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  • 8/9/2019 Asis Sp III Unprg

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    ANALISIS DE LA SITUACION DE SALUD

    Docente: JULIO ENRIQUE PATAZCA ULFE

    Especialista en Salud Pblica

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    EL ANLISIS DE SITUACINDE SALUD:

    Bases conceptuales para suelaboracin

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    ANLISISa) Enfoque biologista (demanda)b) Enfoque Sociolgico

    c) Enfoque Ecolgico

    d) Enfoque Economicista (eficientista)

    e) Enfoque de Servicios de Salud (Oferta)

    f) Enfoque Holstica (Sistmico)

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    SITUACINa) La situacional institucional

    b) La situacin sectorialc) La situacin extrasectorial

    d) La situacin que involucre atodas estas

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    La saludSalud: Resultante de la interaccin de mltiples factores

    sociales, econmicos, polticos, culturales, biolgicos,psicolgicos y ambientales.

    La forma en que interactan determinan finalmente elestado de salud que es susceptible de medirse.

    Los tres componentes del ASIS forman parte de estafuncin

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    Definicin

    1. Ausencia de enfermedad

    2. Completo bienestar fsicomental y social y nosolamente la ausencia deenfermedad.

    3. Proceso Salud-

    Enfermedad4. Producto desarrollo

    armnico (ProduccinSocial de Salud)

    Metodologa

    Perfil epidemiolgico

    Diagnstico situacional

    Diagnstico de salud

    Anlisis de situacin desalud

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    Situacin de SaludEs la resultante de las acciones ejecutadas

    por todos los actores sociales, con elpropsito de proporcionar las mejoresopciones, es decir las ms saludables atodos los ciudadanos, para que desarrollenindividual y colectivamente suspotencialidades, en aras de alcanzar elmximo bienestar comunitario.

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    El Anlisis de Situacin de Salud (ASIS) puedeentenderse como un concepto plural quedefine procesos analticos y sintticos,

    desarrollados para caracterizar, medir yexplicar el perfil de la salud enfermedad deuna poblacin, incluyendo los daos yproblemas de salud, as como sus

    determinantes, sean estos competencia delsector salud o de otros sectores, y, larespuesta social a estos problemas de salud.

    Concepto de ASIS

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    Anlisis de Situacin de SaludAnlisis de Situacin de Salud Los ASIS se basan en elLos ASIS se basan en el estudio de la interaccin de lasestudio de la interaccin de lascondiciones de vida y los procesos decondiciones de vida y los procesos desalud/enfermedad de una poblacin en una unidadsalud/enfermedad de una poblacin en una unidadgeogrfico -polticageogrfico -poltica.

    Condiciones de Vida Las condiciones de vida expresan la forma como seLas condiciones de vida expresan la forma como se

    articula la poblacin en el proceso general reproductivoarticula la poblacin en el proceso general reproductivodel conjunto de la sociedad, tienen un carcterdel conjunto de la sociedad, tienen un carcterdinmico, pueden mejorarse o deteriorarse por efectosdinmico, pueden mejorarse o deteriorarse por efectosde cambios en los procesos naturales y sociales quede cambios en los procesos naturales y sociales quecaracterizan a la sociedad, o bien por respuestascaracterizan a la sociedad, o bien por respuestascompensatorias que desarrollan los individuos y loscompensatorias que desarrollan los individuos y losgrupos sociales.grupos sociales.

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    Subsistema Psico -Biolgico

    Subsistema Servicios de Salud

    Subsistema Ecolgico

    Subsistema Socio -Econmico

    Subsistema Poltico

    ANALISIS DE LA SITUACION DE SALUD

    (Enforque Sistmico)

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    Cules son los propsitos deASIS?

    Contribuir con la informacin que el componente tcnico requierepara los procesos de conduccin, gerencia y toma de decisiones en

    salud .La definicin de necesidades, prioridades y polticas en salud y la

    evaluacin de su pertinencia.

    La formulacin de estrategias de promocin, prevencin y controlde daos a la salud y la evaluacin de su pertinencia ycumplimiento.

