Cambios de

Verdad

Cuatro años de gobierno y Adelante..!

En estos cuatro años de gobierno del FMLN dimos el primer paso rumbo a El Salvador que queremos. Estamos construyendo juntos un país en el que todas y todos tengan la oportunidad de asistir a la escuela pública, acceso a buenos hospitales de forma gratuita y la oportunidad de mejores empleos, con salarios decentes.

Aquí presentamos algunos de los logros alcanzados en estos cuatro años. Son muchos más. Son cambios de verdad, que están transformando la vida de nuestra gente. Mucho se ha hecho, pero aún tenemos mucho por hacer. Acompáñanos a continuar con estos cambios, junto al FMLN, para transformar El Salvador en el país que queremos.

Principales Cambios. Las encuestas han medido cuáles son las cambios más populares y exitosos del gobierno. Sin embargo esta percepción puede variar de acuerdo a cada municipio

Paquetes escolares1,387,000 estudiantes en todo el país son beneficiados conzapatos, uniformes y paquetes escolares cada año. Esteprograma, además, genera más de 50 mil empleos en 5,600micro y pequeños negocios. Sólo en 2013 se estima unainversión de 73.5 millones de dólares.

Programa vaso de leche1,339,000 estudiantes reciben alimentación en sus escuelas.

800,000 mil es el número de niños que reciben el vaso deleche dos veces por semana en escuelas públicas. Leche que

es suministrada por nuestros ganaderos.

Medicamentos más baratosSe formuló e impulsó la aprobación de la LEY DEMEDICAMENTOS y la puesta en práctica de su reglamento, loque constituye un logro histórico para el acceso amedicamentos y REDUCCIÓN DE SUS PRECIOS en unpromedio de 30-65%.

Programa Ciudad MujerUna creación que busca garantizar la realización de una vidadigna para las mujeres, con pleno respeto de sus derechos, deuna manera integral. Actualmente se cuenta con 4 sedes: SanMartín, Santa Ana, Colón y Usulután. Una de la iniciativa que hadirigido con excelencia la Primera Dama de la República,Vanda Pignato, que ha alcanzado el reconocimientointernacional de organizaciones como la ONU.

Apoyo a la agricultura131 millones de dólares entregados en 4 años de gobierno. Através de una línea de crédito subsidiada mediante el Banco

de Fomento Agropecuario. Créditos no sólo para el cultivo degranos básicos, sino también hortalizas y frutales, bajo unatasa especial subsidiada del 4% con seguro de hasta 100%

ante riesgos de daño por fenómenos climáticos.

1. SaludLa población se quejaba del sistema de salud pública. Mala atención, cobros indebidos, desabastecimiento de medicinas, falta de equipamiento médico, hospitales destruidos, amenazas de privatización, entre otras. Era una realidad de la que no se ocupaban los grandes medios de comunicación, pero que no hacía falta, lo vivían a diario los salvadoreños más pobres.

El gobierno del FMLN inició cambios en el sistema de Salud. El primer día de gobierno se quitaron las cuotas en los hospitales, se inició una reforma de salud que a pasos acelerados va llegando a cada rincón del país. Los medicamentos han experimentado una reducción hasta del sesenta porciento en los precios.

CAMBIO 1Eliminación de cuotas voluntarias

La eliminación de “cuotas voluntarias” fue la primera acción de nuestro gobierno. La contribución de la población fue sustituida

con una erogación anual de más de $10 millones con fondos GOES. Esta facilidad aumentó el promedio de consultas un 40% a

nivel nacional.CAMBIO 2 Culminación de infraestructura de cuatro modernos hospitales

El Ministerio de Salud invirtió más de $89 MILLONES de dólares para culminar la infraestructura y equipamiento de 4 modernos hospitales regionales (San Miguel, San Vicente, Usulután y Zacatecoluca). Gobiernos anteriores, en 8 AÑOS sólo reconstruyeron 2 hospitales, la gestión actual, en 3 AÑOS reconstruyó 4.

CAMBIO 3Equipamiento de hospitales

Inversión sin precedentes en EQUIPAMIENTO HOSPITALARIO por unmonto de $65.6 MILLONES DE DÓLARES. Salas de emergencias, compra

de camas, equipos de laboratorio, rayos X, cuidados intensivos, entreotros.

CAMBIO 4Reparación de Infraestructura hospitalaria

Más de 40 MILLONES de dólares en infraestructura hospitalaria. (H.Rosales, H. San Rafael, H. Bloom, H. Jiquilisco, H. Gotera, H. NuevaConcepción, H. Santa Rosa de Lima, H. Chalchuapa, H. Santa Ana, H.Psiquiátrico, H. Ilobasco, H. Saldaña, H. San Bartolo).

CAMBIO 5Equipos Comunitarios de Salud (ECOS)

La novedad de este programa es el servicio de salud domiciliar. Se han instalado 481 ECOS FAMILIARES, que lo integran doctores generales, enfermeras, auxiliares de enfermería, promotores de salud y polivalentes.

Los 36 ECOS ESPECIALIZADOS lo conforman médicos especialistas como pediatras,ginecobstretas, internistas; también, un fisioterapeuta, un nutricionista, unpsicólogo, las enfermeras y sus auxiliares, laboratoristas clínicos, entre otros. Conpresencia en 164 municipios, se ha ampliado la cobertura a casi DOSMILLONES DE HABITANTES, lo que significa una inversión anual de $72.4millones de dólares.

CAMBIO 6Contratación de personal médico

Se han contratado para el fortalecimiento de la red de servicios de saludmás de 4,600 NUEVOS RECURSOS HUMANOS. Destinados a saludprimaria y al servicio de emergencia en los hospitales.

CAMBIO 7Infraestructura y equipamiento de Unidades Comunitarias de Salud

FamiliarUnidades comunitarias de salud familiar rehabilitadas, reconstruidas,ampliadas, remodeladas y/o equipadas, por un monto de más de $104

MILLONES DE DÓLARES.Un cambio que mejora las condiciones para atender a la población.

CAMBIO 8

Se formuló e impulsó la aprobación de la LEY DE MEDICAMENTOS y lapuesta en práctica de su reglamento, lo que constituye un logro históricopara el acceso a medicamentos y REDUCCIÓN DE SUS PRECIOS hasta un65%. 6,203es elNúmero de medicamentos que han experimentado reducción en su precio.

