boletin nº 171 reinicio de bacheo de calles

Ciudadela Municipal, calle Edmundo Ward, s/n vía a Quito. Teléfono 2796960, extensión 139.

ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL CONCEJO DE QUEVEDO DE AGOSTO 02 DEL 2016. En el salón de actos Simón Bolívar de la Ciudadela Municipal, a los dos días del mes de Agosto del año dos mil dieciséis, a las 10h22`, previa convocatoria efectuada por el señor Alcalde, conforme lo determina el Art. 319, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, y una vez constatado el quórum reglamentario, con la presencia de los señores concejales Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde, Sr. Orlando Barros Rivera, Abg. Marcos Chiang Villanueva, Dra. Olga Gray de Revelo, Ing. César Litardo Caicedo, Ing. Irene Massuh Fernández, Ab. Angel Mora Salinas, Lcda. Marcia Quiñónez Hurtado; Además asiste el Abg. Nelson Álava León, Procurador Síndico Municipal Encargado, se instala en sesión ordinaria el Concejo de Quevedo, presidido por el señor Alcalde del Cantón, Ing. Jorge Domínguez López. Actúa el Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca, Secretario del Concejo.- El señor Alcalde saluda a los presentes y les agradece por la asistencia a esta sesión ordinaria e inmediatamente solicita se procede con la lectura del orden del día que es el siguiente: 1.- Conocimiento y aprobación del acta de la sesión ordinaria del Concejo de julio 19 de 2016; 2.- Informe de Comisiones; 3.- Asuntos Varios. Seguidamente hace uso de la palabra la concejala Lcda. Marcia Quiñónez Hurtado, y señala: señor Alcalde, antes de aprobar el orden del día solicita que se agregue un punto más al orden del día para hacer un reconocimiento a nuestro gran deportista quevedeño Bryan Alfredo Cabezas Segura. Esta moción tiene el apoyo del señor Concejal Ab. Marcos Chiang Villanueva. Interviene el señor Alcalde, y manifiesta que hay una moción presentada por la compañera concejala Marcia Quiñónez, debidamente respaldada, alguien que quiera hacer alguna otra observación, y en virtud de que no hay otra intervención, la moción es aprobada por unanimidad de los señores Concejales presentes hasta este momento: Arq. Humberto Alvarado, Sr. Orlando Barros, Ab. Marcos Chiang, Dra. Olga Gray e Ing. César Litardo. Seguidamente solicita el uso de la palabra el concejal Ab. Marcos Chiang, y manifiesta que con el agregado que se ha hecho al orden del día, mociona que sea aprobado el orden del día para la sesión del Concejo del martes 2 de agosto de 2016, hasta ahí la moción señor Alcalde, moción que es respaldada por la Concejal Dra. Olga Gray. No existiendo objeción al planteamiento del concejal Chiang, se aprueba en forma unánime reformar el Orden del Día el mismo que quedó así: ORDEN DEL DIA REFORMADO: 1. Reconocimiento al Mérito Deportivo al señor Bryan Alfredo Cabezas Segura entregándole un Estímulo Especial; 2.- Conocimiento y aprobación del acta de la sesión ordinaria del Concejo de julio 19 de 2016; 3.- Informe de Comisiones; 4.- Asuntos Varios. PRIMER PUNTO.- Interviene la señora Concejala Lcda. Marcia Quiñonez, y manifiesta: señor Alcalde muy buenos días, compañeros todos, señores de la prensa y público en general, señor Alcalde para mí es muy grato en esta mañana haber cumplido una de sus órdenes, recuerdo que el día jueves de la semana pasada usted me encomendó que de alguna manera le hiciéramos algún reconocimiento a nuestro gran deportista Bryan Cabezas, a quien prácticamente le hice una persecución desde el día sábado y estuve tratando de comunicarme con él, fui a su casa, hablé con su linda madre y de esta manera su mamá me dio el número de teléfono, el día sábado a las 11 de la noche, pude conversar con Bryan, entonces él muy amablemente me dijo que no había problema, que iba a estar aquí presente, y me lo traje desde el día lunes, así que Bryan está aquí en su tierra natal desde el día lunes, para recibir el aplauso y todo este estímulo de nuestra gente quevedeña, creo señor Alcalde que es justo este reconocimiento a nuestro gran deportista, con esa gran hazaña que hicieron en la Copa Libertadores, porque, no se obtuvo un primer lugar, pero se obtuvo un segundo lugar que creo que es bastante para nosotros los ecuatorianos, por eso Bryan quiero aprovechar la oportunidad para felicitarte, y como en algún momento


estaba conversando contigo y te decía, Bryan llegar a ser grande es fácil pero mantenerse en eso es lo difícil y te dije también que por favor nunca dejes de ser el negrito humilde que siempre has sido y que la gente te quiere así en nuestro pueblo de Quevedo, vas a llegar a tener la oportunidad de viajar a muchísimos países, pero siempre lo que tienes que llevar en tu corazón, en tu alma es el nombre de tu pueblo que es Quevedo, muchísimas gracias. De inmediato interviene el señor Alcalde, y manifiesta si hay alguien más que quiera intervenir compañeros concejales, interviene el Concejal Cesar Litardo, manifestando lo siguiente: señor Alcalde, compañeros Concejales, Bryan, a los señores de la prensa, a quienes nos acompañan acá, creo que para todos nos llena de mucho beneplácito poder tener este honor acá a Bryan, creo que ésta es una demostración más de que el deporte es uno de los elementos sociales que mayores satisfacciones nos da en la vida, más allá de las satisfacciones deportivas, de conquistas deportivas, a nivel personal también satisfacciones en términos de mejoramiento en la calidad de vida, de salud etc., así que esto es digno de relevar señor Alcalde, ésta también es una motivación para nosotros, yo veo también el día de hoy acá que muchos de estos niños que nos han acompañado hoy día, en esta mañana vienen con la ilusión de poder estar en unos años sentados aquí como Bryan recibiendo un reconocimiento, y por ese punto señor Alcalde, todos quienes conformamos este Concejo le demos siempre a ellos el aporte y las herramientas necesarias para que puedan progresar, están haciendo un gran trabajo en las escuelas Municipales, entiendo que hay un campeonato que cuentan con más de 50 equipos en categorías formativas, y señor Alcalde, creo que es justo incluso a los compañeros Concejales no sé si este año o el año próximo podamos incorporar recursos dentro del presupuesto que ayuden a fomentar el deporte, para que lo de Bryan no sea un caso único y que haya tenido que irse a otra ciudad para poder generar el desarrollo deportivo que necesitamos acá, y creo que también nosotros podríamos decir que los jugadores que salieron de nuestro ciudad 100% formados aquí, también tengan la capacidad el próximo año de estar en equipos grandes como el Independiente del Valle, por otro lado, quiero felicitar a Bryan, que todos los Quevedeños cada vez que él salía en televisión o hacia un jugada nos llenábamos el pecho de orgullo de poder sentirnos representados, no desmalles, esto recién empieza, eres joven, tienes la capacidad de poder llegar mucho más allá de lo que puedas talvez imaginarte, siempre con mesura, paso a paso y ojalá estos chicos que están acá sean los futuros Bryan Cabezas de Quevedo, gracias y buenos días. En estos momentos ingresa el señor concejal Ab. Angel Mora Salinas y se integra en el desarrollo de la sesión. Luego interviene la señora Concejala Licenciada Marcia Quiñonez Hurtado y manifiesta: señor Alcalde con su permiso quisiera que el señor Secretario de lectura a la mención. El señor Alcalde interviene y pregunta si algún otro compañero quiera intervenir, bien antes de que proceda a dar lectura, permítanme compañeros y compañeras Concejales, público aquí presente, particularmente me siento muy contento de poder compartir especialmente con la niñez que practica el deporte día a día, hemos traído aquí al quevedeño Bryan Cabezas, es un ejemplo a seguir para todos ustedes, a donde se puede llegar, yo le pregunto si tal vez hace unos meses atrás, unos cuatro o cinco meses atrás, soñábamos con que el Independiente del Valle iba a llegar a la final de la Copa Libertadores de América, probablemente nadie soñaba eso, pero como dice un eslogan, si se puede soñar se puede lograr, y aquí está nuestro compañero Bryan que dignamente nos ha representado como quevedeños, decía el compañero César que efectivamente cuando lo veíamos en la televisión nos llenábamos de orgullo de saber que un quevedeño está en las filas de un equipo que llegó a ser campeón, yo insisto que en tan poco tiempo llegas tan lejos, eso es importante también resaltarlo, porque en base a la organización ha llegado donde está, y Bryan probablemente también se merezca el mérito deportivo para el 7 de Octubre, y porque talvez nos adelantamos hacer ese reconocimiento, porque estoy seguro y convencido que probablemente el 7 de Octubre tú ya no


estés acá, tú ya estarás probablemente en Brasil, en Argentina, estarás en España, en Italia, porque te lo mereces realmente, mantén ese espíritu de humildad, de sencillez, eso hace realmente al hombre más grande y lo ennoblece, de mi parte y de parte del Gobierno Municipal de Quevedo el mejor de los éxitos Bryan, te agradecemos por habernos representado dignamente, indudablemente hubiéramos querido que personas como tú también formen parte de nuestro equipo, y nuestro equipo es más que Barcelona, más que Emelec, es el Deportivo Quevedo, al que llevamos en el corazón y en el alma porque ese es el equipo que lleva el nombre de la ciudad, ojalá aparezcan muchos Bryan Cabezas acá en la ciudad de Quevedo y nos hagan quedar muy bien, muchísimas gracias por tu presencia Bryan y éxitos en tu futuro deportivo. En estos momentos se retira de la sala de sesiones el señor Concejal Abg. Angel Mora Salinas. El señor Secretario del Concejo, procede a dar lectura al Reconocimiento que dice así: “Que el Gobierno Municipal del Cantón Quevedo, considerando que el joven quevedeño, el señor Bryan Alfredo Cabezas Segura, ha tenido una destacada actuación a nivel nacional e internacional, como integrante del equipo de fútbol ecuatoriano Independiente del Valle, Vice campeón de la Copa Libertadores de América 2016, llenando de orgullo al Cantón Quevedo, la Provincia de Los Ríos y al País, Acuerda: Reconocer los méritos del señor Bryan Alfredo Cabezas Segura, otorgándole un Estímulo Especial al Mérito Deportivo, dado y firmado en el salón de actos Simón Bolívar de la Ciudadela Municipal de Quevedo, a los dos días del mes de agosto de 2016, firma el señor Alcalde, y el señor Secretario”, hasta aquí señor Alcalde. Acto seguido el señor Alcalde invita a tomar asiento para escuchar las palabras del deportista homenajeado. Hace su intervención el señor Bryan Cabezas y manifiesta; Muy buenos días, primeramente de ante mano le agradezco al señor Alcalde, y la señora Concejala Licenciada Marcia Quiñonez, por la razón que yo estoy sentado en este momento aquí, por el agradecimiento que me están dando y sin duda alguna bueno a mi pueblo ecuatoriano y en especial a la Provincia de Los Ríos y el cantón Quevedo, como yo les cuento un recordatorio de la Copa Libertadores, y bueno la verdad tuve una felicidad muy grande, por la cual a pesar de mi corta edad he paso esto de pronto muchos futbolistas han tenido la posibilidad de tener una carrera muy larga y no han conseguido estar en una copa libertadores, en una final, pero yo me siento orgulloso de todo esto, no porque conseguimos el segundo lugar, ni porque no conseguimos el primero, simplemente porque nosotros pasamos por adversidades por el terremoto y bueno, nosotros el grupo nos reunimos en sí y dijimos que íbamos a sacar esto adelante para todos unirnos y sacar un pueblo ecuatoriano adelante y levantarnos, y gracias a Dios fue así, fuimos solidarios tanto nosotros como el pueblo Ecuatoriano apoyándonos y alentándonos día a día en la cancha y llenando los estadios y sin duda alguna nosotros poniendo nuestro granito de arena para darles la alegría, vuelvo y repito estoy agradecido de esto más que todo por mi gente quevedeña que siempre ha estado apoyándome en los partidos, deseándome lo mejor, sin duda alguna también la gente del pueblo ecuatoriano, y de ante mano, la verdad estoy muy orgulloso, seguiré haciendo las cosas de la mejor manera. Durante esta intervención ingresa nuevamente el señor concejal Ab. Angel Mora Salinas. Se continúa con la intervención de Bryan: de pronto en estos días mi futuro se vaya al fútbol europeo, hoy día viajo a la ciudad de Quito y se confirmará esto, y tendrán la noticia el día de mañana del cual será mi futuro, pero igualmente siempre estarán en mi corazón, siempre estaré luchando por mi pueblo Ecuatoriano y especialmente por representar bien a los quevedeños, y de ante mano a los chichos que están aquí sentados, les deseo lo mejor, espero que ellos se esfuercen día a día, decirles que si uno quiere conseguir cosas grandes, nunca hay escusas, siempre uno tiene que pasar por el fracaso para llegar al éxito, y yo he pasado por cosas duras, las cuales ahora se están dando los frutos, me siento orgulloso más que todo, que mis padres estén orgullosos por lo que estoy haciendo, el cantón Quevedo también está orgulloso de lo que estoy haciendo, y ténganlo por seguro siempre


tendré el Cantón en lo más alto y al pueblo Ecuatoriano, y muchas gracias por este reconocimiento, no tengo más palabras que decir, sin duda alguna es algo inexplicable lo que estoy pasando, y bueno de ante mano gracias. SEGUNDO PUNTO.- El señor Alcalde pone a consideración el texto del acta de la sesión ordinaria de 19 de julio del 2016. En este momento solicita el uso de la palabra la Concejala Lcda. Marcia Quiñonez Hurtado, y expresa: señor Alcalde disculpe que lo interrumpa, antes de quería se termine esto quería por favor que usted también reciba de los chicos de las escuelas municipales unos trofeos que ellos han traído para entregarle a usted señor Alcalde, mil disculpas que se me estaba pasando por alto, haber chicos cuales son los que traen los trofeos, ahí están nuestros futuros Bryan, muchísimas gracias señor Alcalde. En estos momentos se retira de la sala de sesiones la concejala Lcda. Marcia Quiñónez Hurtado. Continuando con el segundo el Arq. Humberto Alvarado Espinel, mociona que se apruebe el acta de la sesión ordinaria de 19 de julio del 2016, esta moción tiene el respaldo de la señora Concejala Dra. Olga Gray. El señor Alcalde manifiesta que hay una moción debidamente respaldada, y en vista de que no existen observaciones y nadie en contra, es aprobada con los señores concejales presentes: Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde; Sr. Orlando Barros; Ab. Marcos Chiang Villanueva; Dra. Olga Gray de Revelo; Ing. César Litardo Caicedo; y Ab. Angel Mora Salinas. Se resuelve en consecuencia, aprobar el acta de la sesión ordinaria del Concejo de 19 de julio del 2016, sin modificación. TERCER PUNTO.- En estos momentos se retira de la sala de sesiones el señor Concejal Ing. César Litardo Caicedo. Se da lectura a un Informe de la Comisión de Planeamiento, Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No. 026-CP-16, de mayo 9 del 2016. Durante la lectura del informe ingresa la señora Concejala Lcda. Marcia Quiñónez Hurtado. Concluida la lectura del mismo, el señor Concejal Marcos Chiang Villanueva mociona que se apruebe el informe presentado por la Comisión de Planeamiento Urbano respectivamente, en cuanto a lo que tiene que ver a la legalización del terreno que se encuentra debidamente singularizado a favor del señor Máximo Enrique Rivera Peñafiel, y de la misma manera la venta del solar será a $1,00 el metro cuadrado, esto es $200,00 aplicando el valor de $100,00 por metro cuadrado por tratarse de un terreno que carece de los servicios básicos respectivamente. Esta moción tiene el apoyo del señor Concejal Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde. No existiendo oposición es aprobada por unanimidad de los presentes. Se resuelve en consecuencia: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.026-CP-16, de mayo 9 del 2016, y consecuentemente legalizar mediante venta el terreno signado con el No.19 de la manzana No.27 de la Lotización Municipal Las Lagunas, de la parroquia urbana San Camilo, del cantón Quevedo, con una superficie de 200.00m2., con clave catastral No.040511701900, a favor del señor MÁXIMO ENRIQUE RIVERA PEÑAFIEL, en el precio de $200.00. Se lee a continuación un Informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.057-CP-16, de julio 7 del 2016. Al respecto el señor Concejal Abg. Marcos Chiang mociona que se apruebe dicho informe, en lo que tiene que ver a un solar de propiedad del señor William Freddy Centeno Vitulca, el mismo que fue afectado para que una zanja pueda drenar el agua de una lotización respectivamente, y es por esto que él se allanó a un pedido que le hizo el Municipio y la situación es que el Municipio le va a permutar con otro solar que se encuentra plenamente singularizado en este informe que se provee y que tiene una superficie de 184.95 metros cuadrados en el sector indicado en el mismo informe hasta ahí la moción señor Alcalde. Esta moción tiene el respaldo de la señora Concejala Dra. Olga Gray Gómez. Interviene el señor Alcalde, hay una moción debidamente respaldada, alguna observación, el señor Concejal Ab.


Ángel Mora Salinas, da su voto en contra, en consecuencia se aprueba el informe con 5 votos a favor que corresponden a los señores Concejales: Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde; Sr. Orlando Barros Rivera, Ab. Marcos Chiang Villanueva, Dra. Olga Gray Gómez, y Lcda. Marcia Quiñónez; y se obtiene un voto en contra que corresponde al señor Concejal Ab. Angel Mora Salinas. En este instante se retira de la sala de sesiones la señora Concejala Lcda. Marcia Quiñónez. Se resuelve en consecuencia: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.07-CP-16, de julio 7 del 2016, y consecuentemente autorizar se realice la permuta de bienes mediante la cual el GAD Municipal, cede al señor WILLIAM FREDDY CENTENO VITULCA un área de terreno municipal de 184.95m2. de superficie, en el área comunal de la Lotización Nueva Esperanza de la parroquia rural San Carlos, del cantón Quevedo, en compensación por la afectación del solar de su propiedad identificado como solar No. 5 de la manzana “F” de 230.00m2 de superficie ubicado en la indicada Lotización, afectado por el paso de una zanja y la prolongación de una calle. Se da lectura al informe de la Comisión de Planeamiento, Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.059-CP-16, de julio 08 de 2016. En este momento ingresa el señor Concejal César Litardo Caicedo. Al respecto interviene el señor Concejal Ab. Marcos Chiang Villanueva y mociona que se apruebe el informe presentado por la Comisión de Planeamiento Urbano respectivamente, en lo que tiene que ver a la desvinculación del patrimonio Municipal del Cantón Quevedo, un área de terreno de 26,799.53 metros cuadrados que comprende el terreno y edificación signada con la clave catastral #040604600100 ubicado en el puente sur de la jurisdicción de la parroquia Urbana San Camilo, cantón Quevedo, provincia de Los Ríos, que se efectué también la donación del bien inmueble Municipal compuesto de terreno y edificación determinado con la clave catastral #040604600100 cuya superficie real actualizada es de 26,799.53 metros cuadrados, ubicado en el puente Sur de la jurisdicción de la parroquia Urbana San Camilo, cantón Quevedo, provincia de Los Ríos, donde se encuentra el camal frigorífico en una área de construcción de 781 metros cuadrados a favor de la Empresa Municipal del Cantón Quevedo y se incluya como parte del capital de dicha empresa, hasta ahí la moción señor Alcalde, Esta moción tiene el apoyo de la señora Concejala Dra. Olga Gray Gómez. El informe es aprobado por 5 votos a favor que corresponden a los señores Concejales: Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde; Sr. Orlando Barros Rivera; Ab. Marcos Chiang Villanueva; Dra. Olga Gray Gómez, e Ing. César Litardo Caicedo, y un voto en contra que corresponde al señor Concejal Ab. Angel Mora Salinas. En este momento se integra a la sala de sesiones la señorita Concejala Ing. Irene Massuh Fernández. En consecuencia se resuelve: acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.059-CP-16, de julio 08 de 2016, y consecuentemente aprobar lo siguiente: Desvincular del Patrimonio Municipal del cantón Quevedo, el área de 26.799,53m2, signado con clave catastral No.040604600100, que comprende terreno y edificación, ubicado en el Sector del Puente Sur, en la jurisdicción de la Parroquia Urbana San Camilo, cantón Quevedo; y Donar a favor de la Empresa Pública Municipal del Camal de Quevedo, el bien inmueble municipal, compuesto de terreno y edificación, determinado con la clave catastral No.040604600100, cuya superficie actual es de 26.799,53m2, ubicado en el sector del Puente Sur, en la jurisdicción de la Parroquia Urbana San Camilo, cantón Quevedo, donde se encuentra funcionando el camal frigorífico, en un área de construcción de 781,00m2, bienes que deberán ser incluidos como aporte al capital de dicha empresa. Se procede a dar lectura al informe de la Comisión Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio Nº048-CL-16, de julio 01 de 2016. En este instante se retira de la sala de sesiones la señorita Concejala Ing. Irene Massuh Fernández. Concluida la lectura interviene el


señor Concejal Marcos Chiang Villanueva, el mismo que mociona que se apruebe el informe presentado por la Comisión de Legislación, en lo que tiene que ver a la compensación que se ha venido solicitando, y que ha existido documentos notariados de dicha compensación desde la anterior administración, ya que la Asociación de Empleados observó una escritura de donación al Municipio a fin de que se construya en dichos solares que se encuentran singularizados, una estación de bombeo de agua, como efectivamente así sucedió, en tal sentido se ha pedido al departamento jurídico y a la comisión también con el aspecto de que si es procedente realizar la compensación, entonces es necesario que se realice la compensación por la afectación del terreno que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal realice la construcción de cerramiento perimetral del terreno de la Aso de Empleados del GAD Municipal de este cantón, hasta ahí la moción señor Alcalde. En este momento ingresa a la sala de sesiones la señorita Concejala Ing. Irene Massuh Fernández. Esta moción tiene el apoyo del señor Concejal Orlando Barros Rivera. No existiendo oposición ni objeción a la moción es aprobada por unanimidad de los señores concejales presentes: Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde; Sr. Orlando Barros; Ab. Marcos Chiang Villanueva; Dra. Olga Gray de Revelo; Ing. César Litardo Caicedo; Ing. Irene Massuh Fernández; y Ab. Angel Mora Salinas. Ausente la Concejala Marcia Quiñonez. En consecuencia se resuelve Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Legislación y jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.048-CL-16, de julio 1 del 2016, y consecuentemente autorizar que el GAD Municipal, realice el cerramiento perimetral del área de terreno de 2.230.00m2. de propiedad de la Asociación de Empleados Municipales del cantón Quevedo, ubicada en la Lotización La Judith, de la parroquia San Cristóbal, cantón Quevedo, en compensación por la afectación de un área de terreno de 375.00 m2., para la construcción de un pozo de agua potable. CUARTO PUNTO: Interviene la señora Concejala Dra. Olga Gray, y manifiesta: quisiera mocionar para que el área de jurídico dé paso a un informe sobre las razones por la que se llegó a declarar el estado de emergencia en lo que tiene que al agua potable, si ya esto terminó o continúa, porque sobre este tema la contraloría ha hecho constantemente observaciones, y quisiera que ya se dé un informe por parte de la empresa de agua potable y que también usted tenga un aval de parte de jurídico como para poner como un punto del orden del día en donde se pueda dar ya un cierre a esta emergencia, o continuar si hay los sustentos necesarios para lo que es la emergencia para el agua potable. Esta moción tiene el respaldo del señor Concejal Orlando Barros Rivera. Interviene el señor Alcalde y manifiesta que hay una moción debidamente respaldada, si hay alguna otra observación al respecto, solicita el uso de la palabra el señor Concejal Ab. Marcos Chiang, quien expresa: en vista de que últimamente contraloría ha enviado unos oficios a los compañeros concejales sobre esta situación del estado de emergencia que se ha declarado por parte del GAD del cantón Quevedo, de la misma manera he contestado y he enviado una solicitud que la he presentado en su debida oportunidad a fin de que el departamento correspondiente o el señor Gerente de Agua Potable nos haga un informe sobre el motivo por el cual fue declarado el estado de emergencia la planta de dicha empresa, si ya cesó, si ya se hicieron todas las situaciones a fin de que presenten un informe y si ya se cumplió eso, traerlo aquí al seno del Concejo, a fin de que se levante dicho estado de emergencia, ya le hemos insistido por segunda vez y el oficio vuelve allá y todavía no hemos tenido esta respuesta, y si nos hubieran contestado en el momento oportuno tal vez que contraloría ni nos hubiera mandado estos oficios a fin de que nosotros podamos justificar ciertas situaciones, entonces señor Alcalde, fuera bueno que se conminen usted como máxima autoridad al señor Gerente de la Empresa de Agua a fin de que a la brevedad posible en el término de 24 horas ya presente aquí el informe detallado de lo que se ha pedido a fin de que este concejo pueda tomar


una decisión en cuanto al estado de emergencia que se encuentra la planta de agua potable, hasta aquí señor Alcalde y apoyo la moción de la Concejala Gray. Interviene la señora Concejala Dra. Olga Gray, y manifiesta: que se de paso a jurídico para que nos dé una apreciación sobre todo lo que está sucediendo referente a la emergencia de agua potable. El señor Alcalde autoriza la intervención del Ab. Nelson Álava, Procurador Síndico Municipal Encargado, el mismo que con el respectivo saludo y agradecimiento manifiesta: Hay una moción creo entender el objetivo de aquella que es justamente encontrar una solución al problema del agua potable que está declarado desde el 2010, y ratificada por este Concejo, si me permite la sugerencia que sería a través de una resolución de este Concejo el que se conmine en el tiempo perentorio de las 24 horas que dice el concejal Chiang, que sea a través de una resolución de este Concejo, que se solicite o se le exija al señor Gerente de la Empresa de Agua Potable, presentar el informe inmediatamente sobre la situación de la Planta de tratamiento de Agua Potable, para que no sea solamente decirle al señor Alcalde que sea él el que tenga que hacer esto, sino que a través de una resolución del Concejo, que debería ser de acatamiento inmediato por parte del señor Gerente presente los justificativos necesarios para que este pleno del Concejo tenga los elementos necesarios para el análisis de esa emergencia, si ya hay que darla por terminada, pues, darlo por terminado o en su efecto poder tener los justificativos necesarios ustedes como miembros de este pleno de Concejo y el señor Alcalde como máxima autoridad, poder contestar a la Contraloría General del Estado que creo que está observando esta situación y poder tener el descargo pertinente al respecto, pero en ese sentido sería la moción Concejal si usted me lo permite que la pueda modificar antes de incluso tener un informe de parte del departamento legal, sería que a través de una resolución del Concejo conminar al señor Gerente que presente los justificativos necesarios para la permanencia o no de este proceso de emergencia dentro de la planta de agua potable. Acto seguido interviene la Concejala Dra. Olga Gray, y manifiesta que acepta la sugerencia a la moción como la hace el Ab. Nelson Álava León, Procurador encargado, para poder dar paso ya a buscar un justificativo de parte del Gerente de la Empresa de Agua Potable. Seguidamente solicita el uso de la palabra el señor Concejal Ab. Ángel Mora Salinas, quien manifiesta: Me parece que cuando hay declaraciones de emergencia, el Alcalde tiene que hacerlas conocer al Concejo, en el tema del agua ha habido una que se mantiene desde algún tiempo atrás, hay otras que se ha dictado señor Alcalde y usted ha hecho el acuerdo por la declaratoria de emergencia, pero que no la ha hecho conocer al Concejo, yo estoy aprovechando el oficio del día de hoy que nos entrega la Delegación Provincial de la Contraloría para hacerle llegar, en el mes de julio del año 2014 usted declaró también otra emergencia y ésta se mantiene vigente y es más sobre ésta se han hecho algunas adquisiciones, compras, que es lo que también al Concejo debería de pronunciarse al respecto de esa, estimo yo que usted ésta emergencia la declaró por alguna necesidad imperiosa y veo que son para comprar llantas, para todo tipo de esta situación, repuestos, está la dictó en julio y esa también se mantiene aún vigente señor Alcalde, yo sugiero a la proponente de la moción que se nos entregue un informe, no solamente de la declaratoria de emergencia en la planta de agua sino, todas las declaratorias de emergencia que se han dictado en esta y anterior administración que aún estén vigentes y que por a, o b motivos no se hubieren resuelto cerrarlas, declararlas concluidas señor Alcalde, a efecto de saber cuántas declaratorias de emergencias tenemos, las que yo tengo en mi poder es una que usted dictó en el año 2014 por el mes de julio 27, y que tiende a la compra de repuestos de un sinnúmero de situaciones y es la que aún se mantiene también vigente señor Alcalde, por eso sugiero a la proponente de la moción si la puede ampliar en ese sentido, para conocer todas las resoluciones de declaratorias de emergencia que se hubiesen dictado. Acto seguido interviene la señora Concejala Dra. Olga Gray, y manifiesta: aceptada la sugerencia del Ab. Mora Salinas. El señor Alcalde dispone la lectura de la moción para luego someter a votación. El señor Secretario


del Concejo da lectura a la moción que se le logró captar: Se conmine al señor Gerente Encargado de la Empresa Municipal de Agua Potable, para que dentro de 24 horas presente los justificativos correspondientes a la declaratoria de emergencia de la planta de agua potable, e informe si su permanencia es necesaria o no mantenerla, agregándole lo del señor Concejal Ab. Ángel Mora Salinas, de que se dé a conocer de todas las declaratorias de emergencia que se hubieran dictado hasta la presente fecha, ésta es señor Alcalde la resolución. El señor Alcalde dispone se tome la votación: Arq. Humberto Alvarado Espinel, a favor; señor Orlando Barros Rivera, manifiesta que antes del voto quisiera, decirles aquí al Concejo y al señor Alcalde que 24 horas es muy corto el tiempo, yo si diría que de pronto se le dé un tiempo prudencial, de 8 días, en la próxima Sesión de Concejo para que presente ese informe, para que pueda el conseguir todos los insumos necesarios y pueda dar un excelente informe y también nosotros poder corroborar dicho informe, hasta ahí y mi voto es a favor; Ab. Marcos Chiang Villanueva, a favor; Dra. Olga Gray Gómez, como proponente de la moción mi voto es a favor, pero si es de considerar esto de las 24 horas, máximo 48 horas no puede ser más, 8 días me parece demasiado, se lo puede cambiar todavía o ya se aprueba como tal, ya se aprueba con 24 horas, mi voto es a favor; Ing. César Litardo Caicedo, a favor; Ing. Irene Massuh Fernández, a favor; Ab. Mora Salinas Ángel, a favor; Ing. Jorge Domínguez López, Alcalde, su voto, antes quisiera aclarar que en esta administración únicamente se ha declarado en emergencia a la Empresa de Agua Potable, y se declaró en emergencia debido a la situación en la que se encontraba, el agua que tomábamos desde la planta realmente era una agua no acta para el consumo humano, y en función de esa emergencia se contrató la repotenciación que se la inauguró en mayo de 2014, aquí no se declaró en emergencia para comprar llantas o para comprar repuestos, es más si nos hubiésemos valido de esa emergencia probablemente no hubiéremos traído a colación al Concejo para que entreguen siempre 114,000.00 mensuales, sino hubiéramos utilizado esa emergencia para entregar de manera directa así como la Ley lo permite, aquí no tenemos absolutamente nada que esconder y si es que es necesario pues revisar lo que se ha mocionado pues no tenemos ningún inconveniente, mi voto es favor de la moción. El resultado de la votación es de 8 votos a favor. Se resuelve en consecuencia Conminar al señor Gerente Encargado de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, para que dentro de 24 horas presente los justificativos correspondientes a la declaratoria de emergencia de la planta de agua potable, e informe si su permanencia es necesaria o no mantenerla, y dar a conocer de todas las declaratorias de emergencia que se hubieran dictado hasta la presente fecha. Interviene el señor Alcalde, agradeciendo por vuestra presencia. No existiendo otros temas que tratar el señor Alcalde declara clausurada la sesión a las 11h15. Ing. Jorge Domínguez López Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca Alcalde de Quevedo Secretario del Concejo


ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL CONCEJO DE QUEVEDO DE AGOSTO 09 DEL 2016. En el salón de actos Simón Bolívar de la Ciudadela Municipal, a los nueves días del mes de Agosto del año dos mil dieciséis, a las 10h18`, previa convocatoria efectuada por el señor Alcalde, conforme lo determina el Art. 319, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, y una vez constatado el quórum reglamentario, con la presencia de los señores concejales Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde, Sr. Orlando Barros Rivera, Abg. Marcos Chiang Villanueva, Dra. Olga Gray de Revelo, Ing. César Litardo Caicedo, Ing. Irene Massuh Fernández, Ab. Angel Mora Salinas, Lcda. Marcia Quiñónez Hurtado; Además asiste el Abg. Nelson Álava León, Procurador Síndico Municipal Encargado, se instala en sesión ordinaria el Concejo de Quevedo, presidido por el señor Alcalde del Cantón, Ing. Jorge Domínguez López. Actúa el Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca, Secretario del Concejo.- El señor Alcalde saluda a los presentes y les agradece por la asistencia a esta sesión ordinaria e inmediatamente solicita se procede con la lectura del orden del día que es el siguiente: 1.- Conocimiento y aprobación del acta de la sesión extraordinaria del Concejo de julio 28 de 2016; 2.- Conocimiento y aprobación en primera instancia de la reforma a la Ordenanza para la Organización, Administración y Funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad del Cantón Quevedo; 3.- Conocimiento y aprobación en segunda instancia de la Reforma a la Ordenanza de Creación del Centro de Gestión de Fauna Urbana, así como la Protección y Control de otros Animales dentro del Cantón Quevedo; 4.- Informes de Comisiones; 5.- Asuntos Varios. El señor Alcalde deja en consideración el orden del día. Acto seguido solicita el uso de la palabra el concejal Arq. Humberto Alvarado Espinel, y manifiesta, si nadie tiene que agregar nada mociono que se apruebe el orden del día de la sesión de concejo de hoy martes 9 de agosto del 2016. Esta moción es apoyada por la concejala Ing. Irene Massuh. No existiendo observaciones se aprueba el orden del día por unanimidad de los presentes. PRIMER PUNTO.- El señor Alcalde manifiesta que todos tienen en sus manos el acta propuesta en el orden del día y está en consideración. Seguidamente interviene el concejal Sr. Orlando Barros e indica que si no hay ninguna observación por parte de los compañeros concejales, mociona que se apruebe el acta de la sesión extraordinaria del Concejo de julio 28 de 2016. Esta moción es apoyada por el concejal Ab. Marcos Chiang. No existiendo observación a la moción es aprobada el acta de la sesión extraordinaria del Concejo de julio 28 de 2016, por unanimidad de los señores Concejales presentes: Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde; Sr. Orlando Barros; Ab. Marcos Chiang Villanueva; Dra. Olga Gray de Revelo; Sr. Farid Burgos Mayorga; e Ing. Irene Massuh. Se resuelve en consecuencia, aprobar el acta de la sesión extraordinaria del Concejo de julio 28 de 2016, sin modificación. En este instante siendo las 10H22´ ingresa a la Sala de Sesiones el Concejal Ab. Angel Mora Salinas y se integra a la sesión. SEGUNDO PUNTO.- El señor Alcalde deja en consideración del Concejo la aprobación en primera instancia de la reforma a la Ordenanza para la Organización, Administración y Funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad del Cantón Quevedo. Interviene el Concejal Sr. Orlando Barros, y manifiesta: Como es de conocimiento público el 12 de julio de 2016, ya estuvo en discusión la reforma a la ordenanza que regula el Registro de la Propiedad y fue devuelta a la Comisión, el 17 de julio se volvió a reunir la comisión y según informe se resolvió que regrese de nuevo al Concejo la reforma a esta ordenanza, por lo tanto pues


compañeros concejales está a disposición aquí nuevamente al seno del Concejo para su debido debate, y también señor Alcalde, como fue ya discutida este tema mociono que se apruebe en primera instancia la reforma a la ordenanza para la Organización, Administración y Funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad del Cantón Quevedo, si cuento con el apoyo de los compañeros concejales. Esta moción tiene el apoyo del señor Concejal Ab. Marcos Chiang. El señor Alcalde manifiesta que hay una moción debidamente respaldada, alguna observación, alguien en contra. Por pedido de los señores Concejales el señor Alcalde somete a votación esta moción. El señor Secretario procede a la votación: Arq. Humberto Alvarado Espinel: En sesión anterior había dicho mi punto de vista que debería mantenerse en la situación actual, por lo tanto me mantengo en esa posición, mi voto es en contra. Inmediatamente interviene el concejal Sr. Orlando Barros Rivera, por ser el proponente de la moción, su voto es a favor. Interviene el Concejal Sr. Farid Burgos Mayorga: Muchas gracias, buenos días ciudadanas y ciudadanos de nuestro querido cantón, compañeros Concejales y Concejalas, yo si quiera agregar algo en cuestión de la ordenanza, si vamos hacer una reforma a la ordenanza deberíamos agregar inclusive los precios que se fijan en cuanto a la tarifa que cobran dentro de esa ordenanza, no estipula la tarifa, he bajado varias ordenanzas a nivel de la Provincia, a nivel Nacional, que las ordenanzas estipulen inclusive con su tarifa al usuario, en este punto, otro de los puntos es que de la ordenanza que he leído para la administración del Registro de la Propiedad es exactamente administrativa y registral, entonces apegado exactamente a lo que estipula la ley, yo creo que se podría aprobar en primera instancia siempre y cuando en segunda tendríamos que agregar muchos puntos más a la ordenanza, creo que hay muchos vacíos dentro de la ordenanza, y esperemos que cuando sea aprobada en segunda instancia debería socializarse la ordenanza y agregar los puntos que faltan, mi voto es condicionado, mi voto es a favor siempre y cuando se dicte estrictamente apegado a lo que dice la Ley y lo que dice la DINARDAP, hasta ahí mi voto y mi intervención, interviene el señor Secretario, a favor. Interviene el Abg. Marcos Chiang, manifestando: Señor Alcalde, compañeros Concejales, señores de la prensa, personas que se han dado cita en esta Sesión de Concejo, como efectivamente ya en días anteriores se propuso a este Concejo una reforma a la Ordenanza que Regula el Registrador de la Propiedad, efectivamente dicha ordenanza tratándola desde un punto de vista eminentemente de carácter jurídico y haciendo una comparación con las otras ordenanzas que se han dictado sobre este asunto a nivel de país, vemos que, yo diría que este el único a algunos otros municipios, pero muy pocos los que han entregado esa autonomía financiera a los Registradores de la Propiedad, autonomía que es única y exclusivamente del concejo porque así lo ha estipulado el COOTAD, la Ley ha establecido que la autonomía registral es única y exclusivamente competencia del señor Registrador de la Propiedad, lo que se está haciendo es normar ciertos aspectos que están plenamente estipulados dentro de la Ley, lo que se está haciendo no es de carácter ilegal bajo ningún punto de vista, y conociendo más la capacidad que tiene el ganador del concurso que es el Abogado Robert Alvarado, yo no creo que esto vaya a ser un inconveniente para que él pueda seguir manteniendo el nivel que ha tenido el Registro de la Propiedad en nuestro cantón, no se trata aquí ahorita como decía el compañero Farid de que no se está indicado los precios, lo que se está haciendo nomás es una reforma puntual sobre la cuestión de la autonomía financiera, no se está creando una Ordenanza nueva, sino que se está haciendo una reforma puntualmente, una reforma que no trastoca en ningún momento el orden legal ni constitucional y por su altas consideraciones, mi voto es a favor. Interviene la señora Concejala Dra. Olga Gray Gómez: Buenos días señor Alcalde, compañeros Concejales, señores de la prensa, público en general, en la sesión anterior del 12 de julio, ahí puede dar también mi criterio acerca de lo que se quería quitar todo lo que era la autonomía financiera, económica y administrativa, no estaba de acuerdo en que se quite también


la administrativa, hoy como dirección, el director que actualmente ya es el ganador del concurso o quien venga como Director del Registro de la Propiedad en los siguientes periodos, podrá tener la autonomía administrativa como debe ser, quedando entonces como dirección ya en la parte financiera para que sea normada a través del GAD Municipal, por eso mi voto es a favor de la moción para que se dé ya paso a la Dirección del Registro de la Propiedad. Interviene el señor Secretario del Concejo, Ing. Litardo Caicedo Cesar, Ausente. Luego la Ing. Irene Massuh Fernández, interviene y manifiesta: Muy buenos días con todos, a mis compañeros Concejales, al público presente, bien lo dijo el compañero Marcos Chiang, lo que se quiere hacer no es ilegal, casi todos los Municipios lo están haciendo, mi única sugerencia que yo le manifesté a Orlando, de que para el segundo debate se pueda poner el remanente para qué es lo que va a servir, porque no puede quedar en el aire, sea bien para planes de vivienda, sea para las áreas verdes, pero que especifique para que va el remanente, porque no se puede hacer lo que se ha venido haciendo durante varios años, que el dinero queda en el aire y allá mismo en el registrador de alguna otra manera se hace cualquier cosa y no se está viendo un control de lo que ingresa en realidad en el registrador de la propiedad, bienvenido Robert Alvarado, pero tiene que haber un control de lo que va a realizar y que él tenga un comité en el cual podamos con algún compañero concejal, se pueda así él también hacer el control del mismo, que sean para planes de vivienda, áreas verdes, para una maternidad para la ciudad de Quevedo, algo que necesitemos, y que se vea que se va ser con esos ingresos, y no solamente se ingrese en la cuenta única del Municipio, sino que se tenga visto que es lo que se va a realizar, ese es mi punto de vista compañeros, y espero que para el segundo debate podamos ya tener esto claro en la ordenanza, así que mi voto es a favor. Interviene el concejal Ab. Angel Mora Salinas: Muy buenos días a todos a quienes nos acompañan en esta Sesión de Concejo, a los señores de la prensa, a ustedes señores Concejales, muy buenos días, bueno, he escuchado a cada uno de ustedes, a un concejal dar el voto condicionado situación que no existe, el voto es a favor o en contra, porque después no va a decir, “no, yo voté condicionado y por eso no tengo responsabilidad”, la responsabilidad se asume. El Concejal Chiang dice “tratándose desde el punto de vista jurídico no es algo ilegal”, efectivamente distinguido jurista, no es algo ilegal lo que están haciendo, es legal, “que en unos pocos Municipios se ha entregado la autonomía, que discrepa con el Concejal Farid Burgos, porque la reforma que se está haciendo es en algo puntual”, y tiene usted sentido común en estas expresiones porque la Ordenanza es puntual, aquí no hay que buscarle la quinta pata al gato o hilar fino, la ordenanza tiene sus tasas, tiene sus valores fijados y si hay que hacerle una reforma para ayudarle al pueblo hay que hacerla, pero esto es muy puntual, la Doctora Olga Gray, dice que la otra vez estuvo en desacuerdo, pero hoy ya demostró que está de acuerdo también, que el remanente que se produce en el Registro de la Propiedad, no se está viendo ningún control, estoy en el uso de la palabra, que se está haciendo y que se va a realizar, y yo le pregunto esto no es ilegal, lo que están haciendo, claro no se sale del marco jurídico, pero yo les pregunto, ustedes si saben lo que pasa en la empresa de aseo, y tenemos un directorio, quienes son los delegados, usted doctora, usted si sabe lo que pasa en la empresa de aseo, está pasando lo que ninguno de nosotros queremos ver, que no se fiscaliza, que no se sabe que está pasando con nuestros recursos, lo mismo que hoy les preocupa lo que puede estar pasando en el Registro de la Propiedad, allí nunca hay remanentes, allí siempre falta plata, hay un contrato de setecientos cuarenta y ocho mil dólares, acreditados a una Asociación Timoteo Quevedo, es que no les interesa saber pues, interésense también en eso, si saben lo que está pasando en Tránsito, el archivo de la ciudad en unos cartones, que parece que fuera una empacadora de banano, eso es lo que está pasando y que no se quiere ver, distinguidos concejales, eso es lo que no se quiere rectificar o enmendar, a tal punto que tengo que tener tres mil dólares, pese que el señor Alcalde dio la autorización que en menos de 24 horas me


entreguen las copias, para poder hacer mi trabajo, el señor Gerente manda un oficio al Juez diciéndole que tengo que pagar hasta por un custodio para que vaya a dejar los documentos, casi tres mil dólares, aquí están los bandos medios, mandan más que el concejal, pero esto no preocupa, eso no porque todo está bien, no preocupa el Cuerpo de Bomberos porque alguien arregla el carro ahí, no preocupa la Empresa de Aseo porque tienen sus recomendados ahí, no preocupa el asunto de tránsito porque recomiendan también personas y lo meten allí, y cuando hay alguien que les dice no, aquí asuntos políticos no, el que quiere entrar entra por méritos, como la gente que los rodea no tienen los méritos para poder ocupar esos cargos, quieren meterlo a raja tabla política, eso es lo que no puede suceder en una ciudad que ha demostrado tener solvencia, solvencia moral, solvencia de manejo de la cosa pública, y no la defiendo porque yo tengo intereses ahí, la defiendo porque he visto como es su desarrollo, a la entidad que ustedes criticaron, fustigaron que se había ido alquilar a otra parte y es verdad pues, ahí no se dijo nada, sí es verdad, pero ahora quieren meter la mano, cuando era el Registro de la Propiedad una entidad que no daba un buen servicio, que no tenía un buen local, mis estimados concejales, allí si era procedente que le pidamos los recursos, pero la Ley no facultaba, la Ley no nos permitía eso era manejado por una gente particular, a raíz que ha sido reformada, allí sí, y es lo mismo, dígame que puede hacer un concejal, yo que puedo saber de las decisiones del Alcalde, muchos procesos no se hacen de acuerdo a la Ley, pero es el señor Alcalde pues, es el comité público que decida, cuando esté en mis manos y yo haya firmado, allí si pues fustíguenme, díganme, usted firmó aquí está su firma, vea ahora hay algunas cosas que no estoy de acuerdo, pero es el señor Alcalde que ha decidido, es la primera autoridad, que puedo yo hacer si así es el sistema, lo único que les digo compañeros concejales, piensen bien en esa reforma, no todos los recursos que llegan al Municipio son destinados para tal o cual actividad, lo que puede pasar que el Alcalde no tiene con seguridad la certeza que los recursos que le reflejan en la cuenta o en el sistema pertenecen a tal o cual cuenta, si de pronto tiene alguna cuestión, algún fideicomiso o algo, le van a cobrar, se le van a llevar el dinero, con eso no le estamos haciendo un favor a la administración, porque estamos dejando que el dinero que se produce en una empresa, en una entidad, venden cemento y con los recursos que maneja el Gobierno Municipal, ustedes quieren saber, nombren un Comité de Gestión Interinstitucional para que esté pendiente de lo que pasa y como se manejan las finanzas en el Registro de la Propiedad, pero no adoptemos esa actitud de hacer que los recursos ingresen al Municipio y de allí destinarle todo lo que quieran, usted si sabe lo que es pedir una hoja, pedir tinta, pedir todo eso, eso es lo que va a pasar distinguidos concejales, lamentablemente tienen una mayoría muy sólida y esa mayoría les permite holgadamente hacer este tipo de reformas, que no son ilegales pero puede ocasionar un problema a una institución que se ha manejado hasta ahora de forma solvente, administrativa y financieramente, muchas gracias señor Alcalde, mi voto es en contra. El señor Secretario del Concejo nombra a la Concejal Lcda. Marcia Quiñonez Hurtado, la misma que está ausente: El señor Alcalde interviene y razona su voto: Bueno hoy día el Concejal Mora ha venido a calificar a cada uno de los concejales y lamentablemente me va a tocar calificarlo a usted Concejal Mora. Durante la intervención del señor Alcalde, el señor Concejal Ab. Angel Mora, se retira de la sala de sesiones siendo las 10H44´, por esta acción el señor Alcalde continúa y dice: pero no se vaya, escuche Concejal Mora así como nosotros le escuchamos, ya no sé qué decir en esta cuestión porque ya le llevamos siete triunfos a cero, esto ya no es marcador de fútbol, no es marcador de tenis, sería ocho a cero, ya es un marcador de la vergüenza, lamentablemente el Concejal Mora viene solamente a perder el tiempo y hacernos perder el tiempo, aquí está, concejal solicita destituir a Gerente, que le responde la Jueza, niega la petición del Concejal, aquí esta lamentablemente, ocho a cero, en todo caso para que discutir esta cuestión, mi voto es a favor compañero Secretario. El resultado de la votación es de 6 votos


a favor, 2 en contra, y 2 ausentes. En consecuencia se resuelve: Aprobar en primera instancia la reforma a la Ordenanza para la Organización, Administración y Funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad del Cantón Quevedo y trasladarla a la Comisión de Legislación y al Departamento Jurídico para su socialización e informe para su aprobación en segunda instancia. TERCER PUNTO.- Solicita el uso de la palabra la concejala Dra. Olga Gray, como es de conocimiento de todos nuestros quevedeños, en la Administración anterior se inició con el proyecto que daría paso a la construcción de un área una infraestructura para lo que es el control de los animales, lo que es flora y lo que es fauna de nuestro cantón, pero esto se dejó inconcluso, se llevó solamente a la mitad de lo que es la construcción, en esta administración se tomó la decisión de continuar, y es así como se cancelaron los haberes y hoy está esta construcción, como esta construcción en la ordenanza que dejaron estaba para que se dé paso o para que esté como competencia la Empresa de Aseo, sin embargo esta empresa no podía pedir los rubros necesarios para iniciar ya con la compra de lo que se necesita para aperturar este centro que es de gran importancia para nuestra ciudad, para hacer el control de animales, que se han preocupado muchísimos todos los grupos que defienden los animales del cantón, donde por primera vez se han unido todos los grupos para tomar esta decisión de tener esa voluntad de luchar, para que esta infraestructura se abra, hemos estado juntos trabajando y con esa gran apertura que nos ha dado el Alcalde, se ha podido llegar a que esta competencia ya no la asuma lo que es la Empresa de Aseo sino la Jefatura de Higiene, es por eso la reforma que se hizo que fue aprobada en primera instancia y que hoy la traemos al Concejo nuevamente para que sea aprobada en segunda instancia, siendo entonces que con esta ordenanza se da como competencia de la Jefatura de Higiene, con lo cual se dará apertura a este centro que ha estado abandonado prácticamente sin una atención para lo que fue construido, tendremos ya la posibilidad de que nuestros animales y perros que deambulan en las calles tengan el cuidado, haya también las campañas de esterilización que se necesita, y con esta ayuda valiosa de todos los grupos voluntarios que seguirán dando ese aporte de manera así mismo voluntaria para poder dar atención en este centro, es por esto que mociono que se apruebe en segunda instancia la Reforma a la Ordenanza de Creación del Centro de Fauna Urbana así como la como la protección y control de otros animales dentro del cantón Quevedo, si tengo el apoyo de los compañeros concejales. Esta moción es apoyada por el Concejal Ab. Marcos Chiang. La Concejala Dra. Gray agrega además que se hizo con todas las observaciones para que ya sea de paso a lo que es esta ordenanza que es la reforma a la ordenanza, con lo cual va ser ya también en la siguiente fase la ordenanza de manera integral para lo que tiene que ver con Higiene, donde van a ver las sanciones respectivas para las personas que dejen los animales abandonados, que no tengan un cuidado adecuado y es así como vamos a crear la responsabilidad en los ciudadanos del cantón y seremos ejemplo de la Provincia para dar paso a esta atención que tanto necesitan los animales como perros y gatos abandonados en nuestro cantón. Interviene el señor Alcalde y manifiesta: Seguidamente el señor Alcalde deja en consideración la moción. No existiendo más intervenciones ni observaciones, se aprueba en forma unánime por los concejales presentes: Arq. Humberto Alvarado, Sr. Orlando Barros, Abg. Marcos Chiang, Sr. Farid Burgos, Dra. Olga Gray; e Ing. Irene Massuh con la ausencia de los señores Concejales Angel Mora Salinas, Lcda. Marcia Quiñonez, e Ing. César Litardo. En consecuencia se resuelve: Aprobar en Segunda instancia la Reforma a la Ordenanza de Creación del Centro de Gestión de Fauna Urbana, así como la Protección y Control de otros Animales dentro del Cantón Quevedo. CUARTO PUNTO: Se da lectura al informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.057-CL-16, de julio 20 del 2016. Concluida la lectura del mismo, el señor Alcalde pone a


consideración este informe. El señor Concejal Marcos Chiang Villanueva hace uso de la palabra y mociona que se apruebe el informe presentado por la Comisión de Legislación respectivamente, en cuanto tiene que ver a la compensación que se va a realizar al artista José Enrique Rodríguez Vélez, conocido como “Pepín”, por el traspaso de los derechos de autoría del personaje conocido como Timoteo Quevedo, y para cumplir este fin y estos compromisos establecidos entre el Municipio con el artista se sugiere en dicho informe dar el cambio a la categoría del bien de uso público a dominio privado del terreno que se encuentra plenamente singularizado el cual se va a entregar como compensación al caricaturista Pepín, y donde se le va a entregar en compensación por la donación de sus derechos de autor por el personaje Timoteo Quevedo, este es un área con una superficie de 279.67 metros cuadrados, que corresponden a un espacio de calles sin salida, ubicadas en la manzana E y C de la Lotización Vicente Chan Luey, colindante en la parte posterior con la Lotización Los Almendros, hasta ahí la moción señor Alcalde. Esta moción tiene el apoyo de los señores Concejales: Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde, y Dra. Olga Gray Gómez. En este instante siendo las 10H55´, se retira de la sala de sesiones el Concejal Orlando Barros Rivera. Interviene el señor Alcalde, manifestando que hay una moción debidamente respaldada y pregunta si hay alguna observación. En este momento autoriza el uso de la palabra al señor Concejal Farid Burgos, el mismo que hace su intervención: Quiero recalcar algo, nadie niega hay que hacer un reconocimiento al personaje artístico como es Pepín, pero yo no sé si sea que en la Ley esté esto, si es que él tenga o no tenga propiedades, aparte si ya tiene propiedades se le pueda donar un terreno de estos, porque dentro de mis documentos no veo ningún documento del Registro de la Propiedad donde demuestre que tenga o no tenga propiedades, a mí no me llegan los documentos completos, no sé qué pasa, estos son los documentos que a mí me entregan, ahí sí, usted lo tiene pero yo no lo tengo, por parte de Secretaría por favor, si a mí no me hacen llegar completo yo no puedo votar por algo que están pidiendo, si yo no tengo los documentos completos, y cada vez y cuando a mí me entregan incompletos los documentos, yo reviso y no encuentro los documentos, entonces por favor que por Secretaria háganme llegar los documentos completos, en virtud de esto que se someta a votación. El señor Alcalde interviene y manifiesta que se va a someter a votación a pedido del Concejal Burgos. El Arq. Humberto Alvarado Espinel, vota a favor, siempre y cuando se cumpla todos los requisitos de Ley. El señor concejal Orlando Barros Rivera, está Ausente. Interviene el señor Concejal Farid Burgos Mayorga, a favor, siempre y cuando este estrictamente apegado a lo que dice la Ley. Hace su intervención el señor Concejal Ab. Marcos Chiang Villanueva y manifiesta: En cuanto al cambio, no es que se le está dando a él talvez un bien como una persona talvez indigente que no tiene, lo que se está haciendo es prácticamente es un acto en el cual él se desprende de algo, para recibir algo, es una compensación, ahí no se está viendo si tiene bienes o no tiene bienes, es el acto mismo, de que él entrega algo, para recibir también algo, está perfectamente determinado, es una cuestión eminentemente de carácter legal, independientemente puede que el señor tenga los bienes que tenga, pero él nos está dando algo de su trabajo, sus derechos intelectuales, por la creación de ese personaje que es icono aquí en Quevedo, y a cambio de eso el Municipio le está entregando también algo que le pertenece, entonces por todas estas consideraciones mi voto es a favor. La Concejala Dra. Olga Gray Gómez, interviene y dice: Por ser el actor intelectual de este personaje Timoteo Quevedo, considero justo que se le haga este reconocimiento, mediante la entrega del terreno, mi voto es a favor. Dentro de la nómina para la votación le corresponde la intervención del señor Concejal Ing. Litardo Caicedo Cesar, el mismo que se encuentra Ausente. La Concejala Ing. Massuh Fernández Irene, vota a favor. Asimismo el señor Concejal Ab. Angel Mora Salinas, se encuentra Ausente. De la misma manera la Lcda. Marcia Quiñonez Hurtado, está Ausente. Luego el señor Alcalde interviene y


vota a favor. El resultado de la votación es a favor de la moción 6 votos y 4 votos ausentes. Se resuelve en consecuencia: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veedurías Ciudadanas y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.057-CL-16, de julio 20 del 2016 y consecuentemente aprobar lo siguiente: Realizar el cambio de categoría de uso público a dominio privado el terreno que corresponde a un espacio de calle sin salida, ubicado en las manzanas “E” y “C”, de la Lotización Vicente Chang Luey, colindante en la parte posterior con la Lotización “Los Almendros”; y Entregar en compensación al señor José Enrique Rodríguez Vélez, por la Donación de sus Derechos de Autor sobre el personaje de TIMOTEO, un terreno con una superficie de 279.77m2 que corresponde a un espacio de calle sin salida, ubicado en las manzanas “E” y “C”, de la Lotización Vicente Chang Luey, colindante en la parte posterior con la Lotización “Los Almendros”. Se procede a dar lectura al Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.058-CL-16, de julio 26 del 2016. Una vez concluida la lectura del mismo, el señor Alcalde pone a consideración de los señores concejales este informe. El señor Concejal Marcos Chiang Villanueva solicita el uso de la palabra y manifiesta: mociono señor Alcalde, que sea aprobado el informe presentado por la Comisión de Legislación en lo que tiene que ver al levantamiento del patrimonio familiar y prohibición de enajenar del solar que se detalla en dicho informe, de propiedad de Fátima Marilin Cevallos Giraldo, una vez que ha cumplido el 100% del tiempo estipulado de la escritura y en base al Art. 383 del COOTAD, y la resolución del 24 de abril de 2006, punto 2.3 respectivamente, hasta ahí la moción señor Alcalde. Esta moción tiene el respaldo de la Concejala Dra. Olga Gray. El señor Alcalde menciona que hay una moción debidamente respaldada, alguna observación sobre el informe, alguien en contra. En virtud de que no hay observaciones se aprueba por unanimidad con 6 votos a favor. En consecuencia se resuelve Acoger favorablemente el Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.058-CL-16, de julio 26 del 2016, y consecuentemente Autorizar se levante el patrimonio familiar y prohibición de enajenar que pesa sobre el solar signado con el No.4 de la manzana No.9, ubicado en el sector poblacional 20 de Febrero de la parroquia Venus del Río Quevedo, de este cantón Quevedo, con clave catastral No.070302401400, de una superficie de 160.00m2, de propiedad de la señora FATIMA MARILIN CEVALLOS GIRALDO, de conformidad al informe emitido por el señor Procurador Síndico Municipal, Enc., de Julio 21 del 2016. Se da lectura al Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.059-CL-16, de julio 26 del 2016. El señor Alcalde pone en consideración de los señores concejales el informe. El señor Concejal Ab. Marcos Chiang mociona que se apruebe el informe presentado por la Comisión de Legislación en lo que tiene que ver al levantamiento de patrimonio familiar y prohibición de enajenar del bien que se encuentra plenamente singularizado en el informe, de propiedad de la señora Felipa Moreira Véliz, una vez que ha cumplido el 100% del tiempo estipulado en la escritura en base al Art.383 del COOTAD y la resolución del Concejo del 24 de abril del 2006, punto 2.3 respectivamente, hasta allí la moción señor Alcalde. Esta moción tiene el debido respaldo del señor Concejal Arq. Humberto Alvarado Espinel. Interviene el señor Alcalde: Hay una moción presentada debidamente respaldada, alguna observación, alguien en contra. No existiendo observaciones se aprueba por unanimidad con 6 votos a favor. En consecuencia se resuelve Acoger favorablemente el Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.059-CL-16, de julio 26 del 2016, y consecuentemente Autorizar se levante el patrimonio familiar y prohibición de enajenar que pesa sobre el solar signado con el No.1, ubicado en el sector San


Antonio de la parroquia Venus del Río Quevedo, de este cantón Quevedo, con clave catastral No.070100402400, de una superficie de 202.80m2, de propiedad de la señora FELIPA ESVELIA MOREIRA VÉLIZ, de conformidad al informe emitido por el señor Procurador Síndico Municipal, Enc., de Julio 11 del 2016. Se procede a dar lectura al informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.060-CL-16, de julio 29 del 2016. El señor Alcalde pone en consideración de los señores concejales el informe, luego autoriza el uso de la palabra al señor Concejal Ab. Marcos Chiang. En su intervención el señor Concejal Ab. Marcos Chiang mociona que sea aprobado el informe presentado por la Comisión de Legislación en lo que tiene que ver al levantamiento del patrimonio familiar y prohibición de enajenar del bien que se encuentra detallado en este informe, una vez que ha cumplido el 100% del tiempo estipulado en las escrituras y en base al Art.383 del COOTAD y a la resolución del 24 de abril de 2006, punto 2.3 respectivamente, solar de propiedad de Cristhian Leopoldo Ochoa Toala, hasta ahí la moción señor Alcalde. Esta moción tiene el respaldo de la señora Concejala Dra. Olga Gray Gómez. El señor Alcalde manifiesta que hay una moción debidamente respaldada, alguna observación, se va a someter a votación a pedido del señor Concejal Farid Burgos Mayorga, y autoriza al señor Secretario se proceda a la votación. El Arq. Humberto Alvarado Espinel, vota a favor. El Concejal Farid Burgos Mayorga, vota en contra. El señor Concejal Ab. Marcos Chiang Villanueva, vota a favor. La señora Concejala Dra. Olga Gray Gómez, vota a favor. La concejala Ing. Irene Massuh Fernández, vota a favor. El señor Alcalde, vota a favor. El resultado de la votación es a favor de la moción 5 votos, 1 en contra y 2 ausentes. En consecuencia se resuelve Acoger favorablemente el Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.060-CL-16, de julio 29 del 2016, y consecuentemente Autorizar se levante el patrimonio familiar y prohibición de enajenar que pesa sobre el solar signado con el No.3, ubicado en la calle Décima Séptima y Abdón Calderón esquina, de la Ciudadela San José, de la parroquia Matriz, de este cantón Quevedo, con clave catastral No.010205801800, de una superficie de 63.00m2, de propiedad del señor CRISTHIAN LEOPOLDO OCHOA TOALA, de conformidad al informe emitido por el señor Procurador Síndico Municipal, Enc., de Julio 27 del 2016. En este instante 11H09´, ingresa a la sala de sesiones el señor Concejal Ing. César Litardo Caicedo. Se procede a la lectura del informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.059-CP-16, de Julio 26 del 2016. Una vez concluida la lectura del informe el señor Alcalde pone en consideración de los señores concejales el presente informe. El señor Concejal interviene y manifiesta: Mociono señor Alcalde que sea aprobado el informe presentado por la Comisión de Planeamiento Urbano respectivamente, esto es que se modifique la resolución tomada en sesión ordinaria del 28 de octubre del año 2008, en la parte pertinente, esto es que al momento que se aprobó dicha resolución existía otra persona beneficiaria de este solar que era la señora Alicia María Albia Castillo, quien cedió sus derechos posesorios a la señora María Manuela Bonilla Padilla, quien solicita la legalización de ese terreno, de la misma manera que se legalice el terreno que se encuentra ya plenamente singularizado, esto es en la Lotización Municipal Las Lagunas de la parroquia urbana San Camilo, cantón Quevedo, Provincia de Los Ríos, con una superficie de 150 metros cuadrados, así como también que el precio de la venta tomando en cuenta el valor del predio que se legaliza que sea de un dólar el metro cuadrado por carecer dicho sector de los servicios básicos respectivamente, hasta ahí la moción señor Alcalde. Esta moción es respaldada por la señora Concejala Dra. Olga Gray Gómez. Interviene el señor Alcalde y pone en consideración de los señores concejales esta moción debidamente respaldada, y pregunta alguna observación, alguien en contra. No existiendo observaciones se aprueba por unanimidad con 6


votos a favor, con el voto del señor Concejal Ing. César Litardo. En consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.059-CP-16, de julio 26 del 2016, y consecuentemente aprobar lo siguiente: Modificar la parte pertinente de la resolución del Concejo tomada en la sesión ordinaria celebrada el 28 de octubre de 2008, en la que se aprobó el listado de las personas beneficiadas con solares en la Lotización Municipal Las Lagunas; en donde consta la legalización a favor de la señora Alicia María Albia Castillo, del solar No. 4 de la manzana No.65, de 150.00m2, de superficie, quien no hizo posesión del solar y cedió sus derechos posesorios, a la señora María Manuela Bonilla Padilla, por lo que se excluye del listado de beneficiarios la señora Alicia María Albia Castillo; y, Legalizar mediante venta a favor de la señora MARÍA MANUELA BONILLA PADILLA, quien ha demostrado documentadamente ser actual posesionaria del terreno signado como solar No. 4 de la manzana No.65, de clave catastral No.040505000400, con una superficie de 150.00 m2, ubicado en la Lotización Municipal “Las Lagunas”, de la parroquia urbana San Camilo, del cantón Quevedo, en el precio de USD.150.00 dólares, aplicando la tabla de valores para legalización de terrenos. Se da lectura al informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.060-CP-16, de Agosto 1 del 2016. El señor Alcalde manifiesta: Está en consideración este informe compañeras y compañeros concejales. El concejal Ab. Marcos Chiang, interviene y dice: Mociono señor Alcalde que sea aprobado el informe presentado por la Comisión de Planeamiento Urbano respectivamente, estos acerca de declarar bien mostrenco el solar que se encuentra plenamente singularizado en este informe que se leyó, así como también que se legalice a favor de Jaime Alberto Mena Meza, quien ha demostrado ser el posesionario de dicho terreno, y que el valor de la venta sea de USD259.94, aplicando el valor de la tabla para legalización de terrenos, esto es un dólar el metro cuadrado, por carecer de los servicios básicos y esta resolución sea notificado conforme al Art.16 de la ordenanza que regula el proceso de la legalización de los bienes e inmuebles mostrencos y/o vacantes, ubicados en la zona urbana, zonas de expansión urbana del cantón Quevedo y sus parroquias rurales en sus cabeceras parroquiales, así como también se deberá cumplir con el Art.21 y siguientes de la indicada ordenanza, hasta ahí la moción señor Alcalde. Esta moción tiene el respaldo del señor Concejal Arq. Humberto Alvarado Espinel. Luego interviene el señor Alcalde e indica que hay una moción presentada, debidamente respaldada, alguna observación. No existiendo ninguna observación, se aprueba por unanimidad con 6 votos a favor, con el voto del señor Concejal Ing. César Litardo que se encuentra presente. En consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.060-CP-16, de Agosto 1 del 2016, y consecuentemente aprobar lo siguiente: Declarar bien mostrenco un lote de terreno signado con la c.c. #070119000400, ubicado en la calle sin nombre en el sector “Nueva Esperanza”, jurisdicción de la parroquia urbana 24 de Mayo del cantón Quevedo, con una superficie de 259.94m2., cuyos linderos y medidas son: Norte con el Callejón S/N en 10,00m.; Sur con calle S/N en 9,90m.; Este con la propiedad de Dima Arce Ube en 25,85m.; y, Oeste Herederos de Osorio Jama en 26,45m; y, Legalizar mediante venta a favor del señor JAIME ALBERTO MENA MEZA, el lote de terreno signado con la c.c. #070119000400, de 259.94 m2 de superficie, ubicado en la calle sin nombre en el sector “Nueva Esperanza”, jurisdicción de la parroquia urbana 24 de Mayo de este cantón Quevedo, en el precio de $259.94 dólares, y previo a la entrega de la minuta de legalización se deberá publicar por la prensa la declaratoria de bien mostrenco, de conformidad con la ley. QUINTO PUNTO.- El señor Alcalde pone en consideración de los señores concejales este punto. Interviene el señor Concejal Farid Burgos manifestando: Quisiera hacer un pedido señor