    La construccin de escenarios prospectivos de salud.

    Es decir, los ASIS sirven para la negociacin poltica,

    la conduccin institucional, la movilizacin derecursos y la diseminacin de informacin en salud

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    Objetivos del ASIS

    Generales Determinar los principales necesidades yproblemas de salud de la poblacin.

    Homogenizar poblaciones segn sus

    condiciones de vida, mediante criterios deestratificacin.

    Identificar las brechas sanitarias entre losdiferentes estratos poblacionales y explicar

    los factores determinantes.Especficos Jerarquizar y priorizar problemas de salud de

    la poblacin. Contribuir al diseo de las estrategias mas

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    Cules son los diferentes tipos deASIS?

    Anlisis de tendencias: tienen como propsitoidentificar y determinar las condiciones de cambios enlos procesos de salud-enfermedad de una poblacin,

    usualmente de mediano y largo plazo.Anlisis de coyuntura: responden a un contexto y

    situaciones definidas de corto plazo que permitenorientar cursos de accin dependiendo de

    condiciones de viabilidad y factibilidad de la coyunturapoltica existente.

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    El ASIS como procesoEste planteamiento del ASIS-Proceso (o proceso de ASIS)trasciende el de ASIS-Producto, que es el que ms se ha

    extendido hasta ahora, e involucra no slo el producto (yahoy reconocido) ASIS anual de cada Direccin de Salud(DISA) o del pas, sino tambin:La dinmica de obtencin del mismoLa instalacin y uso sostenido de las Salas de

    Situacin de SaludLa integracin de informacin en un sistema de manejo

    estandarizadoLa produccin de informes especficos

    Una serie de elementos articulados, mediante unSistema de Inteligencia Sanitaria.

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    IDENTIFICACION DE COMPONENTES E INDICADORES

    IDENTIFICACION DE FUENTES DE DATOS

    RECOLECCION DE DATOS

    PROCESAMIENTO DE DATOS

    ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACION

    IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS

    IDENTIFICACION DE INEQUIDADES

    PLAN LOCAL DE SALUD

    PASOS PARA LA ELABORACION Y APLICACIN DELASIS

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    Anlisis de los factores condicionantesde la salud (demogrficos ysocioeconmicos).

    Anlisis del proceso salud-enfermedad(morbilidad y mortalidad).

    Anlisis de la respuesta social (connfasis en los programas y servicios desalud).

    Integracin de los componentes delASIS.

    Esquema propuesto

    DESCRIP-CION

    EVALUA-CIONE INTERPRE-TACION

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    DatoDato

    InformacinInformacin

    ConocimientoConocimiento

    DecisinDecisin

    AccinAccinAccin

    Real idadReal idad

    ASISASIS

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    Anlisis de SituacinAnlisis de Situacinde Saludde Salud

    Caractersticas

    Caracterst

    icas

    Demogrficas

    Demogrficas

    Sociales

    y

    Sociales

    y

    Econmic

    as

    Econmic

    as

    SituacindeS

    alud

    SituacindeS

    alud

    --

    Enfermeda

    d

    Enfermeda

    d

    R

    espuestaSociala

    R

    espuestaSociala

    lasituacin

    lasituacin

    deSalud-

    deSalud-

    Enfermedad

    Enfermedad

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    Anlisis de SituacinAnlisis de Situacinde Saludde Salud

    CaractersticasDemo

    grficas

    CaractersticasDemo

    grficas

    SocialesyEconm

    icas

    SocialesyEconm

    icas

    SituacindeSalud-SituacindeSalud-

    EnfermedadEnfermedad

    Res

    puestaSocialala

    situacin

    Res

    puestaSocialala

    situacin

    deSalud-Enferm

    edad

    deSalud-Enferm

    edad

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    IS: Herramienta para la Gestin en Salu

