Estado de la banda anchaen Amrica Latina y el Caribe 2015Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe1Estado de la banda anchaen Amrica Latina y el Caribe 2015C E P A L2Esta publicacin fue elaborada por Edwin Fernando Rojas y Laura Poveda, de la Divisin de Desarrollo Productivo y Empresarial de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).Los autoresagradecen a Valeria Jordn, Wilson Peres, Laura Palacios y Francisca Lira, funcionarios de la CEPAL, por su apoyo para la elaboracin del presente documento.Lasopinionesexpresadasenestedocumento,quenohasidosometidoarevisineditorial,sonde exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la organizacin. LC/W.659Copyright Naciones Unidas, julio de 2015. Todos los derechos reservados.Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile.S.15-00568Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe3ndice1.Internet52.Banda ancha 133.Descripcin geogrfica de Internet en Amrica del Sur144.Asequibilidad165.Calidad236.Estado Plurinacional de Bolivia27C E P A L4Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe51. InternetLadifusindeInternetsehaincrementadoaunquecongrandes disparidadesentreregionesypases.Elgrfico1muestraparael periodo20062013lapenetracin,medidacomolacantidadde usuarios respecto a la poblacin total, y la tasa de crecimiento de los usuarios de Internet en los pases de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) y de Amrica Latina y el Caribe1.GRFICO 1EVOLUCIN DEL NMERO DE USUARIOSa DE INTERNET, 2006-2013(Porcentaje del total de la poblacin)Fuente:CEPALcondatosdeUIT,WorldTelecommunicationsIndicatorsDatabase,2014.Los datos para la OCDE no incluyen a Chile y Mxico.aUsuariosdeInternetparalaUIT,sontodaslaspersonasquehicieronusodelserviciode Internet independientemente del lugar y del tipo de acceso, en un determinado periodo.Enestelapso,en AmricaLatinayelCaribeelnmerodeusuarios comoproporcindelapoblacinsehamsqueduplicadopasando de 20,7% a 46,7%; a pesar de esto, en 2013 el porcentaje de usuarios segua muy por debajo del de la OCDE (79%), lo que indica una brecha de 32,3 puntos porcentuales (p.p.).1 Los datos para la OCDE no incluyen a Chile y Mxico.2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013010152025300102030405060708090%Usuarios ALC %UsuariosOCDE CrecALC CrecOCDECrecimiento PenetracinC E P A L6ElaltoporcentajedepoblacinqueusaInternetenlospasesde laOCDElespermiteacercarsealauniversalizacinancuando presentenbajastasasdecrecimientodeesavariable(4%).En Amrica Latina y el Caribe, donde hay mayor espacio para crecer pues el nmero de usuarios an no alcanza a la mitad de la poblacin, la tasa de crecimiento fue de 12%.Alinteriordelaregin,elavancedeladifusindeInternetes heterogneo.Elgrfico2muestralatasadecrecimientopromedio anual de los usuarios de Internet y el porcentaje de usuarios respecto de la poblacin en 17 pases entre 2006 y 2013.Elcrecimientoquehanexperimentadoalgunospasesnohasido suficienteparacerrarlasbrechas.Tantoaliniciocomoalfinaldel perodo, Nicaragua tiene el menor nmero de usuarios por habitantes y Chile, el mayor. Esto se dio pese a que el primero tuvo la tercera mayor tasa de crecimiento promedio anual y Chile, una de las menores entre los pases considerados. La brecha entre estos dos pases alcanzaba 31 p.p. en 2006 y aument a 51 p.p. en 2013.Asimismo, Paraguay, El Salvador, Honduras y Guatemala a pesar de mostrartasasdecrecimientorelativamentealtassemantienenenla parteinferiordeladistribucinregional.Labrechadeestospases respectodelosmejorposicionados(Chile,ArgentinayUruguay)es alta (alrededor de 44 p.p).Porelcontrario,elcrecimientodepasescomoEcuadory,sobre todo,laRepblicaBolivarianadeVenezuela,ColombiayelEstado Plurinacional de Bolivia fue suficiente para mejorar significativamente su posicin en el contexto regional. Peseaestosavances,encincopasesdelamuestraelnmerode usuariosnosuperael30%delapoblacin;enochonosesuperael 50%, y solo en seis es mayor a 50%.Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe70102030405060702013 2006GRFICO 2EVOLUCIN DE LOS USUARIOS INTERNET POR PAS, 2006 Y 2013(Porcentaje del total de la poblacin)Fuente: CEPAL con datos de UIT, World Telecommunications Indicators Database, 2014.Nosiemprelospasesquetienenelmayorporcentajedeusuarios deInternettienenelmayorporcentajedehogaresconectados2.En varios pases de la regin, particularmente los de menores recursos, otros lugares de acceso, como los caf Internet, se ubican entre las principalesalternativasmediantelascualeslosusuariosacceden aInternet.Porejemplo,elEstadoPlurinacionaldeBoliviatienen unamejorposicinenelporcentajedeusuariosdeInternetqueen hogaresconacceso;encambioenParaguaysucedelocontrario (vase mapa 1).El anlisis de la penetracin de Internet a nivel de hogares (porcentaje dehogaresconacceso)permiteobservarlaheterogeneidadal interior de los pases entre poblaciones con diferentes caractersticas socioeconmicasydemogrficas,talescomosuniveldeingreso olugardevivienda. Adiferenciadelospasesdesarrollados,donde lamasificacindeInternetdependeprincipalmentedepreferencias individualesolimitantesgeneracionales,enlospasesendesarrollo, 2 De acuerdo a la informacin de las encuestas de hogares, inicialmente solo se registraba al hogar conectado a Internet y no se diferenciaba el tipo de conexin. En las encuestas recientes, algunos pases diferencian el tipo de conexin (fija o mvil)C E P A L8su difusin est determinada por la disponibilidad de infraestructura u otras caractersticas socioeconmicas y demogrficas. Enelgrfico3semuestraelporcentajedehogaresconaccesoa Internetporconexinfijasegnzonageogrficadelhogar(urbanao rural). La diferencia es mayor de 30 p.p. en Brasil (33,3 p.p), Colombia (36,8 p.p) y Panam (33,3 p.p); es mayor de 20 p.p. en Chile (29 p.p.), CostaRica(20,9p.p.),Ecuador(26,6p.p.),Paraguay(29,1),Per(28 p.p.) y Uruguay (22,9 p.p.).Lasdiferenciasentrepasessedantantoenlaszonasurbanascomo en las rurales. La brecha entre el pas con el mayor y el menor nivel de acceso en la zona urbana es 38,7 p.p., mientras que esta medida alcanza a 32p.p. en la zona rural. El porcentaje de hogares rurales cubiertos enCostaRica,Uruguay,BrasilyChileesmayorqueelporcentajede hogaresurbanoscubiertosenGuatemala,elEstadoPlurinacionalde Bolivia, Repblica Dominicana, Per, Ecuador, Paraguay o El Salvador.GRFICO 3HOGARES CON ACCESO A INTERNET SEGN ZONA GEOGRFICA(Porcentaje del total de hogares de cada zona)Fuente: CEPAL, Observatorio para la Sociedad de la Informacin en Latinoamrica y el Caribe (OSILAC), sobre la base de informacin de encuestas de hogares de los institutos nacionales deestadsticas.Aomsrecientedisponible.LosdatosdeCostaRicacorrespondena viviendas, no a hogares. Para el Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Panam, Paraguay, Per y Repblica Dominicana la fuente es World Telecommunications Indicators Database 2014, UIT. Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe9GRFICO 4HOGARES CON ACCESO A INTERNET SEGN QUINTIL DE INGRESO(Porcentajes de total hogares en cada quintil)Fuente: CEPAL, Observatorio para la Sociedad de la Informacin en Latinoamrica y el Caribe (OSILAC),conbaseeninformacindeencuestasdehogaresdelosinstitutosnacionalesde estadsticas. Ao ms reciente disponible.Otra diferencia en el acceso a Internet se deriva de los distintos niveles de ingreso. El ratio entre la cantidad de hogares con acceso a Internet enelquintilmsrico(Q5)ylacantidaddehogaresenelquintilms PER 13BOL 11PRY 13ECU 13COL 12VEN 12BRA 13ARG 11CHL 11CRI 13URY 13BOL 11PER 13PRY 13ECU 13COL 12VEN 12ARG11BRA 13CHL 11CRI 13URY 13BOL 11PER 13ECU 13PRY 13COL 12VEN 12CHL 11ARG 11CRI 13BRA 13URY 13BOL 11PER 13ECU 13PRY 13VEN 12COL 12BRA 13CHL 11ARG11CRI 13URY 13BOL 11VEN 12PER 13PRY 13ECU 13COL 12CHL 11BRA 13ARG 11URY 13CRI 13Q1Q2Q3Q4Q5C E P A L10pobre (Q1), en Chile y Costa Rica es menor que 5, en Argentina, Brasil, UruguayylaRepblicaBolivarianadeVenezuelaestentre5y10 veces. En el Estado Plurinacional de Bolivia, Ecuador y Paraguay est entre 