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ESTUDIO PREVIO

Código: FO-CA-01-015 Versión: 7.0 Fecha de Modificación: 26/12/2018

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1. DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

Plan Anual de Adquisiciones Plan No.: Vigencia 2019. Versión 83

Consecutivo N/A

Tipo de presupuesto asignado Presupuesto de Inversión - Sistema General de Regalías Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación

Nombre del Proyecto o de la Necesidad que se incluyó en el Plan Anual de Adquisiciones:

Implementación y creación de un centro de innovación y desarrollo / parque tecnológico para los focos priorizados en articulación con los centros y parques existentes, con énfasis en diseño, prototipado y validación de mercado Manizales, Villamaría

Código BPID: BPIN 2018000100112

2. DATOS DE LA CONTRATACIÓN

Fecha de elaboración del estudio: 13/12/2019

Nombre del Secretario de Despacho responsable del Estudio:

Miguel Trujillo Londoño

Modalidad de contratación Licitación Pública

Tipo de contrato: Obra. Otro:

Conforme lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en armonía con los apartados pertinentes de la Ley 1150 de 2007, y en aplicación del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional”, se procede a suscribir el estudio previo necesario para la celebración de un contrato. 1 Descripción de la necesidad. El Decreto 0403 del 26 de diciembre de 2018 modifica las funciones asignadas a las Dependencias de la Gobernación de Caldas como parte de esta nueva estructura orgánica se encuentra la Secretaría de Desarrollo, Empleo e Innovación la cual tiene como misión “Promover el crecimiento económico sostenible con alto sentido social, con el fin de mejorar la calidad de vida de los caldenses y la competitividad de los sectores productivos, a través del fortalecimiento y la consolidación del desarrollo económico sustentable, equitativo y consensuado, que asegure un ambiente favorable para la inversión y los negocios,…” de igual forma dentro de sus objetivos se encuentra “Fortalecer los procesos de investigación, desarrollo y utilización de nuevas tecnologías como elementos esenciales para una mayor productividad y competitividad”… además dentro de sus funciones se encuentra “Impulsar y difundir la investigación científica, la innovación, la invención y el desarrollo tecnológico, así como las formas más avanzadas y valiosas de creación en el campo de la ciencia y la tecnología”, “Garantizar que los sectores productivos del Departamento logren aumentar su participación en atención a la demanda de productos y servicios en el ámbito nacional e internacional” y dentro de su estructura interna se encuentra la Unidad de Investigación, Ciencia y Tecnología que tiene dentro de sus funciones “Promover e impulsar la inversión pública y privada en innovación, ciencia y tecnología como inversión prioritaria, estratégica y trascendente para el desarrollo sustentable de la región” En ese orden de ideas y a partir de los objetivos y funciones de la secretaría, ha sido prioridad para este despacho las iniciativas que propendan por el fomento, la promoción y la investigación científica y tecnológica inter y transdisciplinar que permita el desarrollo empresarial, la comprensión amplia de los fenómenos en las industrias y agroindustrias con propuestas de solución sustentables. A partir de lo mencionado el Departamento de Caldas en un trabajo colaborativo con los actores del ecosistema de CTeI de la región han sumado esfuerzos para llevar a cabo la construcción y funcionamiento del Parque Tecnológico para la región. Analizando las capacidades de investigación a nivel de recurso científico e infraestructura de laboratorios, presentadas en el Plan de Ciencia y tecnología del Departamento de Caldas, se cuenta con unas grandes capacidades científicas enmarcadas en sus grupos de investigación, empresas dedicadas al sector, academia y actores económicos del departamento. Por lo anterior, existe la necesidad de desarrollar estrategias encaminadas en la apropiación de conocimiento para la creación de servicios y productos tecnológicos con miras al desarrollo de Spin Off y Start Ups.

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Dicho proceso es posible a través de la articulación de las necesidades de las empresas y la incorporación de actividades de investigación, cuyo objetivo sea la resolución de problemas existentes en las empresas, es por eso que se plantea la necesidad de la región de contar con un sistema interactivo basado en necesidades e integrado con un modelo de innovación orientado a la generación de ideas al interior de los grupos de investigación en el área de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones del Departamento de Caldas, a través de la “Implementación y creación de un centro de innovación y desarrollo / Parque tecnológico para los focos priorizados en articulación con los centros y parques existentes, con énfasis en diseño, prototipado y validación de mercado Manizales, Villamaría” de ahora en adelante Parque CTeI de Caldas, que integre las capacidades endógenas a nivel técnico y científico con miras a la generación de nuevas ideas, hallazgos y conocimientos que se encaminen en aportar a la ampliación y profundidad del campo de las TIC y su gran impacto en la sofisticación de las empresas del departamento y el avance económico del departamento de Caldas. El proyecto en mención y presentado ante el FCTeI-SGR para su financiación está enfocado en desarrollar la fase II del Parque Tecnológico de Caldas, la cual está orientada a la adecuación de la segunda torre, el auditorio y la dotación, con lo que se busca garantizar el incremento en el indicador de infraestructura adecuada para Ciencia, Tecnología e Innovación, articulando allí la triple hélice para el Departamento (Universidad –Empresa – Estado) como eje de conocimiento del sector TIC y potencializador de empresas existentes y nuevas del departamento. A nivel global las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones siguen cambiando la forma como las sociedades viven, interactúan y producen. Así, cada día se observa un mayor número de usuarios de Internet, más dispositivos y servicios digitales para el trabajo y todos los aspectos de la vida; tecnologías como Inteligencia Artificial, Big Data Blockchain, Cloud Computing, Internet de las Cosas (IoT), máquinas de aprendizaje, entre otras, han llevado a que el mundo esté viviendo una revolución digital. En consecuencia, se han generado nuevas dinámicas de mercado e inversión en el sector TIC, asociados a mejoras en la calidad de las redes de los diferentes servicios para satisfacer los crecientes niveles de utilización por parte de los hogares y sectores productivos. En el entorno nacional, el sector TIC en Colombia garantiza la conectividad del país, es un importante motor de la economía nacional, aporta importantes recursos al PIB y ha presentado crecimientos superiores al promedio de la economía nacional. Además, en concordancia con las tendencias mundiales, el sector se ha caracterizado por la liberalización del mercado de las telecomunicaciones, la sustitución de la telefonía fija por la telefonía móvil, la sustitución de la voz por los datos y el desarrollo de nuevas tecnologías y mercados inalámbricos. Mediante la consolidación de un marco normativo, institucional y regulatorio convergente, el Gobierno Nacional se ha propuesto desarrollar un Ecosistema Digital (infraestructura, servicios, aplicaciones y usuarios) e incentivar de forma integral la oferta y la demanda de servicios digitales para la inclusión social y la disminución de la brecha digital, así como para la innovación, la productividad y la competitividad. En este contexto, el departamento de Caldas y el municipio de Manizales no se han quedado atrás de esas nuevas tendencias y precisamente los indicadores de este sector muestran un avance importante (Cámara de Comercio de Manizales por Caldas, 2018). En materia empresarial, en el área metropolitana de Manizales, se tiene un total de 1.224 empresas pertenecientes al sector TIC, lo que representaría el 7,6% del tejido empresarial de Manizales y el 5,4% del de Villamaría. Según la estructura empresarial definida, es posible observar que el 69,4% de las empresas se clasifica dentro del subsector de actividades profesionales, científicas y técnicas, siendo las actividades de arquitectura e ingeniería, consultoría de gestión y publicidad las de mayor representatividad, con porcentajes de 17,1%, 15,2% y 14,7% respectivamente sobre el total del sector en Manizales y Villamaría. Seguido a este, con el 26,9% de participación estarían las empresas dentro del sector de información y comunicaciones, destacando las ramas de otras actividades de telecomunicaciones, actividades de desarrollo de sistemas informáticos y de consultoría informática con el 6,9%, 6,1% y 4,8% sobre el total. Y, por último, representando el 3,7% del tejido empresarial del sector se encuentran las empresas de Call Center. Según la organización jurídica de las empresas, resalta que el 71,1% son empresas, con persona jurídica, en su gran mayoría, bajo la figura de Sociedad por Acciones Simplificada (S.A.S.),

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representando el 64,2% del sector. Si se desagrega por subsectores, según el Código Industrial Internacional Uniforme – CIIU Rev. 4 A.C., se evidencia una particularidad, donde en información y comunicaciones, el 43,8% son empresas persona natural. Si se toma el stock de empresas del sector desde el 2013, se muestra que este ha crecido en un 27,9%, por encima del crecimiento total del tejido empresarial en el territorio (21,3%), en donde las empresas de desarrollo de sistemas informáticos, actividades jurídicas, de contabilidad, publicidad, arquitectura e ingeniería y call center han tenido los mayores incrementos en volumen. Adicionalmente, de las 1.224 empresas del sector de TIC y Conocimiento en Manizales y Villamaría, un 46,6% tienen menos de 3 años de antigüedad, estando en una etapa de emprendimiento, lo que daría señales de un sector relativamente nuevo, coherente con las nuevas dinámicas económicas y reconfiguración del capital humano del territorio. Solamente el 14,7% del total tiene más de 10 años de constitución. Estas empresas, que son jóvenes en el mercado, en su mayoría (87,8%) son microempresas, según la Ley Mipyme, pero haciendo la sumatoria de los activos de las empresas vinculadas al sector daría una cifra de $595,9 miles de millones, representando el 4,2% de los activos totales del tejido empresarial del territorio, cifra equivalente al 7,9% del PIB conjunto de Manizales y Villamaría. A la par con dicho crecimiento empresarial, es igualmente un sector representativo en la generación de empleo. Según estimaciones, con base en los microdatos del DANE, este generaría más de 16 mil empleos en el área metropolitana de Manizales, generando el 8,7% de los puestos de trabajo en el territorio. Analizando su evolución desde el 2010, se evidencia que el número de ocupados en el sector ha crecido un 71,7%, donde algunas ramas como actividades jurídicas, de asesoría empresarial, desarrollo de sistemas informáticos (clasificado en la GEIH como consultores en programas de informática y suministro de programas de informática) y call center (clasificado en la GEIH como otras actividades de servicios n.c.p.) tienen variaciones por encima del 90%, siendo las ramas más dinámicas en el sector en los últimos años. De acuerdo a este crecimiento estructural, Caldas y Manizales deben seguir proyectándose hacia esos nuevos movimientos y escenarios de la economía del siglo XXI, en donde la digitalización, los valores agregados de la información y la alta formación de capital humano representan las nuevas ventajas competitivas en el comercio internacional e interregional. En los últimos años, tanto en el Departamento de Caldas como en municipio de Manizales se han adelantado múltiples iniciativas en torno a la promoción en la región de una sociedad del conocimiento, lo cual ha permitido la obtención de una información relativamente precisa. A continuación, describiremos las capacidades del departamento de Caldas y Manizales en el campo TIC, la innovación y el emprendimiento que se han desarrollado e implementado en los últimos 15 años, en este contexto se pueden destacar y referenciar los actores que han permitido dinamizar este ecosistema en la región y los efectos que han tenido sobre el desarrollo local: Neurocity – laboratorio de creatividad e innovación: Es el primer Laboratorio de

Creatividad e Innovación en la región, creado para apoyar a las empresas en la generación y fortalecimiento de capacidades creativas e innovadoras. Dentro de su oferta de servicios, está: metodologías, espacios y servicios para iniciar y acelerar procesos de ideación (Neurocity, s.f.).

Manizales MÁS – alianza para el desarrollo integral del ecosistema de emprendimiento de Manizales: busca generar condiciones necesarias para crear y crecer empresas (Manizales MÁS, s.f.).

Incubar Manizales: La Corporación Incubadora y Aceleradora de Empresas de Tecnología y

Base Tecnológica de Manizales existe desde el año 2001, con la misión de ser un aliado estratégico de los proyectos de creación de empresas en la región. Estos años de trabajo les han permitido acumular conocimiento y experiencia que se ven reflejados en la obtención del certificado de calidad ISO: 9001 2008, para los procesos de aceleración de negocios y gestión de proyectos y ser reconocidos en el ámbito nacional como una organización comprometida con el emprendimiento innovador que desarrolla permanentemente metodologías de gestión para apalancar no solo a las nuevas empresas, sino también a otras incubadoras e instituciones. Desde su creación, la incubadora ha contado con el apoyo de importantes actores sociales como las universidades, la Gobernación de Caldas, la Alcaldía de Manizales, los gremios y el sector empresarial (Incubar, s.f.).

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BIOS – Centro de Bioinformática y Biología Computacional: En 2007, luego de la visita de Bill Gates a Colombia, se logró concluir el aprovechamiento de la megadiversidad colombiana a través de un centro de investigación de alto nivel en el país, era necesaria. La idea por lo tanto desarrollar alrededor del potencial en los campos de Bioinformática y la Biología Computacional. En el año 2008, luego de la articulación con COLCIENCIAS y el Ministerio TIC, y reconociendo que la idea apuntaba al logro de los objetivos en innovación y desarrollo económico del gobierno nacional, se inició la creación del Centro BIOS (BIOS, s.f.)

Red de emprendimiento de Caldas: La Red Regional de emprendimiento es un grupo de trabajo conjunto que nace a partir de la ley 1014 de 2006, en el cual entidades públicas y privadas se encuentran para promover el emprendimiento de manera conjunta en el departamento de Caldas. En la red se acompañan nuevos negocios, desde la identificación de la oportunidad, la materialización, la ejecución y el seguimiento de la idea de negocio (Red de Emprendimiento de Caldas, s.f.).

Oficinas de emprendimiento de las Universidades de Caldas: En el Departamento son varias (Universidad Nacional de Colombia - Sede Manizales, Universidad de Caldas, Universidad de Manizales, Universidad Católica de Manizales) que poseen oficinas y espacios destinados para el apoyo a los estudiantes y emprendedores de la región.

Centro de Innovación de la Dorada: Se encuentra en la etapa de implementación. Aporta al mejoramiento de la infraestructura y de laboratorios especializados, logrando la integración de las comunidades mediante la generación de espacios para el desarrollo de procesos de innovación, investigación aplicada, capacitación y transferencia tecnológica al sector productivo, por medio de la apropiación de ciencia, tecnología e innovación. Centrará su desarrollo en la biotecnología, como base para dar valor agregado a los sectores tradicionales de la economía (agrícola y pecuario, alimentos, cosméticos, farmacéutico y textiles), con el fin de diversificar sus portafolios de productos y generar la oportunidad de creación nuevas empresas de base biotecnológica.

