos Bravo, Guerrero, a enajenar en favor de laempresa “Inmobiliaria CENIM”, S.A. de C.V.,una fracción de terreno de su propiedad ubicadaen la colonia Eduardo Neri de esta ciudad, parala construcción de una radiodifusora, con la su-perficie, medidas y colindancias descritas en laexposición de motivos del presente Decreto.

Artículo segundo.- Para los efectos del artícu-lo anterior se desincorpora del dominio público ydel catálogo general de bienes inmuebles delmunicipio de Chilpancingo de los Bravo, Guerre-ro, el inmueble anteriormente descrito.

Artículo tercero.- Inscríbase este Decreto enel Registro Público de la Propiedad del Comer-cio y Crédito Agrícola del Estado, para que surtasus efectos legales conducentes.

Transitorio


Chilpancingo, Guerrero, 25 de agosto de 1997.

Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Presupues-to y Cuenta Pública: Diputado FernandoNavarrete Magdaleno, Diputado Sabdí BautistaVargas, Diputado Francisco Segueda Vicencio,Diputado Eladio Palacios Serna, Diputado GabinoOlea Campos.


El Presidente:

Leído el Dictamen, el presente documentocontinúa con su trámite legislativo.

Solicito a la diputada secretaria AceadethRocha Ramírez se sirva dar lectura al Dictameny Proyecto de Decreto, signado bajo el inciso“e” del tercer punto del Orden del Día.




A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pú-blica se turnó Iniciativa de Decreto por la que semodifican los artículos 1º y 3º del Diverso que


autoriza al Gobierno del estado a donar a la Se-cretaría de Educación Pública el bien inmuebleubicado al poniente de la ciudad de Chilpancin-go, capital del estado de Guerrero, de fecha 11de marzo de 1991, publicado en el PeriódicoOficial el 19 del mismo mes y año.


Que el titular del Poder Ejecutivo del estado,en uso de las facultades que le confiere la Cons-titución Política local, remitió a este HonorableCongreso Iniciativa de Decreto por la que semodifican los artículos 1º y 3º del Diverso queautoriza al Gobierno del estado a donar a laSecretaría de Educación Pública, el bien inmue-ble ubicado al poniente de la ciudad de Chilpan-cingo, capital del estado de Guerrero, de fecha11 de marzo de 1991, publicado en el PeriódicoOficial el 19 del mismo mes y año.

Que en sesión de fecha 6 de noviembre delaño en curso, la Comisión Permanente de esteHonorable Congreso tomó conocimiento de laIniciativa de Decreto de referencia, habiéndoseturnado a la Comisión de Presupuesto y CuentaPública para su análisis y emisión del Dictameny Proyecto de Decreto respectivos.

Que en términos de lo dispuesto por losartículos 42, 44, 47, 51, 61, 95, 96, 97, 98, 99 ydemás relativos de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, en vigor, esta Comisión PermanenteEspecial de Presupuesto y Cuenta Pública tie-ne plena facultad para analizar la Iniciativa dereferencia y emitir el Dictamen y Proyecto querecaerá a la misma, lo que procedemos a realizaren los siguientes términos.

Que con fecha 27 de diciembre de 1978 fuecreado, mediante Decreto presidencial, el Cole-gio Nacional de Educación Profesional Técnica,Conalep, como un organismo público descentra-lizado del Gobierno federal con personalidadjurídica y patrimonio propios, con el objeto decontribuir al desarrollo nacional mediante lapreparación de personal profesional calificado anivel postsecundaria que dependa del sistema

productivo del país.

Que mediante el Decreto de fecha 11 de mar-zo de 1991, el Honorable Congreso del Estadoautorizó al titular del Poder Ejecutivo estatal adonar a la Secretaría de Educación Pública unafracción del predio de su propiedad, ubicada alponiente de esta ciudad de Chilpancingo, con elobjetivo de construir las instalaciones del Cole-gio Nacional de Educación Profesional Técnica,el cual se encuentra en dicho lugar con unasuperficie de 21 938.01 metros cuadrados.

Que con motivo del Decreto de donación an-tes señalado, el Colegio Nacional de EducaciónProfesional Técnica solicitó al titular del PoderEjecutivo estatal la modificación del referidodocumento; en virtud de que los inmuebles queforman parte del patrimonio de los organismosdescentralizados de carácter federal están des-tinados a infraestructura o bien son utilizadospara las actividades específicas que tenganencomendadas con la prestación de servicios yson destinados a un servicio público, que por lotanto tienen el carácter de bienes del dominio pú-blico de la federación, como es el caso de losinmuebles de Conalep.



DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE MODIFICAN LOS ARTÍCULOS 1º Y3º DEL DIVERSO QUE AUTORIZA ALGOBIERNO DEL ESTADO A DONAR ALA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚ-BLICA, EL BIEN INMUEBLE UBICADOAL PONIENTE DE LA CIUDAD DECHILPANCINGO, CAPITAL DEL ESTA-DO DE GUERRERO, DE FECHA 11 DEMARZO DE 1991, PUBLICADO EN ELPERIÓDICO OFICIAL EL 19 DEL MIS-MO MES Y AÑO.


Artículo primero.- Se modifican los artículos1º y 3º del Decreto que autoriza al Gobierno delestado a donar a la Secretaría de Educación Pú-blica el bien inmueble ubicado al poniente de laciudad de Chilpancingo, capital del estado deGuerrero, de fecha 11 de marzo de 1991, publi-cado en el Periódico Oficial el 19 del mismomes y año para quedar como sigue:

Artículo 1º.- Se autoriza al Gobierno del es-tado a donar al Colegio Nacional de EducaciónProfesional Técnica una fracción del predio desu propiedad ubicada al poniente de la ciudadde Chilpancingo, Guerrero, con una superficiede 21 938.01 metros cuadrados, con las siguien-tes medidas y colindancias:

Al norte en 107.39 metros y colinda con ba-rranca sin nombre; al sur con 203.13 metros ycolinda con barranca sin nombre; al oriente162.98 metros y colinda con avenida Jardinesdel sur y al poniente 108.02 metros y colinda conpropiedad de los ciudadanos Casilda de la Cruzde L., Cinecio Vargas Olivero y con avenidaGuadalupe, para la construcción de su plantel.

Artículo 2º.

Artículo 3º.- El Colegio de Educación Profe-sional Técnica procederá a la inscripción delinmueble donado en el Registro Público de laPropiedad del Comercio y Crédito Agrícola delEstado, para que surta sus efectos legales pro-cedentes.

Transitorio



Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Presupues-to y Cuenta Pública: Diputado Fernando

Navarrete Magdaleno, Diputado Sabdí BautistaVargas, Diputado Francisco Segueda Vicencio,Diputado Eladio Palacios Serna, Diputado Ga-bino Olea Campos.


El Presidente:


Solicito a la diputada secretaria Beatriz Gon-zález Hurtado dé lectura al Dictamen y Pro-yecto de Decreto por el que se prorrogan elec-ciones de comisarios municipales en diversascomunidades del municipio de Ometepec, sig-nado bajo el inciso “f” del tercer punto del Or-den del Día.



Se emite Dictamen.


A la Comisión de Gobernación se turnó parasu estudio y emisión del Dictamen y Proyecto deDecreto respectivos, acta de sesión extraordi-naria de Cabildo de fecha 30 de mayo del año encurso y oficio número 298/97 de fecha 22 deagosto de 1997, suscrito por el ciudadano Hum-berto Zapata Añorve, presidente del HonorableAyuntamiento del municipio de Ometepec, Gue-rrero, por medio del cual solicita de este Hono-rable Congreso prorrogar las funciones de loscomisarios municipales.


Que por oficio número 298/97 de fecha 22 deagosto de 1997, el ciudadano Humberto ZapataAñorve, presidente del Honorable Ayuntamien-to del municipio de Ometepec, Guerrero, remitióa este Honorable Congreso del Estado, acta desesión extraordinaria de Cabildo abierto, de


fecha 30 de mayo del año en curso, para losefectos legales procedentes.

Que la Comisión Permanente de la Quincua-gésima Quinta Legislatura al Honorable Con-greso del Estado Libre y Soberano de Guerrero,en sesión del 11 de septiembre del año que trans-curre, tomó conocimiento de la documentacióncitada en el párrafo que antecede, habiéndoseturnado a la Comisión Permanente Especial deGobernación, para la emisión del Dictamen yProyecto de Decreto respectivos.

Que esta Comisión de Gobernación, en térmi-nos de lo dispuesto en los artículos 42, 44, 47, 51,55, 95, 96, 98 y demás relativos de la LeyOrgánica del Poder Legislativo del Estado deGuerrero, en vigor, es competente para anali-zar el presente asunto y emitir el Dictamen yProyecto de Decreto que recaerá en el mismo,lo que procedemos a realizar en los siguientestérminos.

Que por oficio número 298/97 del 22 deagosto de 1997, el ciudadano Humberto ZapataAñorve, presidente del Honorable Ayuntamien-to constitucional del municipio de Ometepec,Guerrero, solicitó de este Honorable Congresoprorrogar las funciones de los comisarios muni-cipales pertenecientes al citado municipio, hastalos meses de noviembre, diciembre y los prime-ros 14 días de enero de 1998. En virtud, de queresulta difícil transitar los caminos que conducena las diversas comunidades, ya que la lluviaocasiona graves daños a los mismos, documentoque obra en el expediente respectivo.

Que los ciudadanos regidores integrantes delHonorable Ayuntamiento de Omepetec, en se-sión extraordinaria de Cabildo abierto, de fecha30 de mayo del año en curso, aprobaron por ma-yoría de votos solicitar al Congreso del Estadoautorización para prorrogar las elecciones decomisarios municipales en diversas comunida-des pertenecientes al citado municipio, que sonlas siguientes: Acatepec, Cerro Grande, Cochoa-pa, Huajintepec, Huixtepec, La Catalina, PiedraBoluda, Piedra Labrada, La Guadalupe, ColoniaHidalgo, San Isidro, La Ladrillera, Cruz VerdeII, Santa María, La Soledad, Charco de laPuerta, Vista Hermosa, La Mira, El Limón, El

Mango, El Tamarindo, Piedra del Tigre, El Se-pudo, Cumbre de Barranca Honda, La Concep-ción, Santa Cruz Teconte, Las Iguanas, CruzVerde I, San José Ejido, La Libertad, Cruz deCorazón, Tierra Blanca, Las Vigas, El Capri-cho, Zacoalpan, Milpillas, Paso del Cuaulote,Paso del Tabaco, Piedra Ancha, Arroyo deBarranca Honda, Potrerillo y Rancho del Man-go Solo.

En virtud de que conforme a la ley no pudie-ron celebrarse en la última semana del mes dejunio ya que los accesos a las citadas comunida-des por las lluvias son intransitables, haciendodifícil para el personal del Ayuntamiento la la-bor de llevar a cabo las citadas elecciones, comose desprende del acta de la sesión de Cabildocitada, misma que corre agregada al expediente.

Que esta Comisión dictaminadora, tomandoen consideración las razones expuestas por lasautoridades municipales de Ometepec, Guerre-ro, y dado que las elecciones de comisarios mu-nicipales, que debieron llevarse a cabo en el mesde junio pasado, no pudieron efectuarse por cau-sas de fuerza mayor en las comunidades que semencionan, considera procedente prorrogar lasfunciones de los comisarios municipales que ac-tualmente se encuentran fungiendo en las mis-mas, con el propósito de que la atención quedebe proporcionarse a la población de las cita-das comisarías a su cargo no se vea interrum-pida, hasta tanto se celebren las eleccionescorrespondientes de conformidad con el proce-dimiento establecido en la Ley Orgánica del Mu-nicipio Libre del Estado de Guerrero, número364, en vigor.

Por lo anteriormente expuesto y con funda-mento en el artículo 47, fracción I, de la Consti-tución Política local,

LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGIS-LATURA AL HONORABLE CONGRE-S O L I B R E Y S O B E R A N O D EGUERRERO, EN NOMBRE DEL PUE-BLO QUE REPRESENTA, TIENE A BIENEXPEDIR EL SIGUIENTE:

DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE PRORROGA LAS ELECCIONES DE


COMISARIOS MUNICIPALES EN LASCOMUNIDADES DE ACATEPEC, CE-RRO GRANDE, COCHOAPA, HUAJIN-TEPEC, HUIXTEPEC, LA CATALINA,PIEDRA BOLUDA, PIEDRA LABRA-DA, LA GUADALUPE, COLONIA HI-DALGO, SAN ISIDRO, LA LADRILLERA,CRUZ VERDE II, SANTA MARÍA, LASOLEDAD, CHARCO DE LA PUERTA,VISTA HERMOSA, LA MIRA, EL LI-MÓN, EL MANGO, EL TAMARINDO,PIEDRA DEL TIGRE, EL SEPUDO, CUM-BRE DE BARRANCA HONDA, LA CON-CEPCIÓN, SANTA CRUZ TECONTE,LAS IGUANAS, CRUZ VERDE I, SANJOSÉ EJIDO, LA LIBERTAD, CRUZ DECORAZÓN, TIERRA BLANCA, LAS VI-GAS, EL CAPRICHO, ZACOALPAN,MILPILLAS, PASO DEL CUAULOTE,PASO DEL TABACO, PIEDRA ANCHA,ARROYO DE BARRANCA HONDA,POTRERILLO Y RANCHO DEL MAN-GO SOLO, DEL MUNICIPIO DEOMETEPEC, GUERRERO, Y SE AUTO-RIZA PARA QUE LAS MISMAS SE LLE-VEN A CABO DURANTE LOS MESESDE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DELAÑO EN CURSO Y LOS PRIMEROS 14DÍAS DE ENERO DE 1998.

Artículo primero.- Se prorrogan las funcionesde los comisarios municipales, que actualmentese encuentran fungiendo en las comunidades yaseñaladas.

Artículo segundo.- El Honorable Ayunta-miento del municipio de Ometepec, Guerrero,deberá celebrar elecciones de comisarios muni-cipales en las comunidades a que se refiere el ar-tículo anterior, durante los meses de noviem-bre y diciembre de 1997 y los primeros 14 díasde enero de 1998, conforme las condiciones delos caminos de acceso a las mismas lo permitan,debiendo informar a este Honorable Congresopor escrito respecto del cumplimiento del pre-sente Decreto.

Artículo tercero.- Comuníquese el conteni-do del presente Decreto a los ciudadanos re-gidores integrantes del Honorable Ayuntamien-to del municipio de Ometepec, Guerrero, para su

debido cumplimiento y efectos legales proce-dentes.

Artículo cuarto.- Publíquese el presente De-creto en el Periódico Oficial del Gobierno delEstado para el conocimiento general.

Transitorio

Único.- El presente Decreto surtirá efectos apartir de la fecha de su expedición.


Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Goberna-ción: Diputado Florencio Salazar Adame, Dipu-tado Primitivo Castro Carreto, Diputado EnriqueCaballero Peraza, Diputado Manuel FernándezCarbajal, Diputado Enrique Galeana Chupín.


El Presidente:

Leído el Dictamen, se somete a la considera-ción de la Plenaria el Dictamen y Proyecto deDecreto de antecedentes; los que estén por laafirmativa, sírvanse manifestarlo en la formaacostumbrada.


Solicito a la diputada secretaria AceadethRocha Ramírez se sirva dar lectura al Dictameny Proyecto de Decreto signado bajo el inciso “g”del tercer punto del Orden del Día.



Se emite Dictamen.


A la Comisión de Gobernación se turnó pa-


ra su estudio y emisión del Dictamen y Proyec-to de Decreto respectivos, el oficio número 280de fecha 30 de julio de 1997, suscrito por losciudadanos Agustín Meléndez Vázquez, EmilioRojas Vitervo, Aristeo Sierra Solano, Juven-tino Moreno Rojas, Rutilo Pinzón Pinzón, Ber-nabé Hernández Flores, Manuel Castro Oliveray Evaristo Olivera Ramón, presidente, síndicoprocurador, regidores y secretario general delHonorable Ayuntamiento del municipio de Me-tlatónoc, Guerrero, así como acta de sesión ordi-naria de Cabildo de fecha 1 de julio del año encurso, en la cual el citado Ayuntamiento suspen-dió definitivamente de los cargos de regidores alos ciudadanos Emilio Vitervo Aguilar y DelfinoAguilar Rojas y llamó a los ciudadanos EmilioGuevara Ortiz y Margarito Hernández Cortés,regidores suplentes para cubrir las vacantes dereferencia.


Que por oficio número 280 de fecha 30 dejulio de 1997, los ciudadanos presidente, síndicoprocurador, regidores y secretario general, res-pectivamente, del Honorable Ayuntamientoconstitucional del municipio de Metlatónoc, Gue-rrero, remitieron a este Honorable Congreso delEstado, acta de sesión ordinaria de Cabildo defecha 1 de julio del año en curso para los efectoslegales procedentes y en sesión de fecha 21 deagosto del año en curso la Diputación Perma-nente de la Quincuagésima Quinta Legislaturaal Honorable Congreso del Estado Libre y Sobe-rano de Guerrero tomó conocimiento de losdocumentos de antecedentes, habiéndose tur-nado a la Comisión Permanente Especial deGobernación para su análisis y emisión del Dic-tamen y Proyecto de Decreto, respectivos.

Que esta Comisión de Gobernación, en térmi-nos de lo dispuesto por el artículo 42, 44, 47, 51,55, 95, 96, 98 y demás relativos a la Ley Orgá-nica del Poder Legislativo del Estado, en vigor,tiene plenas facultades para analizar el presenteasunto y emitir el Dictamen y Proyecto deDecreto que recaerá al mismo, lo que procede-mos a realizar en los siguientes términos.

Que los integrantes del Honorable Ayunta-miento constitucional del municipio de Metlató-

noc, Guerrero, por unanimidad de votos acorda-ron suspender en forma definitiva a los ciudada-nos Emilio Vitervo Aguilar y Delfino AguilarRojas de los cargos y funciones de regidorespropietario e integrante del mismo, por haberincurrido en supuestas violaciones a los artículos79, 80, 90 y 91 de la Ley Orgánica del Mu-nicipio Libre del Estado de Guerrero, en vigor,como se desprende del acta de sesión ordinariade Cabildo celebrada por el citado Ayuntamien-to con fecha 1 de julio de 1997, misma que obraen el expediente respectivo que fue turnada aesta Comisión dictaminadora, específicamenteen el tercer punto del Orden del Día, conformeal cual se desahoga la misma.

Que, asimismo, acordaron llamar a los ciuda-danos Emilio Guevara Ortiz y Margarito Her-nández Cortés, regidores suplentes de los servi-dores públicos anteriormente citados, para elefecto de cubrir las vacantes de referencia,solicitando a este Honorable Congreso la ratifi-cación del llamamiento correspondiente y la ex-pedición del Decreto respectivo.

De lo sostenido en los párrafos anteriores porlos integrantes de esta Comisión dictaminadora,con base en la documentación correspondiente,se desprende lo siguiente:

Primero.- Que la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos y la legislación localotorgan a este Honorable Congreso plena fa-cultad para vigilar la debida integración del Ho-norable Ayuntamiento que conforma nuestraentidad federativa, así como la eficaz prestaciónde los servicios públicos que tiene a su cargo yde que los integrantes de los mismos, se conduz-can con apego a la ley y estricto apego del Es-tado de derecho mirando siempre por la protec-ción de los intereses de la ciudadanía en general.