Alcalde, tenemos un problema horita en el Terminal Terrestre, ya emitió una observación Contraloría, y no puede ser posible que una empresa privada esté beneficiándose con recursos que viene a ser del Estado, creo que es hora de poner un pare porque ya Contraloría emitió una observación, y no tiene porqué una empresa privada estar haciendo uso de fondos públicos, en ese sentido creo que es el momento, e inclusive sé que ha pedido la renuncia al Gerente, quien venga a lo mejor que sea un economista para tratar todos estos temas, porque hay muchos problemas en este Terminal, hay que corregirlo, yo quisiera pedir al Concejo, a lo mejor inclusive pedir una auditoría porque no se le ha hecho, hay que pedir una auditoría al Terminal y al mismo tiempo que se haga el procedimiento debido porqué estas empresas están percibiendo recursos que es del Estado. Luego el señor Alcalde autoriza la intervención del señor Concejal Arq. Humberto Alvarado Espinel, el mismo que manifiesta: Quiero comunicarles a los compañeros concejales que ha llegado una comunicación acá al Concejo, donde envían una invitación el día jueves 18 de agosto del presente año, del Club Rotario, va a estar presente aquí en nuestra ciudad la Gobernadora Distrital, por ello solicitan sea declarada Huésped Ilustre y se le entregue las llaves de la ciudad, lo que elevo a moción de que se le entregue las llaves de la ciudad a tan Ilustre visitante y a la vez sea declarada Huésped Ilustre. Esta moción tiene el respaldo de la señora Concejala Dra. Olga Gray Gómez. El señor Alcalde indica que hay una moción presentada debidamente respaldada, alguna observación, alguien en contra. En virtud de que no existe observación alguna, se aprueba por unanimidad con 6 votos a favor. En consecuencia se resuelve: Declarar Huésped Ilustre a la señora Ing. FRESSIA ABAD DE SERRANO, Gobernadora Distrital 4400, Club Rotario de Quevedo, y entregarle las llaves de la ciudad, con motivo de su visita a nuestra ciudad el 18 de agosto del 2016. Interviene la señorita Concejala Ing. Irene Massuh Fernández, y expone: Pongo en conocimiento también los trabajos que se viene realizando señor Alcalde, del convenio que hace algunos meses el Concejo autorizó y también para conocimiento de los medios de comunicación y a la ciudadanía que se está dando inicio a los trabajos de asfaltado desde el día de hoy con la Empresa de EMVIALRIOS, de la Prefectura de Los Ríos, estamos trabajando ya en el sector Las Luces, en la calle Víctor Emilio Estrada, en los recorridos de los buses, entonces para ya dar inicio al convenio que el GAD Municipal de Quevedo junto con el Consejo Provincial vamos a estar visitando los asfaltados para que ustedes tengan conocimiento de los sectores sobre todo lo que es el recorrido de los buses, por conocimiento sé que ya se inició los trabajos de asfaltados acá en la ciudad de Quevedo. En este instante se retira de la sala de sesiones el señor Concejal Ing. César Litardo Caicedo, siendo las 11h23´. Interviene el señor Alcalde, y manifiesta: Gracias compañera Irene, buena noticia, y hoy veo compañeros de la Venus, también se está pavimentando por allá, y se va a dar inicio también el asfaltado en un sector de la Venus mismo y posteriormente pasaremos a Santa María, y bueno de aquí vienen 30 0 35 kilómetros de asfaltado que se inicia a partir del día de hoy y continuaremos, para darnos una vueltita por la 7 de Octubre. En virtud de que no existe más temas para tratar en puntos varios, el señor Alcalde agradece por la presencia a los señores concejales y declara clausurada la sesión a las 11h25´. Ing. Jorge Domínguez López Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca Alcalde de Quevedo Secretario del Concejo


ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL CONCEJO DE QUEVEDO DE AGOSTO 16 DEL 2016. En el salón de actos Simón Bolívar de la Ciudadela Municipal, a los dieciséis días del mes de agosto del año dos mil dieciséis, a las 10h30`, previa convocatoria efectuada por el señor Alcalde, conforme lo determina el Art. 319, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, y una vez constatado el quórum reglamentario, se instala en sesión ordinaria el Concejo de Quevedo, presidido por el señor Alcalde del Cantón, Ing. Jorge Domínguez López, y con la asistencia de los señores Concejales: Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde, Sr. Orlando Barros Rivera, Abg. Marcos Chiang Villanueva, Sr. Farid Burgos Mayorga, Dra. Olga Gray de Revelo; Abg. Angel Mora Salinas, Ing. Cesar Litardo Caicedo, Ing. Irene Massuh Fernández y Lcda. Marcia Quiñonez Hurtado. Además, concurre el señor Abg. Nelson Alava León, Procurador Síndico Municipal, Enc. Actúa el Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca, Secretario del Concejo. - El señor Alcalde expresa su saludo a los asistentes y solicita que por Secretaria se constate si existe el quórum reglamentario. El Secretario informa que sí existe el quórum reglamentario Para iniciarse la sesión. El Alcalde indica que una vez constatado el quórum dispone se de lectura al orden del día, el mismo que es el siguiente: 1. Conocimiento y aprobación del acta de la sesión ordinaria del Concejo de agosto 2 del 2016.- 2. Informes de Comisiones.- 3. Autorización al señor Alcalde Ing. Jorge Domínguez López, para que proceda a la firma del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Quevedo. - 4. Conocimiento y aprobación en segunda instancia de la Ordenanza que Regula la Prestación de los Servicios de Gestión, Administración, Provisión y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado que Presta la Empresa Pública Municipal de Quevedo (EPMAPAQ); y, que Reglamenta el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el Cantón Quevedo y su zona de Influencia.- 5. Conocimiento y aprobación del oficio No.278-EPMAPAQ-2016, del 5 de agosto de 2016, enviado por el Ing. Johnnatan Santana, Gerente de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, mediante el cual solicita al Concejo la aprobación de las resoluciones conocidas y aprobadas por el Directorio de la Empresa Municipal de Agua Potable. - 6. Asuntos varios.- Acto seguido solicita el uso de la palabra la concejala Ing. Irene Massuh, quien luego de expresar su saludo dice, señor Alcalde como hoy vamos a firmar un Convenio con el ECU 911, aprovecho la oportunidad y con la autorización de mis compañeros Concejales, si me permiten quisiera mocionar que se incluya un punto más en el orden del día, que diga: autorizar al señor Alcalde la firma para un convenio de Cooperación Interinstitucional entre el GAD de Los Ríos y el GAD de Quevedo, para la ejecución de un proyecto de construcción de contrapiso de hormigón simple para la instalación de multijuegos infantiles, en los parques de varios sectores de la ciudad de Quevedo. Esta moción es apoyada por los señores concejales Farid Burgos, Lcda. Marcia Quiñonez y Dra. Olga Gray. El señor Alcalde, indica a los señores Concejales que hay una moción debidamente respaldada, y pregunta si hay alguna observación o alguien está en contra. Seguidamente el concejal Abg. Angel Mora, dice que quisiera que se le haga llegar por lo menos un borrador del proyecto, porque del ECU 911, tiene el proyecto y por lo menos puede leerlo, pero de esta autorización que se pretende dar no tengo ningún documento donde pueda nutrirme o informarme, así que solicito se tome votación y que se de lectura a la propuesta. El señor Alcalde, dispone se tome votación nominal a la moción y manifiesta que en el transcurso de la sesión vamos a hacerles llegar una copia del proyecto del Convenio.- Arq. Alvarado Espinel Humberto, que se agregue


el nuevo punto, a favor; Sr. Barros Rivera Orlando, a favor; Sr. Burgos Mayorga Farid, a favor; Abg. Chiang Villanueva Marcos, fuera bueno que la proponente hubiera puesto en su moción que no dijera la ciudad de Quevedo, sino el cantón Quevedo, porque también estamos incluidos nosotros como Parroquia para este proyecto, parece que es algo no más, entonces en ves que diga ciudad de Quevedo, que diga del cantón Quevedo, mi voto es a favor; Dra. Grey Gómez Olga, mi voto es a favor de la moción; Ing. Litardo Caicedo César, a favor; Ing. Massuh Fernández Irene, proponente a favor, Abg. Mora Salinas Ángel, a favor; Lcda. Quiñonez Hurtado Marcia, a favor. Su voto señor Alcalde, a favor. Se aprueba la modificación del orden del día quedando como sexto punto la prepuesta hecha por la concejala Massuh. Seguidamente el señor Alcalde deja en consideración el Orden del día con la modificación. A continuación el concejal Sr. Farid Burgos, mociono que se apruebe el orden del día con la modificación presentada por la compañera Irene Massuh, para la sesión del martes 16 de agosto del 2016, hasta ahí la moción.- Esta moción es apoyada por la concejala Lcda. Marcia Quiñonez. El señor Alcalde, indica que hay una moción debidamente respaldada, y pregunta si hay alguna observación, o alguien está en contra. No existiendo ninguna observación se aprueba en forma unánime el orden del día modificado que es el siguiente: 1. Conocimiento y aprobación del acta de la sesión ordinaria del Concejo de Agosto 2 del 2016.- 2. Informes de Comisiones.- 3. Autorización al señor Alcalde Ing. Jorge Domínguez López, para que proceda a la firma del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Quevedo.- 4. Conocimiento y aprobación en segunda instancia de la Ordenanza que Regula la Prestación de los Servicios de Gestión, Administración, Provisión y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado que presta la Empresa Pública Municipal de Quevedo (EPMAPAQ); y, que Reglamenta el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el Cantón Quevedo y su zona de Influencia.- 5. Conocimiento y aprobación del oficio No.278-EPMAPAQ-2016, del 5 de agosto de 2016, enviado por el Ing. Johnnatan Santana, Gerente de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, mediante el cual solicita al Concejo la aprobación de las resoluciones conocidas y aprobadas por el Directorio de la Empresa Municipal de Agua Potable.- 6. Autorizar al señor Alcalde Ing. Jorge Domínguez López, para que proceda a la firma del CONVENIO de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Los Ríos y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Quevedo, Provincia de Los Ríos, para la ejecución de un proyecto de construcción de contrapiso de hormigón simple para la instalación de multijuegos infantiles en los parques de varios sectores del cantón Quevedo.- 7. Asuntos varios. Seguidamente se da inicio al tratamiento del orden del día.- PRIMER PUNTO.- Conocimiento y aprobación del Acta de la sesión del Concejo de agosto 2 del 2016.- El señor Alcalde, pone en consideración el acta propuesta.- Seguidamente interviene el Concejal Abg. Marcos Chiang, mociono que se apruebe el Acta de la sesión ordinaria del Concejo realizada el martes 2 del 2016. Esta moción es apoyada por la concejala Dra. Olga Gray. La Concejala Lcda. Marcia Quiñonez, señala que ella no estuvo en esa sesión por lo tanto mi voto es en blanco. De la misma manera el concejal Sr. Farid Burgos dice que su voto es en blanco, porque tampoco estuvo presente.- No existiendo mas observaciones se aprueba el Acta de la sesión ordinaria del Concejo de agosto 2 del 2016. SEGUNDA PUNTO.- Se da lectura al informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.064-CL-16, de agosto 5 del 2016, relacionado con pedido de extinción de patrimonio familiar. Concluida la lectura interviene el concejal Abg. Marcos Chiang y mociono que se acoja y se apruebe el informe de la Comisión de Legislación que tiene que ver al levantamiento del


Patrimonio familiar y prohibición de enajenar que pesa sobre el solar por haber cumplido con el 100% del tiempo estipulado en la Escritura y en base al Art. 383 del COOTAD y la resolución del 24 de abril 2006. Esta moción es apoyada por el concejal Arq. Humberto Alvarado. No existiendo oposición a la moción es aprobada por unanimidad de los presentes. E consecuencia se resuelve Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veedurías Ciudadanas y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.064-CL-16, de agosto 5 del 2016 y consecuentemente Autorizar se levante el patrimonio familiar y prohibición de enajenar que pesa sobre el solar signado con el No.21 de la manzana No.13, de clave catastral No.070302901000, de 180.00m2, de superficie, ubicado en Agrilsa, sector poblacional 20 de Febrero de la parroquia urbana Venus del Río Quevedo, de este cantón Quevedo, de propiedad de la señora MARLENE DE JESUS YEROVI PACHECO, de conformidad al informe emitido por el señor Procurador Síndico Municipal, Enc., de agosto 5 del 2016.- Seguidamente se da lectura al informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.066-CL-16, de agosto 9 del 2016, relacionado con un pedido de extinción de patrimonio familiar. Luego de la lectura hace uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang y mociona que se acoja y se apruebe el referido informe que tiene que ver al levantamiento del patrimonio familiar y Prohibición de enajenar del solar de propiedad de la señora María Vicenta Intriago Zambrano, una vez que ha cumplido con el 100% del tiempo estipulado en la Escritura. Esta moción es apoyada por el concejal Sr. Farid Burgos. No existiendo objeción a la moción es aprobada por unanimidad de los presentes. En consecuencia se resuelve Acoger favorablemente el Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.066-CL-16, de agosto 9 del 2016, y consecuentemente Autorizar se levante el patrimonio familiar y prohibición de enajenar que pesa sobre el solar signado con el No.8 de la manzana No.26, de clave catastral No.070304300700, de una superficie de 160.00m2, ubicado en el sector de Agrilsa, Comité Poblacional 20 de Febrero, de la parroquia Venus del Río Quevedo, de este cantón Quevedo, de propiedad de la señora MARIA VICENTA INTRIAGO ZAMBRANO, de conformidad al informe emitido por el señor Procurador Síndico Municipal, Enc., de agosto 2 del 2016. A continuación se da lectura al Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.063-CL-16, de agosto 3 del 2016, relacionado a la exoneración del pago del Impuesto Predial y de contribución Especial de Mejoras que ha solicitado el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Quevedo. Hace uso de la palabra el Concejal Abg. Marcos Chiang y mociona que se acoja y se apruebe el Informe de la Comisión de Legislación que tiene que ver con lo solicitado por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Quevedo, de exoneración de pago del impuesto predial y de contribución Especial de Mejoras y siendo potestad nuestra crear exonerar impuestos, tasas, solicito que sea aprobado este informe que fue representado en su debida oportunidad. Esta moción es apoyada por la concejala Dra. Olga Gray. No existiendo ninguna objeción a la moción, se aprueba por unanimidad de los presentes. En consecuencia se resuelve Acoger favorablemente el informe de la Comisión de de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veedurías Ciudadanas y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.063-CP-16, de agosto 3 del 2016, y consecuentemente autorizar se exonere al Cuerpo de Bomberos Municipal de Quevedo, el pago del impuesto predial y de la contribución especial de mejoras, del predio de dicha entidad municipal, signado con la c.c. #070311000100, ubicado en el sector 20 de Febrero de la parroquia Venus del Río Quevedo, de conformidad a lo establecido en el Art. 35 del Código Tributario, y Art. 569, inciso 2, del COOTAD.


A continuación se procede con la lectura del Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.065-CL-16, de agosto 5 del 2016, relacionado a la petición formulada por la señora Laura Margot Erazo Prado, quien se encuentra con una discapacidad y solicita la exoneración del pago de Contribución Especial de Mejoras y Agua Potable.- Seguidamente interviene el concejal Abg. Marcos Chiang y mociono que apruebe este informe de la Comisión de Legislación, y se acoja la petición formulada por la señora Laura Margot Erazo Prado, y se le exonere el pago de Contribución Especial de Mejoras y Agua Potable, por ser una persona con discapacidad. Esta moción es apoyada por el concejal Sr. Farid Burgos, y es aprobada por unanimidad de los presentes. En consecuencia se resuelve, Acoger favorablemente el Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.065-CL-16, de agosto 5 del 2016, y consecuentemente Exonerar a la señora LAURA MARGOTH ERAZO PRADO, el pago de la tasa de contribución especial por mejorar de las obras emblemáticas, y de la tasa por consumo de agua potable, del predio de su propiedad signado como solar 8 de la manzana “A-9”, ubicado en la Ciudadela El Guayacán, de la parroquia del mismo nombre; exoneración que se la efectúa, por tratarse de un caso excepcional, puesto que la peticionaria ha demostrado documentadamente su estado de discapacidad; y en cuanto al pago del impuesto de predios urbanos, que se cumpla con lo que estipula la Ley Orgánica de Discapacidades, en la que se establece una exoneración del 50% de dicho impuesto.- Acto seguido se procede con la lectura del Informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.065-CP-16, de agosto 8 del 2016, relacionado con la petición de aprobación de la Urbanización “Los Ficus”. Seguidamente solicita el uso de la palabra el concejal Abg. Angel Mora y dice, bueno he leído minuciosamente este informe y hay un inversionista, una inmobiliaria que quiera invertir en esta ciudad, valga la redundancia, pero la experiencia señores Concejales y señor Alcalde, nos ha enseñado que hay que proteger a nuestros conciudadanos, y me voy a referir en este casos específicos, porque cuando vemos estos inversiones nos alegramos porque eso hace que nuestra economía se mueva más y es un progreso para la ciudad, imagínese ustedes tener una Urbanización de esa calidad es lo que hace que los pueblos progresen y evidentemente que es bueno, pero hay casos, en las que si debemos tomar las precauciones debidas, por todos los antecedentes que se han dado. Urbanización Los Girasoles, Palmar del Sol, la que está en la Baldramina Alta, se la aprobó en la Administración anterior, porque el proyecto fue magnífico, conforme lo mostraron, lo visitamos los Concejales, la parte física donde se estaba haciendo ese proyecto, y evidentemente pero nos olvidamos de algo, cuando lo aprobamos, lo aprobamos entusiasmados por esa inversión que venía, pero nos olvidamos de algo, exigirles las garantías, que trata en la Ordenanza, un poco caduca pero hay que exigirle el tema de los desechos sólidos, exigirle que tipo de sistema van a utilizar para el tratamiento de las aguas servidas, nos olvidamos de todo eso, nos olvidamos y no le exigimos nada. Hubo otra Urbanización que se aprobó un proyecto maravilloso eso está por la Ciudadela La Salud, se me escapa el nombre y hay un poco de personas perjudicadas, construyeron 20 casas y vendieron como 60, no tienen a quien entregarlas, porque como le entregamos la autorización del Concejo, qué hicieron ellos, publicitaron que ya estaban y comenzaron e hicieron un marketing y créanlo que también lo mismo nos pasó, maravillado por la inversión que venía no les exigimos el proyecto eléctrico, yo no lo veo aquí, no le exigimos la garantía que deben dejarla en el GAD Municipal, es para proteger a nuestros conciudadanos. El tema del agua, cómo van a potabilizar el agua. El tema cómo van a hacer con los desechos sólidos, son dos casos, hay uno como el del Portal de Israel, que siempre están llamando que no hay quien les recoja la basura, que el agua les llega deficiente, yo quiero señores Concejales que con este antecedente no tratar de entorpecer a este


tipo de inversionistas que viene a la ciudad, sino que se tomen todas las precauciones, no veo aquí el proyecto eléctrico ni el proyecto hidráulico pero si quisiera que antes de aprobarlo se lo socialice con los Concejales, que nos inviten a una reunión y que se pueda aportar con ideas que puedan proteger a los conciudadanos que están deseosos de tener este tipo de accesos para poder tener su vivienda, vean ustedes hay una Lotización hacia el Sur, en la Vía a Empalme, Palmar del Sol, la sacaron como Lotización y comenzaron a vender casas a través del Seguro, cuando se les paró, ahora están vendiendo solares y están construyendo y no tenemos en posesión las áreas comunales, las áreas verdes, las áreas que le correspondían al Municipio, todo esto es para que se tenga en cuenta, no es que me opongo, ni estoy en contra de una inversión de esta naturaleza, sino para tomar todos los recaudos que sirvieran para que no perjudiquen a aquellas persona que quiere tener su vivienda en este tipo de Urbanización y por el contrario hagamos mejor las cosas tomando en consideración todos los correctivos, de errores que pudiéramos haber cometido en el pasado, mi planteamiento, no voy a lanzar una moción porque sé que no tendré el respaldo, pero mi planteamiento es que señores Concejales es que hagamos una socialización y que en la próxima sesión esto sea debatido y aprobado por unanimidad, porque aquí está en juego los intereses de todos aquellos que quieran este tipo de vivienda, de aquí ustedes que tienen la mayoría decidirán que hacen con este particular, gracias. Seguidamente interviene el concejal Ing. César Litardo, buenos días con todos, señor Alcalde un poco entendiendo las dudas que pueda tener el concejal Mora, hace unos meses atrás, los Miembro de la Comisión en este caso el Concejal Chiang y mi persona, con el Procurador Síndico Municipal, nos trasladamos hasta el sitio donde se está construyendo la Urbanización, hicimos la visita técnica al sitio y constatamos que eso ya está construido, no es que se va a construir, entiendo que ya ha habido pasos previos en el Dpto. de Planeamiento Urbano, donde se han aprobado los planos en primera instancia, porque al momento ya cuenta con todo lo que es la obra básica, las estructuras de aceras, bordillos, ya está la conexión del agua potable, todas las líneas de la red eléctrica soterradas, cuenta con un planta para servicio de desechos de aguas servidas y solo falta el servicio de agua potable, básicamente el proyecto está bien concebido y creo que es muy importante apoyar este tipo proyectos que viene a invertir en la ciudad, que creo que el mecanismo para generar desarrollo, ya el tema comercial futuro no nos corresponde, que ya el dueño de la Urbanización tendrá que decidir el mecanismo para poder vender estas propiedades y ahí lo demás si falta de anexar algún documento asumo que se lo podría hacer más adelante y si revisamos la última línea que tiene el informe respectivo dice claramente, que de la inspección que realizamos por el Departamento Legal y del Dpto. de Obras Públicas, es decir en el informe está especificado que se exijan respectivas de acuerdo a la Ordenanza actual, creo que no nos queda ninguna duda, pero creo que es importante apoyar este tipo de proyecto, para beneficio de la ciudad.- A continuación el concejal Abg. Angel Mora, dice, lo expresado por el Concejal Ing. César Litardo me deja un poco preocupado aún más, que ya la obra está empezada y ya está la construcción de aceras, bordillos, imagínese ustedes es una obra empezada y recién va a pedir la autorización esto es por fase, por tramos, primero tenía que tener la autorización, esto se lleva un control, primero tiene que hacerse la obra de infraestructura y de ahí nos pasan un informe, no se puede permitir que ellos ya tiene hasta el soterramiento tiene todo, es decir que ellos ya comenzaron a construir sin tener el permiso, pero como nadie conoce, nadie sabía de este particular han estado actuando anticipadamente, esto me deja un poco preocupado porque que hay que ver qué sistema tienen para el tratamiento de la aguas servidas, si es el tema de los inyectores o si es una planta residual que va a tratar las aguas servidas, y yo en particular quiero saber todo eso, si es un sistema de digestores o es un sistema de planta residual, esto no lo veo en el informe ni dentro de la documentación entregada y con mucha más razón me permito seguir insistiendo este teme en particular que se necesita


conocer todo la documentación. El señor Alcalde, pregunta si hay alguna otra observación.- Acto seguido el concejal Abg. Marcos Chiang señala, aquí está toda la documentación así como también ficha del manejo ambiental de la Urbanización, lo que pasa es que me dice el señor Secretario, que dichos documentos no están en los documentos entregados, porque son bastante para sacar copias, pero que los mismos reposan en la Comisión respectiva, si fuera bueno que en la próxima se entregue una copia a todos los compañeros Concejales para que estén informados también y vean que el proceso ya se ha iniciado anteriormente y que hoy se está culminando, entonces por todas estas consideraciones mociono que sea aprobado el informe presentado por la Comisión de Planeamiento Urbano, en lo que tiene que ver a la aprobación de la planificación de la Urbanización denominada LOS FICUS, por cuanto el proyecto reúne todos los requisitos señalado en la Ordenanza que Reglamenta la aprobación de desmembraciones, de Lotizaciones, Urbanizaciones, Contribuciones, Comunitarias, Reestructuraciones, parcelaciones y equipamiento en el perímetro Urbano y Rural en el cantón Quevedo, y lo dispuesto en el COOTAD para estos caso, y por tratarse de un proyecto de carácter social y de bajo costo para la venta, lo que permitirá satisfacer las necesidades habitacionales de personas de economía media baja y por representar un factor de desarrollo económico y social para la ciudad y lograr y garantizar lo que dice la Constitución, la vivienda digna; Así como también esta Comisión recomienda que una vez que se apruebe sea remitida inmediatamente al Departamento Legal, para que se expida el Acuerdo correspondiente el mismo que será ser suscrito por el señor Alcalde y que deberá ser protocolizado en una de las Notarías del Cantón e inscrito en el Registro de la Propiedad del Cantón Quevedo; De la misma manera que también se exija la garantía respectiva que sustenta dicho proyecto.- Esta moción es apoyada por el concejal Sr. Farid Burgos. El señor Alcalde, indica que hay una moción presentada debidamente apoyada, si no hay mas intervenciones vamos a proceder a tomar la votación debido a que se han hecho observaciones.- Arq. Alvarado Espinel Humberto, yo creo que el procedimiento no ha sido el adecuado, podemos tener un informe pero desconozco lo que realmente sea lo correcto, así como dice el Concejal Mora que se aprobó en la Administración anterior con un informe favorable, ahora puede ser favorable, pero por desconocimiento y porque el procedimiento no ha sido el adecuado, sino después que se ha construido, mi voto es en contra; Sr. Barros Rivera Orlando, en realidad aquí hay que halarle las orejas a los Jefes Departamentales que extienden los permisos sin antes tener la autorización del Concejo, hoy por hoy sería cortarle las alas a este Empresario y hacerle un trámite engorros después que ha invertido su dinero, pienso que hay cosas que se pueden arreglar y no es justo que a este Empresario le detengamos su trabajo, y si lo hacemos, muchos de los empresarios en lugar de venir a invertir a nuestra ciudad, saldrán corriendo, siempre lo digo lo público y lo privado deben ir de la mano, mi voto es a favor; Sr. Burgos Mayor Farid, creo que el proyecto está acorde a las necesidades tanto del empresario como de la ciudadanía, recordemos que hay un déficit de vivienda en nuestra ciudad, y si hay empresarios de esa naturaleza que quieren invertir, nosotros como Concejo tenemos que darle la oportunidad, más allá de los antecedentes que se han dicho, que han prometido y han fallado, pero hay empresarios que son responsables, obviamente en el trayecto, de la ejecución, si fallan ya no es competencia nuestra, nosotros lo único que hacemos es darle la viabilidad para que ellos puedan invertir en un proyecto de vivienda, por todas estas observaciones y cualidades, mi voto es a favor; Abg. Chiang Villanueva Marcos, como Presidente de la Comisión de Planeamiento Urbano, como dijo aquí nuestro compañero César Litardo, estuvimos allá con el Departamento Técnico como Comisión, estuvimos con el Asesor Jurídico, hicimos una visita, un recorrido, pudimos observar cómo estaba ya parcelada la Urbanización, cómo estaba dividida, las áreas verdes y comunales como lo exige la Ordenanza, existe ya el sistema de tratamiento de aguas servidas, el de agua, las áreas verdes, donde irán los parques, entonces


estaba conforme lo que estipula el COOTAD y de acuerdo a lo que estipula la Ordenanza respectiva, no había ninguna transgresión de la misma, por eso existe un informe favorable y por todas esas consideraciones mi voto es a favor; Dra. Olga Grey Gómez, conociendo que el déficit de vivienda en el cantón Quevedo, es de 12 mil viviendas y que este proyecto va a ayudarnos para que realmente se pueda dar paso a que otras personas puedan acceder a una vivienda económica, y si este proyecto cumple con los requisitos que establece el COOTAD y sus parámetros para que pueda aprobarse una Urbanización siempre apegado a lo que indica la Ley, mi voto es a favor; Ing. Litardo Caicedo César, entiendo las dudas y preocupaciones que ha habido seguramente por las malas experiencias que se han dado acá, y precisamente como le manifestaba al Abg. Álava cuando visitamos el sitio de que debía haberse iniciado por el permiso, antes de la construcción, pero la explicación que me dieron los técnicos de Planeamiento Urbano y de Obras Públicas era de que había coordinado primeramente con ellos, para no tener inconvenientes al momento de la aprobación, y lo que yo he constatado cuando he ido hacer inspecciones como miembro de la Comisión, es que por ejemplo las áreas verdes las dejan en quebradas, sectores que no son adecuados para realizar un proyecto de recreación, pero en este caso las áreas verdes están en el centro del proyecto y nosotros como Comisión, tenemos un respaldo, dentro del informe constan el informe firmado por el Arq. Estrella, Director de Planeamiento Urbano, que en la parte pertinente, menciona que la Urbanización cuenta con los servicios básicos, diseños urbanísticos, canchas áreas verdes, planta de tratamiento, las vías, esto lo certifica Planeamiento Urbano, también hay un informe del Ing. Basantes de Obras Públicas, en donde también certifica que hay las normas técnicas, hay un informe también del Ing. Santana de la Empresa de Agua Potable, donde indica que hay el proyecto de agua potable; y hay un informe del Cuerpo de Bomberos, en donde se certifica que están cumpliendo con todas las normas exigidas por esta institución, es decir nosotros nos basamos y nos respaldamos, y que quede en acta, en los informes de los Departamentos correspondientes, la Comisión también tomó la precaución respectiva para que se pueda aprobar dicha Urbanización, por todo esto mi voto es a favor; Ing. Massuh Fernández Irene, algo que comentaba con mi compañero Farid, que si primero tiene que estar la obra básica que es la infraestructura, el servicio de agua, alcantarillado y si ya está todo eso y lo señala el informe del Ing. Basantes, del Arq. Estrella, del Ing. Santana que es de la Empresa de Agua, entonces qué permiso se requieren primero, si ya está la obra básica, para que nosotros damos el permiso para que ellos puedan hacer la construcción de las vivienda, veo que todo está bien, por lo tanto mi voto es a favor de la moción ya que se encuentran construidos los servicios básicos para las viviendas y luego se procederá a la construcción de las viviendas; Abg. Mora Salina Ángel, parece que se está confundiendo el tema, primero el Concejo aprueba para que se le dé la viabilidad para que puedan hacer la Urbanización, comienzan las obras de infraestructura, donde se van pasando los informes agua potable, donde va pasando el informe, obras pública y van pasándole al Concejo, la construcción de las aceras, de cuántos diámetros son, va pasando el informe, el Director de Higiene, Medio Ambiente cómo va el tema del tratamiento de las aguas residuales, de las aguas lluvias, de ahí con todos esos informe señores Concejales se procede dar el permiso de construcción, que ese es otro trámite, es decir, primero se aprueba la Urbanización se le hace un seguimiento a todas las obras de infraestructura básica y de ahí se procede a darle el permiso de construcción de cada una de las 94 unidades unifamiliares que trata el proyecto, pero aquí se dice que no pasa nada, que está bien, me imagino que ha de estar bien, antes de consignar mi voto con su venia señor Alcalde quisiera que me permita preguntarle al Presidente de la Comisión que me indique qué costo va a tener cada una de estas soluciones unifamiliares de lo que se habla en el proyecto, si usted lo permite señor Alcalde. El Abg. Marcos Chiang, responde, yo soy Miembro de la Comisión de Planeamiento Urbano, no soy inversionista, lo que


tenemos en cuenta es que son viviendas para familias de clase media hacia abajo, el resto no sé, no nos corresponde a nosotros como Municipio. Continúa el Abg. Mora, y dice está clarito, no hay que darle más vuelta, imagínese usted, dos veces le he escuchado en la intervención, que es para favorecer, a la clase media, pero no se habla de costo, puede ser una pequeña Zamborondón ahí, no se sabe nada, no se puede decir que va a favorecer a la clase media o a la clase alta, si hay conjuntos habitacionales aquí que se consiguen casas hasta de 70 mil dólares, entonces no se puede hablar de que esto, tenemos un déficit de viviendas de 12 mil como lo decía la Dra., Olga Gray, aquí es un proyecto de 94 soluciones habitacionales, el tema señores Concejales radica, no solamente es poner un traspié y correr al inversionista, el problema radica en que debemos proteger, para no tener aquí en la sesiones del Concejo, cómo una vez vinieron aquí u señor Alcalde a exigir que les manden el recolector de basura, que les recojan la basura a la Urbanización Palmar del Sol, que está en la vía a El Empalme, como ha habido quejas de esta naturaleza, como vienen aquí a pedir los del Portal de Israel, que no tiene agua, que el agua no les llega, tienen que tener su propia planta y antes de aprobar esto, en todo los casos han venido los inversionistas han presentado los proyectos, cómo van a ser el tratamiento de las aguas servidas, pero hoy tengo que confiarme a dos compañeros Concejales junto con el Síndico del Municipio, que ellos han ido al lugar que ellos han visto todo. Yo también tengo derecho a la duda, tengo derecho a saber qué es lo que va a pasar, y no me opongo a la inversión, me estoy oponiendo a que, no vea lo del tema eléctrico, el tema del alumbrado señor Alcalde, es el tema de las aguas residuales, el tema de las aguas lluvias a donde van a desfogar, cómo van a hacer esa planta de tratamiento, todo eso no se nos ha explicado, y lo que se ve aquí es que un técnico ha ido y dice que ve la obra de infraestructura ya, y voy a discrepar con el Concejal Litardo, a esto le llaman un informe técnico, ya tenemos el de obras públicas y la gente no ve, dice ya está la obra pública, lean el informe de Obras Públicas, dice el proyecto de viviendas familiares de 94 unidades, el proyecto se encuentra en la parte posterior de la 20 de Febrero, el área es de 3644M2., esta Urbanización contempla toda la infraestructura básica, dentro del proyecto cuenta con todo, agua potable, áreas verdes y áreas comunales, este es el gran informe técnico, yo solamente hago observaciones para que después no haya errores que se pudieron haber cometido, mi voto es en contra. Lcda. Quiñonez Hurtado Marcia, señor Alcalde, este proyecto que nos ha presentado el compañero Chiang, está tan claro y más claro que el agua, aquí está el permiso de Planeamiento Urbano, de Obras Públicas, informe del agua y para que se informe a las personas que no saben ni cuento cuestan las casitas, las casitas cuestan entre 30 a 35 mil dólares por el lapso de 15 años, esto lo puede comprar todo aquel o todo aquel quevedeño que tenga la oportunidad de poder pagar de 30 a 35 mil dólares, en 15 años, y bien por el que la puede comprar, vamos a hacer las gestiones para comprarle una casita a mi hermana, entonces por esas razones que van en beneficio de todos los quevedeños que pueden hacerlo, mi voto es a favor. Señor Alcalde, únicamente manifestarles que esa Urbanización viene no sólo desde hace dos años sino desde muchos años atrás, conozco al inversionistas, algo importante, de las 4 Urbanizaciones que habla el Concejal Mora las dos que han perjudicado a los quevedeños, son inversionistas que no han sido quevedeños y la Urbanización pequeña pero que no perjudicó a nadie es el Portal de Israel, ahí está, no perjudicó a nadie y la Urbanización que se está aprobando hoy es inversión quevedeña, debemos respaldarla y apoyarla, mi voto es a favor.- El resultado de la votación es de 8 votos a favor y 2 en contra. En consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.065-CP-16, de agosto 8 del 2016, y consecuentemente aprobar los planos de la “Urbanización LOS FICUS”, representada por el Arq. Santos Israel Zavala Fierro, ubicado en la parroquia urbana Venus del Río Quevedo, sector aledaño al Comité Poblacional 20 de Febrero, la misma que está planificada en una


extensión de terreno de 30.000,00m2. de superficie, en la que se han proyectado 7 manzanas signadas de la “A” hasta la “G” y un total de 89 lotes, cuyo cuadro de áreas es el siguiente:

Área de lotes 11.864,68 m2. 39.55 % Área de vías 9.351,83 m2. 31.17 % Área verde 3.742,05 m2. 12.48 % Área comunal 2.529,76 m2. 8.43 % Área protección de estero 1.841,73 m2. 6.14 % Área de muros 669,95 m2. 2.23 %

Área Total 30.000.00 m2 100.00 % Notificar a los señores, Procuradora Síndico Municipal, Enc. para que disponga la elaboración del acuerdo correspondiente el mismo que deberá recoger todas las recomendaciones efectuadas por los departamentos técnicos y legal; al Departamento de Avalúos y Catastros, para que ingrese al catastro municipal las áreas verdes y comunales, en cumplimiento a lo previsto en el Art.479 del COOTAD; y al señor Registrador Municipal de la Propiedad, para que previo al registro del acuerdo respectivo, se registre la contribución comunitaria que los propietario de la urbanización entregan al Gobierno Municipal. En este instante siendo las 11H30´, se retiran de la sesión el concejal Abg. Ángel Mora Salinas e Ing. Cesar Litardo.

TERCER PUNTO.- Autorización al señor Alcalde Ing. Jorge Domínguez López, para que proceda a la firma del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Quevedo. Seguidamente hace uso de la palabra la concejala Ing. Irene Massuh, y mociona que se autorice al señor Alcalde la firma del referido Marco Interinstitucional con el Servicio Integrado ECU 911. Esta moción es apoyada por el concejal Arq. Humberto Alvarado. No existiendo oposición a la moción se aprueba por unanimidad la firma del Convenio con ECU 911, en ausencia de los concejales Abg. Angel Mora e Ing. César Litardo. En consecuencia, se resuelve: Autorizar al señor Alcalde Ing. Jorge Domínguez López, para que proceda a la firma del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Quevedo. En este instante se reintegra a la sesión el concejal Ing. César Litardo. CUARTO PUNTO.– Conocimiento y aprobación en segunda instancia la Ordenanza que regula la prestación de los servicios de gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la empresa pública municipal de Quevedo (EPMAPAQ); y, que reglamenta el servicio de agua potable y alcantarillado en el cantón Quevedo y su zona de influencia. Hace uso de la palabra la concejala Dra. Olga Gray, y manifiesta durante todo el procesos para la aprobación en primera instancia, siempre se dejó como observación que el gasto del consumo de agua potable del subsidio para hasta 10 metros cúbicos era muy poco, para lo que es la familia quevedeña, para esto se emitió un informe a través de la Comisión de Auditoría y Administración, el 5 de mayo y posteriormente nos reunimos con la Comisión del Agua Potable, donde también hemos emitido un informe donde esta Comisión sugiere que los subsidio no sean de 0 a 10m3, sino que sean de cero hasta 15m3, lo cual significa que el 40% sería el subsidio con un costo de 0.27 centavos por m3, como también se dejó la observación que de 15 a 30m3 sería el otro gasto del concejo fijado el consumo de agua potable y que ese subsidio sea de un 30%, lo que significa que a partir de 15 – 30 m3. el subsidio sería del 30%, lo cual significa que tendría un costo que favorecería a los sectores populares y que sería de un 30 a 60m3 tendría un subsidio de un 20%. Es así que para


las personas que consumen, del 0 a 15 m3., el costo estaría en 0.27 centavos el metro cúbico; de 15 al 30 de 0.32 el m3 y de 30 a 60, de 0.36 el m3 y a partir del quinto año donde recién se fijaría la tasa del 0.45el m3., esto de aquí tenemos el informe y quisiera que se lea a través de Secretaría el informe tanto de Jurídico que también hubo la socialización respectiva de las diferentes Comisiones como también el informe que emitimos a través de la Comisión de Agua Potable. En este instante se reintegra a la sesión el Concejal Abg. Angel Mora Salinas.- Seguidamente se procede con la lectura del oficio No. 064.-VCQ -16.- agosto 10 del 2016.- Ingeniero Jorge Domínguez López ALCALDE DEL CANTON QUEVEDO. - En su despacho. De nuestra consideración: Reciba nuestros cordiales y atentos saludos, a la vez aprovechamos la oportunidad para hacerle llegar las observaciones para el segundo debate del Proyecto de “Proyecto de Ordenanza que regula la prestación de los servicios de gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la EPMAPAQ; y, que reglamenta el servicio de agua potable y alcantarillado en el cantón Quevedo y su zona de influencia”, que ha preparado la Comisión de Servicios Públicos, Agua Potable, Alcantarillado, Control Contra Incendios y Consejo de Planificación.- Estas observaciones deberán ser consideradas en el Seno del Concejo para su debate respectivo; por lo que, estamos haciendo la entrega con el debido tiempo..- Previa a la convocatoria que hiciere el Presidente de nuestra Comisión nos reunimos y por unanimidad hemos acordado en presentar las siguientes observaciones al proyecto, así: Como Usted conoce señor Alcalde, se efectuaron una serie de socializaciones del Proyecto de Ordenanza, dando lugar a un informe de esta Comisión y de la aprobación en primer debate mediante la respectiva Sesión Ordinaria del Concejo Cantonal en Pleno. Durante el proceso de socialización y durante la aprobación en primera instancia una de las principales observaciones de la ciudadanía y de la compañera Concejala Dra. Olga Gray Gómez, ha sido el hecho de que la base para iniciar el proceso de aplicación de subsidio determinada en 10 metros cúbicos es muy baja, no guarda relación con la conformación de la familia quevedeña y tampoco guarda relación con el consumo promedio día que un habitante quevedeño tiene en el tema de agua potable, razón por la cual es importante tener este aspecto en consideración para efectos de la aprobación en segundo debate de esta Ordenanza.- SUSTENTO TECNICO: Teniendo en cuenta el informe de la Comisión de Auditoria y Administración, enviado a usted, con fecha mayo 3 del 2016, en el cual dicha Comisión efectúa un estudio de la situación del consumo de agua, nos permitimos hacer mención de algunos de los criterios emitidos en dicho informe como sigue: a) La familia quevedeña tienen un 59% de las familias entre 1 y 4 miembros, el 39% entre 5 y 9 miembros y el 2% más de 9 miembros.- b) El estudio denominado “Encuesta de buenas prácticas ambientales” realizada por el INEC menciona que “En el 72.1% de los hogares, la práctica es el derroche sin cuidado alguno” del agua, menciona que en la provincia de Los Ríos es donde más se consume agua, con un promedio de 54,5 Mts3, sobre la media nacional, de 27,02 Mts3”.- c) Que siguiendo lo mencionado en el literal a) en cuanto al número de miembros de la familia quevedeña, considerando que la Gerencia General de la Empresa de Agua Potable, estimó en 200 lts diarios el consumo de agua por habitante, los consumos en los sectores populares estarían en 24 mts3 para el 59% de las familias, 54 mts3 para el 39% de las familias, concluyendo en el informe de la Comisión de Auditoría y Administración que “NO PROCEDE ENTONCES CALCULAR LOS SUBSIDIOS BASANDOSE EN 5 o 10 metros cúbicos”. Con esta información hemos hecho señor Alcalde algunos análisis adicionales y podemos concluir que, NO PROCEDE ESTABLECER UNA TARIFA EN LA CUAL LOS SUBSIDIOS PARTAN DESDE 5 o 10 metros cúbicos, esto perjudicaría a la población más pobre del Cantón que vive en los sectores populares ocasionándoles un impacto de incremento en el costo del agua potable. - Esta Comisión sugiere que se apliquen los subsidios de la manera


siguiente: .- De 0 a 15 mts3. Subsidio del 40% para que la tarifa neta a pagar sea de US$ 0,27 centavos el mts3.- De 15 a 30 mts3. Subsidio del 30% para que la tarifa neta a pagar sea de US$ 0,32 centavos el mts3.- De 30 a 60 mts3. Subsidio del 20% para que la tarifa neta a pagar sea de US$ 0,36 centavos el mts3.- Lo sugerido sin duda alguna va a beneficiar a los sectores populares de nuestro Cantón.- A partir del quinto año como está previsto en la Ordenanza, se cobrará los US$ 0,45 por mts3.- Esta tabla reformada de los niveles de consumo, como se puede observar, guarda estrecha relación con lo establecido en los análisis efectuados por el INEC, están soportados por el análisis efectuado por la Comisión de Administración y Auditoria, responden a los resultados de la socialización y análisis hechos por esta Comisión. - Hasta aquí las observaciones. Agradecemos anticipadamente la incorporación de estos cambios para el segundo y definitivo debate. - Sin otro particular, le quedamos muy agradecidos por la acogida que Usted preste a la presente. Aprovechamos la oportunidad para reiterarle nuestro sentimiento de consideración y alta estima.- Atentamente, Arq. Humberto Alvarado Espinel.-PRESIDENTE DE LA COMISION.- Dra. Olga Gray Gómez.- MIEMBRO DE LA COMISION.- Seguidamente se da lectura al Informe del Procurador Síndico Municipal. Concluida la lectura de dichos informes que forman parte habilitante de esta acta, solicita el uso de la palabra el concejal Arq. Humberto Alvarado y manifiesta, bueno hemos escuchado algunos cambios importantes que se han hecho a esta ordenanza que fue socializada y conocida por la ciudadanía, a través de sus representantes, tengo también un cambio que hacer en la disposición transitoria, en la que dice, en el actual documento la EPMAPAQ, continuará facturando parcial o totalmente la prestación de los servicios del agua potable y el alcantarillado calculando total o parcialmente con los parámetros y esquemas tarifarios por categorías propuestos en el cantón Quevedo, antes de la promulgación de la presente ordenanza, este procedimiento se aplicará mientras dure la implementación progresiva del sistema de medición del consumo de agua potable”, y esta es la parte que hay que incrementarla, “y el mejoramiento del servicio de agua potable”, mientras no haya mejoramiento, no se puede comenzar a cobrar la medición, debiendo la EPMAPAQ depurar, actualizar y clasificar los usuarios de acuerdo a las categorías reales de los predios, conforme a la información censal”, hasta ahí el cambio, con ese cambio mociono que se apruebe en segunda instancia esta Ordenanza.- Esta moción es apoyada por la concejala Dra. Olga Gray.- Acto seguido interviene el concejal Sr. Farid Burgos, quien solicita que por Secretaría se lea el punto que se modifica de acuerdo al pedido del Vicealcalde, es decir cómo quedaría, porque dice este procedimiento se implementaría mientras dure el sistema de agua potable, porque dice de medición, ahí es que yo digo, el cambio que se hace cómo queda, porque debería quedar, este procedimiento se aplicará mientras dure la implementación progresiva del sistema de agua potable y no de medición, ahí considero hay que cambiar antes que diga medición, que diga del mejoramiento de agua potable, cómo queda, por eso he pedido que lea por Secretaria como queda. Por secretaria se da lectura al texto que quedaría en la disposición transitoria a reformarse “La EPMAPAQ continuará total o parcialmente la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado, calculando total o parcialmente con los parámetros y esquemas tarifarios por categorías propuestas en el cantón Quevedo, antes de la promulgación en la presente Ordenanza, este procedimiento se aplicará mientras dure la implementación progresiva los sistemas de medición de consumo. El concejal Burgos, señala que de allí en adelante es que quiero saber cómo queda señor Vicealcalde, mientras dure el mejoramiento del sistema de agua potable y medición o que el agua estaría apta para el consumo humano, ahora si léalo para ver cómo queda.- Por secretaría se da lectura a la reforma planteada que es así: “Este procedimiento se aplicará mientras dure el mejoramiento del sistema de agua potable y la medición del consumo de agua potable.- Seguidamente el concejal Ing. César Litardo, una pregunta para los miembros de la Comisión, bajo qué criterios se va a garantizar o


se establezca que el agua esté apta para el consumo humano, porque eso no dice en la Ordenanza, quien estable este criterio, por eso pregunto quién me va a garantizar que el agua está apta para el consumo.- Seguidamente el señor Alcalde, señala que hay unas normas de parte del Ministerio de Salud que indica que la calidad del agua es apta o no para el consumo humano, es más, aquí en la planta repotenciada ya hizo el Ministerio de Salud tomó las muestras hizo las pruebas para ver si era apta y efectivamente salió apta para el consumo humano.- Continúa el concejal Litardo, y dice que hay dos cosas que se debe analizar, primero tiene que tener en cuenta el tema de las instituciones que están dentro de los parámetros, quien debe hacer los estudios y son cosas diferentes, una realidad es la muestra que se toma en la planta y luego la que se puede tomar en el hogar, del agua que pasa por las tuberías, que tiene muchos problemas de contaminación, lo que si me gustaría en el caso que lo consideren es que sea más específico el texto de la ordenanza. Seguidamente el señor Alcalde indica que inclusive hay un laboratorio en la planta potabilizadora que obviamente cumple con las normas que exige el Ministerio, por si acaso.- Seguidamente el concejal Abg. Angel Mora, indica en lo personal yo no estoy de acuerdo con este proyecto de Ordenanza, espero estar equivocado y que ustedes el tiempo les dé la razón, sé que hoy la aprobaran porque tiene una mayoría sólida y eso es bueno para lograr los grandes objetivos que la ciudad necesita, pero los que estamos en minoría también tenemos el derecho a que nuestros proyectos por lo menos sean socializados, sean discutidos, sean conocidos por ustedes y mantuvimos junto con el Concejal Marcos Chiang una reunión con el Gerente de la Empresa de Agua Potable y decía el Gerente, que tiene 24 mil usuarios, que al final del mes estos 24 mil usuarios le dejan de 35 a 40 mil dólares mensuales, y a la empresa no le permite subsistir con eso que se recauda mensualmente, porque necesita de 70 a 75 mil dólares, es por eso que en el otro punto van a conocer que está pidiendo un subsidio de más 40 mil dólares mensuales, porque no le cubre, perfecto, ustedes creen que esta es la solución para subsanar este déficit que hay, yo al contrario les digo, respetando la decisión y el criterio de ustedes que ese no es el procedimiento, que hay alternativas que nos pueden ayudar para ir dándole lo que el ciudadano requiere, agua de buena calidad y porqué me permito hacer estas aseveraciones, de todos los títulos de créditos que tiene emitidos en la empresa de Agua, señor Alcalde y señores Concejales y ciudadanía en general, no recaudan, no cobran, no hay plata porque la ciudadanía está reacia a pagar por un líquido vital de pésima calidad, miren tiene 24 mil medidores, si se cobrara todo esto produce al mes 150 mil dólares, dicen avanzando a 300 mil dólares, dato que me lo dio el propio Gerente de la empresa, dice que él requiere $1´800.000.00 para ampliar las redes de agua potable, que irían: en un catastro que levante 70 mil dólares, en una gestión Empresarial $180.000.00, en un software actualizado $100.000, gastos administrativos $36.000 en 6 mil predio en la parte céntrica un millón doscientos mil dólares. El estima que con ese $1´800.000.00, puede hacer cobertura y llegar y cubrir siquiera a 45 mil usuarios o abonados que le dejarían al final del mes, más de medio millón de dólares, este proyecto tendría el objetivo presentado, el que nunca ha sido discutido, ni sociabilizado, tendría el objetivo de hacer que la Empresa por lo menos recaude lo que tiene ahora que recaudar, porque con este proyecto señor Alcalde que es darle una nueva estructura jurídica, que usted lo va a fundamentar, es que a esta Empresa no debe hacerla política, sino técnica, con este proyecto usted tendría para recuperar todo el dinero que está ahí y que no lo han podido cobrar, que son $3´700.00.00, que están ahí en títulos de crédito, además con estos tres millones de dólares usted bien podría, darle el $1´800.00 que necesita el señor Gerente de la Empresa para cumplir los objetivos, con estos $1´800.000 él dice que no necesitaría de esta Ordenanza, porque ampliando las redes, teniendo más abonado comienza luego que el Concejo le autorice hacer los fideicomisos a través de la Empresa para hacer la sustitución de las tuberías de asbesto cemento y unas que están saturadas, que ya no dan más, que están colapsadas y empezaríamos


con un micro proyecto a 6 meses plazos, dándonos ese tiempo para poder ver los resultados del proyecto presentado, lo discutimos, lo conversamos y se lo enseñé al señor Gerente y le dije esto hay que hacerlo primero, hable usted con el Alcalde para que el Alcalde lo entienda y los Concejales lo comprendan, de que hay proyectos alternativos antes de aprobar una Ordenanza de esta naturaleza, pero este proyecto no se lo ha querido atender señor Alcalde, y hoy estamos debatiendo en segunda instancia una Ordenanza, que a mi criterio no está para que entre en aplicación, por mucho que le hayan puesto esta transitoria, la disposición transitoria primera, por mucho que le hayan puesto señor Alcalde, donde la Empresa continuará facturando total o parcialmente la prestación de los servicio de agua potable y alcantarillado calculando total o parcialmente con los parámetros de los sistemas tarifarios por categorías propuestos en el cantón Quevedo, está dejando un vacío inmenso, pero si revisamos la Ordenanza se pretende cobrar un 80% de lo que se planilla por alcantarillado, es decir que si yo pago $10.00 por agua que he consumido, se me va a cobrar $8.00 por alcantarillado sanitario, y yo pregunto señor Alcalde, donde quedó el proyecto de reforma a la Ordenanza que usted pidió en el año 2014 y que Farid Burgos me la trasmitiera y la hiciéramos en la oficina de él, a efectos de recuperar $1´200.000 por el servicio móvil avanzado y si usted contratara a la Consultora para que nos haga una Consultoría valorada en $45.000 y ese informe arrojó como resultado que el Municipio debía cobrarle a las telefónicas Movistar y Claro $1.200.000 por el periodo del ejercicio fiscal 2013-2014 y en periodo 2015-2016, ya debe haber $1.200.000 más, según la Consultoría Brendal, que es la que presentó el informe, entonces esos $2.400.000.00 hubieran servido para que el Municipio contrate los $7´000.000 que se requiere para la II fase del plan integral de aguas servidas, comprometiendo rentas futuras con un fideicomiso sin notas promisorias, pero hoy se nos pretende cobrar a través de esta Ordenanza el 80% para el tema de alcantarillado, se pretende hasta cobrar por los pozos, se nos habla de medidores, cuánto costará el medidor, se nos habla que va haber un financiamiento de 6 meses por el costo del medidor, pero el pueblo necesita tener las cuentas claras, cuánto va a costar un medidor, cuánto costará la instalación, porque todos nos van a cobrar, el tema no es que aprobemos no más la ordenanza porque no va a entrar en vigencia todavía y en buena hora que le han eliminado la disposición transitoria que fue presentada en el primer debate, donde ponía valores exorbitantes que más caro iba a estar una planilla de agua de un microempresario, por poner un ejemplo una lavadora, había planillas hasta de $1.900, más caro que el alquiler, es por esto señor Alcalde que yo quiero que de aprobarse esta Ordenanza el día de hoy, y una recomendación para el señor Secretario, que el texto vaya incorporado en el Acta, de lo que estamos tratando, que este texto de Ordenanza vaya incorporado en el Acta, para que de esta forma quede impregnado lo que se ha aprobado en un acta, para que no diga solo aprobación en segunda instancia la Ordenanza, sino todo este texto, artículo por artículo, exposición de motivos, disposiciones transitorias, vayan incluidas en el acta, yo les llamo y les conmino a los señores Concejales que busquemos proyectos alternativos antes de aprobar, démonos un plazo de 6 meses para discutir y aprobar proyectos alternativos antes de entrar a aprobar una ordenanza que nos va a cobrar por micro medición y respetando el criterio de cada uno de ustedes yo les llamo a que sigan debatiendo este tema señor Alcalde, me van a decir no es que esto ya está mucho tiempo y todo eso, pero se trata de una Ordenanza que fija la micro medición del agua, que nos cobra por tener un pozo, que nos cobraría por un alcantarillado que aún no existe, que nos estaría cobrando por un servicio que aún no recibimos, hasta ahí mi intervención gracias.- El señor Alcalde consulta si hay alguna otra intervención, porque ha y una moción debidamente apoyada, si no hay más intervenciones vamos a tomar la votación nominal para que cada uno haga su razonamiento.- Por Secretaria se lee la moción presentada por el Vicealcalde Arq. Humberto Alvarado, que es como sigue: “Que se apruebe la Ordenanza que regula la prestación de los servicios de gestión, administración, provisión


y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la Empresa Pública Municipal de Quevedo (EPMAPAQ); y, que reglamenta el servicio de agua potable y alcantarillado en el cantón Quevedo y su zona de influencia, con la observación que reforma la primera disposición transitoria en la siguiente forma:…..”.- Arq. Alvarado Espinel Humberto, este tema de la Ordenanza no es un tema para poder en este momento recuperar recursos, el o los proyectos que se puedan presentar para mejorar el servicio, están abierto, no implica que la Ordenanza se cierre a eso como el caso que propone el compañero Angel Mora, porque si proponemos mejorar el servicio y vamos a cambiar la redes, a mejorar los sistemas, igual vamos tener una forma de medición, el problema de Quevedo es que se ha ido desperdiciando el agua sin control y por eso han tenido que construirse algunos pozos porque realmente no hay medición, qué queremos tener buena agua para seguir desperdiciando, o sea hay gente que tiene el servicio y no lo paga, esto lo que hace es simplemente controlar el desgaste que existe porque no ha habido una cultura en este caso de consumo, entones al momento de que haya un mejor servicio y haya una medición, se van a corregir los desperdicios, y a la final no vamos a incrementar otra planta, porque estamos pensando en que va a haber una demanda tremenda, a la final en el momento que se aplique la medición el tema del desperdicio va ser menor y la misma planta sin tener que invertir tantos recursos va funcionar, es por eso que también está vigente el estudio integral del Plan de alcantarillado y de agua potable, que ese va a ser el norte para poder determinar, qué es lo que se tiene que realmente hacer, lo que al momento tenemos que hacer a través de la Ordenanza, es garantizar es que mientras demos un buen servicio, que lo haga el sector público o el privado, que se pague por este servicio, y de esta manera ir creciendo y dar de esta manera una mejor agua potable para Quevedo, eso es lo que persigue la Ordenanza, no persigue ninguna otra cuestión más que mejorar el servicio y se ha hecho un estudios socio económico de constitución familiar, tenemos un proyecto de alcantarillado, lamentablemente caro, que por el hecho de impedir la inversión donde está la planta de tratamiento, hubo que hacerlo en la vía a San Carlos, de colocar bombas de impulsión que producen un gasto de energía, es por eso de los costos altos de energía, pero el proyecto está ahí y hay que hacerlo, pero quienes lo van a pagar de alguna manera con un costo más alto, son los industriales, los comerciantes, pero el pueblo en general va a tener un subsidio, por eso mi voto es a favor de esta Ordenanza.- Sr. Barros Rivera Orlando, en su Art. 264 la Constitución nos asigna la competencia para regular el líquido vital, el COOTAD en su Art. 60 le da la facultad al señor Alcalde para proponer proyectos de Ordenanzas y es por eso que el señor Alcalde nos ha puesto al seno del Concejo y es por esto que nos ha puesto esta Ordenanza para que sea debatida con todos los compañeros Concejales, señor Alcalde, lo felicito por tener esa decisión política de regular y controlar el servicio de agua potable en nuestro Cantón, nosotros tenemos una planta que produce 320m3/seg, cuánto necesita el ser humano al mes para poder subsistir con este líquido vital, según la huella hídrica nos da que 6m3 consume un ser humano, entre el lavado, entre bañarse y todas esas necesidades y es por eso que señor Alcalde, nosotros no podemos dejar que se siga desperdiciando el agua en nuestro Cantón, ahí nos va tocar a nosotros cuidar el agua, porque vamos a saber cuánto nos toca pagar, los servicios básicos se pagan, así como usted paga la telefonía, se paga la energía eléctrica y todos los servicios básicos, por qué no el agua, porque no es cultura en Quevedo pagar el agua potable, porqué todo queremos regalado, el servicio se lo paga, quizás no pueda ser la mejor agua que tengamos todavía, pero el servicio se lo paga, es excelente llegar a la casa abrir el grifo y tener ese servicio, y porqué se los digo, porque yo soy de Quevedo, vivo 54 años en Quevedo, y conozco la realidad, cómo hemos luchado por tener el líquido vital en nuestro domicilio, y todas las autoridades a lo largo de estos años han venido luchando sobre esto, pero el señor Alcalde ha tenido esa decisión política de controlar y de regular y créanmelo que después que esto se


controle, solamente la planta que tenemos nos va a alcanzar para toda la ciudadanía y no vamos a necesitar los 12 pozos que tenemos en nuestro Cantón y los dos más en nuestra parroquia San Carlos y la Esperanza, claro que molestan porque no quieren pagar el servicio básico, porque los servicios básicos se pagan, nosotros no somos elegidos por uno, somos elegidos por cientos y más habitantes de nuestro cantón, para legislar y fiscalizar, pero esto que estamos haciendo les molesta a los señores que están aquí presente, no a todos, pero a unos dos o tres, pero ya es hora que tomemos la decisión señor Alcalde, no solamente en el tema del agua potable, la sesión pasada se debatió aquí para quitarle la autonomía financiera al Registrador de la Propiedad, parece que ya está cadáver esa Institución, parece que ya muere con lo que se le está quitando la autonomía financiera, y eso se lo está haciendo porque no puede ser una persona no más, Juez y parte, tiene que estar regulado, como todas las Instituciones, pero ya muere, ya está cadáver, entonces compañeros Concejales y público presente, cuándo vamos a tomar la decisión política, lo que nos encomendó el pueblo de Quevedo, para que nosotros podamos decidir, y ya es hora que vayamos tomando decisiones, porque estas decisiones que nosotros vamos tomando no son para nosotros, son para las futuras generaciones, porque créanme que si no tomamos esta decisión, mañana no vamos a tener este líquido vital, porque cómo se pueden solventar las empresas, las empresas dan servicio, pero a cambio de un pago, lo público, lo privado necesita de lo económico para poder seguir creciendo y si nosotros pagamos una tasa por este servicio, créanmelo que el día de mañana no vamos a tener este problema que todos los días escuchamos, que no tenemos agua, debemos de ser autosustentables, debemos tener recursos para poder llegar con este líquido vital a toda la ciudadanía y nos va a sobrar, acaso porque yo ahora estoy de Concejal, estoy exento de pagar el agua potable, todos vamos a pagar, y créanme que con los negocios que yo tengo, voy a pagar muy fuerte este valor, pero hay que tomar la decisión, y mi voto es a favor.- Sr. Burgos Mayorga Farid, quiero decir en mi intervención que la Constitución nos dice que todos los servicios que se prestan tiene que ser pagados, yo recuerdo Concejal Mora, que usted decía anteriormente que haciendo el circuito de obras, la ciudadanía tenía que pagar, el asfaltado, el lastrado, el relastrado, y por qué no podemos pagar un servicio de agua potable y alcantarillado, y esto no se va aplicar inmediatamente, lo que dice aquí la disposición transitoria, que la Empresa continuará facturando total o parcialmente la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado, calculando un total parcialmente con los parámetros del sistema tarifario por categoría propuesto para el cantón Quevedo, ante la aprobación de la presente Ordenanza, aquí quiere decir que el servicio tiene que ser mejorado, que debemos tener una agua apta para el consumo, un buen alcantarillado que preste servicio a la comunidad, eso queremos, en ningún momento se va a cobrar antes de darle los servicios básicos a la ciudadanía, tiene que tener la ciudadanía agua apta para el consumo con un buen alcantarillado y comenzará a pagar, mientras no lo tenga se seguirá cobrando la misma tarifa que se ha cobrado durante tantos años en la Empresa de Agua Potable, el subsidio habla de 0 a15m3, el subsidio del 40%, que se consuma de 0m3 a 15 m3, pagarán 0.27 centavos/m3 del agua potable; si consume de 15 a 20 m3/ el subsidio es del 30%, que se cobrará 0.32/m, si consume de 30 a 60 m3, se sumará el 20% que pagará 0.36 centavos/ m3, no veo en donde dice la Ordenanza que se va a cobrar si no tiene un servicio de calidad, también la Ordenanza tiene que estipular ciertos parámetros, en cuestiones de corte de agua, obviamente que al momento que la ciudadanía tenga alcantarillado y agua potable, no necesita de un pozo séptico y no necesita de un pozo de agua, yo creo que por todas esas consideraciones y porque creo que la decisión es de tomarla ahora, no mañana, ni después de un año o tres año, porque para poder dar el servicio a la comunidad se necesita inversión y eso es lo que se está procediendo en este momento, y por todas esas consideraciones mi voto es a favor. Abg. Chiang Villanueva Marcos, la aprobación de esta Ordenanza fundamentalmente tiene dos aspectos, el primer aspecto es que va a regular como