Asimismo, para que todas estas iniciativas impacten a la región, se ha contado con un capital humano importante, el cual se ve reflejado en los docentes, investigadores, estudiantes y grupos de investigación, como capacidad instalada calificada en el departamento. Al año 2018, el departamento de Caldas cuenta con 148 Grupos de Investigación registrados en las 20 instituciones de Caldas, de los cuales 60 pertenecen a ciencia, tecnología e innovación en ciencias humanas, sociales y educación, 19 a ciencia, tecnológica e innovación en ciencias agropecuarias, 18 pertenecientes a ciencias básicas, 14 en ciencias, tecnologías e innovación en la salud, 11 pertenecientes a ciencia, tecnología e innovación en tecnológicas de la información y las telecomunicaciones, 8 grupos pertenecientes a ciencia, tecnología e innovación en ingeniería, 7 grupos pertenecientes a ciencia, tecnología e innovación en ambiente, biodiversidad y habitad, 6 grupos pertenecientes a investigaciones en energía y minería y 2 grupos pertenecientes a investigaciones en biotecnología. En cuanto a grupos de investigación relacionados con el sector TIC, de acuerdo a la “Convocatoria Nacional para el Reconocimiento y Medición de Grupos de Investigación, Desarrollo Tecnológico o de Innovación y para el Reconocimiento de Investigadores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación - SNCTel 2017”, 781 de 2017 que realizó COLCIENCIAS, existe un total de 5.208 grupos de investigación a nivel nacional (Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación -COLCIENCIAS, 2017), de los cuales, para el departamento de Caldas existe un total de 38 grupos reconocidos vinculados de manera directa o indirecta al sector TIC, clasificados en 4 áreas de conocimiento: I) computación y ciencias de la información, II) ingenierías eléctrica, electrónica e informática, III) otras ingenierías y tecnologías, y IV) economía y negocios. Los antecedentes históricos en relación con el papel de la universidad colombiana en el desarrollo del país, nos indican que la universidad ha estado alejada de los procesos de crecimiento industrial y tecnológico. De otra parte, las empresas en Colombia no sólo invierten poco en investigación, sino que emplean una proporción excesivamente baja de investigadores, panorama que no es lejano de la realidad del departamento de Caldas. Asimismo, el Estado, como motor de esta dinámica, ha desarrollado mecanismos de incentivación a las universidades y a los empresarios para que los procesos y los productos reviertan en la productividad nacional a través de empleo, desarrollo tecnológico y mejoramiento en las capacidades productivas.

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1.1 Estado del Arte del Sector TIC

1.1.1 Análisis del sector TIC a nivel mundial En el año 2018 el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones a nivel mundial toma aún más fuerza, el impacto de las redes sociales es aún mayor, y su incidencia a nivel social, cultural y económico presenta los niveles más altos históricamente (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). Las TIC y su EBITDA (Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation, and Amortization o en español, Beneficio Antes de Intereses, Impuestos, Depreciaciones y Amortizaciones) ronda el 40%, lo que significa que el sector es abundante en capitales y en soporte de commodity. Las tecnológicas de la información básicas (hardware) vienen en decrecimiento, las telecomunicaciones no superan los 34 billones en ingresos, con una utilidad un poco por encima del 1% mientras que las tecnológicas de la información supera los 13 billones en ventas, con utilidades cercanas al 5% (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). Starups como Uber (US$68 billones), Xiaomi (US$47 billones), Airbnb (US$29 billones) y Spotify (US$8,5 billones) dominan el sector a pesar de su arriesgada propuesta de valor; mientras que Apple Inc., Microsoft Corp., Amazon Inc. y Facebook Inc., siguen encabezando a nivel mundial el índice S&P 500 (Standard & Poor's 500 Index), el cual las clasifica por su peso (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). En cuanto a la competitividad del sector TIC a nivel mundial, Colombia se encuentra en la posición 68 entre 143 países según el indicador de madurez de las TIC. El Ranking mundial para este indicador está encabezado por 24 Singapur, los países nórdicos, Estados Unidos, Inglaterra y Japón; mientras que, en América Latina, los líderes en madurez TIC son Chile, Uruguay, Costa Rica y Panamá. Colombia se encuentra por encima de Brasil, Ecuador y Perú (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). En cuanto a las problemáticas mundiales para el sector TIC, se tiene el ambiente regulatorio y político en algunas naciones, y los altos índices de tributación. Las tendencias y las tecnologías 5G inician su implementación en países como en Alemania, Reino Unido y España, pero Colombia sigue rezagada en el tema de conectividad (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). Las Startups más importantes y poderosas se concentran en Estados Unidos y China, con un 80% de participación, y el restante repartido entre India, Suecia, Israel, Alemania, Francia y Corea del Sur. Las tendencias en startups estarán encaminadas a soluciones tecnológicas en fintech, comercio electrónico, salud y juegos (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). Las principales tendencias del sector TIC a nivel mundial son una respuesta a las necesidades y realidad de la actualidad. Aun así, éstas están en constate crecimiento, por lo que la era digital debe ser entendida como una estrategia empresarial fundamental, pues en la actualidad, no se puede hablar de proyectos o iniciativas puntuales, es más un concepto de empresas digitales y espacios de colaboración. Este cambio de paradigma conduce a una aceleración de las tendencias del sector TIC (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). Las principales tendencias descritas están relacionadas, no son avances aislados, sino que conviven en un mismo canal de desarrollo. Estas tendencias van de la mano con conceptos como el Cloud Computing y ciberseguridad. De acuerdo con lo mencionado anteriormente, se debe partir de una infraestructura competitiva, con alta capacidad y de alta calidad, que apalanque todo el ecosistema. Para ello, es necesario tener redes 4G, y en un futuro, redes 5G, así como redes de banda ancha fija.

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Dicha infraestructura, apalanca una serie de tecnologías y plataformas que día a día crecen y se utilizan más. El mercado de aplicaciones y contenidos, de Big Data, computación en la nube, drones, Internet de las Cosas, Fintech, Insuretech, entre otros; crece a pasos agigantados. Es indispensable conocer dichas tendencias (y realidades en algunos casos), para poder avanzar en el camino correcto.

1.1.2 Análisis del sector TIC a nivel nacional

A continuación, se presenta una descripción del sector de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones a nivel de capital humano, capital estructural y capital relacional con el objetivo de tener una línea base antes de la ejecución de un proyecto de esta índole en Colombia. El sector de teleinformática, software y TI, ha sido considerado como uno de los de mayor proyección en el país por su capacidad de innovar, desarrollar y transferir tecnología a todos los sectores económicos, y por su potencial de crecimiento y generación de empleo (SENA, Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Fedesoft, 2015). Esto, debido a que las Tecnologías de la Información (TI) han sido claves en el cambio de los modelos de los negocios a nivel mundial donde el manejo y transmisión de grandes cantidades de información en tiempos cada vez más cortos son fundamentales, su utilización y desarrollo han promovido cambios estructurales en los modos de producción y la forma en que se articulan, permitiendo que las diferentes partes de un proceso productivo se lleven a cabo desde diferentes lugares del mundo desde donde se transmiten sus componentes a gran velocidad (SENA, Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Fedesoft, 2015). Este sector, también se caracteriza por un constante dinamismo y una acelerada innovación en cuanto a desarrollo y prestación de líneas de servicios. Según estudios realizados por MinTIC, desde el año 2010 el sector ha presentado un constante crecimiento que se ha visto reflejado en los indicadores económicos y PIB del país, de allí la necesidad de fortalecerlo y, sobre todo, de brindarle las herramientas necesarias para las diferentes industrias del sector que se encuentren a la vanguardia en cuanto a servicios se refiere y con las capacidades necesarias para competir tanto en el mercado local como en el mercado global (SENA, Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Fedesoft, 2015). En este sentido, se tiene que, en los últimos 6 años, la industria TI ha tenido un crecimiento medio del 13,4%, muy por encima del promedio de otras industrias. El subsector de software y servicios relacionados representa un porcentaje del 1,19% en el PIB del país a 2015, de acuerdo con datos del Observatorio TI, iniciativa del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y FEDESOFT (MinEducación, MinTIC, Fedesoft, Cintel, OEI, 2017). Su importancia en el desarrollo del país se ha traducido en programas gubernamentales tendientes a fortalecer la infraestructura y la cobertura de tecnologías, programas como Plan Vive Digital, Programa de Transformación Productiva – PTP – y el programa de fortalecimiento de la industria de tecnologías de la información – FITI –, son muestra de eso (SENA, Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Fedesoft, 2015). Este sector en Colombia, se encuentra divido en tres (3) subsectores, los cuales son: el sector de Software y Servicios TI, el sector de Contenidos Digitales y el sector de Recurso Humano. En la ilustración 2., se puede observar esta división con los principales servicios ofrecidos por cada uno (SENA, Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Fedesoft, 2015).

1.1.2.1 Sector empresarial TIC en Colombia De acuerdo al Ministerio de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), no se puede medir la evolución del sector TIC en toda su magnitud, sino únicamente desde sus actividades que generan ingreso importante al país. Actualmente hay actividades del PIB que reflejan el crecimiento del sector TIC y de esta forma otorgar un panorama sobre la participación y evolución de este sector. Para el año 2015, la actividad de construcción de obras civiles presenta el mayor crecimiento anual (8,4 %), seguido de la fabricación de otra maquinaria (3,9 %), Comercio (3,0 %), actividades empresariales y de alquiler (30,5 %), y por último la actividad de correo y telecomunicaciones (0,3 %) (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas).

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Para conocer el número de empresas en el sector TIC en Colombia, se encuentran problemas, pues, aunque debería ser una tarea fácil, en el país no se encuentra una base de datos sobre este sector, y las cifras reportadas en diversos estudios por el DANE, el Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, y FEDESOFT, varían hasta en un 50 %. El principal motivo de esto, radica en que la definición de qué es una empresa TIC no es del todo clara y depende de qué tan específicas sean las actividades que las empresas hayan declarado ante la DIAN y ante las Cámaras de Comercio. Por esta razón, el dato en el que coinciden los estudios y las entidades es que en Colombia hay un total de 4.016 empresas activas en el sector TIC, información que se toma del Censo del Directorio de Empresas Activas de la Industria del Software y Servicios Asociados con TI de Colombia que fue realizado por el Ministerio de las TIC en el año 2014 (COLCIENCIAS, 2017). De estas 4.016 empresas del sector a nivel nacional, se encontró que el 80 % están ubicadas en la región central del país, el 4 % en la región Norte, el 6 % en la región occidente, el 4 % en la región Oriente y las demás se encuentran dispersas por el resto de la nación (SENA, Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Fedesoft, 2015). De acuerdo al Diagnóstico de Condiciones Actuales de empresas del sector TIC a nivel Nacional presentado en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación para el desarrollo del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC 2017 – 2022, se encontró que el 40 % de las empresas tienen unas ventas anuales entre 0 y 294 millones de pesos, el 19 % entre $ 294.000.000 y 3.000.000.000, el 4 % entre 3.001.000.000 y 17.000.000.000, y el 3 % reportó ventas anuales por más de 17.000 millones de pesos. El 34 % restante no respondieron o no contaban con información consolidada para la fecha.

1.1.3 Análisis del sector TIC a nivel departamental La característica principal que diferencia a las empresas e instituciones de clase mundial de las tradiciones, es su habilidad en desarrollar capacidades definidas a nivel de fortalezas para mantener su gran capacidad de innovación y productividad. Las sociedades de la información se caracterizan por tener una alta capacidad de generación de conocimiento, lo que demuestra un potencial articulador entre los sectores económicos y la sociedad en pro del desarrollo económico y social. Partiendo de esta idea, el Departamento de Caldas a través de sus planes de ciencia y tecnología define lineamientos estratégicos que permiten encaminar los esfuerzos entorno al desarrollo de la ciencia, la investigación, la innovación y la economía; para así generar cambios en la realidad actual del Departamento, de manera que, el conocimiento pueda ser utilizado como herramienta de transformación y catalizador de crecimiento social. En la actualidad, tanto el departamento de Caldas, como su capital Manizales, han adelantado grandes avances en torno a la dinamización de la sociedad del conocimiento, lo que permite en cierta manera adelantar iniciativas que busquen vincular proyectos con las agendas o planes sobre competitividad, ciencia y tecnología, planeación estratégica, entre otros (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). Igualmente, la academia en Caldas (incluyendo centros de investigación) cuenta con planes de desarrollo a mediano y largo plazo, que también promueven la productividad y competitividad en caldas. El DNP (Departamento Nacional de Planeación) pone en manifiesto los retos a partir de la priorización de las necesidades regionales (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas).

1.1.3.1 Capital humano El capital humano reúne las capacidades que a nivel de docentes, investigadores, estudiantes y grupos de investigación tiene el Departamento de Caldas. A continuación, se presenta un análisis general de este elemento (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas).

1.1.3.2 Grupos de investigación Tomando como referencia la base de datos ScienTI de Colciencias para los Grupos de Investigación, se encontró que existen 148 Grupos de Investigación registrados en las instituciones de Caldas. (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas).

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De estos 148 grupos, 60 pertenecen a ciencia, tecnología e innovación en ciencias humanas, sociales y educación; 19 a ciencia, tecnológica e innovación en ciencias agropecuarias; 18 pertenecientes a ciencias básicas; 14 en ciencias, tecnologías e innovación en la salud; 11 pertenecientes a ciencia, tecnología e innovación en tecnológicas de la información y las telecomunicaciones; 8 grupos pertenecientes a ciencia, tecnología e innovación en ingeniería; 7 grupos pertenecientes a ciencia, tecnología e innovación en ambiente, biodiversidad y habitad; 6 grupos pertenecientes a investigaciones en energía y minería y; 2 grupos pertenecientes a investigaciones en biotecnología (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). El 41 % de los grupos, pertenece a la Universidad de Caldas, seguida de la Universidad Nacional de Colombia con el 26 % de los grupos de investigación. La Universidad Autónoma de Manizales cuenta con el 11 % de los grupos de investigación y la Universidad de Manizales participa con el 11 % de los grupos del departamento de Caldas. Cenicafé participa con el 1 % de los grupos del departamento con un total de 2 grupos de investigación y CINDE participa con el 2 % de los grupos del departamento, con un total de 3 (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). En cuanto a grupos de investigación relacionados con el sector TIC, de acuerdo a la “Convocatoria Nacional para el Reconocimiento y Medición de Grupos de Investigación, Desarrollo Tecnológico o de Innovación y para el Reconocimiento de Investigadores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación – SNCTel 2017”, 781 de 2017 que realizó COLCIENCIAS, existe un total de 5.208 grupos de investigación a nivel nacional; de los cuales, para el departamento de Caldas existe un total de 38 grupos reconocidos vinculados de manera directa o indirecta al sector, clasificados en 4 áreas de conocimiento: I) computación y ciencias de la información, II) ingenierías eléctrica, electrónica e informática, III) otras ingenierías y tecnologías, y IV) economía y negocios (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas).

