boletin de abril

GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN AMBIENTAL Publicación de los trabajadores de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental del Gobierno Regional La Libertad

Trujillo, abril de 2010 III Etapa Nº 2

EDITORIAL

�� Ing. José L. Julca Hashimoto (*) Abril, mes de acontecimientos trascendentes. Se dio el reglamento de la Ley N° 29338 - Trujillo, sede del planeamiento estratégico ambiental Después de aproximadamente un año de darse la Ley N° 29338- Ley de Recursos Hídricos, el Ejecutivo publicó su Reglamento mediante el Decreto Supremo N° 001-2010-AG, con atraso de 8 meses pero que aparentemente valió la pena, como lo demuestran sus 287 artículos, 9 disposiciones complementarias finales y 10 disposiciones complementarias transitorias. El Reglamento plasma el espíritu de la Ley de Recursos Hídricos en sus principales principios de valoración y gestión integrada del agua, participación y cultura del agua, respeto de sus usos por las comunidades campesinas y nativas, sostenibilidad y de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica. Al igual que la Ley, se ratifica en el tratar al agua como un recurso natural integrante de los ecosistemas, cuyo uso y gestión sostenible implican la integración equilibrada de los aspectos socioculturales y ambientales en el desarrollo nacional, así como la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. Resalta la Cuarta disposición complementaria final sobre regulación sectorial de la gestión del agua para uso agrario, que establece que “los Gobiernos Regionales, a través de sus Direcciones o Gerencias Regionales Agrarias, supervisan la distribución de agua de riego, de conformidad con la normatividad que sobre el particular emita el Ministerio de Agricultura. Para tal efecto perciben hasta el 5% de lo recaudado por concepto de ‘Tarifa por Utilización de Infraestructura Hidráulica Mayor’ ”. Con esto se busca mejorar la eficiencia en el riego que en promedio en La Libertad no va más allá del 32%, salvo en Chao que bordea el 65%.

CONTENIDO

� Editorial � Calendario Ambiental � Noticias GRRNGA � Recuperando la Laguna de Piás � Día Mundial de la Tierra � Artículo: CUANDO EL AIRE CONTAMINA

LA VIDA � Artículo: EL MUNDO TENDRÁ UNA “MINI”

ERA DE HIELO DE HASTA 80 AÑOS. � Artículo: NO HAY SOLUCIÓN AL CAMBO

CLIMÁTICO, ADVIERTE ACADÉMICO � Artículo: MINERAS DEBEN ADECUARSE A

LEY DE RECURSOS HÍDRICOS � Artículo: 44 FORMAS DE CUIDAR EL AGUA � Artículo: Hacia la declaración universal de

los derechos de la naturaleza.

De nosotros depende que este vital recurso sea usado óptimamente, tanto en oportunidad, cantidad como calidad. La semana pasada se realizó el I Encuentro Nacional descentralizado de Planeamiento Regional, coorganizado por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial de nuestro Gobierno Regional con la secretaría de Descentralización de la PCM. Los resultados fueron exitosos y se concluyó en la necesidad de una real descentralización del planeamiento, la concurrencia fue masiva, con representantes de especialistas de cerca de 22 Gobiernos Regionales.

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental Av. España 1800 – 2º piso / Teléfono: 044-221860

[email protected] www.regionlalibertad.gob.pe/rrnn/ 2

TALLER: ECOESCUELA 2010

NOTICIAS Gerencia de Recursos Naturales y Gestión Ambiental

En coorganización con la Corporación José R. Lindley y con la ejecución del Grupo GEA, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental inicia el programa ECOESCUELAS 2010.

Este programa se inicia ese sábado 24 de abril desde la 8:00 de la mañana en el auditorio del Hotel Turismo, y contará con la asistencia de docentes de 45 diferentes instituciones educativas que han sido invitadas para este fin. Asimismo, en el taller el Presidente Regional Ing. José Murgia Zannier se hará presente para la inauguración y palabras de bienvenida. El Gerente Regional de Recursos Naturales, Ingº José Julca Hashimoto, manifestó que este programa tiene tres objetivos: � Impartir educación ambiental � Promover la práctica ambiental � Crear sostenibilidad

TALLER: El mercado de carbono como nueva oportunidad de proyectos ambientales para La Libertad

En coordinación con el MINAM, PNUD y

FONAM, la Gerencia Regional de Recursos

Naturales y Gestión Ambiental, ejecutará el

Taller: “El mercado de carbono como nueva

oportunidad de proyectos ambientales para La

Libertad” a realizarse los días 27 y 28 del

presente mes en el local Centro de

Convenciones “Las Américas” (Larco Nº 645-

Trujillo). La invitación es abierta sobre todo

para representantes de los gobiernos locales y

actores directos de la gestión ambiental.

Cerrando el Encuentro, expuso la Dra. Rosario Gómez Gamarra, viceministra de Gestión Estratégica de los Recursos Naturales del MINAM, quien detalló que no puede haber eficiencia en cualquier acción antrópica si es que no considera la cuestión ambiental como que el planeamiento, para ser eficaz, debe considerar en lineamientos de prioridad e importancia, la gestión ambiental y el racional uso de los recursos naturales, así lo exige un planeamiento como mecanismo de un Estado con desarrollo, moderno, realista y descentralizado, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población, lo que sustentó el Ing. José Murgia Zannier en su discurso de clausura. De esta manera La Libertad se puso los pantalones largos y quedó expedita para organizar encuentros de nivel internacional. (*)Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental



FLAe

SE INICIA PROGRAMA FORMACION DE LIDERES

AMBIENTALISTAS ESCOLARES EN LAREDO

Con la participación de ocho Instituciones Educativas del distrito de Laredo, la GRRNGA ha iniciado el Programa Formación de Líderes Ambientalistas Escolares Año 2010

Con la participación de 72 alumnos y docentes de las Instituciones Educativas: José Faustino Sánchez Carrión, Antenor Orrego, San Idelfonso, Nuevo Fiscal, San Martín de Porres, Divino Maestro del Distrito azucarero de Laredo, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, ha iniciado el Programa FORMACIÓN DE LÍDERES AMBIENTALISTAS ESCOLARES.