Medicamentos a precio justo.

CAMBIO 9Incremento de Unidades Comunitarias de Salud Familiar (UCSF)

Se pasó de 377 Unidades Comunitarias de Salud Familiar en 2009 a 692

UCSF EN 2012. La atención médica se ha extendido hasta lascomunidades más necesitadas. Salud para todos y todas.

CAMBIO 10Reducción de la tasa de mortalidad materna.

En 2008 la tasa de mortalidad era de 110 por cada 100.000 niños nacidosvivos, al 2012 se redujo a 50,8/100.000 nacidos vivos. Cumpliendo así lameta “Reducción de la tasa de mortalidad materna” contenida en losObjetivos de Desarrollo del Milenio de la Naciones Unidas.

2. EDUCACIÓN

La realidad de la educación del país era tan negativa como la de salud. Elsistema educativo cada día se iba deteriorando más. Miles de niños y niñasno asistían a la escuela porque sus padres debían pagar cuotas llamadasvoluntarias, pero que eran exigidas en la matrícula. Las familias pobres nopodían enviar sus hijos a la escuela por falta de ropa, zapatos o útilesescolares.La dignificación de los maestros era un derecho olvidado, comenzando porel sistema de protección de salud, sus bajísimos salarios y las condicionesde inseguridad laboral en la que trabajaban los maestros del programaEDUCO.El gobierno del FMLN ha iniciado un proceso transformador de laeducación. Se priorizaron necesidades y vamos haciendo cambios que lapoblación siente.

CAMBIO 11Eliminación de pago de cuotas.

El primer cambio en educación es la ELIMINACIÓN DE PAGO DECUOTAS que violentaban el derecho de los niños y niñas a una

educación gratuita como lo manda la Constitución de la Repúblicacuando la imparte el Estado. Un logro que ha contribuido a disminuir la

deserción escolar.CAMBIO 12Zapatos, uniformes y paquetes escolares.

1,387,000 estudiantes en todo el país son beneficiados con zapatos, uniformes y paquetes escolares cada año. Este programa, además, genera más de 50 mil empleos en 5,600 micro y pequeños negocios. Sólo en 2013 se estima una inversión de 73.5 millones de dólares.

CAMBIO 13Alimentación en las escuelas

El programa de alimentación escolar se amplió a los centros escolares de la zona urbana, sin dejar de atender a los al

sector rural. 1, 339,000 estudiantes reciben alimentación en sus escuelas.

CAMBIO 14Alfabetización de adultos

Más de 140 mil personas mayores de edad han sido alfabetizadas.

De esa manera, en El Salvador las cifras se han reducido del 17 al 12 por ciento.

15 municipios ya fueron declarados libres de analfabetismo.

CAMBIO 15Viceministerio Ciencia y Tecnología

La creación de este viceministerio ha contribuido en el progreso de un

país culto, con fuerte y equitativo desarrollo social y económico,fundamentado en su capacidad de creación y uso del conocimiento e

innovación. Ahora la sociedad en general y los distintos sectoresproductivos, académicos y gubernamentales disponen de condiciones

de actuación en materia de innovación, ciencia y tecnología.

CAMBIO 16Tecnologías educativas

El Ministerio de educación ha proporcionado 16,075 equiposinformáticos, a 594 escuelas se les ha instalado internet y 58,166 alumnoshan recibido cursos en Tecnología de la Información y la Comunicación.

CAMBIO 17Parque Tecnológico en Agroindustria (TPA)

Esta plataforma creada por MINED y MAG impulsa la investigacióncientífica llevándola a la práctica para crear productos agrícolas

innovadores gracias a la interacción entre sector académico, empresaprivada y Estado.

CAMBIO 18Programa ENSANCHE

Se han entregado 16,075 dotaciones de equipo informático y gabinetesmetálicos para centros educativos de educación media. Asimismo, se hancapacitado a 4,940 docentes y coordinadores de aulas informáticas en elUso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). Esteprograma ha beneficiado a más de 55 mil estudiantes.

CAMBIO 19Becas para estudiantes.

En el año 2012 fueron beneficiados de becas: 240 participantes FANTEL ,5,600 participantes de MEGATEC, FOMILENIO y PROEDUCA, 4,500

estudiantes participaron en “SEAMOS PRODUCTIVOS” . La Proyecciónpara el 2013: 440 participantes FANTEL, 6,700 participantes de

MEGATEC, FOMILENIO y PROEDUCA, 5,000 estudiantes participaron en“SEAMOS PRODUCTIVOS” .

CAMBIO 20Escuela Superior de Maestros (ESMA).Es un instituto especializado de formación de maestros que nació en2010. Brinda los recursos para la elaboración y revisión permanente deplanes y programas de estudio de formación inicial docente. El ESMAmantiene actualizados a los profesores. Actualmente cuenta con 6 sedes:Santa Tecla, Santa Ana, San Miguel, Chalatenango, San Vicente yMorazán. ESMA también ha desarrollado el Programa de Post grados deActualización y Especialización para docentes de Educación Media. Casi2 MIL maestros han recibido sus títulos en diferentes posgrados.

CAMBIO 21Sistema Integrado de Escuelas Inclusivas a Tiempo Pleno

(SIEITP)Este modelo educativo amplía las actividades extracurriculares de losalumnos y potencia aquellas aptitudes y destrezas como el deporte,gastronomía, arte y desarrollo empresarial. Una de las principalesapuestas en nuestro país para incrementar la calidad en educación. Esteprograma ha trabajado ya con 145 centros y este 2013 se suman más de900 escuelas, con una inversión de $16.2 millones.

3. AGRICULTURA Y GANADERÍA

El logro fundamental de nuestro Gobierno es haber iniciado un proceso derevalorización de la agricultura e irla convirtiendo en motor de desarrollodel país, reconstruyendo el tejido productivo centrando los esfuerzos en losproductores más necesitados, que fueron precisamente los abandonadosdurante décadas por los gobiernos anteriores.

Incremento de la productividad, más beneficiarios, miles de nuevosempleos, fomento del emprendedurismo, fortalecimiento organizativo,seguridad alimentaria, son los cambios que siente nuestro pueblo.