1.1.3.3 Programas de formación Según el Compendio Estadístico de Educación Superior Colombiana del año 2016, Caldas es un departamento que cuenta con un total de 356 programas de formación en educación superior, de los cuales 209 corresponden al sector oficial y 147 al sector privado. En cuanto a los niveles de formación, tenemos que Caldas cuenta con 48 programas en formación técnica, 49 en profesional tecnólogo, 96 programas de estudios universitarios, 77 especializaciones, 75 maestrías y 11 doctorados registrados (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). En cuanto a el área de conocimiento de los programas ofertados en Caldas, tenemos que 28 programas pertenecen a las áreas de la agronomía, la veterinaria y afines; 13 a las bellas artes; 31 a las ciencias de la educación; 35 a las ciencias de la salud; 49 a las ciencias sociales y humanas; 80 a la economía, administración, contaduría y afines; 109 a la ingeniera, arquitecta, urbanismos y afines; y 11 a las matemáticas y ciencias naturales (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). Según el índice de competitividad, para el año 2017, Caldas lidera el pilar de Educación Superior y Capacitación a nivel nacional con un puntaje de 8,05 sobre 10. Estos sobresalientes resultados obtenidos a nivel de educación, se deben principalmente a una buena cobertura en educación superior (4), por deserción escolar en educación superior (4), graduados de posgrados (4), cobertura en formación técnica y tecnológica (5); las grandes fortalezas que se posee en calidad de educación superior (1), respaldado con un puntaje perfecto en las pruebas Saber pro (1) y en la cobertura de instituciones de educación superior con acreditación de alta calidad (1), además de una notable calidad de docentes (2);y, por último, para nada despreciable, pero aun quedando por trabajar en el programa de dominio de un segundo idioma (7) y en la cobertura bruta en formación académica (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas). El Departamento de Caldas muestra un fuerte avance y posicionamiento en tema de educación superior, según datos del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior, para el año 2017, se registró un total de 50.157 matrículas, de las cuales el 88,6 % fueron para programas

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de pregrado y el 11,4 % restante para posgrados (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas).

1.1.3.4 Proyectos Actualmente, el departamento de caldas cuenta con Proyectos destinados a impactar directamente en los Índices de Ciencia, Tecnológica e Innovación. A continuación, se presentan los proyectos tanto en ejecución como en evaluación a nivel departamental (Análisis de la situación actual del sector TIC en el departamento de Caldas, Gobernación de Caldas).

EN EJECUCIÓN

NOMBRE INVERSIÓN CONTRAPARTIDA POBLACIÓN

BENEFICIADA

fortalecimiento de CTeI en Biotecnología para el

departamento de Caldas, apoyado por infraestructura Computacional Avanzada

$ 13.152.618.324 $ 6.173.019.276

Sector académico, empresarial y

gubernamental del departamento de Caldas,

estudiantes becarios maestría BIOS de Caldas,

empresarios BIO de la región, actores del sector

BIO

Fortalecimiento de la Cultura en CTeI en el departamento de Caldas. Programa ONDAS

$ 5.787.660.660 $ 800.000.000

Niños, jóvenes y maestros de las diferentes

instituciones educativas públicas del departamento

de Caldas vinculados al programa.

Implementación de la Denominación de orígen del Café Regional y Marca del Paisaje Cultural Cafetero.

(Recursos Fondo de Desarrollo Regional - Sistema General de

Regalías)

$ 1.235.889.600 $ 308.972.400

Caficultores ubicados en el Paisaje cultural cafetero

del departamento de Caldas, institucionalidad

cafetera y gubernamental, comercializadores,

intermediarios asociados al paisaje, CENICAFÉ y la Federación Nacional de

Cafeteros.

Implementación del programa integral de creación y

fortalecimiento de centros de ciencia para la apropiación

social de CTeI, que contribuyan a la generación de cultura

científica en el departamento de Caldas. CENTRO DE CIENCIA

FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS.

$ 5.661.989.023 Universidad de

Caldas $ 8.754.831.374

Comunidad académica y científica vinculada a los procesos de apropiación

de la CTeI

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Implementación de un Sistema de Gestión de la Innovación para la industria de Caldas:

"Innovación Más País Caldas"

$ 2.674.589.287 $ 129.640.412 Empresarios y empresas

de caldas con sistemas de gestión de la innovación

APROBADOS

Implementación del Centro de Innovación para el

Departamento de Caldas $16.719.889.198 $1.709.889.198

Los principales usuarios del Centro serán los

empresarios, productores, estudiantes, extensionistas

y emprendedores que estén interesados en

agregar valor a través de la biotecnología al sector

agropecuario y agroindustrial del

Departamento de Caldas.

1.1.3.5 Publicaciones Científicas Gracias a una revisión en la fuente de información SCOPUS, se evidenció una participación de las Instituciones de Educación Superior de Caldas con importantes publicaciones en áreas de conocimiento muy variadas. Esto puede interpretarse como la necesidad de fortalecer aún más las capacidades investigativas del departamento, las cuales, gracias a las aportaciones científicas de las publicaciones de las instituciones en Caldas, se han fortalecido de manera positiva. Para el año 2017, la Universidad Nacional de Colombia sede Manizales aportó un total de 170 artículos indexados en SCOPUS, mientras que la Universidad de Caldas reporta un total de 354 artículos indexados, la Universidad Autónoma participa con 34 artículos indexados y la Universidad Católica de Manizales con 10.

1.1.3.6 Laboratorios A nivel de infraestructura, las principales Instituciones de Educación Superior (IES) del departamento de Caldas, cuentan con un importante número de aulas especiales y laboratorios que permiten que la actividad de investigación sea más eficiente y produzca mejores resultados a nivel de pruebas piloto y actividades a escala.

1.1.3.7 Propiedad intelectual en Caldas En el Departamento de Caldas, a pesar de la gran cantidad de programas de programación, de la existencia de grupos de investigación con calificaciones A1 y A, no existe un avance significativo en consolidación de patentes, modelos de utilidad y diseños industriales. A nivel de patentes, en el departamento de Caldas desde el año 2000 hasta el año 2016 se han presentado a proceso de patentado un total de 55 registros, de los cuales solamente 15 han sido concedidos por la Superintendencia de Industria y Comercio (un 27 % de las solicitudes). En el año 2012, se presentó un pico en procesos de patentes presentados ante la Superintendencia, como resultado de este comportamiento entre los años 2012 – 2014 se concedieron 12 patentes; no obstante, los proceso de patentado en años posteriores presentaron una caída importante. Para los años 2015 y 2016, se presentaron 5 y 9 procesos respectivamente, pero solo se concedieron 2 patentes, una por año. Con respecto a los modelos de utilidad, se tiene que desde el año 2000 hasta el año 2016 se han presentado un total de 58 procesos de los cuales se han concedido por la Superintendencia de Industria y Comercio un total de 21 modelos de utilidad (un 36 % de las solicitudes). El

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comportamiento es muy parecido al mostrado por las solicitudes de patentado, ya que se aprecia un pico en las solicitudes en los años 2012 y 2013. En cuanto a los diseños Industriales, desde el año 2000 hasta el año 2016 se han presentado ante la superintendencia de Industria y Comercio un total de 25 procesos, de los cuales solo 18 han sido concedidos (un 72 %); la proporción de concedidos es relativamente alta, lo que demuestra la capacidad de la Industria Caldense para lograr el reconocimiento de su diseño Industrial ante la Superintendencia; no obstante, conociendo la dinámica empresarial de Caldas, y la sofisticación tecnológica, se revela que la cantidad de solicitudes sigue siendo muy baja en relación a otros departamentos de Colombia. Con respecto a las Marcas y Lemas registrados ante la superintendencia, tenemos que la situación es más favorable. Se visualiza una tendencia al crecimiento tanto en la solicitud de registro de marca, como en los registros aprobados por la Superintendencia de Industria y comercio. Desde el año 2000 hasta el año 2016, se han presentado un total de 2.796 de las cuales 2.176 han sido aceptadas y registradas (un 77.8 % de las solicitudes son registradas). En cuanto a registro de software ante la Dirección Nacional de Derechos de Autor, tenemos que el departamento de Caldas ocupa la posición número 9 entre los departamentos de Colombia con un total de 200 registros para el año 2016; por debajo de departamentos de Nariño y Bolívar, y por encima de departamento de Atlántico y Risaralda.

1.2 Parque Tecnológico. Un Parque Científico, Tecnológico y de Innovación es un lugar que busca promover la ciencia y la tecnología, brindando a estudiantes de colegios, universidades y empresarios, un espacio en el cual puedan desarrollar competencias tecnológicas e innovar en proyectos empresariales. Así mismo es una herramienta para empresarios del sector industrial con la cual pueden desarrollar ideas enfocadas a maximizar la productividad de su negocio con la ayuda del personal idóneo con el cual cuenta del Parque, obteniendo de esta manera una ventaja competitiva frente a las otras empresas de su mismo sector. La idea de la creación del Parque Científico-Tecnológico, es brindar un lugar que ofrezca a toda la población un servicio de carácter educativo, innovador y de aprendizaje, en donde la ciencia y la tecnología contribuyan al niño y joven en su proceso de aprendizaje a través de diversas exhibiciones y además puedan mostrar sus proyectos científicos y sus talentos a la comunidad. El diseño y creación de este parque, basa su importancia en la atracción de una gran población, brindando la oportunidad de concientizarse acerca de temas que antes fueron relegados al espacio de la escuela como son la ciencia y la tecnología. Este proceso busca articular todos los servicios, programas y laboratorios con que cuenta la universidad para que los emprendedores con idea de negocio puedan materializar un proyecto y posteriormente posicionarlo en el sector productivo, lo que permitirá aprovechar el potencial de generación de productos y servicio en diversas áreas del conocimiento que pueden eventualmente conducir a la creación de empresas (Spin off). A nivel internacional, se revisaron los servicios ofertaos por los parques tecnológicos registrados por la IASP: Global NetWork of Science & Technology Parles & Innovation Parks. Una vez definidos los principales parques tecnológicos alrededor del mundo, se realizó un análisis de los servicios ofertados por cada uno de estos parques, arrojando los resultados que se exponen a continuación. De acuerdo a la Asociación Internacional de Parques Tecnológicos de Parques Científicos y tecnológicos, IASP por sus siglas en inglés (International Association of Science Parks and Areas of Innovation (IASP), s.f.), actualmente se tiene registrado un total de 89 parques tecnológicos a nivel mundial, específicamente relacionados a los sectores de ciencias de la computación y el Hardware, ciencias de la computación y el Hardware y la ingeniería, y el sector de ingeniería de Software. Para los cuales se determinó la mayor cantidad de servicios prestados en dicho sector en base a 13 servicios: I) Apoyo a la innovación; II) Servicio de laboratorio; III) Contenidos digitales; IV) Vigilancia y prospectiva tecnológica; V) Formulación y ejecución de proyectos; VI) PMO; Vil) Asesoría en propiedad intelectual; VIII) Formación y entrenamiento; IX) Landing empresarial; X) Coworking; XI) Oficina virtual; XII) Incubación y vivero empresarial; y XIII) Transferencia tecnológica.

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1.2.1 Conceptualización Parque Tecnológico

La infraestructura y el modelo de negocio del PCTI están diseñados y concebidos para proveer espacios científicos, tecnológicos y empresariales que faciliten el vínculo de los actores del ecosistema regional de innovación a través de servicios, programas y proyectos pertinentes que impulsen el desarrollo y la competitividad de Caldas. El diseño PCTi del sector TIC en Caldas está basado en el concepto arquitectónico Bioclimático, consiste en el diseño de edificios o viviendas teniendo presente las condiciones climáticas, aprovechando los recursos libres (sol, flora, lluvia, vientos) para reducir los impactos ambientales, procurando reducir los consumos de energía. La construcción bioclimática está íntimamente ligada a la construcción ecológica, que se refiere a las estructuras o bien a procesos de construcción que son responsables con el medio ambiente y utilizan recursos de forma eficaz a lo largo de todo el tiempo de vida de una construcción. La línea de diseño y arquitectura está concebida para dar funcionalidad en los espacios de trabajo que requiere el parque y aplicando el concepto de ventilación cruzada se puede conseguir un microclima dentro del edificio bastante fresco descartando el uso de sistemas mecánicos o aires acondicionados que requieren del consumo de energía para su funcionamiento. El parque contará con 7.075,92 m2 construidos divididos en dos grandes operaciones asociadas a la estrategia de sostenibilidad. En 2.205,66 m2 se ubicará la Secretaría de Educación del Departamento, la cual se convierten en una institución ancla del parque y se constituye en un actor fundamental para la articulación del parque con los municipios del Departamento. En los 4.870,26 m2 restantes se ubicará la operación de Laboratorios, puestos de trabajo, puestos de coworking, oficinas administrativas, locales comerciales, salas de capacitación, salas para reunión, auditorio y cuartos técnicos. La visión de futuro es que El Parque Científico, Tecnológico y de Innovación de la industria TIC en Caldas se consolide como el acelerador del desarrollo tecnológico de la industria TIC del departamento de Caldas, aportando a la sofisticación de los sectores productivos priorizados en la región. Tendrá como Propósito Misional, fortalecer y articular las capacidades científicas y empresariales del sector TIC para generar y abastecer de soluciones tecnológicas e innovadoras a los sectores productivos priorizados en el Departamento de Caldas. Los objetivos estratégicos del Parque son: i) Incrementar la competitividad del departamento de Caldas, ii) Asegurar la sostenibilidad financiera del PCTi, iii) Incrementar la productividad de empresas de los sectores productivos priorizados en el departamento de Caldas, iv) Facilitar la creación y el crecimiento de Empresas de Base Tecnológica, v) Incrementar la madurez tecnológica de proyectos tecnológicos, vi) Proveer el conocimiento científico requerido para el desarrollo de tecnologías TIC. La estrategia para el crecimiento y estabilización del parque está apoyada en dos frentes: el primero, relacionado con los servicios tecnológicos, de apoyo empresarial y de Landing para empresarios e investigadores y un segundo frente asociado al desarrollo de programas de ciencia y tecnología para la sofisticación de la industria, emprendimiento, aceleración empresarial para emprendedores, productividad para las empresas tradicionales, formación de talento TI para la industria TIC y generación de cultura de innovación en niños y jóvenes de los municipios del Departamento.

