Caracterización de los asalariados rurales en América Latina y el CaribeSergio Faiguenbaum, FAO-RLC

Curso Taller Protección Social de los Trabajadores del Sector Rural de la Economía Informal

Montevideo, 25 a 29 de noviembre de 2013

Caracterización del empleo rural y agrícola en la región (ALC)

POBLACIÓN PERSONAS (Millones)

POBLACIÓN RURAL: 120

PEA RURAL: 52

PEA RURAL HOMBRES (65%): 34

PEA RURAL MUJERES (35%): 18

PEA AGRÍCOLA: 35-40

PEA AGRÍCOLA RURAL/URBANA (%): 80-85/20-15

Definiciones

Trabajador rural

Desde el punto de vista de las normativas laborales, es la

persona que ejecuta habitualmente trabajos rurales bajo la

dirección de otra persona, empleadora.

Desde el punto de vista de la encuestas de hogares, alude a la

residencia rural del trabajador. Rural está definido en cada país

Trabajador agrícola: ocupado en alguna actividad relacionada a la

producción primaria agropecuaria; la residencia puede ser rural o

urbana

Como categoría ocupacional: asalariado agrícola

Composición PEA rural ocupada según categoría ocupacional en países de América Latina y el Caribe a fines 2000’s (%)

71.1

69.7

54.5

58.0

46.9

36.5

43.1

35.6

37.240.6

37.5

37.2

39.9

27.8

22.7

13.5

26.0

23.6

35.9

35.4

49.9

58.1

55.0

61.1

58.1

56.2

60.6

61.5

57.9

67.8

72.3

83.4

2.8

6.6

9.6

6.5

3.2

5.4

1.9

3.3

4.7

3.2

1.9

1.3

2.2

4.4

5.0

3.1

CHI (2009)

C.R (2009)

URU (2009)

MEX (2008)

ELS (2009)

COL (2009)

PAN (2009)

NIC (2005)

R. D (2009)

ECU (2009)

GUA (2006)

HON (2007)

BRA (2009)

PAR (2009)

PER (2009)

BOL (2007)

Asalariados C. Propia y fam no remunerado Empleadores

Población rural ocupada por grandes sectores de la actividad económica (% población ocupada)

34%

35%

35%

47%

49%

49%

58%

62%

65%

65%

68%

69%

70%

75%

75%

17%

13%

24%

16%

16%

16%

11%

13%

12%

10%

11%

11%

7%

8%

10%

49%

52%

41%

37%

35%

35%

31%

25%

23%

25%

20%

21%

23%

17%

15%

CRI (2011)

RDOM …

MÉX (2010)

CHI (2011)

ESL (2011)

PAN (2011)

PAR (2011)

HON (2011)

COL (2011)

URU (2011)

ECU (2011)

BRA (2011)

NIC (2009)

PER (2011)

BOL (2009)

Agricultura Industria Servicios

Incidencia de la pobreza por categorías de ocupados rurales (%)

Países (años) Asalariados Trabajadores por cuenta

propia y familiares no remunerados

Uruguay (2009) 3 4 Chile (2009) 4 5 Costa Rica (2009) 6 20 Panamá (2009) 22 47 Brasil (2009) 27 36 Ecuador (2009) 28 48 Colombia (2009) 34 61 México (2008) 34 43 R. Dominicana (2009) 37 22 El Salvador (2009) 40 58 Paraguay (2009) 41 69 Perú (2009) 41 62 Bolivia (2007) 52 79 Guatemala (2009) 55 62 Nicaragua (2005) 58 70 Honduras (2009) 67 79

Incidencia de la pobreza por grandes sectores ocupacionales rurales (%)

Países (años encuestas)

% pobreza al interior de sectores

Agrícola No agrícola Chile (2009) 5,2% 3,5% Costa Rica (2008) 13,4% 7,0% Brasil (2008) 38,7% 23,1% Ecuador (2009) 45,1% 24,4% México (2008) 56,4% 30,3% El Salvador (2009) 64,3% 32,9% Paraguay (2008) 69,7% 44,6% Guatemala (2006) 73,8% 39,8% Bolivia (2007) 84,0% 47,0% Honduras (2007) 88,1% 53,6%

Caracterización del trabajador asalariado agrícola

Tipos de asalariados agrícolas y rurales

Trabajador permanente o a tiempo completo

Trabajador eventual: empleado y remunerado al final de la jornada o de la tarea

Trabajador temporal: contratados por período de tiempo específico pero limitado (en ocasiones se denominan también trabajador estacional).

“Temporero falso”: trabaja diez u once meses en distintas labores para un mismo empleador (permanente disfrazado de temporal)

Los asalariados agrícolasy rurales forman unapoblación laboralheterogénea ymóvil, difícilmenteclasificable en unacategoría estadística biendefinida, por lo queresulta difícil cuantificar.

Tipología de hogares: alta proporción de diversificados

43,1 %

32,4 %

30,5 %

18,7 %

18,0 %

14,8 %

12,9 %

12,0 %

10,1 %

7,5 %

3,1 %

22,5 %

22,5 %

24,6 %

37,7 %

28,6 %

33,8 %

26,4 %

36,0 %

47,5 %

30,9 %

25,1 %

22,5 %

35,9 %

38,4 %

37,3 %

45,1 %

39,5 %

47,4 %

40,7 %

29,2 %

43,6 %

57,0 %

8,6 %

6,8 %

2,6 %

3,1 %

6,9 %

11,1 %

11,8 %

9,7 %

7,8 %

17,2 %

12,6 %

3,5 %

2,4 %

3,9 %

3,2 %

1,4 %

0,7 %

1,5 %

1,6 %

5,4 %

0,8 %

2,1 %

Bolivia (2007)