CAMBIO 22Paquetes agrícolas

Sólo en 2013 se han invertido 10.2 millones de dólares en 375 milpaquetes agrícolas gratuitos de 22 libras de semilla certificada de maíz

(H-59) y 100 libras de fertilizantes. Con estos paquetes se contribuye a laseguridad alimentaria del país con un abastecimiento del 100%.

CAMBIO 23Préstamos para agricultura131 millones de dólares entregados en 4 años de gobierno. A través deuna línea de crédito subsidiada mediante el Banco de FomentoAgropecuario. Créditos no sólo para el cultivo de granos básicos, sinotambién hortalizas y frutales, bajo una tasa especial subsidiada del 4%con seguro de hasta 100% ante riesgos de daño por fenómenosclimáticos.

CAMBIO 24Ejecución del Plan de Agricultura Familiar (PAF)

Se ha beneficiado a más de 375 mil pequeños productores en todo elpaís. Esto constituye la gran apuesta del presente Gobierno, por el

desarrollo integral de la familia rural y el crecimiento de la producciónpara la modernización definitiva del campo y la reducción de la pobreza

CAMBIO 25Compra de semilla de maíz y frijolNuestro gobierno ha beneficiado ante todo a los productores nacionales,prueba de ello es la compra de semilla de maíz y frijol. Una inversión de$35.4 millones. 22 mil personas beneficiadas. Cero importación.

CAMBIO26Escrituras a campesinos

37 mil escrituras entregadas en menos de cuatro años. Gobiernosanteriores, en 30 años, sólo entregaron 34,940 títulos de propiedad. Se ha

hecho justicia con miles de campesinos que durante décadas hanluchado por que se les reconozca como propietarios de las tierras que

trabajan, y con lo que tanto desarrollo generan al país.CAMBIO 27Fortalecimiento el CENTALa reactivación del agro ha posibilitado el fortalecimiento de lascapacidades técnicas, operativas y físicas del CENTA. Algunos logros:192 técnicos capacitados y equipados, readecuación de infraestructurade 36 agencias en el territorio

CAMBIO 28Fortalecimiento de Escuela Nacional de Agricultura (ENA)

Se han rehabilitado 15 edificios y se ha adquirido 35 equipostecnológicos diversos para mejorar la calidad de los servicios deenseñanza, alojamiento y alimentación de los estudiantes. Se ha

modernizado la currícula y se incrementó la población estudiantil de 92estudiantes en el 2009 a 362 en el 2012

CAMBIO 29Fortalecimiento del Encadenamiento Productivo y elEmprendedurismo RuralEs un eje del PAF que ha desarrollado capacidades productivas,administrativas y de mercado en 10 cadenas: granos básicos, hortalizas,frutales, lácteos, apicultura, cacao, café, acuicultura, turismo rural yartesanías. Más de 65,000 pequeños productores beneficiados.

CAMBIO 30Vaso de leche

Este beneficioso y productivo programa entre MAG y el MINED, haentregado su ración de leche fluida grado A, dos veces por semana, en

más de 2,400 escuelas en 10 departamentos. 800 mil estudiantes deparvularia y básica alcanzados, es decir, el 80% de la población

estudiantil del sector público, además de 2,200 pequeños y medianosganaderos beneficiados.

4. ECONOMÍA

Nuestra economía está basada en la producción de bienes y servicios, elcrecimiento de la riqueza y su más equitativa distribución, así como en el desarrollo de nuevas relaciones internacional, con el fin de reducir lapobreza y mejorar los niveles de vida de la población.

En este primero Gobierno del Cambio se ha recuperado la producciónnacional de alimentos, se realizó en 2012 la mayor inversión social que se haya hecho en nuestro país, que ha reducido el desempleo y la pobreza.

CAMBIO 31Creación del Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL)Con $101.2 millones fue iniciado el Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL) con fondos provenientes del Banco Multisectorial de Inversiones (BMI). Sólo en 2012 se otorgaron $292.5 millones en créditos productivos, distribuidos en 18,827 créditos distribuidos un 33 % paramicroempresa, un 33 % pequeña empresa y un 34% fue para mediana empresa, mientras que en crédito educativo se otorgaron US$ 38.1 MM, distribuidos en 3,736 créditos, el 49 % ha sido para estudiantes de escasos recursos.

CAMBIO 32Creación de 76 mil empleos

El ISSS reportó que se han inscrito en estos cuato años 76 mil nuevos derechohabientes. Estos nuevos empleos son directos. Se calcula que se ha creado

140 mil empleos indirectos.8

CAMBIO 33Reducción de la pobreza en un 2.3%Según la CEPAL, en Centroamérica el segundo país mejor evaluado en niveles bajos de pobreza es El Salvador. Este avance es resultado de los principales programas públicos que nuestro gobierno ha creado e impulsado con excelencia, como Paquetes escolares, Ciudad Mujer, Paquetes agrícolas, Comunidades Solidarias, entre otros, que liberan recursos para otros gastos en los hogares salvadoreños.

CAMBIO 34Subsidio del gas

1.2 millones de personas se benefician con el subsidio al gas propano.Consiste en una subvención directa del gobierno al ciudadano a través

del recibo de energía eléctrica para quienes consumen menos de 200kw/hora al mes, de $9.10. A las familias que no poseen el servicio de

energía eléctrica a su nombre se les ha entregado una tarjeta con la quepueden hacer efectivo su subsidio.

CAMBIO 35Reducción del precio de la canasta básicaEl costo de la canasta básica urbana y rural a noviembre de 2012 fue de$174 y $129, inferior en 5% y 9.2%, respecto a noviembre de 2011. Estoes resultado de una mayor oferta de alimentos básicos como efecto deuna mayor producción nacional.

CAMBIO 36Subsidio del agua

De un aproximado de 660 mil usuarios de agua potable, 630 mil familiasreciben subsidio. Sólo en 2012 la subvención del gobierno fue de más de

$70 millones. Ahora los consumidores también pueden saber cuántosubsidia el Estado de su consumo mensual a través de su respectivo

recibo.

CAMBIO 37CONAMYPEActualmente se cuenta con 10 convenios firmados con instituciones de la academia, ONG´s y Asociaciones para operar 11 Centros de Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (CDMYPE), que ofrecen los servicios de asesoría empresarial y asistencia técnica. Los resultados han sidosumamente positivos: más de 12.000 empresas atendidas, de ese total un 51% han sido iniciativas económicas de mujeres.

