arquitectura de genereo de rep. dominicana

ARQUITECTURA DE GÉNERO EN REP. DOMINICANA

Situación de la mujer en el urbanismo contemporáneo de Santo Domingo.

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LAURA DE LA MOTA IZQUIEL /ARQUITECTURA DE GÉNERO EN REP. DOMINICANA.

Situación de la Mujer en el urbanismo contemporáneo de Santo Domingo.

MASTER OFICIAL PROYECTO DE ARQUITECTURA Y CIUDAD. MOPAC

UNIVERSIDAD DE ALCALÁ DE HENARES. AGOSTO 2009!

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Departamento de Arquitectura y Geodesia

Universidad de Alcalá.

Master Oficial Proyecto de Arquitectura y Ciudad

Arquitectura de género en Rep. Dominicana.

Situación de la mujer en el urbanismo contemporáneo de Santo Domingo.

Tutor: Prof. José Juan Barba

Presentado

Laura De la Mota Izquiel

15 de Septiembre de 2009

Madrid, España.





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ABSTRACT

En la Republica Dominicana el género es estudiado en muchas disciplinas

como el derecho o el deporte, pero su relación con la arquitectura esta siendo

ignorada y pienso no se le presta la importancia adecuada principalmente

porque se desconoce el valor y relevancia de su conocimiento para mejorar el

comportamiento de las ciudades.

La intención de este trabajo es estudiar las políticas y proyectos urbanos

contemporáneos de la ciudad de Santo Domingo y a menor escala el barrio

Villa Juana y relacionarlos con los planteamientos de urbanismo feminista y

sus recomendaciones, para mediante observación y análisis ver su impacto

en las mujeres, como han ayudado o dificultado a su integración social.

Actualmente no se toma en cuenta los intereses femeninos en la planificación

de la ciudad de Santo Domingo, pero cada día se incrementa la participación

femenina en los espacios públicos, produciendo pequeños cambios en su

estructura social y espacial. Se debe propiciar la integración de genero

mediante proyectos que adaptados a las necesidades de la mujer.





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TABLA DE CONTENIDO

1. Introducción ....................................................................................5

1.1 Desarrollo urbano de la ciudad de Santo Domingo..........................................7

1.2 El género en el urbanismo de la ciudad de Santo Domingo. ...........................7

2. Género y Arquitectura ....................................................................9

2.1 Visión de género en la Rep. Dominicana. ......................................................10

2.2 Planteamiento, teorías y estudios de urbanismo feminista ............................13

2.3 Recomendaciones tomadas del libro “Ciudad y Mujer”..................................16

3. Políticas y proyectos urbanos en Santo Domingo

contemporáneo. ..................................................................................19

3.1 Políticas urbanas en los diferentes periodos políticos y sus proyectos

importantes. ...........................................................................................................20

3.2 La ciudad de Santo Domingo como escenario para la mujer dominicana. ......27

4. Caso desarrollo urbano barrio Villa Juana . ...............................30

4.1 Barrio Villa Juana .............................................................................................31

4.2 El Barrio Villa Juana como escenario para la mujer dominicana. ....................34

5. Conclusiones.................................................................................38

6. Bibliografía ....................................................................................42

7. Anexos ...........................................................................................45

7.1 Orden cronológico de los periodos políticos. ...................................................46

1. INTRODUCCIÓN





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El espacio urbano afecta de manera diferente a hombres y mujeres.

Identificando estas diferencias y sus efectos discriminatorios para las

mujeres, podremos proponer cambios que contribuyan a reducir las

desigualdades de genero producidas por el planeamiento de las ciudades. La

restructuración del espacio contribuye a construir y reproducir relaciones

desigualitarias entre hombres y mujeres.

¿Están los espacios urbanos cooperando con la segregación y

desigualdad de genero en la ciudad de Santo Domingo?

En este trabajo se estudiará y analizará sobre la visión de genero en el país,

los planteamientos del urbanismo feminista en España y el desarrollo de los

espacios urbano en la ciudad de Santo Domingo de los últimos cuarenta

años, para reflexionar sobre como se le presenta la ciudad a la mujer

dominicana. Las facilidades o inconvenientes que la mujer encuentra en ella

para su integración social. Buscar conocer el panorama actual de la relación

genero-ciudad-urbanismo en la ciudad de Santo Domingo.

Propiciar el estudio de la relación entre arquitectura y genero, y su valía para

construir mejores espacios urbanos para mas de la mitad de la población.

Con la intención de contribuir a feminizar la ciudad y mejorar los espacios

donde la mujer se desenvuelve, adecuados a sus necesidades, propiciando

una ciudad incluyente de genero, y así lograr una sociedad mas equitativa

para todos.





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1.1 Desarrollo urbano de la ciudad de Santo Domingo.

El mayor crecimiento de la ciudad es a mediados del S. XX, diseñada y

construida por y para los hombres, con la costumbre cultural según la cual el

hombre sale a trabajar y la mujer se queda en casa, roles tradicionales donde

el genero masculino se le asigna la esfera publica y al femenino

exclusivamente a la domestica. Causando esto que a la hora de diseñar

espacios públicos, proyectos o políticas urbanas es muy poco lo que se tomó

en cuenta a la mujer, siendo excluidas del desarrollo de la ciudad.

Aunque las tendencias de roles del hombre y la mujer han cambiado (49%

inserción laboral femenina en 2005) y la sociedad actual se ha transformado

variando su forma de experimentar las ciudades en estos últimos años, aun

se siguen diseñando las ciudades bajo las mismas premisas que antes,

provocando un desacuerdo entre la ciudad y las personas que la ocupan.

1.2 El género en el urbanismo de la ciudad de Santo

Domingo.

Sobre estudios de género en relación con la arquitectura en Republica

Dominicana es escasa la documentación existente. Actualmente no las

políticas urbanas no contemplan la inclusión de géneros en sus proyectos.

El objetivo de esta investigación es percibir como ha influenciado a la mujer

las políticas y proyectos urbanos contemporáneos en Santo Domingo, y a

menor escala en el desarrollo urbano del Barrio Villa Juana. Estudiar el

impacto de genero de sus espacios y como ha afectado a la incorporación

social y la forma de hacer y usar ciudad la mujer dominicana.

