bases administrativas proceso de selecciÓn n° 003-2016...
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BASES ADMINISTRATIVAS
PROCESO DE SELECCIÓN N° 003-2016/PRODERN
1ra. Convocatoria
CONTRATACIÓN DE CONSULTORIA
“FORMULACION DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD REGIONAL DE HUANCAVELICA PERIODO 2016-2021 Y AGENDA 2016-2018,
ALINEADO A LOS INSTRUMENTOS DE POLITICA RELEVANTES A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL”
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I. GENERALIDADES
1.1 ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre: Programa de Desarrollo Económico Sostenible y Gestión Estratégica
de los Recursos Naturales en las Regiones de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín y Pasco – PRODERN
1.2 DOMICILIO LEGAL
Calle Los Laureles N° 285 - San Isidro - Lima
1.3 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación de consultoría, para la formulación del Plan de Competitividad Regional de Huancavelica periodo 2016-2021 y Agenda 2016-2018, alineado a los instrumentos de política relevantes a nivel nacional y regional. Su función específica será: Dirigir el proceso participativo y concertado, diseñar la metodología participativa de trabajo, facilitar los talleres, asesor a los grupos de trabajo público-privado en el relevamiento y sistematización de la información, construcción participativa de la estructura y contenido del documento del PCR, entre otros.
1.4 VALOR REFERENCIAL
El valor referencial de la Consultoría a todo costo, se encuentra en el rango
entre S/. 31,050.00 (Treinta y un mil cincuenta con 00/100 Nuevos Soles) y S/. 34,500.00 (treinta y cuatro mil quinientos con 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la consultoría.
1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Programa de Desarrollo Económico Sostenible y Gestión Estratégica de los Recursos Naturales en las Regiones de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín y Pasco – PRODERN.
1.6 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la presente Sección en el Anexo I.
II. PROCESO DE SELECCIÒN
2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÒN
Etapa Fecha Lugar y hora
Invitación 13/03/2016 Diario de circulación nacional
Presentación de consultas Hasta el
17/03/2016 A través del correo electrónico: [email protected]
Respuesta a las consultas 18/03/2016
Presentación de propuestas 29/03/2016 Calle Los Laureles N° 285 - San Isidro - Lima, de 8:30 a.m. hasta las 16:30 horas
Calificación y evaluación de propuestas. 30/03/2016
Otorgamiento de la buena pro(*). 31/03/2016 Se notificará a través de los correos electrónicos de los postores.
(*) Fecha tentativa
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2.2 ENTREGA DE BASES A LOS PARTICIPANTES
Las bases administrativas se entregarán a los postores a través del siguiente correo electrónico: [email protected], el postor deberá confirmar la recepción del expediente que contiene las bases administrativas, asimismo deberá confirmar la dirección de su correo electrónico, a efectos de hacerles llegar todas las notificaciones.
2.3 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán en Calle Los Laureles N° 285 - San Isidro - Lima, en la fecha y hora señalada en el cronograma, dirigidas a la Dirección del Programa: Ing. Erasmo Otárola Acevedo (Director Nacional) y Sr. Anne Frederick Prins Van Nieuwenhuyze (Asesor Técnico Internacional / Co-director).
Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas a la Dirección del Programa del PROCESO DE SELECCIÓN Nº 003-2016/PRODERN 1ra. Convocatoria, conforme al siguiente detalle:
SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:
SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
2.4 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
2.4.1 SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:
Se presentará en un (01) original y una (01) copia El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación:
Señores:
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS REGIONES DE APURÍMAC, AYACUCHO, HUANCAVELICA, JUNÍN Y PASCO.
Att.: Dirección del Programa
PROCESO DE SELECCIÓN N° 003-2016 1ra. Convocatoria
Objeto del proceso: “Consultoría formulación del Plan de Competitiv idad Regional de Huancav elica período 2016-2021 y Agenda 2016-2018, alineado a los instrumentos de política relev antes a niv el nacional y regional”.
SOBRE N° 01: PROPUESTA TÉCNICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
Señores
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LOS
RECURSOS NATURALES EN LAS REGIONES DE APURÍMAC, AYACUCHO, HUANCAVELICA, JUNÍN Y PASCO.
Att.: Dirección del Programa
PROCESO DE SELECCIÓN N° 003-2016 1ra. Convocatoria Objeto del proceso: “Consultoría f ormulación del Plan de Competitiv idad Regional de Huancav elica período 2016-2021 y Agenda 2016-2018, alineado a los instrumentos de política relev antes a niv el nacional y regional”.
SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONOMICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
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a. Declaración Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Formato 01).
b. Declaración Jurada Simple, según modelo del (Formato 02) de las
presentes Bases. c. Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, consignando los
integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Formato 03). La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto del proceso de selección, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso. Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
d. En caso de requerir un equipo multidisciplinario se deberá presentar una lista del equipo de profesionales propuestos en el Formato 4.
e. Equipo Profesional propuesto (Formato 05), contiene una plantilla que
debe completar el postor el Ccurriculum Vitae del equipo de profesionales. Las calificaciones y la experiencia debe adaptarse claramente al perfil indicado en los Términos de Referencia. El postor seleccionado debe presentar, la siguiente documentación: - Documentación que evidencie la experiencia mínima en la
especialidad. - Fotocopia de las titulaciones mencionadas en sus currículos. - Fotocopia de certificados o referencias de trabajo que prueben la
experiencia profesional indicada en sus currículos. f. Experiencia en la actividad (Formato 6). Demostrar la experiencia en la
actividad similar al objetivo de la consultoría. El postor seleccionado, deberá presentar copia simple de contratos.
g. Propuesta técnica. Descripción del servicio a realizarse, especificando los procesos, metodología y estrategias a seguir en la ejecución de los Productos de acuerdo a las especificaciones de los Términos de Referencia (Anexo I). Documentos a presentar en caso de personas jurídicas: - Copia de la minuta de constitución inscrita en registros públicos,
vigente. - En caso de consorcio deberá presentarse copia simple de la promesa
formal de consorcio o el contrato de consorcio.
IMPORTANTE: El postor será responsable de la exactitud y veracidad de los documentos presentados en su propuesta. La selección de una empresa se basa en parte, en la evaluación de los profesionales presentados en la oferta; por consiguiente, son los mismos profesionales los que ejecuten el contrato.
2.4.2 SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica se presentará sólo en original.
El sobre N° 2 propuesta económica, deberá contener obligatoriamente lo siguiente: Oferta económica en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y de ser el caso, los costos laborales
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conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar (formato 07). El Programa no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen, deberán ser expresados con dos decimales.
2.5 DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula: PTPi = c1 PTi + c2 PEi Dónde: PTPi = Puntaje total del postor i Pti = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.70 c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.30
2.6 ADJUDICACIÓN DE LA BUENA PRO
El Comité de Evaluación procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora. Se notificará a todos los postores a través del correo electrónico, que para el efecto hayan indicado.
2.7 DE LAS GARANTÍAS
2.7.1 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista. El postor puede optar, como garantía de fiel cumplimiento, la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
2.7.2. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS
Las garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento del PRODERN. Deberán ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar considerado en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente pública el Banco Central de Reserva del Perú.
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2.7.3. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
La garantía de fiel cumplimiento se ejecutará a simple requerimiento de la Entidad en el supuesto que el contratista no hubiere renovado antes de la fecha de vencimientos o sólo cuando la resolución por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al contratista, haya quedado consentida.
