ayudas visuales control de gestión pública 2015

8/18/2019 Ayudas Visuales Control de Gestión Pública 2015

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CONTROL DE GESTIÓN

PÚBLICA

2 15

ING ABG MSc Mauricio Torres Maldonado


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GESTIÓN PÚBLICA


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CONTROL

COMPARAR

LO QUE DEBE SER

ESTANDARES)

LO QUE ES

INDICADORES)

•CONSTITUCIÓN REPUBLICA, LEYES,REGLAMENTOS, POLITICAS,ESTRATEGIAS, LA ÉTICA, OBJETIVOS,ETC.

•LA TÉCNICA

RESPONSABILIDADES

CORRECCIÓN DE DESVIACIONES

PASADO

FUTURO

CONTROL INTERNOPRECAUTELARRECURSOS

METAS YOBJETIVOS

BRECHAS

¿COMO ESTA?


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Organización


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QUÉ ES GESTIÓN?

Son todas las acciones sistemáticasenmarcadas desde la planeación hasta la

comprobación en el seguimiento deobjetivos.

La administración hace parte de lagestión.


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GESTIONEFICIENCIA

HACER BIEN LASCOSAS (ESTANDARES)

COMBINACION ADECUADA DE

COSTOS


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EFICACIA

LOGRAR METAS YOBJETIVOS


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CALIDAD CALIDAD DEL BIEN OSERVICIO


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Las personas adultas mayores

Mujeres embarazadas

Personas con discapacidad

Derechos de las personas y grupos deatención prioritaria


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ADMINISTRACIÓNEsfuerzo humano coordinado para obtener la

optimización de todos los recursos a travésdel proceso administrativo, a fin de alcanzarlos objetivos planteados.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICAConstituye una disciplina de la

Administración, encargada del manejo de losrecursos humanos, financieros y materiales,que brinden satisfacción al interés público.


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PRIVADA

DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIÓNPRIVADA Y PÚBLICA

PÚBLICA

LEY

FINALIDAD

MEDIDA DEGESTION

FINANCIERO

LO QUE NO DEBE HACERSE

INTERES PARTICULAR

RENTASCOSTOS Y GASTOSUTILIDADES

UTILIDADES

LO QUE DEBE HACERSE

FUENTES DE FINANCIAMIENTOBIENES Y SERVICIOS

RESULTADO DE GESTIÓN

CALIDAD Y CANTIDADDE BIENES Y SERVICIOS

INTERES SOCIAL


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ADMINISTRACION PUBLICA

DEFINICION: Es la actividad racional,técnica, jurídica y permanente, ejecutadapor el Estado, que tiene por objetoplanificar, organizar, dirigir, coordinar,controlar y evaluar el funcionamiento delos servicios públicos.


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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Constitución de la República del Ecuador.- Art. 227:

La administración pública constituye unservicio a la colectividad que se rige por losprincipios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,descentralización,

coordinación, participación, planificación,transparencia y evaluación.

EficienciaEficacia Calidad Jerarquía Transparencia

Ó Ú


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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ACCIONES

GESTIÓN

LOGRAROBJETIVOS

YMETAS

RECURSOS*PLANIFICAR.- Pensar

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SATISFACCION INSATISFACCION

*ORGANIZAR.- Estructuras

*TALENTO HUMANO

*DIRIGIR.- Realización

*CONTROLAR.- MedirEFICIENCIA

EFICACIA

CALIDAD


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ADMINISTRACIÓN

DISEÑAR APLICAR LOGRAR


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ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

1. PLANIFICACIÒN

2. ORGANIZACIÓN

3. DIRECCIÖN

4. CONTROL

ESTRATEGICA

OPERATIVA

COORDINACIÒN

TALENTO HUMANO

NORMAS, MDICIÓN Y CORRECCIÓNES


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1.- PLANIFICACIÓN

PENSAR

- QUÉ SE VA HA HACER ?

- CÓMO ?- A QUÉ COSTO ?

- EN QUE TIEMPO ?

- PARA QUIÉN ?- QUÉ RESULTADOS SE OBTENDRÁN ?- EN QUÉ BENEFICIARÁ A LA POBLACIÓN ?

DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS

FIJACIÓN DE METAS, POLÍTICAS

CONSIDERACIÓN VALORES

SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS , PROGRAMAS,

PROYECTOS Y PLANES


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19

PLAN NACIONAL DEDESARROLLO

ARTICULA

ACCIÓN PÚBLICACORTO PLAZO.

ACCIÓN PÚBLICAMEDIANO PLAZO

VISIÓNDE LARGO

PLAZO

EN EL MARCO DEL RÉGIMEN DEL DESARROLLO YEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR, PREVISTOS EN LA

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DELECUADOR.

CON

FRENTE

Instrumento al que se sujetarán las

políticas, programas y proyectos

públicos, programación y ejecución

del presupuesto.

Su observancia es obligatoria

para S.P .

Indicativa para los demás

sectores

Art.34

CPYFP

Const.

Art. 280


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Art.23


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•Herramienta largo plazo, fija metas eindicadores de gestión.

•En el Ecuador equivale a la planificación

Plurianual que se revisará cada 4 años.•Sus elementos son: Misión, Visión, Objetivos,Estrategias, valores, Políticas e indicadoresde gestión. Nace de un diagnóstico.

•Programación Plurianual de la Política Pública(PPPP), recoge el Plan Plurianual o Institucional o de largo plazo, en este caso serevisará y actualizará cada 4 años.

Estratégica

PPI

•Herramienta Fundamental que defineobjetivos y metas de corto y mediano plazo,que se concibe como una desagregación delplan estratégico.

•En el Ecuador se orienta las actividades,programas y proyectos de un año fiscal.

•

Sus elementos se resumen en: Objetivos,Metas, políticas públicas, responsables,acciones e indicadores de gestión.

•Programación Anual de Política Pública(PAPP), recoge el plan operativo Anual o decorto plazo de las unidades de trabajo interna,como de las unidades desconcentradas, que se elaborará cada año

Operativa

PO

TIPOS DE PLANIFICACIÓN


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Fuente: Guía de Formulación de Políticas Públicas Sectoriales, agosto 2011.Elaboración: SENPLADES

NIVELES DE PLANIFICACIÓN

Planificación Sectorial -Intersectorial


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COMPONENTES DE LA PLANIFICACIÓNINSTITUCIONAL

1 Descripción y diagnósticoinstitucional

2. Análisis situacional

3. Elementos orientadores de lainstituciónVisión, Mis ión, Valor es , Po lític as

4. Objetivos EstratégicosInstitucionalesOb jetiv os , Ind icado res , Meta, Línea de

Base, Visión , Misión, Valor es , Polític as

5. Diseño de estrategias, programasy proyectos

6. Programación Plurianual y Anualde la Política Pública Programac ión Plur ianual PolíticaProgr amación Anu al Pública


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1. DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICOINSTITUCIONAL


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2. ANÁLISIS SITUACIONAL

2.1 Análisis deContexto

2.2 AnálisisSectorial yDiagnósticoTerritorial

2.3 Mapa deactoras y actores

2.4 Análisis FODA

(Fortalezas,

oportunidades,debilidades yAmenazas)


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LEY MISIÓN GESTIÓN

MISIÓN

RAZÓN DESER DE UNA

ENTIDAD PARA QUÉEXISTE ?

A QUIÉNSIRVE ?

CARACTERÍSTICASQUE LE IDENTIFICAN

COLEGIO EDUCACIÓNUNIVERSIDAD FORMACIÓN

SALUD

MUNICIPIO OBRAS

HOSPITAL

EXCELENTES, BUENOS, INSUFICIENTES

EXCELENTES, MUY BUENOS, BUENOS

EXCELENTE, MUY BUENA, BUENA

EXCELENTES, BUENAS, INSUFICIENTES

QUÉNECESIDADESSATISFACE ?

3. ELEMENTOS ORIENTADORES DE LA INSTITUCIÓN


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VISIÓN

FUTURODESEADO DECLARACIÓN

GENERAL, POSITIVAALENTADORA

FACTIBLEDEALCANZARLO

CONSTRUIDO EN UN MARCO DEVALORES

MINISTERIOSer líder en el desarrollo de las políticas de educación y cultura,innovando modelos educativos integrales

UNIVERSIDADSer la mejor entidad de la educación superior, en producción deciencia, tecnología, cultura y arte y en la formación profesional conprofunda responsabilidad social.

Ser el pionero en atención médica en todas las especialidadespediátricas, con atención de la más alta calidad, con talentohumano de excelencia académica y tecnología de vanguardia.

HOSPITAL INFANTIL


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VALORES DE LA ORGANIZACIÓN


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VALORES DE LA ORGANIZACIÓN

RESPONSABILIDAD

HONESTIDAD

ÉTICA PROFESIONAL

TRANSPARENCIA

IMPARCIALIDAD

SOLIDARIDAD

RESPETO MUTUO


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POLÍTICAS

GUÍAS

DIRECTRICES DE CARÁCTER GENERAL

QUE ORIENTAN EL TRABAJO Y AYUDAN

A CONSEGUIR LOS OBJETIVOS


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4. .- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES.