La metodología será la observación y el análisis critico de los proyectos

urbanos de Santo Domingo y Villa Juana desde 1966, basándose en las

teorías urbanas feministas y las recomendaciones a tener en cuenta en las





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políticas y practicas municipales recopiladas en el libro Las mujeres y la

ciudad, , entrelazando los vínculos entre genero y arquitectura.

Reflexionar sobre la adecuación de los espacios físicos de la ciudad a la vida

cotidiana de las mujeres, nos permitirá conocer el estado y las condiciones

que presentan al genero femenino.

Pensar las necesidades de las mujeres antes de realizar cada proyecto,

favorecerá a una ciudad incluyente de genero. A través del conocimiento de

la realidad será posible diseñar los mecanismos y encontrar las herramientas

requeridas para cambiarlas.

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2. GÉNERO Y ARQUITECTURA





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Este capítulo servirá como base teórica, primero para conocer

sociológicamente el papel de la mujer en la Republica Dominicana, sus

costumbres, educación, escenario familiar y laboral, tratando de acercarnos a

la situación social que vive hoy día la mujer en la ciudad, y segundo elaborar

un resumen de estudios realizados en España sobre la forma como utiliza el

espacio la mujer, y la relación entre género y arquitectura.

“El análisis de género toma en cuenta las dinámicas sociales entre los hombres y las mujeres que van más allá de sus diferencias biológicas. Es decir, existen comportamientos, expectativas y oportunidades asociadas tanto al sexo femenino como al masculino. Estos comportamientos, expectativas y oportunidades se reflejan en los derechos de hombres y mujeres, su capital humano, demandas, y formas de acceder a servicios públicos. Entender esta dinámica —y las brechas que causa— no solo sirve para mejorar la calidad y eficacia de políticas de desarrollo y reducción de pobreza sino también para que las políticas de reducción de pobreza contribuyan a cerrar (más que a profundizar) las inequidades por razones de género (lo que es un fin deseable en sí mismo).”2

2.1 Visión de género en la Rep. Dominicana.

Actualmente la mujer dominicana ha tenido un creciente reconocimiento de

sus derechos, fortaleciendo su participación en las áreas económicas, social

y política, logrando una presencia destacada en ámbitos de la justicia y

educación y dando vida a importantes sectores productivos de la nación. No

obstante esto, el orden cultural vigente aun mantiene y refuerza los roles

tradicionales en hombre y mujeres, expresado en la cotidianidad de

relaciones de pareja, familia y/o trabajo, creando barreras importantes para el

avance de la mujer.

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“Esta forma masculina sesgada de percibirse en un estatus superior frente a la mujer depende de estructuras sociales que reafirman la dominación de los hombres a través del desarrollo de una cultura que promueve la superioridad masculina, al mismo tiempo que desvalorizan lo femenino (Güezmes, 2004). Se alude a raíces culturales como la creencia en la superioridad masculina, la masculinidad asociada al poder de dominación, la familia como ambiente privado y bajo el control del hombre, y la aceptación de la violencia como forma de solucionar conflictos (Gómes y Pinto, 2001).”3

Hoy día muchas mujeres son jefes de familia (32% en el 20054) aumentando

esto su vulnerabilidad ante la pobreza, los hogares monoparentales con

jefatura femenina registran una tasa de pobreza significativamente mayor que

las del resto de los hogares, alcanzando un 20.1% mientras que los hogares

monoparentales de jefatura masculina y el resto de los hogares registran

tasas de pobreza muy inferiores, de 12.9% en promedio.5 También en el país

se registra diferencias desfavorables para la mujer en cuanto a la incidencia

de la pobreza a nivel individual.

La participación laboral femenina ha aumentado significativamente desde

1991 con 29% a un 35% en el 1997, un 45% en el 2004 y en el 2005 un 49%,

comparables a los demás países de Latinoamérica y el Caribe, por ejemplo

México con 43% y Panamá con 55%6. Este incremento se debe a diversos

factores como la reducción de la tasa de fecundidad, la creciente

urbanización y el mayor acceso educativo de las mujeres. Además la crisis

del 2003-2004 empujo a las mujeres a la inserción del mercado laboral para

amortiguar sus resultados al consumo familiar.

A pesar de los avances mencionados, se refleja segregación ocupacional y

tendencias de desigualdad de genero en los ingresos laborales y las tasas de

desempleo entre hombres y mujeres.

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A nivel educativo, existe poca diferencia de analfabetismo entre hombres y

mujeres. El desempeño educativo de las mujeres dominicanas ha mejorado

significativamente, lo que se refleja en mayores niveles de matriculación y

años de escolaridad, en 2006 la tasa neta de asistencia a la escuela primaria

es relativamente equitativa con un 93% de mujeres y un 91% de hombres7. A

mayor progreso en la educación hay clara desventaja para los hombres, a

nivel nacional el índice de matricula en la escuela superior es de 62.1%

mujeres, habiendo 163.8 mujeres por cada 100 hombres en el mismo nivel8.

La repitencia y la deserción son sistemáticamente mas bajas en las mujeres

que en los hombres, los varones y los niños de las zonas rurales tienen una

mayor probabilidad de desertar de la escuela. Los casos de mujeres son

principalmente por causas como embarazo o matrimonio temprano.

El feminicidio y la violencia domestica es un gran problema que esta

aumentando en el país con alrededor de un homicidio cada dos días y un

24% de mujeres declarando que han sido objeto de maltrato físico en el

hogar. La violencia de genero es un fenómeno que se remonta a los propios

orígenes de la sociedad, pero su reconocimiento como problema social y de

salud data de épocas muy recientes.

Los porcentajes de mujeres victimas de violencia física ponen de manifiesto

la gravedad de esta situación, cuando el riesgo de agresión puede alcanzar

valores de hasta 40% en casos de mujeres separadas o divorciadas y de

33% entre las trabajadoras del servicio domestico. Proviniendo estas

agresiones básicamente del marido o exmarido un 63% de las veces y en

menor medida de la madre 14%, del padre 10% u otro pariente 9%.