    Anlisis de Situacin de SaludI

    Definicin de EscenariosII

    Determinacin de PrioridadesIII

    Definicin de Intervenciones y

    Estrategias

    IV

    Acuerdos de GestinV

    Evaluacin: Auditoria Tcnica y

    Rendicin de cuentas

    VI

    Aspectos Sociales y

    Econmicos

    Situacin

    Salud -Enfermedad

    Respuesta Social

    Modificadores Regionales/Locales

    Medicin porIndicadoresEpidemiolgicosPolticas Pblicas y

    Gobierno

    Racionalidad Econmica:

    Costos y eficienciaRacionalidad Epidemiolgica:efectividadRacionalidad Gerencial:Factibilidad y viabilidad

    MINSA - DISAsDISAs - Redes

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    Quines y cmo deberan participar en elASIS local?

    Es importante reconocer a los actores socialescomo participantes activos en la elaboracin delASIS local

    Los trabajadores y autoridades de salud deben

    tener contacto con aquellas personas oinstituciones que ejercen algn tipo de autoridad oinfluencia sobre la poblacin

    Ello permitir que el trabajo se realice en maneraintegral posibilitando la identificacin de losdiferentes actores sociales dentro de la localidad; ypotenciales aliados en la superacin de la situacinencontrada

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    Quines y cmo deberan participar en elASIS local?

    Luego de indentificados los actores sociales que existen en lalocalidad, resulta conveniente agruparlos segn su afinidadfuncional y su importancia. Instituciones de salud: (posta del MINSA y el consultorio a cargo de

    una ONG).

    Organizaciones locales: (Club de madres, asociacin de agricultores,la casa cuna)

    Instituciones de educacin: (escuela primaria y la secundaria )

    Instituciones del estado: (municipalidad, albergue de nios, lacomisaria)

    Instituciones religiosas:(iglesia catlica, evanglica o de otradenominacin).

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    Quines y cmo deberan participar en elASIS local?

    Los actores sociales relevantes casisiempre brindan informacin cualitativa yesto permite hacer el ASIS ms completopor que no slo se quedara en identificar ycuantificar la magnitud de los problemassino tambin encontrar las posiblesexplicaciones de los mismas.

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    Usos del ASISUsos del ASIS

    Identificacin de Necesidades y ProblemasIdentificacin de Necesidades y Problemasde Saludde SaludDeterminacin de Prioridades de SaludDeterminacin de Prioridades de SaludFormulacin de estrategias de intervencinFormulacin de estrategias de intervencinEvaluacin de las acciones de saludEvaluacin de las acciones de saludConstruccin de escenarios prospectivos deConstruccin de escenarios prospectivos desalud/enfermedadsalud/enfermedad

    Definicin de Polticas en SaludDefinicin de Polticas en SaludConduccin, Gestin y Planificacin en saludConduccin, Gestin y Planificacin en salud

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    Componentes delASIS

    Anlisis de Factores Condicionantes(Geopoblacional y Socio Econmicos).

    Anlisis del proceso salud-enfermedad

    (morbilidad y Mortalidad).Anlisis de la respuesta social con nfasis

    en los servicios de salud).Integracin de los componentes del ASIS.

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    SocioDemogrfico

    Perfilde SaludSistemade Salud

    VIGILANCIA DELA SALUD

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    Tamao y

    crecimiento

    Estructura poredad y sexo

    Distribucin

    espacial

    Estructuray funcinfamiliar

    Estructura yfuncin social

    Migracin

    SocioDemogrfico

    Vigilancia de la Salud

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    Sistemade Salud

    Serviciosde Salud

    Serviciosextra-

    sectoriales

    PolticasRecursos

    Vigilancia de la Salud

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    Inequidadesen Salud

    Factoresde Riesgo

    Calidad de Vida

    Relacionada conla Salud

    Perfilde Salud

    Sistema Nacionalde Vigilancia

    Epidemiolgica

    Prdidas de

    la Salud

    Vigilancia de la Salud

    Programas

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    CAPITULO 1: CONDICIONANTES YDETERMINANTES DE LA SITUACIN DE SALUD

    1.1. Caractersticas geogrficas

    1.1.1. Superficie territorial: caractersticas, rea1.1.2. Altitud, latitud1.1.3. Temperatura y humedad1.1.4. Climas y estacionalidad