1.2.2 Áreas a Construir de la Fase II del Parque CTeI de Caldas

Tabla 39: Área por construir etapa II

CUADRO DE ÁREAS - PARQUE TECNOLÓGICO VILLAMARÍA

ETAPA II

NIVEL - 6.96m

Zona Área (m2)

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WC PMR 3,51

ASEO 1,44

WC MUJERES 12,67

WC HOMBRES 12,67

CUARTO TÉCNICO 4,93

AUDITORIO 327,96

NIVEL - 3.76m

Zona Área (m2)

PARQUEADEROS MOTOS 182,45

PARQUEADEROS CARROS 724,73

ACCESO N+/-0.00m

Zona Área (m2)

CAFETERÍA 22,55

HALL ASCENSOR 14,59

HALL ACCESO 28,52

RECEPCIÓN 28,52

WC PMR 4,76

WC PMR 4,76


SALA DE CAPACITACIÓN 1 33,96

SALA DE CAPACITACIÓN 2 33,96

OFICINA 117,60

COCINETA 6,80

WC PMR 6,80

PLAZOLETA 903,25

OFICINAS 1 N+3.60m

Zona Área (m2)

COCINETA 12,11

WC PMR 7,98

WC HOMBRES 15,68

WC MUJERES 15,68

ESTACIONES DE TRABAJO 88,56

CO-WORKING 76,79


SALA DE REUNIONES 1 18,44


CO-WORKING 45,37

HALL ASCENSOR 14,59

SALA DE JUNTAS 28,75


OFICINA 1 14,66

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OFICINA 2 14,66

LABORATORIO 71

OFICINAS 1 N+7,20m

Zona Área (m2)

PUENTE 43,38

COCINETA 24,22

WC PMR 15,96

WC HOMBRES 31,36

WC MUJERES 31,36


CO-WORKING 153,58




CO-WORKING 90,74

HALL ASCENSOR 29,18

SALA DE JUNTAS 57,50


OFICINA 1 29,32

OFICINA 2 29,32

LABORATORIO 142

TOTAL, FASE II: 6.229,34 metros cuadrados

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1.2.3 Requerimientos de estructura física El presente análisis a nivel de costos de inversión, soportado en los recursos necesarios para la puesta en marcha del Parque Científico, Tecnológico y de Innovación del sector TIC en Caldas; el cual se ubicará en el municipio de Villamaría Caldas, estos requerimientos están determinados por dos componentes: arquitectónico y urbanístico, y mobiliario. En el Anexo - Presupuesto, en la pestaña 0.8 Infraestructura, se detallan a totalidad los requerimientos necesarios para la infraestructura física del PCTI, también se especifica claramente el AIU discriminado.

1.2.3.1 Componente arquitectónico y urbanístico – etapa II En este componente se realiza un análisis de los recursos necesarios para la infraestructura necesaria para complementar la construcción del Parque Científico, Tecnológico y de Innovación del sector TIC en Caldas, en la cual la Gobernación de Caldas ha destinado recursos propios

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para la construcción de la Etapa I, los recursos que van a ser solicitados a regalías, en parte son para la construcción de la etapa 2. En esta etapa se invertirán en infraestructura $16.078.228.227,59 de la siguiente manera: Componente Infraestructura

Construcción de infraestructura $ 13.126.684.813,22

Infraestructura de redes y datos $ 2.013.093.680,00

Interventoría $ 891.089.427,37

Licencias $ 47.360.307,00

Total $ 16.078.228.227,59

PRESUPUESTO OBRA CIVIL, ELÉCTRICO Y DE DATOS

COSTO DIRECTO $ 11.648.227.808,75

ADMINISTRACIÓN 22 % $ 2.559.692.459,77

IMPREVISTOS 3 % $ 349.446.834,26

UTILIDADES 5 % $ 582.411.390,44

SUBTOTAL $ 15.139.778.493,22

INTERVENTORIA 7,65 % $ 891.089.427,00

TOTAL OBRA CIVIL + INTERVENTORIA

$ 16.030.867.920,22

1.3 Ubicación del proyecto El Parque Científico, Tecnológico y de Innovación de la industria TIC en Caldas estará ubicado en el municipio de Villamaría en el departamento de Caldas, en la carrera 3 – calle 14. 2 Objeto a contratar. Especificaciones, Autorizaciones, Permisos y Licencias requeridas

para su ejecución.

2.1. Objeto Contractual: CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES, ELÉCTRICAS Y DE

AUTOMATIZACIÓN DE EDIFICIO DONDE FUNCIONARÁ EL PARQUE TECNOLÓGICO DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS FASE II ACORDE AL PROYECTO CON CÓDIGO BPIN 2018000100112 PRESENTADO AL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS.

2.2. Clasificación UNSPC

CLASIFICADOR UNSPC DESCRIPCIÓN 81101500 Ingeniería civil y arquitectura 39121800 Instalaciones de edificios inteligentes - IBI 81101700 Ingeniería eléctrica y electrónica.

2.3. Especificaciones del Objeto Contractual

ESTUDIO PREVIO


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El objeto se ejecutará atendiendo a las estudios y diseños del proyecto presentado al Sistema General de Regalías los cuales hacen parte integral del presente estudio. Así las cosas, en el Anexo No. 1 del pliego de condiciones se detallan las cantidades de obra requeridas por el Departamento de Caldas, precisando las cantidades de referencia que integran el presente estudio, además de los valores estimados para cada ítem. Identificación del bien inmueble: Inmueble de propiedad del Departamento de Caldas tal y como consta en el Certificado de libertad y tradición, MATRÍCULA INMOBILIARIA: 100-127848. CÓDIGO CATASTRAL: 178730100000001030001000000000 INMUEBLE: URBANO. NOMBRE Y/O DIRECCIÓN: LOTE DE TERRENO, UBICADO EN LAS CARRERA 3 N° 14 - 27 DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO DE VILLAMARIA. DEPARTAMENTO DE CALDAS. Licencia de Construcción. Mediante Resolución N° 226 calendada 21 de diciembre de 2018, la Secretaría de Planeación de la Alcaldía de Villamaría – Caldas, concede licencia de Urbanización en la modalidad de Desarrollo, concede licencia de construcción en la modalidad de demolición y de obra nueva. De igual forma teniendo en cuenta que el objeto del presente estudio corresponde a la fase II de un proyecto actualmente en ejecución, con la presentación de la propuesta, el futuro contratista entiende y acepta que deberá suscribir un memorial de responsabilidad en el cual manifieste su corresponsabilidad con el contratista que ejecuta la fase I, asociada al proceso de contratación No. LP-SDEI-013-2019, frente al cumplimiento de la normatividad vigente de las obras que la entidad contratante coloca a su cargo. 2.3.1. Obligaciones del contratista El futuro contratista deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones y/o condiciones contractuales, sin perjuicio de las demás necesarias para guarda del interés público: 1. Instalar dos vallas informativas en el municipio donde se ejecutará la inversión acerca del

proyecto, dando los créditos al sistema de regalías y al Departamento, de conformidad con

las instrucciones impartidas por la Entidad.

2. Cumplir de buena fe el objeto del contrato y acatar las instrucciones que durante el desarrollo

del contrato se imparta por parte del Supervisor/Interventor.

3. Asumir los gastos y riesgos que implica el desarrollo del contrato en los términos, condiciones

y exigencias consagradas en la propuesta.

4. Pagar las tasas, impuestos, seguridad social, publicaciones y contribuciones a que esté

obligado en virtud del contrato.

5. Presentar los documentos necesarios para la legalización y perfeccionamiento del contrato

dentro de los términos establecidos.

6. Constituir las diferentes pólizas de garantías pactadas en el contrato.

7. Garantizar el cumplimiento del contrato dentro del término establecido para ello.

8. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se imparta por parte del

Supervisor/Interventor.

9. Desarrollar el objeto del contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones

definidas en el contrato, incluyendo su anexo técnico y pliegos de condiciones.

10. Entregar el Cronograma estimado de obra.

11. Colaborar con el Departamento en cualquier requerimiento que se haga.

12. Garantizar la calidad de los bienes y servicios prestados, de acuerdo con los anexos técnicos,

el pliego de condiciones y la oferta presentada al Departamento.

13. Dar a conocer al Departamento cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda

tener algún efecto sobre el objeto del Contrato o sobre sus obligaciones.

14. Comunicarle al Departamento cualquier circunstancia política, jurídica, social, económica,

técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del Contrato.

15. Elaborar, suscribir y presentar ante el Departamento las actas parciales de obra, las cuales

deben estar aprobadas por el interventor y/o supervisor del Contrato, según corresponda.

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16. Propender la vinculación de mano de obra no calificada de población vulnerable perteneciente

a la región donde se ejecutará el proyecto.

17. Establecer los frentes de trabajo necesarios para la ejecución de la obra, contando con los

materiales, herramientas y personal calificado para el desarrollo de los mismos.

18. Mantener actualizado el programa de obra cada día.

19. Acatar las órdenes que le imparta la interventoría so pena de responder solidariamente con

el interventor si del incumplimiento de dichas órdenes se deriven perjuicios para el

Departamento.

20. Acatar, elaborar y entregar cualquier requerimiento del Sistema General de Regalías.

21. Las demás señaladas en la Constitución, la Ley, las cláusulas contractuales, los pliegos y la

propuesta.

2.3.2. Obligaciones del Departamento: 1. Pagar al Contratista según lo establecido en el contrato.

2. Resolver las peticiones del Contratista en los términos de Ley.

3. Dar cumplimiento a las cláusulas pactadas.

4. Designar al interventor y/o supervisor.

5. Suministrar la información necesaria para la ejecución del contrato.

6. Las demás que se pacten dentro del contrato sin perjuicio de las demás necesarias para

guarda del interés público.

2.3.3. Aspectos Ambientales.

Será responsabilidad del futuro contratista contribuir al desarrollo sostenible, por tanto, admite que el dimensionamiento del componente ambiental contribuye a mejorar la calidad de las obras y al cumplimiento de los objetivos y metas nacionales en la materia. En caso de probarse conductas, hechos o actividades consideradas infracciones que atenten contra el ambiente o que sean violatorias de la normatividad vigente, el futuro contratista será acreedor a las multas o sanciones que establezca la Ley en la materia. El contratista es el único responsable de los procedimientos administrativos que de este incumplimiento se deriven. El Departamento e interventoría se obliga a exigir el cumplimiento de las normas ambientales vigentes, en desarrollo de buenas prácticas de ingeniería para la ejecución de obras bajo criterios de respeto al entorno natural y social del área de influencia en el cual se desarrollan. Así las cosas, el manejo ambiental de las obras incluye la articulación espacial y temporal de las medidas adecuadas para cada uno de los impactos generados por el desarrollo de la misma, incluyendo la participación de los grupos de interés y la comunidad involucrada a fin de precisar las medidas y/o acciones inherentes a la protección del medio ambiente. Las directrices del manejo ambiental de las obras, tendientes a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales, deben considerar los siguientes aspectos en armonía con la gestión social: 1. Establecer medidas y/o estrategias dirigidas a instruir y lograr la participación de las

autoridades, organizaciones comunitarias y beneficiarios en la conservación y mantenimiento

de las obras.

2. Delimitación del área de influencia de las obras.

3. Construcción o adecuación de campamento.

4. Transporte de personal, insumos y materiales.

5. Operación y mantenimiento de equipos y maquinaria.

6. Control de emisiones atmosféricas y ruido.

7. Manejo adecuado de los residuos provenientes de la ejecución de las obras.

8. Manejo de excavaciones y control de la sedimentación.

9. Control de vertimientos.

10. Manejo de suelos y control de la erosión.

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11. Cumplimiento de la norma de higiene, salud ocupacional y seguridad industrial.

12. Instalación de valla o avisos de obra.

13. Servicios públicos adecuados para el bienestar del personal de obra.

2.4. Equipo de Trabajo Mínimo. El futuro contratista deberá contar con el siguiente personal para la ejecución del objeto contractual, el cual debe cumplir el perfil descrito a continuación:

ROL FORMACIÓN ACADÉMICA

EXPERIENCIA GENERAL

DEDICACIÓN

Director de obra

Ingeniero civil o arquitecto o arquitecto

constructor, especialista en

administración de la construcción o

gerencia de proyectos o dirección de obra o gerencia

de obra o afines con tarjeta profesional

vigente.

Mínimo 10 años de experiencia general (presentar matrícula

profesional y certificado de vigencia) y 5

contratos como director o contratista

de proyectos de construcción y/u

obras de infraestructura.

60%

Ingeniero Residente Ingeniero civil con tarjeta profesional

vigente



contratos como residente de proyectos de

construcción y/u obras de

infraestructura.

100%

Arquitecto Residente

Arquitecto o Arquitecto

constructor con tarjeta profesional

vigente




construcción y/u obras de

infraestructura.

100%

Residente Eléctrico Ingeniero electricista

con tarjeta profesional vigente.



contratos como residente en

instalaciones de redes eléctricas, voz y datos en edificios.

100%

Residente de Salud Ocupacional

Profesional en seguridad industrial y

Mínima de 2 años y 1 contrato que como

100%

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salud ocupacional, o seguridad y salud en el trabajo; con tarjeta profesional vigente y

licencia.

profesional en salud ocupacional en obras

de infraestructura.

Residente ingeniero Ambiental

Ingeniero ambiental, administrador del medio ambiente o ingeniero sanitario con especialización

en gestión ambiental.



contratos como residente de

proyectos construcción y/u

obras de infraestructura.