Con respecto a la violencia emocional la proporción de mujeres maltratas por

su compañero o excompañero llega a 67% cuando se hace referencia a por

lo menos una forma de control sobre su vida, 23% cuando alude a por lo

menos tres y un 18% cuando declara haber sido victima de amenazas y/o

humillaciones.

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2.2 Planteamiento, teorías y estudios de urbanismo

feminista en España.

En la actualidad existen muchos escritos sobre como lograr espacios

incluyentes para la mujer en arquitectura, a continuación se compilara un

breve resumen de algunas publicaciones sobre estudios realizados sobre

arquitectura y genero en España.

Identificar en que consisten estas diferencias de genero en los espacios, y

sus efectos discriminatorios para las mujeres, nos llevará a proponer modos

alternativos de análisis y de planificación que contribuyan a reducir las

desigualdades de genero producidas por el espacio urbano. Construir

ciudades para todas las personas implica considerar explícitamente las

necesidades diferenciadas de poblaciones cada vez mas diversas, y

reconocer los efectos igualmente diferenciados de las decisiones urbanísticas

sobre distintos grupos de población.

Desarrollo de una Teoría de urbanismo feminista (restructuración y cambio

urbano, vivienda y gentrificación).9

Destaca tres Premisas:

1. Las experiencias de hombres y mujeres en la ciudad son diferentes y se

centran en relaciones de desigualdad.

2. El uso activo del espacio y del tiempo por parte de las mujeres a menudo

produce cambios en la estructura social y espacial de la ciudad.

3. Los cambios estructurales pueden alterar las relaciones de genero dentro

de la ciudad.

Las necesidades y preferencias de las mujeres en la ciudad se resume en el

concepto de ciudad de distancias cortas y vida cotidiana (acuerdos de la

conferencia internacional de mujer y planeamiento de Paris, 1995). Ellas

prefieren una ciudad no zonificada, de usos mezclados y con múltiples

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centros, siendo estas preferencias de sentido común y no requieren

elaboradas teorías para justificarlas.

La separación de usos o “zonificación” ha sido criticada por prácticamente

todas las estudiosas del urbanismo desde el punto de vista de genero, esta

doctrina del urbanismo moderno a partir de 1930, es considerada después de

la segunda guerra mundial la piedra angular de la practica urbana en todo el

mundo, debido a que incrementa el numero de viajes, su duración, los modos

de transporte necesarios y las distancias recorridas, en particular dificulta los

movimientos típicamente femeninos entre los múltiples lugares donde se

desarrollan las actividades relacionadas con el mantenimiento de la vida, en

diferencia al de los hombres que en su mayoría solo trabajan, y no se hacen

carago de las responsabilidades en el hogar. La separación de usos dificulta

el acceso de las mujeres al empleo y a los servicios y equipamientos.10

No obstante se siguen cometiendo errores muy básicos de planificación,

porque no se está pensando en las necesidades de la mujeres.11 Es

importante distinguir la diversidad de necesidades entre las mismas mujeres

con sus variables de edad, etnia, clase social, estado civil o el tener personas

dependientes a cargo.

Otro elemento a tener en cuenta en la planificación urbana es la equidad de

los servicios distribuidos en el territorio, en términos de población usuaria,

accesibilidad y uso de los mismos. Si los servicios y equipamientos

diseñados para responder a muchas de las necesidades de la ciudadanía no

están adecuados a las posibilidades de uso tanto de mujeres y hombres,

tanto de personas adultas como ancianas, etc., el diseño falla en sus

pretensiones de equidad.12

Para evaluar la situación en el ámbito de las administración publica, podemos

plantearnos los siguientes interrogantes:

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-¿en que medida han mejorado las condiciones de vida de las mujeres en la

ciudad?¿que grupos de mujeres se han beneficiado de que cambios?¿que

grupos de mujeres continúan excluidos?

-¿en que medida se están convirtiendo los temas de interés femeninos en

objetivos de la planificaron urbana?

-¿en que medida se esta promoviendo una mayor participación femenina en

la planificación? ¿se trata de una participación competente y con cierto grado

de autonomía, con capacidad para expresar y defender cuestiones

conflictivas? O, por el contrario, ¿esta siendo meramente utilizada para

legitimar al poder?

-¿en que medida se están incorporando los valores “feministas” dentro de la

practica de la planificación (perspectiva cotidiana, perspectiva holista,

cooperación, creatividad, potenciación de los grupos mas débiles, promoción

de la participación de toda la población…).”13

El principal error de la actual planificación urbana, es que sus productos son

ciegos al genero porque no tienen en cuenta las especificidades de la mujer

en la ciudad. Se trata de captar la experiencia femenina del espacio (uso de

la ciudad por las mujeres, actividades, tiempos) así como las limitaciones que

sufren las mujeres en el uso del espacio urbano.

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2.3 Recomendaciones tomadas del libro “Ciudad y Mujer”!

Esta edición propone estas recomendaciones a partir del estudio de políticas

y practicas municipales relacionadas con la configuración de los espacios

físicos del proyecto las mujeres y la ciudad, que recoge reflexiones hechas en

torno a la adecuación de los espacios físicos de la ciudad y a la vida cotidiana

de las mujeres, como un informe que sirva de referencia física para analizar

el planeamiento urbano en la ciudad de Santo Domingo y el barrio Villa

Juana, y conocer el estado que presenta actualmente para la mujer

dominicana.

En el espacio urbano y ciudad

En cuanto a la ciudad hay que tener en cuenta:

1. Tender hacia una ciudad plurinuclear de estructura celular.

2. Romper las divisiones entre suburbio y centro urbano, haciendo que

cada uno tenga las ventajas del otro.

3. Fomentar espacios de empleo en las áreas suburbanas para ofrecer

oportunidades de trabajo y servicios básicos, y convertirlas en

comunidades equilibradas para mujeres y hombres.