12 y 20 veces y en Per, alrededor de 50.Las diferencias entre pases se acentan conforme aumenta el nivel de ingreso. La brecha entre el pas mejor posicionado y el peor en el Q1 es de 23,9 p.p. mientras que en el Q5 alcanza a 58,1 p.p. En el Estado Plurinacional de Bolivia, la penetracin de Internet en el Q5 (18,1%) es menor que la penetracin en el Q1 de Chile (20,1%).Elgrfico5ilustralaevolucindelaccesoaInternetentrminosde quintilesdeingresoyenrelacinaunparmetrodeigualdad.Los cuatro pases de la muestra han tenido una dinmica de crecimiento en el acceso a internet que ha favorecido la igualdad. El mejor ejemplo es Uruguay que en los ltimos tres aos disminuy su coeficiente de GINI de 0,389 en 2010 a 0,130 en 2013, acercndose significativamente al parmetro de perfecta igualdad.GRFICO 5GINI DE ACCESO A INTERNETA.00,10,20,30,40,50,60,70,80,91Porcentaje hogares con internetPorcentaje hogaresLorenz 201 Lorenz 2013 Perfecta igualdadBrasil1Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe1100,10,20,30,40,50,60,70,80,91Porcentaje hogares con internetPorcentaje hogaresLorenz 2010 Lorenz 2013 Perfecta igualdadUruguay C.00,10,20,30,40,50,60,70,80,91Porcentaje hogares con internetPorcentaje hogaresLorenz 2010 Lorenz 2013 Perfecta igualdadColombia B.Grfco 5 (continuacin)C E P A L12Fuente: CEPAL, Observatorio para la Sociedad de la Informacin en Latinoamrica y el Caribe (OSILAC),conbaseeninformacindeencuestasdehogaresdelosinstitutosnacionalesde estadsticas. Ao ms reciente disponible.00,10,20,30,40,50,60,70,80,91Porcentaje hogares con internetPorcentaje hogaresLorenz 2010 Lorenz 2013 Perfecta igualdadParaguay D.Grfco 5 (conclusin)Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe132. Banda ancha3El grfico 6 muestra los niveles de penetracin de banda ancha fija y mvil para pases de Amrica Latina y el promedio para la OCDE (para Amrica del Sur, vase mapa 1). La banda ancha mvil ha tenido una mayor difusin que la fija; esto se explica en parte por la diversidad y asequibilidad de los dispositivos mviles y la mayor cobertura de redes mviles.En 2013,la penetracinpromediode bandaanchamvilen los pases de la OCDE fue de 79% y de banda ancha fija de 29%; para Amrica Latina fue de 30% y 9% respectivamente. De los 18 pases de la regin analizados, en 16 hay mayor penetracin de banda ancha mvil que de fija. Para Amrica Latina en su conjunto latasadecrecimientoparalamodalidadfijafue5%y22%parala mvil.EnPeryNicaragualamodalidadfijaestligeramentems difundida que la mvil, aunque las tasas de crecimiento promedio anual desubscripcionesabandaanchamvilentre2006y2013hansido generalmente ms altas que las de la banda ancha fija.La mayor diferencia entre pases se observa en la banda ancha mvil. Costa Ricatiene unaalta penetracinen esta modalidadcon niveles similaresalpromediodelospasesdelaOCDEymuysuperioral resto de los pases de la regin. La diferencia con Brasil, el segundo pas mejor posicionado, es de 21,3 p.p.; con Uruguay, el tercer mejor posicionado,esde27,2p.p.yconNicaragua,elpasconlamenor penetracin entre los pases considerados, 71,5 p.p. En banda ancha fija, las diferencias son menores. La brec ha entre los pases con mayor y menor nivel de penetracin, Uruguay y Honduras, es de 20,2 p.p. 3En este anlisis se considera banda ancha a las conexiones a con velocidades superiores a 256Kbit/s, en el caso de la banda ancha fija, y de tecnologa al menos 3G en el caso de la banda ancha mvil. Para los grficos cuya fuente es la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la conexin mvil se refiere a conexionesaInternetatravsdetecnologascomomdemUSB,tarjetaSIMintegradaauncomputador, dispositivos mviles como tabletas o telfonos inteligentes (smartphones).C E P A L14GRFICO 6PENETRACIN DE LA BANDA ANCHA FIJA Y MVIL EN 2013(Suscripciones activas por cada 100 habitantes)Fuente: CEPAL con datos de UIT, World Telecommunications Indicators Database, 2014.BAM: Banda ancha mvil. BAF: Banda ancha fija.3. Descripcin geogrfca de Interneten Amrica del SurEstaseccinpresentaunmapeodecuatrovariablesparalospases de sur y centroamrica segn la disponibilidad de la informacin. Las variablesson:losporcentajesdehogaresconaccesoaInternet,de usuarios de Internet, de suscripciones a banda ancha fija y suscripciones a banda ancha mvil. Se distribuyen los pases considerados en cuatro grupos segn el valor alcanzado en la respectiva variable. Este mapeo permiteobservarsimultneamentelasituacindecadapasenel contexto regional.Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe15MAPA 1PORCENTAJE DE HOGARES CON ACCESO A INTERNET, USUARIOS DE INTERNET Y SUBSCRIPCIONES A BANDA ANCHA FIJA Y MVIL EN 2013

A.Porcentaje hogares B.Porcentaje de usuarios con acceso a Internetde Internet

C.Subscripciones D.Subscripcionesa banda ancha fija a banda ancha mvil Fuente: Elaboracin del Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de la CEPAL, con datos de UIT, World Telecommunications Indicators Database, 2014.Nota: Los lmites y los nombres que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptacin oficial por las Naciones Unidas.C E P A L164. Asequibilidad La asequibilidad al servicio de banda ancha fija se mide por el precio promedio ofrecidode1Mbpsyladelabandaanchamvilporelpreciopromedio alqueseofreceunplanpostpagodeInternetmvil4, enamboscasos como porcentaje del PIB per cpita. Este indicador es una aproximacin a la proporcin del ingreso que debe destinarse para acceder al servicio de banda ancha; a menor proporcin, mayor asequibilidad al servicio.Enelgrfico7,sepresentaelvalordeesteindicadoren2010y2014. En todos los pases ha habido una disminucin significativa. Mientras en 2010 era necesario destinar en promedio 17,8% del ingreso para acceder alserviciodebandaancha,en2014habaquedestinarsolo3,84%.El mayor avance se dio en el Estado Plurinacional de Bolivia donde se pas de 84,8% a 20.85% en ese lapso. Paraguay, Ecuador y Colombia tambin mostraron avances importantes con disminuciones promedio de 15 p.p.En los pases ms avanzados como Francia, Japn o el Reino Unido, el porcentaje del ingreso que debe destinarse no supera 0,1% en el caso de la banda ancha fija y 0,6% en el de la banda ancha mvil (ver grficos 8 y 9). En la regin, para banda ancha fija5, cinco pases se encuentran por debajo del 1%, ocho entre 1,5% y 5% y tres entre 8% y 11%. El nivel de asequibilidadmsbajolotieneelEstadoPlurinacionaldeBoliviadonde el acceso an implica un gasto de 20% del ingreso y, en segundo lugar, aunque muy por debajo, Paraguay con 4,84%, (para Amrica del Sur, vase lamapa2).Estasituacinpuedeestarrelacionadaconlosaltoscostos de transporte del trfico de Internet que enfrentan estos pases debido, en parte,aldifcilaccesoaloscablessubmarinos.Sehaestimadoque,la estructura de costos de la banda ancha muestra que entre 10% (en pases maduros) y 30% (en pases en desarrollo) se debe a los costos de trnsito requerido para que los proveedores de Internet se interconecten entre s6. 4En este caso, Internet mvil no considera los paquetes de voz y datos ofrecidos por proveedores de telefona mvil.5 Tarifas de 1Mbps provenientes de los planes de 2Mbps.6 Expansin de infraestructura regional para la interconexin de trfico de Internet en Amrica Latina. CAF, Banco de Desarrollo de Amrica Latina. 2014Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe17GRFICO 7TARIFA DE BANDA ANCHA FIJA DE 1MBPS COMO PORCENTAJE DEL PIB PER CPITA 2010 Y 2014(Porcentajes) Fuente: Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de la CEPAL.Nota: Para 2010, las tarifas corresponden a diciembre. Las tarifas de 2014 corresponden a agosto; el PIB a 2013. En la banda ancha mvil, Chile, Argentina, Uruguay y Costa Rica son lospasesconmayorasequibilidad(porcentajesmenoresa2%).De los 17 pases considerados de la regin, uno est por debajo del 1%, ocho estn entre 1,5% y 4%, seis entre 6% y 8,5% y dos por encima de 10%. En Amrica del Sur, las tarifas ms bajas (inferiores a 2%) se concentranenelConoSur,cincopasesestnentre3%y6%ydos