100%

ROL CANT DEDICACIÓN

Topógrafo 1 100% Maestro de Obra 1 100%

Almacenista 1 100% Contador 1 50% Secretaria 1 100%

Celaduría Privada 1 100% Plazo. El plazo del futuro contrato será desde la suscripción del Acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización y hasta por nueve (9) meses contados a partir de la suscripción del acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución. Para iniciar el contrato de obra se debe verificar y aprobar por el INTERVENTOR los siguientes requisitos:

1. Contrato Firmado. 2. Constitución del Registro Presupuestal. 3. Aprobación de las Garantías establecidas en el contrato. 4. Programación de obra. 5. Plan de Control y de Gestión de la calidad. 6. Plan de salud ocupacional. 7. Plan de manejo ambiental. 8. Hojas de vida del personal del proyecto. 9. Hojas de vida de los equipos.

Una vez el INTERVENTOR verifique y apruebe los requisitos anteriores mediante comunicación escrita informará al Departamento quien a su vez informará por escrito la fecha prevista para la firma del acta de inicio al contratista. El incumplimiento de las obligaciones dispuestas en los numerales anteriormente mencionados, dará lugar a que el Departamento haga efectiva la Garantía correspondiente. 3 Modalidad de selección del contratista y justificación. El contratista será seleccionado mediante la modalidad de Licitación Pública. De conformidad con lo señalado en la Ley 80 de 1.993, la Ley 1150 de 2007, en el Decreto 1082 de 2015 y la Ley 1882 de 2018 teniendo en cuenta el valor estimado del contrato y de conformidad con el presupuesto destinado para el proyecto para la vigencia 2019-2020, la selección del contratista se realizará mediante la modalidad de Licitación Pública, siguiendo los lineamientos establecidos en el artículo 30 de la Ley 80 de 1.993

ESTUDIO PREVIO


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La norma que soporta la modalidad del proceso de selección del contratista que nos ocupa, es el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007, que a la letra dice:

“De las modalidades de selección, la escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: (...) 1. Licitación Pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2,3 y 4 del presente artículo”.

La Gobernación de Caldas – Secretaria de Desarrollo, Empleo e Innovación en aplicación de esa

regla general, determina la licitación pública como la modalidad de selección del contratista que ejecutará el objeto del presente proceso de contratación. 4 Valor estimado del contrato y justificación. De acuerdo al alcance de la obra, el valor del contrato se estima en la suma de QUINCE MIL CIENTO TREINTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS ($15.139.778.493) incluido IVA. Dentro del valor total del presupuesto, el Departamento estimó los costos directos e indirectos, impuestos, tasas, contribuciones, administración, imprevistos y utilidad. No obstante, resultará responsabilidad del futuro proponente elaborar su propio análisis y el Departamento no aceptará reclamación alguna por estos conceptos. Los proponentes serán responsables de informarse e incluir en su propuesta todo tributo, tasa, retribución, impuesto o gravamen que corresponda del cual sea responsable, y el Departamento no aceptará reclamación alguna por estos conceptos. El Departamento, incluye dentro de los costos indirectos el valor de Ios (imprevistos) el cual se fija en el 3%, y todos los oferentes deberán tenerlo en cuenta en sus ofertas sin modificar el %, el valor de imprevistos única y exclusivamente será pagado si el contratista comprueba la ocurrencia de este. En caso contrario el contrato sólo se pactarán los costos indirectos de A (administración) y U (utilidades). El Departamento pagará al contratista cualquier imprevisto, cuya tipificación y asignación esté a su cargo de conformidad con lo establecido en la Matriz de Tipificación, Estimación y Asignación de Riesgos, cuando este afecte objetivamente el equilibrio económico del contrato una vez ocurrido, cuantificado, valorado y aprobado por la Interventoría y/o Supervisor del contrato, y solo hasta el valor estimado para esto. Los permisos y licencias requeridos para la ejecución de las obras del proyecto se realizarán de acuerdo con el cronograma; la gestión de estos estará a cargo del Proponente y serán financiados con recursos del Sistema General de Regalías (incluidos en el presupuesto del proyecto). Deberá incluir los costos en que incurra el contratista por el manejo ambiental, Seguridad y Salud en el trabajo (SST) y Gestión Social aplicable bajo la normativa vigente y la que aplique al momento de la presentación de la propuesta. En la consulta de precios de mercado de la región, se tuvieron en cuenta los precios de mano de obra no calificada y calificada, transporte y suministro de materiales, precios de herramientas y equipos. Se tuvieron también en cuenta los gastos de administración, utilidades, demás gastos relacionados con la ejecución del contrato, impuestos y otros. Se anexan los Análisis de Precios Unitarios. Las cantidades son aproximadas, solo se le pagará al contratista las realmente ejecutadas a precios unitarios, sin ajuste. Valor Estimado Se realizó un análisis de cada uno de los componentes del proyecto y se determinó el siguiente presupuesto, el cual guarda consonancia con los precios actuales del mercado, así:

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ETAPA II

ÍTEM CÓD DESCRIPCIÓN UND CANTD VR.

UNITARIO

1 PRELIMINARES $ 34.994.119

2

EXCAVACIONES Y RELLENOS

$ 295.080.491

3 CIMENTACIÓN $ 783.132.026

4 ESTRUCTURA $ 3.699.985.223

5 MUROS $ 413.341.350

6

PISOS Y ENTRE PISOS

$ 883.334.721

7 ACABADOS $ 875.212.197

8

CARPINTERÍA METÁLICA

$ 819.162.451

9

APARATOS SANITARIOS

$ 121.946.292

10 CUBIERTAS $ 452.575.813

11 EQUIPOS

ESPECIALES $ 461.686.983

12

OBRAS EXTERIORES, ASEO

GENERAL Y ENTREGA DE OBRA

$ 352.631.105,34

14

OBRAS HIDRO-SANITARIAS Y RED

CONTRA INCENDIOS ETAPA II

$ 442.051.358,32

13 OBRAS

ELÉCTRICAS $ 2.013.093.680,00

TOTAL COSTOS

DIRECTOS

TOTAL COSTOS DIRECTOS

$ 11.648.227.808,75

22,0% ADMINISTRACIÓN $ 2.559.692.459,77

3,0% IMPREVISTOS $ 349.446.834,26

5,0% UTILIDADES $ 582.411.390,44

ESTUDIO PREVIO


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COSTO TOTAL CD +

AIU

COSTO TOTAL CD + AIU

$ 15.139.778.493,22

7,65% INTERVENTORÍA

COSTO TOTAL OBRA

COSTO TOTAL OBRA

$ 15.139.778.493,22

Las cantidades son aproximadas solo se pagará al contratista las realmente ejecutadas a precios unitarios, sin ajuste. 4.1. Forma de Pago El Departamento pagará el contrato celebrado de la siguiente manera a precios unitarios fijos sin fórmula de reajuste: Mediante la presentación de actas parciales, previa presentación de la documentación respectiva, incluyendo pre actas y actas debidamente revisadas y aprobadas por la interventoría. De cada acta se descontará un 10% del valor, el cual será pagado una vez se reciba la obra a satisfacción y se adelante el trámite de liquidación del contrato. Para cada pago, se deberá contar con los informes de las actuaciones realizadas por el Contratista, la certificación de recibo a satisfacción por parte del interventor del contrato, constancia de pago de los aportes correspondientes al sistema de seguridad social integral conforme las previsiones legales en la materia. Nota: El pago de la estampilla se efectuará mediante retención sobre pagos o abonos en cuenta de acuerdo con el artículo 174 de la Ordenanza 816 de 2017 “Estatuto de Rentas del Departamento de Caldas”, precisando que el Departamento sólo adquiere obligaciones con el proponente favorecido en el proceso de selección y bajo ningún motivo o circunstancia aceptará pagos a terceros. En caso de que el proponente favorecido sea un consorcio o unión temporal, para efectos del pago, éste deberá informar el número identificación tributaria a nombre del consorcio o unión temporal, así como efectuar la facturación en formato aprobado por la DIAN. El Departamento sólo adquiere obligaciones con el proponente favorecido en el proceso de selección y bajo ningún motivo o circunstancia aceptará pagos a terceros. El Contratista deberá tener en cuenta que la financiación de este contrato se realiza con recursos provenientes del Sistema General de Regalías, razón por la cual, para realizar la gestión de ejecución de estos recursos y ordenar el pago de las obligaciones legalmente adquiridas se deberá cumplir con la normatividad del Sistema, el cual reglamenta, entre otras, hacer uso del sistema de presupuesto y giro de regalías (SPGR). 5 Criterios para seleccionar la oferta más favorable. En aplicación del principio de selección objetiva y con el fin de garantizar la selección de la propuesta más favorable para la Gobernación del Departamento de Caldas, se establecerán factores de calidad y económicos de verificación de las propuestas, en atención de lo normado por el numeral 2 del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 en armonía con el Decreto 1082 de 2015. Los oferentes deberán cumplir con la totalidad de los requisitos habilitantes de modo que puedan ser objeto de evaluación de los factores de puntuación; con lo cual la propuesta más favorable para la Gobernación será aquella que obtenga el mayor puntaje en la calificación de acuerdo con los parámetros establecidos. 5.1. Requisitos Habilitantes

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El Departamento escogerá al oferente que cumpla con los requisitos habilitantes de capacidad jurídica, financiera, organizacional y condiciones de experiencia. Estos requisitos serán verificables por los integrantes del comité evaluador, analizando si los proponentes Cumple o No Cumple con los requisitos y especificaciones mínimas exigidas en el pliego de condiciones. Para la selección de la oferta más favorable, el Departamento evaluará condiciones de calidad y precio, soportados en puntajes o fórmulas. Para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes se tendrá en cuenta el Registro Único de Proponentes RUP presentado por los oferentes. El RUP debe estar vigente y en firme al momento del cierre de presentación de propuestas del proceso, de acuerdo con lo previsto en la Subsección 5 de la parte 2, título 1, capítulo 1, sección 1 del Decreto 1082 de 2015 y en la Ley 1882 de 2018. Para la acreditación de los requisitos o asuntos que no son acreditados por el RUP, se debe presentar la información y documentación que se exija en el Pliego de Condiciones y demás Documentos del Proceso. Las Ofertas deben presentarse con los formatos establecidos de acuerdo al Pliego de Condiciones como el formato para presentación de la Oferta.

REQUISITO HABILITANTE CALIFICACIÓN

Capacidad Jurídica y Requisitos Administrativos

Cumple / No Cumple

Capacidad Financiera Cumple / No Cumple

Capacidad Organizacional Cumple / No Cumple

Capacidad Residual Cumple / No Cumple

Organización Técnica Cumple / No Cumple

Experiencia Cumple / No Cumple

Reglas de Subsanabilidad De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5 de la Ley 1882 de 2018 “(…) la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de mínima cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado. (…)” Subrayado y negrilla fuera de texto. Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio1 que fije el Departamento las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta. El proponente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, es decir, conforme a todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando los documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso. Nota: Los documentos exigidos para acreditar factores de desempate no podrán ser subsanados, por tanto, deberán ser aportados desde el mismo momento de la presentación de la oferta. Capacidad Jurídica En el presente proceso de contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social se encuentre relacionado con la construcción de obras civiles, redes eléctricas, y de automatización para edificaciones públicas o privadas. De conformidad con lo establecido en el

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artículo 6 de la Ley 80 de 1993, pueden celebrar contratos con las entidades estatales personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes. La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en causales de inhabilidad o incompatibilidad que impidan la celebración del contrato. La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: (i) la posibilidad de adelantar actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales; y (iii) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley. Las personas naturales mayores de 18 años son capaces jurídicamente, siempre y cuando no estén inhabilitadas, con incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley. Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información que consta en el RUP y en el Certificado de Existencia y Representación Legal, donde se verificará quien ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social conforme lo fijado en el presente capítulo, so pena de ser rechazada su propuesta por el Departamento. En el caso de uniones temporales o consorcios sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y cinco años más. Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. En el evento que del contenido del Certificado de Existencia y Representación Legal se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la junta de socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos: Las personas jurídicas acreditan su capacidad jurídica con el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio de su domicilio, el cual debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta o por la entidad que tenga la competencia para expedir dicho certificado. El Departamento verificará la capacidad jurídica de una persona jurídica revisando los siguientes aspectos:

a) El objeto social, dentro del cual se debe evidenciar la similitud o relación con el objeto del contrato, so pena de quedar inhabilitado para contratar con la entidad. El objeto social es transcrito en los certificados de existencia y representación legal.

b) La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta, lo cual se verifica con la inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal.

c) Las facultades del representante legal de la persona jurídica para presentar la oferta y obligar a la persona jurídica a cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica con la inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal.

d) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona jurídica para contratar con el Estado. Este requisito lo debe verificar la Entidad Estatal con la presentación de una declaración de la persona jurídica en la cual esta certifique que ni la persona jurídica ni su representante legal están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones.

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Para tal efecto, los proponentes deberán aportar los siguientes documentos:

a) Carta de presentación de la propuesta (Formato No. 1) diligenciado y suscrito por el oferente.

b) Fotocopia de cédula vigente del proponente o del representante legal de la persona jurídica.

c) Certificados de ausencia de antecedentes disciplinarios, fiscales, penales y medidas correctivas emitidos por la autoridad competente.

d) Registro Único Tributario (RUT) Actualizado. e) Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal (Formato No. 2 y 3) cuando

aplique. En estos casos el Departamento precisa que resultan admisibles consorcios y/o uniones temporales conformadas por un máximo de dos (02) integrantes, anotando para efectos de armonización de la calificación con las disposiciones del Decreto 392 de 2018, que el porcentaje mínimo de participación admisible será del 40%. Si la oferta es presentada por un Consorcio o por una Unión Temporal, en la carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el nombre de los integrantes del mismo. En el documento de conformación de consorcio o unión temporal se debe:

Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal. Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio o la unión

temporal. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o

la unión temporal y sus respectivas responsabilidades. En el caso de la Unión Temporal señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión

de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato (Actividades), los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la entidad contratante.

Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y cinco (05) años más, ello en armonía con la vigencia de la garantía de estabilidad de obra.

Ser suscrito por los dos integrantes y el representante del mismo.

f) Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo establecido en la Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015, es decir, renovado y en firme al momento del cierre del proceso.