4. Mezclar diferentes densidades y topologías de edificación en los

suburbios, y dotarlos de espacios intermedios y verdes, mezclando

también categorías económicas y, por tanto, personas de diferente

nivel socioeconómico. De esta manera se acortan las distancias para

las mujeres y se facilitan las tareas de la vida cotidiana.

5. Hacer que los barrios periféricos tengan cualidades de centralidad

para que se resuelvan muchos problemas de congestión del trafico, de

aparcamiento y de transporte público. Un menor número de personas

debería hacer largos trayectos de casa al trabajo.

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En cuanto a las áreas exteriores a los centros urbanos:

1. No crear áreas o zonas monofuncionales: integrar las funciones

(vivienda, trabajo, comercio y servicios.)

2. Dotar a los barrios de todos los servicios necesarios para la vida

cotidiana.

3. Contemplar también en las agrupaciones vecinales una mezcla de

funciones.

4. Crear una estructura de zonas verdes urbanas en todos los niveles de

planeamiento.

5. Colocar los edificios de manera que configuren verdaderos espacios

urbanos totalmente controlados en todas sus características y

cualidades.

6. Evitar el crecimiento de macro-centros comerciales, en las periferias

de las ciudades, para proteger la vida de los mercados y

establecimientos de los centros urbanos y de los barrios periféricos.

7. Crear redes de espacios lúdico-recreativos para la diversión social y

generacional.

8. Crear aparcamientos disuasorios en los accesos a las ciudades

congestionadas para disminuir la afluencia de vehículos a las mismas.

En cuanto al barrio y a la unidad vecinal:

1. Que las piezas sean auténticos lugares de estar.

2. Que las calles sean peatonales, autenticas sendas donde el recorrido

sea tranquilo, despejado, agradable y seguro.

3. Estimular la creación de espacios intermedios entre el dominio privado

y el publico. El espacio intermedio deberá favorecer el juego de los

niños y niñas, de los y las jóvenes del vecindario y el encuentro entre

personas adultas, y deberá respetar la tranquilidad y la seguridad de

las mujeres y de las personas ancianas. El espacio intermedio deberá

respetar el estar y el paseo.





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4. Debería haber un gran nuecero de plazas de aparcamiento en el

subsuelo de los edificios en las unidades o agrupaciones vecinales (en

relación con la densidad del área)

5. Se deberá liberar los recorridos peatonales de cualquier obstáculo que

dificulte el paso (coches, motos, farolas, postes, cabinas, etc. )

6. Se deberá estudiar en cada caso una buena ubicación del mobiliario

urbano y de las obras de arte.

7. Evitar que las obras de arte que se coloquen en el espacio publico

contribuyan a crear inseguridad.

En general promover políticas de educación ciudadana y de uso de la

ciudad.

3. POLÍTICAS Y PROYECTOS URBANOS EN

SANTO DOMINGO CONTEMPORÁNEO





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La ciudad de Santo Domingo es una aglomeración urbana, que sin llegar a

ser una megalópolis, tiene todas las desventajas de esta: dispersión,

atomización de sus habitantes, imposibilidad de la vida urbana en el sentido

estricto del termino; sin sus ventajas: tendencia hacia una mayor relación

entre la población, equipamientos, hacia una mas racional dotación de

servicios, etc.14

A continuación se enumera los gobiernos que ha tenido la Republica

Dominicana en su camino a la democracia luego de los treinta años de

dictadura de Rafael Leonidas Trujillo Molina, y se describe brevemente sus

políticas urbanas y sus proyectos más importantes para la ciudad de Santo

Domingo, divididas en los diversos periodos políticos a partir de 1966. (ver

Anexo periodos políticos en la Republica Dominicana) .

3.1 Políticas urbanas en los diferentes periodos políticos y

sus proyectos importantes.

1. Dr. Joaquín Balaguer –Los Doce Años- [1966 y 1978]

Asumió al sector construcción como línea de inversión prioritaria de su

política económica, por lo que puso en ejecución un programa de obras sin

precedentes que incluyó viviendas de interés social, edificios para oficinas

públicas, cultura, salud y deportes.

Proyectos importantes:

• Plaza de la Cultura: Construida a principios de la década del 70. Está

ubicada dentro de un inmenso parque poblado de árboles centenarios.

Conjunto de edificios que albergan la Biblioteca Nacional, el Museo del

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Hombre Dominicano, el Teatro Nacional, el Museo de Arte Moderno, el

Museo de Historia Natural y el Museo de Historia y Geografía.

• Parques Mirador Sur y Este: Estos parques fueron parte de la

política de obras urbanas del doctor Balaguer. El primero fue el

Mirador Sur, construido en 1972. Le siguió el Mirador Este en 1978.

• Jardín Botánico Rafael M. Moscoso: Inaugurado en 1976, diseño del

paisajista Mamoru Matsunaga. Área de dos millones de mts2 y se

ubica sobre una elevación que fluctúa entre 70 y 80 mts.

• Entre 1961 y 1978 fueron ampliadas importantes avenidas de Santo

Domingo como la Bolívar, Winston Churchill, Máximo Gómez,

Isabel Aguiar, Venezuela y San Vicente de Paúl. También se

construyeron nuevas vías como las avenidas Anacaona y Mirador

(hoy Avenida de la Salud).

Mapa de la ciudad de Santo Domingo en 197115

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2. Gobierno PRD [1978-1982 y 1982-1986]

Disminución en la actividad del sector construcción, adopta política pública

enfocada principalmente en la actividad agropecuaria.

A lo largo de la década de los 80s se acentuó el crecimiento horizontal de

Santo Domingo.


3. Dr. Joaquín Balaguer -Los Diez años- [1986-1990, 1990-1994 y 1994-

1996]

Retoma la construcción como prioridad, con énfasis en la ciudad de Santo

Domingo.


• Plaza España: Fue inaugurada en 1990, en la Zona Colonial de Santo

Domingo el mismo año que esta área fue declarada por la UNESCO

como Patrimonio Cultural de la Humanidad. Se ubica al final de la calle

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Las Damas, en el entorno del Alcázar de Colón, como parte de un

conjunto que abarca esos y otros atractivos coloniales. Contiguo a la

explanada frontal del Alcázar de Colón.