Segundo.- Que si bien es cierto que se pue-de suspender o revocar del cargo a algún miem-bro del Honorable Ayuntamiento que conformanuestra entidad federativa, no es competenciade los cabildos municipales, en virtud de que enel término de lo dispuesto por el artículo 115,fracción I, párrafo tercero de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos y 47,


fracción XXVI, de la Constitución Política local,en correlación a los artículos 87, 95, 95 bis de laLey Orgánica del Municipio Libre del Estado deGuerrero, en vigor, únicamente el Congreso delEstado por mayoría de sus integrantes tiene lafacultad de suspender o revocar el mandato a losmiembros del Honorable Ayuntamiento y encaso que incurran en actos violatorios de la ley,por lo que en el caso que nos ocupa, los integran-tes del Ayuntamiento del municipio deMetlatónoc, Guerrero, al suspender en formadefinitiva a los ciudadanos Emilio Vitervo Agui-lar y Delfino Aguilar Rojas, regidores de Parti-cipación Social de la Mujer y de Comercio yAbasto Popular, lo hicieron en franca violacióna los preceptos legales del ordenamiento ante-riormente invocado, en virtud de que carecen defacultades para ello.

Tercero.- Que conforme a la ley, en el casode los citados servidores públicos hubiesen in-currido en su conducta en actos de lo que sepudieran hacer acreedores de una sanción, losintegrantes del Honorable Ayuntamiento delmunicipio de Metlatónoc, Guerrero, tuvieron laobligación de tratar el asunto en sesión deCabildo, pero únicamente debieron acordar so-meterlo al conocimiento de este Honorable Con-greso y solicitar en términos de lo dispuesto porel artículo 115, fracción I, párrafo tercero de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos y 47, fracción XXVI, de la Constitu-ción Política local, en correlación con los artícu-los 87, 95 y 95 bis de la Ley Orgánica delMunicipio Libre del Estado de Guerrero, envigor, procediera el estudio y emisión del Dicta-men y Proyecto de Decreto correspondientes yno proceder a suspender a los citados regidoresusurpando atribuciones que la ley confiere ex-presamente a este Honorable Congreso, comose desprende del acta de sesión ordinaria de Ca-bildo de fecha 1 de julio del año en curso que obraen el expediente respectivo.

Cuarto.- Que en términos de los multicitadospreceptos legales es facultad de este HonorableCongreso del Estado suspender o revocar elcargo o el mandato a los integrantes de losayuntamientos que conforman nuestra entidadfederativa en el caso de que con su conductahayan infringido la ley.

Quinto.- Que el citado Ayuntamiento al sus-pender de sus cargos a los ciudadanos EmilioVitervo Aguilar y Delfino Aguilar Rojas incurrióen franca violación a los artículos 115, frac-ción I, párrafo tercero de la Constitución Gene-ral de la República y 47, fracción XXVI, de laConstitución Política local, 87 y 95 de la LeyOrgánica del Municipio Libre del Estado deGuerrero, en vigor, en virtud de que éste carecede facultades para hacerlo, por lo que el acuerdoemitido por el Cabildo municipal es nulo de ple-no derecho, toda vez que el ejercicio de la citadafacultad es exclusivo de este Honorable Con-greso en términos de los ordenamientos legalescitados.

Esta Comisión Dictaminadora tomará en con-sideración lo anteriormente expuesto y toda vezque los ciudadanos en general, gobernantes ygobernados tenemos la ineludible obligación derespetar las leyes que rigen nuestra conductaante los demás, y en virtud de que en el presen-te caso los integrantes del Honorable Ayunta-miento del municipio de Metlatónoc, Guerrero,con su proceder infringieron la ley en el tér-minos del artículo 52, fracción I, de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado de Guerrero, en vigor, recomienda enapercibir públicamente a los mismos para elefecto de que en lo sucesivo, en los acuerdos deCabildo que tomen se conduzcan conforme aderecho, ejerciendo únicamente las facultadesque expresamente la ley les confiere.

Por lo anteriormente expuesto y con funda-mento en lo dispuesto en el artículo 47, fracciónI, de la Constitución Política local,


DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE DECLARA NULO EL ACUERDO TO-MADO POR LOS CIUDADANOS REGI-DORES INTEGRANTES DEL HONORA-BLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICI-PIO DE METLATÓNOC, GUERRERO,


EN SESIÓN ORDINARIA DE CABILDOCON FECHA 1 DE JULIO DEL AÑO ENCURSO, RELATIVO A LA SUSPENSIÓNDEFINITIVA DE LOS CIUDADANOSEMILIO VITERVO AGUILAR YDELFINO AGUILAR ROJAS, SE LESAPERCIBE PÚBLICAMENTE Y LOSEXHORTA A QUE SE CONDUZCANCON APEGO A DERECHO.

Artículo primero.- La Quincuagésima Quin-ta Legislatura al Honorable Congreso Libre ySoberano de Guerrero declaró nulo de plenoderecho el acuerdo tomado por los ciudadanosregidores integrantes del Honorable Ayunta-miento del municipio de Metlatónoc, Guerrero,en sesión ordinaria de Cabildo de fecha 1 de juliode 1997, relativo a la suspensión definitiva de losciudadanos regidores Emilio Vitervo Aguilar yDelfino Aguilar Rojas, en virtud de que el cita-do Ayuntamiento carece de facultades paraello.

Artículo segundo.- Este Honorable Congresoapercibe públicamente a los integrantes del cita-do Ayuntamiento y los exhorta para que en losucesivo en las decisiones que tomen se con-duzcan con apego a la ley y estricto respeto alEstado de derecho.

Artículo tercero.- Requiérase a los integran-tes del Honorable Ayuntamiento del municipiode Metlatónoc, Guerrero, a efecto de que lo máspronto posible traten el presente asunto en se-sión ordinaria de Cabildo de conformidad con lasfacultades que la ley otorga y remita a esteHonorable Congreso la documentación corres-pondiente para el efecto de que se acuerde loque a derecho proceda.

Artículo cuarto.- Comuníquese el presenteDecreto a los ciudadanos regidores integrantesdel Honorable Ayuntamiento del municipio deMetlatónoc, Guerrero, para su cumplimiento yefecto legales procedentes.

Artículo quinto.- Publíquese el presente De-creto en el Periódico Oficial del Gobierno delestado para el conocimiento general.

Transitorio

Único.- El presente Decreto surtirá efecto apartir de la fecha de su expedición.

Chilpancingo, Guerrero, 9 de octubre de 1997.

Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Goberna-ción: Diputado Florencio Salazar Adame, Dipu-tado Primitivo Castro Carreto, Diputado EnriqueCaballero Peraza, Diputado Manuel FernándezCarbajal, Diputado Enrique Galeana Chupín.


El Presidente:


Solicito a la diputada secretaria Beatriz Gon-zález Hurtado se sirva dar lectura al Dictameny Proyecto de Decreto, signado bajo el inciso“h” del tercer punto del Orden del Día.


Se emite Dictamen.


A la Comisión de Gobernación se turnó parasu estudio y emisión del Dictamen respectivo,acta de sesión extraordinaria de Cabildo de fe-cha 12 de agosto del año en curso del HonorableAyuntamiento del municipio de Copanatoyac,Guerrero, así como acta de toma de protesta delos ciudadanos regidores propietario y suplente,designados por el Cabildo municipal, para efec-tos de cubrir el cargo que dejara vacante el ciu-dadano Lucio Silviano López Díaz, de fecha 14del mismo mes y año.


Que con fecha 20 de agosto del año en curso,los ciudadanos regidores integrantes del Hono-rable Ayuntamiento de Copanatoyac remitieron


a este Honorable Congreso actas de sesiónextraordinaria de Cabildo y de toma de protestade los ciudadanos Fructuoso Rosendo Cisnerosy Julián Cervantes Olivares al cargo de regidores,propietario y suplente, respectivamente, del ci-tado Ayuntamiento, de fecha 12 y 14 de agostodel año en curso.

Que en sesión de fecha 22 de agosto del pre-sente año la Diputación Permanente de la Quin-cuagésima Quinta Legislatura del Estado Librey Soberano de Guerrero tomó conocimiento dela documentación de referencia habiéndose tur-nado a la Comisión Permanente Especial de Go-bernación para los efectos de lo dispuesto por elartículo 95 de la Ley Orgánica del Poder Legis-lativo, en vigor.

Que esta Comisión de Gobernación, en térmi-nos de lo dispuesto en los artículos 42, 44, 47, 51,55, 95, 96, 98 y demás relativos de la LeyOrgánica del Poder Legislativo, en vigor, tieneplenas facultades para analizar el presente asuntoy emitir el Dictamen que recaerá al mismo, loque procedemos a realizar en los siguientes tér-minos:

Que los integrantes del Honorable Ayunta-miento constitucional del municipio de Copana-toyac, a petición del Comité Municipal del Par-tido de la Revolución Democrática, aprobaronpor mayoría de votos la designación de los ciu-dadanos Fructuoso Rosendo Cisneros y JuliánCervantes Olivares en su carácter de regidorespropietario y suplente, respectivamente, del ci-tado Ayuntamiento, en sustitución del ciuda-dano Lucio Silviano López Díaz quien falleció,como se desprende del acta de sesión extraor-dinaria de Cabildo de fecha 12 de agosto del pre-sente año.

Específicamente, en el quinto punto del Or-den del Día, mismo que obra en poder de estaComisión dictaminadora, que asimismo obra enpoder de esta Comisión de Gobernación el actade fecha 14 de agosto de 1997, en que losciudadanos Fructuoso Rosendo Cisneros y JuliánCervantes Olivares rindieron protesta al cargode regidores propietario y suplente, respectiva-mente, del citado Ayuntamiento, ante la presen-cia de los ciudadanos Santiago Mejía García,

Albino Espinosa Morales, Artemio EspinosaOjendiz, Virginia Morales Rodríguez, FlavioAbundiz Sánchez, presidente, regidores y secre-tario general, respectivamente, del HonorableAyuntamiento del municipio de Copanatoyac.

Que tomando en consideración la actitudasumida por los integrantes del Honorable Ayun-tamiento de Copanatoyac respecto del cargo deregidor que quedara vacante por el fallecimientodel ciudadano Lucio Silviano López Díaz, losintegrantes de esta Comisión dictaminadora,después de analizar la documentación que nosfue turnada por la Diputación Permanente, arri-bamos a las siguientes conclusiones:

Que de conformidad con lo dispuesto en losartículos 96 de la Constitución Política local y 93de la Ley Orgánica del Municipio Libre delEstado de Guerrero, en vigor, las faltas definiti-vas de los integrantes de los ayuntamientos de-berán ser cubiertas por los suplentes respecti-vos, siendo facultad del Honorable Congreso delEstado ratificar la entrada en funciones de losmismos, razón por la cual los integrantes delHonorable Ayuntamiento del municipio de Co-panatoyac, Guerrero, al designar a los ciudada-nos Fructuoso Rosendo Cisneros y Julián Cer-vantes Olivares como regidores en sustitucióndel ciudadano Lucio Silviano López Díaz, infrin-gieron lo dispuesto por los citados preceptoslegales, en virtud de que el Ayuntamiento con-forme a la ley carece de facultades para rea-lizar tal designación, y en el caso que nos ocu-pa el Cabildo del citado Ayuntamiento, previoacuerdo, debió llamar al ciudadano Juan OlivoMiramón, regidor suplente, para el efecto de cu-brir el cargo vacante, como se desprende de laconstancia de asignación de regidores por elprincipio de representación proporcional expe-dida por el Consejo Municipal Electoral de Co-panatoyac, Guerrero, de fecha 9 de octubre de1996, la cual obra en poder de esta ComisiónDictaminadora.

Más aún, en el caso de que el regidor suplenteestuviera imposibilitado para asumir el cargovacante, tiene la obligación de manifestarlo anteeste Honorable Congreso del Estado por escrito,de la cual resolverá el Pleno de esta Quincua-gésima Quinta Legislatura conforme a sus fa-cultades y el ciudadano Juan Olivo Miramón,


regidor suplente, a la fecha no ha presentadoninguna promoción de la cual pueda desprender-se que renuncia al derecho que le otorga la leypara cubrir el cargo vacante; razón por la queesta Comisión dictaminadora encontró que elcitado Ayuntamiento en franca violación a lospreceptos legales, se abstuvo de llamar al regi-dor suplente, designando en forma ilegal a losciudadanos Fructuoso Rosendo Cisneros y JuliánCervantes Olivares, como regidores del mismo;en virtud, de que conforme a la ley carecen defacultades para ello.

Que los integrantes de esta Comisión dicta-minadora nos vemos en la necesidad de hacerdel conocimiento de los integrantes del citadoAyuntamiento que en el caso de que se configu-rara la hipótesis de que el regidor suplente noacuda al llamado que se le formule para asumirel cargo vacante, de conformidad con lo dis-puesto en el artículo 74, fracción XIV, de laConstitución Política local, en correlación con elartículo 93 de la Ley Orgánica del MunicipioLibre, en vigor, es facultad del titular del PoderEjecutivo estatal emitir su opinión al Congreso oa la Comisión Permanente, en su caso, respectode quién lo sustituya, para lo cual remite unaterna de ciudadanos para el efecto de que elCongreso del Estado designe a quien deba cubrirla vacante; por lo que la designación de losciudadanos Fructuoso Rosendo Cisneros y JuliánCervantes Olivares se realizó en franca viola-ción a los ordenamientos legales antes citados.

Esta Comisión dictaminadora, tomando enconsideración las razones anteriormente esgri-midas y toda vez que las autoridades tanto fe-derales, estatales y municipales así como la ciu-dadanía en general, tenemos la ineludible obliga-ción de respetar las leyes y dar cumplimiento alas mismas, recomienda realizar un apercibi-miento a los integrantes del Honorable Ayunta-miento del municipio de Copanatoyac, Guerrero,para el efecto de que, en lo subsecuente, se con-duzcan con apego a la ley y estricto respeto alEstado de derecho, por lo que deberán procedera llamar al ciudadano Juan Olivo Miramón, su-plente del ciudadano Lucio Silviano López Díaz,para que previa protesta de ley asuma el cargoy funciones de regidor del Honorable Ayunta-miento del municipio de Copanatoyac, Guerrero,

invistiéndosele de todas y cada una de las facul-tades inherentes al cargo que el pueblo le confi-rió.

Con relación al acuerdo de fecha 12 deagosto del año en curso, el mismo es nulo depleno derecho, en virtud de que el citado Ayun-tamiento carece de facultades para designar alos regidores que lo integran, únicamente tienefacultades para que en caso de falta definitiva delos propietarios pueda llamar a los suplentespara que asuman las respectivas vacantes; sien-do facultad de este Honorable Congreso ratifi-car dichos llamamientos, así como designar a losintegrantes de los ayuntamientos en caso defalta definitiva de los ediles propietarios y su-plentes, como es el caso que nos ocupa, razónpor la cual se deberá suspender de sus funcionesa Fructuoso Rosendo y Julián Cervantes Olivares,en virtud de que los citados ciudadanos nofueron electos por el voto popular, realizándosesu designación en contravención a la legislaciónen vigor; los ciudadanos anteriormente citadosdeberán reintegrar a la administración municipalel total de los emolumentos que hayan percibidodurante el tiempo que fungieron como regidoresdel citado Ayuntamiento.



DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE DECLARA NULO EL ACUERDO DEFECHA 12 DE AGOSTO DEL AÑO ENCURSO TOMADO POR LOS CIUDA-DANOS REGIDORES INTEGRANTESDEL HONORABLE AYUNTAMIENTODEL MUNICIPIO DE COPANATOYAC,GUERRERO, SE LES APERCIBE PU-BLICAMENTE Y LOS EXHORTA A QUESE CONDUZCAN CON APEGO A LEYY ESTRICTO RESPETO AL ESTADODE DERECHO.


Artículo primero.- La Quincuagésima QuintaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero acuerda apercibirpúblicamente a los ciudadanos regidores inte-grantes del Ayuntamiento de Copanatoyac, Gue-rrero, y los exhorta para el efecto de que seconduzcan con apego a la ley y estricto respetoal Estado de derecho.

Artículo segundo.- El acuerdo tomado por losintegrantes del citado Ayuntamiento, en se-sión extraordinaria de Cabildo de fecha 12 deagosto del año en curso, relativo a la designaciónde los ciudadanos Fructuoso Rosendo Cisnerosy Julián Cervantes Olivares en su carácter deregidores propietario y suplente, respectivamente,es nulo de pleno derecho, en virtud de que elmismo se tomó en franca violación a las dispo-siciones jurídicas locales; ya que los ayunta-mientos carecen de facultad para realizardesignaciones de este tipo.

Artículo tercero.- Requiérase a los integran-tes del Ayuntamiento del municipio de Copana-toyac para el efecto de que en términos de lodispuesto por el artículo 93 de la Ley Orgánicadel Municipio Libre, en vigor, proceda de inme-diato a llamar al ciudadano Juan Olivo Miramón,regidor suplente del ciudadano Lucio SilvianoLópez Díaz, y previa protesta de ley asuma elcargo y funciones que el pueblo le encomendóinvistiéndosele de todas y cada una de las facul-tades inherentes al mismo.

Artículo cuarto.- El citado Ayuntamiento de-berá requerir al ciudadano Fructuoso Rosen-do Cisneros para el efecto de que reintegre a laTesorería municipal la cantidad que percibió porconcepto de emolumentos durante el periodoque fungió indebidamente como regidor del mis-mo.

Artículo quinto.- El citado Ayuntamiento de-berá informar a este Honorable Congreso sobreel cumplimiento que dé al presente acuerdo,remitiendo la documentación relativa al casoconcreto.

Artículo sexto.- Comuníquese el presenteacuerdo a los ciudadanos integrantes del Hono-

rable Ayuntamiento del municipio de Copana-toyac, Guerrero, para su debido cumplimiento yefectos legales procedentes.

Artículo séptimo- Publíquese en el PeriódicoOficial del Gobierno del estado para el conoci-miento general.

Transitorio

Único.- El presente acuerdo surtirá efecto apartir de la fecha de su expedición.

Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Goberna-ción: Diputado Florencio Salazar Adame, Dipu-tado Primitivo Castro Carreto, Diputado EnriqueCaballero Peraza, Diputado Enrique GaleanaChupín, Diputado Manuel Fernández Carbajal.


El Presidente:


Solicito a la diputada secretaria AceadethRocha Ramírez, dé lectura al Dictamen y Pro-yecto de Decreto, signado bajo el inciso “i” deltercer punto del Orden del Día.




A la Comisión de Gobernación se turnó escri-to de fecha 16 de septiembre del año en curso,suscrito por la ciudadana profesora TeresitaAnica Blanco, por medio del cual solicita de es-te Honorable Congreso licencia por tiempo inde-finido para separarse del cargo y funciones deregidora del Honorable Ayuntamiento del muni-


cipio de Mochitlán, Guerrero, para su análisis yemisión del Dictamen y Proyecto de De- creto,respectivos.


Que por oficio de fecha 16 de septiembre delaño en curso, la ciudadana profesora TeresitaAnica Blanco solicitó a este Honorable Congre-so del Estado, licencia para separarse por tiem-po indefinido del cargo y funciones de regidoraintegrante del Honorable Ayuntamiento del mu-nicipio de Mochitlán, Guerrero.

Que la Comisión Permanente de la Quincua-gésima Quinta Legislatura al Honorable Con-greso del Estado Libre y Soberano de Guerrero,en sesión de fecha 25 de septiembre del año encurso, tomó conocimiento de la solicitud delicencia de referencia, turnándola a la ComisiónPermanente Especial de Gobernación para suestudio y emisión del Dictamen y Proyecto deDecreto, respectivos.