CAMBIO 38FONDEPRO

Durante el período 2009-2013 se han apoyado 378 empresas. Estasempresas reportan empleo a 5,329 mujeres, las cuales representan un45% del total de empleo generado por éstas. Durante el período 2009-

2012, de un total de 366 empresas apoyadas por un monto de $5.2millones, el 40% se identificaron como exportadoras (148) y el restante

60% (218) no exportadoras.

CAMBIO 39Subsidio de energía eléctrica

Con el objetivo de racionalizar el gasto público, la subvención gubernamental ha incrementado y pasó de $76.3 millones en el año 2000 a $157.7 millones en 2012.

Ante todo, nuestro Gobierno ha asegurado a la población los recursos básicos.

CAMBIO 40Mi empresa

Por primera vez en el país se hacen esfuerzos por facilitar trámites

empresariales en línea a través de la Creación del portalMiEmpresa.gob.sv. Ante lo cual han surgido grandes iniciativas.

CAMBIO 41Crecimiento en el número de empresas cooperativasLas condiciones favorables que el gobierno ha brindado a los micro, pequeño y mediano empresarios ha fortalecido el crecimiento de sociedades cooperativas en un 35%. Hasta este año el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo cuenta con 690 cooperativas inscritas.

CAMBIO 42Reformas legales que favorecen la inversión y el empleoEl Ministerio de Economía presentó a la Asamblea Legislativa la reformaA LA LEY DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES Y DE COMERCIALIZACIÓN, reforma a la LEY DE SERVICIOSINTERNACIONALES, anteproyecto de LEY DE ESTABILIDAD JURÍDICAPARA LAS INVERSIONES Y EL ANTEPROYECTO DE LEY DE FIRMAELECTRÓNICA. Iniciativas que han creado incentivos competitivos,facilitando e impulsando el desarrollo, la inversión y el empleo.

CAMBIO 43Ley Contra la Usura

Una ley que prohíbe el cobro de altos intereses en préstamosadjudicados por instituciones bancarias, casas comerciales, almacenes,emisores de tarjetas, casas de empeño, cooperativas, cajas de crédito,

montepíos y prestamistas particulares. Una respuesta a la gran poblaciónque se está viendo afectada.

CAMBIO 44Culminación de Bulevar Monseñor Romero (antes Diego de Holguín)

Con la entrega del Bulevar Monseñor Romero se saldó una deuda moral heredada de la administración de ARENA. Esta obra constituye un símbolo de esfuerzo,

transparencia y profesionalismo. De acuerdo a estudios de tráfico, por éste bulevar estarán circulando diariamente más de 50 mil vehículos. Beneficia la conectividad,

ahorro de gastos de combustible y tiempo de viaje de más de un millón de personas.

CAMBIO 45Cárcavas453 obras de protección en cárcavas y ríos es la más grande obra que seha hecho en la historia del país y se constituye en la más grandeinversión en este rubro que haya realizado un gobierno. Una inversiónde 38 millones de dólares.

CAMBIO 46Carreteras y caminos

500 kilómetros de carreteras y caminos vecinales nuevos y reparados, encuyas obras el Estado ha invertido 233 millones de dólares. El Gobierno

del CAMBIO y específicamente el MOP, bajo la gestión del MinistroGerson Martínez han garantizado e incrementado la seguridad vial de

nuestro país. Esta obra ha dado empleo a más 15 mil personas.

CAMBIO 47Puentes50 puentes y obras de paso construidas y reparadas en todo el país. Conun costo de 30 MILLONES DE DÓLARES.

CAMBIO 4824 mil empleos directos

Este crecimiento del Ministerio de Obras Públicas se traduce a empleos.

Se han generado de más de 24 mil empleos directos. Una promesa más

cumplida.CAMBIO 49Observatorio Ciudadano de la Obra PúblicaUna importante iniciativa del Ministerio de Obras Públicas que le dafacultad a la ciudadanía de observar, verificar y evaluar las obraspúblicas a través de pactos de integridad formados y puestos enpráctica.

CAMBIO 50Casa de la Transparencia

Para la aplicación y puesta en práctica de la Ley de Acceso deInformación Pública (LAIP), el MOP construyó y equipó la Casa de la

Transparencia, la cual fue inaugurada en mayo del 2012. La misma estáubicada en la entrada de la sede del MOP, sobre la Alameda Manuel

Enrique Araujo, y está abierta para todo público. Su propósito es brindara cualquier persona información, plantear sugerencias, así como valer el

derecho de los ciudadanos de presentar reclamos y quejas.

CAMBIO 51Política de Prevención de Litigios con Empresas Constructoras yProveedoras de Servicios“Cero Litigios” ha sido la política de la actual gestión del MOP. Su razónde ser es el alto número de casos y montos de condenas por litigios enque se vio envuelto este ministerio por decisiones de las anterioresadministraciones. Por tal razón muchos proyectos en el país quedabanparalizados. La población se complace en saber que en la actualadministración no han existido condenas en litigios.

6. NIÑEZ Y JUVENTUD

Los avances en el tema de Niñez y Juventud son un reflejo del compromiso asumido por el Presidente Mauricio Funes, de hacer a los niños y jóvenes partícipes de los cambios que el país necesita. La aprobación y aplicación de la ley LEPINA demuestran el profundo cambio en el tema de la protección de la niñez. Iniciativas como la gira por todo el país, DiálogoNacional con Juventudes, dirigido por la Primera Dama Vanda Pignato es una muestra del compromiso con los jóvenes de darle voz y voto.

CAMBIO 52Ley de Protección Integral para la Niñez y la Adolescencia (LEPINA)

En 2009 fue aprobada esta ley que proclama a la niñez y adolescenciacomo prioridad absoluta. Nuestro gobierno no ha cesado de promover suaplicación. Sólo en 2012 se invirtieron $4 millones en su implementación.

CAMBIO 53Creación del Instituto Nacional de JuventudEsta nueva institución ha sido creada por la Ley General de Juventud quefue aprobada por la Asamblea Legislativa el 16 de noviembre de 2011.Una institución que está trabajando por el desarrollo integral de losjóvenes y en la prevención de la violencia.