En la primera fecha, se trató sobre las nociones básicas del tema ambiental, tales como Concepto de Ambiente, Componentes del ambiente, Contaminación, Tipos de Contaminación, causas de contaminación, Cambio Climático; asimismo, se trató sobre la realidad ambiental de La Libertad y de la falta de una cultura ambiental que se practique mediante la implementación de una adecuada ciudadanía ambiental.

La inauguración de este programa estuvo a cargo del Ingº José Luis Julca Hashimnoto, Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, previamente la Regidora de la Municipalidad Distrital de Laredo, CPC Olga Rodríguez Ávila, en representación del Alcalde de Laredo, dio la bienvenida a los asistentes.

El sábado 17 continuando con el programa, se desarrollaron los temas sobre normatividad ambiental, derechos ambientales de los niños y de las niñas.

PROGRAMAPROGRAMAPROGRAMAPROGRAMA

FORMACIÓN DE LÍDERES AMBIENTALISTAS

ESCOLARES



RECUPERANDO LA

LAGUNA DE

PIÁS

En reunión celebrada el día viernes 26 de marzo del presente año, el Grupo Técnico de Gestión Ambiental de la Laguna de Piás, creado mediante Decreto Regional N° 02-2006-GRLL/PRE, aprobó el Estudio IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES Y LINEAMIENTOS PARA LA LINEA DE BASE DE LA CUENCA DEL RIO PARCOY Y LAGUNA DE PIAS, elaborado por la Consultora Génie Généraie el Surveillance S. R. Ltda. Este estudio contiene una descripción de las principales actividades que se realizan en todo el territorio de la cuenca del Río Parcoy, hace una caracterización de los principales actores definiéndolos como antrópicos y naturales. En lo referente a los antrópicos, incluye a las actividades industriales (formales e informales), comerciales, de servicio y municipales; en esta clasificación hace notar sobre las actividades mineras que están asentadas a los largo de la cuenca del referido recurso natural, así como del inadecuado manejo de los residuos sólidos, así como de la inexistencia de pozas de tratamiento de efluentes municipales, los mismos que son vertidos directamente al río. Este trabajo es el resultado de las coordinaciones que vienen haciendo, concertadamente, los representantes de las instituciones integrantes del grupo técnico, tales como la Municipalidad Distrital de Piás, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental del Gobierno Regional La Libertad, y la empresa Consorcio Minero Horizonte, siendo esta última la encargada del financiamiento del referido estudio, cuyo monto de elaboración ascendió a la suma de US$ 4,340.00.

Grupo Técnico de Gestión

Ambiental de la Laguna de Pías.

Exposición del Dr. Héctor Chavarry Rojas, gerente de la

Consultora Génie Généraie el

Surveillance

Tema: Identificación de los actores de la cuenca y

definición de lineamientos para

desarrollo de línea base

ambiental de la cuenca del río

Parcoy y Laguna de Pías.



22 22 22 22 de AbrIde AbrIde AbrIde AbrIllll

DÍA MUNDIAL DE LA TIERRA

* Lic. Leonardo Quispe Luján

El 22 de abril se celebra el Día Mundial de la Tierra.

Este 40º aniversario tiene relevancia porque se dan hechos trascendentales en la gestión ambiental, como el fracaso de la cumbre de Copenhague en lo referente a mitigar los efectos del Cambio Climático, de ahí que es el inicio de la organización de foros, encuentros, talleres, certámenes para concienciar a la población, sobre la necesidad de cuidar nuestro planeta con el mismo interés que cuidamos nuestros hogares o nuestros cuerpos.

Por ello es necesario que asociaciones, instituciones públicas y privadas, colegios y universidades, sindicatos, comunidades de vecinos, etc., realicen y participen en actividades de difusión del conocimiento de la “Pachamama” (madre tierra) de su importancia, sus problemas y soluciones.

Algunos científicos sugieren que este día 22 sea también “Día de la maceta con su planta”, ya que poniendo plantas en nuestras casas y lugares de trabajo combatimos el cambio climático, las plantas respiran.



Tras la firma de la Declaración de Parma empiezan Tras la firma de la Declaración de Parma empiezan Tras la firma de la Declaración de Parma empiezan Tras la firma de la Declaración de Parma empiezan los verdaderos desafíos para los 53 países que la han los verdaderos desafíos para los 53 países que la han los verdaderos desafíos para los 53 países que la han los verdaderos desafíos para los 53 países que la han ratificado. Los estudios científicos pubratificado. Los estudios científicos pubratificado. Los estudios científicos pubratificado. Los estudios científicos publicados en licados en licados en licados en The European Journal of Public HealthThe European Journal of Public HealthThe European Journal of Public HealthThe European Journal of Public Health en 2010 en 2010 en 2010 en 2010 señalan que localizar las desigualdades sociales sería señalan que localizar las desigualdades sociales sería señalan que localizar las desigualdades sociales sería señalan que localizar las desigualdades sociales sería un punto de partida para reducir los impactos un punto de partida para reducir los impactos un punto de partida para reducir los impactos un punto de partida para reducir los impactos medioambientales como la contaminación del aire, medioambientales como la contaminación del aire, medioambientales como la contaminación del aire, medioambientales como la contaminación del aire, que reduce la esperanza de vida. Pero los datos que reduce la esperanza de vida. Pero los datos que reduce la esperanza de vida. Pero los datos que reduce la esperanza de vida. Pero los datos científicos son aún insuficientes.científicos son aún insuficientes.científicos son aún insuficientes.científicos son aún insuficientes.