2.8 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Adicionalmente y en concordancia con el objeto del proceso de selección, podrá requerirse, entre otros, los siguientes documentos: a. Copia de DNI del Representante Legal en caso de persona jurídica o del
postor; b. Declaración Jurada de no estar inhabilitado para contratar con el Estado; c. Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa; d. Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente
actualizado; e. Copia del RUC de la empresa; f. Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder. g. Copia DNI del postor h. Declaración Jurada de compromiso del equipo profesional propuesto, que
participará en la ejecución de la consultoría. i. Contrato de Consorcio con firmas legalizadas ante Notario Público (de ser el
caso).
En caso el postor ganador de la buena pro deba presentar el documento referido en el literal i) éste deberá indicar expresamente: “Se deja expresa constancia de que las obligaciones y porcentajes antes mencionados han sido pactados por EL CONTRATISTA en su contrato de consorcio, exclusivamente, para efectos de regular las relaciones internas entre sus integrantes, no resultando oponibles al PROGRAMA, ante la cual se obligan solidariamente; es decir, que los miembros del consorcio se encuentran individualmente obligados y responderán frente al PROGRAMA por todas y cada una de las obligaciones asumidas en su calidad de CONTRATISTA en mérito al presente contrato.”
2.9 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la suscripción del contrato en el plazo máximo de doce (12) días hábiles. La citada documentación deberá ser presentada en Calle Los Laureles N° 285 - San Isidro - Lima.
2.10 FORMA DE PAGO
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, se deberá contar con la siguiente documentación: a. Carta de presentación del consultor b. Acta de conformidad suscrita por el equipo técnico del PRODERN c. La aprobación de la Dirección del Programa. d. Comprobante de pago
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ANEXO N° I
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. DENOMINACION DE LA CONTRATACION
Contratación de servicios de consultoría, para la formulación del Plan de Competitividad Regional de Huancavelica periodo 2016–2021 y Agenda 2016-2018, alineado a los instrumentos de política relevantes a nivel nacional y regional.
2. FINALIDAD PUBLICA
El presente proceso tiene por finalidad la contratación de servicios de Consultoría para la formulación del Plan de Competitividad Regional de Huancavelica periodo 2016-2021 y Agenda 2016 - 2018, alineado a los instrumentos de política relevantes a nivel nacional y regional. Su función específica será: Dirigir el proceso participativo y concertado, diseñar la metodología participativa de trabajo, facilitar los talleres, asesor a los grupos de trabajo público -privado en el relevamiento y sistematización de la información, construcción participativa de la estructura y contenido del documento del PCR, entre otros.
3. ANTECEDENTES
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico” (OECD), que está formada por los 30 países más desarrollados en cuanto a economía y tecnología, define: “La competitividad es la intensidad con la cual un país, en el marco de un mercado libre y organizado, produce bienes y servicios capaces de enfrentarse con los mercados internacionales, manteniendo al mismo tiempo y mejorando en el largo plazo el nivel de vida de sus habitantes”. Debe resaltarse el hecho de que esta definición de competitividad proviene de países que son competitivos; es una declaración hecha a partir de la experiencia. Por su parte el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC) define la competitividad como “La capacidad de los agentes económicos (sean firmas, industrias o países) para competir en mercados de bienes y servicios internos o externos” . También ha actualizado el Índice de Competitividad Regional (ICR) para los últimos cinco años que es utilizado como una herramienta útil para la toma de decisiones, mediante la identificación de los retos y oportunidades que presenta cada región para la mejora de su competitividad; asimismo el CNC define 8 pilares de competitividad que son representadas por un total de 58 indicadores. El propósito de formular el Plan de Competitividad Regional (PCR), es diseñar un modelo innovador para la competitividad y desarrollo regional que esté alineada con el plan y agenda de competitividad nacional a dónde se quiere llegar, entendiendo que la competitividad regional es “la administración de recursos y capacidades para incrementar sostenidamente la productividad empresarial y el bienestar de la población de la región”. Se busca la optimización de los pilares de la competitividad regional social, económica, global y ambiental, tomando en cuenta las potencialidades territoriales. Lo óptimo de una competitividad regional sostenible, se logra cuando se impulsa adecuadamente los factores claves para el éxito (“Key success factors”) identificados y seleccionados en los motores y pilares de la competitividad territorial. En el año 2007, mediante Ordenanza Regional N° 094 – GOB.REG-HVCA/CR, se aprueba el PCR el 2007 – 2017 (PCRH) que se esperaba se constituiría en un instrumento de construcción del desarrollo económico de Huancavelica; sin embargo, no se llegó a implementar y evaluar, por lo que a manera de referencia será necesario una ligera revisión antes de formular el PCR 2016-2021.
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Antecedentes a Nivel Nacional El Perú cuenta con contexto cultural y geográfico heterogéneo, con dinamismo y sistemas productivos variados y propios de cada territorio, donde el cambio es permanente, mientras que por la dinámica de la administración pública, los gobiernos regionales y locales se “actualizan” en la aplicación de diversos instrumentos de gestión a una velocidad menor, creando y ampliando distorsiones y disparidades, en muchos casos. En el nivel nacional se cuenta con el Acuerdo Nacional aprobado con 31 Políticas de Estado, las que han sido agrupadas en cuatro ejes temáticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii) Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del país; y (iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado. Estas Políticas de Estado constituyen el marco orientador para la definición de los objetivos nacionales, las políticas, y las metas y acciones incluidos en el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. Asimismo, se cuenta con el Plan de Competitividad Nacional que contempla un conjunto de medidas a ser ejecutadas en el corto y mediano plazo para incrementar la productividad y en consecuencia la competitividad del país, rol que cumple el Concejo Nacional de Competitividad (CNC) y que mediante la Agenda de Competitividad 2014-2018 Rumbo al Bicentenario tiene como Objetivo Final: Incrementar la competitividad del país para aumentar el empleo formal y el bienestar de la población. La tarea de lograr mayores niveles de competitividad no sólo corresponde al sector empresarial sino también al Estado que tiene que impulsar una Reforma que permita eliminar las distorsiones existentes y crear condiciones y clima que favorezca de manera efectiva las inversiones orientados a desarrollar capacidades productivas, humanas, empresariales y de inversión, que generen empleo digno, y por tanto se logre mayores niveles de bienestar para todos. Asimismo, hacia el 2021, el Perú busca posicionarse como uno de los países con mayor crecimiento en el mundo, teniendo a la inversión privada como su principal motor. Por ello, el incremento de la competitividad resulta fundamental. Desde el CNC, plantean la Agenda 2014-2018 como orientadora de las acciones que como país requerimos para llegar a nuestro bicentenario con un país más competitivo. Esta Agenda de Competitividad 2014 al 2018, considera ocho líneas estratégicas: (i) desarrollo productivo y empresarial; (ii) ciencia, tecnología e innovación; (iii) Internacionalización; (iv) infraestructura logística y de transportes; (v) Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC); (vi) capital humano; (vii) facilitación de negocios y (viii) recursos naturales y energía. Por otra parte, se cuenta con CEPLAN: “Plan Bicentenario - El Perú hacia el 2021” creado mediante DS N° 054-2011-PCM. En este documento se definen seis ejes estratégicos: (i) derechos fundamentales y dignidad de las personas; (ii) oportunidades y acceso a los servicios; (iii) Estado y gobernabilidad; (iv) economía, competitividad y empleo; (v) desarrollo regional e infraestructura y (vi) recursos naturales y ambiente. Se debe enfatizar que en el último eje, surge la necesidad de promover, planificar e implementar la gestión de los recursos naturales (que incluye los ecosistemas y la diversidad biológica) y la gestión ambiental que son las bases de las cadenas de valor, de los sistemas productivos sostenibles y de la competitividad nacional, todo ello en el marco de los compromisos internacionales de los TLC, de la conservación de los recursos naturales y la DB, así como de la adaptación y mitigación del cambio climático.