• Plaza de la Salud: Concluido en 1996. Consiste en un complejo de

edificios que aloja áreas de internamiento servicios, especialidades

médicas, capacitación y oficinas de instituciones relacionadas con la

salud, así como un centro de conferencias, entre otras instalaciones.

• Parque Mirador Norte: Concluido en 1993. El diseño completa el

concepto de pulmón de la ciudad con recreación e incluye elementos

de paisajismo como fuentes, esculturas y lagos artificiales.

• Entre 1992 y 1994 se construyeron las avenidas México y Expreso

Quinto Centenario.

• En la margen occidental del río Ozama fue construida en 1990 la

Avenida del Puerto, posteriormente designada con el nombre de

Francisco Alberto Caamaño. La vía es una prolongación del malecón.

Se extiende hasta una zona desalojada del barrio La Ciénaga. En ella

se encuentra la terminal turística marítima Sans Soucí, que también

fue remodelada para la época.

• A finales de los 80`s el gobierno comenzó a construir edificios

habitacionales tipo multifamiliar en Villa Juana y la avenida México,

conectados a la construcción de las avenidas México y Quinto

Centenario. Para ello fue necesario desalojar y demoler viviendas

unifamiliares que componían a Villa Juana y Villa Francisca.

• A principios de los 90`s el gobierno inauguró el proyecto habitacional

Ciudad del Almirante para ubicar familias que fueron desalojadas de

los barrios La Ciénaga, Los Guandules y otros que fueron intervenidos

para dar paso a proyectos viales nuevos.





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4. Leonel Fernández [1996-2000]

Programa de obras urbanas orientadas a la ordenación vial en todo el país.

Construcción, ampliación y reconstrucción de calles, avenidas, caminos

vecinales, autopistas y puentes, viaductos y pasos soterrados.

Orientar el crecimiento de Santo Domingo hacia adentro, con edificaciones

altas, en vez de hacia fuera, mediante una reglamentación en 1998 sobre la

construcción de edificios altos o torres.


• Entre 1996 y 2000 se construyeron o reconstruyeron 104 carreteras

en 23 provincias y el Distrito Nacional, tomando en cuenta estudios y

proyecciones según los cuales, de 1996 a 2000 la circulación se

incrementó de 960 mil unidades a un millón 650 mil, es decir, que se !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

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agregaron 700 mil vehículos.

• Puente flotante sobre el río Ozama con el propósito de crear un

cruce que vinculara la Avenida del Puerto, en las inmediaciones de la

Puerta de Don Diego, con la avenida Mirador del Ozama. Tiene unos

150 pies de ancho y capacidad para seis carriles de tránsito sobre el

río.

• El corredor de la avenida 27 de Febrero. Dos espacios subterráneos

o túneles en direcciones este-oeste. Un viaducto, que dispone de

varias rampas en las principales intersecciones y permiten al usuario

bajar y subir de acuerdo a su conveniencia. La avenida fue ampliada a

10 carriles.

• Bulevar de la 27 de Febrero.- Amplios espacios abiertos con

opciones recreativas y artísticas sobre los túneles de la Av. 27 de

Febrero. Tiene 640 metros cuadrados de longitud y 16 de ancho.

Cuenta con un sistema de iluminación, música ambiental, servicios,

jardines y quioscos, para tiendas de regalos, bares y cafés. También

dispone de cuatro paseos peatonales.

• Corredor de la avenida John F. Kennedy El proyecto incluye pasos

a desnivel en las intersecciones con las avenidas Churchill, Lope de

Vega, Lincoln, Tiradentes y Ortega y Gasset, así como un paso

soterrado en la proximidad de la avenida Máximo Gómez. En hormigón

armado, con estructura metálica.

5. Hipólito Mejía [2000-2004]

La inversión en obras públicas se redujo un 70%. Enfoca en grandes

reformas económicas y sociales, aparte de una descentralización del

presupuesto nacional. Construcción de estructuras deportivas para los

Juegos Panamericanos de 2003.


• Puente Juan Bosch sobre el río Ozama, Inaugurado en diciembre

2001, paralelo al Juan Pablo Duarte. Tiene una longitud de 648.0





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!

metros de extremo a extremo y 180 metros en la parte central, entre

las torres y sobre el río. Tiene un ancho de 33.55, metros distribuidos

en cuatro carriles para automóviles, dos para un futuro tren

metropolitano y aceras a ambos lados.

• Instalaciones juegos Panamericanos 2003. Construcción y

modificación de edificios deportivos, instalaciones, residencias de

deportistas y villa panamericana.

6. Leonel Fernández [2004-2008 y 2008-2012]

Esta gestión se orienta en combatir la crisis económica, mejorar el sistema de

transporte colectivo de Santo Domingo, se construyó la primera línea del

Metro de Santo Domingo; la terminación de las principales vías de

comunicación hacia los polos turísticos del país; la construcción de nuevas

escuelas y más aulas universitarias en la UASD (Universidad Autónoma de

Santo Domingo).


• El metro de Santo Domingo: Actualmente están en marcha los

trabajos de construcción de un metro soterrado, concluida la primera

etapa con 11 estaciones.

• Biblioteca y edificio de aulas de la UASD. Inaugurado en 2004 tras

seis años de construcción, cuenta con dos explanadas, una frontal y

otra lateral, área de recepción, información, control de libros, selección

de libros, reparación y encuadernación, microfilmación y audiovisual,

depósito, cafetería, ascensores, baños, salas de exposiciones y lectura

informal. Se levantaron tres edificios tipo B de 10 aulas con un nivel

diseñados para cuatro niveles para ampliaciones futuras. El cuarto

edificio está conformado por dos niveles, en el primero se alojan cinco

aulas, administración, ascensor para discapacitados y escaleras. En el

segundo nivel se encontraran seis aulas y baños.

• Paseo Comercial Duarte: Esta en marcha un proyecto de

recuperación y revitalización urbana de la avenida comercial Duarte,





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impulsado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional, el Gobierno

Central y la iniciativa privada.