alrededor de 8% (ver mapa 2.).Con respecto a los pases ms avanzados existen diferencias significativas, aunqueunpocomenoresqueenelcasodelabandaanchafija.La diferencia entre Nicaragua, el pas con menor asequibilidad de la regin (15,5% del ingreso) y Japn, el pas con la mayor asequibilidad entre los pases avanzados considerados (0,48% del ingreso) es de 15 p.p.C E P A L18GRFICO 8TARIFAS BANDA ANCHA FIJA (2M) A AGOSTO DE 2014 COMOPORCENTAJE DEL PIB 2013Fuente: Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de la CEPAL.Nota: Las tarifas corresponden a agosto de 2014, el PIB a 2013.GRFICO 9TARIFA DE BANDA ANCHA MVIL A AGOSTO DE 2014 COMOPORCENTAJE DEL PIB 2013 Fuente: Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de la CEPAL.Nota: Las tarifas corresponden a agosto de 2014, el PIB a 2013.Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe19Pese a que la brecha en banda ancha mvil es menor, en los pases delareginestudiadosaexcepcindelEstadoPlurinacionalde Bolivialabandaanchafijaesmsasequiblequelamvilparael caso de planes postpago. En ese pas, mientras se requiere cerca de 20%delingresoparaaccederalserviciofijo,senecesitamenosde 10%paraelserviciomvil.Enlneaconesto,comosemuestraen el grfico 5, en el Estado Plurinacional de Bolivia la penetracin de la banda ancha mvil es 12,6 p.p. mayor que la de la banda ancha fija.Sin embargo, si se toma como referencia un umbral de asequibilidad de 5% del ingreso, segn lo propuesto por la Comisin de Banda Ancha de las Naciones Unidas7, en ocho de los 17 pases de la regin de la muestra, el servicio de banda ancha mvil postpago no sera asequible por su elevado precio relativo. GRFICO 10TARIFAS MNIMAS DE BOLSAS DE DATOS PRE PAGO BANDA ANCHA MVIL (Menor vigencia disponible)Fuente: Elaboracin del Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de la CEPAL.7 http://iif.un.org/content/broadband-commission-digital-developmentC E P A L20GRFICO 11TARIFAS DE BOLSAS DE DATOS PRE PAGO BANDA ANCHA MVILCON VIGENCIA DE 30 DAS (Capacidad de transferencia de datos ms prxima a 1GB)Fuente: Elaboracin del Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de la CEPAL.Debidoalaimportanciadelamodalidadprepagoenlaregin,el anlisisdelastarifasdebandaanchamvilsecomplementacon informacin respecto a tarifas prepago de este servicio. Es importante mencionarqueenlareginsehandesarrolladocomercialmenteuna grancantidaddeplanes,paquetesybolsasdedatoscondiferentes duraciones vigencias y capacidades, en gran medida, con el propsito dellegarasegmentosque,comosevioanteriormente,nopueden acceder a planes postpago.Losgrficos10y11muestranlastarifasmsbajasdelmercado correspondientesabolsasdedatosenlamodalidadprepago,en general con una vigencia de un da y bolsas de datos con vigencia ms prxima 30 das con un tope de capacidad lo ms cercano a 1GB.Es interesante notar que para estas modalidades, varios de los pases quepresentabanlastarifasmsaltasybajasparalamodalidad postpago, cambian significativamente su posicin relativa. Por ejemplo el Estado Plurinacional de Bolivia figura entre los pases con tarifas ms bajas para estas modalidades en cambio Costa Rica y Mxico tienen las tarifas ms elevadas.Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe21GRFICO 12TARIFAS DE BANDA ANCHA FIJA DE 1MBPS EN RELACIN AL PIB PER CPITA PARA PAQUETES DE 2MBPS Y 10MBPS EN AGOSTO DE 2014Fuente: Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de la CEPAL. Las tarifas corresponden a agosto de 2014, el PIB a 2013.Retomandoelanlisisdelabandaanchafija,enelgrfico12se comparaelcostorelativode1Mbpsdevelocidaddedescargaen planes que ofrecen 2Mbps de velocidad y planes que ofrecen 10Mbps8. Aunquelgicamenteelpreciodelosplanesde10Mbpsentodoslos pases es mayor que el de los de 2Mbps, el precio por unidad resulta menorenlosplanesqueofrecenmayorvelocidaddeconexin.Esto no implica que aumente la accesibilidad al servicio pues el precio total que debe pagarse para contratar un plan es el determinante en ltima