retos y oportunidades tlc eua corpoal

Retos y oportunidades Retos y oportunidades del TLC para los del TLC para los exportadores exportadores Colombianos?Colombianos?www.colombianchamber.org

www.pinillalegal.comwww.pinillalegal.com

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33

Principales temasPrincipales temas•Cómo nos beneficia el TLC? Cómo nos beneficia el TLC? •Reglas de origenReglas de origen•ConfeccionesConfecciones•Compras públicasCompras públicas•Barreras no arancelariasBarreras no arancelarias•Cómo exportar productos regulados?Cómo exportar productos regulados?

Cálculos Cálculos FEDESARROLLOFEDESARROLLO

Bogotá, región frente al TLC Bogotá, región frente al TLC con Estados Unidos 2011con Estados Unidos 2011

Mauricio ReinaMauricio Reina

44

TLCTLCColombia- Estados Colombia- Estados Unidos de AméricaUnidos de América

1111

Fuente: Araújo IbarraFuente: Araújo Ibarra

1212

Importancia del TLCImportancia del TLC

Consolida para el país las preferencias Consolida para el país las preferencias otorgadas por el ATPDEA.otorgadas por el ATPDEA.

Ventajas frente a competidores Ventajas frente a competidores directos en el ámbito internacionaldirectos en el ámbito internacional

Herramienta para la competitividad y Herramienta para la competitividad y la conquista de mercadosla conquista de mercados

Reducción de la burocracia en los Reducción de la burocracia en los procedimientos aduaneros, la logística procedimientos aduaneros, la logística y el comercio electrónico.y el comercio electrónico.

1313

ARANCELES APLICABLES EN ARANCELES APLICABLES EN LAS EXPORTACIONES A LOSLAS EXPORTACIONES A LOS

ESTADOS UNIDOSESTADOS UNIDOSATPDEA VS. TLCATPDEA VS. TLC

Fuente: Posse, Herrera & RuizFuente: Posse, Herrera & Ruiz

1414

ATPDEA TLC

• Unilateral.• Temporal.• Se limita al área de losbienes.•Preferencias unilaterales.• No contempla laacumulación en materiade origen.

• Bilateral.• Permanente.• Cubre los servicios y lasinversiones extranjeras.• Mecanismos de solución decontroversias.• Consagra la figura de laacumulación en materia deorigen.

1515

Se mantienen las preferencias Se mantienen las preferencias arancelarias del APTDEA en el TLC.arancelarias del APTDEA en el TLC.

Se benefician las flores, confecciones, Se benefician las flores, confecciones, tabaco, cacao, plásticos y manufacturas tabaco, cacao, plásticos y manufacturas de cuero (entre otros).de cuero (entre otros).

Se mejoran las preferencias otorgadas Se mejoran las preferencias otorgadas a las a las confeccionesconfecciones: ahora se incluyen : ahora se incluyen ropa interior, vestidos de baño y ropa interior, vestidos de baño y confecciones para el hogar.confecciones para el hogar.

CalzadoCalzado: Se amplió la preferencia para : Se amplió la preferencia para los artículos de cuero.los artículos de cuero.

Al Al sector productivo sector productivo se le extiende el se le extiende el APTDEA hasta Julio de 2013. APTDEA hasta Julio de 2013.

Sectores con Sectores con preferencias preferencias Textil y confeccionesTextil y confecciones Cerámicas de baños y cocinasCerámicas de baños y cocinas Calzado y artículos de cueroCalzado y artículos de cuero Aceite de palmaAceite de palma


1717

Fuente: Araujo IbarraFuente: Araujo Ibarra

1818

Qué quiere vendernos Qué quiere vendernos los Estados Unidos de los Estados Unidos de América?América?

Ver la página del Proexport Ver la página del Proexport americano americano http://www.trade.gov/mas/ian/http://www.trade.gov/mas/ian/tradeagreements/fta/tg_ian_0tradeagreements/fta/tg_ian_002421.asp02421.asp

1919

Equipo agricolaEquipo agricola AutomovilesAutomoviles Productos para la construcciónProductos para la construcción QuimicosQuimicos Bienes de consumoBienes de consumo Equipo eléctricoEquipo eléctrico PescadosPescados ZapatosZapatos Instrumentacion altamente Instrumentacion altamente

escpecializadaescpecializada2020

Información y telecomunicaciones Tecnologìa Maquinaria Equipos médicos Metales Papel Transporte y equipo de transporte Textiles Maderas Metals and Ores

2121

Bienes de consumoBienes de consumo Electrodomésticos: Colombia eliminará

el arancel sobre el 70% de los electrodomésticos, un 2% adicional sera eliminado en 5 años y el 28% restante eliminará sus tarifas en 10 años.

Muebles: Colombia eleminará el areancel sobre el 32% de los muebles en los próximos 5 años, las tarifas sobr el 68% restante se eliminará en 10 años.

2222

Artículos recreativos: Colomia eliminió llas tarifas sobre el 29% de los articulos recreativos inmediatamentey un 37% serán eliminadas en 5 años y el 34% restante serán eliminados en 10 años. Key States Exporting to Colombia

• Estados que exportan artículos para el consumidor consumer: Florida, New York, California, Ohio, Georgia, Oregon, Illinois, Texas, Nevada, and Wisconsin.

2323

QuímicosQuímicosPlastics: Colombia eliminó las tarifas sobre el 75% de los productos plásticos, 2% será elmiminado en los próximos 5 años y el 23% de tarifas restantes serán eliminadas en 10 años.

Farmacéuticos: Colombia elimino el 97% de los aranceles sobre farmaceuticos americanos y el 3% restantes serán eliminados en 10 años.

2424

Fertilizantes y agroquímicos: Colombia eliminó las tarifas sobre el 100% de fertilizantes y agroquímicos de origen americano.