Que esta Comisión de Gobernación en térmi-nos de lo dispuesto por los artículos 42, 44, 47, 51,55, 95, 96, 98 y demás relativos a la Ley Orgá-nica del Poder Legislativo del Estado de Guerre-ro, en vigor, es competente para analizar lacitada solicitud y emitir el Dictamen y Proyectode Decreto que recaerán a la misma, lo queprocedemos a realizar en los siguientes tér-minos:

Que en los pasados comicios electoraleslocales del 6 de octubre de 1996, la ciudadanaprofesora Teresita Anica Blanco fue electacomo regidora para integrar el Honorable Ayun-tamiento del municipio de Mochitlán, Guerrero,por el periodo constitucional 1996-1999.

Que la citada servidora pública, por escrito de16 de septiembre del año en curso, solicitó a esteHonorable Congreso del Estado licencia parasepararse, por tiempo indefinido, del cargo yfunciones de regidora del Honorable Ayunta-miento del citado municipio por motivos de sa-lud que le impiden desempeñar con eficacia lasfunciones propias del cargo que el pueblo leconfirió.

Que tomando en cuenta lo anterior, en térmi-nos por lo dispuesto por el artículo 47, fracciónXXIX, de la Constitución Política local en corre-lación con el artículo 91, párrafo segundo, de laLey Orgánica del Municipio Libre del Estado deGuerrero, en vigor, procede otorgar a la citadaservidora pública la licencia solicitada en sustérminos; con base a ello el citado Ayuntamientoen uso de las facultades que le confiere elartículo 93 de la Ley Orgánica del MunicipioLibre, deberá proceder y llamar al ciudadano re-gidor suplente de la ciudadana Teresita AnicaBlanco para cubrir la respectiva vacante.



DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE CONCEDE A LA CIUDADANATERESITA ANICA BLANCO LICENCIAPOR TIEMPO INDEFINIDO PARA SE-PARARSE DEL CARGO Y FUNCIONESDE REGIDORA DEL HONORABLEAYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DEMOCHITLÁN, GUERRERO, Y SE AU-TORIZA LLAMAR AL CIUDADANOREGIDOR SUPLENTE PARA CUBRIRLA VACANTE RESPECTIVA.

Artículo primero.- Se concede a la ciudadanaTeresita Anica Blanco licencia para separarsepor tiempo indefinido del cargo y funciones deregidora integrante del Honorable Ayuntamien-to del municipio de Mochitlán, Guerrero.

Artículo segundo.- Llámese al ciudadano re-gidor suplente de la ciudadana Teresita AnicaBlanco, para el efecto de que cubra la vacanterespectiva y, previa protesta de ley, asuma elcargo y funciones de regidor integrante del ci-tado Ayuntamiento, investiéndosele de todas ycada una de las facultades y obligaciones inhe-rentes al mismo.


Artículo tercero.- Comuníquese el contenidodel presente Decreto a los integrantes del Ayun-tamiento del municipio de Mochitlán, Guerrero,para su debido cumplimiento, así como a losinteresados para todos los efectos legales pro-cedentes.

Artículo cuarto.- Publíquese el presente De-creto en el Periódico Oficial del Gobierno delestado para el conocimiento general.

Transitorio

Único.- El presente Decreto surtirá efecto apartir de la fecha de su expedición.


Atentamente,



El Presidente:


Solicito a la diputada secretaria Beatriz Gon-zález Hurtado se sirva dar lectura al Dictameny Proyecto de Decreto signado bajo el inciso “j”del tercer punto del Orden del Día.




A la Comisión de Gobernación se turnó oficionúmero 01-HAMT-1282/97, de fecha 20 de

octubre del año en curso, suscrito por los ciuda-danos regidores integrantes del Honorable Ayun-tamiento del municipio de Tlapehuala, Guerrero,por medio del cual solicitan de este HonorableCongreso la celebración de Sesión Pública ySolemne en esa ciudad, con motivo del 50 ani-versario de su fundación.


Que por oficio número 01-HAMT-1282/97,de fecha 20 de octubre del año en curso, los ciu-dadanos J. Isabel Jiménez Luciano, Pedro Cal-derón Araujo, Adán Cruz Torres, Evaristo Ro-dríguez Hernández, Antonio Alvarado Pérez,Dante Díaz Tavira, Bartolo de la Sancha, JuanPérez Esteban y Santos Juan Salmerón Marrón,presidente, síndico procurador, regidores y secre-tario general, respectivamente, integrantes delHonorable Ayuntamiento del municipio de Tla-pehuala, Guerrero, solicitan de este HonorableCongreso la celebración de Sesión Pública ySolemne el día 20 de noviembre del año en cur-so en esa ciudad, con motivo de la conmemora-ción del 50 Aniversario de la fundación del cita-do municipio.

Que en sesión de fecha 30 de octubre del añoen curso, la Comisión Permanente de la Quin-cuagésima Quinta Legislatura al Honorable Con-greso del Estado Libre y Soberano de Guerrerotomó conocimiento del oficio de referencia, ha-biéndose turnado a la Comisión PermanenteEspecial de Gobernación para su estudio yemisión del Dictamen y Proyecto de Decretorespectivos.

Que en términos de lo dispuesto por los ar-tículos 42, 44, 47, 51, 55, 95, 96, 97, 98, 99, 100y demás relativos de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, en vigor, esta Comisión de Goberna-ción tiene plenas facultades para emitir el Dic-tamen y Proyecto de Decreto que recaerá a lasolicitud de referencia, lo que procedemos arealizar en los siguientes términos:

La palabra Tlapehuala se deriva de la lenguanáhuatl tlapeualli, que significa: “Trampa paracazar animales”.


Entre los años de 1552 y 1554, la comunidadde Tlapehuala fue evangelizada y castellanizadapor el fraile Agustín Juan Bautista de Moya.

En el año 1601, Tlapehuala pasó a formarparte de la provincia de San Nicolás Tolentino,de Michoacán, y en el siglo XVIII, al reformarsela organización política de la Nueva España,Tlapehuala pasó a formar parte de la provinciade la Intendencia de Valladolid.

En 1811 se crea, a iniciativa de don José Ma-ría Morelos y Pavón, la provincia de Tecpandentro de la cual estuvo la comunidad de Tlape-huala hasta el año de 1817.

Al consumarse la Independencia Nacional einstalarse la monarquía de Agustín de Iturbide,se crea la Capitanía General del Sur, donde que-dó incluida la comunidad de Tlapehuala, pasan-do a formar parte del distrito de San Juan Hueta-mo, del estado de Michoacán, en el año 1824.

En 1825, al constituirse el municipio de Pun-garabato, la comunidad de Tlapehuala se integraa éste, dejando de pertenecer al estado deMichoacán hasta el año de 1907, siendo presi-dente de la República el general Porfirio Díaz;gobernador de Michoacán, Aristeo Mercadoy gobernador de Guerrero, Manuel Guillén.

Fue durante el Gobierno encabezado por elgeneral Baltazar R. Leyva Mancilla, en el año1947, en que se crea por disposición legal el mu-nicipio de Tlapehuala, Guerrero, dentro del dis-trito judicial de Mina, mismo que cuenta con unasuperficie territorial de 267.70 kilómetros cua-drados y colinda con los siguientes municipios: alnorte, con Tlalchapa; al sur, con Ajuchitlán delProgreso; al este, con Arcelia y al oeste, conPungarabato y se ubica a 235 metros sobre elnivel del mar, predominando la industria delsombrero.

Que el Honorable XXXVII Congreso Cons-titucional del Estado Libre y Soberano de Gue-rrero, por Decreto número 43, de fecha 3 denoviembre de 1947, autorizó la creación delmunicipio de Tlapehuala, Guerrero, en el distrito

de Mina, con cabecera en la población delmismo nombre.

Que el citado municipio, al momento de sucreación, se integró con los siguientes pueblosy comunidades: Tlapehuala, Poliutla, Morelita,Nuevo Guerrero, El Tinaco, Colonia Juárez,Hacienda Nueva, Santo Niño, San Antonio, SanJuan, Tiringueo y Las Fraguas, así como de lasrancherías de San Gregorio, El Limón, El Tan-que, El Coacoyul, La Parota y El Rincón delGallo.

Que para crear el citado municipio, previaautorización de los honorables ayuntamientos,tuvieron que segregarse de los municipios deAjuchitlán y Pungarabato las siguientes comuni-dades:

De Ajuchitlán, los poblados de Poliutla, Co-lonia Juárez, San Gregorio, El Tanque, El Coa-coyul, Las Fraguas, Hacienda Nueva y SantoNiño, y

De Pungarabato, los poblados de Tlapehuala,Nuevo Guerrero, Morelita, El Tinaco, Tiringueo,San Juan, San Antonio, El Limón, La Parota y elRincón del Gallo.

Que una vez creado por Decreto el citadomunicipio, y previa designación por parte deltitular del Poder Ejecutivo, el Concejo Municipalrespectivo fue instalado el día 20 de noviembrede 1947, iniciando sus funciones, en términos delo dispuesto por el artículo segundo transitoriodel Decreto de referencia.

Que por tal razón, el Honorable Ayuntamien-to del municipio de Tlapehuala, Guerrero, paraconmemorar con dignidad y decoro el quincua-gésimo aniversario de su fundación acordó rea-lizar diversas actividades de carácter académico,cultural y deportivo, durante el mes de noviem-bre del año en curso.

Que el estado de Guerrero, actualmente,cuenta con 76 municipios, 18 distritos judicialesy se divide en siete regiones, entre las que seencuentra la de la Tierra Caliente a la quepertenece el municipio de Tlapehuala.


Que en atención a la solicitud formulada porlos integrantes del Honorable Ayuntamiento delmunicipio de Tlapehuala, Guerrero, los integran-tes de esta Comisión Dictaminadora, en tér-minos de lo dispuesto por el artículo 5º de la LeyOrgánica del Poder Legislativo, en vigor, consi-dera procedente que esta Quincuagésima Quin-ta Legislatura al Honorable Congreso del Esta-do Libre y Soberano de Guerrero celebre el día20 de noviembre del año en curso, en punto delas nueve horas, Sesión Pública y Solemne en elcitado municipio, única y exclusivamente paraconmemorar el quincuagésimo aniversario de lafundación del municipio de Tlapehuala, por loque se declara Recinto Oficial de este Poder Le-gislativo la explanada del Honorable Ayunta-miento del citado municipio, comprendiendo lacalle Morelos ubicada frente al mismo.

Por lo anteriormente expuesto y con funda-mento en lo dispuesto por el artículo 47, fracciónI, de la Constitución Política local y 5º de la LeyOrgánica del Poder Legislativo, en vigor,


DECRETO NÚMERO 107 POR EL QUESE AUTORIZA LA CELEBRACIÓN DESESIÓN PÚBLICA Y SOLEMNE DE LAQUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGISLA-TURA, EN EL MUNICIPIO DE TLAPE-HUALA, GUERRERO, EL DÍA 20 DENOVIEMBRE DEL AÑO EN CURSO YSE DECLARA RECINTO OFICIAL DEESTE PODER LEGISLATIVO LA EX-PLANADA DEL CITADO AYUNTA-MIENTO, COMPRENDIENDO LACALLE MORELOS UBICADA FRENTEAL MISMO, PARA TAL FIN.

Artículo primero.- El Honorable Congresodel Estado Libre y Soberano de Guerrero, el día20 de noviembre del año en curso, celebrará Se-sión Pública y Solemne en el municipio de Tla-pehuala, para conmemorar el quincuagésimoaniversario de su fundación.

Artículo segundo.- Para los efectos del artí-culo anterior, se declara Recinto oficial de estePoder Legislativo la explanada del HonorableAyuntamiento del municipio de Tlapehuala,Guerrero, ubicada en la calle Morelos de esaciudad, comprendiendo la misma.

Artículo tercero.- Notifíquese el contenidodel presente Decreto a los ciudadanos integran-tes del citado Ayuntamiento, para los efectoslegales procedentes.

Transitorio

Único.- El presente Decreto surtirá efectos apartir de la fecha de su expedición.

Chilpancingo, Guerrero, 13 de noviembrede1997.

Atentamente,



El Presidente:

Leído el Dictamen, se somete a la considera-ción de la Plenaria el documento de anteceden-tes; los que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo en la forma acostumbrada.


PUNTO DE ACUERDO SUSCRITO PORLA COMISION ESPECIAL DE DEFENSADE LOS DERECHOS HUMANOS

En desahogo del cuarto punto del Orden delDía, solicito a la diputada Aceadeth Rocha Ra-mírez dé lectura al Punto de Acuerdo suscritopor los integrantes de la Comisión Permanente


Especial de Defensa de los Derechos Humanosde esta Legislatura.


Señor presidente.

Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directivadel Honorable Congreso del Estado.- Presen-tes.

Los suscritos, diputados integrantes de la Co-misión Permanente Especial de Defensa de losDerechos Humanos de la Quincuagésima Quin-ta Legislatura al Honorable Congreso del Esta-do Libre y Soberano de Guerrero.

Con fundamento en lo dispuesto por los ar-tículos 49 y 50, fracción II, de la ConstituciónPolítica local en correlación con los artículos 37,fracción VII, 70 bis y 92, fracción III, de la LeyOrgánica del Poder Legislativo, sometemos aesta Comisión Permanente un Punto de Acuer-do bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

Primero.- Que con fecha 25 de junio de 1997,la Diputación Permanente de la VIII LegislaturaConstitucional del Estado Libre y Soberano deQuintana Roo envió para conocimiento de esteHonorable Congreso el acuerdo por el que sepronuncia en contra de la aplicación de la penade muerte en cualquiera de sus formas, exhor-tando a cada una de las legislaturas de los esta-dos que integran la unión y sumarse a dicho pro-nunciamiento.

Segundo.- Que el citado acuerdo consideraesencialmente los siguientes puntos:

El respeto a la vida como principio fundamen-tal para la preservación de la especie humana.

Que la privación de la vida en cualquiera desus formas es un atentado contra los valoresfundamentales de la humanidad.

Que la imposición de la pena de muerte aun

como sanción por una conducta antisocial y an-tijurídica por grave que sea ésta no redime a nin-guna sociedad de sus propias limitaciones parahacer prevalecer el orden jurídico, sino que, porel contrario, profundiza aún más la imparticiónde sus instituciones preventivas del delito y de-salienta las expectativas del sistema de readap-tación social del delincuente.

Que en los países en los que actualmente seaplica la pena de muerte, esta medida ha demos-trado su ineficiencia, puesto que se ha incremen-tado el número de tipos de delitos y finalmenteque las futuras generaciones de la humanidaddeben tener como sustento fundamental el res-peto a la vida de sus semejantes.

Tercero.- Que conforme a lo que prescribe elartículo 18 de nuestra Ley Fundamental, el sis-tema penitenciario mexicano debe organizarsesobre la base del trabajo, la capacitación para elmismo y la educación como medios para la rea-daptación social del delincuente.

Cuarto.- Que la readaptación social va di-rigida al individuo como infractor de la ley y queésta tiene lugar en la fase ejecutiva del proce-dimiento penal teniendo como objetivos primor-diales el que el sujeto activo de la conductadelictiva no reincida en la comisión de ilícitospenales y que al suscitarse su reincorporación algrupo social este pueda desempeñar una vidasocialmente útil.

Quinto.- Que la nación mexicana en distintasoportunidades se ha pronunciado en forma uná-nime por el respeto a la vida humana, entendidaésta como un valor preciado que resulta de undon natural y que en razón de ello queda vedadoa los hombres resolver sobre la muerte de sussemejantes.

Sexto.- Que si bien el artículo 22 de nuestraCarta Magna prevé la pena de muerte comosanción de ciertas conductas lesivas del ordenjurídico, es de destacar que el mayor número delas entidades federativas que integran la Repú-blica Mexicana han optado por su no regulaciónen el ámbito de sus respectivos sistemas nor-mativos.


Séptimo.- Que la adopción de la pena capi-tal en los sistemas punitivos de distintas épocasno ha hecho más que evidenciar su inoperanciay la propia infalibilidad del orden jurídico comomecanismo instrumentado por la humanidadpara la solución de la problemática que en formaineludible plantea la vida comunitaria.

Por las consideraciones anteriormente esgri-midas, sometemos a la consideración de estaComisión Permanente el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Único.- Que la Comisión Permanente de laLV Legislatura al Honorable Congreso del Es-tado comparte y se suma al pronunciamientoque en contra de la pena de muerte presenta laDiputación Permanente de la Honorable VIIILegislatura Constitucional del Estado de Quin-tana Roo.

Transitorio

Único.- Hágase del conocimiento de la VIIILegislatura Constitucional del Estado de Quin-tana Roo el presente acuerdo.

Chilpancingo, Guerrero, 25 de septiembre de1997.

Atentamente,

Los integrantes de la Comisión PermanenteEspecial de Defensa de los Derechos Humanos:Diputada Amalia Tornés Talavera, DiputadaHerminia Olea Serrano, Diputado Abimael Sal-gado Salgado, Diputado Justino Damián Calvo.


El Presidente:

Leído el Punto de Acuerdo, se somete a lacon-sideración de la Plenaria el documento deantecedentes; los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en la forma acostumbra-da.


INFORME DE LAS ACTIVIDADESDESARROLLADAS POR LA COMISIÓNPERMANENTE

En desahogo del quinto punto del Orden delDía, solicito a la diputada secretaria BeatrizGonzález Hurtado se sirva dar lectura al escri-to firmado por el ciudadano diputado FlorencioSalazar Adame.



Ciudadanos Secretarios del Honorable Con-greso del Estado.- Presentes.

En términos de lo dispuesto por el artículo 93de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en vi-gor, adjunto al presente remito el informe de losasuntos dictaminados y pendientes de dictami-nar durante el Segundo Periodo de Receso delPrimer Año de ejercicio constitucional de laQuincuagésima Quinta Legislatura al Honora-ble Congreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero.

Atentamente,

Diputado Florencio Salazar Adame.


El Presidente:

Reprodúzcase y distribúyase el informe.

ASUNTOS GENERALES

En desahogo del sexto punto del Orden delDía, asuntos generales, esta Presidencia pregun-ta a los ciudadanos diputados si desean haceruso de la palabra para proceder a formular la lis-ta de oradores.


Al uso de la palabra el diputado Sánchez Ro-sendo.

El diputado Manuel Sánchez Rosendo:

Ciudadanos Secretarios del Honorable Con-greso del Estado.- Presentes.

Los suscritos, diputados coordinadores de lasdiversas fracciones parlamentarias integrantesde la Quincuagésima Quinta Legislatura al Ho-norable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero, en uso de las facultades que nosconfieren los artículos 50, fracción II, de laConstitución Política local, 37, fracciones VII yXV y 94, fracción II, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, en vigor, nos permitimos so-meter a la consideración de la Plenaria un Puntode Acuerdo bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

Primero.- Que con fecha 18 de noviembre delaño en curso, un grupo de trabajadores univer-sitarios encabezados por el ciudadano doctorJesús Hernández Torres, secretario general delComité Ejecutivo Central del Sindicato de Tra-bajadores Académicos de la Universidad Autó-noma de Guerrero, solicitaron de este HonorableCongreso su intervención ante las autoridadesuniversitarias para el efecto de evitar el estallidode huelga en esa casa de estudios.

Segundo.- Que tomando en consideración loanterior, los integrantes de las diversas fraccio-nes parlamentarias de la Quincuagésima QuintaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero con pleno respetoa la autonomía universitaria, considerando que eldiálogo es el mejor instrumento para resolver lasdiferencias, hacemos un llamado a las partespara el efecto de que establezcan el diálogo, conel objeto de que se resuelvan los conflictos quese presentan en esa máxima casa de estudios.