instancia.Msaun,muchasvecesenlaszonasmsaisladasode menores recursos existen restricciones de infraestructura que impiden el acceso a planes de altas velocidades.La diferencia en el costo de 1Mbps entre los planes de 2Mbps y 10Mbps difiereentrepases;lasmayoresdiferenciassedanenNicaragua (6,48 p.p.), Honduras (5,56 p .p.) y Guatemala (5,48p. p.). En Amrica del Sur, la menor diferencia se da en el Estado Plurinacional de Bolivia (0,05 p.p.) (ver el mapa 2).8 Velocidades de 2M sera las velocidades mnimas para tener acceso a los contenidos OTT ofrecidos por los operadores. BOLNICHNDGTMPRYSLVPERVENECUBRACOLCRIARGURYCHLMEXITAPRTESPFRAJPNGBR10Mbps 2MbpsC E P A L22MAPA 2MAPEO TARIFAS BANDA ANCHA FIJA DE 1MBPS EN RELACIN AL PIBPER CPITA MENSUAL PARA PAQUETES DE 2M Y 10M Y TARIFA DE PLANES DE BANDA ANCHA MVILA. Planes BA fija de aproximadamente 10Mbps de velocidad C. Planes de banda ancha mvil Fuente:ElaboracindelObservatorioRegionaldeBandaAncha(ORBA)delaCEPAL.Las tarifas corresponden a agosto de 2014, el PIB a 2013.Nota: Los lmites y los nombres que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptacin oficial por las Naciones Unidas.B. Planes BA fija de aproximadamente 2Mbps de velocidadEstado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe235. CalidadLa variable a la que comnmente se hace referencia para medir la calidad del servicio es la velocidad de conexin9. En los grficos 13A y 13B, los parmetros de estimacin de la calidad son las velocidades de conexin de carga y descarga de datos para la banda ancha global y mvil10. Se incluye tambin informacin sobre la cantidad de conexiones de banda ancha segn velocidad de conexin en algunos pases de la regin.Tanto en los pases de Amrica Latina como en los pases avanzados, lavelocidaddedescargaesmuchomayorqueladecarga (aproximadamente2,5vecesms).Lavelocidaddecargapromedio paraAmricaLatinaes2,92Mbpsyparalospasesavanzadoses de 13,41 Mbps. Uruguay (5,9 Mbps) es lder en la regin, seguido por Mxico (5,67 Mbps) y Brasil (4,23 Mbps). La Repblica Bolivariana de Venezuela,elEstadoPlurinacionaldeBoliviayPercuentanconlas velocidades ms bajas. Lavelocidaddedescargapromedioenbandaanchaglobalpara AmricaLatinaesde7,26Mbpsyparalospasesmsavanzados de la muestra, 32,20 Mbps. En la regin solo cuatro pases, Uruguay, Chile, Brasil y Mxico, estn por encima del promedio regional. Hace dos aos, Chile era el pas mejor posicionado alcanzando en promedio 8Mbpsdevelocidaddebajada,hoyUruguayocupaestelugarcon 22,58MbpsciframuysimilaraladeEspaa,PortugaloInglaterra. Hay cuatro grupos de pases en la regin: con velocidades entre 2 a 5 Mbps, con velocidades entre 5 y 9 Mbps, con velocidades entre 11 y 14 Mbps y, por ltimo, Uruguay que es una excepcin superando por ms de 7 Mbps a Chile, el segundo mejor posicionado. Las mayores velocidadesde descarga se dan, fuera de Uruguay, en Chile y Brasil 9La latencia o retardo entendida como el tiempo que le toma a un paquete de informacin ir a su destino y volver, tambin juega un papel fundamental en la calidad del servicio. Sin embargo, en este documento no se incluyen en el anlisis debido a la falta de informacin de esta variable para los pases de la regin.10 La fuente para velocidades de conexin es Ookla (http://www.netindex.com/) que clasifica las velocidades en banda ancha global y banda ancha mvil.B. Planes BA fija de aproximadamente 2Mbps de velocidadC E P A L24ylasmenores,enelEstadoPlurinacionaldeBolivia,Paraguayyla Repblica Bolivariana de Venezuela (ver mapa 3).GRFICO 13VELOCIDADES EFECTIVAS DE CONEXIN BANDA ANCHA GLOBAL (10A) Y BANDA ANCHA MVIL (10B) AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014A. B.Fuente: Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de la CEPAL, con base en datos de Ookla.MAPA 3VELOCIDADES DE CARGA Y DESCARGA EN BANDA ANCHAAL 31 DE DICIEMBRE DE 2014