Caucho. Colombia eliminó sus tarifas sobre el 64% de productos de caucho americanos, el restante 36% será eliminado en 10 años.

2525

CalzadoCalzadoLos aranceles serán reducidos para productos sensitivos hechos de telas y caucho y plástico. Los aranceles serán reducidos en 10 años. to Colombia • Estados que exportan zapatos y articulos de viaje a Colombia: Florida, Idaho, California, Montana, New York, Texas, Wisconsin, New Jersey, and Illinois.5

2626

MaquinariaMaquinariaEquipos de energía: Colombia eliminó el 52% de aranceles sobre quipo de energia, un 6%adicioanl serán eliminados en 5 años y el 42% restante serán eliminados en 10 años.

2727

Equipo médico

Herramientas manuales: Colombia eliminó el 36% de arancel inmediatamente, un 30% será eliminado en 5 años y el 34% restante será eliminado en 10 años.

• Estados que exportan maquinaria a Colombia: Florida, Texas, Ohio, California, Pennsylvania, Illinois, Wisconsin, New York, Alabama, and Oklahoma.6

2828

TextilesTextilesImproved Market Access for U.S. Textile and Apparel Exporters to Colombia Colombian textile and apparel tariffs average 18.3 percent, ranging from 5 to 20 percent.

All U.S. textile and apparel exports to Colombia would receive duty-free treatment immediately upon implementation of the U.S.-Colombia Trade Agreement as long as the products meet the agreement’s rules of origin. Key States Exporting to Colombia

Top U.S. states exporting textiles and apparel to Colombia include: Florida, Texas, Georgia, North Carolina, California, New York, and Illinois.4

2929

Transporte y equipo de Transporte y equipo de transportetransporte

Improved Market Access for U.S. Shipping and Transportation Equipment Exporters to Colombia

Colombian shipping and transportation equipment tariffs currently average 9.3 percent, ranging from zero to 20 percent. Over 87 percent of U.S. shipping and transportation equipment exports to Colombia would receive duty-free treatment immediately upon implementation of the trade agreement.4

3030

Tariffs on an additional 3 percent of shipping and transportation equipment exports to Colombia would be eliminated over five years and tariffs on the remaining 10 percent of shipping and transportation equipment exports would be eliminated in equal cuts over ten years. Key States Exporting to Colombia

Top U.S. states exporting shipping and transportation equipment to Colombia include: Florida, Illinois, Pennsylvania, Texas, Alabama, Minnesota, Louisiana, Missouri, Wisconsin, and Connecticut.5

3131

La FloridaLa Florida

3232

CaliforniaCalifornia

3333

Inversión Inversión

Establece un marco jurídico justo y Establece un marco jurídico justo y transparente que promueve la inversión.transparente que promueve la inversión.

Creación de un ambiente estable y previsible Creación de un ambiente estable y previsible que proteja al inversionista.que proteja al inversionista.

Protección de inversionistas colombianos en Protección de inversionistas colombianos en los Estados Unidos.los Estados Unidos.

3434

LogrosLogros El El trato no discriminatorio trato no discriminatorio para el para el

inversionistainversionista El El trato mínimo al inversionistatrato mínimo al inversionista que le que le

asegure su protección física y jurídicaasegure su protección física y jurídica La libre transferencia de capitales La libre transferencia de capitales

relacionados con la inversiónrelacionados con la inversión Ausencia de Ausencia de requisitos obligatoriosrequisitos obligatorios en en

cuanto al desempeño de inversionescuanto al desempeño de inversiones Respeto de los derechos del inversionista Respeto de los derechos del inversionista

sobre sus inversionessobre sus inversiones

Compras PúblicasCompras Públicas Logró una apertura bilateral de Logró una apertura bilateral de

estas compras, mediante listas en estas compras, mediante listas en las que se definen las empresas las que se definen las empresas gubernamentales incluidas en el gubernamentales incluidas en el acuerdo.acuerdo.

3636

3737

Tema Normativa

Acceso a Mercados

Decreto 730 de 2012 (Desgravación Arancelaria)

Aduanas Decreto 732 de 2012 (Imp. temporal) / Envíos deentrega rápida (2 años), Resoluciones Anticipadas (3 años), 48 horas (1 año).

Agricultura Decreto 728 de 2012 (Contingentes arroz y pollo /ETC))

Régimen de origen

Decreto 730 de 2012 7 Artículo 4.15.1 (a) Certificación electrónica plazo tres años.

Sanitarios y Fitosanitarios y OTC

Pendiente acreditación internacional metrología.

Defensa Comercial

Decreto 1820 de 2010 (Bilateral), Decreto 573 de2012 (Salvaguardia Especial Agrícola), Decreto 730 de 2012 (Salvaguardias con el TLC) y Decreto 731 de 2012 (Salvaguardia Textil)

¿QUÉ SE REQUIERE PARA IMPLEMENTAR CON ESTADOS UNIDOS EL TLC?EL NUEVO DERECHO DEL TLC

Fuente: Posse, Herrera & Ruiz

3838

Tema Normativa

Servicios Pendiente (Agencia Comercial) (6 meses) Ley1369 de 2009

Servicios financieros

Ley 1328 de 2009 7 Circular Transparencias

Telecomunicaciones

Ley 1341 de 2009 Acuerdo de Tecnología de laInformación (OMC)

Propiedad Intelectual

Ley 1520 de 2012 / Decreto 729 de 2012(Excepción Bolar) / Ley 1343 de 2009

Comercio electrónico

Resolución 030 de 2002

Compras públicas Ley 1150 de 2007 / Decreto 734 de 2002 /Decreto 733 de 2012 / Circular de transparencia

Medio ambiente Circular de Transparencia

¿QUÉ SE REQUIERE PARA IMPLEMENTAR CON ESTADOS UNIDOS EL TLC?EL NUEVO DERECHO DEL TLC

3939

CRONOLOGÍA DE CONTINGENTES ARANCELARIOS

AÑO 1: (15 de Mayo de 2012- 31 de Diciembre de 2012)

Las cuotas arancelarias quedan disponibles para ser utilizadas.El arancel del año 1 se aplica al producto además de la cantidad según la cuota arancelaria.