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Finalmente, por las razones arriba descritas, el gran desafío que tenemos como país es mejorar permanentemente la competitividad que es una variable que se cuantifica en términos relativos, pues se relaciona directamente con la capacidad de SITUACIÓN DE LA COMPETITIVIDAD de un país para competir con otras naciones. Es decir, un país, región o empresa no es competitiva en términos absolutos, sino que lo es en términos comparativos con otro país, región o empresa (o un conjunto de éstos). A Nivel Regional El Gobierno Regional de Huancavelica – GOREH, tiene como misión “Organizar y Conducir con eficacia, eficiencia y transparencia la gestión pública regional; en el marco de las políticas nacionales y sectoriales; concertando el esfuerzo del Gobierno Nacional, Local y de la Sociedad Civil; y promoviendo, orientando y articulando la inversión pública y privada, para contribuir con el desarrollo integral y sostenible de la región”, conforme a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, con mayor presencia del Gobierno Regional y sus Instituciones del Estado en el desarrollo socio económico integral y sostenible de la región. Asimismo, en conformidad a los planes y programas locales, regionales y nacionales, promover la inversión pública, privada y el empleo, poniendo énfasis en la conservación de los recursos naturales, el medio ambiente y la protección de la biodiversidad dentro de los estándares adecuados, garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes con equidad de género. Huancavelica se encuentra ubicado en la sierra sur del Perú, abarcando una superficie de 22 131 km2, que representa el 1.7 % del territorio nacional. Limita por el Norte con Junín, por el Este con Ayacucho, por el Sur con Ica y Ayacucho, y por el Oeste con Ica y Lima. Política y administrativamente, Huancavelica está constituida por 7 provincias y 97 distritos, siendo su capital la ciudad de Huancavelica. Su geología es sumamente compleja y su configuración geográfica presenta una gran irregularidad morfológica y ambiental, caracterizada por amplias zonas montañosas y accidentadas. Está atravesado por la cordillera de los Andes que lo divide en tres sectores: la zona interandina, definida por las grandes elevaciones de la cordillera y que conforman la mayor parte del territorio; la vertiente occidental, donde las montañas descienden hacia y sobre la costa formando una pronunciada pendiente; y en el nororiente existe una pequeña franja de selva alta. El territorio presenta 21 unidades climáticas o zonas de vida diferenciadas, lo cual es una ventaja comparativa. En el estudio de Zonificación Ecológica Económica, se ha identificado las grandes zonas del territorio huancavelicano, cada zona expresa las diversas alternativas de uso sostenible que tienen de acuerdo al tipo de la categoría de la aptitud de uso predominante de una unidad ecológica y económica (UEE). De acuerdo a este concepto se ha determinado las siguientes zonas: i) Zonas productivas, ii) Zonas de protección y conservación ecológica, iii) Zonas de recuperación, iv) Zonas de tratamiento especial; y v) Zonas de vocación urbano industrial. En cuanto se refiere a corredores económicos, se tiene identificado 07 Corredores Económicos: 1. Corredor Económico N° 01: Tintay Punco, Huachocolpa, Surcubamba, Salcahuasi, San Marcos
de Rocchac y Huancayo. 2. Corredor Económico N° 02: Huancayo, Izcuchaca, Huancavelica, Castrovirreyna y Pisco. 3. Corredor Económico N° 03: Huancayo, Pampas, Colcabamba, Churcampa, Huanta y
Ayacucho. 4. Corredor Económico N° 04: Huancayo, Izcuchaca, Mantacra, Anco, San Miguel de Mayocc,
Huanta y Ayacucho. 5. Corredor Económico N° 05: Huancayo, Izcuchaca, Paucará, Acobamba, Marcas y Huanta. 6. Corredor Económico N° 06: Huancayo, Izcuchaca, Huancavelica, Lircay, Julcamarca y
Ayacucho. 7. Corredor Económico N° 07: Huancavelica, Pilpichaca, Huaytará, Pisco e Ica.
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En el año 2007, mediante Ordenanza Regional N° 094 – GOB.REG-HVCA/CR, se aprueba el Plan de Competitividad Regional de Huancavelica 2007 – 2017 (PCRH). En este sentido el Plan Regional de Competitividad de Huancavelica, constituiría un instrumento efectivo de construcción del futuro de las actividades económicas en la Región Huancavelica, teniendo como eje fundamental la construcción de un sector empresarial competitivo y en creciente formalización, facilitar la articulación de las PYMES a los sectores productivos exitosos nacionales e internacionales, aprovechando las oportunidades que ofrece el desarrollo tecnológico reciente y que reduzca sus debilidades, frente al nuevo modelo económico de apertura y competencia internacional. Asimismo, en el año 2008, el Gobierno regional de Huancavelica, mediante Ordenanza Regional N° 105 – GOB. REG-HVCA/CR, crea a nivel departamental el Consejo Regional de Competitividad de Huancavelica, con la finalidad de desarrollar e implementar conjuntamente con el sector privado y la sociedad civil, organizando el Plan Regional de Competitividad con el objetivo de integrar a la Región Huancavelica en la economía global, basado en una mejora continua de competitividad, que permita generar mayores niveles de empleo y elevar el nivel de vida de la población. Sin embargo, en el momento que se formuló dicho PCRH, aún no estaban vigentes las actuales políticas de: diversificación productiva, gestión estratégica de los recursos naturales y la DB, normas sobre recursos hídricos y los servicios ecosistémicos, conceptos y enfoques sobre biocomercio, políticas y priorizaciones de la inversión pública vía SNIP en el capital natural (agua, ecosistemas, DB, gestión territorial y ambiental, etc.), políticas de articulación a nuevos mercados internacionales mediante nuevos TLC; y finalmente, era limitada la perspectiva de competitividad nacional y regional que guarde coherencia con otros compromisos internacionales como la mitigación y adaptación al cambio climático, entre otros. En este contexto, el GOREH a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico y la Sub Gerencia de Promoción de la Inversión, Competitividad e Innovación; consideran que es importante la necesidad de formular un nuevo PCR, a fin de que responda a los nuevos retos actuales y futuros, para garantizar una competitividad efectiva y dinámica con desarrollo sostenible articulado coherentemente al desarrollo nacional, cuyo fin sea elevar sustancialmente los estándares de vida de la población. La formulación del Plan de Competitividad Regional de Huancavelica 2016-2021, se plantea en el marco de las funciones asignadas a la Sub Gerencia de Promoción de Inversiones, Competitividad e Innovación mediante la Ordenanza N° 261 – GOB.REG-HVCA/CR. Para ello se cuenta con el apoyo de instituciones aliadas como PRODERN-MINAM y CONDESAN que en el marco de un Convenio Tripartito “CONVENIO DE COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL
PROGRAMA DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS REGIONES DE APURÍMAC, AYACUCHO, HUANCAVELICA, JUNÍN Y PASCO DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL PERÚ, EL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA Y EL CONSORCIO
PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ECORREGIÓN ANDINA” (PRODERN -GOREH-CONDESAN), quienes co-finaciarán el servicio de consultoría que se contratará y los gastos logísticos.