- RESULTADOS CUANTITATIVOS Y CUALITATIVAS

QUE SE ESPERAN ALCANZAR EN UN TIEMPO YCOSTO DETERMINADOS HACIA DONDE DEBENDIRIGIRSE LOS ESFUERZOS Y RECURSOS.

- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALESDEBEN RESPONDER AL PLAN NACIONAL PARA ELBUEN VIVIR,

- A LAS AGENDAS Y POLÌTICAS, AGENDASSECTORILES Y DE IGUALDADASPECTOS DELOBJETIVO

VERBO ELEMENTO A MEDIR AREA DE ENFOQUE O LÌMITTES

SINTAXIS

Reducir + el costo de operaciones + de la Región Norte hasta el tercer trimestre del 2014

EspecíficosMedibles

RealistasAgresivos pero alcanzablesOrientados a resultadosSujetos a un período


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ESTRATEGIASLOGRAR LOS OBJETIVOS EN CONDICIONES

MAS VENTAJOSAS

EMPLEO ÓPTIMO DE LOS RECURSOS

Y ESFUERZOS

VERBOS SUGERIDOS VERBOS NO

SUGERIDOS

AdoptarAutomatizar

Cambiar

Controlar

Crear

Desarrollar

Estructurar

EvitarImplantar

Implementar

Mejorar

Parar

AnalizarInvestigar

Asistir – Ayudar

Planificar

Coadyuvar

Diagnosticar

Enfocar

EvaluarInvestigar

Participar

Relacionar

Tratar

PARA LOGRAREL ÉXITO

Fuente: e-Strategia- Consulting Group Andes, Gobierno porResultados- México


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2.- ORGANIZACION

ORGANIZACION

-CONOCER LOS OBJETIVOS-DELEGACION DE FUNCIONES-DEBERES-AUTORIDAD-RESPONSABILIDAD-DIVISION DEL TRABAJO-DEFINICION DE ACTIVIDADES

• ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL

• ORGANIZACIÓN FUNCIONAL• DIVISION DEL TRABAJO

VERTICAL HORIZONTAL

CLIENTE

PROCESOS(LOSCCA)


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PROCEDIMIENTOS.-

SECUENCIA OBLIGATORIA DE LASACCIONES A EJECUTAR DENTRODE LOS PROCESOS

SOLO PASOS INDISPENSABLESY NECESARIOS PARA EVITAREL ENCARECIMIENTO DELSERVICIO PÚBLICO

http://www.google.com.ec/url?url=http://sepaweb.publishpath.com/planificacin-estratgica&rct=j&frm=1&q=&esrc=s&sa=U&ei=9Wy9VKLzDMqwggTio4SoDg&ved=0CDEQ9QEwDjhQ&usg=AFQjCNHY1_lY7EBcG3gAD4djCEAdtOK5BQ


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Norma Técnica de diseño de Reglamentos o Estatutos orgánicosde gestión organizacional por procesos.-

Registro Oficial 251 de 17 abril 2006 Objeto: Establecer procesos técnicos con el

propósito de dotar a las instituciones de:políticas, normas e instrumentos técnicos con elpropósito de mejorar la calidad, productividad ycompetitividad de los servicios públicos.

El proceso de diseño orgánico de gestiónorganizacional por procesos está integrado por:Portafolio de productos

Cadena de valorEstructura orgánicaProcesos


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• También denominados gobernadores,estratégicos, de dirección, de regulación ode gerenciamiento. Estos procesos sonresponsables de emitir políticas,directrices y planes estratégicos para el

funcionamiento de la organización

Procesosgobernantes

• Se clasifican en procesos habilitantes deasesoría y los procesos habilitantes de apoyo,estos últimos conocidos como de sustento,accesorios, de soporte, de staff o

administrativos. Son responsables de brindar productos de asesoría y apoyo logístico paragenerar el portafolio de productosinstitucionales demandados por los procesosgobernantes, agregadores de valor y por ellosmismos.

Procesoshabilitantes

•

Son específicos, principales, productivos, delínea, de operación, de producción,institucionales, primarios, claves osustantivos. Son responsables de generar el

portafolio de productos y/o servicios queresponden a la misión y objetivosestratégicos de la institución

Procesosagregadores

de valor


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EJEMPLO GAD MUNICIPAL


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EL ESTADO

LOS ESTADOS Y SOBERANIAS QUE han tenido y tienenautoridad sobre los hombres, fueron y son, o repúblicas o

principados.

Maquiavelo, El Príncipe.

EL ESTADOEs una persona

Legal integrada porun territorio, unapoblación, ungobierno y un fin

común.


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Tipos de Estado.Caracterización histórica

Estado absolutista: los poderes se encuentranconcentrados en una sola persona o grupo (rey oemperador) y por tanto ella dice el derecho. Nohay división de poderes

Estado de derecho: Existe división de poderes y suejercicio se encuentra sometido al derecho ylimitado por él

Estado autoritario: Los derechos de la libertad seencuentran limitados por un ejercicio abusivo delpoder.


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NORMAS QUE REGULAN EL ESTADOOrdenamiento jurídico nacional

CONSTITUCION

TRATADOS Y CONNVENIOSINTERNACIONALES

LEYES ORGÁNICAS

LEYES ORDINARIAS

NORMAS REGIONALESY

ORDENANZAS DISTRITALES

DECRETOS Y REGLAMENTOS

ORDENAZAS

ACUERDOS Y RESOLUCIONES


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Art. 225.- El sector público comprende:

1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva,Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado. 3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la leypara el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de serviciospúblicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por elEstado.4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernosautónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos.

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR


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ASAMBLEA

NACIONAL PRESIDENCIA YVICEPRESIDENCIA

DE LA REPUBLICA

CORTE

NACIONAL DE

JUSTICIA

CORTES

PROVINCIALES DE

JUSTICIA

TRIBUNALES Y

JUZGADOS

JUZGADOS DE PAZ

JUSTICIA INDIGENA

CONSEJO DE

PARTICIPACION

CIUDADANA Y

CONTROL SOCIAL DEFENSORIA

DEL PUEBLO

CONTRALORIA

GENERAL DEL ESTADO

SUPERINTENDENCIAS

CONSEJO

NACIONAL

ELECTORAL

TRIBUNAL

CONTENCIOSO

ELECTORAL COMISIONES

LEGISLATIVAS

ORGANO DE

ADMINISTRACION

LEGISLATIVA

MINISTERIOS

ORGANISMOS

INSTITUCIONESINSTANCIA DE COORDINACION

ORGANOS AUTONOMOS Y

AUXILIARES DE

SERVICIOS

LEGISLATIVA

EJECUTIVA

JUDICIAL

ELECTORAL

TRANSPARENCIA Y CONTROL

SOCIAL

TITULO IV

PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PODER

FUNCIONES


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FUNCION LEGISLATIVA

ASAMBLEA NACIONAL

•CUATRO AÑOS

COMISIONESESPECIALIZADAS

PERMANENTES


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conforme los datos del INEC –, en Guayas con cuatro circunscripciones (3’645.483

habitantes), Pichincha con tres (2’576.287 habitantes) y Manabí con dos (1

’369.780habitantes .


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FUNCION EJECUTIVA

PRESIDENCIA Y

VICEPRESIDENCIA DE LAREPÚBLICA

MINISTERIOS DE ESTADO

ORGANISMOS EINSTITUCIONES


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FUNCION JUDICIAL


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FUNCION DE TRANSPARENCIA YCONTROL SOCIAL

CONSEJO DEPARTICIPACIÓNCIUDADANA

CONTRALORIAGENERAL DEL ESTADO

DEFENSORIA DELPUEBLO

SUPERINTENDENCIAS

http://fotos.lahora.com.ec/cache/2/27/277/2777/ochoa-anuncia-envio-de-proyecto-de-ley-sobre-control-de-dato-20150119125928-27771b6c1e00a4f31f06ed5fe94b675c.jpg


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FUNCION ELECTORAL


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ADMINISTRACION PUBLICA Art. 225.- El sector público comprende:1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva,

Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.2. Las entidades que integran el régimen autónomodescentralizado. 3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la leypara el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación deservicios públicos o para desarrollar actividades económicasasumidas por el Estado.4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de losgobiernos autónomos descentralizados para la prestación deservicios públicos.


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RÉGIMEN AUTÓNOMODESCENTRALIZADO

JUNTASPARROQUIALES

RURALES

CONCEJOSMUNICIPALES

CONCEJOS

METROPOLITANOS

CONSEJOS

PROVINCIALES

CONSEJOSREGIONALES


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ADMINISTRACION PUBLICA Art. 225.- El sector público comprende:1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva,

Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.2. Las entidades que integran el régimen autónomodescentralizado. 3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la leypara el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación deservicios públicos o para desarrollar actividades económicasasumidas por el Estado.4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de losgobiernos autónomos descentralizados para la prestación deservicios públicos.