• Autovía del Este: Comunica la ciudad de Santo Domingo con la

región Este, debido a el crecimiento del sector turístico en esta zona y

el incremento del volumen vehicular en general. Tiene 56 kilómetros y

consta de ocho distribuidores de tráfico.

Mapa de Santo Domingo en 2000. Fuente Mapas Gaar, S. A.

3.2 La ciudad de Santo Domingo como escenario para la

mujer dominicana.

La ciudad posee una excesiva población (2,253,437 Área metropolitana

2007) con relación al total del país (9,183,984 en 2007), centralización de

actividades, caos en proceso de desarrollo y extremas desigualdades.

Sus asentamientos fueron surgiendo, injustificadamente con el componente

de espontaneidad y desorden, para aprovechar espacios vírgenes de la urbe

en su momento, queriendo con esa acción descongestionar la presión del

crecimiento poblacional del centro, o para destruir barrios pobres, para hacer





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a otros ricos, y expandir el capital inmobiliario. Generando zonas

desconectadas, segregación de barrios en clases socio-económicas

diferentes, una ciudad zonificada, que no favorece la integración femenina.

“Los estudios de la ciudad de Santo Domingo, se han hecho centrando la atención en los procesos de cambio desde el punto de vista urbanístico y arquitectónico de su centro histórico, no han sido incorporados el análisis del establecimiento de los asentamientos humanos en zonas alejadas del centro.”18

La renovación urbana de los gobiernos del Dr. Balaguer, dio rienda suelta a la

especulación inmobiliaria, creándose una organización espacial casi

excluidamente dirigida hacia la reproducción del capital y creación de nuevos

símbolos de poder para proyectar en la historia la imagen del presidente

“constructor”, negándole al individuo el derecho a la ciudad.19 A unas porque

las segrega de los espacios creados, a otras porque la configuración de estos

no permite su apropiación en forma de vida colectiva.

Esta modificación urbana creo nuevas áreas, pero también borro importantes

hitos de la memoria histórica de la ciudad radicados en su centro, que eran

símbolos de una época en que se puede hablar de una vida mas asociativa

de la población del centro histórico.

El proceso de configuración de ciudades de países con la Republica

Dominicana, esta caracterizado por extrema desigualdad, exclusión y

segregación de la mayoría de su población del disfrute de sus recursos y por

la irracionalidad de dicho proceso configurativo.

Sus procesos urbanos en general poseen rasgos irracionales, donde los

agentes sociales logran recuperar esa tendencia, estableciendo una

mentalidad en la población, para que esta termine aceptando el carácter de

“normal”, del hecho de que las ciudades tengan zonas exclusivas y zonas

deprimidas. Esta modelo capitalista, manipula la población, creando zonas

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artificialmente caras, de esta forma excluir determinadas usuarias, de manera

consciente y lograr sus fines económicos.

Los barrios de ricos, clase media y pobres, no han seguido la lógica de unirse

en términos de sus claras funciones, creando divisiones de una zona con

otra, dificultando la incorporación de la mujer en la ciudad, resultando una

ciudad desarticulada, sin servicios ni equipamientos colectivos. Generando

una ciudad de pobladores y no de ciudadanos.

Las políticas urbanas del presidente Leonel Fernández en su primer periodo

(1996-2000), se priorizaron en el sistema vial, propiciando una ciudad para el

vehiculo privado, quedando excluidas una gran mayoría de mujeres de clase

baja, dificultando su movilidad para el desenvolvimiento de la vida diaria,

sumándole la problemática del mal funcionamiento de transporte público.

Los nuevos hitos y monumentos son las plazas, las torres de apartamento y

edificios comerciales, que en la historia y memoria de la ciudad simbolizan la

nueva forma del capital financiero e inmobiliario, o quizás lo que es peor, los

diversos estilos de vida en la ciudad, que a su vez expresan nuevas

diferencias sociales.

En la actualidad, el gobierno está orientado en mejorar el transporte colectivo

de la ciudad de Santo Domingo y la mejora del sistema educativo al nivel

medio y superior, que pronostica facilitar la movilidad y acceso de la mujer a

la ciudad, y estimular su desarrollo.

4. CASO DESARROLLO URBANO BARRIO

VILLA JUANA





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!

Para tener un estudio a menor escala, se analizará esta zona en particular de

la ciudad, debido a que es un sector pobre que presenta las peores

condiciones para la mujer, por tanto requiere soluciones prioritarias.

4.1 Barrio Villa Juana

El barrio de Villa Juana esta ubicado en la parte norte de Santo Domingo,

flanqueado por los siguientes flujos viales, Av. Máximo Gómez al oeste, Av.

San Martín al sur, calle Pedro Livio Cedeño al norte y Av. V Centenario y

Padre Castellano al este.

Mapa de Santo Domingo. Fuente Mapas Gaar, S. A.

Tras el rompimiento de la muralla de la ciudad de Santo Domingo se parcelan

terrenos que la circundan, con un trazado diferente al modelo colonial, el de

ciudad damero en bloques de 50x50 y 100x100.





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!

En los años treinta se parcelan los terrenos de B. Peña Battle dando lugar al

barrio Villa Juana, que junto a Villa Consuelo y el Ensanche la Fe conforman

los barrios periféricos de la ciudad entonces.

A la muerte de Trujillo la migración campesina aumenta considerablemente,

aumentando la población de Villa Juana y sobretodo incrementando el

numero de unidades habitaciones en sus patios, llamadas piezas o

cuarterías, con espacios y materiales inadecuado por su baja calidad

constructiva.

En 1992 se construye el expreso V. Centenario que provoca la ruptura de la

secuencia urbana del sector con los barrios aledaños, lesionando el tejido

urbano existente.

Estos últimos 15 años nuevos tipos de edificaciones comerciales e

industriales se han entremezclado con las viejas viviendas provocando una

transformación acelerada, respondiendo al incremento del valor del terreno

debido a su cercanía con el centro y las áreas comerciales de la ciudad.