CAMBIO 54Ley General de Juventud

Tiene como finalidad implementar políticas públicas, programas,estrategias y planes para el desarrollo integral de la población joven.Apoya también el incremento de las oportunidades económicas delos

jóvenes y sus familias.

CAMBIO 52Ley de Protección Integral para la Niñez y la Adolescencia (LEPINA)En 2009 fue aprobada esta ley que proclama a la niñez y adolescenciacomo prioridad absoluta. Nuestro gobierno no ha cesado de promover suaplicación. Sólo en 2012 se invirtieron $4 millones en su implementación.

CAMBIO 53Creación del Instituto Nacional de Juventud

Esta nueva institución ha sido creada por la Ley General de Juventud quefue aprobada por la Asamblea Legislativa el 16 de noviembre de 2011.

Una institución que está trabajando por el desarrollo integral de losjóvenes y en la prevención de la violencia.

CAMBIO 54Ley General de JuventudTiene como finalidad implementar políticas públicas, programas,estrategias y planes para el desarrollo integral de la población joven.Apoya también el incremento de las oportunidades económicas delosjóvenes y sus familias.

7. SECRETARIA DE INCLUSIÓN SOCIAL

La función de la Secretaría de Inclusión Social (SIS) ha sido velar por la generación de condiciones que permitan incluir a la vida social, cultura y laboral aquellos sectores sociales tradicionalmente olvidados. Ha promovido el desarrollo y protección de la persona y la familia, la eliminación de distintas formas de discriminación y el desarrollo de capacidades de acción y participación ciudadana, desde un enfoque de derechos humanos. Asesorando así al Presidente de la República en el desempeño de su gestión para promover la inclusión social y la equidad.Un cambio sin precedentes.

CAMBIO 58Ciudad Mujer

Una creación que busca garantizar la realización de una vida digna para las mujeres, con pleno respeto de sus derechos, de una manera integral. Actualmente se cuenta con 4

sedes: San Martín, Santa Ana, Colón y Usulután. 120,000 mujeres de las 500,000 que viven en las zonas alcanzadas ya son usuarias de las diferentes sedes. Ciudad Mujer es un

programa que ha dirigido con excelencia la Primera Dama de la República, Vanda Pignato, que ha alcanzado el reconocimiento internacional de organizaciones como la ONU.

CAMBIO 59IndígenasNuestro gobierno ha tendido los puentes que llevan al merecido reconocimiento, promoción, respeto y debido cumplimiento de los derechos de la población indígena. También se creó la primera oficina de traductores del castellano al náhuatl.

CAMBIO 60LGBTTI

La Secretaría de Inclusión Social (SIS), a través de su Dirección de Diversidad Sexual, realiza el Foro Regional “Seguridad y No Discriminación”, con el fin de sensibilizar a las

autoridades y agentes de seguridad pública sobre un mayor conocimiento y el trato adecuado a Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transexuales, Transgénero e Intersexuales

(comunidad LGBTTI), basado en la no discriminación y el enfoque de derechos.

CAMBIO 61Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las MujeresEl Gobierno del FMLN se ha mantenido en la postura de lucha contra la injustica, por ello se tomaron medidas contra la desigualdad de derechos por la diferencia de género. Se aprobó una ley que establece y garantiza el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia a través de políticas públicas preventivas y sancionatorias.

CAMBIO 62Ferias de empleo para personas con capacidades especiales

Hacer valer la igualdad de derechos ha sido una misión que hadesarrollado con Estos eventos han ofrecido oportunidades laborales

para este sector importante de la población. Casi 600 empleos en más de60 empresas.

CAMBIO 63Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN)Una iniciativa que ha creado un proceso de consolidación e institucionalización de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el país, con un enfoque intersectorial y en el marco del derecho a la alimentación. El consejo es una decisión del Gobierno del Presidente, Mauricio Funes y una expresión de la voluntad política del Gobierno de asumir sin dilaciones el combate contra el hambre y la desnutrición CONASAN lo integran Secretaria de Inclusión Social, Secretaria Técnica de la Presidencia, Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

8. TRANSPARENCIA

Nuestro Gobierno es precursor en el tema de transparencia yanticorrupción en la historia de nuestro país. La primera acción de la presidencia en esta materia fue la creación de la Subsecretaría de Transparencia y Anticorrupción (SSTA), en el seno de la Secretaría para Asuntos Estratégicos de la Presidencia (SAE). Ahora El Salvador forma parte de la Alianza para el Gobierno Abierto, que junto a otros 54 países del mundo se propone aumentar la disponibilidad de información sobre las 14 actividades gubernamentales.

CAMBIO 64Creación de la Subsecretaría de Transparencia y Anticorrupción

Era inminente la creación de esta Subsecretaría, pues en toda la historiade nuestro país se había gobernado desde la oscuridad y la corrupción.Por eso uno de los más significativos logros de nuestro actual Gobierno

es poner a disposición del pueblo estrategias y acciones de acceso ainformación pública, rendición de cuentas, promoción de la ética,fortalecimiento del control interno, apertura a quejas, denuncias

ciudadanas sobre posibles actos de corrupción y la creación de unacultura a través de la divulgación y educación en esta materia.

CAMBIO 6574 Oficinas de Información y Respuesta (OIR)La gran demanda del pueblo salvadoreño no se hizo esperar, y al abrirestos centros de atención se tuvo 5,066 solicitudes de información. ElGobierno del Cambio es el primero en escuchar al pueblo.

CAMBIO 66202 rendiciones de cuentas

Un gran cambio generado por la Política Nacional de Transparencia yAnticorrupción es la introducción de la Rendición de Cuentas comoprocedimiento regular de la práctica de Gobierno. Porque el pueblo

merece estar informado.

CAMBIO 67Conversando con el PresidenteDesde julio de 2012 salió al aire el programa radial que conduce el Jefede Estado, donde aborda y explica las decisiones de Gobierno yresponde las principales preguntas de la ciudadanía que hasta ahorasuman más de 60.000. Una muestra más de lo que AHORA representa LAVOZ DEL PUEBLO para nuestro Gobierno.