En los últimos 20 años, ha habido progresos, pero

han surgido nuevos retos. Lograr entornos más saludables en beneficio de la salud ha experimentado mejoras desiguales en los diferentes países del continente europeo. El último informe Salud y Medio Ambiente en Europa: Evaluación del progreso publicado a principios de 2010 por la Organización Mundial de la Salud (OMS) señala cuatro factores de riesgo principales: el agua y el saneamiento, los accidentes y la actividad física, la contaminación del aire, y las sustancias químicas y el ruido.

A estos factores de riesgo se añaden las desigualdades sociales no sólo entre países pero también dentro de cada frontera. El informe de la OMS subraya que los grupos más desfavorecidos en el plano económico son los que están más expuestos a riegos medioambientales, y que las personas más enriquecidas, educadas y con trabajo no lo están a ese nivel.

No obstante, la regla no se confirma. “Hay pocos

ejemplos que demuestran lo contrario: que los ricos están en realidad más expuestos”, confirma a SINC Matthias Braubach, investigador en el Centro de Medio Ambiente y Salud de la OMS.

Es el caso del uso de algunas sustancias químicas como los pesticidas para hormigas en los hogares; las personas más enriquecidas son las que más los emplean. “En Roma por ejemplo hay evidencias de que las personas ricas están más expuestas a la contaminación del aire porque viven en el centro ciudad, más contaminado, y más caro”, afirma Braubach. A pesar de estos datos, más del 50% de la población rural en diez de los países del continente no tienen acceso a agua potable.

“Es difícil tener un criterio para todo porque la situación es muy específica para cada país y los resultados de las ciudades son totalmente distintos”, destaca el investigador alemán. A excepción de algunos países de la Europa occidental, no hay suficientes datos, incluso en los países que han iniciado investigaciones sobre el tema, esta información es a menudo dispersa e incompleta.

Las incidencias sanitarias sobre las desigualdades

sociales en materia de exposición a riesgos medioambientales han sido objeto de pocos estudios científicos, salvo los publicados en enero de 2010 en The European Journal of Public Health, por Braubach y diferentes universidades europeas.

“En este momento los mayores retos deben tomarse

desde la ciencia. No sabemos cómo están distribuidos muchos de los datos que tenemos de ciertos países en función del género, la edad, o los ingresos”, asegura Braubach. Los datos que sí se tienen no son fácilmente comparables entre países. “Es muy difícil hacer una evaluación común, por eso necesitamos mayor transparencia sobre cuáles son los principales problemas de las desigualdades, y cuáles son los grupos vulnerables para cada riesgo ambiental”, subraya el experto.

Ante la ausencia de estos datos, todavía queda

camino por recorrer para establecer medidas políticas concretas. “Hay que conseguir una perspectiva más amplia en Europa”, confirma el investigador. Las organizaciones internacionales se enfrentan todavía a la ausencia de consistencia en la información que los científicos poseen.

En cuestiones de los impacto del cambio climático en

la salud, el problema es otro, es el de la mitigación. “El tema del clima es muy complicado, y a veces supone un problema para el enfoque científico, por eso se basa en modelos y genera debates”, explica Antonio Navarro, investigador en el Instituto Nacional de Geofísica y Vulcanología de Bolonia (Italia). Estos modelos son su principal arma, pero “no es un arma mágica, da respuestas probabilísticas”, añade Navarro.

CUANDO EL AIRE

CONTAMINA LA VIDA V Conferencia Ministerial sobre Medio Ambiente y Salud

Buscar quién es más vulnerable a qué



España no se libra de los riesgos ambientales para la salud. “La problemática es igual que en todos los países de nuestro entorno, estamos en el área mediterránea”, afirma a SINC Fernando Carreras, subdirector general de Sanidad Ambiental y Salud Pública del Ministerio de Sanidad y Política Social presente en este encuentro de alto nivel. Las líneas principales de actuación en el ámbito europeo son agua, cambio climático, contaminación del aire, y químicos. Sin embargo, a pesar de la reducción sustancial de la contaminación atmosférica en toda la región europea en los años ’90, los progresos en la última década han sido mínimos. Según la OMS, más del 92% de la población urbana vive en ciudades con niveles de partículas que superan los valores máximos establecidos por esta organización.

La contaminación atmosférica es uno de los factores de riesgo más significativos, pero ahora tenemos líneas de ataque mucho más importantes para combatirla sobre todo relacionado con el cambio climático”, señala el experto español que confirma que, en la actualidad, existen más instrumentos desde la perspectiva de salud y medio ambiente para afrontar la contaminación atmosférica.

Los riesgos, uno por uno… �� Agua y saneamiento: la mejora de la calidad del agua ha

aumentado en términos generales en Europa, sobre todo en el centro y el este. La reducción de un 80% de las enfermedades diarreicas en niños de 1995 a 2005 lo confirman, pero sigue habiendo poco acceso en el 50% de la población rural.

�� Accidentes de tráfico: desde los años ’90, los accidentes han disminuido más del 40%, y se pueden prevenir mejor. No obstante, esta tendencia a la baja ya no se observa en los países de la Europa oriental en los últimos 10 años.

�� Obesidad: más del 50% de los niños y niñas mayores de 11 años en todos los países no hacen suficiente ejercicio, y esta proporción aumenta entre los jóvenes de 13 a 15 años.

�� Enfermedades respiratorias: siguen siendo la causa del 12% de todas las muertes infantiles. El asma y las alergias están en aumento. Más del 25% de los niños de entre 13 y 14 años sufren estas enfermedades.

�� Humedad y moho: más del 20% de los hogares europeos tienen este problema, con niveles que van desde el 4% hasta el 37%.

�� Humo del tabaco: en algunos países, más del 80% de los niños está expuesto al humo del tabaco en sus hogares. A pesar de las leyes que introducen espacios libre de humo, éstas tienen que ampliar al resto de regiones.

�� Emisiones de plomo: disminuyó cerca de un 90% entre 1990 y 2003, lo que se ha reflejado en una disminución del plomo en la sangres de los niños.