Por lo anterior y con fundamento en lo dis-puesto por el artículo 47, fracción I, de la Cons-titución Política local,


PUNTO DE ACUERDO

Único.- La Quincuagésima Quinta Legisla-tura al Honorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero, con pleno respeto a laautonomía universitaria y considerando que eldiálogo es el mejor instrumento para resolver lasdiferencias, hacemos un llamado a las partespara el efecto de que establezcan el diálogo conel objeto de que se resuelvan adecuadamente losconflictos que se presentan en la máxima casade estudios.

Atentamente,

Por la fracción parlamentaria del Partido Re-volucionario Institucional, Diputado FlorencioSalazar Adame; por la fracción parlamentariadel Partido de la Revolución Democrática, Dipu-tado Saúl López Sollano; por la fracción parla-mentaria del Partido Acción Nacional, DiputadoJosé Fortino Ezequiel Tapia Bahena; por lafracción parlamentaria del Partido Cardenista,Diputado Gabino Olea Campos; por la fracciónparlamentaria del Partido del Trabajo, DiputadoSeveriano de Jesús Santiago.

Muchas gracias.

El Presidente:

Leído el Punto de Acuerdo, se somete a laconsideración de la Plenaria el documento; losque estén por la afirmativa, sírvanse manifestar-lo en la forma acostumbrada.


Se concede la palabra el diputado Saúl LópezSollano.


El diputado Saúl López Sollano:

Ciudadanos secretarios de la Mesa Directivadel Honorable Congreso del Estado:

Con fundamento en el artículo 37, fraccionesVI, VII y 47, de la Ley Orgánica del Poder Le-gislativo, ponemos a la consideración del Plenoun Punto de Acuerdo por el que este HonorableCongreso hace una excitativa a las comisioneslegislativas de Administración de Justicia y deDefensa de los Derechos Humanos para que enfunción de lo previsto en el artículo 47, de nues-tra Ley Orgánica, presenten Dictamen sobre lasdenuncias de asesinatos y agresiones a dirigen-tes sociales, que le fue turnada por la ComisiónPermanente desde el pasado 30 de octubre y,asimismo, retome la investigación sobre los ase-sinatos perpetrados el pasado sábado 14 denoviembre, en función de los siguientes:

CONSIDERANDOS

1.- Apenas hace unos cinco días, el pasadojueves 13 de noviembre, recurrieron a nuestrafracción un grupo de ciudadanos de la comuni-dad de El Cucuyachi, del municipio de Atoyac deÁlvarez, entre ellos el señor Silverio García,solicitando nuestra intervención para mediar enla situación de conflicto que existe en esta co-munidad, al siguiente día nos trasladamos aAtoyac y después de discutir, tanto con las auto-ridades municipales, como con el señor presi-dente municipal del lugar, Javier Cadena, con elcomisario municipal, el comisariado ejidal y re-presentantes de los partidos políticos tomamosacuerdos con el propósito de distender las rela-ciones de conflicto en esa comunidad. Sin embar-go, poco horas después el señor Silverio Garcíafue asesinado en las calles de Atoyac.

Ésta es una situación que no tiene calificativoy que denota el grado tan avanzado de deterio-ro de las relaciones políticas en nuestro estado.Acciones como ésta se han vuelto cotidianas ydejan en claro que la gobernabilidad en nuestroestado pende de un hilo y que la existencia degrupos paramilitares es una realidad, que estánfuera del control del Gobierno estatal.

2.- Ese mismo día el señor Alejandro Ganda-rilla Villanueva, dirigente campesino, militantedel PRD y señalado por órganos de inteligenciamilitar como miembro del EPR, fue asesinado enla carretera de Coyuca a Ciudad Altamirano, enla región de Tierra Caliente.

3.- Paralelamente, en otro extremo del esta-do, en la Costa Chica, Cesar Abelardo RamírezRamos, quien actualmente encabeza una lu-cha de denuncia en contra de pistoleros de la re-gión que, amparados en las armas y la impuni-dad, pretenden desestabilizar el Ayuntamientode Florencio Villarreal, fue víctima de un inten-to de homicidio del cual resultó gravemente he-rido en su domicilio.

Estos tres hechos realizados en el mismo día,se suman a una serie de asesinatos políticos quepor sus características reflejan una acción siste-mática en contra de los movimientos sociales yen contra del PRD.

4.- Estas olas de violencia se ven incremen-tadas cada vez que se desarrollan movimien-tos sociales y de carácter electoral. Recorde-mos el número de muertos durante el Gobiernode Francisco Ruiz Massieu, que sumaron másde una centena; situación que se repite con elGobierno de Rubén Figueroa Alcocer, mismaque llega a su punto más alto con la masacre deAguas Blancas, en donde murieron 17 campesi-nos. El tiempo transcurrido del Gobierno de Án-gel Aguirre Rivero no está exento de estepanorama, incluso, se perfila una situación deaguda confrontación debido a la libertad con laque los grupos de poder regional de caráctercaciquil se desenvuelven y actúan con evidenteactitud paramilitar.

Nuestra preocupación se acrecienta frente aestos acontecimientos cíclicos señalados ante-riormente, debido a la cercanía de momentosdefinitorios para la vida política del estado deGuerrero, en el marco de los nuevos escenariosnacionales caracterizados por la irrupción de lasociedad civil en la política, que está conducien-do a un cambio en la correlación de fuerzas par-tidarias.


5.- El avance de las oposiciones, principal-mente PAN y PRD, y el retroceso del PRI comoproducto de sus derrotas electorales en diferen-tes partes del país, obran en contra de losintereses del partido de Estado y el Gobierno, porello y a contrapelo de las opiniones de losdemócratas y sectores moderados yreformadores en el interior del PRI, se ha des-atado a partir de hace algunas semanas unanueva ola de violencia política con las mismascaracterísticas de épocas recientes y anterio-res. La lucha por el poder en Guerrero, laexistencia de dos fuerzas políticas bastante ni-veladas, como son el PRI y el PRD, la llegada delhuracán “Paulina” y la utilización política enfavor de éste por el propio presidente Zedillo,hablan de una lucha política de confrontaciónpor parte del Estado. La nueva ola de violenciaes dirigida nuevamente contra militantes de basey dirigentes del PRD.

El Gobierno y el PRI hablan un doble lengua-je, se dicen partidarios de la reforma, la concer-tación, el diálogo y la civilidad, pero les dejan lasmanos sueltas a los caciques regionales paraque actúen con la impunidad como lo han hechosiempre. Una vez más se recurre a la represióny el crimen como arma política.

6.- Reafirmamos que el incremento de laviolencia política es ejecutada, ya sea por laspolicías estatales, federales, Ejército, guardiasblancas y grupos paramilitares, en momentospolíticos específicos. Los procesos electorales ylas luchas sociales marcan los tiempos para laejecución de estos planes represivos. A mayorincremento de la lucha política mayor represión.En el caso de Guerrero, al Estado no le basta eltradicional fraude electoral, ni el uso de la ciber-nética, la compra de votos y el uso de losrecursos públicos para mantenerse en el poder.Han tenido que recurrir a la represión y al ase-sinato político masivo para tratar de contener ymenguar la fuerza de la oposición, en particularla del PRD. En los casos recientes, la salida deFigueroa del Gobierno de Guerrero fue un factorimportante para frenar la ola de violencia guber-namental y caciquil. Sin embargo, con AguirreRivero el dragón de las mil cabezas se regenera.Lo que demuestra que la represión política no esobra de un régimen gubernamental solamente,sino que es inherente a la naturaleza del sistema

político mexicano, que se reserva, como lo handicho algunos personeros del Gobierno y comolo han dicho, incluso aquí, algunos diputados, eluso “legítimo” del monopolio de la violencia paramantener su Estado de derecho.

Por lo anteriormente expuesto proponemos,para su urgente y obvia resolución, el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Primero.- Esta Soberanía hace una excitativaa las comisiones legislativas de Justicia y de De-fensa de los Derechos Humanos para que pre-senten a la brevedad posible el Dictamen de lasinvestigaciones que se hubiesen realizado enfunción de las denuncias turnadas el pasado 30de octubre por la Comisión Permanente de esteCongreso.

Segundo.- De la misma manera, se instruya alas comisiones antes citadas para que dictami-nen los últimos casos ocurridos después del 30de octubre y que se mencionan en texto de losconsiderandos anteriores.

Respetuosamente,

Por el grupo parlamentario.

Diputado Saúl López Sollano.

Gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado David GuzmánMaldonado para hechos.

El diputado David Guzmán Maldonado:


Vengo aquí en nombre de la fracción del PRIa fijar una posición muy concreta, con base enlos siguientes elementos:


Primero, estamos de acuerdo en este exhor-to, pero no estamos de acuerdo en los argumen-tos, y no estamos de acuerdo en los argumentosporque es una visión particular, subjetiva y queestá a discusión y no hay prueba tajante en larealidad de que esté pendiendo de un hilo la go-bernabilidad del estado de Guerrero.

El ejercicio del poder, de la gobernación pú-blica, exige enfrentar, en efecto, una serie decircunstancias que lamentablemente nuestra so-ciedad todavía padece, especialmente la gue-rrerense, como es la violencia; muchas veceshemos dicho aquí en tribuna que uno de los pro-blemas más significativos para el desarrollo delestado de Guerrero es la falta de seguridad pú-blica, lo hemos dicho como posición del Congre-so y lo hemos dicho aquí en debate, muchasveces y lo reiteramos.

Estamos preocupados por los fenómenos dela violencia, en el propio PRI hay una lista demás de diez compañeros que han sido privadosde la vida en la sierra de Coyuca de Atoyac, soncosas que también hemos pedido se investiguenhasta sus últimas consecuencias, lo mismo ha-cemos con los compañeros del PRD.

Sin embargo, insisto y subrayo que no esta-mos de acuerdo con los argumentos que aquí sepresentan, no estamos de acuerdo con los argu-mentos, aunque esto no significa que no respe-temos su derecho a decirlos, pero es una visiónparcial de la realidad guerrerense.

Hay un ambiente, en efecto, que estigmatizaal estado, pero no podemos ser tan deterministasen decir que en Guerrero la gobernabilidad pen-de de un hilo.

De acuerdo con varios escritos, la ingoberna-lidad no nada más es privativa del ejercicio delresponsable que ejerce el poder, la falta de go-bernabilidad de acuerdo a la sociología, tambiénes imputable a la propia sociedad, porque no escapaz de someterse a un orden y decir que nohay gobernabilidad en Guerrero, no solamenteatañe a la responsabilidad pública de los queejercen en el Gobierno, sino de la sociedadmisma y la sociedad guerrerense, no creo quesea una sociedad desordenada.

Muchas veces se ha dicho aquí que porrespetar la ley se habla de situaciones de repre-sión, se ponen escenarios, como los que han sidopintados aquí, dramáticos y lo que queremosaquí es que se investiguen, en efecto, hasta susúltimas consecuencias por la autoridad compe-tente.

Hace aquí alusión el compañero diputadoSaúl López Sollano de que en este periodo deGobierno de Ángel Aguirre, se prevé una con-frontación paramilitar, es una apreciación muyseria y muy riesgosa, ojalá y no se dé ese esce-nario; no sé cuáles son los elementos que consi-dera el compañero para decir que en la próximaconfrontación por la lucha por el poder los gue-rrerenses podamos dirimir a balazos y con muer-tos las aspiraciones de poder; no cabe esta cir-cunstancia cuando hoy en la escena nacional, lageopolítica partidista demuestra con hechos, asíse demostró en el Distrito Federal en la Cámarade Diputados, en las elecciones pasadas en Ve-racruz, en las elecciones pasadas en Jalisco, enTabasco, de que existe participación y de que lospartidos tienen los mecanismos y los rumbospara acceder al poder y de que la sociedad, la so-ciedad mexicana de nuestros días, decide contoda libertad y con toda responsabilidad a quiénquiere como sus representantes, por lo tanto,pintar un escenario desastroso y caótico comoaquí se presenta, por lo menos no tiene un con-texto nacional, y si tienen un contexto local noson suficientes los argumentos expuestos; si vi-viéramos un estado de sitio, que no es el caso, loharíamos.

Son lamentables las noticias que hemos en-contrado en la prensa, de los compañeros quefueron asesinados en Atoyac, debemos defen-der aquí de que se cumpla la ley, que se inves-tigue y que no se dé paso a la impunidad y alabuso del poder; pero hacer afirmaciones cate-góricas a partir de sucesos particulares no puedeser en ningún momento un juicio sobrio, sobre lacircunstancia de la gobernabilidad aquí en elestado de Guerrero.

Por lo que respecta a la propuesta hecha aquípor el Partido de la Revolución Democrática,por parte de la fracción del PRI exhorto que lavotemos en contra porque ya se hizo en la


pasada sesión una excitativa a estas comisionesy hasta donde tenemos entendido ya fue presen-tada una solicitud por parte del presidente deesta comisión al señor procurador; no es queestemos en contra, dentro del proceso legislativoya se empezó a hacer este exhorto a la Procuradu-ría del estado, y respecto a su última aportacióncuando hago alusión de que nos reservamos elmonopolio a la violencia, es Max Weber, compa-ñero Sollano, quien habla del monopolio de laviolencia y no de este Estado, sino de todas lasformas de Estado en sus diferentes etapas.

Gracias, señor presidente.

(Desde su escaño, el diputado Saúl LópezSollano pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado López Sollano?

Para alusiones, tiene la palabra el diputadoLópez Sollano.


Señor presidente.

Que quede claro que el PRD no quiere un am-biente de confrontación, no estamos hablandode que nosotros vamos a propiciar ese ambien-te de confrontación, el pueblo de Guerrero, elPRD en particular y los movimientos democrá-ticos, a través de los años, han sufrido represio-nes, represiones tan bárbaras como la de 1960,la represión de los copreros, la masacre deAguas Blancas en los tiempos actuales, más de500 desaparecidos en la década de los setentadurante la guerra sucia; en fin, entonces novamos a decir que esta prueba de exceso deviolencia en Guerrero, en contra de los movi-mientos democráticos, es algo circunstancial, nies por la naturaleza violenta de los guerrerenses,es y ha sido en su momento por falta de justiciasocial, por falta de democracia, ustedes mismoslo han reconocido.

Y cuando decimos que en los tiempos actua-les, hoy día, hay un recrudecimiento de la violen-

cia y de que están actuando grupos parami-litares, es porque tenemos las pruebas; en ElCucuyachi, municipio de Atoyac de Álvarez,una Comisión de Derechos Humanos de laAgustín Pro y de otras ONG de México se en-contraron en activo a un grupo paramilitar, in-cluso el presidente municipal, Javier Cadena, leshabía otorgado a esos grupos paramilitares cre-denciales de policía y ante la queja y la presióndel las ONG les retiraron la credencial, pero noles retiraron las armas.

El viernes pasado cuando estuvimos con ladiputada Amalia y un grupo de compañeros delPRD dialogando con el presidente municipal,que por cierto se portó atento y preocupado porla situación, él mismo nos proporcionó listas depriístas asesinados.

Los compañeros que estaban ahí, entre ellosSilverio García, quien después fue asesinado,estuvieron de acuerdo con que ese clima deviolencia tenía que cesar, si ellos hubieran sidolos que asesinan a los priístas, como algunossectores lo dicen, los compañeros no hubieranestado ahí pidiendo justicia y pidiendo que seaclaren incluso los asesinatos.

El hecho de que los hayan visto y de que elpresidente municipal les haya retirado a esosgrupos las credenciales de policías, es una muestrade que hay grupos que se escudan en la lega-lidad para operar de manera clandestina, asesi-nando gente, y ésta es una prueba de ello.

Cuando les preguntaron a los campesinos ahídelante de nosotros, por qué les habían retiradolas credenciales y no las armas, un regidor con-testó, que porque las armas eran de ellos; enton-ces les dijeron, pero si son del uso exclusivo delEjército por qué no se las quintan, no contes-taron.

Otro caso, en Cruz Grande, los campesinosde Cuatro Bancos han venido dando una peleapor unas tierras que le pertenecen a la comuni-dad, y unos señores de apellido Cortés Garibo,dentro de los que se encuentra Pedro Cortés Ga-ribo ex agente de la Policía Judicial Federal quefue cesado hace un año por estar involucrado enhechos de corrupción de la Policía Judicial Fe-


deral y por encubrir a miembros del Cártel delGolfo, noticia ampliamente conocida por todos,amparado en la impunidad y en el poder que ledio la Policía Judicial Federal, están tratando dedespojar a un grupo de campesinos de una huer-ta; pero además de eso, estos señores fueroncon sus armas de alto poder, los campesinos losdesarmaron y los presentaron con todo y armasde grueso calibre como R-15, escopetas y pisto-las. El comisariado ejidal de la comunidad lospresentó ante el Ejército, los soltaron prontocuando deberían haber sido consignados por elEjército a las autoridades competentes por por-tación ilegal de armas. ¿Cómo se le puede lla-mar a esto? ¿No son grupos paramilitares queactúan con impunidad? Y estos señores son losmismos que están desestabilizando al Gobier-no municipal que preside el compañero VismarMolina. ¿Quieren más evidencias?, las podemosinvestigar, nosotros los denunciamos para quese paren esos grupos paramilitares, porque no leconviene a nadie, nosotros no queremos serpregoneros de la violencia, no queremos estar enesa situación, es obvio que compartimos elinterés del pueblo de México de que la sangre,venga de donde venga, no puede seguir siendoderramada.

Estamos de acuerdo con que se investiguenlos asesinatos de los priístas que han sido asesi-nados en Coyuca de Benítez, en Atoyac de Ál-varez; totalmente de acuerdo en que se investi-guen todos los asesinatos.

Gracias.

(Desde su escaño, el diputado Florencio Sala-zar Adame pide la palabra.)

El Presidente:

Para hechos, tiene la palabra el diputado Sa-lazar Adame.

El diputado Florencio Salazar Adame:

Con su permiso, señor presidente. Señoras yseñores diputados:

Es preocupante lo que aquí ha expresado el

diputado López Sollano y desde luego que lasautoridades competentes con el exhorto que yase ha hecho se han puesto a trabajar con mayorrapidez, y esperamos se esclarezcan estos aten-tados, se aplique la justicia a quien sea respon-sable y podamos mantener un clima de respeto,de tolerancia en el estado de Guerrero.

Sin embargo, hay algunas opiniones del dipu-tado López Sollano que definitivamente re-chazamos, porque con una enorme facilidaddescalifican o tratan de descalificar lo que hasido el proceso de reforma política y electoral enGuerrero.

De pronto pareciera que no ha habido acuer-dos entre los partidos, que las elecciones que sehan realizado, y en las cuales ha habido un avan-ce importante en la oposición, son inexistentes yque las mismas posiciones que tiene el Partidode la Revolución Democrática resultan imagina-rias.

Si en las elecciones de octubre del año pasadoalcanzaron el mayor número de ayuntamientosque no habían tenido en ninguna otra oportuni-dad, si en este Congreso tienen doce asientos, siobtuvieron el triunfo en cuatro distritos federaleselectorales, no se puede desconocer que esto sedebe a una voluntad política que ha propiciado elentendimiento entre los partidos, que hizo refor-mas legales, que se celebraron elecciones lim-pias y transparentes y que se respetó el votociudadano. ¿Cómo entonces el diputado LópezSollano, sin tomar en cuenta estos antecedentesrecientes, viene a señalar aquí que los procesoselectorales y las luchas sociales marcan lostiempos para la ejecución de los planes represi-vos?, yo quisiera que el diputado López Sollanodijera: ¿cuáles son los planes represivos anterio-res a la elección de octubre y anteriores a laelección de julio?, ¿cómo se puede señalar quese ha tenido que recurrir a la represión y al ase-sinato político masivo para tratar de contener ymenguar la fuerza de la oposición y en particularla del Partido de la Revolución Democrática?Esto es una verdadera irresponsabilidad, se estáfaltando no solamente a la verdad política, sinoque se está ignorando el esfuerzo que la socie-dad en su conjunto ha hecho, para que po-damos tener estadios de convivencia verdade-ramente civilizados.