AÑO 2:(1 de Enero de 2013-31 de Diciembre de 2013)

La cuota arancelaria del año 2 está disponible para ser utilizada.

Se reduce el arancel extra-cuota.

FINALMENTEEl mercado es libreEl TLC prevé cuotas hasta que el arancel sea cero.

4040

Cronograma de Desgravación para Cronograma de Desgravación para Bienes no AgrícolasBienes no Agrícolas

Categoría A

Categoría B

Categoría U

Categoría K Categoría C

Categoría

Subpartida

Producto Arancel Actual

Arancel con TLC

A 3003.90.10.00

Medicamentos preparadospara usos terapéuticos yprofilácticos para usohumano. Ej.:Acetaminofén

5% 0

B 7604.29.10.00

Barras de aluminio 5% 4% año 13% año 22% año 31% año 40% año 5

C 8703.33.10.00

Vehículos concebidos parael transporte de personascon tracción en las cuatroruedas.

35% 31,5% año 128% año 224.5% año 321% año 417.5% año 514% año 610.5% año 77% año 83.5% año 90% año 10

Categoría Subpartida Producto Arancel Actual

Arancel con TLC

K 3208.20.00.00

Pinturas y barnices

15% 17.1% año 114.3% año 211.4% año 38.6% año 45.7% año 52.9% año 60% año 7

U 9619.00.20.10

Pañales, compresas,tampones.

20% 18% año 116% año 210% año 36% año 40% año 5

Ejemplos Categoría Ejemplos Categoría AA

4343

BIENES DE CONSUMO • Medicamentos (aranceles actuales entre el 10

y el 20%)• Anestésicos (arancel actual 10%)• Productos de la pesca en conserva (arancel actual 20%)• Sustitutos sintéticos de plasma humano (arancel actual 5%)• Champúes para el cabello (arancel actual 20%)• Desodorantes (arancel actual 20%)• Película fotográfica en rollos (arancel actual 5%)

4444

• Maletas y maletines (arancel actual 20%)• Calzados impermeables (arancel actual 20%)• Paraguas y sombrillas (arancel actual 20%)• Vajillas (arancel actual 20%)• Hojas para máquina de afeitar (arancel actual 20%)• Máquinas de coser de uso doméstico (arancel actual 15%)• Secadores electrotérmicos para el cabello (arancel actual 20%)

4545

Hornos de microondas (arancel actual 5%)• Hornos eléctricos uso doméstico (arancel actual 20%)• Tostadores eléctricos de pan (arancel actual 20%)• Aparatos de grabación y reproducción de sonido (arancel actual 20%)• Radiocasetes de bolsillo (arancel actual 20%)• Videoproyectores (arancel actual 20%)• Motocicletas (arancel actual 20%)

4646

Relojes despertadores eléctricos (arancel actual 20%)• Pianos (arancel actual 5%)• Encendedores de gas de bolsillo no recargables (arancel actual 20%)

4747

ENTRE LOS INSUMOS SE PUEDEN MENCIONAR:

• Abonos minerales o químicos (arancel actual 10%)• Insecticidas a base de permetrina (arancel actual 10%)• Varios herbicidas (arancel actual 10%)• Cueros y pieles (arancel actual 15%)• Suelas y partes de calzado (arancel actual 15%)• Algunos papeles y cartones (arancel actual 15%)

4848

• Vidrio para señalización y elementos de óptica de vidrio (arancel actual 10%)• Tintas para copiadoras hectográficas y mimeógrafos (arancel actual 15%)• Válvulas para neumáticos (arancel actual 15%)• Hélices para barcos (arancel actual 5%)

4949

Y BIENES DE CAPITAL:• Hoces y guadañas (arancel actual 15%)• Cortadoras de césped (arancel actual 15%)• Sembradoras, plantadoras y trasplantadoras (arancel actual 10%)• Máquinas y aparatos para trillar (arancel actual 10%)• Máquinas para ordeñar (arancel actual 10%)• Incubadoras y criadoras avícolas (arancel actual 10%)

5050

http://www.youtube.com/watch?v=20QD-PFzUrg

Cronograma de Desgravación de Bienes Cronograma de Desgravación de Bienes AgrícolasAgrícolas

Categoría A Categoría

HCategoría B

Categoría L

Categoría M

Categoría C

Categoría V

Categoría N Categoría

D

Categoría

Subpartida Producto Arancel actual

Arancel con TLC

A 0101.21.00.00

Caballos reproductores de raza pura

5% 0%

B 0206.30.00.00

Despojos comestibles de laespecie porcina.

15% 12% año 19% año 26% año 33% año 40% año 5

C 0408.91.00.00

Huevos de aves secos

15% 13.5% año 112% año 210.5% año 39% año 47.5% año 56% año 64.5% año 73% año 81.5% año 90% año 10

D 1702.40.10.00

Glucosa 20% Decreto 730 de 2012

Categoría Subpartida Producto Arancel Actual

Arancel con el TLC

H 0404.90.00.00

Lactosuero (Leche)

94% Decreto 730 de 2012.(Tres etapas iguales)

L 2005.59.00.00

Hortalizas preparadas oconservadas

15% 13.3% año 111.3% año 29.4% año 37.5% año 45.6% año 53.8% año 61.9% año 70% año 8

M 1702.60.00. Fructosa y jarabe defructosa

36% 24.9% año 121.8% año 218.75 año 315.6% año 412.4% año 59.3% año 66.2% año 73.1% año 80% año 9

N 1005.90.30.00

Maíz blanco 15% Decreto 730 de 2012.