El proponente debe estar inscrito en alguna de las siguientes clasificaciones:

CÓDIGO DESCRIPCIÓN

72121100 Servicios de construcción de edificios comerciales y de oficinas

39121800 Instalaciones de edificios inteligentes - IBI

81101700 Ingeniería eléctrica y electrónica

El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de

Proponentes expedido por la Cámara de Comercio de la Jurisdicción donde tenga el asiento principal de sus negocios (personas naturales) o el domicilio principal (persona jurídica), expedido dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores al cierre de la presente licitación pública.

Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la fecha del cierre del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha bajo el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por el Decreto 019 de 2012, sin perjuicio de la aplicación prevalente que en todo caso tienen las normas sobre subsanabilidad que dictan la Ley y la Jurisprudencia.

Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcio o unión temporal), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona, deben cumplir con la clasificación exigida en el presente documento.

Así mismo, quien aspira a participar en el presente proceso y haya realizado la inscripción por primera vez o haya dejado cesar los efectos de la inscripción, deberá hacerla de

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acuerdo en lo señalado en el Decreto 1082 de 2015 y se entenderá en firme luego de surtirse los trámites y tiempos allí señalados.

En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha prevista para la entrega de la propuesta.

g) Cuando el oferente sea una persona jurídica, debe anexar certificación de encontrarse a

paz y salvo en los últimos seis (6) meses con sus obligaciones al Sistema de Seguridad Social Integral, en los términos que establece el artículo 50 de la Ley 789 de 2002”

Si es persona natural debe certificar su afiliación al sistema de seguridad social en salud, en calidad de cotizante. Cada una de las personas jurídicas, miembros de un consorcio o unión temporal, deberán anexar esta certificación en forma individual. Cuando la naturaleza jurídica del proponente así lo imponga, deberá adjuntar copia del documento de identidad, copia de la tarjeta profesional del contador y/o revisor fiscal que firme la certificación al igual que el certificado de antecedentes disciplinarios del mismos expedido por la Junta Central de Contadores vigente.

h) Si el proponente es persona natural o representante legal del proponente o el proponente

persona natural es hombre menor de 50 años, deberá adjuntar junto con su propuesta fotocopia de la libreta militar. En caso de pérdida deberá anexar certificación de la Dirección de Reclutamiento donde conste que la situación militar se encuentra definida. En todo caso el Departamento verificará la situación militar del oferente.

i) Certificaciones para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme. Para efectos de

los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, en el caso de empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%) de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberán suscribir el (Formato No. 11) y aportar el certificado expedido por la oficina de trabajo de la respectiva zona y con las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación, en las que conste la contratación del personal por lo menos con un año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación.

Para consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes que tenga esta condición, debe acreditarla y manifestando cuál de ellos dará cumplimiento a las condiciones de participación y de experiencia de que trata el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.2.9. Del Decreto 1082 de 2015.

La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en el RUP. Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta. La capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben aportarse con la presentación de la propuesta. Conforme la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la Ingeniería, la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar en el presente proceso, deberá acreditar que posee título como Ingeniero Civil o Arquitecto o afines, para lo cual deberá adjuntar copia de su matrícula profesional y certificado de vigencia expedido por la autoridad competente, vigente a la fecha de cierre de esta licitación pública.

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En virtud de lo previsto en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del proponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no posee título de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la oferta deberá ser avalada por un ingeniero Civil o Arquitecto o afines, para lo cual deberá adjuntar copia de su matrícula profesional y certificado de vigencia expedido por la autoridad competente, vigente a la fecha de cierre de esta licitación pública. Serán causales para que la propuesta sea calificada como No Hábil, la omisión de lo dispuesto en el presente apartado. Experiencia Para el presente proceso de selección los proponentes acreditarán EXPERIENCIA a través de la información consignada en el certificado del Registro Único de Proponentes (Para personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras con domicilio en Colombia), relacionando, en el formulario respectivo. Para la acreditación de la EXPERIENCIA REQUERIDA, además de consignarse en el formulario de experiencia toda la información solicitada, según corresponda, EL PROPONENTE DEBERÁ APORTAR MÁXIMO DOS (2) CONTRATOS de obra de uso institucional terminados y liquidados antes de la fecha de cierre del presente estudio para seleccióm y obligatoriamente deberá cumplir con los siguientes requisitos:

Los dos (2) contratos y/o certificaciones aportados para efectos de acreditación de experiencia deben encontrarse clasificados en el “Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas” en alguna de las siguientes clasificaciones, así:

CÓDIGO DESCRIPCIÓN

72121100 Servicios de construcción de edificios comerciales y de oficinas

39121800 Instalaciones de edificios inteligentes - IBI

81101700 Ingeniería eléctrica y electrónica

Los contratos y/o las certificaciones aportadas deberán incluir en el objeto de los contratos la construcción de edificaciones y/o instalaciones de edificios inteligentes y/o adecuaciones de edificaciones y/o construcción de obras eléctricas y comunicaciones.

En uno de los contratos y/o certificaciones aportadas el proponente deberá demostrar que, las áreas construidas y/o intervenidas en las adecuaciones realizadas, fue igual o superior a 4.900 m2.

En uno de los contratos y/o certificaciones aportadas el proponente deberá demostrar experiencia en el suministro e instalación de concretos de 4.000 PSI, superior 820 M3.

Con los dos (2) contratos y/o certificaciones aportadas, el proponente deberá probar que realizó mínimo setecientas cincuenta (750) salidas (puntos) de cableado estructurado categoría 6A. Se deberá presentar la acreditación del fabricante como integrador o certificado de instalador de cableado estructurado. Adicionalmente, al menos uno de los certificados, deberá incluir equipos activos (switch), ups, y equipos asociados a los sistemas de voz y datos.

Con los dos contratos y/o certificaciones aportadas, el proponente deberá probar que realizó la construcción de redes eléctricas internas en baja tensión que involucren iluminación, red normal y regulada, canalizaciones, UPS.

Con los dos (2) contratos y/o certificaciones aportadas, el proponente deberá probar que el VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE), fue igual o mayor al presupuesto oficial expresado en SMMLV para el presente proceso de selección objetiva.

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Con los dos (2) contratos y/o certificaciones aportadas, el proponente deberá probar que realizó el suministro e instalación de mínimo dos (2) ascensores.

Con los dos contratos y/o certificaciones aportadas, el proponente deberá probar que realizó el suministro e instalación de mínimo un (1) sistema de detección de incendio que incluya panel central de alarmas con mínimo doscientos cincuenta (250) sensores de humo fotoeléctricos y un (1) sistema de extinción de incendios.

Consideraciones para la validez de la experiencia requerida

Para efectos de la acreditación de la experiencia a que se refiere el presente proceso, esta debe ser validada mediante los documentos establecidos en el pliego de condiciones, por regla general a partir de las actividades ejecutadas; de igual manera podrá acreditar la ejecución a partir del objeto contractual, siempre y cuando este se enmarque dentro del requerimiento de experiencia indicado.

En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes de la estructura plural debe aportar como mínimo uno (1) de los contratos o certificados requeridos.

Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en Consorcio o Unión Temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP, o documento válido en caso de que el integrante no esté obligado a RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.

Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio o Unión Temporal, las cantidades de obra a considerar dentro del presente proceso será el total ejecutado; sin que se vea afectado por el porcentaje de participación que tuvo el integrante que pretenda hacer valer la experiencia.

EXCLUSIONES

Para efectos de acreditación de experiencia, NO se tendrán en cuenta los contratos de GERENCIA DE OBRA y/o ADMINISTRACIÓN DELEGADA.

Si cualquiera de los contratos y/o certificaciones aportados para probar la experiencia incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERÁ tenido en cuenta para la evaluación. VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE) El valor total ejecutado de cada proponente se calculará mediante la siguiente expresión: Donde,

VTE = Valor total ejecutado, expresado en SMML.

VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato válido para acreditar experiencia,

expresado en SMML.

J = Número de contrato válido para acreditar experiencia.

U = Número máximo de contratos válidos para acreditar experiencia - máximo dos

(02).

El valor facturado actualizado de cada contrato se calcula mediante la siguiente expresión:

ESTUDIO PREVIO


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Donde,

VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato válido para acreditar

experiencia, expresado en SMML

VFj = Valor facturado total de cada contrato válido para acreditar experiencia,

expresado en pesos.

SMML = Salario mínimo mensual legal, del año de terminación del contrato válido

para acreditar experiencia.

J = Número de contrato válido para acreditar experiencia.

Para efectos de la evaluación de EXPERIENCIA por VALOR TOTAL EJECUTADO se aplicará la siguiente fórmula:

VTE ≥ PO Donde,

VTE = Valor Total ejecutado, expresado en SMMLV.

PO = Presupuesto oficial del módulo al cual presenta

oferta, expresado en SMMLV.

Si el proponente no cumple estos requisitos se calificará NO HÁBIL. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA El proponente deberá acreditar que los contratos relacionados en el FORMULARIO DE EXPERIENCIA se encuentran inscritos en el RUP. La entidad verificará del RUP aquella información de los contratos requerida en el pliego de condiciones. De los contratos aportados inscritos en el RUP, la información sobre la experiencia que no repose en el RUP, deberá aportarse dentro de la propuesta. El proponente deberá indicar de manera clara en el Formato de Experiencia, el número consecutivo del reporte del contrato ejecutado en el RUP. Para efectos de la valoración de la experiencia, el proponente deberá acreditar los siguientes datos de la misma, los cuales se acreditarán, por regla general, mediante la información inscrita en el RUP:

Entidad Contratante.

Objeto del contrato.

Clasificación del contrato, en los códigos del “Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas”.

Principales actividades ejecutadas.

Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de experiencia establecidas en el numeral EXPERIENCIA.

El porcentaje de participación, si el contrato se suscribió en cualquier forma asociativa.

La fecha de iniciación de la ejecución del contrato. (Debe indicar día, mes y año). No obstante, si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia el mes y el año, se tomará para efectos de evaluación de la fecha de iniciación el primer día del mes.

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La fecha de terminación de la ejecución del contrato. (Debe indicar día, mes y año). No obstante, si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia el mes y el año, se tomará para efectos de evaluación de la fecha de terminación el último día del mes.

Tiempo total de suspensión (EN CASO QUE APLIQUE) Debe Indicar día, mes y año, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de

terminación del período de la suspensión. (Se aplicará la formula prevista para tal fin en el pliego de condiciones). No obstante, si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia el mes y el año de la iniciación y/o terminación, se tomará para efectos de evaluación de la fecha de iniciación el último día del mes y de la fecha de terminación el primer día del mes. o

Debe indicar el tiempo total (en días) del período de suspensión. (En este caso, se sumarán los días de la suspensión y se dividirá entre 30, para obtener el dato en meses). o

Debe indicar el tiempo total (en meses) del período de suspensión. NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en días, meses y años de inicio y terminación; y adicionalmente en meses y/o en días, tendrán prioridad las fechas de iniciación y terminación de las mismas, para el cálculo de las suspensiones. NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminación de la suspensión, pero se indique la fecha de reanudación, o de reiniciación, o de levantamiento de la misma, se tomará como fecha de terminación de la suspensión, el día anterior a la reanudación o de reiniciación, o de levantamiento y se aplicará la fórmula descrita para tal fin en el pliego de condiciones, para el cálculo correspondiente.

El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor económico total incluyendo sus adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al contratista por la ejecución de un contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es el valor registrado en el mismo.

El valor de las cantidades de interés para la Entidad ejecutadas en el contrato.

Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.

Para el caso de contratos ejecutados en marco de contratos de concesión, se deberán aportar los documentos que permitan verificar la información establecida en las viñetas anteriores.

Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos de concesión, se deberán aportar los documentos indicados en el numeral 4.21.1.3. del pliego de condiciones, que permitan verificar la información establecida en las viñetas anteriores.

NOTA 3: La experiencia que se pretenda acreditar en contratos suscritos con la GOBERNACIÓN DE CALDAS deberá acreditarse por parte del proponente, en las condiciones exigidas en el pliego de condiciones

El proponente podrá aportar uno o algunos de los documentos que se establecen a continuación con el fin de complementar la información solicitada: Se podrán aportar uno o algunos de los documentos que se describen a continuación:

Certificación de experiencia para contratos suscritos por la Entidad Contratante La certificación debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato y encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; así mismo, debe contener los datos requeridos en el pliego de condiciones, que no se acrediten con el certificado del RUP.

Acta de Liquidación

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Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la información requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.

Acta de Entrega o de Recibo Definitivo Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la información requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.

Acta de Terminación Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la información requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.

Acta de inicio o la Orden de Inicio En caso de que se aporte acta de inicio, ésta deberá presentarse debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma sólo será válida para efectos de acreditar la fecha de inicio. En caso de que se aporte la orden de inicio, ésta deberá estar debidamente suscrita por la entidad contratante. La misma sólo será válida para efectos de acreditar la fecha de inicio.

Actas de Suspensión, Terminación de Suspensión y/o Reinicio, o Reanudación o Levantamiento de la Suspensión

Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas únicamente serán tenidas en cuenta para efectos de cálculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que dichas actas sean válidas para efectos de cálculo del plazo de las suspensiones, las mismas deberán indicar día, mes y año de la fecha de suspensión y/o de la fecha de terminación de la suspensión y/o de la fecha de reinicio o reanudación o levantamiento de la suspensión. No obstante, si en estas actas solo se evidencia el mes y el año de la iniciación y/o terminación y/o reinicio y/o reanudación y/o levantamiento, se tomará para efectos de evaluación de la fecha de iniciación el último día del mes y de la fecha de terminación el primer día del mes.

Certificación para empresas que no cuentan con más de tres (03) años de constituidas

Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con más de tres (3) años de constituidas, en caso de ser necesario se deberá aportar adicional a los documentos válidos para la Acreditación de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Público (Según corresponda), donde se indique la conformación de la empresa.

Contratos Escindidos Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisión, en caso de ser necesario se deberá aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditación de Experiencia, la Escritura Pública donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la sociedad beneficiaria.