CAMBIO 68Más de 40,000 documentos en línea

3 portales electrónicos de información a disposición de la población. Gobierno Abierto: www.gobiernoabierto.gob.sv, que recopila información oficiosa del

Órgano Ejecutivo y ofrece servicio de quejas, denuncias y solicitudes; Transparencia Activa:

www.transparenciaactiva.gob.sv, un periódico digital que divulga las acciones de transparencia desarrolladas, y que ha publicado casi 500 artículos

especializados sobre acceso a la información; InfoÚtil: infoutil.gobiernoabierto.gob.sv, ofrece información de interés social para

contribuir a la toma razonada de decisiones ciudadanas para mejorar su calidad de vida (costo de las matrículas autorizadas, médicos y establecimientos de

salud autorizados para operar, precios de productos, entre otros).

CAMBIO 79Presentación a Fiscalía de 113 casos de corrupciónDurante la presente administración se han presentado 113 CASOS DEINDICIOS DE CORRUPCIÓN. Entre estos se encuentra el Bulevar Diego de Holguín (ahora Monseñor Romero), el vinculado con la reconstrucción de hospitales (proyecto RHESSA), el relacionado con la entrega irregular de propiedades de la reforma agraria por parte de exfuncionarios del ISTA, el caso de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) con pruebas del conflicto entre la entidad y la italiana ENEL por el control accionario de la generadora eléctrica LaGeo, malversación de fondos, actos arbitrarios, incumplimiento de deberes, apropiación de los bienes del Estado, entre otros,

CAMBIO 70Se creó la Oficina de Fortalecimiento al Control Interno y Auditoría

(OFCIA)Esta oficina ha desarrollado esfuerzos por el mejoramiento de las

capacidades instaladas y apoyo a profesionales de las Unidades deAuditoría Interna. Se han recibido quejas y denuncias sobre posibles

actos de corrupción y se han tomado acciones de lucha.CAMBIO 71Transparencia que atrae ayuda internacionalNuestro país ha aprobado los indicadores de transparencia del Programa de Cooperación para el Desarrollo FOMILENIO, y es el único país de América que ha recibido financiamiento del Fondo Mundial para atender el programa de VIH en el año 2013, debido a la transparencia y eficiencia del Ministerio de Salud.

9. OTROS PROGRAMAS SOCIALES

El Gobierno del FMLN no ha sido indiferente ante la estrechez y la necesidad de las familias salvadoreñas. El compromiso con los más desfavorecidos se hizo ver desde el primer día de mandato del Presidente Funes. Exitosos programas como Comunidades Solidarias, que ahora se despliega en 125 municipios del país, son prueba irrefutable de nuestras políticas sociales. En El Salvador nunca más gobernarán los intereses personales de unos pocos. Las políticas sociales que nuestro Gobierno ha impulsado sólo se pueden lograr a través del uso correcto de los recursos del Estado, sin perder nunca de vista su objetivo principal: mejorar las condiciones de vida de la población.

La Pensión Básica Universal que están recibiendo nuestros adultos mayores es la respuesta en honor a la justicia y a la dignidad humana; Programa de Apoyo Temporal al Ingreso ha sembrado en miles de salvadoreños la productiva semilla del esfuerzo y el trabajo.

CAMBIO 72Comunidades Solidarias Rurales83,100 familias en zonas rurales son beneficiadas con este programa presidencial a través de diferentes bonos: Bono Salud, consiste en $30.00 entregados cada dos meses a familias que tienen niños menores de 5 años o mujeres que en el momento del censo estuvieran embarazadas; Bono Educación, consiste en la entrega de $30.00 en forma bimensual a familias que tienen niños o niñas mayores de 5 años y menores de 18 que no han cursado 6.° grado; Bono Salud y Educación, son $40.00 que se entregan de forma bimensual a familias con niños o niñas menores de 5 años o con mujeres embarazadas al momento del censo y con niños o niñas de cinco años en adelante y menores de 18 que no hayan cursado 6.° grado.

CAMBIO 73Comunidades Solidarias Urbanas

Su objetivo es contribuir a mejorar las condiciones de vida: atención a la pobreza, prevención de la violencia, gestión de riesgos y capacitaciones. Está dirigida a

quienes habitan en zonas urbanas y, en particular, en los 412 asentamientos urbanos de precariedad extrema y alta de los 25 municipios con mayor

concentración de pobreza urbana. Comprende además 3 tipos de bono: Bono por asistencia a clases, Bonos adicionales especiales en los siguientes casos: Incentivo

adicional a las mujeres de hasta 21 años que cursen bachillerato, incentivo adicional para el

reingreso al sistema escolar de las madres adolescentes menores de 21años y el Bono especial para el fomento de finalización del bachillerato.

CAMBIO 74Pensión Básica Universal

25,000 personas mayores de 70 años reciben su pensión, que consiste en

la entrega de US $100.00 de forma bimensual. Con esto se buscapropiciar su bienestar de forma incluyente y equitativa, mediante su

integración a la vida familiar, comunitaria y social. Este programa estápresente en 75 municipios del país.

CAMBIO 75Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI)$38.2 millones ha invertido el gobierno beneficiando a 46,000 personas.El Programa gubernamental PATI, además del apoyo económico esoportunidades de formación en distintas áreas.

CAMBIO 76Incremento del Fondo de Protección de Lisiados y DiscapacitadosEn los últimos años se ha aumentado en un 82% el Fondo de Protección

de Lisiados y Discapacitados. El actual gobierno saldó la “deudahistórica” de 19 millones de dólares con este sector.

CAMBIO 77Dirección General de Prevención Social de la Violencia y Cultura de Paz (PRE-PAZ)En 2010 se hizo el relanzamiento de la Dirección General de Prevención Social de la Violencia y Cultura de Paz, PRE-PAZ. Su objetivo principal es el fomento de la confianza en las instituciones de seguridad y la denuncia ciudadana en contra de la violencia, delincuencia y crimen organizado, a través del Sistema de Emergencia 911 y el teléfono de prevención 123. PRE-PAZ ha impulsado el deporte, pues este constituye un papel importante en el tema de prevención de la violencia.