V 0210.20.00.00

Carne bovina

80% Decreto 730 de 2012.

CONTINGENTES CONTINGENTES ARANCELARIOSARANCELARIOS

Según la definición de la OMC, los contingentes arancelarios son volúmenes limitados de importación para un producto en particular con un arancel menor que el arancel consolidado para el resto de importaciones del mismo producto.

5454

Estos contingentes son uno de los métodos usados dentro de las negociaciones de los Tratados de Libre Comercio para otorgar tratamientos preferenciales a productos que son sensibles para la producción del país y generalmente, aunque no exclusivamente, se trata de productos agrícolas.

5555

El Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia no es la excepción es este aspecto, ya que bilateralmente se establecieron cuotas que permitirán proteger las industrias sensibles de cada uno de los países, y en el caso de Colombia, le han sido otorgado plazos de hasta 19 años para llegar a una desgravación total. Durante este tiempo, los países deberán prepararse para ser mucho más competitivos dentro del mercado mundial.

5656

Así mismo, con el fin de ayudar a lograr la mejora de las industrias, se determinan dos diferentes mecanismos para la administración de los contingentes dentro del TLC con Estados Unidos; uno de ellos es la Export Trading Certificate (ETC) y el otro corresponde al “Primer llegado, Primero en derecho”. El primer mecanismo se aplicará para los cuartos traseros de pollo y el arroz, y consiste en establecer una empresa en los Estados Unidos conformada tanto por las asociaciones gremiales de estos productos de Colombia como las de Estados Unidos.

5757

Estas empresas tienen como función subastar entre los ofertantes que existan el derecho a tener porciones de las cuotas y por ello reciben una comisión; así las utilidades que se reciben por las pujas realizadas durante el año, se reparten entre las empresas asociadas y son utilizadas para diferentes proyectos de inversión y capacitación que les permiten prepararse para el momento de la desgravación total.

5858

Enlaces recomendadosEnlaces recomendados

http://www.youtube.com/watch?http://www.youtube.com/watch?v=_I2GtrD8zrY&feature=relatedv=_I2GtrD8zrY&feature=related

http://www.youtube.com/watch?http://www.youtube.com/watch?v=20QD-PFzUrgv=20QD-PFzUrg

6161

Reglas de OrigenReglas de Origen

Determinan el grado de insumos y valor Determinan el grado de insumos y valor agregado que debe tener cada bien agregado que debe tener cada bien para considerarse originario.para considerarse originario.

– Bienes obtenidos o producidos en su Bienes obtenidos o producidos en su totalidad en los países del acuerdo.totalidad en los países del acuerdo.

– Bienes elaborados a partir de materias Bienes elaborados a partir de materias primas de los países signatarios.primas de los países signatarios.

– Bienes que incorporan materias primas Bienes que incorporan materias primas de terceros países.de terceros países.

6262


6363

¿Qué es origen?¿Qué es origen? ““Las Reglas de origen definen las Las Reglas de origen definen las

características que deben tener los características que deben tener los productos para ser considerados productos para ser considerados beneficiarios de las preferencias. En beneficiarios de las preferencias. En otras palabras, se trata de otras palabras, se trata de determinar el grado insumos y determinar el grado insumos y valor agregado que debe tener valor agregado que debe tener cada bien para considerarse cada bien para considerarse originario.”originario.”

ORIGENORIGEN

Procedimientos de Procedimientos de OrigenOrigenUn importador podrá solicitar trato Un importador podrá solicitar trato

arancelario preferencial en cualquiera arancelario preferencial en cualquiera de los siguientes casos:de los siguientes casos:

A.) Una certificación escrita electrónica A.) Una certificación escrita electrónica emitida por el importador, exportador emitida por el importador, exportador o productoro productor

B.) El conocimiento razonable que tenga B.) El conocimiento razonable que tenga el importador de que la mercancía es el importador de que la mercancía es originariaoriginaria

Formato de la Formato de la CertificaciónCertificación

La certificación no tiene que ser hecha en un La certificación no tiene que ser hecha en un formato preestablecido y puede hacerse de formato preestablecido y puede hacerse de manera escrita o electrónica pero debe contener:manera escrita o electrónica pero debe contener:

a.) Nombre de la persona certificadora, información a.) Nombre de la persona certificadora, información de contacto u otra información de certificación.de contacto u otra información de certificación.

b.) Clasificación bajo el sistema arancelario y la b.) Clasificación bajo el sistema arancelario y la descripción de la mercancía.descripción de la mercancía.

c.) Información que demuestre que la mercancía es c.) Información que demuestre que la mercancía es originaria.originaria.

d.) Fecha de la certificaciónd.) Fecha de la certificacióne.) En el caso en que una certificación cubra e.) En el caso en que una certificación cubra

múltiples embarques, de mercancías idénticas en múltiples embarques, de mercancías idénticas en un periodo que no exceda los 12 meses a partir de un periodo que no exceda los 12 meses a partir de la fecha de la certificación, el periodo que cubre la la fecha de la certificación, el periodo que cubre la certificación. certificación.

Un certificado de origen Un certificado de origen podrá llenarse sobre la base podrá llenarse sobre la base de: de:

a.) El conocimiento que tenga el a.) El conocimiento que tenga el productor o exportador de que la productor o exportador de que la mercancía es originaria.mercancía es originaria.

b.) En el caso del exportador, el b.) En el caso del exportador, el conocimiento de que la conocimiento de que la mercancía es originaria.mercancía es originaria.

CONFECCIONESCONFECCIONES

6969

Acceso inmediato, recíproco, para todo el Acceso inmediato, recíproco, para todo el ámbito textil-confeccionesámbito textil-confecciones

Cap. 50 al 63. Acceso preferencial Cap. 50 al 63. Acceso preferencial cumpliendo las reglas de origen.cumpliendo las reglas de origen.