La democracia es un esfuerzo continuo y per-manente que debe presidir la tolerancia, y hemosde decirlo una y otra vez, que debe de buscar losentendimientos.

No se pueden descalificar acontecimientostan importantes como las dos elecciones quehemos vivido, en las cuales invariablemente sehan respetado los resultados; haciendo este tipode afirmaciones francamente amarillistas y quepara mí resultan desconocidas tratándose deldiputado López Sollano, que me consta en otrasoportunidades ha hecho un esfuerzo para quehaya arreglos políticos que ayuden a alimentarlas reformas que los guerrerenses necesitamos.¿Pero cómo podemos guardar silencio?, ¿o cómopodemos omitir estas afirmaciones? Yo estuveleyendo el artículo del periódico El Sur, perofinalmente lo mismo que él pasó a leer a esta tri-buna, cuestiones tan delicadas como la que si-gue, la represión política no es obra de un régi-men gubernamental solamente, sino inherente ala naturaleza del sistema político mexicano quese reserva el uso legítimo del monopolio de laviolencia.

Todos los Estados, ya lo dijo el diputado Da-vid Guzmán, se reservan, usan, tienen el de-recho de ejercer el monopolio de la violencia,porque el Estado lo que busca es garantizar eldesarrollo pacífico de la sociedad y porque lasleyes por sí mismas no serían aplicables si nohubiese una fuerza coercitiva legítima que hicie-ra que se aplicaran las sanciones y se respetaranlos derechos, esa es la razón por la que aquí y encualquier parte, el Estado se reserva el usolegítimo de la violencia; la violencia que se ex-presa a través, por ejemplo, del ejercicio de laacción penal que obliga a una autoridad a de-tener a un criminal y privarlo de la libertad, yopregunto: quien comete un asesinato ¿volunta-riamente se va a presentar a los tribunales?, ¿porsu propio pie va a llegar a las cárceles y va aestar dispuesto a sufrir la penalidad que le asignela justicia? Es ahí donde interviene la fuerza mo-nopólica de la violencia.

Aspiramos a que haya una nueva cultura de-mocrática en la sociedad guerrerense y en la so-ciedad mexicana y para que esto sea posibletenemos que estarla alimentando cotidianamen-

te, no podemos venir a hacer afirmaciones, co-mo señalar que estos hechos obran en contra delos intereses del partido de Estado y el Gobiernoy por ello a contrapelo de las opiniones de losdemócratas, etcétera, se ha desatado, a partir dealgunas semanas, una nueva ola de violenciapolítica con las mismas características de lasépocas recientes anteriores y señalar tambiénque la nueva ola de violencia es dirigida nueva-mente contra militantes de base y dirigentes delPRD y que una vez más, concluye prácticamen-te en este artículo que fue el que presentó eldiputado López Sollano en su intervención, serecurre a la represión y al crimen como arma po-lítica, qué desafortunada intervención, qué la-mentable intervención. Cómo es posible que lavoluntad del gobernador Aguirre, que el acuer-do de los propios partidos políticos, que el desa-rrollo del proceso electoral, que las condicionesde redistribución del poder, que el estableci-miento de nuevas reglas para la lucha política,todo eso se trate de ignorar para venir a hacerargumentaciones francamente amarillistas ycarentes de sustento, hay violencia en el estadosí, eso es muy lamentable, pero no es solamentepor cuestiones de represión, o no es por cuestio-nes de represión política.

Alguna vez comentamos en esta tribuna quelos dirigentes políticos deberían tener muchocuidado en sus palabras, porque luego se convo-ca a actos de violencia, que aquí pueden ser dis-cursivas, pero que en las comunidades, en lospueblos, en las rancherías, en las regiones delestado polarizan las luchas y provocan el enfren-tamiento.

Sabemos todos que desgraciadamente la sie-rra de la Costa Grande de Guerrero, especialmen-te la de Coyuca y Atoyac, ha sido históricamentecargada de problemas, que ha sido escenario demovimientos subversivos que mucho han lasti-mado a nuestro pueblo y que probablementeahora mismo también sirva para, en su acciden-tada orografía, mantener ocultos ciertos movi-mientos de carácter clandestino.

Pero si hemos de ser consecuentes, tenemosque luchar porque se observe la ley y aquí ten-go que hacer otra referencia verdaderamentenecesaria; nuestras leyes, la Constitución Gene-


ral de la República consagra el derecho de aso-ciación, de manifestación y de expresión, peroestos derechos no deben atentar contra los de-rechos de otros ciudadanos, como interrumpir ellibre tránsito, secuestrar funcionarios públicos,paralizar instituciones; la propia ley establece lasvías para que los ciudadanos inconformes pue-dan expresar lo que la ley les consagra, quéocurre cuando grupos sociales evidentementemanipulados secuestran a funcionarios públicos,interrumpen las vías de comunicación, se apode-ran de instalaciones de instituciones guberna-mentales, obviamente que están incurriendo enactos delictivos; si interviene la autoridad ydespués de procurar un desalojo pacífico tieneque realizarse éste con la intervención de lasfuerzas policiacas, entonces venimos aquí alar-mados a decir: señores, hubo represión. Se aca-bó con el derecho que tienen los grupos socialespara manifestar sus inquietudes, sus inconfor-midades.

Entonces, cómo queremos que haya obser-vancia al Estado de derecho, cómo queremosgarantizar la gobernabilidad, si por un lado vio-lamos la ley y por el otro lado queremos que elEstado pierda legitimidad, porque cuando aplicala ley se está diciendo que es represor.

Por eso todos tenemos que actuar con unaenorme responsabilidad, tenemos que actuarcon sensatez, este tipo de intervenciones ama-rillistas, escandalosas, sin fundamento, no con-tribuyen a mejorar la vida política de Guerrero.

Que este Congreso profundice su interés, supreocupación porque las autoridades correspon-dientes den cuenta de lo que pasa en materia deseguridad pública en nuestra entidad y nos pare-ce oportuno que la Presidencia de este Congre-so haga un exhorto, se remita nuevamente alEjecutivo del estado por una pronta compare-cencia del señor procurador general de Justiciay que venga a explicar a la Representaciónpopular lo que se está haciendo en la materia quetanto nos preocupa y nos angustia.

Pero no descalifiquemos lo mucho que hemosavanzado en el desarrollo político y democráticode Guerrero, con argumentos de que porque vaavanzando el Partido de la Revolución Demo-

crática, hay recriminación, hay violencia y hayatentado contra sus líderes, yo no observo queeso haya ocurrido ni en las elecciones de octubrepasado, ni en las elecciones de julio y que se leshan respetado puntualmente sus triunfos, dondeel PRI gana, gana, donde la oposición gana se lereconoce, es el juego de la democracia, no estasdescalificaciones lamentables, verdaderamentelamentables.

(Aplausos.)

(Desde su escaño, el diputado Saúl LópezSollano pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, señor diputado Saúl LópezSollano?

Para alusiones personales, tiene la palabra eldiputado Saúl López Sollano.



Si el diputado Salazar hubiera leído completoel artículo que se publicó en El Sur, yo creo queno hubiera yo pasado a la tribuna, efectivamenteel artículo, parte de lo que él leyó, es sustancialpara entender lo que propuse en el Punto deAcuerdo, no leyó todo porque no todo conviene,por eso.

Yo reconozco, reconozco y que quede per-fectamente claro y no solamente es por momen-tos temperamentales o por cuestiones de exas-peración o de hígado, sino porque tenemos laspruebas, por eso hemos hablado, no somos irres-ponsables para hablar, ni somos amarillistas, es-tamos presentando más que evidencias, prue-bas.

Yo dije con claridad que después de AguasBlancas hubo un periodo de relativa tranquilidad,hubiera sido el colmo que después de AguasBlancas siguieran las masacres políticas contanta claridad y conste que hubo algunas que no


quedaron claras, ¿cómo cuál?: como la quesucedió en Cualác donde murieron, primero, enuna emboscada a policías, después una embos-cada a campesinos, como la de Ajuchitlán delProgreso, donde murieron varios campesinos;sucedieron algunas, que por cierto yo no estoydiciendo que son políticas, pero dije con claridadque la salida de Figueroa había marcado unanueva etapa, y obviamente quien llegó, ÁngelAguirre Rivero. Siempre hemos dicho en tribunaque la reforma anterior fue un avance para lavida política de nuestro estado, aunque incom-pleto, no necesitamos estar repitiendo eso, esoes un logro de todas las fuerzas, no nada más deuna.

Pero eso no quiere decir que no vamos a de-nunciar aquí lo que nosotros creemos que es unplan del Estado, efectivamente, tal vez no deun régimen en particular, yo no estoy diciendoque Ángel Aguirre Rivero ordena que maten afulano, a zutano, a mengano, a perengano, no loestoy diciendo así; que es una política de repre-sión de los órganos que se reservan el uso dela violencia como monopolio, eso es cierto, lasevidencias y las pruebas las tenemos, lo deAguas Blancas, aunque muchos digan que fuecosa de los policías, que se alteraron, que eranexpertos, fue un crimen de Estado, reprobadopor todo el mundo.

Los asesinatos que están sucediendo en ElCucuyachi de priístas y perredistas, ¿qué cosasignifica?, ¿qué hay detrás de eso? El presidentemunicipal está totalmente de acuerdo que en ElCucuyachi están sucediendo cosas raras; haymuertos del PRI y hay muertos del PRD, ¿quiénlos mata?

Yo ya dije que existen evidencias de que unafamilia de apellido Peñaloza Caballero está ac-tuando como paramilitares y hay evidencias yacusaciones de que ellos son los que han asesi-nado a los compañeros del PRD, quienes reite-radamente han sido acusados por miembros dela inteligencia militar de ser miembros del EPRy es el caso de Alejandro Garandilla en TierraCaliente. ¿No es esto un crimen de Estado?,cuando menos déjennos la libertad a nosotros, node hacer especulaciones amarillistas, sino pen-sar y razonar por qué matan tanta gente aparen-temente aislada, aparentemente como productode pugnas familiares.

¿Por qué tantos muertos en Tlacoachistla-huaca en un periodo de seis meses cuandotenían un plantón?, ¿acaso será que se exacer-baron las contradicciones entre las familias enese tiempo?, entonces que no se venga aquí aconfundir las cosas, que no se diga que a vecessomos responsables y a veces somos irrespon-sables.

Le quiero decir al diputado Salazar que de hoyen adelante vamos a denunciar con mayor deta-lle todos los crímenes, todos los asesinatos polí-ticos que se están dando, porque no solamenteafectan al PRD, sino afecta a ese Estado dederecho que él dice defender.

Y vamos a desenmascarar la guerra sucia delEjército en contra de la gente que supuestamen-te es del EPR, porque los están aniquilando yresulta que son compañeros del PRD.

No estamos en contra de que se aplique la jus-ticia, es un llamado reiterado de nosotros de quese haga justicia, pero resulta que la justicia no seaplica parejo y es el cuestionamiento permanen-te de intelectuales, de juristas, de académicos,de todos, de que aquí no hay justicia; nada másbasta ver a Lankenau que es arraigado en sudomicilio a pesar de que defraudó a cientos, adecenas de cuentahabientes, lo trataron no comoun delincuente, primero arraigo domiciliario ydespués se les escapa y hasta ahora lo acabande capturar, quien sabe cuándo salga otro ampa-ro por ahí, va a salir de la cárcel como Pedro porsu casa.

Igual el caso del narcotraficante que acabande capturar, dan la noticia de que no está pre-so, está arraigado en su domicilio. Ahí está lamuestra de los campesinos presos en Ometepecpor presunta participación en una emboscada; elagente del Ministerio Público de Ometepec,Gabino Palma, golpea a un campesino, lo acusande que es guerrillero y ahí están los compañerospresos, a pesar de que no se les ha probado queefectivamente ellos sean los que participaron enuna emboscada.

Y así nos podemos seguir, para unos hayjusticia, para los poderosos; para los humildes noexiste, esto así es, nosotros luchamos porqueexista justicia para todos y que exista también


democracia para todos y vamos a defender a losque no tienen justicia y que venga el procurador,es un llamado que hemos estado haciendo.

Recuerdo que los exhortos para que compa-rezcan los funcionarios han sido no solamente deustedes, sino también de nosotros, una demandareiterada.

Gracias.

(Desde su escaño, el diputado Florencio Sa-lazar Adame pide la palabra.)

El Presidente:

Para alusiones personales, tiene la palabra eldiputado Salazar Adame.

El diputado Florencio Salazar Adame:

Con su permiso, señor presidente. Señoresdiputados, señoras diputadas:

Por lo que ha dicho el diputado López Sollanoen su última intervención, creo que queda claroque lo que hay lamentablemente en nuestro es-tado son conflictos de intereses que desembo-can en actos de violencia, quienes conocemos laentidad, quienes hemos recorrido durante mu-chos años sus municipios, hemos tenido oportu-nidad de hablar con la gente de las costas, de LaMontaña, o de la Tierra Caliente, del Norte, o delcentro del estado, conocemos el temperamento,la naturaleza de nuestros paisanos.

Seguimos siendo víctimas de rezagos socia-les, que en Guerrero son graves, y creo que la-mentablemente estos rezagos, la falta de opor-tunidades, la falta de una aplicación adecuada dela justicia en Guerrero, desde siempre, provocaque muchas veces los guerrerenses busquen ha-cerse justicia por su propia mano; esto explica enmuchas ocasiones los enfrentamientos arma-dos, las muertes, la violencia, pero de ahí a pen-sar que hay una acción perversa, deliberada delsistema, del Gobierno, del partido mayoritario,para acabar y combatir a sus adversarios hayuna enorme distancia.

Muertos del PRD y del PRI dice el diputadoLópez Sollano en Atoyac, y ahí él se pregunta,nos comenta está pasando algo raro, en efecto,está pasando algo raro, porque no son más dediez, son más de 20 debidamente registrados, losdirigentes de comités secciónales del PRI ase-sinados en Coyuca y en Atoyac y en algunoscasos hay evidencias de que han sido asesinadospor militantes del Partido de la Revolución De-mocrática.

Yo no quiero aquí aventurar hipótesis, si al-gunos militantes del PRD también son del EPRo al revés, o si hay grupos del narcotráfico inte-resados en confrontar a los partidos para tenerun campo abierto para sus negocios en estaspartes serranas de Guerrero, pero creo quedebemos ubicar el problema en su justa dimen-sión para que no lo distorsionemos, para que nodesnaturalicemos lo mucho que se ha avanzadopolíticamente en nuestro estado.

Las posibilidades del desarrollo económicoen Guerrero son muy limitadas, pero tenemos lagran salida de la política, para buscar acuerdosque nos permitan vivir civilizadamente en nues-tra entidad.

Yo creo que ése es el camino por el que debetransitar el Congreso, que las autoridades com-petentes informen sobre su actuación y sobrehechos concretos que son de interés de esta Re-presentación popular.

Que los dirigentes políticos hagan un esfuerzopara no confrontar a sus seguidores, a los mi-litantes de sus partidos, que solamente puedencontribuir a alterar más el orden público.

Si el Partido de la Revolución Democráticatiene, como dice tener, pruebas que las aporte yaa las autoridades competentes y que éstas ac-túen y los llamen a cuentas, nosotros no tenemosningún interés en que se proteja a nadie.

Estamos de acuerdo, absolutamente, con eldiputado López Sollano en que lo que ocurrió conel banquero Lankenau es absolutamente re-probable, hay que reprobárselo al gobernadorpanista de Nuevo León que dio estas facilidades,


para que este presunto defraudador no fuerasometido a la ley y disfrutara de una serie de ca-nongías a las que francamente no tenía derecho.

En relación con el asunto de Aguas Blancas,es claro que hay encausados penalmente, quehay causas abiertas y que la justicia se está apli-cando, no se ha actuado con impunidad, quienessean responsables lo han señalado o lo señalaránlos tribunales respectivos, hablar de Aguas Blan-cas, como hablar de un hecho impune me parecefrancamente ignorar lo que ha ocurrido.

Por eso señores diputados, señoras diputa-das, todos los guerrerenses debemos contribuira que se observe el Estado de derecho al quemuchas veces llamamos en nuestro discurso,convocamos en nuestros planteamientos, peroque no todos estamos dispuestos a atender;solamente con el respeto a la ley, con la obser-vancia a la ley podremos evitar la desconfianzahacia la ley, solamente acudiendo a lo que la leydice podremos acogernos a lo que éstas estable-cen, no la violentemos para no provocar mayo-res desencuentros.

Es muy pronto para que en este Congreso sepueda decir, por parte de algunos de sus miem-bros, que hay acciones previstas para desnatu-ralizar a cualquier partido con vistas a la próximaelección estatal.

Creo que cada partido tiene sus propias estra-tegias, dispone de recursos humanos y materia-les, tiene programas, cuadros políticos califica-dos y va a llegar el momento, el que señalen lostiempos electorales, cuando nos confrontemosen la arena política y busquemos el voto ciuda-dano.

No se desesperen, si creen que ya tienen elGobierno disfrútenlo en su imaginación, las ur-nas son las que van a hablar con la verdad.

(Aplausos.)

(Desde su escaño, el diputado Sergio TaviraRomán pide la palabra.)

El Presidente:

Para hechos, en el uso de la palabra eldiputado Sergio Tavira.

El diputado Sergio Tavira Román:


Claro que se disfruta en la imaginación lossucesos, y seguramente hay quienes sufrenlos acontecimientos y actúan de esa maneraen tribuna con gran sufrimiento.

(Aplausos.)

El Presidente:

Momento, señor diputado Tavira, permítameun momento.

Se indica a las galerías que dejen de manifes-tarse, ni en favor ni en contra, son observadores;si no aplicaremos el artículo 158 de la Ley Or-gánica del Congreso.

Le solicito a la secretaria Aceadeth RochaRamírez tenga a bien leer el artículo 158 de laLey Orgánica del Congreso.



Artículo 158.- Los asistentes al Salón de Se-siones guardarán silencio, respeto y composturay por ningún motivo podrán tomar parte en lasdiscusiones, ni realizar manifestaciones de nin-gún género.


El Presidente:

Prosiga, señor diputado Tavira.




Repito, claro que se disfruta en la imaginaciónlo que se percibe, lo que se siente y decía quetambién hay seguramente quienes sufren losacontecimientos que se han venido dando en losresultados electorales, para nadie es un secretoque el avance, y no gracias al gobernador delestado, sino al empuje de la sociedad y a lossacrificios de muchos militantes de los partidospolíticos de oposición y de ciudadanos sin partidopolítico, ahí están y son muy claros en los últimostres procesos electorales del 25 al 35 y a casi al42 por ciento el avance del Partido de la Revo-lución Democrática en Guerrero.

Lo imaginamos desde antes de que se dieranesos resultados, y lo disfrutamos, tenemos esavirtud de percibir cómo se vienen los aconteci-mientos y, bueno, los propios hechos marcanel descenso del Partido Revolucionario Insti-tucional en el estado de Guerrero y seguramen-te sufren esos resultados; pero ese no es el te-ma, solamente hago la referencia para dejarclaramente establecido que efectivamente haycomportamientos y actitudes diferentes en elquehacer político, nosotros sí disfrutamos, noso-tros sí.