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Ó Ó


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DIRECCIÓN – EJECUCIÓN(REALIZACION DE LO PLANEADO)

• INFLUIR EN LOS INDIVIDUOSPARA QUE CONTRIBUYAN

• LIDERAZGO

• DELEGACION DE AUTORIDAD

• EJERCER LA AUTORIDAD

• ESTABLECER CANALES DE

COMUNICACIÓN• SUPERVISION


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COORDINACION


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COORDINACION• PROCESO DE AJUSTAR LAS

PARTES

• CONSEGUIR UNA ESTRUCTURACOHERENTE

• CLARA DELIMITACION DEFUNCIONES

-REGLAMENTOS – PROCEDIMIENTOS – INSTRUCTIVOS - FLUJOGRAMAS

- ORDENES E INFORMES- ESPECIALIZACION

- COOPERACION INDIVIDUAL, CONFIANZAE INCENTIVOS

ELEMENTOS


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CONTROL• MEDIR Y CORREGIR ELDESEMPEÑO INDIVIDUAL Y

DE LA ORGANIZACIÓN• OBSERVAR – INSPECCIONAR – VERIFICARLA EJECUCION

• COMPARAR LOSRESULTADOS CON LOSPROGRAMADOS

• TOMAR MEDIDASCORRECTIVAS

-ESTABLECIMIENTO DE NORMAS

-MEDICION DEL DESEMPEÑO RESPECTO DELAS NORMAS

-CORRECCION DE LAS VARIACIONES

PROCESO DECONTROL


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TALENTO HUMANO

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA


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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ACCIONES

GESTIÓN

LOGRAROBJETIVOS

Y

METAS

RECURSOS*PLANIFICAR.- Pensar

SATISFACCIO

N

INSATISFACCIO

N

*ORGANIZAR.- Estructuras

*TALENTO HUMANO

*DIRIGIR.- Realización

*CONTROLAR.- MedirEFICIENCIA

EFICACIA

CALIDAD


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LEY DE SERVICIOPUBLICO

Art. 3. (225) Constitución ,Procuraduría y CorteConstitucional.

Las Corporaciones,fundaciones, sociedadesciviles o mercantiles, con osin fines de lucro, con o sinfinalidad social o pública,cuya participación en elcapital o patrimonio estecompuesto por más del 50%por aportes del Estado.Organismos establecidos enla Ley del deporte, en lo quefuere aplicable.Empresas Públicas y susfiliales lo dispuesto en elTítulo IV de la Ley Orgánicade empresas Públicas.

Art. 225.- El sector públicocomprende:1. Los organismos y dependencias

de las funciones Ejecutiva,Legislativa, Judicial, Electoral y deTransparencia y Control Social.2. Las entidades que integran elrégimen autónomo descentralizado.3. Los organismos y entidadescreados por la Constitución o la leypara el ejercicio de la potestad

estatal, para la prestación deservicios públicos o para desarrollaractividades económicas asumidaspor el Estado.4. Las personas jurídicas creadaspor acto normativo de los gobiernosautónomos descentralizados para laprestación de servicios públicos.

CONSTITUCIÓN

Ad i i t ió Públi


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Administración PúblicaArt. 227. La administración

pública constituye un

servicio a la colectividad que

se rige por los principios de

eficacia eficiencia calidad

jerarquía desconcentración

descentralización

coordinación participación

planificación transparencia

y evaluación.

Artículo 2.- El servicio público

y la carrera administrativa

tienen por objetivo propender al

desarrollo profesional técnico y

personal de las y los servidores

públicos para lograr el

permanente mejoramiento

eficiencia eficacia calidad

productividad del Estado y de

sus instituciones mediante la

conformación el

funcionamiento y desarrollo de

un sistema de gestión del

talento humano sustentado en

la igualdad de derechos

oportunidades y la no

discriminación.

Ú


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INGRESO AL SERVICIO PÚBLICOArt. 228.- El ingreso alservicio público, el ascensoy la promoción en la carreraadministrativa se realizaránmediante concurso deméritos y oposición, en laforma que determine la ley,con excepción de lasservidoras y servidorespúblicos de elección popularo de libre nombramiento yremoción. Su inobservanciaprovocará la destitución dela autoridad nominadora.

Artículo 86.- Requisitos parael ingreso.- Para el ingreso delas y los servidores a la

carrera del servicio público,además de cumplir con losrequisitos previstos en estaLey, se requiere:a) Cumplir con los requisitoslegales y reglamentariosexigibles para el desempeñodel puesto;b) Haber sido declaradoganador del concurso deméritos y oposición, lo quedebe constar en el actarespectiva; y,c) Haber sido posesionadoen el cargo.

SERVIDORES PÚBLICOS


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SERVIDORES PÚBLICOSArt. 229.- Serán servidoras oservidores públicos todas laspersonas que en cualquier forma o acualquier titulo trabajen, prestenservicios o ejerzan un cargo, funcióno dignidad dentro del sector público.Los derechos de las servidoras yservidores públicos sonirrenunciables. La ley definirá elorganismo rector en materia derecursos humanos y remuneracionespara todo el sector público y regularáel ingreso, ascenso, promoción,incentivos, régimen disciplinario,estabilidad, sistema de remuneracióny cesación de funciones de susservidores.Las obreras y obreros del sectorpúblico estarán sujetos al Código deTrabajo.La remuneración de las servidoras yservidores públicos será justa yequitativa, con relación a susfunciones, y valorará la

profesionalización, capacitación,responsabilidad y experiencia.

Artículo 4.- Servidoras yservidores públicos.- Seránservidoras o servidores

públicos todas las personasque en cualquier forma o acualquier título trabajen,presten servicios o ejerzanun cargo, función odignidad dentro del sectorpúblico.

Las trabajadorastrabajadores del sectorpúblico estarán sujetos alCódigo del Traba jo.


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GRADOS DE AFINIDAD Y


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CONSANGUINIDAD I II III IV AFINIDAD I II

V CUARTO ABUELO

IV TATARABUELO

III BISABUELO ascendente TIOS ABU.

II ABUELO TIOS PRIMOS H. ABUELO P.

I PADRE HERMANO SOBRINOS SOBRINOS N. SUEGRO

JUAN JUAN CUÑADOS

I HIJO colateral

YERNOS,

NUERASE HIJASTROS

II NIETO descendenteNIETO

POLITICO

III BISNIETO

IV TATARANIETO

V CHOZNO

GRADOS DE AFINIDAD YCONSANGUINIDAD

DECLARACIÓN PATRIMONIAL


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DECLARACIÓN PATRIMONIALJURADA

Art. 231.- Las servidoras yservidores públicos sinexcepción presentarán, aliniciar y al finalizar sugestión y con la periodicidadque determine la ley, unadeclaración patrimonial jurada que incluirá activos ypasivos, así como laautorización para que, deser necesario, se levante elsigilo de sus cuentasbancarias; quienesincumplan este deber nopodrán posesionarse en suscargos. Los miembros de lasFuerzas Armadas y PolicíaNacional harán unadeclaración patrimonialadicional, de forma previa ala obtención de ascensos y asu retiro.

Artículo 5.- Para ingresar alservicio público se requiere:g) Presentar la declaraciónpatrimonial juramentada en laque se incluirá lo siguiente:1.- Autorización para levantarel sigilo de sus cuentas

bancarias;2.- Declaración de no adeudarmás de dos pensionesalimenticias; y,3.- Declaración de noencontrarse incurso ennepotismo, inhabilidades oprohibiciones prevista en la

Constitución de la República yel ordenamiento jurídicovigente.


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ADMINISTRACION FINANCIERA


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ADMINISTRACION FINANCIERA• MANEJO DEL CAPITAL

• FLUJO DEL EFECTIVO

FUENTESDE

FONDOS

USOS DEFONDOS

DE DONDEEN QUE

ORIGEN PLIC CIÓN

FIN NCI MIENTO BIENES Y SERV

SISTEMA NACIONAL DE FINANZAS

PUBLICAS (SINFIP)Comprende el conjunto de normas, políticas, instrumentos,procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades yorganismos del Sector Público, deben realizar con el objeto degestionar en forma programada los ingresos, gastos yfinanciamiento públicos con sujeción Plan Nacional de Desarrollo.

Planificación

Organización

Dirección

Control


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COMPONENTES DEL SISTEMA NACIONAL DEFINANZAS PÚBLICAS (SINFIP)

1) POLITICA Y PROGRAMACION FISCAL

2) INGRESOS

3) PRESUPUESTO

4) ENDEUDAMIENTO PUBLICO

5) CONTABILIDAD

6) TESORERIA



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PRINCIPALES COMPONENTES DEL SINFP

4.- COMPONENTE DE CONTABILIDAD: APERTURA Y CIERRE

AJUSTES

ESTIMACIONINGRESOS

ASIGNACIONGASTOS

REGISTRO

1.- COMPONENTE DE PRESUPUESTO:

2.- COMPONENTE DE INGRESOS

LIQUIDACIONINGRESOS RECAUDACION

3.- COMPONENTE DE TESORERIA: GASTOS Y PAGO

DEPÓSITO PAGO

DERECHOS MONETARIOSOBLIGACIONES MONETARIAS

COMPONENTE DE PRESUPUESTO


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• BASE LEGAL

- ART 292 CONSTITUCION: El PGE es un instrumento

para la determinación y gestión de los ingresos y egresos delEstado, incluye todos los del sector público, exceptoseguridad social, la banca pública, empresas públicas ygobiernos autónomos descentralizados.