CAMBIO 78Gobierno pide disculpas por víctimas de la guerra

Por primera vez un Presidente de la República pidió perdón por las víctimas de la guerra. Desde la comunidad de El Mozote, en el contexto del XX aniversario de la Firma de los Acuerdos de Paz, el Presidente Mauricio Funes pidió perdón

a las madres, hijos, hijas, hermanos, hermanas de las 936 personas fueron asesinadas en ese lugar, la mitad menores de edad, ocurrida durante el 11 y 13

de diciembre de 1981.CAMBIO 79Creación de la Comisión de la Búsqueda de Niños desaparecidosdurante el conflicto ArmadoMediante Decreto Ejecutivo No. 5, de fecha 15 de enero de 2010 que tiene como finalidad esencial investigar y determinar el paradero y situación de las niñas y los niños desaparecidos durante el conflicto armado interno en El Salvador y propiciar el reencuentro con su familia de origen en un contexto de respeto a la dignidad de las víctimas.

10. SEGURIDAD

La seguridad de un país es un componente fundamental. El Salvador está resurgiendo de un ciclo de criminalidad como nunca se había visto en nuestra historia. Un gigantesco problema que gobernantes anteriores no pudieron manejar, ¡menos solucionar! La reducción de homicidios, nuestras políticas de seguridad y de prevención de la violencia, el fortalecimiento a la PNC, la lucha incansable contra la criminalidad, entre muchos esfuerzos de nuestro Gobierno, nos hablan de un avance en seguridad pública que el país entero reconoce, y que además destaca en todo el continente.

CAMBIO 80Reducción de los homicidios

Cuando nuestro gobierno recibió la cartera de justicia y seguridad, elpaís sufría un promedio de 68 homicidios por cada 100 mil habitantes,

esa cifra ha disminuido hasta 24. Por tal razón el proceso de disminuciónde la violencia en El Salvador se convierte en el más exitoso en el

continente.CAMBIO 81Fortalecimiento de la PNCEn la actualidad la plantilla de la policía sobrepasa los 21 mil 500miembros operativos diseminados a nivel nacional. Nuestra Policía semantiene además en constante capacitación adapta a los procesos18 delincuenciales que enfrenta el país.

CAMBIO 82Política Nacional contra la Trata de Personas

Nuestro país era el único de Centroamérica que no contaba con unapolítica en este tema. Este plan de acción de la política contra la trata de

personas se rige por la prevención, atención, protección, persecución,coordinación, cooperación, capacitación y combate a la corrupción. En el

país ya fueron condenadas casi 50 personas por este delito.

CAMBIO 83Apoyo FFAAEl Presidente Funes declaró el 3 de noviembre de 2009 que el Ejércitosaldría a las calles a respaldar la labor de la PNC en la lucha contra ladelincuencia. La presencia militar fue desplegada a Sonsonate, LaLibertad, San Miguel, Santa Ana y San Salvador. Algunas de las zonas másacechadas por la criminalidad.

CAMBIO 84Instituto de Medicina Legal

Unos de los principales logros en el Instituto de Medicina Legal es lainauguración de la oficina Atención a Víctimas en Crisis de Abuso

Sexual, que sólo en sus primeros meses atendió a casi 400 personas quesufrieron algún abuso y a sus familiares. Otros avances de

modernización: adquisición de equipo de tecnología en el laboratorio deBiología Forense; equipo médico en el Laboratorio de San Miguel y la

inversión de 1.8 millones de dólares en la modernización de la Morguede San Salvador.

CAMBIO 85Escuchas telefónicasSe aprobó la Ley Especial para la Intervención de lasTelecomunicaciones. Un avance en la lucha contra el crimen organizadoen el país. Pero además la ley protege de abusos contra la intimidad delas personas.

CAMBIO 86Mejoramiento del Sistema de Emergencias 911

La PNC habilitó un nuevo sistema de emergencias 911, con el queesperan reducir el tiempo de respuesta. Cuenta con 28 operadores por

turno, un incremento del doble de personas que fungían anteriormente.Ya no hay llamadas en espera. Se cuenta también con 400 patrullas con

GPS para atender las diferentes emergencias. Estas patrullas hacenenlaces con otras unidades de seguridad que no necesariamente

pertenecen al 911, se explicó. Este sistema se implementó con un costode $19 millones.

11. PROTECCIÓN CIVIL

Nuestro gobierno entiende que sin una gestión integral de riesgos el país no puede desarrollarse. En 2009 que se asumió la dirección se encontró un sistema que no estaba completamente construido y un plan preventivo endeble. Se ha trabajado para que ese plan realmente funcione, pues de una Dirección General donde era imposible trabajar con 33 personas en todo el país, se pasó a componer un equipo de más de 200 elementos, 14 comisiones departamentales, 262 comisiones municipales y 2,102 comisiones comunitarias. Más de 50 mil personas organizadas en todo el país para atender emergencias.

CAMBIO 87Promotores municipalesAnte la presencia de diferentes fenómenos de origen natural,provocados por el hombre, la Comisión Nacional de Protección Civil hacapacitado a promotores municipales transmitiéndoles conocimientosbásicos y prácticos en la prevención, mitigación y manejo del desastre.Esto les convierte en entes referentes en sus comunidades.

CAMBIO 88Una avanzada red de monitoreo de amenazas naturales

En la actualidad, el Ministerio de Medio Ambiente ha instalado un Centro

de Monitoreo de Amenazas que posee 8 radares, los cuales envían

información en tiempo real sobre el clima.

CAMBIO 89Un verdadero Sistema de Protección CivilSe han creado las 14 comisiones departamentales, las 262 comisionesmunicipales y actualmente tenemos 2102 comisiones comunitarias. Loque significa más 50 mil personas organizadas para atender lasemergencias.

CAMBIO 90Reducción de la vulnerabilidad

En la Administración del FMLN se ha creado la Secretaría para Asuntos

de Vulnerabilidad. Este esfuerzo busca un enfoque estratégico para la

reducción de la vulnerabilidad de desarrollo, en la que se combina laGestión de Riesgos con la gestión económica y la gestión de la

atenciónsocial ambiental, vista desde un enfoque integral.

12. FORTALECIMIENO INSTITUCIONAL

Se ha fortalecido y democratizado el Estado mediante la alternancia pacífica, y la consolidación del poder civil; se ha hecho valer el derecho de los salvadoreños en el exterior de emitir su voto; se ha efectuado un inédito avance de transparencia de la gestión pública, rompiendo con la opacidad y la corrupción de las administraciones anteriores.