4. ALIANZA INSTITUCIONAL PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
CONSULTORÍA
Existe el Convenio Tripartito de Colaboración Interinstitucional GORE HUANCAVELICA – PRODERN – CONDESAN (convenio tripartito), en el marco de este convenio, PRODERN y CONDESAN brindarán acompañamiento técnico y apoyo con recursos financieros para la contratación de los servicios de consultoría por separado, tal como se detalla más adelante en el presupuesto. Cabe aclarar que el cofinanciamiento por las tres instituciones tiene como
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objetivo obtener un solo producto integrado (documento) PLAN DE COMPETITIVIDAD REGIONAL DE HVCA.
5. OBJETIVOS DE LA CONTRACION
5.1. OBJETIVO GENERAL Contratar servicios de consultoría, para la formulación del Plan de Competitividad
Regional de Huancavelica periodo 2016-2021 y Agenda 2016-2018, alineado a los
instrumentos de política relevantes a nivel nacional y regional. Su función específica
será: Dirigir el proceso participativo y concertado, diseñar la metodología
participativa de trabajo, facilitar los talleres, asesor a los grupos de trabajo público-
privado en el relevamiento y sistematización de la información, construcción
participativa de la estructura y contenido del documento del PCR, entre otros.
6. ALCANCE Y DESCRIPCION DEL SERVICIO
6.1. ACTIVIDADES
A. Responsabilidades del consultor(a): Son responsabilidades del consultor(a) a contratar:
Realizar una capacitación previa a los Grupos de Trabajo público-privado que participarán en el proceso de formulación del PCR. Para esta labor deberá coordinar con el otro especialista que contratará CONDESAN y con los especialistas del CNC.
Coordinación y planificación participativa con actores vinculados a la planificación sectorial público- privada y, la subgerencia de promoción de inversiones, competitividad e innovación (PICI). La planificación para el inicio del PCR deberá realizar con las autoridades y especialistas del GORE/GRDE/PICI, PRODERN y CONDESAN (estos dos últimos como aliados estratégicos del GOREH que financiarán por separado el pago de los especialistas), luego socializar con los empresarios, líderes, espacios de concertación, sociedad civil, CRC y otros agentes económicos. Será necesario solicitar el acompañamiento del CNC.
Diseño de la metodología participativa de formulación del PCR.
Elaboración participativa del Plan de Trabajo e identificación de actores. Asesoría en la conformación de los grupos de trabajo y comités para su participación
(renovación del CRC).
Asesoría a los grupos de trabajo en: recopilación de información, sistematización y análisis a través de distintas herramientas.
Facilitar y sistematizar el taller participativo de análisis prospectivo que incluya: Modelo conceptual, tendencias, selección de variables, y desarrollo de escenarios y análisis de riesgos y oportunidades y formulación de objetivos estratégicos e indicadores.
Formulación participativa de la Visión, estrategias por objetivos específicos y consulta a expertos y focus group.
Definición y priorización participativa de programas y proyectos. Definir la estrategia de articulación de instancias responsables de la gestión del plan y sistema de gestión del PCR Huancavelica 2016 – 2021. Todo esto será base para formular la Agenda 2016-2018 que debe estar incluido en el PCR.
Hacer uso de instrumentos vigentes e información provistas por el Gobierno Regional de Huancavelica así como las generadas por PRODERN, CONDESAN y otras instituciones públicas y privadas.
Facilitar 11 talleres a nivel provincial (02 Huancavelica, 02 Huaytará y 02 Castrovirreyna, 02 en Tayacaja y 01 en cada una de las demás provincias), que sirvan para el recojo de
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información primaria y la validación final. Incluye la participación de actores a diversa tipología y escala (instituciones, población, miembros del Consejo Regional de Competitividad, empresas, etc.)
Realizar reuniones de trabajo con los especialistas de las contrapartes (GORE Huancavelica, PRODERN y CONDESAN) y otros expertos.
Realizar reuniones de validación interna con los equipos directores de las contrapartes (GORE Huancavelica, PRODERN y CONDESAN). Esta reuniones se realizarán días antes de cada entregable a fin de socializar e incorporar mejoras con aportes de los representantes de las instituciones.
Asesorar (al asistente contratado por el GOREH) en la redacción del PCR, revisar la versión final y redactar las conclusiones y recomendaciones.
Previa solicitud del GORE/GRDE al CNC, el consultor(a) coordinará con los especialistas del CNC para su acompañamiento y opinión técnica respectiva, que será un requisito para que la GRDE tramite la aprobación por Ordenanza Regional.
Organizar un taller participativo regional para validar el PCR y agenda respectiva Huancavelica 2016 - 2021. El PCR validado será tramitado por la GRDE/PICI hasta su presentación ante el Consejo Regional y aprobación mediante Ordenanza Regional.
B. De uso de información:
Recopilar y seleccionar la información a utilizar, para su organización, análisis y sistematización correspondiente.
Profundizar el diagnóstico base para el PCR Huancavelica 2016 - 2021 en cuanto a: (i) Competitividad Macroeconómica, (ii) Ambiente de Negocios Innovadores, (iii) Desarrollo de cadenas de valor y biocomercio sostenibles (basados en bienes y servicios ecosistémicos), Análisis Territorial y de Clústers potenciales, (iv) Desarrollo Social Sostenible, y (v) Estructura Organizacional Moderna. En todos ellos deberá estar presente el diagnóstico sobre: gestión de riesgos, gestión de territorio, sistemas de producción sostenible, gestión estratégica de los recursos naturales y la DB, gestión ambiental, entre otros; el diagnóstico ambiental será importante para incluir en el PCR la transversalización correspondiente en todos los ejes o líneas estratégicas del PCR (tomando como referencia las líneas propuestas por el CNC) . Deberá preveerse que los ejes y objetivos estratégicos del PCR se articulen a los instrumentos de gestión del GOREH como el PDCR y a procesos de mitigación y adaptación al cambio climático.
Analizar, contrastar y articular instrumentos públicos tales como: Plan de Desarrollo Concertado Regional de Huancavelica al 2021, Plan Nacional de Competitividad, Agenda de Competitividad al 2018, Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) al 2025, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) Perú al 2021, la Zonificación Económica Ecológica (ZEE - Huancavelica), Estrategia y Plan Regional de Diversidad Biológica (EPRDB), Estrategia Regional de Gestión Integral de Recursos Hídricos (ERGIRH), Estrategia Regional ante el Cambio Climático (ERCC), entre otros; buscando fortalecer la gobernabilidad, fortalecimiento de capacidades y modernización de la Región y el Estado, de tal modo que se articulen los esfuerzos del Gobierno Regional, la sociedad civil y la empresa privada en la perspectiva de vinculación a la Mancomunidad Los Andes.
Articular los lineamientos vigentes establecidos por el CNC y normas conexas; así como respondiendo al interés y objetivos de desarrollo competitivo del GOREH. Teniendo en cuenta que el planeamiento estratégico constituye el primer pilar de la Gestión Pública por resultados. El contenido del PCR se espera que oriente y brinde información para la programación presupuestal, contribuya al desarrollo de una cultura de seguimiento en la Gestión Pública, incorpore el análisis prospectivo como parte del proceso de planeamiento estratégico, instrumentalize las políticas públicas considerando el contexto económico, social, político y ambiental y produzca planes estratégicos que se
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actualizen sobre la base del análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro.