En términos generales la regla de origen En términos generales la regla de origen es “del Hilado Hacia Adelante” (yarn es “del Hilado Hacia Adelante” (yarn forward), para la exportación de forward), para la exportación de confecciones. El hilado/filamento y la tela confecciones. El hilado/filamento y la tela deben ser de la región del TLC.deben ser de la región del TLC.

Para la exportación de Para la exportación de brasieres, brasieres, (P.A. (P.A. 62.12.10), se logró una regla de origen 62.12.10), se logró una regla de origen flexible. El cortar y coser en la región del flexible. El cortar y coser en la región del TLC, confiere origen.TLC, confiere origen.

7070

Acumulación de origen extendida: Acumulación de origen extendida: con con todos los países con los cuales EE.UU. tenga todos los países con los cuales EE.UU. tenga acuerdos de libre comercio en el hemisferioacuerdos de libre comercio en el hemisferio

americano. CAFTA-DR, Chile, Perú, Panamá, americano. CAFTA-DR, Chile, Perú, Panamá, NAFTA. Se acordó un lenguaje que permita NAFTA. Se acordó un lenguaje que permita desarrollar el engranaje que esto implica. desarrollar el engranaje que esto implica. Será enSerá en

forma reciproca.forma reciproca.

Mecanismo de Poco Abasto: Este es un Mecanismo de Poco Abasto: Este es un mecanismo que permite incorporar hilados mecanismo que permite incorporar hilados y/o telas de y/o telas de terceros países terceros países cuando cuando no hayno hay

disponibilidad en cantidades comerciales disponibilidad en cantidades comerciales suficientes, en los países de la región del TLC.suficientes, en los países de la región del TLC.

7171

Ahora se incluyen:Ahora se incluyen: ropa interiorropa interior vestidos de baño vestidos de baño confecciones para el hogarconfecciones para el hogar

Además se incluye la Además se incluye la acumulación de origenacumulación de origen

Significa que se puede conformar la Significa que se puede conformar la proveeduría de materias primas proveeduría de materias primas entre todos los países del continente entre todos los países del continente con los cuales Estados Unidos tiene con los cuales Estados Unidos tiene tratados de libre comercio.tratados de libre comercio.

Por ejemplo Perú, Costa Rica, El Por ejemplo Perú, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Nicaragua.

Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto:

Se entiende que estamos hablando de trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, anoraks, cazadores, pantalones, shorts, camisas, conjuntos, piyamas, camisetas, calzones, calzoncillos y otros artículos similares para hombre y para mujer, niños o niñas.

REGLAS REGLAS GENERALESGENERALES

Una prenda se considerará de origen Una prenda se considerará de origen si los tejidos son formados de hilado si los tejidos son formados de hilado y acabados en el territorio de alguna y acabados en el territorio de alguna de las partes. (Regla 1, anexo 3-A)de las partes. (Regla 1, anexo 3-A)

La mercancía debe estar cortada, La mercancía debe estar cortada, tejida a forma o ambos y cosida o de tejida a forma o ambos y cosida o de otra manera ensamblada en otra manera ensamblada en territorio de alguna de las partes. territorio de alguna de las partes.

Mercancías de escaso Mercancías de escaso abastoabasto

Existen 18 tipos de hilados o fibras Existen 18 tipos de hilados o fibras dentro de esta categoría. dentro de esta categoría.

A grandes rasgos podemos mencionar:A grandes rasgos podemos mencionar: TerciopeloTerciopelo FranelaFranela Hilados de anillosHilados de anillos Tejidos de fantasía de filamentos de Tejidos de fantasía de filamentos de

poliésterpoliéster Hilados Compactos de lana o pelo finoHilados Compactos de lana o pelo fino Cachemira o pelo de camelloCachemira o pelo de camello

Desea volverse en un Desea volverse en un comercializador comercializador internacional?internacional?

8181

Puede salir a conquistar el mercado Puede salir a conquistar el mercado americano americano visitando las ferias visitando las ferias comerciales más importantes en comerciales más importantes en Estados UnidosEstados Unidos. Allí conocerá . Allí conocerá potenciales distribuidores y potenciales distribuidores y compradores. compradores.

Puede vender usted mismo Puede vender usted mismo directamente directamente exportando desde exportando desde ColombiaColombia

Puede vender usted mismo Puede vender usted mismo directamente directamente ubicándose en territorio ubicándose en territorio americano.americano. Anímese sí se puede !!! Anímese sí se puede !!!

8282

Ferias ComercialesFerias Comerciales

8383

Cómo debe enviar sus Cómo debe enviar sus productos?productos?

Para que su compañía pueda acceder Para que su compañía pueda acceder al mercado norteamericano al mercado norteamericano “preferiblemente” usted debe acceder “preferiblemente” usted debe acceder utilizando el Incoterm DDP. utilizando el Incoterm DDP.

Entregue el producto en la puerta del Entregue el producto en la puerta del consumidor. consumidor.

Con eso usted deja de ser un vendedor Con eso usted deja de ser un vendedor local y se convierte en un local y se convierte en un comercializador internacional. comercializador internacional.

8686

Cómo debe Cómo debe cobrarlos?cobrarlos? COD, cobro contra entregaCOD, cobro contra entrega

– Realizado por la compañía de Realizado por la compañía de transportetransporte

– Puede cobrar con cheque o Puede cobrar con cheque o tarjeta créditotarjeta crédito

FactoringFactoring– Compra de carteraCompra de cartera

8787

Ahora usted ha Ahora usted ha decidido exportar a decidido exportar a EUAEUA

Qué debe conocer?Qué debe conocer?