Paraguay (2008)

Nicaragua (2005)

Ecuador (2008)

Guatemala (2006)

Honduras (2007)

Brasil (2008)

Chile (2009)

Costa Rica (2008)

El Salvador (2009)

México (2008)

Cuenta Propia Asalariado Diversificado Dep. de Transferencias Empleador

Factores de precarización del trabajo rural y agrícola

Alta proporción de empleo informal: En el sector informalEn el sector formal

Incumplimiento del salario mínimo

Baja proporción de acceso a seguridad social

Modalidades de (sub)contratación

Virtual inexistencia de sindicatos y negociación colectiva

Especificidades del salario agrícola (1): el trabajo a destajo

Trabajador rural: relación de dependencia realiza trabajos en forma habitual

Salario: obligación básica del empleador de remunerar el servicio o trabajo prestado por el trabajador; su fundamento está en el contrato de trabajo

Salario a destajo: se paga en función de las unidades que el trabajador produce o construye.

Población ocupada en sectores de baja productividad del mercado de trabajo, según área geográfica y sexo, promedios simples, 1990-2010 (en porcentajes)

Especificidades del salario agrícola (2): alta proporción de agricultura familiar como empleadores

Trabajo Infantil en la agricultura: magnitudes

POBLACIÓN INFANTIL (niñas y ñiños de 5-17 años)

MUNDO REGIÓN ALC

TRABAJO INFANTIL

TRABAJOS PELIGROSOS

TRABAJO INFANTIL

TRABAJOS PELIGROSOS

Número (millones) 168 85 12,5 9,6

% población infantil 11 5,4 8,8 6,8

47.6%

23.8%

10.4% 9.8% 8.4%

Agricultura Comercio Servicios Manufactura Otros

El trabajo infantil: conceptos fundamentales

Conceptos fundamentales en TI

Convenio 182 sobre las peores formas de trabajo infantil de 1999: Se realizan con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que conllevan la manipulación o el transporte manual de cargas pesadas

Realizados en un medio insalubre, niños expuestos a sustancias, agentes o procesos peligrosos, o bien a temperaturas o niveles de ruido o de vibraciones que sean perjudiciales para la salud:

Convenio 182 sobre peores formas de trabajo infantil

Se realizan bajo tierra o agua, en alturas peligrosas o en espacios cerrados

Convenio 182 :Implican condiciones especialmente difíciles, como horarios prolongados o nocturnos, o trabajos que retienen injustificadamente al niño en los locales del empleador.

Convenio 182 :Niños expuestos a abusos de orden físico, psicológico o sexual

GRACIAS

El empleo agrícola y rural informal

Categoría CaracterísticasBaja productividadPoca intensidad tecnológicaPoco valor agregadoIngresos por trabajo, no ganancias

Familiar no remunerado

Generalmente niños y mujeres que apoyan labores de trabajadores por cuenta propia no remunerados de unidades productivas familiares agrícolas

Trabajador por cuenta propiaTrabajador agrícola autoempleado que explota pequeñas unidades de suelo, con pluriactividades

Asalariados que se desempeñan unidades productivas informales

Dependientes sin contrato de trabajo ni seguridades laborales mínimas

Fuente: Elaboración propia

Unidades productivas agrícolas familiares

Los empleos informales, adiferencia del sector informalse refieren a las condicioneslaborales de los puestos detrabajo y, por lo tanto sonuna consecuencia delfuncionamiento de lasinstituciones del mercado deltrabajo” (FAO, CEPAL, OIT,2010a, p. 22).

Sector InformalEmpleo informal en sector moderno

Niveles de informalidad en empleo rural (% de asalariados sin contrato formal)

84

84

83

82

74

54

34

29

25

El Salvador (2008)

Guatemala (2009)

Paraguay (2009)

México (2009) (Agr)

Perú (2008)

Brasil (2008)

Costa Rica (2009)

Uruguay (2009) (Agr)

Chile (2006)

Acceso a la seguridad social (Protección social contributiva)

Grupo 1 Países con niveles de afiliación a la

seguridad social de los asalariados

rurales por encima del 60%

Uruguay, Chile y Costa Rica

Grupo 2 Países con niveles de afiliación a la

seguridad social de los asalariados

rurales alrededor del 50%

República Dominicana,

Panamá y Brasil

Grupo 3 Países con niveles de afiliación a la

seguridad social de los asalariados rurales entre el

14% y 25%

Ecuador, El Salvador, México, Colombia, Bolivia,

Paraguay,Honduras, Perú y

Nicaragua

Población ocupada afiliada a la seguridad social, por país y área geográfica. Alrededor de 2008. (En

porcentajes, ordenados por la razón rural/urbano)

Año 2008-09: una media de 39,2% de los asalariados rurales está afiliado a la seguridad social,cifra mucho más baja respecto a los asalariados urbanos, cuya afiliación alcanza el 60,6%. Fuente:Rossel, 2012, p. 36.

La subcontratación: contratistas y enganchadores

La subcontratación es una institución del mercado laboral cada vezmás utilizada en las empresas dinámicas del sector agropecuario; permitecontar con trabajadores en ciertos períodos o mano de obra especializada

Constituye un elemento que ha facilitado la precarización de lascondiciones de trabajo, ya que frecuentemente está poco regulada. Enparticular respecto a quién es la empresa responsable del trabajador

Las empresas contratistas más sofisticadas ofrecen un servicioespecializado, más allá de reclutar trabajadores; en muchos casosproveen también transporte, alimentación y gestión de personal (direccióntécnica). Las hay también informales y de menor estándar

La intermediación, el suministro de mano de obra y el engancherepresentan otro tipo de externalización: solo reclutan trabajadores paraponerlo a disposición de la empresa contratante