Contratos Cedidos Para efectos de la acreditación de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesión antes de la ejecución del 50% de la ejecución total, se admitirán como experiencia para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se contabilizara será la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesión se haya producido después del cincuenta (50%) por ciento de ejecución del valor del contrato no se

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admitirá como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta situación en caso de ser necesario deberá ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los documentos considerados como válidos para efectos de acreditación de experiencia en el pliego de condiciones. Nota 1: Para efectos de acreditación de experiencia no se aceptarán documentos diferentes a los señalados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más de los documentos aportados por el proponente para acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la evaluación. Nota 2: En caso de existir discrepancias entre la información registrada en el formulario de experiencia y los documentos soportes de la misma, prevalecerá lo consignado en los documentos soporte. Así mismo, aplica para las discrepancias que se presenten entre la información registrada en el RUP y los documentos que sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que en este caso prevalecerá la consignada en el RUP. Nota 3: Las personas que objeten la experiencia de algún otro oferente, deberán aportar los documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones temerarias respecto de los documentos aportados por los demás oferentes, sin contar con medios de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constitucional de la buena fe. Capacidad Financiera Para la verificación de la capacidad financiera se tomará la información consignada en el RUP, precisando que dicho registro deberá encontrarse vigente para el momento de cierre del presente proceso. Los proponentes interesados en el presente proceso de contratación deben acreditar la siguiente capacidad financiera así:

Indicador Índice requerido

Liquidez: Activo corriente/pasivo corriente Mayor o igual a 1.2 veces

Nivel de endeudamiento: Pasivo total/Activo total Menor o igual a 50%

Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad operacional/Gasto de intereses

Mayor o igual a 0 o indeterminado

Capital de trabajo: Activo corriente – pasivo corriente.

Mayor o igual al 40% del presupuesto oficial.*

Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada y que está habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en cada indicador los márgenes anteriormente establecidos. Los consorcios o uniones temporales, deberán aportar la información, antes solicitada de cada uno de sus integrantes, con las mismas exigencias. Dichos oferentes plurales acreditarán el cumplimiento de los requisitos habilitantes – Capacidad Financiera, de la siguiente manera: Para los indicadores de liquidez, índice de endeudamiento y patrimonio, cada uno de los integrantes del oferente plural aporta al valor total de cada componente del indicador, de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural (unión temporal, consorcio). La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores que son índices: Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio). Cuando el proponente presente dentro de los indicadores de capacidad financiera un indicador en donde el denominador es cero, como puede ser el caso de que no tiene pasivos corrientes u obligaciones financieras, por este hecho, quedaría habilitado.

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Capacidad Organizacional El[ASA1] oferente deberá acreditar una capacidad organizacional con el cumplimiento de los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP, los cuales miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado.

Indicador índice requerido

Rentabilidad sobre el patrimonio: Utilidad operacional / Patrimonio

Mayor o igual a 0.08 (8%)

Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Mayor o igual a 0.05 (5%)

Para los proponentes plurales, cada uno de los integrantes aporta al valor total de cada componente del indicador, de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural (unión temporal, consorcio). La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores que son índices: Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura). Los proponentes extranjeros no obligados a estar registrados en el RUP deben acreditar que cumplen con la capacidad financiera y la capacidad organizacional suscribiendo el Formato No. 5, los cuales deberán estar suscritos por el representante legal y el revisor fiscal o auditor del proponente, y si el proponente no está obligado a tener revisor fiscal, por su contador, y estar acompañado de los estados financieros auditados de corte anual más reciente.

Capacidad Residual El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior al presupuesto oficial estimado para el Proceso de Contratación, si el plazo estimado del contrato es menor a doce (12) meses. Si la capacidad residual del Proponente es menor a la capacidad residual del proceso de contratación, éste queda automáticamente inhabilitado. Para el cálculo de la Capacidad residual se seguirá lo indicado en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra de Colombia Compra Eficiente. El proponente para acreditar su capacidad residual o K de Contratación debe presentar con su Oferta el Formato No. 7 completamente diligenciado, teniendo en cuenta lo siguiente: Presentar los siguientes documentos con la propuesta:

a) La lista de los Contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

b) La lista de los Contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

c) Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estados de resultados auditado del año en que se haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal.

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El Departamento calculará la Capacidad Residual del Proponente de acuerdo con la metodología definida en la guía de Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO), y los Saldos de los Contratos en Ejecución (SCE). Nota. Los proponentes extranjeros deben relacionar los contratos en ejecución de acuerdo a los siguientes requisitos: La información deberá ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el valor de los contratos en ejecución esté expresado en monedas extranjeras deberá convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe: Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los Valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor a la tasa representativa del mercado correspondiente a la fecha de apertura del presente proceso, Certificada por el Banco de la República, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa Representativa del mercado utilizada para la conversión. Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente entre el dólar y dicha moneda a la fecha de apertura del presente proceso, utilizando para tal efecto la página web http://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se procederá en la forma que señala el numeral anterior. En caso que el oferente nacional o extranjero con sucursal en Colombia y extranjero sin sucursal en Colombia, no relacione contratos en ejecución y/o adjudicados, la Departamento entenderá para todos los efectos que no posee contratos. Sin perjuicio de la obligación que tiene el proponente de relacionar todos los contratos que se encuentran en ejecución y/o adjudicados, si se advierte que omitió alguno(s) de los contratos que afecten su K residual, su oferta será considerada como no hábil. Requisitos de capacidad residual para proponente extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia: Los proponentes extranjeros sin sucursal o domicilio en Colombia deben acreditar los factores de ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:

Capacidad Financiera. Deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos, deberán presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen y lo señalado en los artículos 251 del Código General del Proceso y con el artículo 480 del Código de Comercio, acompañado de traducción oficial al idioma español, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen:

El balance general y estado de resultados, acompañados de la traducción simple al

idioma español, presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere convertido.

Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Capacidad Organizacional. Deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos, deberán presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con

http://www.oanda.com/

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la legislación propia del país de origen y lo señalado en los artículos 251 del Código General del Proceso y con el artículo 480 del Código de Comercio, acompañado de traducción oficial al idioma español, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen. Balance General y Estado de Resultados auditado del año en que haya obtenido el

mayor Ingreso Operacional en los últimos cinco (5) años. Los Estados Financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Acompañados de la traducción simple al idioma español, presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere convertido. Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Los estados financieros vendrán consularizados o apostillados, conforme a la Ley y la fecha de corte será a 31 de diciembre de 2018, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en el Pliego de condiciones.

Las disposiciones del pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las Sociedades Colombianas.

Si algunos de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.

Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa.

Requisitos para presentación de Moneda Extranjera La información deberá ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados financieros estén expresados en moneda extranjera deberán convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:

Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América

los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la República, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversión.

Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente entre el dólar y dicha moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la página web http://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se procederá en la forma que señala el numeral anterior.

Experiencia: Deben presentar formato con la siguiente información: No. de contrato. Contratante. Valor ejecutado. Si se ejecutó en consorcio o unión temporal con su respectivo porcentaje de

participación. Año de iniciación y de finalización. Suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente.

El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados. La información de los contratos ejecutados soportados por las copias de los contratos o certificaciones de terceros que hubieren recibido los servicios de construcción de obras civiles

http://www.oanda.com/

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deben ser obligatoriamente los mismos que el proponente relaciona. Si se presenta alguna discrepancia solo se tendrán en cuenta los documentos soportes presentados. Las copias de los contratos o certificaciones de terceros, vendrán consularizados o apostillados, según corresponda conforme a la Ley. Las disposiciones del pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. Si algunos de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. Para realizar el cálculo de la capacidad residual de contratación de obras (CR) del proponente extranjero sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, se utilizarán las fórmulas señaladas para la guía expedida para tal efecto por Colombia Compara Eficiente. El proponente persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, debe cumplir con lo dispuesto en el pliego de condiciones. Consideraciones Particulares: En caso de que la propuesta no cumpla con alguno de los requisitos de capacidad residual requeridos, la propuesta será No Hábil, para el proceso. Las capacidades residuales de contratación de proponentes plurales será la suma de las capacidades residuales de los integrantes del proponente plural. Organización Técnica. Experiencia del Equipo de trabajo Mínimo Habilitante El proponente deberá adjuntar un documento debidamente firmado en original, en el Formato No. 6, en el cual manifiesta que suministrará el siguiente personal para la ejecución del contrato, el cual debe cumplir el perfil descrito a continuación:

ROL CANT DEDICACIÓN PROFESIÓN EXPERIENCIA

Director de obra

1 60%

Ingeniero civil o arquitecto o arquitecto

constructor, especialista en

administración de la construcción o

gerencia de proyectos o dirección de obra o gerencia de obra o afines con tarjeta

profesional vigente.



contratos como director o contratista de proyectos

de construcción y/u obras de infraestructura.

Ingeniero Residente

1 100% Ingeniero civil con tarjeta profesional

vigente




construcción y/u obras de infraestructura.

Arquitecto Residente

1 100%

Arquitecto o Arquitecto constructor con tarjeta profesional

vigente




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ROL CANT DEDICACIÓN PROFESIÓN EXPERIENCIA


Residente Eléctrico

1 100% Ingeniero electricista

con tarjeta profesional vigente.



contratos como residente en instalaciones de

redes eléctricas, voz y datos en edificios.

Residente de Salud

Ocupacional 1 100%

Profesional en seguridad industrial y salud ocupacional, o seguridad y salud en el trabajo; con tarjeta profesional vigente y

licencia.

Mínima de 2 años y 1 contrato que como

profesional en salud ocupacional en obras de

infraestructura.

Residente ingeniero Ambiental

1 100%

Ingeniero ambiental, administrador del medio ambiente o ingeniero sanitario con especialización

en gestión ambiental.



contratos como residente de proyectos


ROL CANT DEDICACIÓN

Topógrafo 1 100%

Maestro de Obra 1 100%

Almacenista 1 100%

Contador 1 50%

Secretaria 1 100%

Celaduría Privada 1 100%

Para la ejecución del contrato, el contratista a quien se le adjudique el contrato derivado del presente proceso está obligado, como mínimo, a contar con el personal señalado en el presente apartado, so pena de declararse el incumplimiento y hacer efectivas las garantías. Los oferentes deberán presentar con su oferta un documento aparte en donde certifiquen que dispondrán para la ejecución del contrato con el equipo mínimo requerido. Nota 1: En los valores unitarios del presupuesto oficial se encuentran incluidos los costos del anterior personal.

Tres días antes de la firma del acta de iniciación, el contratista presentará para la aprobación del Departamento, las hojas de vida del personal requerido.

Para el caso de aquellos profesionales que posean matricula profesional cuya fecha de expedición no aparezca en la misma, podrán presentar el certificado del consejo profesional donde se precise la información.

Nota 2: En armonía con las calidades del equipo de trabajo requerido, se aclara a los proponentes que las hojas de vida de los profesionales solo serán presentadas con posterioridad a la adjudicación del proceso. EVALUACIÓN DE LA OFERTA

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LA OMISIÓN DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL, NO SERÁ SUBSANABLE POR SER CRITERIO DE EVALUACIÓN. El Departamento a través del Comité Evaluador, evaluará las ofertas de los proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes previamente establecidos. Las Ofertas deben presentarse con los formatos establecidos en el Pliego de Condiciones como el formato para presentación de la Oferta. En la evaluación de las propuestas se realizará por la ponderación del factor económico, técnico, Incentivo a la industria nacional y proponentes con trabajadores con discapacidad de acuerdo con los porcentajes indicados en la siguiente tabla.

Criterio de Evaluación Máximo Puntaje

Factor económico 50%

Factor Técnico 39%

Incentivo a la industria nacional 10%

Proponentes con trabajadores con discapacidad 1%

Total 100%

Factor Económico (50%) Partiendo de la premisa que las propuestas que superen el presupuesto oficial serán rechazadas, el Departamento advierte que la oferta económica deberá presentarse de conformidad con el Formato No. 8, entendiendo el mismo como parte integral de la propuesta, la cual deberá tener en cuenta todos los impuestos y costos asociados a la entrega de los bienes y/o la prestación del servicio. Los precios de la oferta deben mantenerse en firme a partir de la presentación de la misma, y una vez suscrito el contrato se mantendrán fijos durante el término de su ejecución y liquidación, por lo cual no se aplicará fórmula de reajuste para este proceso contractual. En la revisión del formulario de precios se tendrá en cuenta lo siguiente:

El proponente que no cotice uno o varios ítems será descartado. Si al revisar la propuesta alguna de las casillas correspondiente a la descripción de los

ítems, unidad, o cantidad, presenta errores respecto al formulario de precios oficial, será causal de rechazo.

Los precios unitarios serán presentados con aproximación al peso más cercano, así como el producto de éstos por la cantidad establecida.

En el momento de revisión de las operaciones matemáticas del formulario de precios del proponente, se realizará chequeo de los productos de cantidad de obra por los precios unitarios y de las sumatorias para obtener el valor total de cada ítem y el valor total de la propuesta, y de resultar errores matemáticos en las mismas, se tendrá en cuenta la corrección matemática efectuada por el Departamento, que en todo caso, no podrá superar el presupuesto oficial, so pena de ser eliminada y no se tendrá en cuenta para la evaluación técnica. Para dicha revisión del formulario de precios se utilizará una hoja de cálculo, en la cual los productos se tomarán con el valor redondeado con el fin de evitar la acumulación de decimales y por lo tanto, errores en el valor total. El Departamento a través del Comité Evaluador, y a partir del valor de las ofertas asignará máximo cincuenta (50%) acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:

Método

Media Aritmética

Media Aritmética Alta

Media Geométrica con presupuesto oficial

Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM establecida por el Banco de la Republica para la fecha de la audiencia de adjudicación, dato que

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se verificará en www.banrep.gov.co/es/tasa-cambio-del-peso-colombiano-trm. El método debe será escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.