- ART 293 CONSTITUCION: La formulación y ejecución

del pge se sujetará al Plan Nacional de Desarrollo. Lospresupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados ylos de otras entidades públicas se sujetarán a planesregionales en el marco del Plan Nacional de Desarrollo.

- ART 294 CONSTITUCION: La función ejecutiva elaborarácada año la proforma presupuestaria anual y programaciónpresupuestaria cuatrianual.



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CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS


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1

CORRIENTES

2

CAPITAL

3

FINANCIAMIENTO

11 IMPUESTOS 21 31

12 SEGURIDAD SOCIAL 22 32

13 TASAS Y

CONTRIBUCIONES

23 33

14 VENTAS BIENES

SERVICIOS

24 VENTA ACTIVOS

NO FINANCIEROS

34

15 25 35

16 26 36 FINAN. PUBLICO

17 RENTA INVERSIONES

Y MULTAS

27 RECUPERACION

INVERSIONES

37 SALDOS DISPONIBLES

18 TRANSFERENCIAS Y

DONACIONES

28 TRANSFERENCIAS Y

DONACIONES

38 CUENTAS PENDIEN-

TES POR COBRAR

19 OTROS INGRESOS 29 39 VENTAS ANTICIPADAS

CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE GASTOS9


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5

CORRIENTES

6

PRODUCCION

7

INVERSION

8

CAPITAL

9APLICA. FIN.

51 GASTOS

PERSONAL

61 GASTOSPERSONAL

71 GASTOS

PERSONAL

81 91

52 SEGURIDADSOCIAL

62 72 82 92

53 BIENES YSERVICIOS

63 BIENES YSERVICIOS

73 BIENES Y

SERVICIOS

83 93

54 64 74 84 BIENES LARGADURACION 94

55 65 75 OBRA PUBLICA85 95

56 GASTOS

FINANCIEROS

66 76 8696 AMORTIZAC.

DEUDA PUBL.

57 OTROS GASTOS67 OTROS GASTOS77 OTROS GASTOS87 INVERS.FINANC.

97 PASIVOCIRCULANTE

58 TRANSF. YDON. CORRIEN.

6878 TRANSF. YDONACIONES

88 TRANSF. YDONAC.

98 VENTAS ANTICI

59 PREVISION.REASIGNAR 69 79 89 99 OTROS PASIVO


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INDICADORES


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INDICADORESMACROECONOMICOS

PROYECTADOS EN LA PROFORMA 2015 INFLACION PRECIO DE BARRIL DE PETROLEO

3.9% USD 79.7

CRECIMIENTO DEL PIB INGRESOS PETROLEROS4.1% USD 3.043 MILLONES

INGRESOS TRIBUTARIOS FINANCIAMIENTOUSD. 15. 567 MILLONES USD 8.806 MILLONES

INGRES0S PERMANENTES 24.412 INGRESOS NO PERMANENTES 3.087

TOTAL PRESUPUESTO

USD 36.317´119.042.70RECORTE 1.420 MILLONES

839,9MILLONES GASTOS DE INVERSIÓN580 MILLONES GASTO CORRIENTE

34.897 MILLONES


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SISTEMA DE TESORERIA


84/156

SISTEMA DE TESORERIA

OBLIGACIÓNDE

PAGO

SOLICITAENTIDAD

MINISTERIODE FINANZAS

BANCOCENTRAL

(CCU)

PAGO ALBENEFICIARIO

ENTIDAD

FINANCIERA

BANCOCENTRALCta/Unica

DEPÓSITO24 HORAS

RECAUDACIÓN

CUENTAS PORCOBRAR

CUENTAS PORPAGAR

PRESUPUESTO DE INGRESOS EJECUTADO

PRESUPUESTO DE GASTOS EJECUTADO

COMPONENTE DE INGRESOS


85/156

COMPONENTE DE INGRESOSNORMAS JURIDICAS.-

• CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA• CODIGO TRIBUTARIO

• LEYES DE CREACION, MODIFICACION DE IMPUESTOS,TASAS CONTRIBUCIONES DE MEJORAS Y OTROS

• CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZASPUBLICAS

ANTECEDENTES.-

LOS PROCESOS DE DETERMINACION Y RECAUDACION SEDECENTRALIZARON DEL MINISTERIO DE ECONOMIA YFINANZAS AL SRI Y CAE

Creación del Servicio de Rentas Internas mediante


86/156

Ley 41, R. O. 206 de diciembre 2 de 1997

Administración Tributaria:

Facultades:-Reglamentaria, a cargo del Presidente de laRepública

-Resolutiva, a cargo del S.R.I., Director General y/o delegados en las jurisdicciones en todo el País.-Determinadora y sancionadora, ejerce el S.R.I através de la Auditoría y Control Tributario-Recaudadora, a través de las entidades del

Sistema Financiero Nacional que han suscritoconvenios con el Servicio de Rentas Internas


87/156

Aduana del Ecuador (SENAE) Creación medianteLey 99 publicada en el R.O. 359 de julio 13 de 1998.

Administración Tributaria:

Facultades:-Reglamentaria, a cargo del Presidente de la República.-Resolutiva, a cargo de la C.A.E, Gerente General y /odelegados en las jurisdicciones en todo el País.-Determinadora y sancionadora, ejerce la C.A.E. a travésde la verificación fisica y documental de la mercancía,además del control posterior desarrollado por su

Auditoría Interna-Recaudadora: A través de las entidades del SistemaFinanciero Nacional que han suscrito convenios con laCorporación Aduanera Ecuatoriana

COMPONENTE DE CONTABILIDAD


88/156

REGISTRO

ESTADOS FINANCIEROS

ANALISIS E INTERPRETACION

INFORMACION GERENCIAL

DECISIONES

LO QUE OCURRE

PORQUE OCURRE

1.- ESTADO DE RESULTADOS

2.- ESTADO DE SITUACION FINACIERA

3- ESTADO DE FLUJO DEL EFECTIVO

4- ESTADO DE EJECUCIONPRESUPUEST.

PARTIDA DOBLE

A = P + Pt

NOTAS EXPLICATIVAS

CONTROL

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL


89/156

Regist ro de hechos económ icos:

3)COSTOS(ACTIVOS) PROYECTOS INSTITUCIONALES

COMUNITARIOSPROGRAMAS

DECISIONES CONTROL

13 PRODUC. BIENES Y SERV. PRODUC. TERMINADA

15 OBRAS(INVERSION)

PRODUC. EN PROCESO

2)PATRIMONIALES GESTION

(1) ACTIVOS(2) PASIVOS(6) PATRIMONIO(9) ORDEN

ART. 13 LOCGE

1)PRESUPUESTARIAS

(EJECUCION) - OBLIGACIONES MONET.INGRESOS CxC

CxPGASTOS

- DERECHOS MONET.

ESTADOS FINANCIEROS

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ESTADOS FINANCIEROS

ESTADO DE RESULTADOSINFORMA RESPECTO INGRESOS Y GASTOSDE GESTIÓN INSTITUCIONAL POR UNPERÍODO DETERMINADO

INGRESOS DE GESTION

(-) GASTOS DE GESTION

(=) RESULTADOS FORMA PARTE DEL PATRIMONIO

UTILIZACION DE INSUMOS PARA PRODUCIR

PRODUCCIÓN INSTITUCIONAL

ESTADOS FINANCIEROS

http://d/NUEVA%20GESTION%202008/NORMATIVA%20SAFI.pdfhttp://d/NUEVA%20GESTION%202008/NORMATIVA%20SAFI.pdfhttp://d/NUEVA%20GESTION%202008/NORMATIVA%20SAFI.pdfhttp://d/NUEVA%20GESTION%202008/NORMATIVA%20SAFI.pdf


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ESTADOS FINANCIEROS

ESTADO DESITUACION FINANCIERA

INFORMACION A UNA FECHA DETERMINADARESPECTO DE LOS ACTIVOS, PASIVOS,PATRIMONIO Y CUENTAS ORDEN

ACTIVOSVALORES MONETARIOS, DERECHOS YBIENES DE PROPIEDAD INSTITUCIONAL

PASIVOS DEUDAS INSTITUCIONALESPATRIMONIO TENENCIA REAL INSTITUCIONAL ( INCLUYE EL RESULTADO

DE GESTION)

CUENTAS DE ORDENCONTROL,CUSTODIAE INFORMACIÓN

ESPECIES VALORADAS

GARANTIAS EN DOCUMENTOS

BIENES EN CUSTODIA

BIENES EN COMODATO

BIENES NO DEPRECIABLES

ESTADOS FINANCIEROS

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ESTADO DE FLUJO DEL EFECTIVO

FUENTES DEFONDOS

USOS DE LOSFONDOS

INDICA EL ORIGEN Y DESTINO DE LOSRECURSOS MONETARIOS

INFORMA DE DONDE Y EN QUE SEUTILIZARON LOS VALORES DELEFECTIVO

ESTADOS FINANCIEROS

ESTADOS FINANCIEROS

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ESTADO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA

Permite dar aconocer

Los resultadosde la ejecuciónpresupuestaria

Con relación a lo ejecutado

Con lo presupuestado

Para cuantificar las respectivas

diferencias

ESTADOS FINANCIEROS


94/156

CONTROL


95/156

CONTROLCOMPARAR

LO QUE DEBE SER

ESTANDARES)

LO QUE ES

INDICADORES)


•LA TÉCNICA

RESPONSABILIDADES


PASADO

FUTURO


METAS YOBJETIVOS

BRECHAS

¿COMO ESTA?