�� Ruido ambiental: un cuarto de la población de la Unión Europea está expuesta a niveles superiores que afectan a la salud.

Fuente: Servicio de información y noticias científicas - SINC

España y los riesgos ambientales



9 de marzo de 2010

México, 9 mar (EFE).- El planeta tierra experimentará a partir de 2010 una "mini" era de hielo

que podría durar entre 60 y 80 años y que disminuirá la temperatura del planeta de 0,2 a un grado

centígrado, afirmó hoy un científico mexicano del Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional

Autónoma de México (UNAM).

Velasco estudió los periodos glaciares e interglaciares que la Tierra ha experimentado y la variabilidad solar, y con los resultados encontrados formuló su teoría, que podrá cuantificar en el futuro la magnitud de la disminución de la actividad solar y su impacto. "Ninguna hipótesis sobre cambio climático puede explicar por qué se presentan esos periodos. Sin embargo, este modelo muestra lo que ha pasado, lo que está ocurriendo y lo que va a suceder en las próximas décadas y en los siguientes siglos", manifestó el investigador.

De acuerdo con la teoría del científico mexicano, la disminución de la temperatura global "es un ciclo natural de la naturaleza" que se debe a la reducción de actividad solar en periodos que se alternan en lapsos de unos 120 años. Velasco reconoció que dentro del cambio climático existen factores internos, como los volcanes y la actividad humana, y externos, como la actividad solar, aunque reiteró que el sol es el factor "más importante" que contribuye a los calentamientos y enfriamientos que experimenta el planeta.

En la década de los años 80 y 90 se registraron las máximas temperaturas "porque la actividad secular del astro estaba en su máximo, y fue la más alta de los últimos 300 años", dijo.

A partir de 2005 el sol entró en un periodo de transición no abrupto que durará entre cinco y quince años, dependiendo de la zona geográfica, aseveró.

Sin embargo, en 2010 partes de la Tierra entraron en

una "mini" era del hielo y "todas las heladas históricas que están ocurriendo en el mundo son muestra de ello", sostuvo. Algunas consecuencias de la "mini" era de hielo serán las sequías, y en otros lugares inundaciones, afirmó.

De otra parte, Velasco aseguró que existe una "gran correlación" entre las caídas de temperatura y el brote de pandemias.

Por ejemplo, durante el siglo VI hubo un mínimo de

actividad secular solar llamado "Mínimo medieval", momento en que se registró uno de los primeros brotes de la peste bubónica, dijo. A principios del siglo XVI, durante el "Mínimo de Sporer", la viruela traída por los españoles acabó prácticamente con toda la población en México y en Perú.

En la última "mini" era de hielo hubo tres pandemias: en 1918-1919 (gripe española), 1958-1959 (gripe asiática) y 1968-1969 (gripe de Hong Kong). EFE

El investigador Víctor Manuel Velasco indicó, en un comunicado difundido por ese centro académico, que el fenómeno se debe a la disminución de la actividad solar, lo que tendrá "diversas consecuencias para las que debe estar preparado el ser humano".

Sin embargo, precisó que ese enfriamiento "no va a compensar el calentamiento global que vivimos, pues son partes del cambio climático y hay que adaptarse a cada una de ellas". "Un diagnóstico equivocado tendría como consecuencia una respuesta tardía a esta adaptación, así como pérdidas económicas y humanas", advirtió.

El especialista mexicano desarrolló una teoría y un modelo físico denominado ELSY, por medio del cual ha "corroborado una vinculación entre los periodos de máximos y mínimos de actividad secular de sol, con los calentamientos globales y los lapsos de enfriamiento terrestre".

EL MUNDO TENDRÁ UNA “MINI” ERA

DE HIELO DE HASTA 80 AÑOS!!!

Publicado por Soc. Latinoamericana de Des. Sost., marzo 31, 2010

Ésta es la conclusión del profesor James Lovelock, el polémico científico británico de 90 años que desarrolló la Hipótesis de Gaia, una teoría que sugiere que la Tierra es una vasta unidad cuyos componentes interactúan, manteniendo un equilibrio, que, durante miles de años, ha favorecido a la especie humana.

En entrevista con la BBC, Lovelock aseguró que la única esperanza de cara a un cambio climático completamente impredecible, es que la Tierra se "haga cargo" de sí misma.

Y aunque las palabras del científico no son muy alentadoras, no atribuyó la responsabilidad a los seres humanos por el estado en el que se encuentra el planeta.

"Nosotros hemos apretado el gatillo, pero no somos culpables. No nos propusimos deliberadamente calentar el mundo, pero como resultado de lo que hicimos -construir civilizaciones-, iniciamos un cambio", afirmó Lovelock.

Por otra parte, el experto predijo que el clima de la Tierra no se acomodará de forma conveniente a los modelos climáticos elaborados por los científicos.

"Si tomas la última Edad de Hielo (...) pasaron cerca de 2.000 o 3.000 años hasta que la temperatura se calentó en 5º y no fue una curva suave y pareja como predicen los modelos, sucedió como una serie de sacudidas y saltos", aseguró el experto.

"Subió hasta la temperatura que casi tenemos ahora, al final de la Edad de Hielo, luego disminuyó hasta temperaturas más bajas incluso que durante la Edad de Hielo y se mantuvo así por cerca de mil años, hasta que otra vez subió", explicó el científico.

Esto, añadió, es lo que explica que no haya subido la temperatura en este siglo y el hecho de que hayamos tenido uno de los inviernos más fríos en años, no sólo en el Reino Unido, sino también en el resto del hemisferio norte.

En cuanto a las soluciones de geoingeniería que muchos proponen para frenar el calentamiento global, Lovelock se mantuvo escéptico.