Como en todos los barrios peri-centrales de la ciudad, el uso del suelo es

intensivo, los comercios y talleres el uso del suelo predominante, se han

apropiado de las periferias de las manzanas y las aceras, desplazando el

área habitacional al interior de las manzanas.

Actualmente posee una gran variedad de actividades económicas por su alta

presencia de microempresas y negocios informales, destacándose los

comercios y talleres de la industria automotriz adaptando edificios de carácter

residencial y en la mayoría de los casos generando una gran mixtura de

espacios públicos y privados, otorgando a la zona a primera vista un aspecto

de caos. La división del territorio es 35% viviendas, 52% comercial e

industrial y el resto el cementerio e instituciones.

La población total del barrio es de 33,005 habitantes, de los cuales 15,586

son hombres y 17,419 mujeres.





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Planta del barrio Villa Juana.20

Vista aérea del barrio Villa Juana.21

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Plano de llenos de y vacíos del barrio Villa Juana.22

4.2 El barrio Villa Juana como escenario para la mujer

dominicana.

Perteneciente a una serie de barrios geográficamente ubicados en lo que fue

el segundo anillo que rodea el centro histórico. También llamados barrios

populares, por su carácter popular o de ingresos bajos o medio bajos,

teniendo en principio un trazado y lotificación regular, con cierto orden y

racionalidad, pero donde debido a políticas urbanas de prioridad vehicular,

como fue la construcción en el gobierno de Dr. Joaquín Balaguer de la Av. V

centenario y Av. México, que fue necesario desalojar y demoler casas

unifamiliares, cambiando la fisonomía del barrio, sumándole a esto la

construcción de viviendas sociales en alturas llamadas “multifamiliares” en el

bordes de estas avenidas, causado por la imposibilidad de seguir haciendo

crecer la ciudad de forma horizontal, se cambian los patrones y

comportamientos sociales y produciendo una gran alteración en cuanto a sus

funciones y usos.

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Aparentemente es un barrio muy homogéneo, sin embargo es donde mayor

diversidad de pobreza se puede encontrar, debido a la composición social de

sus pobladores y de la abigarrada transformación de sus manzanas.

Teniendo en un principio una función esencialmente residencial. Ahora es de

carácter mixto desordenado, con tendencia hacia el predominio comercial e

industrial, sin contar con espacios intermedios entre el dominio privado y el

publico, tercera recomendación para barrio y unidad vecinal.23

Relegando a muchos de sus habitantes a los interiores de manzanas, donde

se vive en extrema precariedad y falta de infraestructuras básicas, afectando

esto mayormente a los mas pobres, envolviendo una gran cantidad de

mujeres, principalmente madres de familia que son las mas propensas a la

pobreza.

Generándose dos tipos de viviendas, la casa del frente y la del patio,

disgregando en dos grupos poblacional, muchas veces con actitudes muy

diferentes.

El crecimiento poblacional sin ningún nivel de los equipamientos y servicios, y

mas aún del deterioro de lo que existían, consiguiendo así verse rodeadas en

un barrio con alto aspecto de decadencia material y espiritual, generado por

el deterioro de las viviendas y el entorno general.

Carece de plazas de estacionamiento en las propiedades, ya sea para uso

residencial o comercial, tomando en cuenta que su principal comercio son

negocios relacionados con el automovilismo, teniendo que aparcar en las

calles, obstaculizando el flujo vehicular y peatonal del barrio, circunstancia

difícil para las mujeres, especialmente si van con niños u otras personas a su

cargo.

Las diferencias entre este barrio y los sectores de la “zona marginal” son

cada día menos marcados, incluso las diferencias entre los del frente y los

del patio se han atenuado, no por la mejoría económica de los del segundo,

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sino por el deterioro de los primeros, y con esto el descenso de nivel de vida

de sus pobladores.

En Villa Juana (al igual que en otros barrios populares cercanos a la ciudad)

se ha reorientado su función, especializándolos en prestar servicios a barrios

de mayores ingresos, generando una decadencia de determinados espacios

en relación a las necesidades de otros, en su estructura destacan

abundantes cantidades de talleres de mecánica y pintura, en patios solares y

hasta en las aceras y calles, contaminando la calidad de los espacios

públicos, impidiendo sendas peatonales con recorrido tranquilo, despejado,

agradable y seguro, donde calles y aceras a falta de otros lugares mas

adecuado son los únicos lugares públicos de encuentro y esparcimiento de la

población. No cumpliendo con las dos primeras recomendaciones para barrio

y unidad vecinal24 de plazas como auténticos lugares de estar, caminos

peatonales adecuados.

Esta falta de equipamientos y servicios públicos, de mobiliario urbano y obras

de arte, contribuye al deterioro de la calidad de vida de su población, y a la

proliferación de formas de disfrute del tiempo libre en los ruidosos

colmadones (establecimiento de comestibles y bebidas) y en otros lugares

que obstaculizan cualquier forma de vida asociativa de comunicación

positiva. Afectando mayormente al genero femenino, que no tienen espacios

propios de recreo, adecuado a sus necesidades, que tiene que adaptarse a

lugares de predominio masculinos, con alta presencia de alcohol, sexo y

desorden ciudadano, y a su vez que genera disgregación entre diferentes

grupos de mujeres.

“ Las calles con sus montones de basura, con sus ruidosas esquinas y sus especialización para actividades comerciales de subsistencia, pierden cada día su antigua imagen y se constituyen en el universo principal donde discurre la vida de sus pobladores.”25

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El barrio tiene de ventaja su ubicación, cercana a la zona comercial del

polígono central de Santo Domingo, generando una ciudad de distancias

cortas, propicia para la equidad de genero, donde las madres pueden

ocuparse de los deberes familiares y tener un trabajo remunerado.

Fotografías del Barrio Villa Juana26

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5. CONCLUSIONES





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Las condiciones de vida de la mujer en la ciudad de Santo Domingo han

mejorado paulatinamente en los últimos años, con cada vez mayor inclusión

al empleo remunerado, se incrementa cada día su participación en los

espacios públicos, produciendo pequeños cambios en la estructura social y

espacial de la ciudad.