INDICADORES DE


96/156

GESTIONCONCEPTO Referentes de Medición de cualquier proceso

CRITERIOS

PARAEVALUAR EL

COMPORTAMIENTODE LAS

VARIABLES

IDENTIFICALA REALIDAD QUE

SE PRETENDETRANSFORMAR

LOS INDICADORESDE GESTION

EVALUAN

LA PLANIFICACION ESTRATEGICA

LA PLANIFICACION OPERATIVA

EL INDICADORDE GESTION UNIDAD PARA

MEDIRALCANCE DE UNA META

CONCEPTOS BASICOS DELINDICADOR


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INDICADORVARIABLE ASPECTO QUE SE QUIERE MEDIR ( CAPACIDAD)

* CUANTITATIVA = NUMERO DE PARTICIPANTES* CUALITATIVA = INCREMENTO DE CONOCIMIENTOS

ENTANDARESSITUACIONDESEADA

(QUE APRUEBENEL CURSO UN

90%)

MEDIDADE

CALIDAD

COSTO PREDETERMINADO

COMPARA CONEL PRODUCTOOBTENIDO

INDICESRESULTADO

DE LA

RELACIÓN

VARIABLE Y

ESTANDAR

INDICE DE APROBACION= DEL

# PART. APROBADOS #PARTICIPANTES =

2530 =

83 % 90 %

7 %

CAUSAS

SOLUCION

CLASIFICACION DE LOSINDICADORES

BUENPRODUCTO


98/156

INDICADORES

PRINCIPALES YGENERALES

1) DE EFICIENCIA.- COMBINACIONADECUADA DE RECURSOS

RACIONALIZACIONCOSTOS A MENOR

COSTO

2) DE EFICACIA.- CUMPLIMIENTO DE METAS ENLOS PLAZOS PLANIFICADOS

PRODUCTOFINAL

3) DE EFICTIVIDAD-PRODUCTO

FINAL SIRVASATISFACCION ENEL CLIENTE

5) DE IMPACTO.- INCIDENCIA EN EL DESEMPEÑO FUTURO (mediano ylargo plazo)

INDICADORES ESPECIFICOSART. 77 LOCGE

EFICIENCIA

4) DE EFECTO.- INCIDENCIA EN EL DESEMPEÑO FUTURO (cortoplazo)

EFECTOEFECTIVIDAD IMPACTOEFICACIA

APLICACIÓN DE LOS INDICADORES

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99/156

PARA APLICAR LOS INDICADORES SE

REQUIERE

2) IDENTIFICAR UN PROCESO

1) IDENTIFICAR EL AREARELEVANTE

3) OBJETIVO.-r EL NoPARTICIPANTES EN 30%RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

4) INDICADOR

EFICIENCIAEFECTIVIDADEFICACIA

EFECTOIMPACTO2) EFICACIA LO QUE SE LOGRO

LO QUE SE ESPER.

= 120138

=87%

1)EFICIENCIALO QUE COSTOLO QUE DEBIA

= 60005520

= 109%

PRODUCTIVIDAD= METAINSUMOS

= 87109

= 80% 100% 20% IMPRODUCT.

3) EFECTIVIDAD = LA CALIFICACION OBTENIDAL A CALIFICACION OPTIMA.= 80%

4) EFECTO= LAS INSTITUCIONES PRODUCEN BUENOS EEFF

5) IMPACTO = INFORMACION CONSOLIDADA PARA TOMA DE DECISIONES

EJERCICIO DEL CONTROL

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100/156


CONTROL

PREVIO CONTINUO POSTERIOREXAMEN

ESPECIAL AUDITORIA

INTERNOPROPIA ENTIDAD

EXTERNOCGE Y OTRAS

LEGALIDAD

VERACIDADCONVENIENCIA

OPORTUNIDAD

PERTINENCIA

OPORTUNIDAD

CALIDAD

CANTIDAD

AUDITORIA

INTERNA

RUBRO

OPERACIÓN

FINANCIERA

DE GESTION

ASPECTOSAMBIENTALES

OBRASPUBLICAS O

DE ING.RESPONSABILIDADES

SISTEMA DE CONTROL



101/156

Según Art. 1. La Ley Orgánica de la ContraloríaGeneral del Estado, tiene por objeto: “…establecer

y mantener, bajo la dirección de la ContraloríaGeneral del Estado, el sistema de control,

fiscalización y auditoría del Estado, y regular su

funcionamiento, con la finalidad de examinar,

verificar y evaluar el cumplimiento de la visión,

misión y objetivos de las instituciones del Estado yde la utilización de recursos, administración y

custodia de los bienes públicos.”

SISTEMA DE CONTROL

•VERIFICAR Y EVALUAR LA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANANCIER

OPERATIVA Y CUANDO CORRESPONDA DE MEDIO AM BIENTE•INDICAR LAS MEDIDAS CORRECTIVAS

SISTEMA DE CONTROL


102/156

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

ART.5. SIS. CONTROL. FISCALIZACION Y AUDITORIA DEL ESTADO.-

-RENDICION DE CUENTAS, DE DIGNATARIOS, AUTORIDADES, FUNCIONARIOS

Y SERVIDORES PÚBLICOS SIN EXCEPCIÓN

-LAS ATRIBUCIONES, OBJETIVOS, DEBERES Y OBLIGACIONES SEAN

CUMPLIDOS

-CADA INSTITUCIÓN DEL ESTADO, ASUMA LA RESPONSABILIDAD POR SUPROPIO SISTEMA DE CONTROL INTERNO

-COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS DE CONTROL EXTERNO

ART.6. COMPONENTES.-

-CONTROL INTERNO

C G E

-CONTROL EXTERNO OTROS ORGANISMOS DE CONTROLEN EL AMBITO DE SUS COMPETENCIAS

SISTEMA DE CONTROLLEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO



103/156

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

ART.7. MARCO NORMATIVO

GENERAL.-1.- NORMAS DE CONTROL INTERNO

2.- POLITICAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL

3.- NORMAS DE CONTROL Y FISCALIZACION

4.- NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL

ART.8. OBJETOS DEL

SISTEMA.-

EXAMINAR,VERIFICAR Y

AVALUAR

GESTION , CONTROL OBRAS

AUDITORIA JUDICIAL PROTECCIÓN

AMBIENTAL AUDIT. PROYEC.

INTERNA.

GESTION ADMINISTRATIVA GESTIONFINANCIERA GESTION OPERATIVAGESTION MEDIO AMBIENTEACTUACIO DE LOS SERVIDORES

SE APLICAN

INDICADORES DE

GESTION

CGE.

5.- REGLAMENTOS-REGULACIONES, MANUALES GENERALES Y ESPECIALIZADOS,

GUIAS , INSTRUCTIVOS U OTROS

CONTROL INTERNO

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ART.9 LOCGE.- CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL CONTROLINTERNO

PROCESO APLICADO POR LA MAXIMA AUTORIDAD, DIRECCION , Y EL

PERSONAL DE CADA INTITUCION, QUE PROPORCIONA SEGURIDAD

RAZONABLE DE QUE SE PROTEGEN LOS RECURSOS PÚBLICOS Y SE

ALCANCEN LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES

-ENTORNO DE CONTROL

-ORGANIZACIÓN

-IDONEIDAD DE PERSONAL

-CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS

-RIEGOS INTITUCIONALES EN EL LOGRO DE OBJETIVOS

-MEDIDAD ADOPTADAS

-SISTEMA DE INFORMACION

-CUMPLIMIENTO DE NORMAS JURIDICAS Y TECNICAS

-CORRECCIÓN OPORTUNA DE DEFICIENCIA

ELEMENTOS

CONTROL INTERNO

CONTROL INTERNO ART 10 ACTIVIDADES



105/156

ART.10 ACTIVIDADESINSTITUCIONALES-ADMINISTRATIVAS O APOYO

-FINANCIERAS

-OPERATIVAS

-AMBIENTALESART.11 APLICACIÓN DEL CONTROLINTERNO

-FUNCIONES INCOMPATIBLES

-DEPOSITO INTACTO E INMEDIATO

-OTORGAMIENTO DE RECIBOS

-PAGO CON CHEQUE O RED BANCARIA

-DISTINCION ENTRE ORDENADORES DEL GASTO Y PAGO

-REGLAMENTO ORGÁNICO FUNCIONAL

ART.12 TIEMPOS DE CONTROLa) CONTROL PREVIO.- ANTES

b) CONTROL CONTINUO.- DURANTE

c) CONTROL POSTERIOR.- AUDITORIA INTERNA

A

CONTROL EXTERNO

http://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/LeyOrgCge.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/LeyOrgCge.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/LeyOrgCge.pdf