8888

Lo que usted debe conocer Lo que usted debe conocer para exportar sin riesgo sus para exportar sin riesgo sus

productosproductosUna vez ya ha analizado las barreras arancelarias, Una vez ya ha analizado las barreras arancelarias,

debe ahora estudiar las barreras no arancelarias: debe ahora estudiar las barreras no arancelarias: Cumplimiento de regulación sanitaria (regulación Cumplimiento de regulación sanitaria (regulación

FDA y Departamento de Agricultura). FDA y Departamento de Agricultura). www.fda.gov/. . http://www.aphis.usda.gov/ , , http://www.fsis.usda.gov/En_Español/index.asphttp://www.fsis.usda.gov/En_Español/index.asp

Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras ((http://www.customs.gov ))

Comisión Federal del Comercio Comisión Federal del Comercio http://www.ftc.govhttp://www.ftc.gov

8989

(OTEXA, Oficina de Textiles e (OTEXA, Oficina de Textiles e Indumentaria) Indumentaria) http://otexa.ita.doc.gov/

(Comisión de Seguridad de (Comisión de Seguridad de Productos de Consumo): Productos de Consumo): www.cpsc.gov/cpspub/pubs/towww.cpsc.gov/cpspub/pubs/toy_sfy.htmly_sfy.html

9090

Exportaciones de Exportaciones de ColombiaColombia

Qué productos regula Qué productos regula FDA?FDA?

Alimentos de consumo humano (excepto por Alimentos de consumo humano (excepto por la mayoría de las carnes y las aves de la mayoría de las carnes y las aves de corral)corral)

Que es un alimento? (sabor, aroma, Que es un alimento? (sabor, aroma, nutrición)nutrición)

Fármacos (tanto de consumo humano como Fármacos (tanto de consumo humano como animal)animal)

Alimento para animalesAlimento para animales Productos biológicosProductos biológicos CosméticosCosméticos Dispositivos médicosDispositivos médicos Productos electrónicos que emiten radiaciónProductos electrónicos que emiten radiación

¿¿Qué productos regula Qué productos regula FDA?FDA?

Alimentos de consumo humano (excepto Alimentos de consumo humano (excepto por la mayoría de las carnes y las aves de por la mayoría de las carnes y las aves de corral)corral)

¿Qué es un alimento? (sabor, aroma, ¿Qué es un alimento? (sabor, aroma, nutrición)nutrición)

Fármacos (tanto de consumo humano como Fármacos (tanto de consumo humano como animal)animal)

Alimento para animalesAlimento para animales Productos biológicosProductos biológicos CosméticosCosméticos Dispositivos médicosDispositivos médicos Productos electrónicos que emiten radiaciónProductos electrónicos que emiten radiación

La regulación FDCA (Food Drug and La regulación FDCA (Food Drug and Cosmetics Act) no aplica a alimentos Cosmetics Act) no aplica a alimentos procesados bajo la continua procesados bajo la continua inspección del USDA bajo la ley inspección del USDA bajo la ley Federal Meat Inspection Act y el Federal Meat Inspection Act y el Poultry Products Inspection Act. Poultry Products Inspection Act.

Generalmente estos productos Generalmente estos productos contienen 3% ó más de carne cruda contienen 3% ó más de carne cruda ó 2% ó más de carne ó pollo cocido ó 2% ó más de carne ó pollo cocido en su formulación. en su formulación.

ResumenResumen Todos los productos importados deben Todos los productos importados deben

cumplir las mismas normas que los cumplir las mismas normas que los productos nacionales. productos nacionales.

Los productos importados deben ser puros, Los productos importados deben ser puros, sanos, seguros para comer, y deben ser sanos, seguros para comer, y deben ser producidos en condiciones de salubridad. producidos en condiciones de salubridad.

Los fármacos y dispositivos médicos deben Los fármacos y dispositivos médicos deben ser seguros y efectivos (y podrán requerir ser seguros y efectivos (y podrán requerir de una solicitud pre-comercialización).de una solicitud pre-comercialización).

Los cosméticos deben ser seguros y Los cosméticos deben ser seguros y fabricados con ingredientes fabricados con ingredientes aprobados. aprobados.

Los dispositivos que emitan radiación Los dispositivos que emitan radiación deben cumplir con las normas deben cumplir con las normas establecidas. establecidas.

Todos los productos deben contar con Todos los productos deben contar con rotulados veraces en inglés. rotulados veraces en inglés.

Todo alimento estandarizado debe Todo alimento estandarizado debe cumplir con la norma o estándar del cumplir con la norma o estándar del producto. producto.

101101

RegistroRegistro ¿¿Quién debe registrarse? Quién debe registrarse?

Los dueños, operadores o agentes a Los dueños, operadores o agentes a cargo de instalaciones nacionales cargo de instalaciones nacionales oo extranjeras que fabriquen/procesen, extranjeras que fabriquen/procesen, empaquen, o almacenen alimentos empaquen, o almacenen alimentos para consumo humano o animal en para consumo humano o animal en los Estados Unidos deben registrar la los Estados Unidos deben registrar la instalación con la FDA.instalación con la FDA.

El Aviso PrevioEl Aviso Previo

Un Aviso Previo da notificación a Un Aviso Previo da notificación a la FDA sobre la importación de un la FDA sobre la importación de un cargamento de artículos cargamento de artículos alimenticios antes de su llegada a alimenticios antes de su llegada a los Estados Unidoslos Estados Unidos

Presentación de un Presentación de un Aviso PrevioAviso Previo Carretera (camiones) – 2 horasCarretera (camiones) – 2 horas Ferrocarril y Aéreo – 4 horasFerrocarril y Aéreo – 4 horas Mar – 8 horasMar – 8 horas Correo – antes de enviar el alimentoCorreo – antes de enviar el alimento Presentación electrónica únicamentePresentación electrónica únicamente Números de confirmaciónNúmeros de confirmación www.access.fda.govwww.access.fda.gov

Ley Contra el Ley Contra el Bioterrorismo del 2002Bioterrorismo del 2002

Los reglamentos contra el bioterrorismo Los reglamentos contra el bioterrorismo se aplican a todas las instalaciones para se aplican a todas las instalaciones para todos los productos alimenticios tanto de todos los productos alimenticios tanto de consumo humano como animal consumo humano como animal regulados por la FDA, incluyendo regulados por la FDA, incluyendo suplementos dietéticos, fórmula para suplementos dietéticos, fórmula para bebés, bebidas (incluyendo bebidas bebés, bebidas (incluyendo bebidas alcohólicas), y aditivos alimenticios.alcohólicas), y aditivos alimenticios.