Disfrutar la vida mientras se pueda, es la propuesta

del experto. Detrás de estas propuestas "no hay buena ingeniería práctica, lo que hay es ideología e intereses económicos. Europa tiene una obligación enorme en términos de energía renovable y subsidios para desarrollar energía renovable. Y esto es un buen negocio. Por eso no será fácil frenarlo" "Pero en realidad", afirmó el experto, "no funciona".

En síntesis, los intentos por salvar al planeta, en opinión de Lovelock, no tienen ningún sentido. Sencillamente "porque no podemos hacerlo. No somos lo suficientemente inteligentes para hacerlo", le dijo el científico a la BBC.

NO HAY SOLUCIÓN AL CAMBIO

CLIMÁTICO, ADVIERTE ACADÉMICO

Prof. James Lovelock Disfrutar mientras es posible

Modelos vs. Realidad "Si se va a salvar, se va a

salvar a sí mismo, como

siempre lo ha hecho. Así que

lo mejor que podemos hacer

es disfrutar de la vida

mientras podamos", concluyó

Lovelock.



MINERAS DEBEN

ADECUARSE A LEY

DE RECURSOS

HÍDRICOS

Lucio Ríos Quinteros, presidente del IV foro de Relaciones Comunitarias, organizado por el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú. Recomendó a las empresas del sector la aplicación de la

Ley de Recursos Hídricos, cuyo reglamento fue

publicado en días recientes.

Lo más importante de esta norma es que incorpora una

visión integral de cuenca e incluye a todos los actores

involucrados en la toma de decisiones, además de

establecer una sola autoridad a nivel nacional para el

tema del agua.

Según estudios realizados por la Autoridad Nacional

del agua - ANA, la minería a nivel nacional sólo utiliza

el 2% de los recursos hídricos existentes en las tres

vertientes que abastecen al país, sin embargo,

existen conflictos por este tema.

“Para la utilización racional de “Para la utilización racional de “Para la utilización racional de “Para la utilización racional de

este importante recurso, es este importante recurso, es este importante recurso, es este importante recurso, es

primordial hacer inventarios y primordial hacer inventarios y primordial hacer inventarios y primordial hacer inventarios y

estudios hidrológicos cualitativos estudios hidrológicos cualitativos estudios hidrológicos cualitativos estudios hidrológicos cualitativos

y cuantitativos del agua exy cuantitativos del agua exy cuantitativos del agua exy cuantitativos del agua existente istente istente istente

en las cuencas en las que se en las cuencas en las que se en las cuencas en las que se en las cuencas en las que se

desarrolla la actividad minera, con desarrolla la actividad minera, con desarrolla la actividad minera, con desarrolla la actividad minera, con

el objetivo de alcanzar una el objetivo de alcanzar una el objetivo de alcanzar una el objetivo de alcanzar una

distribución equitativa de acuerdo distribución equitativa de acuerdo distribución equitativa de acuerdo distribución equitativa de acuerdo

a las necesidades de cada sector”, a las necesidades de cada sector”, a las necesidades de cada sector”, a las necesidades de cada sector”,

sostuvo. sostuvo. sostuvo. sostuvo.



El agua es uno de los recursos naturales más valiosos del planeta y ocupa casi tres cuartas partes de la superficie de la Tierra, aunque sólo 3% es dulce. La vida surgió del agua y sin ella ningún ser vivo podría existir. Cada vez que tomamos un sorbo de agua fresca, esta es nueva para nosotros. Pero no es agua nueva. Esta agua ha sido reciclada una y otra vez desde los comienzos del universo por diversas formas de vida, como un dinosaurio, un conejo, una paloma, una planta y hasta seres humanos.

El agua presenta una gran paradoja: si bien es el elemento más abundante en el planeta también es escaso, al no repartirse equitativamente, se concentra en las zonas templadas y en los trópicos húmedos y escasea en muchas zonas, como en el Oriente Medio, África, América del Norte, América Central y ciertas partes de nuestro país.

A medida que aumenta la población y se intensifica el uso de agua, la escasez va convirtiéndose rápidamente en algo cada vez más habitual: en cuanto más agua demandemos más fácilmente se agotará.

La mayor demanda de agua proviene de los países industrializados. Sin embargo, el uso personal de agua es muy bajo: el 69 por ciento de toda el agua que se consume en el planeta se destina a la agricultura (sobre todo para la irrigación), el 23 por ciento lo utiliza la industria y el uso doméstico sólo asciende a un 8 por ciento.

Una de las causas de la escasez de agua es el derroche de la misma. Existen ciudades en el mundo, en las que cada persona gasta al día un promedio de 250 litros, mientras que en otras se tiene que conformar con 20 litros (como es el caso de nosotros los peruanos).

Estas diferencias son más impactantes si comparamos entre países: El ciudadano promedio de los Estados Unidos, por ejemplo, utiliza 70 veces más agua en su hogar que el ciudadano medio de Ghana.

Otro grave problema que enfrentamos con el agua es su contaminación por las actividades humanas. Hemos envenenado los ríos, lagos y mares al tirar en ellos aceites, solventes, desechos orgánicos, metales pesados como mercurio y plomo, detergentes, petróleo, fertilizantes y plaguicidas, materiales radioactivos… la lista es interminable. De hecho, 20% de todas las especies acuáticas de agua fresca están extintas o en peligro de desaparecer.

Es por eso que es tan importante que cuidemos el agua, porque es la única que tenemos, pero nuestra civilización parece haberlo olvidado. Es hora que tomemos de nuevo conciencia, que nos conectemos con todo lo que nos rodea y realicemos acciones concretas para mejorar nuestro ambiente. Para ello te alcanzamos una variedad de consejos prácticos con los que podrás cuidar el agua y por lo tanto contribuir a tu salud, la de tu familia y la de todo el planeta. - Repara las fugas de agua en tu hogar. La mayor

contribución que podemos hacer es reparar cada fuga y sustituir las llaves, empaques y tuberías necesarios con la ayuda de un gasfitero.