Relevar la visión de sostenibilidad territorial y ambiental en un contexto de cambio climático, identificando necesidades de atención a acciones de adaptación y/o mitigación.
Relevar la necesidad de gestión con una visión territorial funcional, para ello deberán utilizarse insumos y herramientas de ZEE y otros instrumentos temáticos disponible s.
Elaborar el PCR Huancavelica al 2021, con recomendaciones al 2030. Deberá estar estructurado de manera didáctica en un documento no mayor a 120 páginas (sin contar anexos), con los siguientes ítems referenciales (a ser ampliados o reajustados al inicio de los servicios de consultoría, tomando como referencia lo pre-establecido por el CNC):
C. Del Indice de contenido del PCR:
Presentación Siglas y Acrónimos Base Legal RESUMEN EJECUTIVO ANTECENDENTES CAPITULO I: DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO E INDICADORES LÍDERES PARA EL PCR.
CAPITULO II: PLAN DE COMPETITIVIDAD REGIONAL 2016 - 2021 I. INFORMACIÓN GENERAL DE LA REGIÓN
1.1. Aspectos geográficos 1.2. Aspectos poblacionales (Incluir densidad, tasa de crecimiento, IDH, migración,
emigración, otros). 1.3. Servicios (Incluir comunicaciones, educación, salud, otros). 1.4. Análisis del contraste entre el índice de competitividad regional del Perú (ICRP)
y con los resultados para la región Huancavelica.
II. COMPETITIVIDAD TERRITORIAL (POTENCIALIDAD ECONÓMICA) 2.1. Aplicación de la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) y otros instrumentos
temáticos 2.2. Análisis de la Competitividad por ejes (la competitividad por ejes, debe
considerar la transversalidad del enfoque ambiental de una matriz de doble entrada): EJE 01: Fortalecimiento organizacional e Institucional
EJE 02: Clima de negocios y competitividad comercial (Incluir: saneamiento
físico legal de las propiedades, vías de comunicación, incentivos a la inversión
privada, incentivos a la investigación e innovación, incentivos a la asociatividad,
promoción del empleo y organización del sector público, oferta financiera para
los pequeños y medianos productores, percepción de corrupción, clusters
potenciales, otros).
EJE 03: Implementación adecuada de infraestructura y de servicios (enfatizar en
los servicios de educación, nutrición, salud, entre otros)
EJE 04: Estrategia productiva (incluir evaluación de corredores económicos y
priorización de cadenas productivas y de valor-contexto actual, alianzas
productivas, comportamiento de mercados, financiamiento, tecnología y
recursos, otros).
EJE 05: Innovación tecnológica e Innovación empresarial (Incluir iniciativa de
parque industrial, otros)
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EJE 06: Desarrollo de capacidades en liderazgo empresarial y productividad en
entidades superiores y educativas (incluir acciones de promoción y desarrollo
de fuerza laboral, desde distintos actores).
EJE 07: Preservación de los recursos naturales y el medio ambiente
Incluir análisis y propuestas con relación a: i) Implementación de la Estrategia y Plan Regional de Diversidad Biológica; ii) Implementación de la Estrategia Regional de Cambio Climático; iii) Manejo Integrado de los Recursos Hídricos; iv) Gestión del territorio; v) Gestión de la Calidad Ambiental; vi) PDCR en el eje correspondiente; vi) Transverzalización del tema ambiental en todos los ejes; vii) Otros.
III. ESTRATEGIA MACROECONOMICA REGIONAL 3.1. OPORTUNIDADES DE INTEGRACIÓN (Mancomunidad Los Andes) 3.2. EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD REGIONAL 3.3. ALINEAMIENTO CON LAS POLÍTICAS NACIONALES Y EXTERNAS 3.4. ALINEAMIENTO CON LAS POLÍTICAS REGIONALES
IV. PROSPECTIVA DEL PCR
Propuesta de escenario apuesta articulado al PDCR. Análisis de riesgos y oportunidades. Formulación del PCR por Ejes los objetivos estratégicos e indicadores líderes (de ser posible por periodos).
V. VISIÓN COMPETITIVA Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
VI. CADENA LÓGICA DE RESULTADOS, SISTEMA DE MONITOREO Y ARREGLOS INSTITUCIONALES 6.1. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL 2016 – 2021 6.2. AGENDA DEL PCR 2016-2018. 6.3. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 6.4. PROPUESTA DE ADECUACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GOBIERNO
REGIONAL (de ser necesario).
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VIII. BIBLIOGRAFÍA
IX. ANEXOS (lo necesario posible para detalles de revisión y complementación del PCR)
6.2. REQUISITOS DEL PROVEEDOR Y/O PERSONAL
6.2.1. Perfil del proveedor
Persona natural o jurídica, que deberá contar con al menos 01 profesional que complemente temas en multidisciplinarios, será responsable de dirigir, asesorar, coordinar y facilitar el proceso de formulación del PCR, cumpliendo los contenidos requeridos y proponiendo mejoras adicionales de acuerdo a los lineamientos del CNC y las necesidades de desarrollo sostenible del GOREH.
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Cargo Perfil Funciones y roles del Profesional
Jefe de Equipo y Especialista en
Planificación y formulación del PCR.
01 Profesional en ciencias económicas, administrativas o ingeniería, colegiado y habilitado; de preferencia con especialización o post grado en planificación y afines; experiencia
mínima de 5 años en formulación de planes de desarrollo económicos; formulación y evaluación de proyectos de desarrollo regional o local
l igados a mercados de bienes y servicios a nivel regional, nacional e internacional. Conocimiento demostrado sobre planes de desarrollo en general y planes de competitividad.
Con conocimiento y experiencia demostrada de haber participado al menos cinco (05) años en gestión pública o administrativa, planificación pública, formulación de PDRC o PDLC, planes de
desarrollo, planes de competitividad, entre otros; la cual se acreditará mediante la presentación en copia simple de: Contratos con
su respectiva conformidad, constancias o certificados. Así mismo haber realizado maestrías, cursos o diplomados en temas afines a la consultoría
como: Formulación y evaluación de proyectos, gestión pública, planificación de desarrollo, administración pública, etc., acreditando con los
certificados respectivos otorgados por una entidad reconocida y autorizada. Una vez obtenida la Buena Pro, para la firma de contrato presentará original de Habilidad y copia
legalizada de títulos, grados y contratos.
Coordinar, planificar, asesorar y dirigir
al equipo técnico multidisciplinario. Diseñar participativamente la
metodología de trabajo. Presentar el plan de trabajo
participativo. Facilitar los talleres y hacer el
seguimiento hasta la validación del
PCR y Agenda. Asesorar el recojo y sistematización de
información (primaria y secundaria) Diseño y ejecución de los talleres
participativos. Reuniones de trabajo con las
contrapartes y el especialista
contratado por CONDESAN, hasta la validación del PCR y Agenda respectiva.
Asesorar en la sistematización de la
información y redacción final del documento de PCR, juntamente con el especialista de CONDESAN.
Coordinar y participar activamente en
los “talleres participativos” a realizarse
en diversas provincias. Participar en las reuniones
programadas por el equipo técnico de las contrapartes (GOREH, PRODERN y CONDESAN), absolviendo las consultas
de manera oportuna.