A. Velocidades de descarga, banda ancha global (Mbps) B. Velocidades de carga, banda ancha global (Mbps)Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe25C. Velocidades de descarga, banda ancha mvil (Mbps)Fuente: Elaboracin del Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de la CEPAL, con base en datos de Ookla.Nota: Los lmites y los nombres que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptacin oficial por las Naciones Unidas.Enbandaanchamvil,tantoenlavelocidaddecargacomolade descarga la mejor posicin la tiene nuevamente Uruguay. En velocidad dedescargaestepascon16,96Mbpsseencuentraporencimadel promediodelospasesavanzados(14,77Mbps),losigueColombia (9,87Mbps)yPer(9,61Mbps).Enlavelocidaddecarga,Uruguay (6,78Mbps)esseguidoporPer(5,7Mbps),ambosporencimadel promediodelospasesavanzados(5,57Mbps);Colombia,con4,83 Mbps,ocupaeltercerlugar(vermapa3).Lamitaddelospases estudiados presentan velocidades de descarga inferiores a los 4 Mbps. El Estado Plurinacional de Bolivia, Colombia y Per, que no destacan en banda ancha global, alcanzan buenas posiciones en las velocidades en banda ancha mvil. Por el contrario, Brasil en esta variable presenta posiciones inferiores respecto de la banda ancha global.D. Velocidades de carga, banda ancha mvil (Mbps)Mapa 3 (conclusin)C E P A L26GRFICO 14CONEXIONES EN BANDA ANCHA SEGN VELOCIDAD OFRECIDADE CONEXIN EN 2013(Porcentajes)A. B. Fuente: Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de la CEPAL, en base a Akamais State of Internet, 2014 Report.Los grficos 14A y 14B presentan el porcentaje y la tasa de crecimiento trimestraldehogaressegnconexionesdevelocidadesofrecidas: superiores a 4 Mbps y superiores a 10 Mbps. Las tasas de crecimiento de conexiones a velocidades mayores de 4 Mbps son bajas en relacin alastasasdecrecimientodeconexionessuperioresa10Mbps.Las primeras se ubican alrededor de 50% alcanzando un mximo de 132% en Costa Rica, mientras que las de 10 Mbps estn alrededor de 120%, con un mximo de 429% en Chile. Los pases en los que ms crece el porcentaje de conexiones mayores a 4 Mbps son Costa Rica, Per y Paraguay, que tambin son los que muestran menores porcentajes de abonados.Enlasconexionesdevelocidadessuperioresa10Mbps, ChileyArgentina,elsegundoytercerpasconmayorporcentaje deabonados(5,8%y5,9%,respectivamente),tienenlastasasde crecimientomsaltas(429%y195%,respectivamente);entercer lugar, est Per con un crecimiento de 162%.Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe276. Estado Plurinacional de BoliviaLainformacinpresentadaenlasseccionesanteriores,muestra unaimportantemejoradediferentespasesdelareginencuanto alserviciodebandaancha.Unodelospasesquesedestaca principalmente por la significativa reduccin de la tarifa con relacin al PIB per cpita mensual (75%), y por el incremento en sus velocidades deconexin(738%)11,enelperodo20102014,eselEstado Plurinacional de Bolivia.Asimismo, dentro de una muestra de 17 pases de la regin, el Estado PlurinacionaldeBoliviatienelaterceramayortasadecrecimiento delndicededigitalizacin12paraelperodo20092013,conun crecimiento del 11,93% siendo el promedio de la muestra de 9,68%En ese contexto, se presenta a continuacin en mayor detalle un anlisis del caso boliviano y la evolucin que ha tenido en los ltimos aos en relacin al servicio de banda ancha. El anlisis se concentra en la banda ancha mvil, que es la modalidad ms utilizada para acceder al servicio, y se divide en dos reas: evolucin tecnolgica y evolucin tarifariaEvolucintecnolgica:Enestepunto,sepresentndatossobrela evolucin de la cobertura de redes mviles e informacin de abonados por tipo de tecnologa.Losdatosmuestranunincrementodelacoberturadelnmerode localidades de 104% para el perodo 2010 a 2014 y un incremento de 376%delacoberturaderedes3G. Adicionalmentecabemencionar que en el ao 2014, 27 localidades ya contaban con cobertura LTE.11 Para una muestra de 9 pases de la regin y un promedio de incremento de velocidad de descarga para stos de 492%.12 El ndice de digitalizacin es un ndice multidimensional compuesto, basado en seis subndices: asequibilidad, confiabilidad de infraestructura, accesibilidad a las