Rango (inclusive)

Número Método

De 00 a 33 1 Media Aritmética

De 34 a 66 2 Media Aritmética Alta

De 67 a 99 3 Media Geométrica con presupuesto oficial

(i) Media Aritmética Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:

En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación. (ii) Media Aritmética Alta Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

http://www.banrep.gov.co/es/tasa-cambio-del-peso-colombiano-trm

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En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación. (iii) Media geométrica con presupuesto oficial Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:

Número de Ofertas (n) Número de veces que se incluye el presupuesto oficial

(nv)

1 - 3 1

4 - 6 2

7 - 9 3

10 - 12 4

13 - 15 5

Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente proceso de contratación. Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:

Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento:

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En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación. Nota. En todo caso, el valor de la propuesta económica no podrá superar el monto total del presupuesto oficial, so pena de rechazo del ofrecimiento. Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la totalidad de las especificaciones técnicas indicadas por el Departamento en los estudios y diseños anexos, incluidos todos los costos directos e indirectos, gastos, impuestos, seguros, salarios y/o honorarios, prestaciones sociales y demás emolumentos necesarios para la fijación del valor oferta económica. Factor Técnico (39%) El factor técnico otorga un máximo de treinta y nueve (39) puntos acumulables para el proponente que ofrezca frentes de trabajo adicionales a los proyectados en el presente proceso, sin que se genere un cobro extra por los mismos, así:

Criterio Puntaje

1 frente de trabajo 0 puntos

2 frentes de trabajo 20 puntos

3 o más frentes de trabajo 39 puntos

Nota: Cada frente de trabajo estará compuesto como mínimo por un inspector o maestro de obra con matrícula y un oficial, precisando que el proponente deberá adjuntar con su propuesta el Formato No. 9 correspondiente para este ofrecimiento. Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente probadas, se requiere cambiar al inicio o durante la ejecución del contrato el personal ofrecido, éste deberá ser reemplazado por otro que cumpla los requisitos establecidos en el pliego de condiciones, previa aprobación por parte del Departamento. En todo caso, deberá presentar el anexo correspondiente, el cual debe contener los elementos esenciales requeridos para el personal solicitado y debidamente suscrito por el representante legal del proponente. La totalidad de los costos asociados al presente compromiso, serán asumidos por el contratista, sin costo adicional alguno al ofrecimiento económico realizado. Puntaje para estimular y apoyar la industria nacional (10%) En concordancia con la Ley 816 de 2003 se asignará el mayor puntaje en este factor, es decir, diez por ciento (10%), entendiendo como nacionales aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado tratado internacional en materia de compras estatales, así como aquellos originarios de países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios. Este último caso demostrará con informe de la respectiva misión diplomática, que de acompañar a la documentación presentada en la oferta. Para tal efecto los proponentes deberán diligenciar el

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Formato No. 10 indicando procedencia nacional o extranjera del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato. Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, deberá contar dentro de sus miembros con por lo menos una persona o empresa nacional colombiana, para que su propuesta obtenga la calificación de diez por ciento (10%) en este factor. El puntaje se asignará de la siguiente manera:

Cuando el proponente oferte bienes o servicios cien por ciento (100%) nacional para el cumplimiento del contrato objeto del presente proceso de selección, se le asignarán diez por ciento (10%).

Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero para el cumplimiento del contrato objeto de la presente licitación, se le asignarán cinco por ciento (5%).

Si no se diligencia o lo diligencia marcando las dos posibilidades del anexo del Pliego de Condiciones, el oferente obtendrá cero por ciento (0%) en este factor.

Proponentes con trabajadores con discapacidad (1%). En aplicación del Decreto 392 de 2018, y con el ánimo de incentivar el sistema de preferencias a favor de las personas con discapacidad, se otorga uno por ciento (1%) al oferente que acredite la vinculación de trabajadores con discapacidad física en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:

La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de licitación pública.

Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de licitación.

Verificados los anteriores requisitos, se asignará uno por ciento (1%), a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:

Total de la planta de trabajadores del proponente

Número mínimo de trabajadores con discapacidad exigido

Entre 1 y 30 1

Entre 31 y 100 2

Entre 101 y 150 3

Entre 151 y 200 4

Más de 200 5

Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el 40% de la experiencia requerida para la respectiva contratación. Factores de Desempate. De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, los criterios de desempate para este proceso se aplicarán de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes: En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, el Departamento escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en la calificación del Factor Económico establecidos en los pliegos de condiciones. Si persiste el empate, el Departamento escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el factor técnico establecidos en los pliegos de condiciones.

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Si persiste el empate, el Departamento escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el factor de calificación de apoyo a la industria nacional establecidos en los pliegos de condiciones. Si persiste el empate, el Departamento utilizará las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:

a) Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

b) Preferir las ofertas presentada por una Mipyme. c) Preferir la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad

futura siempre que: a. Esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por los menos el cuarenta por ciento (40%); b. La Mipyme aporte mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia acreditada en la oferta; y c. Ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionista de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

d) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta. En este punto el proponente deberá suscribir el Formato No. 11 y aportar el certificado que acredite tal situación expedido por la autoridad competente.

e) Si el empate persiste, el Departamento con el fin de garantizar los principios de selección objetiva y transparencia, procederá a realizar el respectivo desempate por sorteo mediante el sistema de balotas, a través de acto público, por medio del siguiente procedimiento:

Primer sorteo:

En una tula se depositarán los números del 1 en adelante, tantos oferentes empatados. Con este sorteo se definirá el orden con el que los proponentes procederán a escoger la balota para definir el orden en que sacarán la balota en el segundo sorteo.

El o los proponentes que saque(n) el número 1 será(n) el primero en escoger la balota en el segundo sorteo y así sucesivamente.

Segundo sorteo:

Se depositarán en la tula las balotas en igual cantidad que oferentes empatados, más una de color blanco.

El participante que saque la balota de color blanco será el contratista.

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OFERTA Presentación Las propuestas, incluida la información para reputarse valida y suficientemente presentadas, serán puestas a consideración del Departamento a través del SECOP II en el link asociado al proceso de contratación LP-SDEI-036-2019, con el cumplimiento de la totalidad de requisitos establecidos en el pliego de condiciones. Para la presentación de la información de requisitos habilitantes, los proponentes deben seguir la metodología dispuesta en la Guía rápida para la presentación de ofertas en el SECOP II, la cual puede ser consultada en el portal de la Agencia Colombia Compra Eficiente. La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana, acerca de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente proceso de contratación. Solo se entenderán recibidos por el Departamento los documentos de prueba de cumplimento de requisitos habilitantes que se presenten dentro del plazo establecido en la cronología del proceso a través de la plataforma del SECOP II. Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el Departamento podrá solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos, los cuales deberán ser allegados por los proponentes dentro del término que al efecto les fije, so pena del rechazo de la propuesta. Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su propuesta, y el Departamento, en ningún caso, será responsable de los mismos. En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el Departamento podrá solicitar las aclaraciones pertinentes. Nota: El Departamento para efectos de la presentación de propuestas tendrá en cuenta lo señalado por el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015, que consagra: “Inhabilidades con ocasión de la presentación de otras ofertas. Para efectos de establecer el oferente que debe ser inhabilitado cuando en un mismo Proceso de Contratación se presentan oferentes en la situación descrita por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la primera en el tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de ofertas, indicando el nombre o razón social de los oferentes y sus representantes legales”. El proponente deberá anexar la totalidad de documentos requeridos en los cuestionarios dispuestos por SECOP II acorde con las exigencias y requisitos establecidos en el pliego. La propuesta se conformará de la siguiente manera:

Sobre No. 1 habilitante y Técnico Sobre No. 2. Oferta económica

La no presentación de la propuesta económica generará rechazo de la propuesta. Declaratoria de Desierta El Departamento de Caldas declarará desierto el presente proceso de selección cuando:

a) No se presenten propuestas; b) Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y

de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; c) Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente;

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d) Ordenador del Gasto o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y

e) Se presenten los demás casos contemplados en la Ley. Causales de rechazo de las propuestas Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al pliego de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias sean subsanables de acuerdo con la ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y la Ley 1882 de 2018.

a) Cuando el proponente no cumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego que no sean susceptibles de subsanar conforme la Ley 1150 de 2007.

b) Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no subsane en debida forma los aspectos y documentos que pueden subsanarse.

c) Cuando no se presente la propuesta económica o no se allegue la información necesaria para llevar a cabo la evaluación económica de las propuestas.

d) Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación allegada por el proponente y lo verificado por el Departamento, que no puedan ser aclaradas oportunamente por los proponentes, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho.

e) Cuando para este proceso de selección se presenten varias propuestas por el mismo proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forme parte de dos o más Consorcios o Uniones Temporales.

f) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad conforme la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales vigentes.

g) Cuando se determine que el valor total de los ofrecimientos es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.4.

h) Cuando no se diligencie alguno(s) de los ítems que conforman los formatos de propuesta económica o alguno(s) de éstos no sea cotizado.

i) Cuando el proponente modifique las cantidades de bienes o servicios establecidas en los formatos de propuesta económica.

j) No hayan presentado o suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Formato No. 4 o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.

k) No cumplir la sociedad con el objeto social o con la duración exigida, al momento del cierre del presente proceso de selección.

l) No estar inscrito el Proponente persona natural, la persona jurídica o alguno de los miembros del consorcio o unión temporal en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio en los códigos exigidos en el Pliego.

m) Omita alguno de los documentos necesarios para la comparación de las ofertas. Se consideran en el presente proceso que dichos documentos son aquellos que dan puntaje a la oferta.

n) Presente incompleto o mal diligenciado uno o algunos de los documentos de participación ponderables.

o) No cumpla con la experiencia solicitada, precisando que constituirá causal de rechazo el aporte de más de dos (2) contratos o certificaciones para probar experiencia.

p) No cumpla con alguno de los requisitos financieros descritos en el pliego. q) Que el valor de la propuesta supere el monto del presupuesto oficial establecido. r) Cuando no presente la garantía de seriedad del proceso correspondiente.

6 Análisis de riesgos y forma de mitigarlos (Numeral 6. Artículo 2.2.1.1.2.1.1. Decreto 1082

de 2015)

Conforme las disposiciones de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, y en armonía con la metodología para identificar y clasificar riesgos de Colombia Compra Eficiente, en el Anexo No. 2 se tipifican, estiman y asignan los riesgos del presente proceso de contratación. El nivel de probabilidad de ocurrencia de los riesgos y la afectación del contrato depende de la efectividad o no de las acciones realizadas por el contratista para eliminar o mitigar, según sea el

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caso, los riesgos que se presenten durante la ejecución del contrato. Se precisa que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de presentación de la propuesta por parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener el equilibrio económico conforme la Ley 80 de 1993.

7. Análisis de garantías.

a. Garantía de seriedad de la Oferta. El proponente adjuntará a su propuesta garantía única que ampare la seriedad de su propuesta en favor del Departamento debidamente expedida por una compañía aseguradora o por una entidad bancaria colombiana, vigilada por la Superintendencia Financiera. En caso de requerirse ampliación de la vigencia de la propuesta, la vigencia de esta garantía deberá ser igualmente ampliada de conformidad con lo requerido por el Departamento. Para su constitución deberá tenerse en cuenta la siguiente información:

Beneficiario Departamento de Caldas (NIT. 890801052-1)

AFIANZADO:

El proponente, persona jurídica (razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal, expedido por la

cámara de comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el certificado de la cámara de comercio o su equivalente establezca que

la firma podrá identificarse con la sigla).

En el caso de consorcios o uniones temporales debe ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal (indicando todos sus

integrantes y el porcentaje de participación) y no a nombre de su representante.

El /los nombre(s) debe(n) señalarse de la misma forma como figura(n) en el certificado de existencia y representación legal, expedido por la

autoridad competente

VIGENCIA: Tres (3) meses contados a partir de la fecha de presentación de la

oferta.

CUANTÍA: Por un valor equivalente mínimo al diez por ciento (10%) del

presupuesto oficial, según el grupo al que presente su propuesta.

AMPARO: El texto de la garantía deberá indicar textualmente el número, año y

objeto del proceso.

FIRMAS: Deberá ser suscrita por quien la expide.

La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será causal de rechazo de la misma conforme la Ley 1882 de 2017. La garantía de seriedad de oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:

a) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. b) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término

previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.

c) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por el Departamento para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.

d) El retiro de la propuesta después de la fecha de cierre y durante el período de validez especificado.

e) El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin cumplir los requisitos establecidos en la normativa para tener tal condición.

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El Departamento hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta como indemnización por perjuicios, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de mayores perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la misma.

b. Garantía de Cumplimiento

Admitiendo la prevalencia de los intereses de la administración, el futuro contratista deberá constituir en guarda del Departamento garantía que podrá consistir en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, a favor de entidades estatales, o garantía bancaria expedida por un banco local, que otorgue los siguientes amparos y cumpla todas las condiciones que se señalan a continuación:

Amparo Suficiencia Vigencia ***

Cumplimiento 20% del valor del contrato Igual al plazo de ejecución

del contrato y hasta la liquidación del mismo.

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones

laborales 20% del valor del contrato

Igual al plazo de ejecución del contrato y tres (3) años

más

Estabilidad de obra 20% del valor del contrato Cinco (5) años contados a

partir de la fecha de recibido a satisfacción de la obra

Responsabilidad civil extracontractual frente a terceros

20% del valor del contrato Igual al plazo de ejecución

del contrato

*** Si el contrato se prorrogare o adicionare, el futuro contratista deberá modificar la garantía única.

7 Análisis de Acuerdos Comerciales. El presente proceso de contratación se encuentra sometido a los siguientes Acuerdos Comerciales.

Acuerdo Comercial Entidad Estatal incluida

Presupuesto del proceso de Contratación superior al Acuerdo

Comercial

Excepción aplicable al proceso de

contratación

Proceso de Contratación

cubierto por el Acuerdo

Comercial

Alianza Pacífico

Chile Si No - Si México No - - No Perú Si No - No

Canadá No - - No Chile Si No - No Corea Si No - No

Costa Rica Si No - No Estados Unidos Si No - No Estados AELC Si No - No

México No - - No

Triángulo del Norte

El Salvador

Si Si Si (38) No

Guatemala Si Si No Si Honduras No - - No

Unión Europea Si No - No Decisión 439 de 1998 de la Comisión de la Comunidad Andina.

Si Si No Si

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Las excepciones que aplican, según el Manual para el Manejo de Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M MACPC 14 de Colombia Compra Eficiente, son” según el Clasificador Central de Productos” (CPC versión 1.0) la No. 38. “Los servicios de construcción”. Según el análisis anterior, las ofertas de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes cubiertos por el presente proceso de contratación, serán tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata la ley 816 de 2003. Además, en caso de empate, se le concederá la preferencia a los bienes y servicios nacionales prevista en el numeral 1 del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015. Se deja constancia que dentro del presente documento se cumplió con el deber de analizar y conocer el sector relativo al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo. Manizales, 13 de Diciembre de 2019 MIGUEL TRUJILLO LONDOÑO (Original Firmado) Secretario de Despacho Secretario de Desarrollo, Empleo e Innovación Gobernación de Caldas

código: fo-ca-01-015 estudio previo versión: 7.0 fecha de

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