6.3. METODOLOGIA La metodología será totalmente participativa, comunicativa y concertada, implementándose talleres descentralizados en las siete (07) provincias de Huancavelica; y debe ser complementada por aportes de expertos y focus group, involucrando a la sociedad civil, agentes económicos, líderes y autoridades. La metodología deberá buscar lograr que el PCR y agenda respectiva estén estrechamente alineados con otros instrumentos de gestión, para fortalecer la capacidad de atención a las necesidades de la población, de manera que se articulen los esfuerzos del Gobierno Regional de Huancavelica, la empresa privada y la sociedad civil. Se deberá tomar en cuenta los lineamientos del CNC. Se deberá considerar lo siguiente: a) El Consultor (persona natural o jurídica), contará con un profesional de apoyo en temas
multidisciplinarios de forma que elaboren el PCR Huancavelica 2016 – 2021 y agenda de competitividad, evitando incurrir en errores u omisiones, deficiencias o transgresiones legales o técnicas que originen modificaciones al valor referencial. El documento deberá definir un esquema del desarrollo a lograr en un horizonte temporal al año 2021 y con recomendaciones al año 2030.
16
b) La obligación de que el desarrollo del PCR se realizará cumpliendo los lineamientos vigentes y articulando con otros instrumentos de gestión regional y nacional 1.
c) Coordinará permanentemente con el GOREH, PRODERN, CONDESAN y representantes de actores económicos públicos y privados.
d) El consultor cumplirá una labor de facilitador, asesor y dirigirá con aporte de herramientas metodológicas. En la interacción facilitador-actores, que expresan, discuten y analizan la información, que es fundamentalmente cualitativa, y en cuanto exista información deberá ser cuantitativa; aplicando diversas técnicas visuales (diagramas, mapas parlantes, dibujos, uso de diversos materiales, etc.), con los que principalmente los actores encuentran comodidad y entienden fácilmente para tomar mejores decisiones de propuestas en favor del PCR y la Agenda.
e) El diseño del plan de competitividad regional será un proceso sistemático construido sobre el análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera información para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos establecidos. Además asegura una lógica de articulación con los planes estratégicos, PDCR y con el presupuesto.
f) Actores locales principales para interacciones:
Gobierno regional de Huancavelica y las gerencias involucradas (GRDE/PICI)
Consejo Regional de la Competitividad de Huancavelica y Comité Técnico para la Competitividad
Municipios provinciales y gerencias sub regionales
Consejo Nacional de la Competitividad (CNC) INDECOPI
Representantes del sector empresarial (agentes económicos)
Organizaciones de Base
Cámara de Comercio de Huancavelica Universidad Nacional de Huancavelica
Colegios Profesionales
Otros con presencia en Hvca. g) Uso de las siguientes herramientas de planificación:
Diagnóstico estratégico
Estudios de Recursos Naturales y DB.
Análisis de actores (mapa de actores) Prospectiva (análisis de escenarios)
Análisis FODA
Marco lógico Balance Scorecard
h) Facilitar junto con el GOREH para conformar (opcional):
Equipo “núcleo o principal” con las áreas directamente involucradas (referido al Comité Técnico en el marco de la Secretaria Técnica según reglamento interno del Consejo Regional de la Competitividad).
Funcionario focal de enlace y coordinador de cada grupo de trabajo. i) Coordinar todo el proceso juntamente con el especialista contratado por CONDESAN.
1 Plan de Desarrollo Concertado Regional de Huancavelica al 2021, Plan Nacional de
Competitividad, Agenda de Competitividad al 2018, Plan Estratégico Nacional Exportador
(PENX) al 2025, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) Perú al 2021, la Zonificación
Económica Ecológica (ZEE - Huancavelica), Estrategia Regional de Diversidad Biológica (ERDB),
entre otros
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NOTA IMPORTANTE: Tanto la metodología de trabajo como el PCR y la Agenda de Competitividad respectiva, estará articulado a los nuevos conceptos y enfoques relacionados con la competitividad regional y el contexto nacional. Además deberá articularse a los objetivos de PDRC y a los de otros instrumentos de gestión especial o temático del GORE como la: ZEE, ERPDB, Estrategia Regional de Cambio Climático y otros instrumentos de gestión existentes en el GOREH; y, a los lineamientos de PRODUCE, CNC, CEPLAN, MINAM, etc. El PCR debe ser un documento no mayor a 120 páginas (sin contar anexos).
6.4. LUGAR DE EJECUCION DE LA PRESTACION
El lugar de la prestación de los servicios de la consultoría se llevará a cabo dentro del ámbito del GORE Huancavelica.
6.5. PLAZO DE EJECUCION DE LA PRESTACION
La duración del servicio será por siete 120 días calendarios, a partir del día siguiente de la suscripción del contrato.
6.6. RESULTADOS ESPERADOS Los productos entregables son: Nº PRODUCTOS PLAZO MÁXIMO DE
ENTREGA MONTO
S/.
1
1.1 PLAN DE TRABAJO, que deberá incluir: Marco metodológico y estrategias de trabajo
(que será aprobado por el Equipo y los aliados) Metas y objetivos a alcanzar
Cronograma de actividades detallado, con
lugares, responsables y periodicidad Responsabilidades y riesgos advertidos
1.2 Propuesta de herramientas de levantamiento de
información para el PCR 2016-2021.
A los 10 días posteriores a la firma de contrato
5,500
2
INFORME DE RESULTADOS DE DIADGNOSTICO: análisis y sistematización de la información de talleres (07), focus group, reuniones con grupos de trabajo y de otras fuentes secundarias. Adjuntar medios de verificación.
A los 60 días posteriores a la firma de contrato
12,000
3
DOCUMENTO PRELIMINAR* DEL PCR 2016 – 2021.
Incluye la agenda 2016-2018. Con mejoras de la estructura de contenido propuesto (índice de contenido), siguiendo la metodología aprobada. El documento preliminar, previamente será presentado
por el consultor ante los Grupos Técnicos y los representantes de las Contrapartes, para que sea socializado y recoger observaciones y/o aportes para la
mejora en el documento final.
A los 90 días posteriores a la firma
de contrato
10,000
4
DOCUMENTO FINAL* DEL PCR 2016 – 2021 Y AGENDA
2016-2018: Aprobado por la comisión, PRODERN y GOREH, con opinión favorable del CNC. Lleva Anexos necesarios: Acuerdos, l istas de talleres, mapas, medios
de verificación, fotos, entre otros.
A los 120 días posteriores a la firma del contrato
7,000
*= Los entregables PCR parcial y final, serán redactados en forma coordinada con el especialista contratado por
CONDESAN.
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Notas importantes:
Una vez levantada todas la observaciones para cada producto y se brinde la conformidad correspondiente, el consultor entregará 3 ejemplares + CD con la información corregida. La versión digital no deberá contener claves ni contraseña.
Durante el desarrollo del servicio de consultoría, el jefe del equipo consultor deberá informar oportunamente a La Entidad Contratante, sobre cualquier modificación, incongruencia o factor que pueda generar la alteración de los alcances establecidos.
Cada producto deberá incluir también: síntesis de la información compilada y utilizada, actas de reuniones y talleres, listas de participantes y fotos.
El archivo magnético conteniendo el PCR y Agenda deberá contener el documento debidamente elaborado, compilación organizada de información utilizada, actas de reuniones y talleres, etc.
El plazo para la elaboración del PCR y Agenda es de 120 días calendario, a partir de la suscripción del contrato. Este plazo no contempla el periodo de revisión y/o aprobación del Plan. Si durante la revisión del Plan se identifica observaciones, éstas serán comunicadas al consultor otorgándosele como máximo 10 días calendarios para su levantamiento, pasado dicho periodo se iniciará con la penalidad que establecen las normas de las instituciones contratantes y la resolución del contrato si así corresponde. Si no existiera observaciones y/o se levantará las observaciones en el plazo establecido se habrá cumplido con el objeto del contrato.