CAMBIO 91Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP)En el ámbito del acceso a información, el Gobierno de El Salvadorpromovió la más amplia consulta ciudadana y diálogo público con elÓrgano Legislativo y Organizaciones Civiles, hasta la aprobación de laLey y su sanción presidencial en marzo de 2011. Esta se destaca por sudiseño como una de las más avanzadas del mundo.

CAMBIO 92Ley de Partidos Políticos

Esta ley representa un valioso avance en la profundización de lademocracia en nuestro país. Nuestro gobierno promovió este

instrumento fundamental para que el pueblo tenga un claro sistemapolítico que siempre ha merecido.

CAMBIO 93Ley de Consejos Municipales PluralesNuestro país cuenta ahora con una ley que da empuje a la transparenciaen las instancias locales. A partir de las próximas elecciones municipales,el partido que más votos obtenga tendrá el mayor número de regidores,así como el síndico y el alcalde.

CAMBIO 94Conformación del Instituto de Acceso a la Información

El presidente de la República juramentó a cinco comisionados propietarios y cinco suplentes que conforman el Instituto. Con el funcionamiento pleno del instituto comienza una nueva

etapa en la vida institucional del país, en lo referente a la transparencia de los actos del Gobierno y el control social de los mismos

CAMBIO 95Voto en el exteriorEl voto en el exterior es un paso histórico como nación. Es además justicia a nuestro hermanos que han aportado tanto al desarrollo nacional. Según análisis del PNUD se espera que un número de compatriotas de entre 16,264 y 160,529 emitan su voto en las próximas elecciones presidenciales.

CAMBIO 96Transparencia Fiscal

El Ministerio de Hacienda creó el portal www.transparencialfiscal.gob.sv que permite a cualquier ciudadano acceder a la información completa relacionada con las finanzas públicas. Luego se tomó medidas para contrarrestar la evasión del Impuesto al Valor

Agregado (IVA), con lo que disminuyó de un 39.2% a 32.1% durante el período 2009-2010.CAMBIO 97Rescate del Canal 10 y Radio NacionalNuestro Gobierno ha impulsado el rescate de Canal 10 y Radio Nacional estableciéndolos como Sistema Nacional de Medios Públicos. Que además se dan a conocer como medios de difusión cultural, y que deben ser tenidos en cuenta como referentes educativos, formativos y científicos.

13. PROTECCIÓN AMBIENTAL

En este primer Gobierno del Cambio se profundizó por primera vez en materia de Medio Ambiente, fue así que se impulsó una Política Nacional de Medio Ambiente construida con una amplia participación social, donde hemos logrado una reducción de la degradación ambiental y de vulnerabilidad. Se ha fortalecido el papel del Ministerio de Medio Ambiente y del Sistema Nacional de Protección Civil. Hemos cambiado la actitud del Gobierno ante los cambios climáticos que se enfrenta el planeta.

CAMBIO 98Política Nacional del Medio Ambiente

Un ambicioso objetivo del gobierno que busca revertir la degradaciónambiental y reducir la vulnerabilidad de El Salvador ante el cambioclimático. Las políticas nacionales de medio ambiente ya no se ven

másen nuestro país como temas lejanos y sin trascendencia.

CAMBIO 99Creación del Centro de Monitoreo Integrado de AmenazasEn el edificio uno del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) funciona el primer Centro de Monitoreo Integrado de Amenazas Naturales, inaugurado el 16 de diciembre de 2011 y cuya inversión fue de un millón de dólares. Contar con este sistema nos ayuda a vigilar y analizar las condiciones naturales que pueden afectar al territorio.

CAMBIO 100Creación del Programa de Manejo Integral de Desechos Sólidos

Desde el 2010 El Salvador cuenta con este programa, donde participanvarias oficinas de gobierno bajo el liderazgo del MARN. Esta Comisión

plantea formular y aprobar un Programa Nacional que tiene comoprimera etapa mejorar el tratamiento y disposición final de los desechos

construyendo 42 plantas de compostaje y reciclaje, 6 nuevos rellenos yampliar 3 rellenos ya existentes.

CAMBIO 101Reforma Legal para crear los tribunales ambientalesEn abril de 2012, con 75 votos el pleno Legislativo por propuesta delFMLN en nombre de La UNES y varias Organizaciones Ambientalistas, sereformó la Ley del Medio Ambiente, para crear Tribunales Ambientalesque están conformados por Juzgados Ambientales de Primera Instancia yCámaras Ambientales de Segunda Instancia. Estas son la autoridadambiental encargada de deducir la responsabilidad civil derivada deactos que atenten contra el medio ambiente, dirigido por jueces-zasespecializados-as en medio ambiente.

CAMBIO 102Incorporación de la educación ambiental en la currícula

educativa nacionalEra necesaria una reforma en los planes de estudio de nuestros niños y

jóvenes, donde se le enseñe que la educación ambiental es un ejetransversal de todo sistema educativo y forma parte de un estilo de

vida.

CAMBIO 103Se fundó el Consejo Nacional de Ordenamiento y Desarrollo TerritorialUna ley que garantiza la utilización del suelo según su vocación, elfomento de la articulación territorial y la provisión de servicios básicosen los asentamientos humanos, así como la protección y conservación de recursos naturales.

CAMBIO 104Declaratoria de emergencia ambiental en el Sitio del Niño por contaminación de plomoEl Ministerio de Medio Ambiente declaró estado de emergenciaambiental por contaminación con plomo en un radio de 1,500 metros enel cantón Sitio del Niño, en la ciudad de San Juan Opico, departamento deLa Libertad, donde operó la empresa Baterías de El Salvador. En emergencia también han sido declarados Tecapán, Brisas de San Andrés, residencial Santa Fe, Prados 1 y 2, caserío Estación Bandera, Ciudad Versalle, Nueva Candelaria

CAMBIO 105MOP creó la primera Dirección Técnica de Adaptación al Cambio

Climático y Gestión Estratégica del Riesgo en América LatinaUna iniciativa que promueve el reforzamiento de la infraestructura

pública, con el fin de integrar y promover la prevención y la reducciónde riesgos ante el inminente cambio climático

Salvador y Oscar…Adelante.!