- Al cerrar una llave no la dejes goteando, sino asegúrate de cerrarla bien.

- Instala ahorradores de agua en las llaves del lavadero y ducha para reducir el consumo en la casa, ¡son muy económicos!

- Nunca viertas en el WC o por el drenaje gasolinas, ácidos y solventes. Pueden producir en las tuberías reacciones peligrosas, incluso explosivas, y además estás envenenando el agua y las especies que en ella viven.

- Para lavar tu carro usa un balde y trapo en lugar de manguera. Puedes reutilizar para ello el agua de la

44444444 FORMAS DE CUIDAR ELFORMAS DE CUIDAR ELFORMAS DE CUIDAR ELFORMAS DE CUIDAR EL

AGUAAGUAAGUAAGUA * Ingº Javier Antonio Cossa Cabanillas

El ciclo del aguaEl ciclo del aguaEl ciclo del aguaEl ciclo del agua



lavadora o la que recogiste mientras se calentaba la de la ducha.

- Consume productos que no promuevan la tala de árboles y la deforestación de los bosques, ya que es en los bosques donde se cosecha el agua para todos nosotros.

- Participa en campañas de reforestación en tu comunidad y si vives cerca de un río o quebrada, cuídalos y mantenlos limpios.

- Cuando laves los platos procura que sea justo después de la comida para evitar que se sequen los restos de comida y usar menos agua y jabón. Remoja y enjuaga todo de una vez, sin tener la llave abierta y ábrela sólo para el enjuague final.

- Al lavar las verduras, pon un tapón en el lavatorio y llénalo y lava de una vez todo lo que vas a lavar.

- Usa poca agua para cocinar verduras, ya que el sabor y el valor nutritivo se pierden con el agua.

- No tires el agua que utilizaste para cocer los vegetales, con ella puedes preparar una sabrosa sopa.

- Nunca tires por el lavadero cáscaras o residuos, gastas innecesariamente agua y además puedes tapar tu drenaje. Mejor ponlas en el bote de basura o prepara compost para tus plantas.

El baño es el lugar de la casa en donde más agua se consume, muchas veces de una manera muy derrochadora. Por eso es muy importante que tomemos medidas sencillas en nuestros hogares para reducir la cantidad de agua que usamos. - ¡No dejes correr el agua! Mientras te lavas las manos o

la cara, coloca un tapón y llena el lavabo sólo con el agua que necesites. Si quieres llenarlo con agua tibia, no dejes el agua corriendo mientras sale caliente, mejor ciérralo con el tapón y comienza a llenar el lavatorio con el agua que primero sale fría, al salir la caliente se templará.

- Cierra la llave del agua mientras te cepillas los dientes, de esta manera ahorrarás unos 8 litros de agua. ¡Multiplícalo por las personas que viven en tu casa! Mejor aún, sólo necesitas un vaso para lavarte los dientes, con la mitad del agua te enjuagas la boca, con el agua restante limpias el cepillo. ¿Ya viste qué fácil es cuidar el agua?

- Enjuaga y limpia tu navaja de afeitar en un recipiente, no abajo del chorro de agua. No te rasures mientras te bañas, despilfarrarás demasiada agua.

- Si todavía tienes un WC de 16 litros por descarga sustitúyelo por uno de bajo consumo que emplea 6 litros por descarga; esto significa que cada vez que vas al baño estás ahorrando 10 litros de agua.

- Si no puedes sustituir tu WC viejo, puedes colocar dos botellas de agua de 2 litros llenas en la caja, así por lo menos consumirás 4 litros menos en cada descarga.

- Vigila periódicamente el estado de las instalaciones o para evitar las fugas en tu WC. Para asegurarte que no hay fugas puedes echar unas gotas de pintura vegetal en la caja del agua, si el agua de la taza agarra color significa que estás perdiendo agua.

- No uses el WC para tirar pañuelos, colillas de cigarro u otros residuos. El WC no es el bote de basura.

- Recoge en una cubeta el agua que normalmente dejas correr mientras llega el agua caliente. La puedes utilizar más tarde, para lavar, regar las plantas o fregar los pisos. Si tarda mucho en llegar el agua caliente quizás te convenga cambiar la colocación del calentador o aislar térmicamente la tubería.

- Báñate rápidamente y cierra las llaves mientras te enjabonas y aplicas shampoo. .

- Usa jabones y shampoos biodegradables para el aseo

personal y de la casa. Se necesita menos agua para enjuagar y no contienen fosfatos que contaminan el agua. Lee las etiquetas y evita comprar productos que contienen formaldehido y etanol, porque son muy peligrosos para la salud y dañan a toda la cadena de seres vivos.

- Lava a mano partes muy sucias para evitar tener que volver a lavar la ropa.

- Usa la lavadora sólo con cargas completas para no desperdiciar agua o elige una lavadora que permita utilizar menos agua.

- No abuses del agua mientras estás lavando algo. Usa un cepillo, trapo o estropajo para remover la mugre al lavar, no esperes que sólo la fuerza del agua haga el trabajo.

- Si cubres el suelo del jardín con hojas o tierra de hojas

permitirás que se mantenga mejor la humedad. - Riega sólo cuando sea necesario, hazlo muy temprano o

después de que se ponga el sol para evitar que el sol evapore el agua.

- Selecciona plantas nativas de la zona en donde vives, porque están mejor adaptadas al clima del lugar y requerirán menos agua.

- Si riegas con aspersores ubícalos de tal manera que no riegues partes pavimentadas o que no lo necesitan.

- En época de secas corta el pasto pero no lo barras para evitar la evaporación.

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- No utilices fertilizantes artificiales para tu pasto, mientras más crece más agua necesita. En general no utilices fertilizantes artificiales porque envenenan la tierra y el agua y matan a las especies que ahí viven.

- Aprovecha el pasto cortado y las hojas para producir composta y así tener un fertilizante natural que no contamine.