dijo nuestro compañero Humberto Alvarado el ahorro y el desperdicio del agua; y la otra ya fija los parámetros, para cualquier inversionista que quiera invertir en el agua, ya consta en esta Ordenanza los parámetros de los cuales no se pueden salir, de esta manera se está protegiendo a la ciudadanía de cualquier otra situación que se quiera cobrar en lo posterior, escuchaba al abogado Mora que decía de $1´800.000 más o menos, que es lo que pide el Ing. Santana para hacer la recuperación de los dineros que se adeudan por el consumo del agua potable, está bien eso es importante porque se puede hacer una acción para ese cobro, pero ese cobro no nos va a garantizar una agua de buena calidad, porque se va a hacer ampliaciones de redes, y se seguirá suministrando agua de los pozos sin que verdaderamente llegue a la colectividad a la ciudadanía agua apta para el consumo humano, aquí lo que se tiene que resolver es el sistema integral de agua potable y para eso se necesita una inversión, en la Ordenanza está concebida que se va a comenzar a cobrar el consumo del líquido vital una vez que se hayan realizado estos procesos de la inversión que se tiene que realizar, para tener una agua de buena calidad, una agua apta para el consumo, una inversión que es muy importante y el que invierte tiene que tener la certeza de que existe una Ordenanza que lo protege para poder recuperar la inversión a largo plazo, entonces este es un momento histórico que se está viviendo, porque si no tomamos la decisión nosotros aquí, vamos a tener el problema de todos los años hasta la actualidad, que no existe una buena agua potable para todos nuestros los ciudadanos, puede ser y estoy seguro completamente que se va a dotar de agua potable para nuestro Cantón para nuestras Parroquias, una agua de calidad, y una vez que exista agua de calidad, es donde recién va a funcionar esta Ordenanzas, donde no exista esa inversión no se puede cobrar y a pesar de eso al momento que ya exista el agua y exista la micro medición se hará también un proceso de socialización, decirle al usuario, vea señor usuario si usted ha consumido en este mes tantos m3 de agua, usted tendría que pagar tanto, entonces va a venir el ahorro, no va a haber la fuga de agua que existe y de esta manera ya se va a regularizar el consumo del agua, creo que estamos a tiempo todavía, estamos este grupo de Concejales que quieren verdaderamente cumplir con esos objetico de todos los políticos en todas las elecciones que prometen agua potable y el alcantarillado y hasta la vez no la tenemos ni el agua potable ni el alcantarillado, esto de aquí puede ser lo que nos va a dar en lo posterior, que los usuarios y la ciudadanía se sientan que efectivamente no se les ha fallado, por esas consideraciones mi voto es a favor; (En este instante siendo las 12H25´se retira de la sesión el Concejal Sr. Orlando Barros). Continúa la votación. Dra. Olga Gray Gómez, cuando se hizo la aprobación en primera instancia, hice la observación que se revise el rango de consumo y el factor de ajuste, que permita tener un subsidio que beneficie a los sectores más vulnerables, es esta la preocupación, y sí nos reunimos conjuntamente con los Miembros de la Comisión de Agua Potable, para poder dar un rango de consumo que esté acorde a lo que dice el INEC, acorde a lo que es la realidad en el consumo de agua potable, en nuestras familias quevedeñas, es por esto que en esta Ordenanza se está aprobando el gasto por consumo y sea mucho más aceptable como es de 0m3 a 15m3. con un valor de 0.27centavo por m3, es decir con un subsidio del 40%, a partir de esos 15m3 a 30m3, será un subsidio del 30%, dando así un costo de 0.32 centavos el m3, como también a partir de 30 a 60m3, un subsidio del 20%, lo cual permitirá que tenga un costo de 0.36 centavos/m3, esto de aquí nos permite tener un rango mayor en cuanto lo que es el gasto por consumo para nuestro Cantón, algo que estaba observando durante la intervención de los compañeros Concejales, donde se hablaba del costo del alcantarillado, en el Art. 89 de esta Ordenanza, dice claramente que este cargo se efectuará a los usuarios que mantienen este servicio por red y que corresponde al 70% no al 80% del cargo variable del agua potable, es decir los que tiene alcantarillado y los que no tiene aquí dice claramente que ellos se le incorporará un servicio de un 10%, lo cual significa que hay que dar lo que es el alcantarillado como fue nuestra propuesta siempre en esta administración, dar agua


potable como también alcantarillado y es ahí que es muy importante que la ciudadanía conozca que todo lo que se ha hablado aquí hoy día, como lo dijo nuestro compañero Vicealcalde, que en la transitoria queda establecido que estos costos se van dar, cuando exista el mejoramiento del sistema del agua potable, mientras tanto no se va a cobrar esos valores que se dejan establecidos, dado que la Ordenanza permite mejorar el servicio de agua potable y también proteger con la escala del subsidio a los más pobres del Cantón, por eso mi voto a favor de la Ordenanza en segunda instancia.- Ing. Litardo Caicedo César, de lo que he escuchado la Ordenanza es la solución al problema del agua potable para Quevedo, yo creo he mostrado hasta ahora un criterio siempre basado en la lógica y la parte normativa que nos debe regir, pero me quedan varias dudas en torno a este procedimiento, yo creo que el fondo de esta Ordenanza, es lógico, tiene un asidero legal, y tiene un porqué, lo que considero es que la forma no es la correcta, aquí hablamos que esta Ordenanza va a garantizar que vengan inversionistas a la ciudad de Quevedo, correcto, hoy aprobamos la Ordenanza, y mañana tenemos aquí a los inversionistas, y que van a construir, si no hay estudios, el compañero Alvarado está haciendo una gestión ante el BEDE y de lo que hemos conversado, la ejecución de los estudios demoran 9 meses, si a estos 9 meses yo le sumo el tiempo de la contratación llegamos a un año, es o no es así, cuánto nos falta por terminar el período, esto es más de dos años y medio, y hasta que busquemos a los inversionistas, ojo y estoy diciendo que el fondo de la ordenanza es correcto, yo también estoy de acuerdo que en Quevedo hay muchos desperdicio de agua potable, estoy claro Quevedo, tiene falta de cultura de pago por parte de la ciudadanía, estoy claro que aquí existe muchas deficiencias, pero también hay que sincerarnos porque estamos diciendo a la ciudadanía que con este documento ya está solucionado todo el problema de agua potable, esto no es así, hay que sincerarnos compañeros Concejales y decirle la realidad a la ciudadanía, porque por muchas buenas intenciones que tengamos no vamos a tener la capacidad de poder cumplir con todo, ahora, si bien es cierto la Constitución dice que los servicios tiene que ser pagados, como dijo el compañero Burgos, pero dice servicio de calidad y lamentablemente acá no tenemos el servicio de calidad, y yo digo que estamos haciendo las cosas un poco al revés, porque hace un momento el compañero Alvarado en su intervención cuando aprobamos la urbanización manifestaba que se hizo las cosas al revés en el procedimiento, y ahora se está haciendo lo mismo, porque primero deberíamos comenzar a mejorar el servicio, yo creo que si el servicio es óptimo, quien se negaría a pagar el servicio de agua como es correcto, entonces pienso en ese sentido que lo lógico sería primero mejorar el servicio para tener la capacidad de generar una estructura de cobro como es debido y también yo manifesté y creo que no está considerado, que el servicio debe ser analizado por alguien que nos garantice en la transitoria lo que dice que se va a cobrar cuando el servicio mejore, pero no está establecido qué institución, qué ente lo va a poder determinar, no está establecido, yo creo señor Alcalde que en el momento que el servicio esté mejorado y que haya una mejor calidad del agua sería el momento propicio para aprobar esta Ordenanza, para mí estamos haciendo un poco anticipado a los tiempos, porque primero debemos tener los estudios, para mejorar la calidad de agua potable, por eso mi voto es en contra de la moción. Ing. Massuh Fernández Irene, bueno compañeros aquí no hay que rasgarnos las vestiduras, hilar fino ni golpearnos el pecho por Quevedo, el compañero Litardo, el mismo se pregunta y el mismo se contesta, porque yo pienso que esta Ordenanza, y personalmente le pregunté a la Gerenta del Banco del Estado, porque tenía la misma preocupación que tiene la ciudadanía, ella me supo manifestar que esto era el inicio, nadie dice que una vez que se apruebe la Ordenanza se van a solucionar todos los problemas, el mismo dice que van a pasar 9 meses y luego un año más, qué quiere decir entonces que en la transitoria está que no se va a cobrar el agua hasta que no llegue bien a todas sus casas, un servicio de calidad, no sé por qué quieren engañar a la ciudadanía, o ponerla a la ciudadanía en contra del


Concejo, cuando en ningún momento al menos de mi parte que quiero seguir trabajando, no voy a afectarle su vida, eso es lo que les digo porqué confunden a la ciudadanía, así mismo la Gerenta del Banco del Estado, me supo manifestar que incluso hasta para solicitar un crédito para los estudios es necesario tener un marco legal, todos sabemos que como GAD Municipal no tenemos los recursos, hace varios meses el señor Alcalde, le dijo el compañero Ángel Mora, y a otro abogado, que cobren todos los juicios coactivos, que se pongan a trabajar, no lo han hecho, entonces yo creo que la mayoría de la población tiene la misma preocupación del mal servicio que muchas veces llega y otras veces no llega, un problema que afecta desde hace muchos años, que no es de ahora y que se agrava por el crecimiento de la población, la solución a este problema demanda de una buena inversión este problema es económico, yo no soy técnica como dijo el compañero, por lo tanto la única alternativa que tenemos para solucionar el problema es obtener un crédito a través de un financiamiento que permita ejecutar las obras que se requieran para dar un buen servicio a la ciudadanía, por lo mismo se aprueba la Ordenanza para acceder a los estudios del alcantarillado y el agua potable, con las nueva programaciones que permite el Gobierno, por eso es que considero que se debe dar solución al problema de una vez, hay como quien dice, agarrar al toro por los cuernos, asumir nuestro rol de responsabilidad, hacer las cosas bien a favor de la ciudadanía y no pensar solamente en la negatividad, para mi esta no es una mala Ordenanza, tuve la oportunidad de estar en más de 10 reuniones con la ciudadanía con participación ciudadana y tenemos que actuar como ya lo dije con responsabilidad, mi voto es a favor de la Ordenanza, debido a que esto permitirá financiar una de las obras más importantes que pide la ciudadanía, mientras no se dé el buen consumo de agua potable para todos sus hogares no se hará el cobro, primero hay que hacerse los estudios, de alcantarillado y así mismo del agua potable, entonces que no confundan, en Guayaquil con Interagua, de 600 mil usuarios con las nueva implementaciones se ha incrementado a 2´400.000 de personas que ya son usuarias del agua potable, entonces considero que es una Ordenanza que nos va a ayudar, esto recién es el inicio para que podamos tener un buen servicio de agua, en este periodo o en el siguiente período, mi voto es a favor. Abg. Mora Salinas Ángel, yo he escuchado y voy a respetar el criterio de cada uno de ustedes, pero al pueblo hay que serle leal al pueblo no hay que mentirle y usted sabe Concejal Marcos Chiang, cual es la estrategia de la aprobación de esta Ordenanza, qué se esconde y que hay de trasfondo detrás de esta Ordenanza, si sabe lo que hay, no hay torta dice la Concejal Marcia, aprobada esta Ordenanza queda una disposición transitoria que es con la que ustedes se están vanagloriando y diciendo que no se va a aplicar la micro medición hasta cuando el agua ya esté en máxima calidad, el Concejal Litardo preguntaba, quien dirime o quien califica que el agua ya es de optima calidad, los organismos de control y todo eso, por ahí alguien dijo, tú que eres fiscalizador, pero lo que no dicen a la ciudad es que según el concepto de la Empresa de Agua, no sé si ustedes lo conozcan, pero el concejal Chiang si lo conoce, porque lo manifestó en la reunión de trabajo que mantuvimos con el Gerente, la Comisión de Legislación lo invitó a una reunión de trabajo y sabe qué manifestó, señor Alcalde, que al aprobar esta Ordenanza 6 mil medidores serían instalados en la parte céntrica de la ciudad porque se considera que con la repotenciación de la planta, el agua ya llega en óptimas condiciones para toda la parte céntrica de la ciudad y que están tabulados 6 mil medidores, dicho por el Gerente, no es invento mío, aquí están los datos técnicos, 6 mil medidores, que para estos 6 mil medidores se irían $1´200.000 que es lo que va a hacer un inversionista privado, y sabe a como sale los 6 mil medidores en $1´2000.000, si esto los dividimos para los 6 mil medidores, sale $200 que se iría por cada medidor, entonces yo les digo, esto que ya tiene la empresa de Agua planificado hacer, la colocación e instalación de 6 mil medidores, no lo he inventado yo, dicho por el señor Santana que me dio todos esos datos técnicos, qué es lo que se requiere para ampliar las extensiones de redes de agua y no me dijo


solo a mí ahí estaba el Concejal Chiang, por eso es la preocupación, de quién garantiza que el agua sea apta para el consumo humano y que esté en optimas condiciones para comenzar la instalación de los miro medidores; esta es mi duda señor Alcalde, si me gustaría que se lo llame al señor Santana, para que despeje, porque ya hay esa insinuación de instalar 6.000 medidores, apenas aprobada esta Ordenanza, y ha habido conversaciones Concejal Farid con Empresarios que van a vender los medidores, ya se han reunido con inversionistas, en todo caso señor Alcalde hay proyectos alternativos, e insisto en lo mismo, y no es como dice la Concejala Irene Massuh, que porque usted dijo ya vaya cobre usted abogado esto y esto otro, no es así, por todas esas consideraciones señor Alcalde y respetando el proyecto, porque nadie quiere un mal para la ciudad, todos queremos el beneficio para la ciudad, que discrepemos en ideas, pero hay que actuar con sinceridad en estos proyectos señor Alcalde, y según la empresa se tiene planificado la colocación de 6 mil medidores y vuelvo e insisto esta Empresa tiene que dejar de ser política y ser una Empresa Técnica y seria, hay nuevas personas que sacaron RUC y que siguen cobrando por trabajos de ínfima cuantía, vuelvo y se lo repito señor Alcalde, en esta Empresa no se le puede confiar esos valores, porque no está siendo manejada técnicamente es mi percepción y mi criterio, que lo hago como Concejal y como ciudadano, por eso mi voto es en contra de esta Ordenanza.- Lcda. Quiñonez Hurtado Marcia, yo solamente quiero comenzar mi intervención preguntándole a unos cuantos ciudadanos quevedeños, que les parece están con esta Ordenanza, porque cuando se hacen las mesas temáticas, la mayor parte de las personas siempre lo que piden es el alcantarillado y el agua potable, siempre, es lo primerito que piden, la ciudadanía pide a grito que le soluciones este problema que existe en Quevedo, este cáncer como yo lo he denominado, ahora que el señor Alcalde junto con sus Concejales quiere resolver esta problemática que tiene Quevedo, hay unos cuantos que están en desacuerdo, y yo pregunto, cuál es el desacuerdo, que le llegue a su casa una agua de mala calidad? o que se tenga que disciplinar a las personas a que paguen por el consumo del agua potable?, está muy claro, los compañeros que han intervenido han dicho muy claramente que se va a cobrar el agua cuando ya cada ciudadano tenga una agua de calidad en sus hogares, ahí se va a cobrar, mientras tanto no, entonces, qué es lo que en realidad queremos, yo digo, cuando compramos un teléfono, nosotros hacemos un plan y lo pagamos de acuerdo a nuestras posibilidades, hay personas que pagan un plan de $25, otros pagan de $80, otros pagan de $200 y así sucesivamente, es de acuerdo como usted habla, usted paga y eso es así, de igual manera va a ser el asunto del agua, de acuerdo a lo que usted consuma va a pagar, entonces donde está el miedo, donde está el problema, esta administración desde el inicio dijo y yo he escuchado siempre al señor Alcalde que dice que su prioridad es el agua potable, que él en campaña le ofreció a Quevedo solucionar el problema del agua, ahora el señor Alcalde junto con sus Concejales quieren solucionar el problema del agua y hay unos cuantos que están en desacuerdo, yo no entiendo entonces, primero como ciudadana, quiero hablar bien claro, en el momento que me toque pagara mí, 10, 15, 20 dólares por el agua y si en mi casa llega de buena calidad con mucho gusto lo voy a hacer y con eso mi voto es a favor. Su voto señor Alcalde, gracias compañero Secretario, si quisiera hacerle notar algo a los compañeros Concejales y principalmente a la ciudadanía que nos acompañan hoy en la mañana, con un adoquín no hacemos una vereda, pero con un adoquín iniciamos la construcción de una vereda, eso es precisamente lo que estamos haciendo aquí en este momento, estamos dando el marco legal para que el problema del agua potable de Quevedo, que hemos padecido durante muchos años, los quevedeños y quevedeñas y que esperamos que este problema ya no sigan padeciendo las futuras generaciones de los ciudadanos que vivimos aquí, esto es lo que nosotros buscamos solucionarlos, ventajosamente hoy se está aprobando esta Ordenanza, pero también quisiera recordarle al Concejal Litardo, que trajo a colación de que llevamos aquí dos años y medio, y recién aprobamos la Ordenanza del agua, es


verdad, que esto no soluciona el problema, es verdad no lo soluciona el problema, pero si iniciamos la solución de este problema muy grave que tiene Quevedo, el día de mañana no se va a decir, bueno como ya tenemos la Ordenanza el agua va a salir pura y limpia, no, no es verdad, el agua seguirá saliendo como nos trajo el Concejal Mora en una botellita el otro día, pero eso es lo queremos cambiar, y cómo hacemos para cambiar, lo que estamos haciendo en este momento, dando el marco legal para que inversionistas, que en este momento inclusive están aquí y que en este momento también están pendientes, inversionistas de Guayaquil, Quito y del extranjero para buscar invertir en nuestra ciudad, queremos cerrar esas puertas, no solamente por inversión, sino por solucionar un problema que representa la vida de los ciudadanos y ciudadanas, el agua es vida, el alcantarillado es salud y esto es lo que particularmente estamos buscando la solución, y quisiera recordarle también al Concejal Litardo, que tiene bien los números, es verdad, dos años y medio para solucionar recién para iniciar la solución con una ordenanza, 9 meses como decía el concejal Alvarado, y en eso concordamos, que se demorarán los estudios, probablemente 3 meses más para convocar a una licitación internacional, se nos irá un año, es verdad, ojala para el próximo 7 de Octubre tengamos la oportunidad de decirle a los quevedeños y quevedeñas, señores vamos ahora si ya, en la práctica a solucionar el problema del agua potable, ya no solamente en estudio sino ya en la práctica, de ahí probablemente tal vez ya entre a funcionar esta Ordenanza, pero también quisiera recordarles que entre el plan maestro de agua potable que se inició en varias administraciones anteriores hasta cuando se inauguró la planta potabilizadora, saben cuantas administraciones transcurrieron, cuatro administraciones, que se inició con la primera administración del señor Eloy Mueckay y termino en la segunda administración del señor Eloy Mueckay, si mal no recuerdo el señor padre del Concejal Litardo, también era Concejal, cuatro Administraciones, 4 X 4 = 16 años de administraciones, acá tenemos dos años y nosotros queremos darle luz a este túnel, eso es lo que estamos haciendo, eso es lo que pretendemos hacer, y bienvenida las acotaciones que hace el Concejal Mora, y si quisiera Concejal Mora, que cuando haya numeritos por favor revisemos, estoy a la orden, no nos dejemos engañar como dice usted, y si con los números me equivoco por favor me rectifica, le han dado un valor de 300.000 dólares para 22 mil medidores, esto equivale a casi $14.00 por medidor, dígame quien paga $14.00 de agua aquí en Quevedo, nadie, el que más paga, paga $10.00, tendría que darle un valor de $14.00, pero si todos pagáramos llegaríamos a los 300.000 dólares, pero de los 22.000 medidores saben cuántos pagan 11.000 o 12.000 usuarios y saben cuánto se recauda $40.000 dólares y con $40.0000 dólares cuando el costo de generar el agua potable para Quevedo es de alrededor de $160.000 dólares, cómo queremos solucionar el problema del agua potable, queremos seguir con la misma agua sucia que usted nos trajo, así no vamos a solucionar, usted cree que cobrando las coactivas como usted manifiesta, vamos a tener una solución alternativa, o pueda que sea una alternativa pero tenemos que buscar una solución alternativa práctica, no una solución alternativa lírica, solamente para decir a la gente bueno si cobramos vamos a solucionar el problema del agua, no Concejal Mora, tenemos que ir a la práctica, esos números de dos millones, 3 millones, apenas nos alcanzan para los estudios recordemos y que la ciudadanía conozca, los estudios cuestan cerca de un millón de dólares, solo los estudios y desarrollar los estudios, no necesitamos ni cinco ni diez, sino varias decenas de millones de dólares, que si nos ponemos a cobrar sólo las coactivas, nos morimos y no solamente que nos vamos de este Municipio sino que nos vamos de este mundo y dejamos los problemas, entonces tenemos que buscar una solución práctica, esto es lo que estamos planteando en esta mañana, con esto compañeras y compañeros, más que político es verdad, de cobrar algo por un servicio, aunque todo el mundo está de acuerdo en cancelar por un buen servicio, pero nos oponemos y políticamente nos veremos, a esto no le tenemos miedo, aquí no estamos para perennizarnos, aquí estamos para cumplir con lo que ofrecimos, nosotros


ofrecimos agua y eso es nuestro empeño, por eso mi voto es a favor. El resultado de la votación 8 votos a favor y dos votos en contra.- En consecuencia se aprueba en segunda la ordenanza Regula la Prestación de los Servicios de Gestión, Administración, Provisión y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado que presta la Empresa Pública Municipal de Quevedo (EPMAPAQ); y, que Reglamenta el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el Cantón Quevedo y su Zona de Influencia, con las recomendaciones de la Comisión de Agua Potable y de Asesoría Jurídica.- Siendo las 12H50´, se retira de la sesión el concejal Sr. Farid Burgos. QUINTO PUNTO.- Conocimiento y aprobación del oficio No.278-EPMAPAQ-2016, del 5 de agosto de 2016, enviado por el Ing. Johnnatan Santana, Gerente de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, mediante el cual solicita al Concejo la aprobación de las resoluciones conocidas y aprobadas por el Directorio de la Empresa Municipal de Agua Potable.- El señor Alcalde, pone en consideración el referido oficio señores Concejales.- Acto seguido solicita el uso de la palabra el concejal Abg. Ángel Mora y manifiesta he revisado el tema de las Actas que hoy han sido puestas a conocimiento del Pleno del Concejo, donde se habla de que hay una autorización para inicio del proceso para la creación de la alianza estratégica para la creación del proyecto integral de agua potable y alcantarillado para el cantón Quevedo, en donde han habido expositores que dicen que realizaron esta exposición y aclararon que este proyecto se realizará con recursos de fondos privados, el 70% y este 70% de fondos privados no son reembolsables, quisiera que el Arq. Humberto Alvarado me ayudara antes de continuar con mi intervención sobre más de este tema, porque me parece muy interesante que haya aquí quien quiera poner el 70% de todo lo que va a costar esta inversión con recursos no reembolsables, de lo que se ha tratado en esta sesión del Directorio del 3 de agosto del 2016. El señor Alcalde indica, yo le pudo aclarar por el Arq. Humberto Alvarado, Abg. Mora, compañeros Concejales y ciudadanía en general, dentro del Directorio de la Empresa de Agua Potable y de manera personal también hemos escuchado a muchos inversionistas y eso no solamente aquí eso creo que se ventila en todos los Gobiernos Municipales del país, y el hecho de que hayamos escuchado no significa haber adquirido un compromiso con ningún inversionista y aquí hay un par de inversionistas presentes y yo les he dicho claramente, el primero que esté dispuesto a invertir en la ciudad de Quevedo, indudablemente cumpliendo con lo que establece la Ley, con ellos trabajaremos, tenemos unos 10-12 inversionistas que están interesados en invertir acá, obviamente con las reglas del juego claras, pero no hay ningún compromiso establecido con ningún inversionista, ahora no se si traemos a colación ese punto porque en realidad no hay nada concreto. Continúa en su intervención el Abg. Mora, y dice me pereció algo muy importante que haya este tipo de ofrecimiento que daría un respiro a este problema muy serio, señor Alcalde si usted revisa las Actas que han sido enviadas al Concejo para que sean aprobadas, yo le sugiero que le diga al Directorio, que primero aprueben las mociones. No hay ni siquiera aprobado por parte del Directorio un solo punto sobre lo cual nos mandan para que nosotros los respaldemos, y le cito un ejemplo en el punto 5. Análisis y resolución de la solicitud de aporte económico para cumplir con el proceso adjudicado que corresponde a la obra, Construcción de Planta de Tratamiento y Tanque elevado para la potabilización de aguas subterráneas en la parroquia La Esperanza, el Arq. Alvarado expresa que esta es una obra de gran beneficio para esta parroquia y debe ejecutarse y buscar la forma de transferir los valores en mención por tal motivo mociono que se apruebe este punto, y dice más abajo moción respaldada por todos los presentes, le pregunto, cuando la sometieron a votación y cuando fue aprobado por el propio Directorio señor Alcalde, o al menos que haya habido otro texto que no haya sido insertado en este oficio que se nos ha enviado.- Acto seguido el señor Alcalde, indica que probablemente se le pasó por


alto pero fue aprobado por unanimidad, la mayor parte de lo que solicita la Empresa de Agua Potable, ojo y usted lo tiene en sus manos son recursos para cumplir con diferente obligaciones que tiene la empresa, por el déficit que está atravesando y también quisiera recalcarle algo Concejal Mora, no hemos hecho uso del estado de emergencia, única y exclusivamente para la repotenciación de la planta, a lo mejor bien pude haber hecho uso del estado d emergencia que vive la Empresa de Agua Potable para justificar estos gastos, pero no lo he hecho, por respeto a ustedes he traído a colación este punto para que sea el Concejo, para que sean ustedes lo que decidan.- Nuevamente interviene el concejal Abg. Angel Mora y dice mi sugerencia es que esto regrese a la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado para que trascriba bien el Acta señor Alcalde, porque aquí deja entrever que ninguno de estos puntos han sido aprobados, simplemente quedaron en moción respaldada no más, estas actas son la parte medular que van a ser incorporadas a la sesión del Concejo que estamos celebrando, hasta ahí mi punto de vista en este tema. En este instante siendo las 13H06´, se retira de la sesión el concejal Abg. Angel Mora. A continuación interviene el concejal Ing. Cesar Litardo, dice tengo unas preguntas respecto a esto, lo que está pidiéndose aquí es que se transfieran recursos para una obra que se está ejecutando en la Parroquia La Esperanza, que creo es muy necesaria, esta obra está en ejecución, pero yo pregunto, cómo es que la Empresa de Agua Potable adjudica sin los requisitos previos para poder tener la respectiva partida presupuestaria, que es un requisito básico para poder adjudicar un proceso, yo no discuto que se haya hecho de una forma correcta y esto está aprobado en el presupuesto nuestro, pero lo que a mí me preocupa señor Alcalde es cómo es posible que se adjudique un proyecto sin el presupuesto, sin la partida, eso es totalmente fuera de la Ley, y también señor Alcalde yo tengo una inquietud que nosotros en el Concejo hicimos una resolución el 19 de abril de este año, que está vigente, que en el punto pertinente establece la prohibición de transferir recursos a la Empresa de Agua Potable, si es que ésta no tiene una tendencia de recuperarse del 50% de recursos para el agua potable, esa es una resolución que está vigente y que hasta el momento esta empresa no ha llegado a estos indicadores para poder transferir estos recursos, entonces estaríamos yéndonos en contra de nuestras propias resoluciones, así que yo si con esas dos dudas señor Alcalde, primero lo que me preocupa sobremanera el tema de la ejecución de un contrato sin la partida presupuestaria, y luego también el tema que me gustaría saber cómo está el tema en torno del procesos de emergencia, que en 48 horas se nos iba a enviar el informe correspondiente y ya ha pasado varios días de eso y todavía no tenemos un resultado al respecto, porque la Contraloría está que solicita información y si es como usted dice que no la ha utilizado para nada más, no se porque está ese proceso abierto. A continuación, hace uso de la palabra el Abg. Marcos Chiang, yo diría que aprovechan que aquí está el Abg. Nelson Álava, Procurador Síndico Municipal para que nos dé luces al respecto de las observaciones que ha hecho el Concejal Litardo, así como también lo manifestado por el Abg. Ángel Mora, a fin de no tener en lo posterior ningún inconveniente.- Acto seguido la Dra. Olga Gray, dice antes de la intervención del Abogado, también es importante que es verdad, se nos envió el acta del Directorio pero no hay un soporte de lo que se ha aprobado, un soporte que se diga cuál es el gestor privado, que capacidad financiera tiene, eso también es importante conocer, recuerden ustedes que no todos son del Directorio de la Empresa de Agua Potable y por lo tanto considero necesario tener todos los soportes necesarios para poder aprobar, porque si bien es cierto, es muy importante darle el agua potable a la Parroquia La Esperanza, en eso no estamos en desacuerdo, creo que ninguno nos negaríamos a eso, pero cómo es que se hizo la aprobación del Directorio sin que haya la partida presupuestaria, y más aún cuando ya hay un ganador de un concurso, que incluso ha renovado las pólizas, o no sé si esta obra se la pueda hacer así como se está haciendo en el sector de Los Sauces, que es una importante obra para ese sector, para que sea a través del


Municipio y no de la Empresa de Agua Potable, no sé si a estas alturas se pueda rever esa situación y poder dar paso para que sea el Municipio, para que en lo posterior la Empresa de Agua Potable no tenga problemas, puesto que nunca existieron esos recursos y de verdad aquí está la Presidenta de la parroquia La Esperanza y debe conocer que se aprobó esto en directorio sin que haya los recursos para la contratación, eso es una gran preocupación entonces a través del Procurador solicito que se nos de luces para poder solucionar este gran problema, pero que sería de gran beneficio para La Esperanza. Debidamente autorizado interviene el Abg. Nelson Alava, Procurador Síndico, muchas gracias señor Alcalde por el uso de la palabra, señores Concejales buenos días, la verdad es que la situación que hacen conocer esta mañana, es un asunto bastante delicado, porque si se ha hecho una adjudicación en la SERCOP o en el portal de compras públicas, debieron haber adjuntado una certificación de la partida presupuestaria, con disponibilidad de fondos suficientes, para sea el soporte económico para esa adjudicación y si no se lo ha hecho estarían cayendo en una grave situación legal la Empresa, como contratarte incumplido, luego viene la situación que si la persona que está adjudicada viene y demanda, tranquilamente tiene todos los beneficios legales para ganar una demanda, porque se ha adjudicado prácticamente una obra sin tener una disponibilidad de fondos, y está especificada una partida presupuestaria por parte de la empresa y es algo que debe corregirse dentro de la Empresa, de qué manera, podrán declarar desierto el contrato, no sé, alguna solución deben darle en la Empresa, porque este tipo de situaciones no debería suceder, es algo emergente, prácticamente declararlo desierto y buscar la forma legal, o buscar un mutuo acuerdo sobre esa contratación; ahora en cuanto a lo que manifiesta el Concejal Litardo, una resolución del Concejo en este sentido el mismo COOTAD le está dando la pauta, de lo qué sucede con el incumplimiento o la inobservancia que se está dando en las resoluciones del Concejo, ahora es una situación bastante delicada tomar una resolución en contra de algo que ustedes mismos han aprobado, mi sugerencia legal en este caso salvo el mejor criterio, porque a la final ustedes son los que toman las decisiones, sería de que no se trate el tema, que se lo deje para una próximo oportunidad, con la salvedad que usted pida que se presenten los sustentos legales a la documentación que se están adjuntando, a efectos de que ustedes puedan tener los suficientes elementos de juicios para tomar una decisión al respecto y con esto, así mismo mi sugerencias sería llamarle la atención al señor Gerente en este aspecto, porque hay que ver la posibilidad de dejar sin efecto la adjudicación de ese contrato, porque de lo contrario habría responsabilidades civiles, penales y administrativas, en contra del Gerente y del Directorio que aprobó esa situación, y hacerlo con suma urgencia. Seguidamente el concejal Ing. César Litardo, dice, yo creo que a veces hay que tomar en consideración estas situaciones y que estos temas que ni siquiera deberían venir al Concejo, porque son muy evidentes y me parece que usted ya solamente con el conocimiento de este tema debió haber pedido a quienes han sido los responsables de haber emitido un contrato sin la partida presupuestaria, eso es una negligencia legal gravísima, más allá de lo que pueda mocionar que se pida a la brevedad posible un informe de las personas que pudieron haber cometido este acto que se presume es ilegal, mi moción es que en vista de estas circunstancias y que no se puede permitir un contrato sin la partida presupuestaria necesaria, y existiendo una resolución del Concejo, que dice que hasta que no se cumpla con ciertos estándares no se va a transferir recursos a la Empresa de Agua Potable, que se devuelva este informe, hasta allí la moción; pero también quiero sugerir, que en vista de la importancia de la parroquia La Esperanza, podríamos llegar a un mutuo acuerdo con el contratista y que en mediano o corto plazo y como está presupuestado por nosotros dentro del GAD, tal como lo hicimos en Los Sauces se lo haga también la obra contratada y que se dé solución inmediata al problema de esta Parroquia. La moción es apoyada por el concejal Arq. Humberto Alvarado. Acto seguido el señor Alcalde indica que hay una moción debidamente


apoyada, la misma que es aprobada con seis votos a favor que corresponden a los señores concejales Arq. Humberto Alvarado, Abg. Marcos Chiang, Dra. Olga Gray, Ing. César Litardo, Ing. Irene Massuh y Lcda. Marcia Quiñonez, presentes al momento de la votación. En consecuencia se resuelve: Devolver al Ing. Johnnatan Santana, Gerente de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, el oficio No.278-EPMAPAQ-2016, del 5 de agosto de 2016, hasta que se haga un análisis más profundo sobre los requerimientos formulados. SEXTO PUNTO.-Autorización al Alcalde para la firma del Convenio Interinstitucional entre el GAD Provincia de Los Ríos y el GAD Municipal de Quevedo Provincia de Los Ríos, para la ejecución de un proyecto de construcción de contrapiso de hormigón simple para la instalación de multa juegos infantiles en los parques de varios sectores de la ciudad de Quevedo.- El señor Alcalde pone en consideración de los señores Concejales y Concejales este tema.- A continuación hace uso de la palabra la concejala Ing. Ing. Irene Massuh, y mociona que se autorice al señor Alcalde a la firma de un Convenio de Cooperación Institucional a suscribirse entre el GAD Provincial de Los Ríos y el GAD Municipal de Quevedo, Provincia de Los Ríos, para el proyecto de construcción de contrapiso de hormigón simple para la instalación de multa juegos infantiles en los parques de varios sectores del ciudad de Quevedo.- Esta moción es respaldada por el concejal Ing. César Litardo. El señor Alcalde, indica que hay una moción debidamente respaldado, si hay alguna observación a la misma.- Acto seguido el concejal Abg. Marcos Chiang, indica que la única aclaración que quería hacer es que diga del Cantón Quevedo y no ciudad de Quevedo, como ya lo hicimos anteriormente.- El señor Alcalde, pregunta si hay alguna otra observación de parte de los compañeros y compañeras. No existiendo ninguna observación ni objeción a la moción con la observación planteada se aprueba por unanimidad de los presentes. En consecuencia se resuelve: Autorizar al señor Alcalde Ing. Jorge Domínguez López, para que proceda a la firma del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Los Ríos y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Quevedo, Provincia de Los Ríos, para la ejecución de un proyecto de construcción de contrapiso de hormigón simple para la instalación de multijuegos infantiles en los parques de varios sectores del cantón Quevedo. SEPTIMO PUNTO.- Asuntos Varios.- El señor Alcalde indica, que al no haber nada que tratar en asuntos varios, agradece la presencia de todos deseándoles buena tarde, y siendo las 13H20´, clausura la sesión. Ing. Jorge Domínguez López Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca Alcalde de Quevedo Secretario del Concejo


ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL CONCEJO DE QUEVEDO DE AGOSTO 23 DEL 2016. En el salón de actos Simón Bolívar de la Ciudadela Municipal, a los veintitrés días del mes de agosto del año dos mil dieciséis, a las 10h38`, previa convocatoria efectuada por el señor Alcalde, conforme lo determina el Art. 319, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, y una vez constatado el quórum reglamentario, se instala en sesión ordinaria el Concejo de Quevedo, presidido por el señor Alcalde del Cantón, Ing. Jorge Domínguez López, Alcalde del Cantón, y con la asistencia de los señores concejales: Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde, Sr. Orlando Barros Rivera, Abg. Marcos Chiang Villanueva, Sr. Farid Burgos Mayorga, Ing. Cesar Litardo Caicedo, Ing. Irene Massuh Fernández y Lcda. Marcia Quiñónez Hurtado. Además, concurre el señor Abg. Nelson Alava León, Procurador Síndico Municipal, Enc. Actúa el Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca, Secretario del Concejo. El señor Alcalde expresa su saludo a los asistentes y solicita que por Secretaria se constate si existe el quórum reglamentario. El Secretario informa que sí existe el quórum reglamentario para iniciarse la sesión. E inmediatamente el señor Alcalde indica que una vez constatado el quórum se de lectura al orden del día, el mismo que es el siguiente: 1. Informes de Comisiones. - 2. Asuntos varios. Seguidamente interviene el concejal Sr. Orlando Barros y mociona que se apruebe el orden del día. Apoya esta moción el concejal Arq. Humberto Alvarado. No existiendo objeción a la moción se aprueba el orden del día. PRIMER PUNTO. - Se procede con la lectura del Informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.061-CP-16, de agosto 3 del 2016, relacionado con un pedido de legalización de terreno. Puesto en consideración el informe, hace uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang, y mociona que se acoja y se apruebe el referido informe de la comisión que tiene que ver primeramente declarando bien mostrenco el lote de terreno que se encuentra plenamente singularizado en el informe y de la misma que se legalice a favor del posesionario del mismo señor Marco Leonardo Vélez Cedeño, quien ha demostrado ser el actual posesionario y que esta resolución se la publique conforme lo establece la Ordenanza que Regula el proceso de la legalización de los bienes e inmuebles mostrencos y/o vacantes, ubicados en la zona de expansión urbana del cantón Quevedo y sus parroquias rurales en sus cabeceras parroquiales. Esta moción es apoyada por el concejal Ing. César Litardo. No existiendo objeción ni oposición a la moción es aprobada por unanimidad de los presentes. En consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.061-CP-16, de agosto 3 del 2016, y consecuentemente aprobar lo siguiente: 1) Declarar bien mostrenco un lote de terreno signado con la c.c. #070201800300, circunscrito dentro de los linderos y medidas siguientes: Norte, con calle Abdón Calderón en 2,23mts; Sur: con calle Benjamín Carrión, en 9.68mt; Este; con propiedad de las señoras Luis Sotomayor y Blanca Bastidas en 29.88mt; y, Oeste: con herederos de Ramón López, en 26.10mt., lo


que hace una superficie total de 156.46m2. el mismo que está ubicado en el sector Nuevo Quevedo, de la parroquia urbana 24 de Mayo, de este cantón Quevedo; Declaratoria que deberá ser publicada por los medios que establece el Art. 16 de la Ordenanza que Regula el proceso de la legalización de los bienes e inmuebles mostrencos y/o vacantes, ubicados en la zona de expansión urbana del cantón Quevedo y sus parroquias rurales en sus cabeceras parroquiales; y 2) Legalizar mediante venta a favor del señor MARCO LEONARDO VELEZ CEDEÑO, el lote de terreno signado con la c.c. ##070201800300, de 156.46m2. de superficie, ubicado en el sector Nuevo Quevedo, de la parroquia urbana 24 de Mayo, de esta cantón Quevedo, en el precio de 156.46, dólares, y previo a la entrega de la minuta de legalización se deberá publicar por la prensa la declaratoria de bien mostrenco, de conformidad con la ley. - Seguidamente se da lectura al informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.062-CP-16, de agosto 3 del 2016, relacionado con un pedido de modificación de una resolución del Concejo. A continuación, solicita el uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang y mociona que acoja y se apruebe el referido informe en lo que tiene que ver a modificar la resolución que tomó el Concejo el 26 de abril del 2016, en la que se aprobó la legalización de un lote de terreno a favor del señor Jheins Darlin Moscoso Calderón, terreno que primeramente hay que declararlo bien mostrenco porque no se lo había hecho, a fin de que surta los efectos legales correspondientes, debiendo también cumplirse con lo que estipula los artículos 16 y 21 de la Ordenanza que Regula el proceso de la legalización de los bienes e inmuebles mostrencos y/o vacantes, ubicados en la zona de expansión urbana del cantón Quevedo y sus parroquias rurales en sus cabeceras parroquiales. Esta moción es poyada por el concejal Sr. Farid Burgos. El señor Alcalde pone en consideración la moción que tiene el debido respaldo. No existiendo observación es aprobada por unanimidad de los presentes. En consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.062-CP-16, de agosto 3 del 2016, y consecuentemente Modificar la resolución del Concejo tomada en sesión de Abril 26 de 2016; mediante la cual se resolvió legalizar a favor del señor JHEINS DARLIN MOSCOSO CALDERON, el lote de terreno signado con el No.12, de la manzana No.36 de c.c. #300300700900, y que está circunscrito dentro de los siguientes linderos y medidas: Norte, con solar No.6, en 17,95mt; Sur, con callejón sin nombre en 17,90mt.; Este, con predio de Carlos Párraga, en 18,15mt; y Oeste, con solar No.11, en 18,50mt.; lo que hacen una superficie de 328.45m2, ubicado en el sector aledaño al Sub Centro de Salud, de la parroquia rural La Esperanza, de este cantón Quevedo, en el precio de 156.46, dólares; el mismo que se lo declara bien mostrenco, y previo a la entrega de la minuta de legalización modificada, se deberá publicar por la prensa la declaratoria de bien mostrenco, de conformidad con la ley. A continuación, se da lectura Informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.063-CP-16, de agosto 5 del 2016, relacionado con un pedido de legalización de terreno.- Hace uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang y mociona que se acoja y se apruebe el


referido informe de la Comisión de Planeamiento Urbano y se declare bien mostrenco el terreno que se encuentra singularizado en este informe y que se legalice a favor de los menores Carlos Adrián y Lisseth Jackeline Villamar Macías, representado por el señor Carlos Alberto Villamar Candelario por ser los actuales posesionario de dicho terreno y que se cumpla con los Art 16 y 21 de la Ordenanza que Regula el proceso de la legalización de los bienes e inmuebles mostrencos y/o vacantes, ubicados en la zona de expansión urbana del cantón Quevedo y sus parroquias rurales en sus cabeceras parroquiales. Esta moción es apoyada por el concejal Ing. César Litardo. No existiendo oposición a la moción es aprobada por unanimidad de los presentes. En consecuencia, se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.063-CP-16, de agosto 5 del 2016, y consecuentemente aprobar lo siguiente: 1) Declarar bien mostrenco un lote de terreno circunscrito dentro de los siguientes linderos y medidas: Norte, con propiedad de la familia Macías, en 19.50mts; Sur: con propiedad de la familia Rodríguez Macías, en 19.50mt; Este; con callejón sin nombre, en 29.90mt; y, Oeste: con propiedad de la familia Rodríguez, en 737,30mt., lo que hace una superficie total de 662.06m2. el mismo que está ubicado en calle sin nombre y calle Estenio Burgos, del sector “3 de Noviembre”, jurisdicción de la parroquia rural San Carlos; Declaratoria que deberá ser publicada por los medios que establece el Art. 16 de la Ordenanza que Regula el proceso de la legalización de los bienes e inmuebles mostrencos y/o vacantes, ubicados en la zona de expansión urbana del cantón Quevedo y sus parroquias rurales en sus cabeceras parroquiales; 2) Legalizar mediante venta a favor de los menores CARLOS ADRIAN Y LISSETH JACKELINE VILLAMAR MACÍAS, representados por el señor Carlos Alberto Villamar Candelario, el lote de terreno, de 662.06m2. de superficie, ubicado en calle sin nombre y calle Estenio Burgos, del sector “3 de Noviembre”, de la jurisdicción de la parroquia rural San Carlos, de este cantón Quevedo, en el precio de 662.06, dólares, y previo a la entrega de la minuta de legalización se deberá publicar por la prensa la declaratoria de bien mostrenco, de conformidad con la ley. Acto seguido se procede con la lectura del informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.064-CP-16, de agosto 5del 2016, relacionado con la modificación de una resolución del Concejo. A continuación hace uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang, y mociona que se acoja y se apruebe el referido de la comisión de Planeamiento, debido a que en acto resolutivo del Concejo se aprobó la nómina de beneficiarios con la legalización y en el solar que consta detallado en el informe que en un principio era del señor Ángel Bautista López Rivera, y ahora los beneficiarios de acuerdo al documento notariado, consta que los beneficiarios de dicho solar son los señores José Gonzalo Chaluisa Pilalumbo e Inelda Sigcha Pilalumbo, por lo que debe legalizarse a favor de los nuevos posesionarios. Esta moción es apoyada por el concejal Ing. César Litardo. No habiendo observaciones a la misma se aprueba por unanimidad de los presentes. En consecuencia, se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.064-CP-16, de agosto 5 del 2016, y consecuentemente


aprobar lo siguiente: 1) Modificar la parte pertinente de la resolución del Concejo tomada en la sesión ordinaria celebrada el 28 de octubre del 2008, en la que se aprobó los planos de la Lotización Municipal Las Lagunas, de la parroquia San Camilo, así como el listado de posesionarios, y en el que consta como beneficiario del solar No.6 de la manzana No.26, el señor Guillermo Xavier Arana Trolla, quien ha cedido los derechos posesorios del mismo al señor Angel Bautista López Rivera y éste a su vez los ha cedido a los señores José Gonzalo Chaluisa Pilalumbo e Inelda Sigcha Pilalumbo, quienes son los actuales posesionarios del referido solar, por lo que se excluya de la lista inicial de beneficiario al señor Guillermo Xavier Arana Trolla; 2) Legalizar a favor de los actuales posesionarios señores JOSE GONZALO CHALUISA PILALUMBO E INELDA SIGCHA PILALUMBO, el solar No. 6 de la manzana No.26, signado con la c.c. #040510100600, de 200.00m2., de superficie, ubicado en la Lotización Municipal, Las Lagunas, de la parroquia urbana San Camilo, de este Cantón, en el precio de $200,00. SEGUNDO PUNTO: El señor Alcalde deja en consideración de los señores concejales este punto. No existiendo ninguna intervención en asuntos varios el señor Alcalde siendo las 11H00, declara concluida esta sesión, con el agradecimiento a los señores concejales y al público por su concurrencia.

Ing. Jorge Domínguez López Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca Alcalde de Quevedo Secretario del Concejo ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO DE QUEVEDO DE AGOSTO 24 DEL 2016. En el salón de actos Simón Bolívar de la Ciudadela Municipal, a los veinticuatro días del mes de agosto del año dos mil dieciséis, a las 18H20´, previa convocatoria efectuada por el señor Alcalde, conforme lo determina el Art. 319, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, y una vez constatado el quórum reglamentario, se instala en sesión extraordinaria el Concejo de Quevedo, presidido por el señor Alcalde del Cantón, Ing. Jorge Domínguez López, Alcalde del Cantón, y con la asistencia de los señores concejales: Arq. Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde, Abg. Marcos Chiang Villanueva, Sr. Farid Burgos Mayorga, Dra. Olga Gray de Revelo, Abg. Angel Mora Salinas, Ing. Cesar Litardo Caicedo, Ing. Irene Massuh Fernández. Además, concurre el señor Abg. Nelson Alava León, Procurador Síndico Municipal, Enc. Actúa el Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca, Secretario del Concejo.- El señor Alcalde dispone se de lectura al orden del día, que es el siguiente: PUNTO ÚNICO: Conocimiento, discusión y aprobación del oficio Nº2086 de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de 2016, del 18 de agosto de 2016, enviado por el Gerente General de la Empresa Municipal de Agua


Potable y Alcantarillado del Cantón Quevedo, al señor Alcalde y por su intermedio al pleno del Concejo, para que autorice la trasferencia de recursos económicos de aporte de fondos a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Quevedo. Acto seguido el señor Alcalde, deja en consideración del concejo este único punto. Solicita el uso de la palabra el Concejal Abg. Angel Mora, muy buenas tardes, con su venia señor Alcalde, quisiera que el señor Secretario diera lectura al oficio Nº2018.-AQ, al que hace referencia el No.286 de la Empresa de Agua Potable. El señor Secretario del Concejo, procede con la lectura oficio Nº2018.- AQ, abril 21 de 2016,- Señor Ingeniero Carlos Solano, Director del departamento Financiero ciudad, de mis consideraciones, me permito hacerle conocer que en la sesión ordinaria que celebro el concejo el 19 de abril de 2016, se conoció informe del señor director del departamento financiero contenido en Memorándum Nº471-DFM de 14 de abril de 2016, relacionado con la existencia de partida presupuestaria para atender los requerimientos de la Empresa de Agua Potable y al respecto se recogió lo siguiente, 3.1.- Aprobar el aporte de $230,194.21 centavos de dólar, a la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quevedo, para que solvente los costos de pago a CNEL, cloro, y sulfato para brindar un mejor servicio de agua a la comunidad y que en la primera sesión de Concejo Cantonal del mes de junio de 2016, la gerencia general presente un informe sobre la situación del cobro de la cartera vencida para cualquier reforma del presupuesto conforme a lo sugerido por la dirección financiera en el mes de junio; 3.2.- Que para aportes a la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Quevedo, la condición será que él indique la situación de cobranza del 2015-2016, deberá ser proyectado a diciembre 31 de 2016, con una tendencia de un mínimo de recuperación del 50%, sino cumple esta recomendación deberá pensarse en la intervención de la Empresa por una comisión especializada. Lo que comunico a ustedes para los efectos legales pertinentes, atentamente Ing. Jorge Domínguez López, Alcalde del GAD Municipal del Cantón Quevedo”. Concluida la lectura continúa en el uso de la palabra el Concejal Abg. Ángel Mora y dice, bueno el tema de la lectura de este oficio era importante para continuar con mi intervención, puesto que veía que en el oficio enviado por el gerente de la empresa, hacía referencia al numeral 3.2 del oficio que ha enviado a la alcaldía, y donde hace conocer que ha notificado a los mayores deudores de la cartera vencida hasta el año 2015, y que se estaba notificando por segunda ocasión en el mes de agosto, así mismo adjunta un cuadro de recuperación cartera vencida hasta el mes de diciembre de 2016, con una proyección de $133,085.82, de forma mensual eso es lo que tiene proyectado hasta diciembre de este año, evidentemente sin entrar a referirme a el punto del orden del día para lo que ha convocado el día de hoy señor Alcalde, es de imperiosa necesidad volver a insistir sobre el tema de darle la nueva estructura jurídica a la empresa, porque esto le permitiría a la propia empresa y al directorio la conformación de un comité de crédito que va a sincerisar las cuentas, que va a dar de baja lo títulos que tuvieren según los informes a darse de baja, se podrá hacer un reglamento para el cobro de estos título y tendría tres millones, siete mil dólares que estarían prácticamente a disposición de la Empresa, no olvidemos que se requiere de un millón ochocientos mil dólares, para poner en funcionamiento la extensión de red de agua potable y llegar a una proyección que ellos tiene de cuarenta y cinco mil usuarios que es el tope, ellos


requieren actualizar todo el sistema informático, el software, para poder emitir los títulos de crédito, y ellos requieren señor Alcalde un millón doscientos mil dólares por lo que tiene que ver el sistema de facturación, todo esto señor Alcalde, teniendo tres millones siete mil dólares y no afectaríamos a los conciudadanos por lo que simplemente la empresa con las nuevas atribuciones jurídicas que se le dé, el municipio tendría que traspasarle todos los títulos de crédito que tienen y pertenecen a la Empresa de Agua Potable, para que quienes conforme el Comité de Crédito, elaborarán el respectivo Reglamento que será la base sobre la que ellos tengan que accionar, eso de enviar una o dos notificaciones no surte los efectos jurídicos como que es como tener las nuevas herramientas necesarias para poder ejercer el cobro y recuperar los tres millones siete mil dólares, que según el propio informe que nos ha dado el Gerente, en la exposición de motivos de la ordenanza esta evidenciado, en lo que tiene que ver con la petición que ha hecho el Gerente, voy a discrepar y no sé cuál sea el criterio de los demás compañeros concejales, pero lo que sí debo decir, hay un declaratoria de emergencia que le da a usted la facultad para disponer de los recursos necesarios, hay una ordenanza que es la que crea la empresa, esa ordenanza no está derogada, esa ordenanza si quieren recursos tendrían que hacerle una reforma, agregarle alguna disposición general, para que el municipio le transfería los recursos, pero en lo particular en lo que a mí concierne señor Alcalde, no soy de la idea de trasferir recursos con una sola resolución de Concejo, sino más bien utilizar las herramientas que usted tiene, que es la declaratoria de emergencia, estamos pasando una situación difícil en el tema del agua, hay demasiadas algas, esas algas al llegar a la empresa taponan los filtros, al taponar los filtros tiene que desperdiciarse el agua, regresar al rio, y mire los técnico de ahora tuvieron que buscar al ex técnico Ing. Narciso Yon Fa, y preguntarle como combatían las algas, tanto es así que ya en el afluente que nos abastecemos de agua, en el rio Calope ya crearon un tacho que está goteando por segundo para votar el sulfato, que es lo único que combate a las algas, el sulfato, y eso ha tenido que comprarse y requerirse en mayor cantidad y no puede estar la empresa ante esta urgente necesidad de proveer del líquido vital a los consumidores, no puede estar pidiéndole al Concejo los recursos, cuando tenemos la declaratoria de emergencia, cuando hay que hacer una reforma, ellos tienen que proyectar a todo el año lo que quieren hacer, una reforma global a la ordenanza para que se pueda trasferir los recursos señor Alcalde, esa es mi observación, ese es mi criterio en particular, respetare la decisión o el criterio que ustedes tengan señor Alcalde, muchas gracias. Acto seguido interviene la señora Concejal doctora Olga Gray, y manifiesta, es muy lamentable tener que por tercera vez viene el Gerente de la Empresa de Agua Potable y solicita que se le dé la aportación de $214,000.00, pero sin un sustento, sin un informe financiero que nos dé un sustento de todo lo que necesita, es importantísimo dar fin ya a este problema que tiene del agua potable, porque si no va a colapsar lo que es el agua potable en Quevedo, y lo otro es que nos está dando un informe, no sé si el señor Gerente este acá para que nos pueda aclarar, donde él dice que se ha proyectado en este último semestre de agosto a diciembre va a tener un cobro aproximadamente de $183,000.00 mensuales, y lo que él necesita es $114,000.00, es decir que tendría un excedente, como ha proyectado, si realmente va a poder cobrar, porque si solamente lo pone ahí como un cuadro, y no lo


va a poder hacer, estaríamos otra vez cayendo en un error, y de una vez definir qué es lo que realmente necesita cuales son la prioridades en cuanto a lo que es el consumo de energía, todo lo que tiene que ver con lo gasto de operación, mantenimiento, los déficits que tiene para poder hacer un aprobación, de pronto por una emergencia como está catalogado, porque hay que dar una solución compañeros, pero como lo envía el Gerente de Agua Potable o tiene ningún sustento, por eso es que hoy tiene que definirse y poder ayudar a esta empresa, porque lo que pide toda la comunidad y es un clamor de la gente que no está llegando el agua, y que ahora que más se necesita para poder hacer las cancelaciones respectivas por eso quisiera llamar al compañero Santana si está acá, para que nos haga una explicación del cuadro que ha puesto de la proyección a cobrase agosto – diciembre, donde hay un excedente más bien de $29,000.00 mensuales, se alcanzaría para pagar, pero como hizo está proyección, porque hay que ser realistas, si lo va a poder cobrar o no, porque si no estaríamos nuevamente en el próximo mes otra vez solicitando un aporte para que esta empresa siga dando el agua que necesita nuestro cantón. Seguidamente el señor Alcalde solicita que el señor Gerente de la Empresa aclare la inquietud que tiene la concejala Gray. Debidamente autorizado hace la intervención el señor Gerente de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable de Quevedo, de la siguiente manera: “buenas tardes señor Alcalde, señores Concejales del cantón Quevedo, pues sí, tenemos una tabla mi estimada Concejala Olga Gray, la cual por resolución del Concejo se estimó para obtener estos puntos, actualmente tenemos un departamento jurídico y como el mismo informe lo interpreta, nosotros hemos hecho durante el año 2015 a los mayores deudores, en este caso, a los bancos, a las lavadoras, a los señores de las industrias, como la Oriental, los señores que actualmente tienen edificios en el centro, se les ha hecho justamente una notificación extrajudicial, para que ellos se acerquen a cancelar los valores que ellos adeudan a la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quevedo, en este año 2016, se volvió hacer con el poco personal, o digamos del limitado personal que tenemos en la empresa ya que tenemos un asesor jurídico y una persona que cuenta como inspector en este caso, y notificador para volver hacer las notificaciones, y así los señores usuarios, los mayores consumidores se vayan registrando a la empresa, y verificar las instalación que estaban de manera clandestina, y en este caso ellos vayan cancelando sus valores pendientes, hemos tenido buenas cifras en este año, pero en sesiones de directorio se ha presentado varias opciones o varios proyectos para en este caso conseguir un socio estratégico, que sería el que formalizaría con la empresa, durante un proceso que duraría más o menos un mes, para que ellos puedan intervenir en la empresa de manera comercial y así ajustarse a lo que es la consultoría en este caso de coactiva y de lo que es la decisión comercial en la empresa, que actualmente brinda los servicios a los ciudadanos de Quevedo. Acto seguido la Concejala Gray, pregunta al señor Gerente, si nos puede explicar la realidad financiera que tiene y cuanto hasta ahora se ha podido recaudar, porque esta es una de las cosas que incluso está en el informe que se acaba de leer, esto tenía que haberse proyectado para que se comiencen a realizando los cobros. Responde el señor Gerente de la Empresa de Agua Potable, Ing, Santana, nosotros el año pasado estimamos en los últimos meses, cuando justamente asumí la gerencia, se estaban recaudando alrededor de setenta mil dólares mensuales, de los cuales ingresa a


la empresa por servicios de agua potable y alcantarillado, y lo que son los gastos administrativos, que es un valor que se cobran por la emisión de títulos, en este caso emitidos por el GAD Municipal, hay un valor también que se retiene acá en el municipio y lo demás es transferido a la empresa, en el año 2016, en el mes de enero se recaudó alrededor de ciento treinta mil dólares y considerablemente en los meses que hemos tenido de febrero al mes de julio, hemos tenido valores por encima de los sesenta mil dólares, para en este caso cumplir con la resolución que ustedes nos indican. La Concejala Gray, indica y cuanto es lo que está solicitando actualmente. El señor Gerente de Agua Potable responde, actualmente lo que nosotros estamos solicitando señores Concejales, conforme consta en el informe presentado, son tres valores, hay tres cuadros, dos cuadros que son de cuentas por pagar, que la empresa tiene desde el año pasado, y hay un valor que ya se ha expuesto, se ha informado en sesiones de concejo y en sesión de directorio, y las cuentas que actualmente la empresa tiene, son por la responsabilidad que tiene la empresa, como es la competencia de brindar el servicio vital para la ciudadanía, y para ello tiene que invertir mensualmente, para operación y mantenimiento que son los gastos prioritarios que tiene la empresa, y son los que actualmente no hemos podido cumplir por parte de la empresa, y por eso se han presentado varios inconvenientes, inclusive problemas más que todo en la captación, en lo que se refiere al tratamiento de la planta. Nuevamente la Concejala Gray, vuelvo a preguntar, cuánto es lo que solicita. El señor Gerente, manifiesta que esta enunciado en el oficio señora Concejala, ahí existen tres cuadros, el primer cuadro dice resumen de cuentas por pagar del periodo de enero a junio de 2016, trescientos diecisiete mil trescientos cincuenta y uno con ochenta y seis, el segundo cuadro dice, resumen de cuentas por pagar gastos emergentes del año 21015, está un valor de ochenta y ocho mil setecientos ochenta y nueve con cuarenta centavos, y los valores mensuales que nosotros en este caso nos servirían para cubrir los gastos prioritarios que tiene la empresa para el servicio de lo que es el agua potable y alcantarillado, es un valor total de, ciento catorce mil novecientos noventa y dos con dos centavos. Seguidamente solicita el uso de la palabra el Concejal Ing. Cesar Litardo y dice, hay dos interrogantes básicamente, aquí la impresión que tengo es como que se ha hecho un cuadrito como para cumplir con la resolución, yo pienso que la empresa debería ser un poco más ambiciosa, porque aquí el 50% y eso para cumplir, y ahí vamos, por ejemplo aquí dice que el primer mes la proyección a recaudar es de ciento treinta y dos mil dólares, ya estamos agosto y cuando han recaudado eso, ya tiene que haber cumplido con la meta, por una simple deducción, tu estas pidiendo quinientos veinte un mil ciento treinta y dos dólares, y la proyección hasta fin de año es recaudar $665.000.00, hay un superávit de cien mil, o sea que ni siquiera necesitamos transferir nada solo esperar a que se recaude, entonces hay que ser muy coherentes en lo se pone en un papel, para justificar talvez una resolución de concejo, versus lo otro, en ese sentido son las dudas que me dejan y yo estoy hablando en base a lo que está aquí, aquí dice que van a recaudar seis cientos sesenta y cinco mil dólares, y lo que están pidiendo es quinientos veinte un mil, y ahora en agosto, mañana primero de septiembre asumo que, sumado agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre, seis ciento sesenta y cinco mil, y están pidiendo quinientos veinte un mil, entonces aquí hay un superávit, y si es así la proyección, ya


pasamos agosto, ya tiene que haber recaudado ciento treinta y dos mil dólares en el mes, no sé si ya lo han recaudado. Interviene el señor Gerente de la Empresa de Agua Potable, y dice mi estimado Concejal, aclaro que el oficio en este caso se ha estimado más que todo en las resoluciones que se dieron en el mes de abril, en la cual el concejo resolvió, en este caso transferir doscientos treinta y un mil, doscientos treinta dólares a la empresa, estos valores simplemente sirvieron para cubrir el mes de enero y febrero, contabilicemos que febrero a este mes, nosotros hemos tenido que estar endeudándonos con los proveedores que actualmente no nos quieren dar crédito, para nosotros cubrir con la operación que es lo que en el tercer cuadro se enuncia en el oficio, de ahí la proyección que esta estima, está estimada hasta diciembre, en diciembre de 2016 se dará la estimación que nosotros hemos proyectado, porque se está trabajando actualmente en eso. El Concejal Litardo, manifiesta, pero aquí en la función pública te basas en lo que está escrito y en lo que se presenta, aquí presentas un cuadro, en el cual estás proyectando una recaudación mensual, si tú nos dices en el cuadro hasta diciembre tanto, es lo que estás diciendo, pero aquí estás hablando que tú en agosto vas a recaudar ciento treinta mil dólares y no se ha cumplido, pero yo creo que todos estamos claros que la empresa necesita que se le dé una inyección económica, porque los problemas que existe son graves, yo también sé que hay proveedores impagos, sé que hay sueldos impagos, pero hagamos las cosas bien, esta es la realidad, si las cosas están bien planteadas aquí nadie se va a oponer, pero nosotros estamos hablando en base al documento que están planteados acá, esta es la realidad, aquí hay una salida, primero yo sugiero para buscar un mecanismo legal, tiene que rever la resolución, si es que quieren ayudar, pero como está aquí planteado, con la situación que existe, para mí no es procedente, sin querer polemizar nada, pero realmente hagamos las cosas bien, hay que inyectarle a la empresa recursos para que cubra sus funciones, porque hay problemas con el agua, tenemos la ciudad casi caotizada por todos lados todo el mundo exige, y lo que queremos es solucionar estos problemas, pero necesitamos también que sea la empresa eficiente, que cumpla lo que tiene que cumplir, sino volvemos a lo mismo, volvamos otra vez cómodos ,recibimos los recursos, pero no lo generamos, pero como está presentado el informe así, creo que más bien esos cien mil restante, la empresa tiene que prestarle al municipio que también está con problemas económicos, pero planteemos bien los informes, que no sean solamente por cumplir con lo que se establece una resolución, pero de ahí si hacemos de acuerdo a lo que está el informe hay algunas deficiencias en el mismo. Seguidamente el señor Gerente de la Empresa de Agua Potable, manifiesta, justamente señor Concejal, la proyección se ha presentado en el informe como sustento de archivo para el oficio fue trabajado también de acuerdo a las reuniones y resoluciones que se dieron en el directorio, el 3 de agosto estuvimos en una intervención del sector Consorcio estratégico externo, en los cuales prácticamente el mismo directorio de la empresa resolvió que se aprobara el proceso para que dentro del término de tres semanas se consiga el convenio o la firma de este contrato con el socio estratégico que lo va a tener actualmente la empresa y serán ellos los que intervendrán en la empresa y comenzaran a gestionar tanto lo que es la coactiva como lo que es la gestión comercial, y vendrán invertir en este caso para obras emergentes un valor estimado de dos millones de dólares que es lo que actualmente se está trabajando