Aquí el problema fundamental y a discusiónes el respeto a la vida humana de todos los ciu-dadanos del estado de Guerrero, ese es elproblema fundamental, no se trata de poner enla balanza cuántos muertos lleva cada cual, peroes obvio que todos sabemos quién ha aportado elmayor sacrificio para el desarrollo político delestado de Guerrero, eso es muy claro. Y confrases de que todos los guerrerenses estamosobligados a que la justicia se aplique, no se re-suelve nada, no basta con el discurso, no basta,necesitamos que el Gobierno tenga voluntadpara ejercer sus atribuciones cuando esto es ne-cesario, por qué tantos asesinatos de militantesde oposición sin que se esclarezcan, es incapa-cidad del aparato de procuración de la justicia,pues que los quiten, no sirven para la procuraciónde la justicia, que quiten a los procuradores y alos ministerios públicos. ¿O qué, acaso será queeste aparato de procuración de justicia con lo

cual seguramente, no van a estar de acuerdoconmigo, es un aparato de persecución contraluchadores sociales?, cualquiera de las dos razo-nes son suficientes, más que suficientes paraque estos aparatos de procuración de la justiciay quienes forman parte de ellos, no estén en esoscargos.

Pero aquí, en Guerrero, existen sinvergüen-zadas tales que funcionarios de los organismospoliciacos son retirados de su cargo y premiadoscon otro cargo como el caso Vargas Nájera, esmuy diferente el discurso con los hechos y estoraya en el cinismo, raya en el cinismo, subrayo,necesitamos que de verdad haya voluntad polí-tica en Guerrero, exigimos que se esclarezcanlos asesinatos de militantes de oposición, no pe-dimos otra cosa, todo lo demás, el bagaje teóricoque es muy respetable queda sobrado cuandono hay voluntad por parte del Ejecutivo para quela justicia sea el marco de la existencia de la vidade los guerrerenses.

El Presidente:

El diputado Abimael Salgado pregunta siacepta una interpelación, señor diputado.

El diputado Sergio Tavira Roman:

Con todo gusto señor.

El diputado Abimael Salgado Salgado:

Diputado Tavera si tiene usted las pruebas deVargas Nájera, ¿por qué no las presenta?


El asunto Vargas Nájera es público, lo estánrequiriendo las autoridades del estado de Mo-relos, hay, por los efectivos que tuvo bajo sumando, demandas por actos delictivos, no se ne-cesitan nada más pruebas, también en derechoexiste la figura de la flagrancia, señor diputado.

Es el caso público de este funcionario queestá siendo requerido en el estado de Morelos


El Presidente:

Diputado Tavira, pregunta el diputado Guz-mán si acepta una interpelación.


Con gusto, señor presidente:

El diputado David Guzmán Maldonado:

Esa flagrancia a que usted hace alusión ¿quésignifica?, ¿qué es flagrancia, señor diputado?


Los hechos cuando son públicos, cuando es-tán a la vista, dícese de flagrancia señor, y ahíestán sus efectivos policiacos involucrados enhechos delictivos en el estado de Morelos.

Luego, entonces, el problema fundamentaldel estado de Guerrero es la impunidad con quese asesina, si eso no es suficiente para esta dis-cusión y para esta denuncia, pues entonces ade-lante que los asesinatos en el estado de Guerrerosigan su curso y su cotidianidad.

El problema, efectivamente, no es nada másel discurso, son los hechos, si la justicia está malaplicada, yo no sé qué hacen ahí los funcionariosque la aplican.

(Desde su escaño, el diputado Ezequiel Zúñi-ga Galeana pide la palabra.)

El Presidente:

Para hechos, tiene la palabra el diputado Eze-quiel Zúñiga Galeana.

El diputado Ezequiel Zúñiga Galeana:

Con su venia, señor presidente. Compañerasy compañeros diputados:

Con sus honrosas excepciones, excelentísimopúblico que hoy nos acompaña:

Efectivamente habíamos estado haciendo al-gunas anotaciones señor presidente, pero antela notoria falta de argumentos convincentes, depruebas que jurídicamente hablando pudieranaquí interponerse, no es más que la aseveraciónemocionada de la defensa de un partido político.

Decirle: primero, señor presidente, ojalá yque como aquellas ocasiones en las que no está-bamos de acuerdo con el cuarto, el despacho deal lado, ojalá y que aquí pudiera evitarse la pre-sencia de la fila de atrás, pero es el público ytienen todo el derecho, si aquí se ha tergiversadograciosamente lo que es una flagrancia, porquedefinitivamente el hecho de venir a esta tribu-na, si se conoce lo que es la flagrancia y si no sequiere definir como para hacer una acusación deesa naturaleza a un funcionario público, que sediga que lo están reclamando del estado de Mo-relos, pero que no se tengan las pruebas indica,efectivamente, un argumento que no hay prue-bas y que no se tiene a criterio el recurso nece-sario para poder hablar de este reclamo.

Estamos de acuerdo todos, definitivamente,en que el venir aquí implica debatir, implica de-fender nuestra verdad aunque no sea la verdad,verdadera, pero es nuestra verdad y para esoestá la tribuna, efectivamente, pero siento quedebiéramos hacerlo con cierta responsabilidaden las acepciones y en los juicios que aquí debenemitirse.

Que hay retroceso del PRI, difícilmente al-guien puede afirmarlo así con absoluta certeza,que haya un avance del PRD también sería ex-traordinariamente difícil afirmarlo, por las elec-ciones del 6 de octubre, cuando sabemos cuálesfueron las elecciones del 6 de julio, que tambiénsabemos, cuáles fueron las circunstancias pro-pias de los acontecimientos, sí, pero nos parece,a todos así, que tendrán que seguir acudiendo acandidatos externos, porque definitivamente porsí solo el PRD seguirá soñando.

Hay que buscar candidatos externos, porqueel PRD por sí difícilmente encontraría un candi-dato con el suficiente tamaño para poder conten-


der y decir que efectivamente pudiéramos cederel poder.

Si los candidatos externos del PRD les dan laseguridad de que van aspirando y van acercándo-se al poder, qué bueno, sigan conservando esaopinión, sigan ustedes conservando con el debi-do respeto, sigan conservando esa acepción, eltiempo dirá, nos dará la razón; también es cier-to que desde esta tribuna debemos conminar anuestro partido para que no siga cometiendo losmismos errores de antaño, estamos de acuerdo.

Por eso, en este extraordinario momento dedebate de esta Soberanía, que no de participa-ción, podríamos afirmar señor presidente bien-venido el debate con argumentos ciertos, bien-venido el debate de gente que como aquí, en latribuna, pueda actuar con responsabilidad, bien-venido el criterio y bienvenida la acepción res-ponsablemente legislativa.

Señor presidente, muchas gracias.

(Desde su escaño, el diputado Gabino OleaCampos pide la palabra.)

El Presidente:

Para una propuesta, tiene el uso de la palabrael diputado Gabino Olea Campos.

El diputado Gabino Olea Campos:

Señor presidente. Compañeros diputados:

El calor electoral llega a esta tribuna y a pesarde la búsqueda de la legitimación de discursos,tenemos que tener paciencia suficiente para es-cuchar estas argumentaciones.

Sin embargo, hay dos puntos que considerocoinciden, por un lado, el planteamiento de laexcitativa que hacen algunos compañeros dipu-tados para que la comisión correspondiente en-cargada de la investigación a que se abocó porordenamiento de este Congreso, pues presentelos resultados y los trámites que se han hecho.

Pero por otro lado, existía también la propues-ta del coordinador del Congreso de volver otravez a citar al procurador de Justicia del Go-bierno del Estado para que nos informe en estatribuna.

Yo creo que a pesar de todo lo que se ha dichoaquí en los discursos, creo que podríamos coin-cidir en que esta excitativa se haga a estaComisión y que se presente a este Congreso elprocurador de Justicia y nos informe el estadoque guarda la vida civil de Guerrero.

El Presidente:

Para el mismo tema, tiene la palabra el dipu-tado Ubaldo Salgado.

El diputado Ubaldo Salgado Mojica:


Creo que es importante lo que aquí se men-ciona, lo que aquí se argumenta, se habla de lalegalidad, se habla de los retrocesos políticos, sehabla del avance de la oposición y, efectivamen-te, hacia ello nos enfocamos.

Es cierto que hay un retroceso político en elPRI y es cierto que hay un avance en el PRD yesto nadie lo puede negar, nadie puede negarque estos sucesos se vienen dando, y es cierto,también, que el PRD lanza candidatos externosporque compartimos con la sociedad, y por esonosotros tenemos abierto nuestro partido paratodos aquellos que aspiran a un verdadero cam-bio en este México, y es cierto de que todos es-tamos empeñados por un cambio en este Gue-rrero y quizá pudiera ser un candidato externo,también nuestro candidato a la gubernatura y es-to no quiere decir que no seamos abiertos a lapluralidad y no vamos a traer extranjeros, sinoque vamos a traer a gente de la sociedad.

Pero también es cierto que en nuestro esta-do hay impunidad y nadie lo va a negar, es cier-to que hay gente que con muchas órdenes deaprehensión, que con muchas demandas sepasean tranquilamente, dejan de ser oposición y


se van al PRI y éstos son hechos reales y éstosson casos muy concretos que lo vivimos tambiénen nuestro municipio de Teloloapan.

Entonces de qué nos puede sorprender todoesto, ¿cuál es la preocupación de la sociedadguerrerense?, que se aplique la ley, estamos deacuerdo, no nos oponemos a la aplicación de laley, pero que la ley se aplique para todos y nosolamente para unos y en ese sentido creo quela sociedad lo va a ver con buenos ojos, conbuenas intenciones, de un gobierno que sea paratodos y sea quien sea, pero que la justicia seimparta para todos y por igual, que no se trate deguardar la impunidad solamente cuando convie-ne al sistema, que no se guarde la impunidadsolamente con algunos, que la impunidad seacombatida con la justicia y es el derecho y es eldeber de los gobernantes y del procurador deJusticia, a quien se le ha estado requiriendodesde el mes de mayo y no ha llegado a esteespacio para que nos aclare muchas de las cosasque se tienen pendientes.

Estamos de acuerdo que venga a esta tribunael procurador de Justicia, compartimos la inquie-tud, compartimos la iniciativa y esperemos quepronto venga aquí, a esta tribuna, a rendir cuen-tas de lo que sucede en nuestro estado deGuerrero.

Gracias.

El Presidente:

Permítanme preguntar a la Plenaria, si con-sidera suficientemente discutido el Punto deAcuerdo.

Se pregunta a la Plenaria si considera sufi-cientemente discutido el Punto Acuerdo; los queestén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo enla forma acostumbrada.

Con 27 votos en favor, el Punto de Acuerdoestá suficientemente discutido.

Conocido que es el Punto de Acuerdo, se so-mete a la consideración de la Plenaria el Punto

de Acuerdo propuesto por el grupo parlamenta-rio del Partido de la Revolución Democrática;los que estén por la afirmativa, sírvanse mani-festarlo en la forma acostumbrada.

Los que estén en contra sírvanse manifestar-lo en la forma acostumbrada.

Con 27 votos en contra, se desecha el Puntode Acuerdo.

Esta Presidencia habrá de dirigir oficio alciudadano gobernador del estado para fijar fe-cha para la comparecencia del señor procuradorde Justicia.

De acuerdo con el debate tenemos registra-dos para participar todavía a los diputados Abi-mael Salgado Salgado, Olivia García Martínez,Proceso González Calleja, Beatriz GonzálezHurtado y René Lobato Ramírez.

Vamos a suplicar que nos digan con qué ob-jeto es la participación de cada uno.

Señor diputado Abimael Salgado Salgado.


Para una denuncia.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Abimael SalgadoSalgado.


Con su permiso, señor presidente, compañe-ros diputados:

Vengo ante esta tribuna porque es muy im-portante que nuestras autoridades a nivel muni-cipal, deban sujetarse a nuestras leyes, a nuestrosreglamentos y de esa forma debemos conducir-nos, porque en el momento en que uno llega a to-


mar un cargo, protestamos cumplir la ley, que eslo mas importante.

Para esto vengo, a leer una denuncia quetraigo:


El suscrito diputado Abimael Salgado Sal-gado, conforme a lo previsto por el artículo 95 dela Ley Orgánica del Municipio Libre, en vigor, ensus fracciones V, VI y VIII, por este conductoformulo denuncia en contra del ciudadano JuanGarcía Costilla, regidor de Ecología, DesarrolloUrbano y Obras Públicas del Honorable Ayun-tamiento del municipio de Acapulco, para que ensu momento se proceda a suspenderlo de sucargo, con motivo de las consideraciones que acontinuación expreso:

Primero.- Como es del conocimiento público,a la fecha el ciudadano Juan García Costilla sedesempeña como regidor de Ecología, Desarro-llo Urbano y Obras Públicas del HonorableAyuntamiento del Puerto de Acapulco.

Segundo.- Según lo dispuesto por el artículo63 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, en-tre las facultades y obligaciones del referido re-gidor, están las de participar en la formulación,aprobación y administración de los planes dedesarrollo urbano municipal.

Tercero.- Incumpliendo con las obligacionesque la ley le impone, el regidor Juan García Cos-tilla, se dedica a promover invasiones de predioslocalizados en el municipio en el que es funcio-nario, afectando no sólo los intereses de quienesson los legítimos propietarios, sino que con susacciones afecta en forma grave los programasde desarrollo urbano en el municipio de Acapulco,los que él está obligado a respetar y hacerrespetar.

Cuarto.- El regidor denunciado provoca consu acciones una severa problemática al Go-bierno municipal, además de que pone en gravepeligro a las personas que liderea con sus inva-siones, puesto que éstas llegan a vivir en lugares

que se consideren de alto riesgo, lo que constitu-ye un peligro constante para sus propias vidas,en caso de desastres naturales.

Quinto.- Tal y como se constata en las notasperiodísticas que acompaño a la presente denun-cia, el regidor Juan García Costilla ha realizadodistintas declaraciones a la prensa de Acapulco,de las que advierte que se muestra inconformecon la reubicación de las diez mil familias que seencuentran asentadas en el parque nacional ElVeladero, parte alta de la sección Fovissste-Palma Sola, explicando que no están dispuestosa aceptar la proposición de las autoridades paraabandonar sus casas, no obstante que se en-cuentran asentadas en terrenos que son catalo-gados como de alto riesgo, con lo que demuestraque el regidor denunciado viola las disposicionesque las Ley Orgánica del Municipio Libre esta-blece en materia de desarrollo urbano.

Por lo antes expuesto y fundado, informo aeste Honorable Congreso que en su oportunidadhabré de presentar formalmente la denuncia quecorresponde, acompañando los elementos pro-batorios conforme a los cuales proceda a suspen-der en forma definitiva al ciudadano Juan GarcíaCostilla de su cargo como regidor del HonorableAyuntamiento del municipio de Acapulco.

Acapulco, Guerrero, 18 de noviembre de1997.

Atentamente,

Diputado Abimael Salgado Salgado.

El Presidente:

Para hechos, tiene la palabra el diputado Pro-ceso González.

El diputado Proceso González Calleja:

Extrañas las acusaciones del diputado Abi-mael Salgado, que tire la primera piedra el que sesienta sin pecado, le voy a decir al diputadoAbimael Salgado, si ya se le olvidaron las placasdel trailer que desvió a su oficina que él decía de


gestoría que tiene en la Zapata, es un tráilerblanco con rojo, dos tráilers a los cuales él, a losdos choferes les dio su propina, como así lo dijo,para que ahí le descargaran los víveres quemandaron habitantes de la ciudad de México, esun de transporte Monterrey, placas G23BH7SPF, en la noche se estuvieron acarreando losvíveres con patrullas y con camionetas de la po-licía municipal; entre ellos la patrulla 082.

Ahorita que pasó “Paulina” queremos buscarinfinidad de culpables, hay muchos culpables,muchísimos; si queremos buscar culpables va-mos a encontrarlos, los primeros culpables, an-tes que dirigirme directamente a los líderes, trá-tese del partido que sea, se encuentran en lasoficinas de Invisur, de CREC y del Fideicomiso,¿por qué digo que ahí están los culpables?: por-que cuando te van a otorgar un terreno, es ob-vio que se hace el estudio correspondiente paracon base en él, saber, conocer la factibilidad yotorgarte la escritura correspondiente, así comolos servicios públicos; si no se hicieron estos es-tudios, pues por lógica pasó lo que tenía que pa-sar, entonces a qué responde esto, a que aquí sepagaron favores políticos, por eso se otorgaronescrituras y que algunos se quedaron con las pu-ras escrituras, porque se fue el terreno y se fuesu casa y otros se fueron con todo escrituras ycasa, entonces que busquen en esas oficinas, ahívan a encontrar a los culpables que firmaronesas escrituras y esos son los culpables de queesa gente hoy aparezca en Lázaro Cárdenas, enZihuatanejo, ahí está la gran verdad, no busque-mos, no digamos Juan, o Pedro o Pablo ahí estánlos responsables.

Otra cuestión compañeros, en la desespera-ción de la gente que ha buscado un pedazo detierra donde vivir, por la situación que hemosestado viviendo y desgraciadamente a vecesesa gente que busca un pedazo de tierra va acaer a los líderes corruptos, va a caer a loslíderes que lucran y que los utilizan para lostiempos electorales y a veces, después, sondesalojados, y ¿por qué? Díganme ustedes, ¿elGobierno del estado ha creado un desarrollo devivienda digna?, así como lo marca la Constitu-ción General de la República, en donde dice quetodos los ciudadanos mexicanos tenemos dere-cho a tener una vivienda digna, no lo ha creadoel Gobierno.

Por eso se toman esas determinaciones y yoestaría de acuerdo con que esto se cumpliera,que sí se castigara a todo aquel que influyeradentro de estas acciones; porque señor, aquíestá una vivienda digna, ven hacia acá, tú dimey yo te la voy a proporcionar. No tenemos unproyecto de ciudad en Acapulco, siendo una delas más importantes en América Latina.

En Acapulco, no es extraño que año tras añose inunde compañeros, a los que son de Acapul-co les consta que no es, no fue ahora con “Pau-lina”, todos los años se inunda y todos los añosse pierden vidas humanas, se pierden quince,se pierden diez, se pierden ocho, a ustedes lesconsta, porque las aguas negras fluyen porarriba; hay drenajes en Acapulco que tienen 20,30 años que no les han metido mano.

Igual lo que pasó con la CAPAMA, con elagua potable, donde vinieron colegios de otroslados, y las válvulas tanto de aire como de pre-sión las tuvieron que trozar para sacarlas a lostalleres, llevarlas y ahí darles el mantenimiento.¿Dónde están los técnicos que tiene laCAPAMA? ¿Saben qué dijeron los que vinie-ron?: nosotros lo vamos arreglar, préstennos elplano, no querían prestar el plano los de laCAPAMA para que se restableciera el serviciode agua potable.

Esa es la gran realidad compañero, y no ven-go aquí a defender ni a Juan ni a Pedro, yo lesdigo que aviente la primera piedra el que se sien-ta sin pecado.

(Desde su escaño, el diputado Abimael Sal-gado Salgado pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, señor Abimael Salgado?

Para alusiones, tiene la palabra el diputadoAbimael Salgado.


Se pasó Proceso, verdad, me da mucho gus-


to. Hablando de tráiler, no sé por qué habla queyo me quedé con las despensas de un tráiler, queél vea el periódico Diario 17, que él tambiénaparece que secuestró un tráiler; yo hasta aho-rita me siento limpio, tú lo mencionaste, tengouna oficina de gestoría que es muy diferente a loque tú hiciste llevándote un tráiler de despensas.