106/156

CGE Y OTROS

CONTROL EXTERNO

VERIFICA, ESTUDIA Y EVALUA ASPECTOS LIMITADOS O DE UNA PARTE DE

LAS ACTIVIDADES DE GESTION FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, OPERATIVA

Y MEDIO AMBIENTAL, CON POSTERIORIDAD A SU EJECUCION

ART.18 ALCANCE Y EJECUCIÓN DE LA AUDITORIA

ART.19 EXAMEN ESPECIAL.-

AUDITORIA GUBERNAMENTAL

EXAMEN ESPECIAL

EXAMEN ESPECIAL



107/156

El examen especial verificará,estudiará y evaluará aspectoslimitados o de una parte deactividades relativas a la gestiónfinanciera, administrativa,operativa y medio ambiental, conposterioridad a su ejecución,

aplicará las técnicasprocedimientos de auditoría, de laingeniería o afines, o de lasdisciplinas específicas, de acuerdocon la materia de examen yformulará el correspondienteinforme que deberá contenercomentarios, conclusiones yrecomendaciones

AUDITORIA GUBERNAMENTAL


108/156

AUDITORIA GUBERNAMENTALLa auditoría gubernamental realizada por la

Contraloría General del Estado, consiste en unsistema integrado de asesoría, asistencia yprevención de riesgos que incluye el examen yevaluación críticos de las acciones y obras de losadministradores de los recursos públicos. Laauditoría gubernamental no podrá modificar lasresoluciones adoptadas por los funcionariospúblicos en el ejercicio de sus atribuciones,facultades o competencias, cuando éstas

hubieran definido la situación o puesto término alos reclamos de los particulares, pero podráexaminar la actuación administrativa del servidorde conformidad con la ley

FINANCIERA


109/156

FINANCIERAInformará respecto a un período determinado,

sobre la razonabilidad de las cifras presentadasen los estados financieros de una instituciónpública, ente contable, programa o proyecto yconcluirá con la elaboración de un informeprofesional de auditoría, en el que se incluirán las

opiniones correspondientes.En este tipo de fiscalización, se incluirán el

examen del cumplimiento de las normas legales,y la evaluación del control interno de la parte

auditada

DE GESTION


110/156

Es la acción fiscalizadora que se dirige aexaminar y evaluar el control interno y la

gestión, utilizando los recursos humanos decarácter multidisciplinario, el desempeño deuna institución, ente contable, o la ejecuciónde programas y proyectos, con el fin dedeterminar si dicho desempeño, o ejecución, seestá realizando, o Se ha realizado, de acuerdo

a principios y criterios de economía, efectividady eficiencia. Este tipo de auditoría examinará yevaluará los resultados originalmenteesperados y medidos de acuerdo con losindicadores institucionales y de desempeñopertinentes.

ART.21.AUDITORIA GESTION.-



111/156

DIRIGIDO A EXAMINAR Y EVALUAR EL CONTROL Y LA GESTION, CONPERSONAL MULTIDISIPLINARIO, EL DESEMPEÑO DE UNA INSTITUCION O LAEJECUCION DE PROYECTOS O PROGRAMAS, A FIN DE DETERMINAR LAECONOMIA, EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA.

EXAMINARA Y EVALUARA LOS RESULTADOS ORIGINALMENTE ESPERADOS YMEDIDOS CON INDICADORES INSTITUCIONALES Y DE DESEMPEÑO

OBJETO

PROCESO ADMINISTRATIVO

ACTIVIDADES DE APOYO

FINANCIERA Y OPERATIVA

E.E.E. EMPLEODE RECURSOS

CUMPLIMIENTODE OBJETIVOS

DE ASPECTOS AMBIENTALES


112/156

La Contraloría Generaldel Estado podrá en

cualquier momento,auditar los procedimientosde realización yaprobación de los estudiosy evaluaciones de impactoambiental en los términosestablecidos en la Ley deGestión Ambiental,

DE OBRAS PUBLICAS O DEINGENERIA


113/156

INGENERIAEvaluará la administración de

las obras en construcción, lagestión de los contratistas, elmanejo de la contrataciónpública, la eficacia de lossistemas de mantenimiento,el cumplimiento de lascláusulas contractuales y losresultados físicos que seobtengan en el programa oproyecto específico sometidoa examen


114/156


115/156

CONTROL YADMINISTRACIÓN DE

BIENES EN EL SECTORPÚBLICO

EN LA PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS PARA LACOLECTIVIDAD


116/156

COLECTIVIDAD

CLASIFICACION.-

CODIGO CIVIL

CORPORALESMUEBLES

INMUEBLES

INCORPORALES.- DERECHOS

CONTABLE

TANGIBLES

FUNGIBLES(EXISTENCIAS)

NO FUNGIBLESB/LD (AF)

CONSUMOPROD. Y VENTAS

PROD. EN PROC.

DEPRECIABLES

NO DEPRECIABLES

INTANGIBLES AMORTIZABLES


117/156

TIPOS DE CONTRATACIÓN


118/156

Procedimientos Comunes

Procedimientos Especiales

Procedimientos RégimenEspecial

OS CO C ÓPÚBLICA

PROCEDIMIENTOS COMUNES


119/156

CONSULTORIA

PROCEDIMIENTOSDINÁMICOS

Catálogo ElectrónicoSubasta Inversa

LICITACIÓN

COTIZACIÓN

MENORCUANTÍA

INFIMACUANTÍA

PROCEDIMIENTOS COMUNES


120/156

CONSULTORÍA

Contratación Directa

Se aplica cuando elpresupuesto referencial del

contrato sea igual o inferiorde multiplicar el coeficiente0,000002 por el monto delpresupuesto inicial delEstado.

Lista Corta

Aplicado cuando no supereel referencial del monto del

contrato el multiplicar elcoeficiente 0,000015 ymayor de multiplicar elcoeficiente 0,000002 por elmonto del presupuestoinicial del Estado.

Concurso público:

Cuando el monto referencialdel contrato sea igual o

superior al valor queresultare el multiplicar elcoeficiente 0,000015 por elmonto del presupuestoInicial del Estado.


121/156

COMPRAS POR

CATÁLOGO

Sin Límite

SUBASTA INVERSA

Más 0,0000002


122/156

ALIMENTOS Y BEBIDAS

COBUSTIBLES

REPUESTOS Y ACCESORIOS

ARRENDAMIENTO DE BIENESMUEBLES E INMUEBLES

MEDICAMENTOS


123/156


124/156

COTIZACIÓN DE BIENES YSERVICIOS

Si fuere imposible aplicar losprocedimientos dinámicos, y la

contratación de bienes y serviciosno normalizados y estos hubiesen

sido declarados desiertos y supresupuesto asile entre 0,000002y 0,000015 del Presupuesto Inicial

del Estado. Se invita a 5proveedores escogidos por sorteo

público

COTIZACIÓN DE OBRAS

Para la ejecución deobras cuyo presupuestoreferencial oscile entre

0,00003 y 0,000007 delPresupuesto Inicial del

Estado.


125/156

BIENES Y

SERVICIO

•

Para las contrataciones de bienes y servicios nonormalizados, exceptuando los de consultoríacuyo presupuesto referencial sea inferior al0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado

OBRAS

• Cuyo referencial sea inferior al 0,000007 delPresupuesto Inicial del Estado.

PROCEDIMIENTOS


126/156

PRECIO FIJO SITUACIONES EMERGENCIA

ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES

ARRENDAMIENTO DE BIENESINMUEBLES

ESPECIALES

PROCEDIMIENTOS DE


127/156

FÁRMACOS

SEGURIDAD

INFORMACIÓN

ASESORÍA JURÍDICA OBRA ARTÍSTICA

REPUESTOS

TRANSPORTE DE CORREO

ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO

REGIMEN ESPECIAL

ART 10º.- INSPECCION Y RECEPCION.-


128/156

BIENESRECIBIDOSEXAMINADOS

GUARDA ALMACEN

QUIEN HAGA SUS VECESSERVIDORES NORMAINTERNA

ACTA

ENTREGARECEPCION

GUARDA

ALMACEN

INGRESO

HOJA DE VIDA O HISTORIA DEL MISMOINFORMACION DE UBICACIÓN YRESPONSABLE

* SI HUBIERA NOVEDADES NO SE RECIBIRAN LOS BIENES Y SE

COMUNICARA A LA MAXIMA AUTORIDAD O FUNCIONARIODELEGADO

* NO SE PODRAN RECIBIR LOS BIENES MIESTRAS NO SE HAYACUMPLIDO CABALMENTE LAS ESTIPULACIONES CONTRACTUALES

ART 11º.- USO Y CONSERVACION DE BIENES.-


129/156

GUARDAALMACEN

ENTREGA ALSERVIDOR QUE

USARA LOS BIENES

ACTAENTREGA

RECEPCION

BUENACONSERVACION

ADMINISTRACIONy UTILIZACION

Previacomunicación al

jefe de unidad

ART 12º.- OBLIGATORIEDAD DE INVENTARIOS.-

GUARDA

ALMACEN

TOMA DE INVENTARIOS

UNA VEZ AL AÑO(ULTIMO TRIMESTRE)