    1.2. Caractersticas demogrficas1.2.1. Tamao poblacional, densidad poblacional

    1.2.1. Estructura poblacional- Distribucin por grupos de edad y sexo- Distribucin por sectores o localidades- Pirmide poblacional

    1.2.2. Dinmica poblacional- Mortalidad y emigracin

    - Natalidad y inmigracin1.3. Caractersticas Sociales y Econmicas1.3.1. Niveles de pobreza1.3.2. Dependencia econmica1.3.3. Dinmica econmica, reas productivas e ingreso

    percpita

    1.3.4. Caractersticas culturales y religiosas

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    CAPITULO 2: ANLISIS DELPROCESO SALUD ENFERMEDAD2.2. Anlisis de la estructura de la Morbilidad

    2.2.1. Morbilidad expresada como demanda en el Ministeriode Salud

    2.2.2. Enfermedades bajo vigilancia epidemiolgica2.2.3. Tuberculosis2.2.4. Infecciones de Transmisin Sexual (ITS) VIH/SIDA

    2.2.5. Rabia y otras Zoonosis2.2.6. Enfermedades transmisibles de inters regional2.2.7. Infeccin Respiratoria Aguda2.2.8. Enfermedades transmitidas por agua y alimentos2.2.9. Enfermedades No Transmisibles

    2.2.10. Enfermedades Nutricionales2.2.11. Violencia

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    CAPITULO 2: ANLISIS DELPROCESO SALUD ENFERMEDAD

    2.3. Situacin de salud de ciertos gruposvulnerables2.3.1. La salud de los trabajadores

    2.3.2. La salud de los discapacitados

    2.3.3. La salud de las poblaciones dispersas2.3.4. La salud de los indgenas

    2.3.5. La salud del adolescente

    2.3.6. La salud de la mujer y el problema de lamortalidad materna

    2.3.7. La poblacin privada de libertad

    CAPITULO 3 RESPUESTA SOCIAL A

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    CAPITULO 3: RESPUESTA SOCIAL ALOS PROBLEMAS DE SALUD

    3.1. Reforma del sector Salud3.2. Focalizacin del gasto pblico en salud3.3. Recursos del Sector Salud (Caractersticas de

    la Oferta)3.3.1. Infraestructura sanitaria (Pblica y No Pblica)3.3.2. Niveles de atencin (categorizacin - acreditacin)3.3.3. Accesibilidad3.3.4. Calidad

    3.4. Caractersticas de la demanda de salud3.4.1. Percepcin de enfermedad y demanda de

    atencin segn mbito,

    3.4.2. Extensin de uso

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    INDICADORES BSICOS DEL ASIS

    DEMOGRAFICOS1. Distribucin de la poblacin

    por edad y sexo

    2. Poblacin por Estado Civil

    3. Tasa bruta de natalidad

    4. Tasa de mortalidad general

    EMPLEO

    5. Ingreso promedio de loshogares

    6. Tasa de desocupacin

    7. % Hogares pobres e

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    INDICADORES BSICOS DEL ASISSALUD

    8. Tasa de mortalidad infantil9. Mortalidad materna10. Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos11. Tasa de defunciones por EDA en menores de 5

    aos12. Tasa de defunciones por IRA en menores de 5

    aos

    13. Tasa de prevalencia de EDA14. Tasa de prevalencia de IRA15. Control prenatal16. Atencin al parto por personal capacitado17. Atencin al parto por personal comunitario18. Cobertura de TT a MEF y embarazadas19. Control al nio sano menor de 1 ao20. Control al nio sano de 1 a 5 ao21. Cobertura con vacuna BCG22. Cobertura con vacuna DPT23. Cobertura con vacuna Antipoliomieltica24. Cobertura con vacuna Antisarampionosa25. Tasa de uso de Sales de Rehidratacin Oral

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    INDICADORES BSICOS DEL ASIS