6.7. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACION
El consultor deberá mantener confidencialidad y en ningún momento divulgaran a terceros, sin el consentimiento de la Entidad contratante, documentos, datos u otra información que hubiera sido directa o indirectamente proporcionada por la Entidad en conexión con el Contrato, antes, durante o después de la ejecución del mismo.
6.8. MEDIDAS DE CONTROL DURANTE LA EJECUCION CONTRACTUAL
El GORE Huancavelica, PRODERN y CONDESAN brindarán acompañamiento
técnico durante el desarrollo de la consultoría.
CONDESAN y PRODERN facilitarán al Jefe del equipo consultor, la información existente y las instancias del GOREH proporcionarán la información existente en las Gerencias y Direcciones involucradas con el PCR.
La información generada por otras fuentes distintas al GORE HUANCAVELICA, CONDESAN Y PRODERN, deberá ser recogida por el consultor acudiendo a los representantes acreditados de cada institución.
El consultor además de proveer los recursos humanos multidisciplinarios, deberá garantizar la existencia en propiedad y/o en alquiler de los siguientes bienes:
CANT. DESCRIPCION
02 LAPTOP
01 COMPUTADORA DE ULTIMA GENERACION
01 IMPRESORA MULTIFUNCIONAL
01 CAMARA FOTOGRAFICA DIGITAL
01 Oficina temporal (opcional) en la capital del departamento de Huancavelica, lugar donde se le notificará y coordinará durante el proceso de trabajo del PCR.
La Conformidad del servicio requerido será otorgado y suscrito por PRODERN.
19
6.9. FORMA DE PAGO
Se pagará de la siguiente manera:
PRODUCTOS PLAZO MÁXIMO DE ENTREGA PORCENTAJE DE PAGO
INSTITUCIÓN RESPONSABLE DEL PAGO
Producto 1 A los 10 días posteriores a la firma de contrato
16% PRODERN
Producto 2 A los 60 días posteriores a la firma de contrato
35% PRODERN
Producto 3 A los 90 días posteriores a la firma de contrato
29% PRODERN
Producto 4 A los 120 días posteriores a la firma de contrato
20% PRODERN
6.10. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
Será responsable por un periodo de un (01) año, contados a partir de la Conformidad otorgada.
6.11. VALOR REFERENCIAL Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
El costo total referencial de la prestación de los servicios de la consultoría asciende al monto de S/. 34,500.00. Este monto será asumido por PRODERN (la base legal para este pago es el Convenio Tripartito * “CONVENIO DE COLABORACIÓN
INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL PROGRAMA DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS REGIONES DE APURÍMAC, AYACUCHO, HUANCAVELICA, JUNÍN Y PASCO DEL MINAM, EL GOBIERNO REGIONAL DE
HUANCAVELICA Y EL CONSORCIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ECORREGIÓN ANDINA” (PRODERN-GOREH-CONDESAN). *= Según el convenio, CONDESAN contratará otro especialista por un monto equivalente a 10,000.00
Euros .
NOTA: El costo de los talleres, convocatorias, combustible y movilidad, local, refrigerios, gastos de misión oficial del equipo designado por el GOREH, equipo de video, entre otros, lo asumirá el GORE Hvca, por un monto equivalente a S/. 40,000.00.
6.12. AFECTACIÓN PRESUPUESTARIA
El costo del aporte de PRODERN será afectado al código A030201030403.
6.13. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN La coordinación y supervisión de la presente consultoría estará a cargo de PRODERN y GOREH/GRDE/PICI.
6.14. PROPIEDAD INTELECTUAL
El consultor no tendrá ningún título, patente u otros derechos de propiedad en
ninguno de los documentos preparados con los fondos de Cooperación Técnica de
Bélgica-Ministerio del Ambiente. Tales derechos pasarán a ser propiedad del MINAM
para su posterior transferencia al GOREH.
20
7. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
FACTORES CRITERIOS INDICADORES Puntaje desagr.
Puntaje máximo
Factores referidos al postor 20
Experiencia referida
a la actividad (20 puntos)
Con experiencia demostrada de al menos cinco (05) años en gestión pública, en planificación estratégica o de desarrollo, formulación de PDRC o PDLC, planes de desarrollo sostenible, planes de competitiv idad, facilitador de procesos, en gestión de los recursos naturales y /o gestión ambiental y otras experiencias afines a la consultoría. *NOTA: *= Si el Postor es a la vez Jefe de Equipo, este criterio se vuelve a calificar dentro de la experiencia específica del Equipo Profesional.
De 9 a más años 20
>= de 7 años y < de 9 años 18
Más de 5 años < 7 años 16
Factores referidos al equipo profesional 80
I. Jefe de Equipo y Especialista en Planificación y Gestión Pública 50
1.1. Formación Profesional
Título profesional en ciencias económicas, administrativas o ingeniería, colegiado y habilitado.
No tiene puntaje, es un requisito mínimo
Posgrado en ciencias afines a la consultoría. Maestría 10
10 Diplomados y/o Especializaciones 08
1.2. Experiencia (40 puntos)
Experiencia general: más de 5 años en: Gestión pública, planificación, planes de desarrollo, planes de competitividad, formulación de PDRC o PDLC, haber participado en procesos de presupuesto participativo; formulación de planes anuales o multianuales y planes estratégicos; asesoría y facilitación de procesos; elaboración de documentos normativos de gestión institucional; formulación, evaluación y ejecución de proyectos; estudios o diagnósticos socioeconómicos; haber dirigido, asesorado o ejercido cargos ejecutivos en la administración pública; evaluación de recursos naturales; formulación de instrumentos de gestión para gobiernos regionales y/o locales y, otros trabajos en general.
Más de 9 años 20
20
>= de 7 años y < de 9 años 18
Más de 5 años y < de 07 años 16
Experiencia específica: Demostrada de al menos cinco (05) años en gestión o administración de instituciones públicas, planificación estratégica, formulación de planes de desarrollo sostenible, formulación de PDRC o PDCL, participación en presupuestos participativos; planes de competitiv idad; asesor o facilitador de procesos de planificación y, otros trabajos afines a la consultoría.
Más de 9 años 20
20 >= de 7 años y < de 9 años 18
Más de 5 años y < de 07 años 16
Factores referidos al objeto de la convocatoria 30
Plan de trabajo y metodología
4.1. Plan de trabajo y cronograma.
Presenta una propuesta con pertinencia y coherencia para la consultoría. Detallar la propuesta de actividades y tareas específicas y cronograma con responsables de las actividades.
Claridad de la propuesta detallada de productos, actividades detalladas,
resultados, procesos y técnicas de relevamiento de información.
10
10 Secuencia con actividades y cronograma poco detallados; cumple con regular nivel de criterios de calidad.
8
Presenta propuesta de plan de trabajo
de manera general 6
4.2. Metodología Presenta una metodología clara y detallada del proceso de formulación de PCR, con aportes significativos que enriquecen lo requerido en los TDR
Metodología innovativa clara y detallada con aportes al TdR, fases y procesos que garantiza el desarrollo de las actividades y logro de resultados y productos
14 14
21
Incluye una descripción poco detallada de la metodología y estrategias, para el logro de los productos; cumple con niveles medios de los criterios de calidad
12
Metodología con descripción muy general
10
4.3. Estrategia de trabajo
Presenta una estrategia coherente para mejorar los procesos y la participación de los actores involucrados y convocados.