-ACTUALIZACION

-TENER INFORMACION CORRECTA

-CONOCER NOVEDADES

-UBICACIÓN

-ESTADO DE CONSERVACION

PRESENTARA UN INFORME A LA MAXIMA AUTORIDADEN LA PRIMERA QUINCENA DEL AÑO

REGLAMENTO DE BIENES CAPITULO IV.- DEL EGRESO DE LOS BIENES

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130/156

CAPITULO IV. DEL EGRESO DE LOS BIENESART 13º.- INSPECCION PREVIA.-

ART 13INSPECCION

PREVIA

GUARDALMACEN

O QUIEN HAGA

SUS VECES

-INSERVIBLE-OBSOLETO-NO SE USA

COMUNICA POR

ESCRITO A LA

MAXIMA

AUTORIDAD Y

JEFE

FINANCIERO

JEFE

FINANCIERO

DESIGNA UN

SERVIDOR DE

CONTROL

PREVIO

INDEPENDINTE

PARA QUE

INSPECCIONE

INFORME

SI SON NECESARIOS

ARCHIVO

REMATE.- ART 14

JUNTA REMATE ART 16

FORMAS

DE

REMATE

ART 17

MARTILLO

CONCURSO

OFERTAS

SOBRE

CERRADO

VENTA

DIRECTA

TRANSFERENCIAS GRATUITAS

SECCION IV

BAJA

CAP VIII

BIENES MUEBLES ART 79, 80, 81

DEMOLICION EDIFICIOS, ART 82, 83

BAJA SEMOVIENTES ART 84

HURTO O ROBO SECCION IV ART86, 87, 88, 89, 90, 91, 92

CAPITULO VIII.- DE LAS BAJASART 79º.- PROCEDENCIA.-


131/156

O

ORIGEN .- ART. 13, DESTRUCCIÓN CON AJUSTE NORMAS AMBIENTALES

-EN FORMA PREVIA A LA DESTRUCCIÓN SE PROCEDERA A SU DESMANTELAMIENTOPARA FINES DE RECICLAJE. LOS DESECHOS SERAN DEPOSITADOS EN LOS RELLENOS

SANITARIOS

-EN BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL SE OBSERVARA LA LEY DE PATRIMONIOCULTURAL

ART 80º.- PROCEDIMIENTO.-

-LA MAS ALTA AUTORIDAD CON INFORME DEL JEFE FINANCIERO ORDENARA LADESTRUCCIÓN CON INTERVENCIÓN DEL JEFE FINANCIERO, DELEGADO DE LA

AUDITORIA INTERNA OBSERVADOR), GUARDALMACEN E INSPECTOR DISPUESTO EN

ART. 13.

-SE DEJARA CONSTANCIA EN UN ACTA.

-LA ORDEN DE DESTRUCCIÓN SERA DADA AL JEFE FINANCIERO Y SERVIDOR DE LAINSPECCIÓN Y NOTIFICADA AL GUARDA ALMACEN

REGLAMENTO DE BIENES SECCION IV: DE LA BAJA POR HURTO O ROBO

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132/156

ART 86º.- DENUNCIA.- -EL SERVIDOR ENCARGADO DE LA CUSTODIA COMUNICARA INMEDIATAMENTE AL

GUARDA ALMACEN, AL JEFE FINANCIERO Y MÁXIMA AUTORIDAD DENTRO DE DOS

DÍAS HABILES SIGUIENTES AL CONOCIMIENTO DEL HECHO.

-LA MÁXIMA AUTORIDAD DENUNCIA Y DISPONDRA AL ABOGADO PARA QUE ASUMA ELTRÁMITE ANTE EL AGENTE FISCAL.

-EL GUARDA ALMACEN Y EL SERVIDOR USUARIO, A PETICIÓN DEL ABOGADO,

FACILITARAN Y ENTREGARAN LA INFORMACIÓN NECESARIA.

-EN CASO DE NO CONTAR CON ABOGADO ACUDIRA A LA ENTIDAD A LA QUE ESTAADSCRITA PARA EL TRÁMITE DE LA DENUNCIA Y PROCESO.

ART 87º.- INDAGACIÓN FISCAL.- -EL FISCAL Y LA POLICIA JUDICIAL INVESTIGARAN LOSHECHOS. SE COMPROBARA LA MATERIALIDAD, LA

PROPIEDAD Y PREXISTENCIA DE LOS BIENES

ART 88º.-INSTRUCCIÓN FISCAL.-


133/156

. -EL FISCAL RESOLVERA EL INICIO DE LA INSTRUCCIÓN FISCAL DE ACUERDO ALCÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.

-EL ABOGADO DE LA ENTIDAD VIGILARA LA TRAMITACIÓN DE LA CAUSA HASTA LAFINALIZACIÓN DEL TRÁMITE.

-LA MÁXIMA AUTORIDAD, CON EL ASESORAMIENTO DEL ABOGADO, PROPONDRA LACORRESPONDIENTE ACUSACIÓN PARTICULAR

ART 89º.- PROCEDENCIA DE LA BAJA.-

-LOS BIENES PODRÁN SER DADOS DE BAJA LUEGO DE TRANSCURRIDO EL PLAZO DELA INDAGACIÓN PREVIA Y CON LA DESESTIMACIÓN FISCAL CON LA QUE SE ORDENE

EL ARCHIVO DEL PROCESO.

ART 90º.- RESPONSABILIDADES.-

-MIENTRAS DURE EL PROCESO Y SOLO DENTRO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN

EL TERCER INCISO DEL ART. 87 SU VALOR SERA CARGADO A UNA CUENTA POR

COBRAR AL SERVIDOR USUARIO DEL BIEN.

-LAS RESPONSABILIDADES POR LA DESAPARICIÓN DEL BIEN SE TRAMITARA LUEGODEL EXAMEN ESPECIAL. EL AUDITOR INTERNO REMITIRA COPIA DEL INFORME A LA

CGE. PARA LAS RESPONSABILIDADES

ART 91º.- FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO .-

-PARA LA BAJA DE BIENES DESAPARECIDOS O DESTRUIDOS POR FUERZA MAYOR

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DEBERA PROCEDER UNA ORDEN ESCRITA DE LA MAS ALTA AUTORIDAD CON BASE A

DECLARACIÓN JURAMENTADA ANTE EL NOTARIO PÚBLICO DE LOS USUARIOS DEL

BIEN

ART 92º.- REPOSICIÓN DE BIENES O RESTITUCIÓN DE SU VALOR.-

-LOS BIENES DEBERAN SER RESTITUIDOS.

-LOS RESPONSABLES EN BASE A UN EXAMEN ESPECIAL DE AUDITORIA DEBERANRESPONDER POR LA REPOSICIÓN DEL BIEN, EN DINERO AL PRECIO DE MERCADO O

ESPECIE DE IGUALES CARACTERÍSTICAS SIEMPRE QUE LO ACEPTE LA MÁXIMA

AUTORIDAD


135/156

REGÁLAME

UNA

SONRISA


136/156

CONTROL


137/156

RCOMPARAR

LO QUE DEBE SER

ESTANDARES)

LO QUE ES

INDICADORES)


•LA TÉCNICA

RESPONSABILIDADES


PASADO

FUTURO


METAS YOBJETIVOS

BRECHAS

¿COMO ESTA?




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CONTROL

PREVIO CONTINUO POSTERIOREXAMEN

ESPECIAL AUDITORIA

INTERNOPROPIA ENTIDAD

EXTERNOCGE Y OTRAS

LEGALIDAD

VERACIDADCONVENIENCIA

OPORTUNIDAD

PERTINENCIA

OPORTUNIDAD

CALIDAD

CANTIDAD

AUDITORIA

INTERNA

RUBRO

OPERACIÓN

FINANCIERA

DE GESTION

ASPECTOSAMBIENTALES

OBRASPUBLICAS O

DE ING.RESPONSABILIDADES

RESPONSABILIDADES

OBLIGACIONES

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PENASCONSECUENCIAS REPARACIONES DE DAÑOSSANCIONES PECUNIARIAS

SUJECION A LASCONSECUENCIAS

DERIVADAS

INFRACCIONO

VIOLACION

OBLIGACIONES

DEBERES

JURIDICOS

RESPONSABILIDADES



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OBJETOPOR QUE ?

SUJETOA QUIEN ?

ADMINIS. ART . 45 LOCGE

CIVIL ART . 52, 53 LOCGE

INDICIOS

PENALPRINCIPALDIRECTA

INCUMPLIMIENTODE LA LEY,

ATRIBUCIONES,FUNCIONES,DEBERES Y

OBLIGACIONES

• MULTA de 1 a

20 S.P.

* DESTITUCIÓN

14 CAUSALES

PERJUICIO ECONOM.

• GLOSA.-• 60 DIAS• ORDEN REINTEGRO

90 DIAS

* REPARACIÓNDEL DAÑO

PECULADO

CONCUSIÓN

COHECHO

ENRIQUECIMIENTOILICITO

SOLIDARIA SUBSIDIARIA

DESEMBOLSOSINDEBIDOS

PENAS

Art 233 - “Ninguna servidora ni servidor público

http://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/CODIGO%20PENAL.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdfhttp://e/CONTRALORIA%20GENERAL/NUEVA%20GESTION%202008/RegLeyOrgCGE.pdf


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Art. 233.- Ninguna servidora ni servidor públicoestará exento de responsabilidades por los actos

realizados en el ejercicio de sus funciones, o por susomisiones, y serán responsables administrativa,civil y penalmente por el manejo y administraciónde fondos, bienes o recursos públicos.