redes, capacidad, utilizacin y capital humano. Para mayor detalle ver Katz, R., Koutroumpis, P. y Callorda, F. Using a Digitization index to measure economic and social impact of digital agendas, Info, enero 2014C E P A L28GRFICO 15NMERO DE LOCALIDADES CUBIERTAS SEGN TECNOLOGA MVILFuente: ORBA con base en datos provistos por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes del Estado Plurinacional de Bolivia (ATT).El grfico 16 muestra una significativa variacin en la composicin del totaldeabonadosdeserviciosmviles,conunincrementodecasi 460% en los abonados de 3G. GRFICO 16PORCENTAJE DE ABONADOS DE SERVICIOS MVILESPOR TIPO DE TECNOLOGAFuente: ORBA con base en informacin provista por la ATT.010020030040050060070080090010001100Nmero de localidadesCobertura 2G Cobertura 3G/4G Cobertura LTE94,1891,5388,6780,7366,835,88,511,319,332,50,630204060801002010 2011 2012 2013 2014pPorcentaje de AbonadosPorcentaje Abonados LTE Porcentaje Abonados 3GPorcentaje Abonados 2G Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe29Elincrementoenlacoberturaderedes3GyLTE,estimulaalos abonadosacontratarserviciosdeInternetyaqueestastecnologas permitenaccederamsymejoresserviciosyaplicacionesque latecnologa2Gqueesmuylimitadaenesesentido.Elgrfico17, muestra el importante incremento en el nmero de terminales mviles con acceso a Internet. GRFICO 17TERMINALES MVILES CON ACCESO A INTERNETFuente: ORBA con base en informacin provista por la ATT.a Provisional.En el perodo 2011 2014, se incrementaron los abonados al servicio deInternetmvilen993%.Paraelmismoperiodolacomposicin deabonadosportecnologatambincambisignificativamente,de un60%yun40%paratecnologas2Gy3Grespectivamente,auna mayora de abonados con tecnologa 3G (64%).Evolucin tarifaria: En relacin a la banda ancha fija, como se mencion al inicio de esta seccin, la tarifa en relacin al PIB per cpita se redujo en 75%. Esta reduccin se explica por dos elementos, una disminucin de las tarifas del servicio y un aumento de los niveles de ingreso.01020304050602011 2012 2013 2014Porcentaje de Abonados con InternetPorcentaje abonados 2GPorcentaje abonados 3GPorcentaje abonados LTE aC E P A L30GRFICO 18EVOLUCIN EN LA ASEQUIBILIDADFuente: ORBA.Elgrfico18muestraqueel75%sedescomponeen30,5%por aumentoeningresosy44,9%porunareduccindetarifas.Esdecir que un 60% de la mejora en la asequibilidad del servicio se debe a la cada de las tarifas.Un elemento adicional que es determinante para contar con el servicio de banda ancha mvil, es el precio del dispositivo de acceso, en este caso se utilizar como referencia el precio de un Smartphone. El grfico 18 muestra la suma del precio del servicio con el precio del dispositivo de acceso en relacin al PIB per cpita mensual.Lastarifasdebandaanchamvilqueseutilizancomoreferencia, sonlastarifasprepagoenfuncinapaquetesdedatosde100MB y500MB13.Lastarifasprepagotienenunaltoimpactoenelcasodel Estado Plurinacional de Bolivia ya que los abonados de esta modalidad representan ms del 90% del total de abonados.13Internet.org en su estudio denominado State of Connectivity: 2014 A report on Global Internet Access, clasifica al uso prctico de Internet en diferentes categoras y los valores de 100MB y 500MB son el umbral para las categoras de Internet entry-level e Internet maturing respectivamente. Estado de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe31GRFICO 19COSTO RELATIVO DEL SERVICIO DE BANDA ANCHA MVIL MS EL DISPOSITIVO DE ACCESOaFuente: ORBA con base en la informacin proporcionada por la ATT.a Se consideran como representativos a los tres smartphones ms vendidos cada ao en cada empresa.Setomaelvalordelsmartphoneprorrateadoa24mesesqueeseltiempoquese estimaparalareposicindeequipo.Setomalatarifaprepagorepresentativadelserviciode banda ancha mvil.Elgrfico19,muestraunareduccinsignificativadelcostorelativo del servicio ms el equipo terminal y que a partir del 2013 estara por debajo del umbral de 5% de asequibilidad, tanto para planes de 100MB como para planes de 500MB.