El estado y la inversión privada concentra los proyectos especialmente en el

centro de la ciudad, beneficiando a mujeres de clase alta y clase media, que

tienen mas facilidades y/o cercanía para disfrutarla, implantando una ciudad

centralizada que dificulta la incorporación social de mujeres de bajos

recursos, que en su mayoría viven alejadas del centro urbano por su alto

coste, especialmente madres jefes de familia con otras personas a su cargo,

que continúan siendo las mas excluidas.

En la actualidad no se toma en cuenta los intereses femeninos como

objetivos de la planificación urbana, proyectos como el nuevo metro soterrado

de la ciudad, bosqueja una perspectiva de inclusión de la mujeres de los

barrios periféricos, que proporcione una ciudad mas equitativa. También las

remodelaciones a la universidad publica de Santo Domingo, de la biblioteca y

las aulas, con su guardería para niños, propician más oportunidades de

preparación y superación para la mujer dominicana, que llevaría a mayor

inclusión labora y social de esta.

Los espacios públicos de carácter lúdico, son poco aprovechados por la

mayoría de las mujeres, por diversas razones, por ejemplo el bulevar de la

Av. 27 de febrero conforma un espacio agradable e integrador de genero en

su concepción, pero debido a la dificultad de acceso peatonal, por las vías de

rápida circulación que la bordean, los altos edificios a su alrededor, el poco

mantenimiento que recibe y la falta de servicios que presenta, no es

aprovechado adecuadamente. Las áreas del “cinturón verde” de la ciudad





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!

ubicadas en el área central, presentan facilidad de acceso por su carácter

céntrico, ubicados en las vías principales de la ciudad, luciendo alta

presencia de mujeres en su utilización solo por el día, ya que el factor de la

seguridad no permite su aprovechamiento por las noches.

Cada día la mujer promueve una mayor participación femenina en el uso y

transformación de la ciudad, su incorporación al trabajo remunerado, viene de

la mano con cierta libertad económica e independencia social, que se ve

oprimida en una sociedad tradicionalmente dirigida por hombres, se reduce el

avance hacia un espacio mas equitativo de genero ya que se mantienen los

roles tradicionales de la mujer, dificultando o agravando su exclusión de la

ciudad.

La ciudad de Santo Domingo precisa tender a ser una ciudad menos

centralizada, que prevea servicios, empleos, comercios, espacios de recreo,

para las mujeres en sus zonas periféricas, también mejorar las

comunicaciones de los barrios entre si, que puedan ofrecerse servicios

mutuamente, e intercambiar usos y funciones. Tratar de compactar la ciudad,

en vez de dispersarla más, cooperará a lograr un espacio mas ecuánime para

los usuarios.

Patrocinar una ciudad menos vehicular y más peatonal, de distancias cortas,

promover campañas y políticas de respeto al transeúnte y a los espacios

peatonales, ya que es el medio de transporte de la generalidad de la

población, concientizar las personas de la contaminación y problemas

climáticos que causa el uso excesivo del automóvil.

Priorizar proyectos que mejoren la movilidad de los habitantes. Mejorar los

acceso a los espacios públicos proveerles de pasos de zebra, puentes

peatonales, semáforos de peatón, rampas, infraestructuras que propicien la

movilidad peatonal, dotados de buen sistema de limpieza y mantenimiento,

sin objetos que estorben su recorrido tranquilo, seguro, despejado y

agradable. Sabiendo que la forma de la ciudad, su estructura y lo que





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contiene, influye decisivamente en la integración de sus habitantes de ambos

géneros.

Av. 27 de Febrero en Santo Domingo.27

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6. BIBLIOGRAFÍA





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-FUNDACIÓN MARÍA AURÈLIA CAPMANY. “Las mujeres y la ciudad :

libro blanco para una concepción del entorno habitado desde el punto

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Madrid, 1998.

-GARCIA, Alexis. “Revitalización urbana en el sector de Villa Juana.

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(UASD). Santo Domingo, 2009.

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-MOYA PONS, Frank. “Breve historia contemporánea de la Republica

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-VV.AA. “Guía de Arquitectura Santo Domingo.” Ed. Junta de Andalucía.

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-VV.AA. “Guía de Arquitectura Santo Domingo.” Ed. Junta de Andalucía.

Santo Domingo-Sevilla, 2006. P.P. 12, 14, 21, 57, 433.

-PERICHE, Lourdes y Carmen ORTEGA. “Revista Arquitexto.” Edición No

53. Santo Domingo, 2006. P.P 18, 28.

-PERICHE, Lourdes y Carmen ORTEGA. “Revista Arquitexto.” Edición No

58. Santo Domingo, 2007. P. 59.

7. ANEXOS





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7.1 Orden cronológico de los periodos políticos.

1930-1961 Dictadura Rafael Leonidas Trujillo

1962 Prof. Juan Bosch presidente electo

1963 Golpe estado a Bosch

Gobierna Junta Provisional de Gobierno.

1963-1965 Gobierna Triunvirato (militar)

1965 Golpe de Estado al Triunvirato

Guerra Civil

Segunda Intervención Norteamericana (28 abril al 21 sept.)

1966-1978 Dr. Joaquín Balaguer (PRSC), presidente electo.

Los Doce años. Tres periodos consecutivos, 1966-1970, 1970-1974, 1974-1978.

1978-1986 Dr. Antonio Guzmán Fernández (PRD), presidente electo 1978-1982

Salvador Jorge Blanco (PRD), presidente electo 1982-1986.

1986-1996 Dr. Joaquín Balaguer (PRSC), presidente electo.

Los Diez años. Periodos 1986-1990, 1990-1994, 1994-1996,

1996-200 Dr. Leonel Fernández Reyna (PLD), presidente electo.

2000-2004 Hipólito Mejía (PRD), presidente electo.

2004-2008 Dr. Leonel Fernández (PLD), presidente electo.

2008-2012 Dr. Leonel Fernández (PLD), presidente electo.

Departamento de Arquitectura y Geodesia

Universidad de Alcalá.

Master Oficial Proyecto de Arquitectura y Ciudad.

arquitectura de genereo de rep. dominicana

Documents