PROCESO DE PROCESO DE EXPORTACION DE EXPORTACION DE PRODUCTOS A USA PRODUCTOS A USA Preparación de producto conforme a normas de composición Preparación de producto conforme a normas de composición

y etiquetadoy etiquetado Registro de las Plantas Registro de las Plantas

– Registro de plantas y productos (acidificados y bajos en Registro de plantas y productos (acidificados y bajos en acido)acido)

Notificación previa (Prior Notice)Notificación previa (Prior Notice) Entrada a puerto y/o no examen de las mercancías Entrada a puerto y/o no examen de las mercancías Orden de “may proceed” o “release order”Orden de “may proceed” o “release order” Orden de detención de las mercancías y oportunidad de Orden de detención de las mercancías y oportunidad de

audiencia audiencia Aparición en audiencia Aparición en audiencia

– ““notice of refusal” (exportación o destrucción)notice of refusal” (exportación o destrucción) Authorization to recondition (puede ser admitida o no)Authorization to recondition (puede ser admitida o no) Release notice Release notice Refusal (pago de daños y gastos)Refusal (pago de daños y gastos)

– ““release notice” release notice”

Datos

de Aduana, yde la FDA.

BrokerAduana

Revision Manual?

No

FDA Revision Manual

SiPuede Proceder

May ProceedMensaje/Revision

Manual

OASIS

ETIQUETADOETIQUETADO Panel Principal y Panel Principal y

Panel Alternativo Panel Alternativo PrincipalPrincipal

Panel de Información Panel de Información Nombre de los Nombre de los

alimentos alimentos Ingredientes Ingredientes Nutrition Facts Nutrition Facts Reivindiaciones Reivindiaciones

nutricionales o de nutricionales o de salud salud

Etiquetado de Etiquetado de suplementos suplementos dietarios, fruta o dietarios, fruta o vegetales frescos y vegetales frescos y pescado. pescado.

Etiquetado con dos idiomasEtiquetado con dos idiomas

REGULACIONES DE REGULACIONES DE DIFERENTES TIPOS DE DIFERENTES TIPOS DE ALIMENTOS ALIMENTOS

El nombre de los alimentos El nombre de los alimentos (Estándares de identidad) en vía de extinción(Estándares de identidad) en vía de extinción Alimentos bajos en ácido (emergency permit)Alimentos bajos en ácido (emergency permit)

• Productos como arvejas, hongos, y atún. Empacados Productos como arvejas, hongos, y atún. Empacados herméticamente en contenedores sellados , tienen un pH herméticamente en contenedores sellados , tienen un pH mayor a 4.6 y actividad acuosa superior 0.85. mayor a 4.6 y actividad acuosa superior 0.85.

Alimentos acidificados Alimentos acidificados • Los alimentos acidificados son alimentos bajos en ácidos a los Los alimentos acidificados son alimentos bajos en ácidos a los

que se les agrega ácido para reducir el pH a 4.6 ó menos. que se les agrega ácido para reducir el pH a 4.6 ó menos. También debe tener actividad acuosa superior a 0.85. Por También debe tener actividad acuosa superior a 0.85. Por ejemplo pimientos, y pepinillos. ejemplo pimientos, y pepinillos.

Pollo y carnePollo y carne Huevos y productos del huevoHuevos y productos del huevo Leche y crema Leche y crema Queso y productos relacionados Queso y productos relacionados Aderezos Aderezos

Alimentos bajos en Alimentos bajos en ácidoácido

Alimentos acidificadosAlimentos acidificados

¿Cuál es el problema de los ¿Cuál es el problema de los alimentos empacados al vacío? alimentos empacados al vacío? El clostridiumEl clostridium

USDA-APHIS-PPQSistema de Inspección, Regulaciones y Procedimientos

Para la importación de Flores y Productos Agrícolas de Colombia

U.S. DEPARTMENT OF U.S. DEPARTMENT OF AGRICULTUREAGRICULTURE

RegulaRegula– Frutas Frutas – VerdurasVerduras– HortalizasHortalizas– FloresFlores– AnimalesAnimales– Leche y sus derivadosLeche y sus derivados– HuevosHuevos– CarneCarne

Cuál es el problema Cuál es el problema para exportar carne? para exportar carne? La aftosaLa aftosa

tembladeraTembladeraENFERMEDAD VIRAL MORTAL

Cerebro

Amígdalas

Timo

Medula espinal

Intestinos

HARINA DE SANGRE

YHUESO

COMSUMO DECARNE INFECTADA

TRANSMISION AL SER HUMANO

REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS FRESCOS EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS FRESCOS DE COLOMBIA A LOS ESTADOS UNIDOSDE COLOMBIA A LOS ESTADOS UNIDOS

Análisis de riesgo• Insectos• Bacterias• Hongos

Productos autorizadosTratamientos cuarentenarios

1. FUMIGACION 2. FRIO (Uchuva)3. AGUA CALIENTE

(Mango)4. VAPOR CALIENTE

(Pitahaya) 6. IRRADIACION

Áreas libresÁreas vigiladasInspección

1. Liberar el cargamento 2. Fumigar el cargamento 3. Incinerar el cargamento 4. Devolver el cargamento

Centro de Excelencia en Mitigación Centro de Excelencia en Mitigación de Plagasde Plagas

Tratamiento cuarentenario de vapor Tratamiento cuarentenario de vapor caliente para Luloscaliente para Lulos