Las servidoras o servidores públicos y los delegadoso representantes a los cuerpos colegiados de lasinstituciones del Estado, estarán sujetos a lassanciones establecidas por delitos de peculado,

cohecho, concusión y enriquecimiento ilícito…”



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Art. 225.- El sector público comprende:

1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva,Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y ControlSocial.2. Las entidades que integran el régimen autónomodescentralizado.

3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o laley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestaciónde servicios públicos o para desarrollar actividadeseconómicas asumidas por el Estado.

4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de losgobiernos autónomos descentralizados para la prestación deservicios públicos.

CONSTITUCION POLITICA

ART 211 DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO


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ART 211.- DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO.-

• ORGANISMO TECNICO ENCARGADO DEL CONTROL DE LAUTILIZACION DE LOS RECURSOS ESTATALES Y LACONSECUCION DE LOS OBJETIVOS DE LAS INSTITUCIONES DELESTADO Y DE LAS PERSONAS JURIDICAS DE DERECHOPRIVADO QUE DISPONGAN DE RECURSOS PUBLICOS


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RESPONSABILIDADES


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LEY ORGANICA DE LA CGE: TÍTULO II - CAPÍTULO 5

ART.38.- PRESUNCION DE LEGITIMIDAD.- A MENOSQUE LA CGE DECLARE EN CONTRARIO

ART.40.- RESPONSABILIDAD POR ACCION Y OMISION.- DILIGENCIA YEMPEÑO

ART.41.- ORDENES SUPERIORES.- Ningún servidor público podrá ser relevadode responsabilidad alejando el cumplimiento de órdenes superiores …..

Responsabilidades Ordenes superiores: Art. 41 LOCGE

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Ordenes superiores: Art. 41 LOCGENingún servidor, funcionario o

empleado de las instituciones delEstado, podrá ser relevado de suresponsabilidad legal alegando elcumplimiento de órdenessuperiores, con respecto al uso

ilegal, incorrecto o impropio de losrecursos públicos. Los servidorespodrán objetar por escrito lasórdenes superiores expresando susrazones. Si el superior insistiere lascumplirán, pero la responsabilidadrecaerá en el superior

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA


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ART.45.- L-O-C-G-E. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CULPOSA.-

GRADO DE INOBSERVANCIA DE LAS DISPOSICIONES LEGALES, E IN-CUMPLIMIENTO DE ATRIBUCIONES, FUNCIONES, DEBERES Y OBLIGACIONES O ESTIPULACIONES CONTRACTUALES

INOBSERVANCIA

DISPOSICIONES

LEGALES

INCUMPLIMIENTO

DE ATRIBUCIONESFUNCIONES,DEBERES Y

OBLIGACIONES

ART.45.- RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CULPOSA .- GRADO DEINOBSERVANCIA DE LAS DISPOSICIONES LEGALES, E IMCUMPLIDE ATRIBUCIONES,

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA



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FUNCIONES, DEBERES Y OBLIGACIONES O ESTIPULACIONES CONTRACTUALES

CAUSALES

1) NO ESTABLECER Y APLICAR INDICADORES DE GESTION2) COMETER ABUSO DE SU CARGO3) PERMITIR VIOLACION DE LA LEY Y NORMAS4) EXIGIR O RECIBIR DINERO, PREMIOS RECOMPENSAS5) NO ESTABLECER O NO APLICAR NORMAS DE ADM. FINANC.6) NO ESTABLECER O NO APLICAR NORMAS DE CONTROL7) NO ESTABLECER O NO APLICAR NORMAS DE PLANIF., ADM.DE BIENES, SERVICIOS INVERSIONES RECURSOS HUMANOS YINFORMACION8) INSISTIR ILEGALMENTE EN UNA ORDEN OBJETADA9) NO TOMAR ACCIONES CORRECTIVAS10) NO PROPORCIONAR INFORMACION PARA CONTROL11) RECAUDACION ILEGAL DE INGRESOS

12) NO EFECTUAR INGRESO OPORTUNAMENTE13) DISPONER O EJECUTAR SIN ATRIBUCIONES EL CAMBIO DEPLANES14) OTRAS PREVISTAS EN NORMAS Y LEYES

RESPONSABILIDAD CIVIL CULPOSAREPARACION DEL DAÑO CAUSADO CUBRIENDO EL VALOR

DEL PERJUICIO


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J

ART.52. LOCGE.- ACCION U OMISION CULPOSA AUNQUE NO INTENCIONAL-MENTE DE UN SERVIDOR PUBLICO O DE TERCERO, AUTOR O BENEFICIA-RIO DE UN ACTO ADMINISTRATIVO, SIN TOMAR CAUTELAS O PRECAUSIO-NES PARA EVITAR RESULTADOS PERJUDICIALES DIRECTOS O INDIRECTOSDE LOS BIENES Y RECURSOS PÚBLICO

SUSTENTACION DEUNA RESPONSABILIDAD

CIVIL

- Auditoria, examen especial

- En el curso del examen debe comunicarse a las personas

involucrados

- Las auditorias se respaldan mediante pruebas y evidencias

adecuadas y suficientes

- Debe cuantificarse y demostrarse en forma precisa el

perjuicio causado

RESPONSABILIDAD CIVIL CULPOSA

CGEDETERMINA LA

RESPONSABILIDAD

ART.53. LOCGE

AUDITORIAPERJUICIO

ECONOMICO

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CONCEDE PLAZO DE 60 DIASPARA CONTESTAR O PRESENTARPRUEBAS. LUEGO DE ESE PLAZO LACGE EXPIDE LA RESOLUCION

PAGO INDEBIDO SIN FUNDAMENTO LEGALO CONTRACTUALO SIN QUE HUBIERE ENTREGADO EL BIEN,LA OBRA O PRESTADO EL SERVICIO.

EL PERJUICIOECONOMICO

SE ESTABLECE

CGE RESPONSABILIDADCIVIL

CULPOSA

AUDITORIA ECONOMICO AL ESTADO

MEDIANTE GLOSA.-

MEDIANTE ORDENES DE REINTEGRO.-

INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENALART. 233. CONSTITUCION.- “… Las servidoras o servidores

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públicos y los delegados o representantes a los cuerpos colegiados delas instituciones del Estado, estarán sujetos a las sanciones

establecidas por delitos de PECULADO, COHECHO, CONCUSION Y ENRIQUECIMIENTO ILICITO….”

PECULADO

ART. 278. CODIGO PENAL.- Las o los servidores públicos y laspersonas que actúen en virtud de una potestad estatal en alguna de las institucionesdel Estado, determinadas en 1a Constitución de la Republica, en beneficio propio ode terceros; abusen, se apropien, distraigan o dispongan arbitrariamente de bienesmuebles o inmuebles, dineros públicos o privados, efectos que los representen,piezas, títulos o documentos que estén en su poder en virtud o razón de su cargo,serán sancionados con pena privativa de libertad de diez a trece años.

INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENALCOHECHO

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ART. 280 CODIGO PENAL.- Las o los servidores públicos y las

personas que actúen en virtud de una potestad estatal en alguna de lasinstituciones del Estado, enumeradas en la Constitución de la República,que reciban o acepten, por si o por interpuesta persona, beneficioeconómico indebido o de otra clase para si o un tercero, sea para hacer,omitir, agilitar, retardar o condicionar cuestiones relativas a sus funciones,serán sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Si Ia o el servidor público, ejecuta el acto o no realiza el acto debido; será.sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Si la conducta descrita es para cometer otro delito, la o el servidor público,será sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete años.

INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENALCONCUSION

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ART. 281 CODIGO PENAL Las o los servidores públicos y laspersonas que actúen en virtud de una potestad estatal en algunade las instituciones del Estado, determinadas en la Constituci6n dela Republica, sus agentes o dependientes oficiales que abusandode su cargo o funciones, por si o por medio de terceros, ordenen oexijan la entrega de derechos, cuotas, contribuciones, rentas,intereses, sueldos o gratificaciones no debidas, serán sancionadoscon pena privativa de Libertad de tres a cinco años.

Si la conducta prevista en el inciso anterior se realiza medianteviolencias o amenazas, la o el servidor publico, será sancionadocon pena privativa de libertad de cinco a siete años.

ENRIQUECIMIENTO ILICITO

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ART 279 CODIGO PENAL.- Las o los servidores públicos y laspersonas que actúen en virtud de una potestad estatal en alguna de lasinstituciones del Estado, determinadas en la Constitución de la República,que hayan obtenido para si o para terceros un incremento patrimonialinjustificado a su nombre o mediante persona interpuesta, producto de sucargo o función, superior a cuatrocientos salarios básicos unificados deltrabajador en general, serán sancionados con pena privativa de libertad desiete a diez años.

DECLARACIÓN JURAMENTADA

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ayudas visuales control de gestión pública 2015

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