- No cortes muy al ras el pasto, la altura conveniente es entre 5 y 8 cm, así las raíces se mantienen sanas y se retiene la humedad.

- En época de secas no desperdicies el agua en el pasto que se puso amarillo, no es que esté muerto o se haya secado sino que está inactivo y revivirá cuando llegue la época de lluvias.

- Si usas jabones biodegradables puedes aprovechar el agua que sale de la lavadora para regar tus plantas.

HACIA LA

DECLARACIÓN

UNIVERSAL DE LOS

DERECHOS DE LA

NATURALEZA



Nota: este texto fue publicado en AMERICA LATINA EN MOVIMIENTO, Nº 454 Alberto Acosta[1]

Toda Constitución sintetiza un momento histórico. En toda Constitución se cristalizan procesos sociales acumulados. Y en toda Constitución se plasma una determinada forma de entender la vida. Una Constitución, sin embargo, no hace a una sociedad. Es la sociedad la que elabora la Constitución y la adopta casi como una hoja de ruta. Una Constitución, más allá de su indudable trascendencia jurídica, es ante todo un proyecto político de vida en común, que debe ser puesto en vigencia con el concurso activo de la sociedad.

Desde esta perspectiva, la Constitución ecuatoriana -construida colectivamente en los años 2007 y 2008-, fiel a las demandas acumuladas en la sociedad, consecuente con las expectativas creadas, responsable con los retos globales, se proyecta como medio e incluso como un fin para dar paso a cambios estructurales. En su contenido afloran múltiples definiciones para impulsar transformaciones de fondo, a partir de propuestas construidas a lo largo de muchas décadas de resistencias y de luchas sociales. Transformaciones, muchas veces, imposibles de aceptar (e inclusive de entender) por parte de los constitucionalistas tradicionales y de quienes a la postre ven como sus privilegios están en peligro. Una de esas “novedades” se plasma en los Derechos de la Naturaleza.

La acumulación material -mecanicista e interminable de bienes-, apoltronada en “el utilitarismo antropocéntrico sobre la Naturaleza”- al decir del uruguayo Eduardo Gudynas-, no tiene futuro. Los límites de los estilos de vida sustentados en esta visión ideológica del progreso son cada vez más notables y preocupantes. No se puede seguir asumiendo a la Naturaleza como un factor de producción para el crecimiento económico o como un simple objeto de las políticas de desarrollo.

Esto nos conduce a aceptar que la Naturaleza, en tanto término conceptualizado por los seres humanos, debe ser

reinterpretada y revisada íntegramente. Para empezar la humanidad no está fuera de la Naturaleza. La visión dominante, incluso al definir la Naturaleza sin considerar a la humanidad como parte integral de la misma, ha abierto la puerta para dominarla y manipularla. Se le ha transformado en recursos o en “capital natural” a ser explotados. Cuando, en realidad, la Naturaleza puede existir sin seres humanos…

En este punto hay que rescatar las dimensiones de la sustentabilidad. Esta exige una nueva ética para organizar la vida misma. Un paso clave, los objetivos económicos deben estar subordinados a las leyes de funcionamiento de los sistemas naturales, sin perder de vista el respeto a la dignidad humana y la mejoría de la calidad de vida de las personas.

A lo largo de la historia, cada ampliación de los derechos fue anteriormente impensable. La emancipación de los esclavos o la extensión de los derechos civiles a los afroamericanos, a las mujeres y a los niños fueron una vez rechazadas por los grupos dominantes por ser consideradas como un absurdo. Para la abolición de la esclavitud se requería que se reconozca “el derecho de tener derechos”, lo que exigía un esfuerzo político para cambiar aquellas leyes que negaban esos derechos. Para liberar a la Naturaleza de esta condición de sujeto sin derechos o de simple objeto de propiedad, es entonces necesario un esfuerzo político que reconozca que la Naturaleza es sujeto de derechos. Este aspecto es fundamental si aceptamos que todos los seres vivos tienen el mismo derecho ontológico a la vida.

Esta lucha de liberación es, ante todo, un esfuerzo político que empieza por reconocer que el sistema capitalista destruye sus propias condiciones biofísicas de existencia. Dotarle de Derechos a la Naturaleza significa, entonces, alentar políticamente su paso de objeto a sujeto, como parte de un proceso centenario de ampliación de los sujetos del derecho. Si se le aseguran derechos a la Naturaleza se consolida el “derecho a la existencia” de los propios seres humanos, como anotaba en 1988 el jurista suizo Jörg Leimbacher.

Del actual antropocentrismo debemos transitar, al decir de Gudynas, al biocentrismo. Esto implica organizar la

La compleja construcción de un proyecto de vida en común

Un proceso histórico de ampliación de los derechos

La Naturaleza en el centro del debate



economía preservando la integridad de los procesos naturales, garantizando los flujos de energía y de materiales en la biosfera, sin dejar de preservar la biodiversidad.

Estos planteamientos ubican con claridad por donde debería marchar la construcción de una nueva forma de organización de la sociedad. Pero, no será fácil. Sobre todo en la medida que éstas afectan los privilegios de los círculos de poder nacionales y transnacionales, estos harán lo imposible para tratar de detener este proceso. Esta reacción, lamentablemente, también se nutre de algunas acciones y decisiones del gobierno de Rafael Correa, quien alentó con entusiasmo el proceso constituyente y la aprobación popular de la Constitución de Montecristi, pero que con algunas de las leyes aprobadas posteriormente, por ejemplo la Ley de Minería o la Ley de Soberanía Alimentaria, sin dar paso a la conformación del Estado plurinacional, en una suerte de contra revolución legal, atenta contra varios de los principios constitucionales.

Al reconocer a la Naturaleza como sujeto de derechos, en la búsqueda de ese necesario equilibrio entre la Naturaleza y las necesidades y derechos de los seres humanos, enmarcados en el principio del Buen Vivir, se supera la clásica versión jurídica. Y para conseguirlo nada mejor que diferenciar los Derechos Humanos de los Derechos de la Naturaleza, tal como lo plantea Gudynas.