también por directorio señores Concejales. A continuación hace uso de la palabra la Concejala Olga Gray, señor Alcalde, según este informe lo que él necesita es cobrar, mejorar sus finanzas, y también tener un calidad profesional gerencial del manejo de esta empresa, y nos dice que hay un excedente de treinta mil, según lo proyectado no necesitaría dinero, hay que realmente tener una coherencia con lo que nos ha puesto en este cuadro, o solamente lo ha proyectado por cumplir con lo que se le solicito o realmente tiene proyectado que va a cobrar esa cantidad, porque si no lo otro sería hacerle un prestamos hasta que ellos puedan devolver, pero hay que solucionar el día de hoy este problema importante del agua potable, de aquí tiene que salir una decisión para poder darle los recursos, porque es terrible, no hay pagos a los empleados de la empresa de agua potable, y está prácticamente colapsando y el problema que tenemos encima es lo del agua, pero también con este informe sin sustentación, donde no nos da un claro informe de lo que es la parte financiera, donde hasta ahora no ha tenido una actuación gerencial administrativa, esto es lo que nos está llevando a estos problemas terribles en esta empresa, donde se tiene que generar es excedente, generar cobros, y hasta ahora no lo ha hecho, eso lo hemos venido repitiendo reiteradamente, sin embargo lo único que se hace es proyectar en papeles sin hacer un cobro, ya estamos como bien decía el compañero Litardo, ha pasado agosto, está proyectado y no se ha cobrado, entonces hay que darle solución el día de hoy, de alguna manera hay que darle solución al problema del agua potable. A continuación interviene el Concejal Farid Burgos, y dice, créanmelo que es lamentable lo que se está escuchando, lo vengo diciendo hace mucho tiempo, con el respeto que se merece el Ing. Santana, no nos ha dado resultados, creo que desde el año pasado vengo diciendo, gerentes de empresas y Jefes de departamentos, tienen que haber resultados, y si no hay resultados, por favor, el señor Santana es técnico, que vuelva a su posición, pero no es un Gerente Administrativo, que problema nos trae aquí, a diario se le ha pedido los documentos, pero que pasa, inclusive le dije, si no lo sabe busque asesoramiento, pero no se lo hace, entonces que está pasando aquí, nosotros aquí lo que estamos viendo, si hay un excedente, como podemos dar recursos, yo creo que está en decisión de usted, no podemos continuar con la Empresa de Agua Potable, necesitamos un persona que nos de luces, que saque adelante la empresa, en esa forma estamos en retroceso, yo creo que a veces le doy la razón a ciertas personas, pero es momento de solucionar los problemas, darnos luces, pero así a donde vamos, creo que definitivamente usted tiene que decidir, tenemos que traer un gerente administrativo, para que nos dé solucionando los problemas, no nos traiga más problemas, tenemos problemas de toda clase en la ciudad, que tenemos problemas administrativos a donde vamos a parar, creo que hasta ahorita, hay que tomar decisiones inmediatamente, no hay que dejar pasar más tiempo para estas cosas. Seguidamente el señor Alcalde, manifiesta quisiera hacer varias observaciones, si me lo permiten, yo considero que los errores del problema que estamos atravesando en este momento, desde el punto de vista no es falta de agua, sino desde el punto de vista legal, nace justamente el 19 de abril del presente año, cuando colocamos esto, no sé exactamente, no recuerdo quien planteo la posibilidad de que tengamos que mejorar en un 50%, sabiendo que ese era imposible, sabiendo de que eso no se iba a lograr, hemos analizado la formula o la forma de cómo recuperar, para cumplir con esto que ordenó el concejo, y definitivamente significaría


instaurar miles de juicios, de cien, ciento cincuenta, de sesenta, de ochenta dólares, para tratar de recuperar esta situación, que más probablemente gastaríamos en notificaciones, que en una verdadera recuperación, creo que desde ahí partimos con el error, segundo creo que haber declarado en emergencia la empresa de agua potable, es verdad que todavía no hemos levantado esa emergencia, y podríamos hacer uso de lo que eso significa, y no estaríamos discutiendo esta situación acá, para aclaración del Concejal Mora y de toda la ciudadanía, la única vez que utilice esta emergencia fue cuando se contrató la repotenciación de la planta de agua, de ahí no he hecho uso de esa emergencia, si ustedes consideran que deba hacerse ahora, pues yo no tendría ningún inconveniente, porque creo que todos estamos consciente de que tenemos que darle solución al problema de agua potable, en el aspecto económico hoy día mismo, por eso es la convocatoria a esta reunión. Solicita el uso de la palabra la Concejala Dra. Olga Gary, dice hay que tomar en consideración que lo que está pidiendo es hasta un corte de junio, y después en diciembre vamos a tener el mismo problema, aquí debería ya dejarse sentado que es lo que realmente necesita para poderle dar vialidad a todos lo mese que falta, porque si no se deja dentro del presupuesto una cantidad, y estaremos pidiendo nuevamente después, aquí realmente de quedar establecido que es lo que necesitan para a través de emergencia poder dar el aporte para la empresa de agua potable, dejar establecido hasta el mes de diciembre. Acto seguido el Concejal Litardo, manifiesta, haber señor Alcalde, lo de la emergencia más bien yo pienso señor Alcalde que usted debería utilizar esa herramienta, usted dice aquí que no la ha usado, y más bien deberíamos tener la capacidad de con eso resolver los problemas, porque en principio para eso es la resolución de emergencia, nosotros tuvimos aquí hace quince día creo, dos sesiones atrás, una resolución, por un pedido de la Contraloría, que verifiquemos que hacemos con la emergencia, pedimos un informe a la empresa de agua potable, la resolución mismo decía para dentro de cuarenta y ocho dólares, y ya vamos para dos semanas y no está el informe aquí, llego primero el informe del pedido del dinero, entonces, ahí hay un poco de incumplimiento de las resoluciones que tomamos acá, mi sugerencia señor Alcalde, es de que, porque el Municipio no contrata directamente estos temas, si hay los recursos, aquí hay la disponibilidad financiera, que lo haga el Municipio, si la Empresa tiene muchos problemas, que la empresa de agua potable de aquí en adelante, envíe el requerimientos que tengan ellos en función de alguna situación de repotenciación, de lo que sea, y el Municipio lo haga directamente, y nos estamos evitando estos problemas de siempre estarle a la empresa dando recursos, y usted puede utilizar la emergencia y solucionar los problemas del agua potable lo antes posible, lo que pasa es que estamos siempre generando este tipo de inconvenientes, cuando la solución está aquí mismo, yo no entiendo porque el Municipio no genera desde su propio espacio los proyectos, para que de una manera más ágil pueda tener la capacidad de generar soluciones que la Ciudadanía está esperando de forma urgente. Acto seguido el señor Vicealcalde Arq. Humberto Alvarado Espinel, manifiesta yo sí creo que el tema de la emergencia se ha venido dilatando, y no la hemos ocupado, me parece que es el punto preciso para poder utilizar esa herramienta, y segundo como decía el Ing, Santana, sobre el tema de una empresa por intervenir para manejar la parte comercial, porque en la realidad la estructura que tiene la empresa de agua no le permite


justamente poder hacer una coactiva y comenzar a cobrar, o generar factura, yo creo que con la emergencia se podría una, entregar los recursos, salir de este proceso que está pendiente, que hay facturas impagas, y hay trabajadores impagos, y que también se haga un análisis de cuál sería la empresa por un proceso o por un plan piloto para poder recuperar hasta diciembre y luego, una vez que la empresa ya haya salido, haya saneado, lanzar pues un concurso para que se hagan cargo en la parte comercial, para de esta manera poder cobrar a los grandes consumidores, yo propongo que tratemos de utilizar esa emergencia, para poder llevar este proceso, no es una moción, sino más bien una propuesta, en la que todos estemos de acuerdo, es una decisión del Alcalde, no nuestra. Seguidamente el señor Alcalde manifiesta, bien, en todo caso pues con el respeto a ustedes compañeros, he traído a colación este tema, es verdad, se podía haber utilizado el estado de emergencia para solucionarlo, pero, a buena hora que ya lo conocen ustedes, haremos uso de dicho estado emergencia, bueno en todo caso yo creo que con esto damos por concluida la sesión, gracias compañeros y compañeras. Siendo las 18H50´, se da por terminada la sesión. Ing. Jorge Domínguez López Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca Alcalde de Quevedo Secretario del Concejo ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL CONCEJO DE QUEVEDO DE AGOSTO 30 DEL 2016. En el salón de actos Simón Bolívar de la Ciudadela Municipal, a los treinta días del mes de agosto del año dos mil dieciséis, a las 10h15`, previa convocatoria efectuada por el señor Alcalde, conforme lo determina el Art. 319, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, y una vez constatado el quórum reglamentario, se instala en sesión ordinaria el Concejo de Quevedo, presidido por el señor Alcalde del Cantón, Ing. Jorge Domínguez López, y con la asistencia de los señores Concejales: Humberto Alvarado Espinel, Vicealcalde, Sr. Orlando Barros Rivera, Dr. Abg. Marcos Chiang Villanueva, Sr. Farid Burgos Mayorga, Abg. Angel Mora Salinas, Ing. Cesar Litardo Caicedo, Ing. Irene Massuh Fernández y Lcda. Marcia Quiñonez Hurtado. Además, concurre el señor Abg. Nelson Alava León, Procurador Síndico Municipal, Enc. Actúa el Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca, Secretario del Concejo.- Seguidamente el señor Alcalde expresa su saludo a los asistentes y señala que una vez constatado el quórum reglamentario, se proceda con la lectura al orden del día, el mismo que es el siguiente: 1. Informes de Comisiones.- 2. Conocimiento y aprobación en segunda instancia de la Reforma a la Ordenanza para la Organización, Administración y Funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad del Cantón Quevedo.- 3. Conocimiento, Discusión y Aprobación en primera instancia de la Ordenanza Derogatoria al Reglamento Orgánico Funcional del Gobierno Municipal del


cantón Quevedo.- 4. Conocimiento para Designación de los beneficiarios de condecoraciones y estímulos especiales que entregará el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Los Ríos, en la sesión solemne del 6 de Octubre, por los 156 años de Provincialización de Los Ríos, de conformidad al cuadro adjunto al oficio Circular No.1394/P/GADPLR, de 15 de agosto de 2016, de la Directora de la Secretaría General de la Prefectura de Los Ríos.- 5. Conocimiento para Designación de los beneficiarios de condecoraciones y estímulos especiales que entregará el Concejo Municipal de Quevedo, en la sesión conmemorativa del 7 de Octubre. - 6. Asuntos varios. - Acto seguido solicita el uso de la palabra el concejal señor Farid Burgos, y mociona que se apruebe el orden del día de la presente sesión. Esta moción es apoyada por el concejal Abg. Marcos Chiang. No existiendo oposición a la moción es aprobada por unanimidad de los presentes. En consecuencia, se aprueba el orden del día. - PRIMER PUNTO. - Se da lectura al informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.068-CL-16, de agosto 15 del 2016, relacionado levantamiento de patrimonio familiar. Seguidamente hace uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang, y mociona que se acoja y se apruebe el referido informe de la comisión de legislación y se autorice el levantamiento del patrimonio familiar del solar que se encuentra singularizado en dicho informe, por haber cumplido con los requisitos establecidos para el efecto. Esta moción es apoyada por el concejal Sr. Farid Burgos y aprobada por unanimidad de los presentes. En consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veedurías Ciudadanas y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.068-CL-16, de agosto 15 del 2016 y consecuentemente autorizar se levante el patrimonio familiar y prohibición de enajenar que pesa sobre el solar No.21 de la Manzana No.5, de c.c. #070311902100, de 128.00m2, ubicado en el sector Damnificados de Playa Grande, de los terrenos de Agrilsa, de la parroquia urbana Venus del Río Quevedo, de propiedad de la señora JUANA SANTOS OLVERA GARCÍA, de conformidad al informe emitido por el señor Procurador Síndico Municipal, Enc., de agosto 9 del 2016.- En este instante, las 10H20´, se integra a la sesión el concejal Ing. César Litardo. A continuación, se da lectura al Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.070-CL-16, de agosto 17 del 2016, relacionado con pedido de levantamiento del patrimonio familiar. Hace uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang, quien mociona que se acoja y se apruebe el referido informe de la comisión de Legislación y se autorice el levantamiento del patrimonio familiar del solar que está debidamente singularizado en dicho informe, por cumplir con los requisitos exigidos para estos casos. Esta moción es apoyada por el concejal señor Farid Burgos, y es aprobada por unanimidad de los presentes. En consecuencia se resuelve lo siguiente: Acoger favorablemente el Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.070-CL-16, de agosto 17 del 2016, y consecuentemente autorizar se levante el patrimonio familiar y prohibición de enajenar que pesa sobre el solar de c.c. 010202600800 de 300.00m2, ubicado en el sector San Agustín, de la parroquia urbana Viva Alfaro, de este cantón


Quevedo, de propiedad de la señora ZONIA FELISA ROBLES, de conformidad al informe emitido por el señor Procurador Síndico Municipal, Enc., de agosto 16 del 2016.- A continuación se da lectura al informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.071-CL-16, de agosto 17 del 2016, relacionado con extinción de patrimonio familiar.- Hace uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang, y mociona que se acoja y se apruebe el referido informe de la comisión de Legislación, y que se autorice el levantamiento del patrimonio familiar del solar que se encuentra plenamente detallado en dicho informe, una vez que ha cumplido con el 70% del tiempo estipulado en la escritura, y en base al Art.383 del COOTAD y la resolución del 24 de abril del 20016. Esta moción es apoyada lo concejal Sr. Orlando Barros. No existiendo oposición ni objeción se aprueba el informe por unanimidad de los presentes. En consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.071-CL-16, de agosto 17 del 2016, y autorizar se levante el patrimonio familiar y prohibición de enajenar que pesa sobre el solar No.11 de la manzana No.23, de c.c. 040506301100 de 200.00m2, ubicado en la Lotización Las Lagunas , de la parroquia urbana San Camilo, de este cantón Quevedo, de propiedad de los señores ALFONSO ANTE PALLO Y MARIA ESTHER CHALUISA CHANGO, debiendo para el efecto los interesados cancelar el 2% del avalúo del predio, en virtud de no haberse cumplido el tiempo establecido en la escritura para la extinción del patrimonio familiar, de conformidad al informe emitido por el señor Procurador Síndico Municipal, Enc., de agosto 16 del 2016.- En este instante, las 10H30´, se integra a la mesa de sesiones la concejala Lcda. Marcia Quiñonez. Acto seguido se procede con la lectura del informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.072-CL-16, de agosto 18 del 2016, relacionado con un pedido de condonación de una deuda-. Solicita el uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang y mociona que se apruebe el informe y se condone al señor Alberto Medina, la deuda de cuatro años anteriores, para él cancele el impuesto del año 2016, de predio urbano descrito en el informe, por ser una persona de la tercera edad y de escasos recursos económicos, de acuerdo a la facultad que tiene este Concejo. Esta moción es apoyada por el concejal señor Farid Burgos, y aprobada en forma unánime por los presentes. En consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el Informe de la Comisión de Legislación y Jurídica, Descentralización, Veeduría Ciudadana y Créditos Internacionales, contenido en oficio No.072-CL-16, de agosto 18 del 2016, y consecuentemente conceder al señor ALFREDO BENITO MEDINA RONQUILLO, la condonación de la deuda que mantiene de años anteriores por concepto de impuestos de predios urbano, quien deberá cancelar el impuesto correspondiente al año 2016, del predio del cual es posesionario y actual adjudicatario, signado con la c.c.050207301500, ubicado en el sector Bella Aurora de la parroquia urbana 7 de Octubre, en virtud que el peticionario es una persona de la tercera edad y de escasos recursos.


Seguidamente se da lectura al informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.068-CP-16, de agosto 15 del 2016, relacionado con la legalización de un terreno. Concluida la lectura hace uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang y mociona que se acoja y se apruebe el referido informe de la Comisión de Planeamiento, en lo que tiene que ver a la legalización de un lote de terreno ubicado en el sector Aguas Claras, singularizado plenamente en este informe, que mantiene en posesión la señora Rosalía Feliciana Acosta, el mismo que debe declararse primeramente como bien mostrenco, considerándose el precio para la venta en $447.10 dólares, por ser una persona de la tercera edad y el predio está dedicado a la agricultura. Esta Moción es apoyada por el concejal señor Farid Burgos, moción que fue aprobada con el voto en contra del concejal Abg. Angel Mora. En consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.068-CP-16, de agosto 15 del 2016, y consecuentemente aprobar lo siguiente: 1) Declarar bien mostrenco un lote de terreno de 8.941,95m2., de superficie, circunscrito dentro de los linderos y medidas siguientes: NORTE, con predios de Richard Salazar, 150.34 metros; SUR: con propiedad de Deni Bodero, en 15.75 metros; 30.00 metros; 37.08 metros y 15.17 metros; Franklin Saltos Muñoz en 148 metros; ESTE; con callejón en 7.50 metros; predios de Carlos González Olivo, en 25.78 metros; y, OESTE: con propiedad de Vicente Peñaherrera, en 19.85mt., el mismo que está ubicado en el sector Aguas Claras, de la parroquia urbana El Guayacán, de este cantón Quevedo; Declaratoria que deberá ser publicada por los medios que establece el Art. 16 de la Ordenanza que Regula el proceso de la legalización de los bienes e inmuebles mostrencos y/o vacantes, ubicados en la zona de expansión urbana del cantón Quevedo y sus parroquias rurales en sus cabeceras parroquiales; 2) Legalizar mediante venta a favor de la señora ROSALIA FELICIANA ACOSTA ZAMORA, un lote de terreno de 8.941,95m2., de superficie, ubicado en el sector de Aguas Claras, de la parroquia urbana El Guayacán, de este cantón Quevedo, cuyo precio para la venta es de $447.10 dólares, en consideración que se trata de un macro lote que está dedicado a la actividad agrícola y por cuanto la beneficiaria es de la tercera edad; que previo a la entrega de la minuta de legalización se deberá publicar por la prensa la declaratoria de bien mostrenco, de conformidad con la ley. A continuación, se da lectura al Informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.072-CP-16, de agosto 18 del 2016, relacionado con la legalización de un lote de terreno. – En este instante 10H45´, se retiran de la sesión los concejales Abg. Angel Mora y Lcda., Marcia Quiñonez. Concluida la lectura del informe hace uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang y mociona que se apruebe el referido informe de la comisión de Planeamiento Urbano en lo que tiene que ver a petición por el señor Kandel Montiel Sánchez, quien solicita la legalización mediante venta de un lote de terreno de 130.00m2, adyacente al terreno de su propiedad, ubicado en la calle Manabí parroquia San Cristóbal. Esta moción es apoyada por el concejal Sr. Farid Burgos. No existiendo oposición es aprobada por unanimidad de los presentes, en consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico


Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.072-CP-16, de agosto 18 del 2016, y consecuentemente legalizar mediante venta a favor del señor KANDEL EZEQUIAS MONTIEL SANCHEZ, el excedente de terreno de 130.00m2, de superficie, sin escriturar, situado en la parte posterior del terreno de su propiedad que está ubicado en la calle Manabí, de la parroquia urbana San Cristóbal del cantón Quevedo, haciendo un solo cuerpo, el valor para la venta es de $130.00. A continuación, se da lectura al Informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.073-CP-16, de agosto 18 del 2016, relacionado con un pedido de legalización de un terreno. En este instante 10H50, sale de la sesión la concejala Dra. Olga Gray, y se reintegra el concejal Abg. Ángel Mora.- Concluida la lectura hace uso de la palabra el concejal Abg. Marcos Chiang, y mociona que se apruebe el referido informe de la comisión de Planeamiento Urbano que tiene que ver con el pedido del señor Pedro Pablo Delgado Heredia, quien solicita la legalización de un terreno de 5.290.30m2, que mantiene en posesión, ubicado en un sector adyacente a la Lotización San Jorge de la parroquia El Guayacán, por contar con todos los informes tanto técnico y legal, debiendo para el efecto declara dicho predio como bien mostrenco. Esta moción es apoyada por el concejal Sr. Farid Burgos. No existiendo oposición se aprueba la moción por unanimidad de los presentes. En consecuencia se resuelve: Acoger favorablemente el informe de la Comisión de Planeamiento Desarrollo Físico Cantonal y Regulación de Tránsito, contenido en oficio No.073-CP-16, de agosto 18 del 2016, y consecuentemente aprobar lo siguiente: 1) Declarar bien mostrenco un lote de terreno de 5.290.30m2, de superficie, el mismo que está ubicado en sector aledaño a la Lotización San Jorge, jurisdicción de la parroquia urbana El Guayacán; circunscrito dentro de los siguientes linderos y medidas: NORTE, con retiro de la línea de alta tensión, en95,26mts; SUR: con propiedad de Santiago Espín, en 87.00mt y 35.00; ESTE; con calle sin nombre, en 42.00mt; y, OESTE: con propiedad de la Bartolo Macías, en 32.00mt. y 6.00mt. Declaratoria que deberá ser publicada por los medios que establece el Art. 16 de la Ordenanza que Regula el proceso de la legalización de los bienes e inmuebles mostrencos y/o vacantes, ubicados en la zona de expansión urbana del cantón Quevedo y sus parroquias rurales en sus cabeceras parroquiales; 2) Legalizar mediante venta a favor del señor PEDRO PABLO DELGADO HEREDIA, un lote de terreno de 5.290.30m2. de superficie, ubicado en sector aledaño a la Lotización San Jorge, jurisdicción de la parroquia urbana El Guayacán, de este cantón Quevedo, cuyo precio para la venta es de $529.03, dólares, en consideración que se trata de un macro lote que está dedicado a la actividad agrícola, que previo a la entrega de la minuta de legalización se deberá publicar por la prensa la declaratoria de bien mostrenco, de conformidad con la ley.- En este instante las 1H56, se reintegra a la sesión la concejala Marcia Quiñonez. SEGUNDO PUNTO: Conocimiento y aprobación en segunda instancia la Reforma a la Ordenanza para la Organización, Administración y Funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad del Cantón Quevedo. Acto seguido solicita el uso de la palabra el Arq. Humberto Alvarado, Vicealcalde del cantón, y dice, quiero que se de lectura por secretaría unas sugerencias para el tema que estamos por aprobar. Luego de la lectura interviene el concejal Arq. Humberto Alvarado, y manifiesta esta es mi


sugerencia que la he puesto a consideración del Concejo, justamente porque es un tema que lo hemos venido debatiendo y a pesar de lo que s e pueda determinar el día de hoy mi posición es de que se mantenga la autonomía tanto administrativa como financiera, en todo caso de no darse ese efecto mi sugerencia es los recursos sean planificados aquí en el GAD pero estrictamente la competencia que corresponda al Municipio, dejo por escrito mi sugerencia y mi posición de cómo se debería plantear el debate para terminar este segundo debate esta Ordenanza. A continuación, solicita el uso de la palabra el concejal Abg. Ángel Mora, y dice el tema que nos ocupa el día de hoy es un tema que tiene que ver con una política adoptada, o que se pretende adoptar sobre la administración de los recursos, se había dicho en un determinado momento que no se sabía que pasaba con el remanente que había una preocupación con el remanente que generaba el Registro de la Propiedad, y me permito decirles que en la disposición tercera de la Ordenanza que hoy se pretende reformar existe el numeral sexto que dice entrega del remanente y me voy a permitir dar lectura a este artículo que está en la disposición transitoria tercera: “……………….”, quien hizo el proyecto a la reforma para quitarle la autonomía financiera y económica al Registro de la Propiedad, no tomó en consideración este numeral sexto de la disposición tercera de la ordenanza materia de la reforma, con lo que quiere decir que ya no hay excusa alguna de que los recursos que genera en excedente el Registro de la Propiedad se van a quedar en el Registro de la Propiedad, de ninguna manera, esos recursos por propia disposición de esta Ordenanza ya está dispuesto que pasen a formar parte de los recursos del Gobierno Municipal, que habría que pedir todo el ejercicio económico para ver cuánto ha habido de excedente para que éstos ingresen a las arcas municipales, tenemos entendido que lo que ha generado ahora ha servido porque así lo ha dicho en la rendición de cuentas que hecho el Registrador de la Propiedad, que han sido invertido en la obra que hoy catapulta como uno de los Registros más modernos, el sitial numero 10 a nivel del país, ahora bien vamos a ser un poco más acucioso en el tema de la Ordenanza que se pretende hacer el día de hoy, y aspiro compañeros concejales que la mayoría sólida que tienen ustedes no la traten de hacer como una aplanadora, que esas mayoría les sirva para que también interpreten errores jurídicos que se pueden cometer y que puede disfrazarse con una mayoría sólida para despreocuparnos de todos estos errores o desaciertos políticos, que propone la reformar, propone que se reforme el Art. 11, y este a Art. 11 solamente se basa en la autonomía administrativa, financiera, económica y registral, y se ustedes revisan la reforma le dejan solamente la autonomía administrativa y registral, se deslinda al Registro de la Propiedad, de la autonomía financiera y económica, bueno en cierto punto no es nada ilegal, no es nada indebido, que todos los contribuyentes que van a hacer un trámite vengan y paguen al Municipio, puede ser una solución, pero vamos mas allá de lo que sigue insistiéndose en esta ordenanza, el mismo art. que se requiere reformar dice: “el Registro Municipal de la Propiedad, como órgano adscrito al Gobierno Autónomo…”, a más de quitarle la independencia o economía lo transforman en un departamento del Gobierno Municipal, y el Registrador que tiene la representación legal, judicial y extrajudicial para enfrentar cualquier error administrativo, que se puede cometer por algún funcionario ya no lo tendrá porque será


un simple director, le quitan la autonomía administrativa, financiera y económica y lo transforman en un órgano adscrito al Gobierno Autónomo Descentralizado, para que la ciudadanía vea y no nos centremos en que solamente se quiere quitar la autonomía económica y financiera, no, selo quiere transformar en un departamento adscrito al Gobierno Municipal, y el representante legal, el Registrador solamente será un director, igual que cualquier director de los que tenemos en este Gobierno Municipal, y continúa el Art. 12 de este maravilloso proyecto de reforma y dice: la o el Registrador de la Propiedad tendrá el rango de Director, reforman el Art. 15 de la ordenanza y le dan al Registrador el rango de Director y le suprimen todo lo que dice el Art. 15, vamos a ver la facultades que tiene el Art. 15, El Registrador durará cuatro años en sus funciones, abolido, pudiendo ser reelegido por una sola vez, abolido, el nombramiento de la o el Registrador Municipal de la Propiedad será extendido por el Alcalde del Cantón Quevedo, al postulante que haya obtenido la mayor puntuación, luego del procesos de selección, abolido, la re remuneración de la o el Registrador de la Propiedad Municipal del cantón Quevedo, será la que fije el Ministerio de Relaciones Laborales, abolido, la o el Registrador Municipal de la Propiedad será un servidor caucionado y sujeto al control, registro y control emitido por la Contraloría, el ya no tiene nada que ver con la Contraloría, porque esta reforma le está quitando todo eso, yo les pregunto ahora será un funcionario con el cargo de Director y acatará las disposiciones como cualquier funcionario, y le pregunto, qué pasará si el Registrador actual Registrador de acuerdo a un procesos tiene cuatro años en sus funciones, esta ordenanza le está quitando todo lo que dice el Art.15, sobre la permanencia del Registrador, le pregunto yo a los abogados, concejales y funcionarios, la ley tiene efectos retroactivos, se puede violar el principio de irretroactividad de la ley, no señores, esta Reforma la aprobamos el día de hoy, y ustedes lo pueden hacer, el día de mañana cuando ya aparezca publicado, porque no es una Ordenanza de carácter tributario, inmediatamente el Registrador de la Propiedad, tendrá que cancelar su RUC, no podrá emitir facturas, ya no podrá seguir depositando en la cuenta que tiene el Registro de la Propiedad, tendrá que todos los tramites que se vayan a realizar, una vez que esto publicado solamente en la Pag. Web, del Gobierno Municipal, porque no tiene el carácter tributario y por tanto no es obligatorio publicación en el Registro Oficial, tendrá que deslindarse de todo, y yo le pregunto, estamos preparados administrativamente en esta institución municipal, para atender a todos los usuarios, tienen una cuenta donde va a ir estos recursos, están preparados para la emisión de títulos, no nos olvidemos que hay una ordenanza de prestación de servicios, que dice que toda emisión de título tendrá un costo adicional de dos dólares, tenemos algún proyecto de reforma para que el usuario que vaya a sacar un certificado o realizar algún trámite en el Registro de la Propiedad, no pague esta tasa de servicio, es decir el certificado a partir que se apruebe esto costará doce dólares, yo escuchaba una entrevista, gracias a Dios, no veo los canales sino a través de las redes sociales en la que usted decía señor Alcalde, que los recursos podrían ser transferidos a la Empresa de Parque, escuchaba apreciaciones de concejales que decían que los excedentes que se generen en el Registro de Propiedad vayan a una maternidad, a una casa de a cogida, todas las intenciones son buenas, si tenemos recursos y podemos designarlos a ciertas actividades es muy bueno, nadie está


fustigando ni diciendo nada al respecto, pero le voy a señalar solamente un ejemplo, la Ordenanza que regula la Ordenanza que regula la implantación de estructuras fijas de soporte de antenas e infraestructura relacionada con el servicio móvil avanzado, esta ordenanza señor Alcalde, usted delegó al concejal Farid Burgos para hiciéramos una reforma a esa ordenanza y la trabajamos en la oficina del concejal Marcos Chiang, y en ella decía que todos los recursos que generara esta ordenanza iban destinado para la educación, porque cuando fue concebida, en la administración anterior se quería tener una educación municipal de primera, con biblioteca digital, aulas virtuales, ese era el sueño, pero usted trajo otra visión para la educación, y decía que la educación municipal tenía que ser entregada al Estado, para que ellos se ocupen de eso, bajo esos parámetros unidos los concejales trabajos en un proyecto, para esos recursos destinarlos a la segunda fase del alcantarillado sanitario integral de la ciudad porque era su decisión política y nosotros como legisladores teníamos que coadyuvar en esa consecución, para que Quevedo tenga un alcantarillado integral, hicimos la reforma y si ustedes ven esa ya indica donde van los recursos, y por último se le pone una disposición general, la Primera autoridad del ejecutivo tendrá la facultad para realizar convenios de pagos adelantados con los sujetos pasivos de esta Ordenanza, siempre y cuando presenten los proyectos de la segunda fase del Alcantarillado sanitario integral de la ciudad de Quevedo, previo a la autorización del Concejo, cual es el mensaje o la idea que trato de transmitir, que si queremos una reforma para manejar los excedentes del Registro de la Propiedad, que ya vayan direccionados a que entidad o a que labor social se requiere que vayan estos recursos, o lo dejamos a la deriva que ingresen a las arcas municipales, y le recuerdo señor Alcalde que con esta reforma, al servicio móvil avanzado y al pago de la tasa de la colocación de estructuras y soportes metálicos, antenas, le generó a usted el año pasado un ingreso de 260 mil dólares y un juicio coactivo que está por ganársele a las operadoras que s niegan a pagar este servicio, es decir se generó los recursos, pero en lo particular no sé qué pasó con esos recursos que se generaron aquí, y no es culpa suya señor Alcalde, porque los recursos cuando ingresan al Gobierno Municipal, y no me cansaré de decirlo, se confunden, se mezclan con lo que le transfieren en la cuanta única que maneja la Municipalidad, y cuando el Gobierno o su representante quiere hacer algún pago no se está viendo si estos recursos son de la transferencia o son los que le producen el Registro de la Propiedad, o lo que le produce tal ordenanza, mi recomendación y sugerencia, no voy a mocionar porque no cuento con una mayoría, ni siquiera con el concejal Litardo o el Arq. Humberto Alvarado, que manejamos una misma posición respecto a no quitársele la autonomía económica y financiera del Registro de la Propiedad, no nos hemos sentado a conversar, porque es imposible, usted tiene el beneplácito de tener una mayoría y eso es bueno para que usted pueda gobernar, para usted pueda hacer los cambios que la ciudad requiere, pero mi sugerencia es, señores concejales no estamos preparados para aprobar estas reformas, porque el Art. 2 de esta reforma destruye todo el Art. 15, no se ha suprimido el numeral sexto de la disposición general tercera, y sobre todo porque no se está preparado para una cuenta única para comenzar a cobrar a los contribuyentes, dirán bueno después que esté aprobado se va a hacer todo esto, hay artículos que quedarán a la deriva y son precisamente el Art. 15 donde se da la pauta de todo para


el que tiene la representación legal, judicial y extrajudicial del Registro de la Propiedad, yo sugiero que regrese a la Comisión de Legislación para que junto con la comisión del registro de la Propiedad se haga un informe y se acojan sugerencias como la que presentó el Arq. Alvarado, que si es la preocupación por los recursos que se forme un Comité de Gestión Institucional, presidido por usted, que sea la que maneje administrativamente financiera y económicamente esta entidad, sino establezcamos una política general de que todos los depósitos por todos los pagos que se hagan de todas las empresas se los haga en el Gobierno Municipal y que sea una política general, para que legislemos con visión general y no en particular, porque a la larga y al término de esta jornada, quedaría este sinsabor y quedaría en la retina de los quevedeños que estamos legislando solamente en contra de una entidad o de una persona, hagamos una Unidad de Negocios démosle otra directriz, esa es mi sugerencia señor Alcalde y espero que la mayoría sólida con la que usted goza, la acoja y regrese para seguirla debatiendo y se incorporen las sugerencias que se han hecho. Acto seguido el señor Alcalde manifiesta, antes de continuar con este tema, existe un pedido de la Asamblea Ciudadana para participar en la silla vacía, el mismo que lamentablemente de acuerdo a la ordenanza vigente no permite esta participación, porque el tema que estamos tratando es un tema específicamente administrativo. A continuación solicita el uso de la palabra la concejala Ing. Irene Massuh y dice, como persona no pertenezco a una mayoría sino a la mayoría de los ciudadanos de la ciudad de Quevedo, y no me dejo llevar de resentimientos y considero que no es contra ninguna persona y en este caso contra el Registrador de la Propiedad, hay que tener clara las cosas, el Registrador no tiene una hacienda propia, sea quien sea, de aquí a cuatro u ocho años, hay cosas que el compañero Ángel Mora tiene sus razones, pero hay cosas que están en la ordenanza que las creo correctas y convenientes, el Registro de la Propiedad como ya lo dije no es hacienda de nadie, el dinero que ingresa es de la ciudadanía que hace sus trámites, que hay unos caros otros económicos, hay exoneraciones pero el dinero es de la ciudadanía, en cierta forma el abogado Mora tiene razón cuando dice que si le va quitar la autonomía financiera al Registro de la Propiedad, se le quite a todas las empresas municipales, pero respecto a la sugerencia que presentó el compañero Vicealcalde, también comparto en que debe haber un directorio que controle al Registrador de la Propiedad como en todas las empresas municipales, en la anterior sesión del Concejo sugerí que el remanente llegue a una empresa, o a una entidad social, si es que se puede, y también quisiera ver qué posibilidad hay de que la ordenanza regrese a la Comisión, porque este es un tema que hay que analizarlo y no dejarnos llevar por resentimientos, yo apoyo a mi compañero que presentó la ordenanza, pero este tema hay que analizarlo, especialmente el tema del remanente, que creo que es lo que preocupa a todos, que no es ilegal lo que se está haciendo, sino que hay que hacer las cosas bien y debemos estar preparados, tengo dos preguntas que hago al Secretario y al Procurador, qué posibilidad hay de que regrese a la Comisión, y que el remanente puede ir al presupuesto o si hay una ley para que ese remanente sea invertido en obra social o que se acoja la sugerencia del compañero Vicealcalde. El señor Alcalde dispone que el señor Procurador Síndico absuelva las preguntas que ha hecho la concejala Irene