Claridad de estrategias de trabajo,
para desarrollar procesos de elaboración del PCR.
6
6 Poca descripción de los productos; pocos criterios de calidad: poco grado de explicación, claridad, coherencia y otros.
4
Estrategias descritas de manera general
2
TOTAL 100
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos.
22
F O R M A T O S
23
FORMATO Nº 01
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Lima,........., de del 2015
Señores:
CODIRECCIÓN
Programa de Desarrollo Económico Sostenible y Gestión Estratégica de los
Recursos Naturales en las Regiones de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín
y Pasco – PRODERN.
Presente.-
REFERENCIA: Proceso de Selección N° 003-2016 – PRODERN 1ra.Convocatoria. Estimados señores: El que se suscribe, ……………………. (Postor y/o Representante Legal de..................EN
CASO DE PERSONA JURÍDICA), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº .............,
con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº
...........(EN CASO DE PERSONA JURÍDICA), DECLARO BAJO JURAMENTO que la
siguiente información se sujeta a la verdad, para tal efecto agradeceré se sirvan tener en
cuenta la siguiente información:
Nombre o Razón Social
Domicilio Legal
RUC Teléfono
Fax
E mail:
Lima,…………………..………
....................................................................... Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
24
FORMATO Nº 02
DECLARACION JURADA
El que suscribe, (representante legal) de (Razón social) identificado con DNI.
No.................... y con RUC…………., con domicilio legal en ...................................
Declaro bajo juramento:
- Que, luego de haber examinado las bases y demás documentos del presente proceso,
y conociendo todas las condiciones existentes se ofrece el servicio de consultoría de
conformidad con los términos de referencia.
- Que, mi representada no tiene impedimentos para participar en el proceso de selección
ni para contratar con el Estado Peruano.
- Que, conocemos, aceptamos y nos sometemos a las Bases Administrativas,
condiciones y procedimientos del PROCESO DE SELECCIÓN Nº 003-2016-
PRODERN 1ra.Convocatoria.
- Que, somos responsables de la veracidad de los documentos e información que
presentamos para efectos del presente Proceso de Selección.
- Que, nos comprometemos a mantener nuestra oferta durante todo el proceso y a
suscribir el contrato en caso de resultar favorecidos con la buena pro.
- Que, conozco, acepto y ofrezco como mínimo los Términos de Referencia contenido en
el Anexo 1 de la Presente Bases administrativas.
……….…………………………………….
Firma del Representante Legal
DNI. Nº.
25
FORMATO N° 03
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores:
COMITÉ DE EVALUACIÓN
PROCESO DE SELECCIÓN Nº 003-2016 – PRODERN 1ra.Convocatoria.
Presente.-
De nuestra consideración,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en el PROCESO DE SELECCIÓN Nº 003-2016 – PRODERN 1ra.Convocatoria,
responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso. Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio. Designamos al Sr. ............................, identificado con D.N.I. Nº…………Como representante legal común del Consorcio, para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y formalizar la contratación correspondiente. Adicionalmente, fijamos nuestro domicilio legal común en..................................... OBLIGACIONES DE ……..: % Participación 1. 2. OBLIGACIONES DE ……: % Participación 3. 4.
Lima, ……………………..
Se deja expresa constancia de que las obligaciones y porcentajes antes mencionados han sido pactados por EL POSTOR, el mismo que será indicado en su contrato de consorcio, exclusivamente, para efectos de regular las relaciones internas entre sus integrantes, no resultando oponibles AL PRODERN, ante la cual se obligan solidariamente; es decir, que los miembros del consorcio se encuentran individualmente obligados y responderán frente al PRODERN por todas y cada una de las obligaciones asumidas en su calidad de POSTORES en mérito al presente proceso.
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1 Representante Legal empresa 2
26
FORMATO Nº 04
LISTA DE PROFESIONALES PROPUESTOS
A continuación se presenta la relación del Personal Profesional propuesto para el desarrollo de la presente consultoría y que será materia de evaluación de acuerdo a los criterios de calificación.
N° CARGO NOMBRES Y APELLIDOS PROFESIÓN Años de
experiencia
% de
participación
1 Profesional líder
2 3
4
5
El que suscribe, ……………………………., representante legal de ……………………., se compromete que para el servicio materia del concurso se asignará al personal indicado y que se cuenta con el Compromiso de Participación del personal que se contratará, en caso de obtener la Buena Pro.
....................................................................... Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor
27
FORMATO Nº 05
CURRICULUM VITAE
1. DATOS PERSONALES.
- Apellido Paterno: - Apellido Materno: - Nombres: - Nacionalidad: - Documento de Identidad: - Fecha de Nacimiento: - Dirección (Avenida/calle – N° – Dpto): - Ciudad: - Teléfono (s) - Correo electrónico: - Colegio profesional (si aplica):
2. ESTUDIOS REALIZADOS
TÍTULO O
GRADO* ESPECIALIDAD
Fecha de Expedición del
título ** (Mes/Año)
UNIVERSIDAD CIUDAD / PAIS
Maestría
Post Grado o
Diplomado
Título Profesional
Aclaración:
* Dejar en blanco para aquellos que no aplique ** Si no tiene título, especificar: Si, No, está en trámite, es egresado, estudios en curso
3. EXPERIENCIA LABORAL
a) Experiencia profesional relacionada al tema de la consultoría
Descripción de la experiencia que el participante posee en el tema específico de la convocatoria. Corresponde a los años de experiencia laboral y conocimiento del/los tema/s materia de la convocatoria conforme a los términos de referencia.
N° Nombre de la entidad
o Empresa Cargo
Fecha de inicio (mes/año)
TEMA
Fecha de culminación (mes/año)
Tiempo en el cargo
1
Descripción del trabajo realizado
2 Descripción del trabajo realizado
28
3 Descripción del trabajo realizado
(Puede insertar más cuadros si así lo requiere)
Total años
Descripción de los estudios formulados:
N° ENTIDAD NOMBRE DEL PROYECTO
CARGO * TEMA Documentos Formulados
Tiempo Ejecutado
1 2
3 4
* Indicar el cargo desempeñado en la consultoría, en el proyecto o entidad.
Nombre: …………………………….. Fecha: …………….…………………
Firma: ____________________
29
FORMATO Nº 06
EXPERIENCIA REFERIDA A LA ACTIVIDAD
Experiencia en gestión de ejecución de consultorías y/o proyectos directamente relacionada con el tema de la consultoría.
N° INSTITUCIÓN CONSULTORÍA Y/O
PROYECTO LOGROS
FECHA Total
Periodo
DEL AL
1 2
3 4
5 6
7
8 9
10 TOTAL
....................................................................... Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor
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FORMATO Nº 07
CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA
(MODELO)
Señores: COMITÉ DE EVALUACIÓN PROCESO DE SELECCIÓN Nº 003-2016 – PRODERN 1ra.Convocatoria.
Presente.- Es grato dirigirme a ustedes, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:
CONCEPTO COSTO TOTAL
(S/.)
Contratación de servicios de consultoría, para la formulación del Plan de Competitividad Regional de Huancavelica periodo 2016–2021 y Agenda 2016-2018, alineado a los instrumentos de política relevantes a nivel nacional y regional.
Antes de Impuestos
Impuestos
Total
La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo de la consultoría a contratar. Lima, ……………………………………….
……………………………………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razón Social de la empresa