En los Derechos Humanos el centro está puesto en la persona. Se trata de una visión antropocéntrica. En los derechos políticos y sociales, es decir de primera y segunda generación, el Estado le reconoce a la ciudadanía esos derechos, como parte de una visión individualista e individualizadora. En los derechos económicos, culturales y ambientales, conocidos como derechos de tercera generación, se incluye el derecho a que los seres humanos gocen de condiciones sociales equitativas y de un medioambiente sano y no contaminado. Se procura evitar la pobreza y el deterioro ambiental.

Los derechos de primera generación se enmarcan en la visión clásica de la justicia: imparcialidad ante la ley, garantías ciudadanas, etc. Para cristalizar los derechos económicos y sociales se da paso a la justicia re-distributiva o justicia social, orientada a resolver la pobreza. Los derechos de tercera generación configuran, además, la justicia ambiental, que atiende sobre todo demandas de grupos pobres y marginados en defensa de la calidad de sus condiciones de vida afectada por destrozos ambientales. En estos casos, cuando hay daños ambientales, los seres humanos pueden ser indemnizados, reparados y/o compensados.

En los Derechos de la Naturaleza el centro está puesto en la Naturaleza. Esta vale por sí misma, independientemente de

la utilidad o usos del ser humano, que forma parte de la Naturaleza. Esto es lo que representa una visión biocéntrica. Estos derechos no defienden una Naturaleza intocada, que nos lleve, por ejemplo, a dejar de tener cultivos, pesca o ganadería. Estos derechos defienden mantener los sistemas de vida, los conjuntos de vida. Su atención se fija en los ecosistemas, en las colectividades, no en los individuos. Se puede comer carne, pescado y granos, por ejemplo, mientras me asegure que quedan ecosistemas funcionando con sus especies nativas.

A los Derechos de la Naturaleza se los llama derechos ecológicos para diferenciarlos de los derechos ambientales de la opción anterior. En la nueva Constitución ecuatoriana -no así en la boliviana- estos derechos aparecen en forma explícita como Derechos de la Naturaleza, así como derechos para proteger las especies amenazadas y las áreas naturales o restaurar las áreas degradadas. También es trascendente la incorporación del término Pacha reconocimiento de interculturalidad y plurinacionalidad.

En este campo, la justicia ecológica pretende asegurar la persistencia y sobrevivencia de las especies y sus ecosistemas, como redes de vida. Esta justicia es independiente de la justicia ambiental. No es de su incumbencia la indemnización a los humanos por el daño ambiental. Se expresa en la restauración de los ecosistemas afectados. En realidad se deben aplicar simultáneamente las dos justicias: la ambiental para las personas, y la ecológica para la Naturaleza.

Siguiendo con las reflexiones de Gudynas, los Derechos de la Naturaleza necesitan y la vez originan otro tipo de definición de ciudadanía, que se construye en lo social pero también en lo ambiental. Estas ciudadanías son plurales, ya que dependen de las historias y de los ambientes, acogen criterios de justicia ecológica que superan la visión tradicional de justicia.[2]

De los Derechos de la Naturaleza, asumidos en la Constitución ecuatoriana, se derivan decisiones trascendentales. Uno clave tiene que ver con procesos de desmercantilización de la Naturaleza, como han sido la privatización del agua, así como de sus sistemas de distribución y abastecimiento. Igualmente se exige la eliminación de criterios mercantiles para utilizar los servicios ambientales. La restauración integral de los ecosistemas degradados es otro de los pasos revolucionarios adoptados.

La soberanía alimentaria se transforma en eje conductor de las políticas agrarias e incluso de recuperación del verdadero patrimonio nacional: su biodiversidad. Incluso se reclama la necesidad de conseguir la soberanía

Una declaración pionera a nivel mundial

La proyección de los Derechos de la Naturaleza



energética, sin poner en riesgo la soberanía alimentaria o el equilibrio ecológico.

Si aceptamos que es necesaria una nueva ética para reorganizar la vida en el planeta, resulta indispensable agregar a la justicia social y la justicia ambiental, la justicia ecológica. En otras palabras, los Derechos Humanos se complementan con los Derechos de la Naturaleza, y viceversa.

El mandato de los Derechos de la Naturaleza nos invita a pensar y realizar una integración regional de nuevo cuño. Y desde esta perspectiva, desde Nuestra América habrá que levantar la tesis de una pronta Declaración Universal de los Derechos de la Naturaleza, compromiso que podrá encontrar un espaldarazo en el marco de la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra, convocada por el presidente Evo Morales.

Nuestra responsabilidad es grande y compleja. Al tiempo que condenamos los sistemas y las prácticas depredadoras forjadas en el capitalismo metropolitano,

debemos condenar por igual y superar las diversas formas de extractivismo que consolidan la sumisión de nuestros países en el mercado mundial, en tanto productores y exportadores de materias primas. Este extractivismo, para nada superado en nuestros países, seguirá hundiendo en la miseria a los pueblos y agravando los problemas ambientales.

En suma, está en juego el Buen Vivir (sumak kausay o suma qamaña), relacionado estrechamente con los Derechos de la Naturaleza. Estos derechos, sumados a los Derechos Humanos, nos conminan a construir democráticamente sociedades sustentables. Y esas sociedades se lograrán a partir de ciudadanías plurales pensadas también desde lo ambiental, en las que el ser humano y las diversas colectividades de seres humanos coexistan en armonía con la Naturaleza.-

5 de abril del 2010

[1] Economista ecuatoriano. Profesor e investigador de la FLACSO. Consultor internacional. Ex-ministro de Energía y Minas. Ex-presidente de la Asamblea Constituyente.

[2] Gudynas denomina a estas ciudadanías como “meta-ciudadanias ecológicas”.

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