    LACTANCIA MATERNA26. Exclusiva a los 4 y 6 meses

    27. Continuada a los 12 y 24 meses

    NUTRICIN28. Porcentaje de desnutricin en nios

    menores de 5 aos

    29. Porcentaje de nios con Bajo Peso alnacer

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    INDICADORES BSICOS DEL ASIS

    SANEAMIENTO AMBIENTAL

    30.Porcentaje de viviendas con hacinamiento

    31. Porcentaje de viviendas con disponibilidad deagua segura

    32.Porcentaje de viviendas con disponibilidad deagua servidas

    33. Porcentaje de viviendas con disponibilidad deservicios higinicos

    34.Porcentaje de viviendas con disponibilidad deenerga elctrica

    35.Porcentaje de viviendas con disponibilidad derecoleccin de basura

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    INDICADORES BSICOS DEL ASISEDUCACION

    36.Poblacin por nivel de instruccin

    37. Aos promedio de escolaridad

    38.Tasa de Analfabetismo

    39.Tasa de Escolarizacin Inicial

    40.Tasa Neta de Escolarizacin Primaria

    41. Tasa Neta de Escolarizacin MediaDESARROLLO INFANTIL

    42.Poblacin de menores de 6 aos atendidos por un Centro deCuidado Diario

    43.Menores de 6 aos atendidos por un Centro de Cuidado Diario que

    tengan incapacidad auditiva y /o visual

    44.Nivel de Desarrollo General de menores de 6 aos atendidos por unCentro de Cuidado Diario

    45. Nivel de Desarrollo General de menores de 6 aos a nivelcomunitario y no atendidos por un Centro de Cuidado Diario

    ORGANIZACIN COMUNITARIA

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    Indicadores del Estado de Salud y Algunosde sus Determinantes

    Determinantes Ambientales

    Indicadores incluyen: poblacin con acceso

    a servicios como agua potable,alcantarillado o eliminacin de excretas,niveles de mercurio en agua, % de anlisisde agua aceptables.

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    Determinantes Sociales

    1. Indicadores demogrficos

    Poblacin por edad y sexo, tasa cruda denatalidad, tasa de fertilidad, poblacinurbana, esperanza de vida al nacer.

    2. Indicadores socioeconmicos

    Poblacin alfabeta (15+ aos), crecimientomedio anual del PIB, disponibilidad decaloras, razn de ingreso 20% superior/20%inferior

    Indicadores del Estado de Salud y Algunosde sus Determinantes

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    3. Determinantes de comportamiento

    Indicadores incluyen: Proporcin defumadores regulares, uso de contraceptivos.

    4. Determinantes relacionados con el Sistemade Salud

    Indicadores incluyen: Recursos humanos por

    10.000 hab., cobertura de inmunizacin ennios menores de 1 ao, % partos atendidospor personal capacitado

    Indicadores del Estado de Salud y Algunosde sus Determinantes

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    5. Indicadores del Estado de Salud

    Salud percibida

    Satisfaccin: Proporcin de lapoblacin de 15 aos o ms querefiere no estar satisfecha con suvida social.

    Calidad de Vida: Proporcin de lapoblacin que refiere tener saludrazonablemente buena o pobre.

    Indicadores del Estado de Salud y Algunosde sus Determinantes

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    5. Indicadores del Estado de SaludSalud objetiva

    Mortalidad Mortalidad materna, mortalidad infantil, defunciones

    registradas por homicidio, tasas de mortalidad porenfermedades transmisibles.

    Morbilidad Incidencia de sarampin, casos confirmados de dengue,

    tasa de incidencia anual de SIDA, incidencia de cncer. Discapacidad

    Prevalencia de diferentes tipos de discapacidad en unapoblacin dada, Nmero medio de das de escuela,

    trabajo, trabajo de hogar y otros roles socialesperdidos por ao en una poblacin definida

    Indicadores del Estado de Salud y Algunosde sus Determinantes

    Enfoque Estratgico del Uso de la Iniciativa

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    Enfoque Estratgico del Uso de la IniciativaRegional de Datos Bsicos en Salud