Un error de control a Un error de control a nivel de planta nivel de planta compromete la salud compromete la salud públicapública Mangos para exportación del Brasil 1999- Agua Mangos para exportación del Brasil 1999- Agua

caliente contaminada es usada en el tratamiento caliente contaminada es usada en el tratamiento para combatir la mosca del Mediterráneo. Mangos para combatir la mosca del Mediterráneo. Mangos contaminados con Salmonella Newport son contaminados con Salmonella Newport son exportados a Estados Unidos. Resultados: 78 casos exportados a Estados Unidos. Resultados: 78 casos humanos, 14 hospitalizados, 2 muertoshumanos, 14 hospitalizados, 2 muertos

En 1989, dos uvas chilenas que dieron positivo en En 1989, dos uvas chilenas que dieron positivo en cianuro, condujeron a la retirada de toda la fruta cianuro, condujeron a la retirada de toda la fruta chilena de Canadá y Estados Unidos. Se dieron chilena de Canadá y Estados Unidos. Se dieron pérdidas de más de US$ 200 millones.pérdidas de más de US$ 200 millones.

El peor brote de Hepatitis A en Estados Unidos fue El peor brote de Hepatitis A en Estados Unidos fue causado por cebollines contaminados de México. causado por cebollines contaminados de México.

¿Cuáles frutas y ¿Cuáles frutas y cuáles verduras se cuáles verduras se pueden exportar a pueden exportar a

los Estados Unidos?los Estados Unidos?

COLOMBIACOLOMBIA ALL NA SAG NPALL NA SAG NP Allium spp.Allium spp. Artichoke, globe (immature flower heads)Artichoke, globe (immature flower heads) Artichoke, JerusalemArtichoke, Jerusalem AsparagusAsparagus Banana (leaf, fruit) (no permit) 1Banana (leaf, fruit) (no permit) 1 Basil (above ground parts)Basil (above ground parts) Bay laurel (leaf)Bay laurel (leaf) Bean 2, garden (shelled only)Bean 2, garden (shelled only) Blueberry (fruit)(commercial consignmentsBlueberry (fruit)(commercial consignments only), T107-a-1 or T101-i-1-13only), T107-a-1 or T101-i-1-13 Cape gooseberry (fruit-with or without calyx)Cape gooseberry (fruit-with or without calyx) T107-a 4T107-a 4 CassavaCassava Chamomile, Chamomile, Anthemis spp.Anthemis spp. Chicory, Chicory, Cichorium spp. (whole plant)Cichorium spp. (whole plant) CilantroCilantro Corn, greenCorn, green DasheenDasheen Dill (leaf, stem)Dill (leaf, stem) DurianDurian Grape T107-a-1 4Grape T107-a-1 4 Grapefruit T107-a-1 Grapefruit T107-a-1 44

Lemon (smooth skinned lemon of commerce)Lemon (smooth skinned lemon of commerce) Lemon balm (leaf, stem)Lemon balm (leaf, stem) Lime, sourLime, sour Lotus rootLotus root MintMint Okra (pod)5Okra (pod)5 Orange, sweet T107-a-1 Orange, sweet T107-a-1 44 Origanum spp. (leaf, stem)Origanum spp. (leaf, stem) Parsley (leaf, stem)Parsley (leaf, stem) Pineapple 6Pineapple 6 Pitahaya, yellow (Pitahaya, yellow (Hylocereus megalanthus)Hylocereus megalanthus) (fruit), T106-e 7(fruit), T106-e 7 Plum T107-a-1 4Plum T107-a-1 4 Pomegranate T107-a-1 4Pomegranate T107-a-1 4 Prickly pear padPrickly pear pad Rhubarb (stalk)Rhubarb (stalk) Rosemary (above ground parts)Rosemary (above ground parts) Snow pea (flat, immature pod)Snow pea (flat, immature pod) StrawberryStrawberry Tangerine T107-a-1 4Tangerine T107-a-1 4 Tarragon (above ground parts)Tarragon (above ground parts) Thyme (above ground parts)Thyme (above ground parts) WatercressWatercress Yam (tuber), T101-f-3 8Yam (tuber), T101-f-3 8 Yellow pitayaYellow pitaya

ProcedimientoProcedimiento

Permiso de ImportaciónPermiso de Importación– Solicitada por el importador en Estados Solicitada por el importador en Estados

UnidosUnidos Se puede exportar siguiendo las Se puede exportar siguiendo las

reglas impuestas en el permiso de reglas impuestas en el permiso de exportaciónexportación

La finca productora debe estar La finca productora debe estar certificada por el ICA.certificada por el ICA.– Control de plagasControl de plagas

Excepción más común: Excepción más común: Flor CortadaFlor Cortada

Guía para Guía para Exportadores de Exportadores de

FrutasFrutas

Trámites ante el ICATrámites ante el ICA

US Consumer Products US Consumer Products Safety Comission CPSCSafety Comission CPSC

Establecida en 1973Establecida en 1973

129129

130130

131131

Qué tiene de malo esta Qué tiene de malo esta camiseta?camiseta?

Y estas chaquetas?Y estas chaquetas?

132132

Imágenes de los guidelinesImágenes de los guidelines27 niños muertos27 niños muertos

133133

Y estos esferos?Y estos esferos?

134134

Y estos inofensivos Y estos inofensivos juguetes?juguetes?

135135

136136

Dr. Luis Alfredo PinillaDr. Luis Alfredo Pinilla

L.L.M. New York UniversityL.L.M. New York University

Miembro de la barra de Miembro de la barra de abogados de Nueva York abogados de Nueva York

(EUA)(EUA)

7030581/ 62324677030581/ 6232467

[email protected]@pinillalegal.com

Calle 95 15-33 Oficina 404 Calle 95 15-33 Oficina 404 BogotáBogotá

retos y oportunidades tlc eua corpoal

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