Sí, nosotros como gestores, como diputadolocal, sí entregué apoyos porque la misma ley lomarca; que así como somos legisladores, somosgestores y podemos apoyar a nuestra gente quevotó por nosotros, si usted no lo hace así, eso essu error.

Pero como él se salió del tema, quiero decirleque no se le olvide que en una reunión dondehabía 300 campesinos, donde estuvo su senadorroba carros, que regaló una camioneta robada almunicipio de Ayutla, me refiero al senador Fé-lix Salgado Macedonio, a usted lo señaló el se-ñor Jorge Vergel como el que le robó su tractoren Lomas de Chapultepec, yo por eso le digo,señor Proceso, debemos de fijarnos en cómonos conducimos y cómo actuamos.

Lo que yo estoy diciendo, hablando de inva-siones, es porque el regidor de su partido, que esel presidente del PRD del municipio de Aca-pulco, que tiene su oficina sobre un arroyo, hasido el promotor de las invasiones en Acapulco,y hoy, hoy no permite la reubicación de esasfamilias, ahí en la colonia El Zapotillo o El Za-pote había más de 200 viviendas, con el hura-cán “Paulina” si quedaron 50 viviendas sonmuchas, ese tema es el que estamos discutien-do.

Si él es regidor de Desarrollo Urbano, deObras Públicas, tiene que respetar la ley yhacerla respetar y tiene que apoyar al Ayunta-miento en sus programas, sobre todo de urbani-zación.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Proceso Gon-zález.


Señor diputado, me gusta hablar con funda-mento, respecto a lo que usted manifiesta, quierodecirle: que no me da vergüenza, regreso a vera la gente con la frente en alto, no me interesaque en las planas de los periódicos me puedantildar de lo que quieran, de roba vacas, de vio-lador, de asesino, de lo que quieran me puedentildar los periódicos, la historia a cada cual lo vaa juzgar y lo va a poner en su lugar, en el lugarque merece.

Todos los luchadores sociales no sólo han es-tado sujetos a que se les tilde de violadores, sinoque se han pasado años en las prisiones injus-tificadamente, qué bueno que ya devolvió elcamión cuando usted fue regidor, por la presiónque tuvo, ya lo devolvió, qué bueno, eso ya nosda garantía de que se está volviendo honrado.

Quiero decirle que Jorge Vergel Arenas,quien manifiesta en El Sol de Acapulco lo queusted está diciendo, es un perverso; es un homi-cida y es un ratero, tiene la averiguación TAB/111/1705/91 y se consignó radicándose el pro-ceso penal 117/92 y que hasta el día de hoy nose ha librado una orden de aprehensión, existeuna recomendación de la Comisión Nacional deDerechos Humanos al Gobierno del estado quees la 241/92 por estos individuos que tienen seisaños, seis años robándole el producto a los cam-pesinos del ejido de Lomas de Chapultepec yque el Gobierno del estado ha estado solapandoa estos esbirros; a qué atribuyo que los ha estadosolapando en las huertas de los campesinos, va-ya usted a verlas, yo lo invito, están los policíasdel estado, la Policía Motorizada del estado,están resguardando las huertas de los campesi-nos, palmas que cuando yo abrí los ojos, ya ha-bían sido sembradas por sus dueños, porquequiero decirle que yo soy de ahí, de ese lugar, hoyaparece una inmobiliaria, se acredita la pro-piedad con escrituras de por allá de Querétaro ydice que ahora es el dueño de las tierras de loscampesinos de Lomas de Chapultepec, eso escriminal y no vamos a quitar el dedo del renglón,vamos a seguir denunciándolos, vamos a seguirdemandando a esta gente, porque creo yo que lacomunidad guerrerense no está pagando poli-cías para que estén cuidando a una inmobiliaria,


el estado no está pagando policía para eso. Poreso digo que es complicidad también del Gobier-no del estado y sin ningún fundamento legal,ningún juicio que nos tengan que haber ven-cido, están ellos posesionados en estas tierras,en estas palmas; inclusive todavía está la iglesia,pues ahí están en la iglesia los motorizados, ate-rraron el panteón del lugar y la gente es muy, pe-ro muy buena gente, muy buena gente, definiti-vamente, porque alguien que se me meta a micasa, me olvido de que soy diputado, con argu-cias de que yo soy el dueño.

Mejor que digan y que sean claros, quepropongan proyectos porque la desgracia deestos campesinos es haber nacido en lugaresafrodisiacos, ese es el delito y la desgracia.Asesinaron al compañero Eleazar Valentín Co-mino, asesinaron al campesino Amado NietoNolasco y ahí está el asesino Jorge Vergel, ésefue el asesino y sin embargo, si usted dentro delo que lee en los periódicos pues los da comohechos, pues yo le digo que hay poco criterio,hay poco criterio en esto.

Yo pido ante este Honorable Congreso quese haga la investigación correspondiente, por-que ahí también se han dado movimientos extra-ños de narcotráfico, ese es Jorge Vergel, quierehacer un vergel ahí, pero no se lo vamos apermitir.

Leyó usted en el periódico que eran 300 cam-pesinos los que me acompañaban, a un ladrón nolo van a acompañar 300 campesinos, tal vezunos cinco o cuatro para resguardar, no, a unladrón no lo acompañan 300 campesinos, dipu-tado Abimael, aquí está toda la documentación,aquí están los diarios oficiales, éste es el DiarioOficial de 1973 y traigo el Diario Oficial de1937, ésas son las tierras que están ocupadas yno vamos a quitar el dedo del renglón aunque nostengan que tildar, de lo que nos tengan que tildar.Tráigame pruebas y voy a bajar la cabezacuando usted me traiga pruebas de lo que dice.

(Desde su escaño, la diputada Beatriz Gon-zález Hurtado pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputada Beatriz?

Sobre el mismo tema, la diputada BeatrizGonzález Hurtado.

La diputada Beatriz González Hurtado:


No deja de parecerme extraño y muy pocoseria la denuncia que viene a presentar aquí elcompañero Abimael Salgado Salgado.

En primer término, porque el compañero esde Acapulco y sin duda estará atento a laproblemática política y social que se vive en elpuerto; es decir, yo creo que apenas hace dossemanas que conoce al actual regidor de lacomuna porteña Juan García Costilla, cuandoquienes estamos en Acapulco sabemos que conmuchos otros dirigentes sociales encabezó ladefensa del anfiteatro en 1980, cuando aquelDecreto de expropiación de López Portillo creóCiudad Renacimiento con el engaño y la espe-ranza de una vida mejor para cientos o miles deacapulqueños.

Defendió con muchos otros la permanenciaen varias colonias de las partes altas, por eso meextraña que apenas hoy venga aquí a decir quees un invasor de tierras; bien, ¿cuál es aquí elfondo del asunto? Ni siquiera podemos decir quea raíz de “Paulina” le vinieron al diputado esospensamientos, tratando de atar cabos, bueno,pues aquí la situación queda clara.

A partir de que en este Congreso se presen-tan denuncias contra funcionarios es cuando porahí sale y yo ni siquiera creo, así lo digo, nisiquiera creo que sea una iniciativa del diputadoAbimael.

Pero bien, quiero decirles y muchos de uste-des lo saben, que el Bando de Policía y BuenGobierno, entre otras cosas, dice: “que son auto-ridades municipales los regidores”, ¿esto quéquiere decir compañeros diputados?: que paracualquier programa de vivienda o de otra situa-ción tendrá que contar la opinión de los regidores,pero, además, los regidores en los municipios ylos diputados en el Congreso no fuimos electospara obedecer a pie juntillas lo del mandatario en


turno, la misma ley nos da facultades pararepresentar a quienes nos trajeron aquí y tene-mos datos muy precisos que además los retomael compañero diputado en su escrito; se habla deque en Acapulco “Paulina” dejó gravementeafectadas a 1 500 familias, pero hoy quienes es-tán totalmente al margen de los regidores, de losdiputados y de los ciudadanos afectados, quie-nes están haciendo un planteamiento de reu-bicación hablan de 10 000 familias, ¿de qué setrata señores diputados?, ¿de qué se trata?Vayamos al fondo del asunto, no será quequieren aprovecharse de todo el luto que sembró“Paulina” para tratar de hacer hoy efectivoaquel viejo sueño de decir todos los pobres fuerade Acapulco, Acapulco para el mejor postor,puede ser que vaya por ahí, compañeros diputa-dos, porque las cifras de los afectados nos dan1,500 y por qué se habla de reubicar a 10,000.

Y quiero decir que no es solamente el regi-dor Juan García Costilla, hay otros regidores yquizá para sorpresas de muchos también delPRI, que están inconformes y que no van a estarde acuerdo con esta pretendida reubicación de10,000 familias.

Y lo que está haciendo, en último caso, el ciu-dadano regidor Juan García Costilla es estar res-pondiendo por quienes lo llevaron a ser regidor.

El Presidente:

En el uso de la palabra el diputado JustinoDamián Calvo.

El diputado Justino Damián Calvo:

Gracias, señor presidente, señoras diputadas,señores diputados:

Acapulco ha sido el lugar escogido para ha-cer fortunas por extranjeros y prestanombres ydesde luego esto conlleva a acarrear una fuer-za de trabajo y toda esa gente necesita un lugardonde vivir, pero bueno, los mejores lugares sonpara los que tienen dinero y los que no lo tienenque se vayan a vivir a los lugares más difíciles deconstruir una vivienda, y los que hemos vividoallá por algún tiempo hemos podido observarcómo un gran número de líderes extorsionanllevan, engañan y explotan a toda esa gente que

tiene necesidad de una casa y en los últimostiempos invaden las áreas verdes. ¿Quiénes sonlos que conocen, dónde hay lugares que estándisponibles?: pues, primero, el Plan Acapulcoque se convirtió en Fideicomiso, luego el Invisur,etcétera, le han ido cambiando de nombres yesas personas que administran esas dependen-cias son las que le pasan la información a esoslíderes y que cada vez que va a haber eleccionesse llevan un grupo porque quieren que voten porel partido oficial y hay pruebas y al rato loscambian, los desalojan, se los llevan a otro lugareso es nada más mientras dura la contiendaelectoral, invaden áreas del panteón, aquí ya lodenuncié y ese documento fue a comisión yhasta ahora no han dictaminado.

En esa área del panteón está muy interesadoel compañero Ezequiel, que no se reubique esagente, ¿saben por qué?: porque cada cual quierequedar bien con su gobernador, esa colonia sellama Ángel Heladio Aguirre y no quieren, es-tán invadiendo el área del panteón compañeros,prefieren estar haciendo una serie de manio-bras, cuando inicialmente la colonia tiene 17hectáreas para este panteón, lo van invadiendopoco a poco, últimamente quedan casi sietehectáreas y se hacen propuestas que ya estánviviendo ahí las personas, tienen necesidad deuna vivienda, bueno que se extienda para arribade la autopista: inicialmente nos dicen no, eso noestá a disposición de Invisur, pero ahora sí.Nosotros estamos pidiendo que se rehubiquen aesas personas porque están en áreas de altoriesgo. Pero los compañeros del PRI no quierenque se reubiquen, aunque estén en lugares dealto riesgo y ahora sí dicen: vamos a negociar yahora sí vamos a ampliar del otro lado de laautopista porque no quieren que desaparezcaesa colonia que ya le pusieron el nombre delactual gobernador.

Como esos casos compañeros, se dan mu-chos y bueno si nos vamos a poner a denunciarqué bien por ahí van a surgir varias decenas delíderes priístas los que han ido a asentar la colo-nia Generación 2000, donde el agua se llevómuchas casas y hubo muchos muertos y por sunombre ya sabemos que ahí fue un líder priístael que los llevó y podemos nombrarles variasdecenas, varias decenas de líderes priístas que


hacen esto, principalmente cada vez que va ahaber elecciones.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Ezequiel ZúñigaGaleana.


Con su venia, señor presidente, compañerasy compañeros diputados:

He decidido subir nuevamente a esta tribu-na porque hábilmente nos han hecho alusión auna colonia, a dos colonias, el diputado Justinonos dijo que esos asentamientos datan de hacevarios años, la que hoy lleva el nombre, efectiva-mente de Ángel Aguirre, y la otra que lleva elnombre de 20 de Abril, son dos colonias que seasentaron desde hace tres, cuatro o cinco años,que existe la Nueva Jerusalén también asentadadesde hace muchos años y que estas colonias laNueva Jerusalén, la Ángel Aguirre, la 20 deAbril tienen inclusive ya gran parte de urbani-zación, tienen alumbrado público; la Nueva Je-rusalén tiene ya drenaje y que inclusive los com-pañeros estaban reclamando, los compañerosdel PRD reclaman un espacio de 17 hectáreas,de muchísimos años, pero que los propios com-pañeros del PRD propiciaron esa invasión yotros compañeros también del PRI, no hay duda.

Pero que tengamos que buscar o pretextar enno estar de acuerdo con la reubicación, yo lecomentaba al diputado Justino Damián en unareunión que tuvimos en Invisur, él, otros compa-ñeros del PRD y un servidor como diputado porese distrito, argumentábamos que ya con urba-nización y ya con las familias asentadas, con es-crituración de Invisur, como dicen en la costa,con casas de azotea, con casas de material, difí-cilmente podían ser reubicadas, que lo que ten-dríamos que hacer es buscar espacios del otrolado de la autopista.

No porque estemos protegiendo o estemos encontra de la reubicación, simplemente porqueconsiderábamos que es prácticamente imposi-ble desalojar o reubicar a la 20 de Abril y a laÁngel Aguirre por el grado de urbanización ymucho menos a la Nueva Jerusalén y estuvimos

con el delegado de Invisur, anduvimos con eldiputado Justino Damián, estuvimos en el pan-teón, anduvimos viendo casa por casa; centíme-tro a centímetro haciendo un recorrido y dijimosla única alternativa que nos queda es buscar queen el parque nacional del Veladero pudiera ha-cerse una ampliación del panteón para queabarcara 17 hectáreas y que de una vez portodas se circulara con malla ciclónica todo lo queiba a ser el panteón. Efectivamente, firmamosun documento, una Comisión Plural.

Por eso, entonces, yo estoy de acuerdo con eldiputado Damián, lo estuvimos siempre en quefueran 17 hectáreas, pero que no incluyeranesas 17 hectáreas a colonias que ya estánparcialmente urbanizadas y que están con unagran parcialidad legalizadas ante Invisur y elFideicomiso-Acapulco.

Por eso buscamos una solución aceptable, ju-rídica y prácticamente válida, porque decir quetodos se salgan de la Nueva Jerusalén que tienedrenaje, que tiene luz, que tiene agua y decirlessálganse todos porque éste era desde la crea-ción de la colonia Jardín, esto era el terreno delpanteón, bueno, ante hechos consumados de talnaturaleza difícilmente puede haber una aplica-ción en contra, por eso diputado Justino con eldebido respeto, efectivamente, en cuanto a las17 hectáreas de la Jardín estaríamos buscandouna solución jurídica y prácticamente viable.

Pero en la 20 de Abril, asentamiento eminen-temente perredista, tampoco consideramos quedeba ser reubicada, lo mismo que la Ángel Agui-rre, que se llamaba antes la Jardines del Edén yque hoy efectivamente le asignaron el nombredel señor gobernador, aceptado y aceptable; asícomo todos los colonos le asignan los nombres alas colonias, señores, diputado Justino Damián,estamos de acuerdo si ya firmamos un docu-mento para buscar una alternativa de solución alas 17 hectáreas del panteón de la Jardín, encan-tado de la vida, encantado de la vida habremosde buscar soluciones viables,

Señor presidente, muchas gracias.

El Presidente:

Para alusiones, tiene el uso de la palabra el di-putado Justino Damián Calvo.


El diputado Justino Damián Calvo:

Con su permiso.

Efectivamente, la colonia 20 de Abril es unasentamiento de perredistas que reubicó Invisury el Ayuntamiento, a ese lugar, sabiendo que yahay más de 500 muertos enterrados ahí, la ma-yoría de las casas son de madera con techos delámina de cartón, no es cierto de que ya hay ca-lles; es como cuando empiezan, se roban la luz,se cuelgan, no hay una postería, una red en for-ma, de tal manera que lo que vine a decir es queestán en zona de alto riesgo; bueno, si eso no lesinteresa, pues que se mueran, eso es más impor-tante, son faldas, hay barrancas, la autopista de-jó represas por el lado de arriba, puso unos tubosde 1.20 metros de diámetro, se taparon con tantalluvia, arboles y piedras, eso fue lo que ocasionólas muertes en la Generación 2000, se rompióesa represa y bajó a gran velocidad y ocasionólos muertos y todavía hay cuatro o cinco repre-sas más que son un peligro latente para todo lacolonia Jardín en sus tres secciones y esto lo va-mos a denunciar a nivel nacional con videos queya los tenemos, ojalá aquí se pudiera exhibir paraque se vea todo el peligro que está ahí.

Yo lo que considero es que antes de queconstruyan buenas casas el agua no respeta sellevó casas bien construidas que se reflexione,esa gente debe ser reubicada; tanto perredistascomo priístas, porque sus vidas corren peligro yademás invadieron un lugar que estaba destina-do a panteón con mucho más tiempo que cuandolos llevaron a vivir a esos lugares.

El Presidente:

Para alusiones, tiene la palabra el diputadoZúñiga.



Trataré de ser breve, solamente para haceralgunas consideraciones; será conveniente de-cir que algunos compañeros de la 20 de Abril,fueron reubicados, la mayoría fue llevada ahí y

ellos mismos les dijeron al diputado Justino queno los ayudara.

Yo solamente hablo de la viabilidad de esareubicación, porque recuerde usted que decíaque hay casas de azotea, porque usted conoce laNueva Jerusalén y ahí estuvimos, y en la NuevaJerusalén el compañero que ahora todavía es elvigilante del panteón es del PRD, y él fue el quetambién intervino para la creación de la NuevaJerusalén, esa es la que está urbanizada, la Nue-va Jerusalén.

La Ángel Aguirre todavía no está urbanizada,la 20 de Abril tampoco está urbanizada; sinembargo, ante la ola de protestas que ahí recibi-mos por la reubicación; buscábamos otra solu-ción, pero, efectivamente, la Nueva Jerusalénestá urbanizada y creo que sería conveniente siesas represas de la que habla el diputado, esporque un señor que andaba en un volkswagenblanco, ¿se acuerda diputado?, con bocinasanunciando que se iba a reventar la presa queestá arriba de la autopista y a las 11:00 de lanoche personalmente tuve que subir para cons-tatar si era verdad y era totalmente una mentiraque reclamamos; y la gente le reclamó al tipo delporqué alarmaba de esa manera a la población.Es una represa que efectivamente tiene dos tu-bos de 1.50 metros de diámetro, pero pensar enun peligro inminente de la represa, en ese mo-mento, le decíamos que había sido criminal an-dar voceando que se saliera todo mundo porquese iba a romper la represa. En ánimo de alarmara la gente este tipejo anduvo, efectivamente, consu volkswagen alarmando a la población; le re-clamamos junto con el diputado Justino que no sevalía el hecho de que hiciera esto.

Señor presidente, solamente para afirmarque efectivamente la Nueva Jerusalén estáurbanizada y tiene casas de material, tienencasas de azotea, que en la 20 de Abril fueronunos cuantos reubicados y que los demás losllevaron los compañeros del PRD.

Muchas gracias.

El Presidente:

Esta Presidencia somete a la consideraciónde la Plenaria si considera suficientemente dis-


cutido los puntos establecidos en el oficio dirigi-do por el diputado Abimael Salgado Salgado; losque estén por la afirmativa, sírvanse mani-festarlo en la forma acostumbrada.