Massuh.- El señor Procurador interviene y señala lo siguiente: La inquietud que tiene la concejala Massuh, en lo referente que si la discusión puede trasladársela a la Comisión de Legislación, el pleno de este Concejo es prácticamente autónomo y ustedes son los que toman las decisiones, los que pueden resolver, tratarlo, aprobarlo o negarlo o en su efecto trasladarlo a las comisiones que ustedes consideren conveniente, esa es una decisión de ustedes como cuerpo colegiado, como un ente autónomo, porque ustedes están en la capacidad de legislar en ese sentido; en lo que tiene que con el asunto de los remanentes la Ley Orgánica de Registro de Registro de Datos Públicos, en su Art. 35, dice textualmente, y me permito leerlo.- Destino de los aranceles que cobrar los Registros de la Propiedad, inmuebles, mercantil y demás entidades que formar el sistema Nacional der Registro de Datos públicos.- Los Registros de la Propiedad, de inmuebles, mercantil y demás entidades que m formar el sistema Nacional der Registro de Datos públicos, se financiaran con el cobro de los aranceles por los servicios de registro y el remanente pasará parte de los presupuestos de los respectivos municipios y de la Dirección Nacional de Datos Públicos, esto quiere decir que una vez que hecho el balance de la ejecución presupuestaria determinado los remanentes este pasará al presupuesto del Municipio, una vez que aprueben el presupuesto del Municipio ustedes sabrán cómo van a distribuir ese presupuesto, pero los remanentes según la Ley en lo que tiene que ver con el sistema de datos públicos exclusivamente deben formar parte de los presupuestos en este caso del GAD Municipal. Seguidamente el Concejal Abg. Angel Mora, manifiesta que le había pedido punto de orden es porque se le había pasado por alto y es necesario que todos conozcan aquí tenemos un Ex Registrador del Cantón Buena Fe, que ahora está cumpliendo las funciones de Secretario, también a la DINARDAD, tiene que transferírseles los valores por concepto de los registros mercantiles, yo les pregunto cómo vamos a hacerle la devolución a la DINARDAD en todo caso también hay que tener en consideración eso, y el punto de orden lo había pedido porque creo que es menester que se deje ocupar la silla vacía por la persona que ha solicitado porque no estamos atendiendo un asunto administrativo como dice una resolución de la Procuraduría General del Estado, yo recuerdo que en año 2014, cuando se presentó una ordenanza para normar nuestras funciones, la función de las Comisiones, usted designó al Doctor Franklin Saltos para que ocupe la silla vacía, yo me opuse y el concejo voto a favor de que ocupe la silla vacía, al mes me llegó una demanda de parte del Dr. Franklin Saltos, donde pidió mi destitución por haberle negado el derecho a ocupar la silla vacía, tuve que defenderme en Quito y donde demostré jurisprudencialmente que era normaba nuestras acciones dentro del ámbito legislativo y allí pude notar y ver que para estas cuestiones no tienen nada que ver que regule nuestros actos administrativos por lo tanto debe de participar la entidad que solicitó es mi sugerencia como concejal, a efectos de que no se vulneren derechos que le corresponden a la participación ciudadana. A continuación solicita el uso de la palabra el concejal Sr. Orlando Barros, como es de conocimiento público este tema se ha traído ya dos veces al Concejo y en 9 de agosto en sesión ordinaria fue aprobado en primera instancia, también hay un informe de la Comisión que se reunió el 25 de agosto, donde están las sugerencia de la Comisión, en realidad no es un tema mío, para que digan que me apoyan o no me apoyan, porque como legislador tenemos la


facultad de normar a través de ordenanza y traerlas al Concejo, y es la decisión de cada uno de los señores concejales, a través de su voto si está o no de acuerdo, pero que quede claro que no es nada mío, es una manera de trabajar, lo que yo pienso lo traigo al concejo y el concejo tiene la facultad de tomar la decisión, la Ley que regula los Registros de la Propiedad en sus Art. 19, 33 y 35, explica muy bien que los remanentes no pueden ir a ninguna empresa ni a ninguna dirección, tienen que ir directamente a incrementar el presupuesto, y por esas razones también se le ha hecho las observaciones, porque en la sesión anterior hubo la observación de que los rubros deberían de pasar a cierta empresa o a un programa social, lo cual la ley no nos faculta, respecto a los aranceles o registro no se ha hecho ninguna observación en cuanto a que bajen o se suban, en realidad cada fin de año, quien esté al frente del Registrador es quien tiene que traernos mediante un estudio técnico, para que el concejo regule estos aranceles, con todo esto compañeros concejales, yo mociona que se apruebe en segunda instancia de la Reforma a la Ordenanza para la Organización, Administración y Funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad del Cantón Quevedo. Esta moción es apoyada por el concejal Abg. Marcos Chiang.- Acto seguido hace uso de la palabra el concejal Ing. César Litardo, y manifiesta, escuchaba al concejal Barros decir que esta era la segunda vez que tratamos este tema, y en realidad es la tercera vez que lo tratamos, y la primera vez hice algunas observaciones al respecto, hoy veo que algunos de mis compañeros las están tomando en consideración, todos sabemos que esta propuesta de reforma de ordenanza no está fuera de la ley, hemos hablado de que hay que hacer transiciones, que hay que dar dineros a la DINARDAD, seguramente eso en el proceso se podrá hacer si se aprueba la ordenanza, porque realmente entiendo que hay algunos registro de la propiedad que están adscritos a los GAD Municipales y seguramente tendrán que pagar sus tasas, pero yo si vuelvo a insistir en algo que yo hice hincapié en la primera sesión que debatimos este tema, debemos administrar, fiscalizar y debemos legislar en función de instituciones no de personas y como decía la compañera Massuh, si esta es una política que está iniciándose dentro del GAD Municipal de Quevedo, de quitar las autonomías a las entidades adscritas al GAD, espero que la próxima semana comencemos con una empresa más y así hasta que le quitemos la autonomía financiera a cada una de las empresas municipales, es decir que tengamos la próxima semana el inicio, para que en el futuro los transportistas urbanos paguen su tasa de uso de terminal Terrestre al GAD, que quienes tienen la posibilidad de hacer el aporte de aseo lo hagan también en el GAD, yo no digo que está mal, está dentro del marco de la ley pero yo creo que la solución más salomónica un poco más ajustada a la realidad es que se cree el comité de Gestión, que lo ha sugerido el Vicealcalde por escrito, que lo hemos conversado en sesiones anteriormente, para no tener inconvenientes, y al estar un comité de gestión presidido por usted como máxima autoridad será quien tenga la posibilidad de tener la capacidad de generar esta situación, hay una moción presentado, pero quisiera presentar una moción de privilegio que dice, se devuelva a las comisiones pertinentes esta propuesta de reforma de ordenanza hasta que las sugerencias emitidas por este concejo sean acogidas y presentadas nuevamente al seno del Concejo, hasta allí mi moción de privilegio. Esta moción es apoyada por los concejales Abg. Angel Mora y Arq.


Humberto Alvarado. El señor Alcalde indica que existe una moción de privilegio que cuenta con el apoyo de dos señores concejales, y al no contar con tres apoyos, vamos a pasar a tomar votación de la moción del concejal señor Orlando Barros. Se procede con la votación: Humberto Alvarado, como proponente de las sugerencias me mantengo en la posición de que se tiene que conformar un comité de supervisión y de esta manera poder continuar, de otro motivo tendríamos que también el resto de empresas quitarles, en vez de levantar las empresas y hacer demostraciones del buen funcionamiento administrativo como el Registro de la Propiedad, vamos a tener que quitarles las funciones, y mi voto es en contra; Sr. Orlando Barros, como Presidente de la comisión de presupuesto y Finanzas, también le he hecho la sugerencia al señor Acalde que si hay empresas que hay que quitarle la autonomía económica y financiera, como empresa de áreas verdes, ellos tienen una Ordenanza, que tienen una ordenanza que el GAD Municipal les da para que ellos puedan ejecutar ese tipo de ordenanzas y hacer productiva a la empresa, pero no lo han hecho, entre unas y otras si es necesario regular las empresas que fueron creadas en administraciones anteriores, y si es que hay que regularlas estoy de acuerdo, que si algún compañero concejal lo traiga al Concejo lo motive y estamos de acuerdo, mi voto es a favor; señor Farid Burgos, he escuchado detenidamente a muchos legisladores, el tema no es solamente quitarle a una institución el tema financiero, hay muchas instituciones que también generan rubros como la empresa de Aseo y debería también quitársele la autonomía financiera, totalmente de acuerdo, inclusive propuse que habría que más bien habría que hacerse un Comité de Gestión donde verdaderamente se podría controlar, y no solamente quitándoles las autonomías se pueden controlar y hasta cierto punto compartía con el criterio y las sugerencias que envió el Vicealcalde porque no se trata de armar incendios ni problemas, porque lo que se quiere es administrar en armonía, y en todo caso la ley nos permite decidir, de repente ciertas personas se sienten incómodas molestas porque a lo mejor no se les cumple, pero aquí hay que gobernar para las mayoría y si nos han puesto aquí para legislar hay que hacerlos , ni voto es a favor siempre y cuando sea apegado en derecho y en lo que dice la ley; Abg. Marcos Chiang, he escuchado atentamente todas las sugerencias y observaciones, que se han realizado en torno a este tema, donde se ha presentado una propuesta de reforme de la Ordenanza que regula el Registro de la Propiedad, siempre lo he venido manteniendo que lo que se está haciendo no es nada ilegal, la ley mismo lo establece que los Municipios son autónomos y que el Registro de la Propiedad es un organismo adscrito al Municipio, con capacidad plena en los asuntos registrales, no hemos atacado a lo que la ley lo está permitiendo, sino que nosotros como administradores de esta ciudad tenemos la capacidad autónoma, qué podemos nosotros responder a la Contraloría cuando nos diga a ustedes constitucionalmente se les entregó para asuman la competencia del Registro de la Propiedad, qué le vamos a decir a la Contraloría, le vamos a decir, que le entregamos la responsabilidad al Registrador de la Propiedad y nos van a decir, dónde está nuestra actividad fiscalizadora si lo que se les entrega básicamente lo han delegado, a veces ciertas situaciones se las coge como que son verdades, aquí se ha dicho que también se le quite la autonomía financiera a las empresas municipales, si la esencia, la naturaleza jurídica de una empresa es


justamente manejarse financieramente, eso si no se puede hacer, porque se estaría violando la ley, quitarle a una empresa que tiene su estructura, a mí no me crean pero tienen que consultar si tienen duda, pero quitarle la autonomía financiera a una empresa, está contra la naturaleza jurídica de las empresas, eso es ilegal, se ha dicho aquí que se va a suprimir totalmente el Art. 15, de la Ordenanza, pero allí está bien claro, que solamente se suprime el inciso tercero, se ha dicho que se lo ha convertido en una dirección, no, se está diciendo bien claro que el Registrados va a tener un rango de Director Financiero, no se está diciendo en ningún momento que se le va a quitar, la ley mismo lo establece que el Registrador de la Propiedad es un organismo adscrito al Municipio, no se está cambiando la estructura de lo que es el Registra de la Propiedad, si cambiáramos la estructura allí si estuviéramos infringiendo la ley, pero tampoco lo estamos haciendo, que ya no va a ser un funcionario caucionado, no es así, solamente lo que se está suprimiendo es el inciso tercero del Art. 15, de ahí todo está igual, es que a veces se quiere confundir, por eso nosotros tenemos que estar despierto para no dejarnos engañar, porque si alguien dice alguna cosa que no es verdad, y lo dan como verdad, pero nosotros también tenemos esa capacidad para poder legislar, sobre todo para no perjudicar a la ciudad haciendo algunos actos que son incorrecto, y todo lo que hemos estado haciendo aquí están apegados estrictamente a derecho, por eso estoy apoyando esto, porque si no fuera así, para los que me conocen saben que somos personas de principio y que tratamos es de servir, no tratamos de confundir a las personas, confundir a los ciudadanos, para crear el caos en la ciudad, yo estoy convencido que el señor Registrador de la Propiedad con la capacidad y los conocimientos que tienen va a hacer funcionar al Registro de la Propiedad, lo ha dicho en las redes que con autonomía o sin autonomía financiera va hacer que ese Registro de la Propiedad vaya caminando, y lo que estamos haciendo nosotros no es nada ilegal, sino asumiendo lo que nos entregó el Gobierno, la competencia del Registro de la Propiedad, y no podemos delegarla ni lavarnos las manos, porque luego nos vamos a saber que responderle a la Contraloría cuando nos pregunten qué hemos hecho con la competencia que nos dieron, por todas estas competencias ni voto es a favor; Ing. César Litardo, como decía hace un momento yo creo, y en algo le doy la razón al concejal Chiang, esto no es ilegal, está dentro del marco de la ley, pero me quedo preocupado de acuerdo a lo que concejal Chiang está manifestando, que lo que ha pasado desde el 2011 para acá es ilegal, porque hemos estado actuando en un marco jurídico supuestamente ilegal, pero el Registro ha pasado por varios procesos de Contraloría y ellos no han manifestado nado, los dos escenarios son exactamente legales, eso está claro, entonces tampoco confundamos a la ciudadanía en torno a esta situación y digamos que el escenario actual versus el propuesto están dentro del marco de la ley, lo que decimos es que hay que obrar en función de una política institucional política y lógica, miren lo que está pasando ahorita, la semana pasada o hace 15 días tuvimos un debate en una sesión extraordinaria, para darle dinero a la Empresa de Agua Potable, una empresa ineficiente, queremos premiar la ineficiencia y a la que es eficiente le queremos quitar la autonomía financiera y económica, esas son las incongruencias, entonces si tenemos que tener la capacidad de administrar en función de instituciones, no de personas, así que también


en muchos casos si es que como decía el compañero Chiang, la ley nos faculta a poder crear las empresas que creamos conveniente para descongestionar o descentralizar administrativamente los servicios que brinda el municipio, si talvez legalmente no se puede quitar la autonomía financiera, de otras empresas, entonces eliminemos las empresas y hagamos a todos departamentos municipales, porque realmente el principio de desconcentrar un servicio, tiene cada uno su marco legal, en este caso el Registro de la Propiedad se rige por su ley propia, pero más allá de cómo sea la forma de que se quite o no la autonomía, deberíamos volver al GAD Municipal, en cualquier marco jurídico a todas las empresas otra vez a su origen, por eso mi voto es en contra; Ing. Irene Massuh, me ha quedado claro la exposición del compañero Marcos Chiang, que no se puede quitar la vida jurídica a las empresas, en el tema del remanente se podrá hacer de nuevo una resolución de Concejo en la cual se diga que el remanente pueda ser utilizado en alguna obra social, o para alguna empresa, porque somos nosotros los que manejamos y aprobamos el presupuesto, los tenemos la facultad de decidir, entonces esto no es ilegal, y tengan la seguridad que esos recursos serán bien invertido, inclusive se pueden manejar como se lo hace con el MIES, en cuentas separadas para saber qué es lo que se va a hacer con ese remanente, ya sea obra social, áreas verdes, y tenemos así mismo la convicción de que quien desempeñe las función de Registrador, indistintamente de quien sea, va a salir adelante con el apoyo de todos, por eso mi voto es a favor; Abg. Angel Mora, vuelvo y repito concejal Chiang, no es ilegal lo que están haciendo, pe4ro el hecho que no sea ilegal no quiere decir que no sea inmoral, como no es ilegal que un hermano suyo tengo un puesto o sea socio de una cooperativa de taxis de San Carlos, no es ilegal, pero es inmoral, es lo mismo, lo que se trata de confundir señor Alcalde, con su espurria aseveración jurídica es que solo al Registro porque nosotros hemos delegado funciones, y que a las empresa públicas no porque la naturaleza jurídica no lo permite, ahí no, porque ahí tienen metidas las uñitas ustedes, usted si sabe cuánto cobra una retroexcavadora en la Empresa de Agua y si sabe a nombre de qué testaferro la tienen, a nombre de un joven de apellido Jacho, usted si sabe a quién se la compraron en $178.000, y en donde la tienen, la llevaron a la empresa de agua, para que vaya a hacer un tema en el Río Calope, pero eso si no nos interesa, a no pero a usted si le preocupa lo que venga y le diga la Contraloría con respecto al tema del Registro de la Propiedad, a usted le preocupa lo que ha hecho la Empresa de Aseo, respecto a contrato de $748.000, para una empresa llamada Timoteo Quevedo, eso no les preocupa, ahí la Contraloría que diga lo que diga, como cambian de criterio y me he referido a este tema solamente para darles un ejemplo de lo que es ilegal y lo que puede ser inmoral, no todo lo legal puede estar dentro de la moral, señor Alcalde, que haga lo que tenga que hacer, no me creo el dueño de tesis de mi posición les deseo éxito en esta propuesta y ojala las cosas sean mejores que las que están hasta ahora en el Registro de la Propiedad, éxito en esta reforma es lo único que les puedo desear porque no quiero un daño para la ciudad, evitar el retroceso a lo que era el registro de la Propiedad muchos años atrás, yo creo de ninguno de ustedes lo quieren, pero que a veces por desacertadas opiniones podemos caer en un error en un vacío , y eso es lo que yo no quiero y creo que ustedes también éxitos porque van a aprobar esa reforma y esperemos que el Registro de la Propiedad no vuelva a ser lo


que fue en el pasado, pero no puedo estar de acuerdo con las pretensiones de quitarle la autonomía financiera y económica al registro de la Propiedad y no es porque se trate de que le estemos dando una hacienda al Registrador, por el contrario, quien ha demostrado que ha sabido manejar la cosa pública hay que darle y seguirle brindando la confianza a quienes han demostrado que no tienen la entereza y la firmeza de manejar una institución pública debe de quitársele el recaudo de todos los ingresos que haga en esa dependencia, debería ser normativa general señor Alcalde, para que de esta forma veamos que empresas están fallando y no están dando resultados para que los recursos no lo sigan manejando ellos, y actuemos como una política general, en este sentido y no nos dejemos convencer de que la naturaleza jurídica, mentira señor Alcalde, en todo caso usted tiene los profesionales que lo asesorar en este particular y vaya viendo qué empresas son las que están manejando indiscriminadamente los recursos, mi voto en contra; Lcda. Marcia Quiñonez, realmente escuchando hablar a dos abogados que conoce mucho del tema y como abogados que son, realmente a veces como que confunden a la ciudadanía, lo que se va a aprobar por la mayoría como dice el compañero Angel Mora, claro que es legal y también como usted dice inmoral en cierto caso, lo único que si le quiero decir a usted compañero Mora y mirándolo a la cara, que no todos aquí somos borregos, que no todos hacemos lo que el Alcalde dice, porque dice que tiene una mayoría, el señor Alcalde siempre ha permitido que cada concejal tenga su propia libertad para decidir y hacer lo que considera que debe ser correcto, a nadie le exige nada, si los compañeros aquí presente han votado a favor o en contra es porque han decidido hacerlo así, yo particularmente he visto el trabajo del Abg. Robert Alvarado y no me puedo poner una venda en los ojos, en otros año, porque soy una mujer de 54 años de edad he visto como se ha manejado el registro de la Propiedad, y ha sido de una manera totalmente pésima, pienso que así como se le quiere quitar la autonomía financiera al Registrador de la Propiedad, debe también quitarse a las demás empresas para que de esa manera haya más equidad, igualdad y que nadie quede inconforme yo muy particularmente desde el principio, estuve en desacuerdo y me mantengo en desacuerdo, y a mí el Alcalde no me puede obligar a que vote a favor, por lo tanto mi voto es en contra; Ing. Jorge Domínguez, Alcalde, aquí hay una gran coincidencia entre todos los concejales y es el hecho de intervenir a todas y cada una de las empresas, y eso es lo que precisamente hemos venido haciendo, yo si quisiera que si se me pasa una por alto la traigamos a colación, empecemos por la Empresa de Vivienda, la Empresa de Vivienda generaba única y exclusivamente gastos para el Gobierno Municipal, solo gastos, que se hizo, se intervino y se la suspendió hasta que empiece a generar por lo menos hasta que seas autosustentable, lamentablemente hasta el día de hoy no ha habido la posibilidad de generar ingresos en dicha empresa y por lo tanto se mantiene en ese estatus, pero ahí no hubo nada en contra del gerente o gerenta, lo que hubo fue sentido común y sobre todas las cosas defender los intereses de todos nosotros, se suspendió y ahí ha quedado esa empresa; la Fundación Quevedo es mi Ciudad, esta es una Empresa que se la está interviniendo, se suspendió al Gerente, al Jefe de Talento Humano, se ha tratado de optimizar recursos, estamos buscando el mecanismo porque esa es algo más complejo para cambiarlo o para que lo absorba otra empresa, ese es un procesos más complejo


porque tiene un patrimonio como es el Malecón de Quevedo y otros, es un proceso más delicado; otra es el Quevedo Shopping Center, que lo encontramos con una deuda de casi 200 mil dólares, al inicio de la administración, que nos toca hacer cambios, intervenirlo, y eso es lo que hemos hecho, para tratar de salvarlo, ojalá en los próximos días estamos en conversaciones podamos asumir un convenio similar al que se hizo con Súper Éxito, estamos en ese camino, ojala que para el 7 de Octubre le podamos dar una de las buenas noticia que vamos a dar a Quevedo, ya la deuda ha bajado sustancialmente , sin embargo el saldo sigue en roja y lamentablemente hasta ahora no ha tenido un funcionamiento regular; otra empresa es la de Agua Potable, esta es una empresa que siempre nos ha generado déficit y nos ha causado malestar, administrativo, financiero y hasta en la calidad del agua y mucho más ahora último, el Gerente probablemente será nombrado el día de mañana o el Jueves, es decir se cambiará de Gerente, el día de hoy a las tres de la tarde tenemos una reunión con un grupo de inversionistas que probablemente asuman la responsabilidad como una situación similar a lo que sucede en la ciudad de Guayaquil con inter agua, era importante aprobar la ordenanza que se aprobó hace una semanas atrás, y ojo con marchitas convocadas a través de la redes sociales no sacamos absolutamente nada, se convoca se arma alboroto y la ciudadanía está consciente que esto tiene que cambiar, pero no se soluciona con marcha eso ya quedó con el pasado; otra empresa, es la de Áreas Verdes, que genera al Municipio gastos, y porque no salimos a marchar; tenemos la Empresa de Cementerios, a esa empresa en la administración anterior se le entregaba 10.000 dólares mensuales, para que pueda subsistir, una de las condiciones al asumir esta administración fue que a ninguna empresa íbamos a dar un solo centavo porque tenían que ser auto sustentable o si no obviamente suspenderla tenían que cerrarse, así se hizo con la empresa de cementerio y a propósito de la empresa de cementerio, y de hermanos, la diferencia entre inmoral y legal, concejal Mora usted habla del hermano del concejal Chiang, porque no habla de su hermano también si sería bueno, para conocer lo legal y lo inmoral, yo no quiero profundizar, pero cuando se tiene rabo de paja no se debe hablar, bueno casi todas las empresas las hemos intervenido y de sacarlas adelante, lamentablemente ninguna empresa ha generado utilidad para el Municipio, para eso fueron creadas?, y ojalá, y vamos a acoger su propuesta concejal Mora, si es que el estudio de movilidad da para que el terminal terrestre y matriculación sean una empresa, lo haremos, no nos aferramos de que solamente sea departamento si necesitamos que sea empresa, lo vamos a hacer, es una propuesta que usted la planteo y es bienvenida, aquí la cuestión es clara, mas utilizamos el sentido común que direccionar esto hacia una persona o a una empresa, mi voto es a favor de la moción. El resultado de la votación es de 5 votos a favor, 4 en contra, y un ausente. En consecuencia se resuelve, Aprobar en segunda instancia la Reforma a la Ordenanza para la Organización, Administración y Funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad del Cantón Quevedo. TERCER PUNTO.- En esta parte solicita el uso de la palabra la concejala Ing. Irene Massuh, y mociona que se apruebe en primera instancia la Ordenanza Derogatoria al Reglamento Orgánico Funcional del Gobierno Municipal del cantón Quevedo y que se traslade a la Comisión de Legislación y Departamento de Asesoría Jurídica para que


hagan las observaciones que consideren pertinentes, para la aprobación en segunda instancia. Esta moción es apoyada por los concejales Sr. Farid Burgos y Lcda. Marcia Quiñonez. Seguidamente solicita el uso de la palabra el concejal Abg. Angel Mora, y dice, quiero hacer una sugerencia, estuve observando esta ordenanza y cuando es una ordenanza derogatoria solamente debe ir la parte de abajo que se publique, pero no debe ir ninguna disposición final, por lo que sugiero que se retire esa parte del texto. Esta observación es acogida por la proponente de la moción, y con esta observación en forma unánime de los presentes es aprobada en primera instancia la Ordenanza Derogatoria al Reglamento Orgánico Funcional del Gobierno Municipal del cantón Quevedo. CUARTO PUNTO.- Se da lectura al oficio Circular No.1394/P/GADPLR, de 15 de agosto de 2016, de la Directora de la Secretaría General de la Prefectura de Los Río, en el que solicita se sugieran nombres de personas o instituciones para la designación de los beneficiarios de condecoraciones y estímulos especiales que entregará el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Los Ríos, en la sesión solemne del 6 de Octubre, por los 156 años de Provincialización de Los Ríos. Seguidamente solicita el uso de la palabra la concejala Marcia Quiñonez, mociona el nombre del señor Brayan Cabezas, para la condecoración al Mérito Deportivo. Esta moción es apoyada por los concejales Arq. Humberto Alvarado y Abg. Angel Mora y es aprobada por unanimidad. De la misma manera la concejala Marcia Quiñonez, propone el nombre de la Licenciada Yulisa Montero para que sea considerada en la nómina para la condecoración al mérito periodístico, esta propuesta es apoyada y aprobada en forma unánime. Luego de recoger varios criterios se resuelve nominar al señor Danilo Zambrano, (Danilo Zam), para la Condecoración al Mérito de Arte, Cultura y Música. Seguidamente el Concejal Abg. Angel Mora, manifiesta que en la revista vistazo de hace dos o tres meses atrás salió el ranquin de todas las entidades educativas del país, y me llenó de orgullo que la Unidad Educativa Génesis estaba entre las diez, y yo creo que debemos pedirle al Concejo Provincial que tome muy en cuenta esta condecoración al mérito educativo; El señor Alcalde indica que son dos los colegios o unidades educativas que están entre los mejor, y son de Quevedo, que es la UEPAC y algunos de ellos están en Yachay. El concejal Mora indica que entonces se envié la UEPAC a Babahoyo y Génesis que quedé para ser considerada en Quevedo, esta sugerencia es aprobada por unanimidad. No existiendo más sugerencias se resuelve, proponer los siguientes nombres de personas e instituciones, para la designación de los beneficiarios de condecoraciones y estímulos especiales que entregará el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Los Ríos, en la sesión solemne del 6 de Octubre, por los 156 años de Provincialización de Los Ríos: Condecoración al Mérito Educativo: Unidad Educativa Particular Abdón Calderón, (UEPAC); Condecoración al Mérito Periodístico: Lcda. Yulisa Montero; Condecoración al Mérito Deportivo: Sr. Brayan Cabezas, (Jugador Independiente del Valle); Condecoración en Mérito Arte, Cultura y Música: Sr. Danilo Zambrano, (DANILO ZAM QUINTO PUNTO.- En esta parte solicita el uso de la palabra la concejala Lcda. Marcia Quiñonez, y dice, quiero sugiere que se dé un tiempo más para que los compañeros concejales puedan traer nombre de personas para entregar estas condecoraciones, por ello mociono que se postergue para una próxima sesión.


Seguidamente el concejal Arq. Humberto Alvarado, apoya la moción y sugiere que a través de los medios de comunicación social se promoción los méritos que se van a entregar y que la ciudadanía nos haga llegar sus propuestas para nosotros poder evaluar y decidir. Esta sugerencia es acogida por la proponente de la moción y es aprobada por unanimidad de los señores concejales presentes. En consecuencia se resuelve; postergar el conocimiento y la designación de los beneficiarios de Condecoraciones y Estímulos que entregará el GAD Municipal de Quevedo, en la sesión Conmemorativa, a celebrarse el 7 de Octubre; y socializar con la ciudadanía publicando sus bases para recibir las propuestas hasta el 9 de Septiembre del 2016 a las 9H00.- En este instante, las 12H00, se retira el concejal Abg. Angel Mora. SEXTO PUNTO.- Se procede a la lectura del oficio No. No.084-COE-2016, de agosto 25 de 2016, suscrito por la señora Mercy Franco Urquiza, Delegada del COE – Quevedo, quien solicita se autorice al Registrador de la Propiedad la exoneración de la tasa de certificados de no poseer bienes de varia personas que están consideradas en grupo de vulnerabilidad por situación económica y en ciertos casos por discapacidad, las mismas que han sido beneficiadas con el Bono de construcción de vivienda, por parte del MIDUVI. Hace uso de la palabra el concejal Ing. Cesar Litardo, y solicita que a través de Asesoría Jurídica se no asesore y nos diga si es legal esta petición. El señor Procurador Síndico, señala que en ese aspecto no hay ningún problema. Con esta aclaración el concejal Ing. Cesar Litardo mociona que se acoja favorablemente el pedido de la Delegada del COE, se autorice la exoneración solicitada. Esta moción es apoyada por los concejales Sr. Farid Burgos y Lcda. Marcia Quiñonez y es aprobada por unanimidad de los presentes. No existiendo más intervenciones se resuelve; Acoger el pedido formulado mediante oficio No. No.084-COE-2016, de agosto 25 de 2016, por la señora Mercy Franco Urquiza, Delegada del COE – Quevedo; y Autorizar se solicite al señor Registrador Municipal de la Propiedad, la exoneración del pago de la tasa de certificación de no poseer bienes de las personas que se detallan a continuación, quienes están consideradas en grupo de vulnerabilidad por situación económica y en ciertos casos por discapacidad, las mismas que han sido beneficiadas con el Bono de construcción de vivienda, por parte del MIDUVI:

No. BENEFICIARIOS PARROQUIA 1 Baquerizo Suárez Johanna Paola Siete de Octubre 2 Montence Morales Fanny Justina El Guayacán 3 Flores Sinchiguano Cesar Arturo El Guayacán 4 Vargas Limones Carlos Modesto El Guayacán 5 Toala Baque Nelly Adelfa Siete de Octubre 6 Cagua Mendoza Perfecta Gladys San Camilo 7 Zabala Aguirre Isabel Amparo Nicolás Infante Díaz 8 Cárdena Pinargote Rosario Francisca Siete de Octubre 9 Lucas Nevarez Manuela del Rosario San Camilo

No existiendo más intervenciones en asuntos varios, el señor Alcalde siendo las 12H40, declara concluida esta sesión, con el agradecimiento a los señores concejales y al público por su concurrencia.


Ing. Jorge Domínguez López Dr. Marcelo Guerrero Montesdeoca Alcalde de Quevedo Secretario del Concejo

boletin nº 171 reinicio de bacheo de calles

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