Aprobado por unanimidad.

(Desde su escaño, la diputada Olivia GarcíaMartínez pide la palabra.)

Se pregunta a la diputada Olivia García Mar-tínez, ¿con qué objeto ha solicitado el uso de lapalabra?

La diputada Olivia García Martínez:

Para la lectura de un documento enviado a laComisión de Instrucción Pública

El Presidente:

Para dar lectura de un documento enviado ala Comisión de Instrucción Pública, tiene la pa-labra la diputada Olivia García Martínez.

La diputada María Olivia GarcíaMartínez:


Ciudadano Presidente de la Comisión de Ins-trucción Pública del Congreso del Estado.- Pre-sente.

Asunto: Atenta solicitud.

Por medio de este conducto se dirigen a suamable persona las licenciadas en educaciónpreescolar, generación 1993-1997, egresadasde la Escuela Normal Preescolar Adolfo ViguriViguri, para solicitar la intervención de la Comi-sión de Instrucción Pública y del Congreso delEstado ante las autoridades de la Secretaría deEducación de Guerrero, específicamente antelos responsables de asignar las plazas a los egre-sados; con el obje to de agilizar el reparto de pla-zas al total de egresadas de la generación.

Sin otro particular y esperando contar con suapoyo, le reiteramos nuestro agradecimiento yun cordial saludo.

Respetuosamente,

Representantes: Johana Reyes Escalante,Rosa Isela Pérez Cortés, Elba Edith Cuenca dela Cruz.

La cual entrego, señor presidente, para quese turne.

Muchas gracias.

El Presidente:

Túrnese a la comisión correspondiente paraque siga el trámite legislativo.

Diputado Proceso González Calleja, ¿conqué objeto ha solicitado el uso de la palabra?

Para una denuncia tiene la palabra el diputadoProceso González Calleja.


Señor presidente, compañeras y compa-ñeros.

A un mes y nueve días del huracán “Pauli-na” aún no ha llegado la ayuda a los damnifica-dos, hemos recorrido las principales colonias deAcapulco que fueron afectadas y hemos vistoque lo único que llegó fueron las despensas y elagua; existen todavía infinidad de calles, yo séque no es tan fácil que tengan que desazolvarse,pero todavía hay colonias como la Hogar Mo-derno donde todavía no se desazolvan algunosdrenajes y si vuelve a pasar un fenómeno pare-cido, podríamos tener hechos que lamentar.

Además ahí encontramos muchas casas concuarteaduras, mucha gente que perdió cosasmateriales, y gente en Palma Sola que nos dijoque perdieron a sus seres queridos y que aún noles ha llegado esa ayuda.


Yo quisiera pensar de buena fe, quiero pensarque se está haciendo algún programa, que el Go-bierno está tomando medidas en esto y noquisiera pensar que ya están olvidados, porquehay mucha gente en Ciudad Renacimiento, asícomo en la misma Vacacional, hay gente queperdió toda sus cosas y no le han dado ayuda.

Inclusive aquí traigo una lista de gente, queme hicieron llegar, que trabajaron en el progra-ma temporal y que no se les pagó, no se les hapagado, se le ha dado muchas vueltas al asuntoy no les han pagado.

Entonces, quiero pensar que esto se está pla-neando mejor, no quisiera pensar que ahí ter-minó todo, porque lo único que hemos visto esque han maquillado la Costera, y también a laCuauhtémoc, de ahí para el real; Palma Sola,Hogar Moderno, la misma Progreso y les puedomencionar muchas más, como la Simón Bolívar,que se encuentran en la misma situación comoamanecieron el día 9 en que se suscitó estefenómeno.

Entonces, se dice que Acapulco está de pie,pues sí, se llevó las camas y las sillas, en qué nosvamos a sentar o en qué nos vamos a acostar.

Por eso yo digo que veamos, reflexionemos yapoyemos a la gente que tuvo sus pérdidas,aquellos que tuvieron sus pequeños talleres;aunque vimos por ahí que desalojaron a algunaspersonas que tenían sus pequeños talleres cercade la carretera sin darles ninguna opción.

Sabemos que en estos tiempos hay gente queacude a los talleres por sus carros que quedaronenterrados y no hemos visto de parte del Gobier-no municipal algún interés de querer ayudar a lapoblación.

Lo único que sí hemos visto compañeros esque se están aprovechando de lo que dijo eldoctor Zedillo que la gente que se encontraba enlugares de alto riesgo fuera desalojada y estándesalojando a los de Lomas de Costa Azul y es-tán desalojando a los de Altos de Miramar, ya los de nuevo Puerto Marqués; ahí diría yo quese pudiera reubicar a gente que sí se encuentra

en lugar de alto riesgo, como el caso de la fami-lia Ruiz Massieu, como en el caso de la RenéJuárez que están en lugares de alto riesgo, hayque reubicarlos porque también nos va a dolerque a ciudadanos guerrerenses como ellos, tam-bién, pues, vuelva a pasar otro huracán como“Paulina” y se los lleve, también ellos tienen queser reubicados y otros compañeros más.

Entonces, compañeros, qué bueno que “Pau-lina” no pasó por Zihuatanejo porque ahí le tu-vo miedo a Vargas Nájera, ya sabía lo que leesperaba.

Gracias.

El Presidente:

Para el mismo tema, tiene la palabra el dipu-tado Eloy Polanco Salinas.

El diputado Eloy Polanco Salinas:

Señor, presidente.

Me extraña escuchar al señor diputado Pro-ceso González y venir ante esta tribuna haceracusaciones de algunas colonias, yo creo que espor las únicas que ha pasado.

Yo quiero decirle al diputado Proceso Gon-zález que si ya subió a la Santa Cecilia, dondeprecisamente el Gobierno federal y el Gobiernodel estado y el municipal han puesto todo elinterés para que de inmediato se puedan reha-bilitar esas áreas, dice sobre la Simón Bolívar,desde luego señor diputado no se puede de unmomento a otro hermosear a la Simón Bolívar,pero sí a la calle principal y algunos andadores yse está trabajando sobre el agua potable y seestá trabajando sobre el drenaje.

En la Progreso, efectivamente, hay unasáreas y unas partes que no están olvidadas, peropor la magnitud del terreno no se ha podidoprestar el auxilio, ya que en la Progreso, compa-ñeros diputados, hay varios arroyos y uno de altoriesgo, de mucho peligro, que es el del Camarón.


Desde luego que se hermoseó la Costera, nopodemos negar los acapulqueños que efectiva-mente los gobiernos municipal, estatal y federalbuscaron darle prioridad a la Costera, porqueseñores, Acapulco y los acapulqueños vivimosdel turismo, vivimos del turismo y es tan impor-tante arreglar la Costera y la Cuauhtémoc, queson las partes turísticas más importantes delpuerto de Acapulco, pero no por servir a losgrandes consorcios, a los hoteles, sino porque enesos hoteles trabaja gente de Acapulco, es genteque pertenece a varios sindicatos de Acapulco,son los obreros y necesitaban precisamentereorientar eso de inmediato, para que esos obre-ros tuvieran su trabajo, para que el tu rismo nospueda seguir visitando y la muestra está, compa-ñero Proceso González, que el turismo no se haalejado de Acapulco, gracias a los trabajadoresque pusieron todo su empeño para poder reha-bilitar inmediatamente, no por ayudar a los gran-des consorcios sino por tener el pan aseguradode cada uno de los obreros.

Así pues, en Acapulco, sí, es cierto, se le diotodo lo que necesitaba enfocarse a la Costera,pero también en estos momentos ya se estándando los servicios a las colonias populares, siustedes se dan cuenta, y los que a través de lasgráficas pudieron darse cuenta de que tanto dre-naje como agua potable y calles quedaron des-trozadas, quedaron intransitables; sin embargo,hay calles tan importantes de Acapulco que enestos momentos ya hay conexión directa, por-que ya se puede transitar, como la Insurgentes.

Ahora, sí hay un programa importante delGobierno, señor, hay un programa tan importan-te que se van a construir 2,500 casas y que no lesva a costar más que un pequeño enganche y deahí que el programa del Gobierno federal y delestatal consista en ayudarles económicamen-te para que ellos puedan salir avante.

Yo siento que es un gran programa, cuandose van a construir 2,500 casas en distintas áreascerca de Acapulco, ahí precisamente donde setendrá que ubicar a algunas personas que cons-truyeron sus casas en los cauces de los ríos, enlas barrancas, en los lugares de alto riesgo.

No se puede, no se puede con una vara má-gica reconstruir Acapulco, no se puede hacer, y

eso usted lo sabe perfectamente bien compañe-ro Proceso, el esfuerzo de los acapulqueños hasido muy grande, se han unido los Gobiernos fe-deral y del estado para poder construir lo que esla ciudad de Acapulco y los alrededores.

Las colonias populares en estos momentosestán recibiendo, aparte de las despensas, apar-te del agua potable, también el apoyo de maqui-naria para poder reconstruir sus calles y ese esel esfuerzo precisamente de cada uno de losacapulqueños.

Dice usted que están tirando algunos talleres,algunas casas, efectivamente se tiraron algunascasas que están a la orilla de carretera, ¿porqué?: porque están invadiendo un terreno que noes propiedad de ellos, que pertenece a la cen-tral de abastos y estos compañeros invadieronahí y por eso, a petición de un juez, se tuvieronque desbaratar esas casas.

Así pues compañeros, que no se venga a de-cir, a ocupar la tribuna con el único pretexto devenir a hablar y decir que a Acapulco no se le haprestado la atención debida, aquí hay muchosdirigentes del mismo Partido de la RevoluciónDemocrática que se dan cuenta que efectiva-mente el Gobierno de Ángel Aguirre Rivero hapuesto todo el interés necesario para rehabilitarinmediatamente el puerto de Acapulco.

Muchas gracias compañeros.

El Presidente:

Para alusiones, tiene la palabra el diputadoProceso González Calleja.


Señor presidente, compañeras y compañerosdiputados:

Hay cosas en que coincidimos, diputado EloyPolanco, estoy totalmente de acuerdo en quequiérase o no, Acapulco, o el estado de Guerre-ro, vamos a decir así, vive del turismo, ésa es laprincipal fuente de ingresos a nuestro estado y


por lo tanto yo creo que de eso estamos cons-cientes.

Usted dice que los desalojaron porque esta-ban invadiendo la banqueta, la vía pública, ustedcuántos años no invadió las calles del mercadocentral y, bueno, no sé si alguna vez lo desaloja-ron, eso no me consta a mí, no recuerdo, pero síde que usted invadió varios años ahí y yo creoque también se debió aplicar la misma es-trategia.

Hemos ido a todas las colonias diputado EloyPolanco, a todas las colonias, quiero decirle siquiere constatar, la calle 5 desde el día 9 hastael día de hoy no tiene agua potable, lo que pasaes que la mayor parte de la gente ahí tiene unpocito de agua y si no tengo yo, el vecino tiene,es como hemos andado ahí bañándonos, pero nose ha restablecido totalmente.

Es cierto, también estoy de acuerdo con ustedcuando dice que no es tan fácil, es cierto, peroeso no implica que se abandone a las coloniaspopulares, está bien, ya la Costera, vamos a de-cir, se restableció, pero también en las coloniaspopulares viven humanos, los que de una u otraforma colaboran con el progreso de Acapulco.

(Desde su escaño, el diputado Federico Mar-cial Parral pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado Marcial?

Para el mismo tema, tiene la palabra el dipu-tado Marcial Parral.

El diputado Federico Marcial Parral:

Señor presidente.

Mi participación en esta tribuna es con rela-ción a los avances en los trabajos de reconstruc-ción en el puerto de Acapulco.

Miren compañeros diputados, se hablaba dela falta de atención que nuestros gobiernos han

proporcionado a diferentes colonias, yo quieromanifestarles que en la colonia Santa Cecilia unservidor estuvo censando con representantes dela Sedesol, a efecto de que se les reconstruyerao se les apoyara a todos los damnificados,personalmente estuve con los representantes,ya están entregando y reconstruyendo los servi-cios para los ciudadanos de esa colonia.

Con relación a la Santa Cecilia también hi-cimos operativos con un compañero regidor delpuerto de Acapulco, censando, rehabilitando lospuentes que estaban muy destruidos y tambiénlos que están en funcionalidad. Se habla tambiénde la calle 5 de la colonia Bellavista, es muycierto, el fenómeno fue uno de los más fuertesque ha golpeado al puerto de Acapulco.

La voluntad de los gobiernos federal, estataly municipal se han conjuntando señores de talmanera que no podíamos reconstruir el puertoen menos de 24 horas, el trabajo se está realizan-do dándole prioridad a la zona hotelera, porquecomo se ha dicho, ahí están las fuentes de em-pleo, ahí la mayoría de los obreros es donde va-mos a laborar y ganar nuestros recursos parapoder llevar el sustento a nuestras familias. Eljueves pasado estuvimos en la colonia MiguelAlemán, vecina de la colonia Hogar Moderno,donde también se hizo brigada con el secretariode obras públicas para el mismo efecto, desa-zolvar y poner en función las vialidades que hayen el puerto de Acapulco.

Siento que este asunto del huracán no tienemucho que politizarse, sino trabajar conjunta-mente, unificar esfuerzos para dar una buenarespuesta a la ciudadanía de Acapulco.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Polanco, para elmismo tema.

El diputado Oscar Eloy Polanco Salinas:

Con su permiso, señor presidente. Compañe-ros diputados:


Decía el compañero Proceso González que sia mí nunca me tumbaron los puestos por lainvasión de banqueta y no sé que relajo, pues no,nunca me tiraron ningún puesto compañero,verdad, porque nunca invadí una banqueta, siem-pre compré terrenos y eso se lo puedo demostrara usted, vea usted el mercado del Pueblito quefue precisamente adquirido por nosotros, veausted el mercado del Noa Noa que fue adquiridopor nosotros, verdad y vea usted el mercado delas Crucitas que fue adquirido por nosotros y elmismo mercado de Hogar Moderno, le puedodemostrar a usted que fue pagado por nuestroslocatarios, por eso nunca me tiraron ningúnpuesto, porque no invadí banquetas, creo que esun error de usted, y a estos señores que les estántirando en estos momentos los puestos no esta-ban en las banquetas, estaban en un terrenopropiedad de la central de abastos, por eso, y nofue únicamente por las pistolas del Ayuntamien-to, sino fue por una petición precisamente judi-cial la que pidió que se desbaratara, que seretirara esta gente de ahí, porque ese terrenopertenece a la central de abastos.

Habla usted del agua potable, señor, meextraña porque el Gobierno municipal y el Go-bierno del estado hicieron un programa tanimportante para llevar agua a cada una de lascolonias para los habitantes de Acapulco, pipasque fueron distribuidas a cada uno de los lugaresy eso se lo puedo decir a usted con causa deconocimiento, verdad, se llevaron pipas a lascolonias populares y hasta estos momentos sesiguen repartiendo pipas, y hasta estos momen-tos se siguen repartiendo cajas de agua embote-llada, tanto a las colonias populares, como a loscentros educativos, a las escuelas.

Así pues, si usted no se quiso bañar o no sepuede bañar es porque no quiere, pero agua haysuficiente, verdad.

Ahora, habla usted referente a esto, señor, esuna red, es una red que llevará el agua potabley que ha quedado inservible y que se estátrabajando; porque si usted la ha recorrido, debede constarle de que se está trabajando, que haytécnicos, no de Acapulco, sino que vienen direc-tamente del Distrito Federal a hacer los trabajospara el agua potable.

Usted sabe que siempre se ha quejado la Jar-dín de falta de agua, pero en estos momentos seestá trabajando por esa causa, una parte de Ho-gar Moderno no tiene agua, pero sí el Gobiernoestá interesado en que toda la población desdeHogar Moderno hacia la Jardín y Pie de la Cues-ta ya tengan agua suficiente, señor, hay queesperar un poquito; yo le invito a que seamos be-névolos en ese aspecto y esperemos un pocoporque usted mismo lo está constatando. No esuna obra de un día, es una obra de mucho tiem-po, y si queremos tener el agua suficiente paramucho tiempo, debemos esperar un poco.

Muchas gracias.

El Presidente:

Esta Presidencia considera suficientementediscutida la denuncia presentada por el diputadoGonzález Calleja.

Se somete a la consideración de la Plenaria;los que estén por la afirmativa, sírvanse mani-festarlo en la forma acostumbrada.

Se aprobó por mayoría.

(Desde su curul, el diputado Severiano de Je-sús Santiago pide la palabra.)

Se pregunta al diputado Severiano de JesúsSantiago, ¿con qué objeto?

Para una aclaración, tiene la palabra el dipu-tado Severiano de Jesús Santiago.

El diputado Severiano de JesúsSantiago:

Con permiso de la Presidencia, compañeras,compañeros diputados:

Una aclaración muy breve, sentimos el can-sancio que todos ahorita tenemos, no fui miem-bro de la Comisión Permanente que fungió en elreceso que acabamos de terminar, pero sí mepreocupa y por eso se me orilla a hacer estaaclaración.


Resulta que en la sesión del 22 del mes pa-sado, en el seno de la Asamblea de la ComisiónPermanente, se mencionó que a propuesta delPartido del Trabajo y del Partido Cardenista seiban a posponer las comparecencias de lossecretarios general de Gobierno, de Planeacióny Presupuesto y del alcalde acapulqueño.

Aclaro que no fue a iniciativa de un servidor,simplemente se me preguntó si compartía yo laposición que se iban a posponer las compare-cencias y un servidor que desafortunadamentetenía la urgencia de salir, sí me convenía que lascomparecencias se pospusieran, pero no fue ini-ciativa del Partido del Trabajo como se manejóen el seno de la sesión, una aclaración.

Aprovecho para hacer el siguiente comenta-rio, hasta este momento no se ha hablado, ni ellíder de la cámara nos ha dicho qué pasó con lasfamosas comparecencias de estos secretarios,vemos que ya hace casi dos horas se discutenasuntos que tienen que ver mucho con el famosohuracán “Paulina” y bueno, yo creo que un pocopara ahorrar tiempo en este recinto, es precisa-mente citar a estos funcionarios para que ven-gan y aclaren todos estos asuntos, porque todos,efectivamente, pasamos a la tribuna hacemoscomentarios, simplemente comentarios y no hayprecisiones.

Propuesta de un servidor, que ojalá el coordi-nador del Congreso pudiera aclarar este asuntoy así evitarnos desgaste.

Muchas gracias.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente (a las 19:30 horas):

Agotada la lista de oradores y los asuntos encartera, se clausura la presente sesión, y se citaa los ciudadanos diputados de esta Quincuagé-sima Quinta Legislatura para el día jueves 20 denoviembre del año en curso, para celebrar Se-sión Solemne en el municipio de Tlapehuala,Guerrero.

COORDINACIONES LEGISLATIVAS

Dip. Florencio Salazar AdamePartido Revolucionario Institucional

Dip. Saúl López SollanoPartido de la Revolución Democrática

Dip. J. Fortino Ezequiel Tapia BahenaPartido Acción Nacional

Dip. Gabino Olea CamposPartido Cardenista

Dip. Severiano de Jesús SantiagoPartido del Trabajo

Oficial MayorLic. Luis Camacho Mancilla

Director del Diario de los DebatesLic. José Sánchez Cortés

Domicilio del H. Congreso del Estado:Plaza Primer Congreso de Anáhuac s/n, Centro, Chilpancingo, Guerrero,

C.P. 39000, Tel. 138 00

chilpancingo, guerrero, 18 de noviembre de 1997 diario de...

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