apertura del camino vecinal san andrÉs- san josÉ de namacuntza
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REUNIÓN INFORMATIVA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO DEL PROYECTO: “APERTURA DEL CAMINO VECINAL SAN ANDRÉS- SAN JOSÉ DE NAMACUNTZA”, PARROQUIA SAN CARLOS DE LAS MINAS, CANTÓN ZAMORA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPETRANSCRIPT
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MARÍA SOLEDAD BUSTOSPEÑARRETA
CONSULTORA AMBIENTAL 1 Teléfono: 2575081 / 2572523 / 080957107
Septiembre 2012
Zamora - Ecuador
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL CAMINO VECINAL SAN ANDRÉS-SAN
JOSÉ DE NAMACUNTZA, CANTÓN ZAMORA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
María Soledad Bustos Peñarreta CONSULTORA AMBIENTAL
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RESUMEN EJECUTIVO
El Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, en respuesta a las necesidades viales de
la provincia, ha ejecutado el proyecto de apertura del camino vecinal San Andrés-San
José de Namacuntza, con la finalidad de mejorar la comunicación vial principalmente
de las poblaciones directamente beneficiadas por la vía. Por ser una obra en
funcionamiento, y en cumplimiento a la legislación nacional vigente se elaboró el
presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, mismo que describe las
características físicas del área, las actividades que contempla el proyecto, los
impactos generados, así como las medidas a implementar para prevenir y mitigar los
impactos que se puedan generar por el funcionamiento de la obra.
Para la elaboración del presente documento, en primer lugar se realizó una descripción
de las actividades del proyecto y de las características de los componentes físicos,
bióticos y antrópicos del área de influencia en base a muestreos realizados en el sitio
y a la recopilación de información secundaria.
La evaluación de impactos se realizó para la fase de operación - mantenimiento, para
lo cual se procedió a establecer las actividades y los componentes ambientales
afectados. Tanto actividades como componentes ambientales fueron ubicados en una
matriz de interrelación causa-efecto para la identificación y evaluación de impactos,
valorando estos en función de los criterios de magnitud e importancia.
Una vez realizada la identificación y evaluación de impactos ambientales, se pudo
determinar que en la etapa evaluada el tránsito vehicular es la actividad que causa los
impactos de mayor significancia, mientras que la generación de empleo es el impacto
positivo de mayor importancia. Realizando un análisis general se tiene que de las 34
interacciones identificadas, 26 son negativas de las cuales el 96,2% son de baja
significancia y el restante 3,8% son de moderada significancia; mientras que de las 8
interacciones de carácter positivo el 62,5% son de baja significancia y el 37,5% son
de alta significancia.
Además, se aplicó una matriz de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable al
proyecto, la cual permitió identificar un total de 19No Conformidades de las cuales 8
se constituyen en No Conformidades mayores (NC+) y las restantes 11 son no
conformidades menores (nc-), ante lo cual se planteó un plan de acción que ayude a
tomar las acciones correctivas pertinentes a aplicarse.
Finalmente, en base a los impactos identificados se propone la implementación de un
Plan de Manejo Ambiental, que contempla medidas de corrección a ser ejecutadas de
manera obligatoria por el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe. Estas medidas
tienen el objetivo de mitigar y prevenir los impactos ambientales generados por las
actividades de operación y mantenimiento de la obra.
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1. FICHA TÉCNICA ............................................................................................................................ 7
2. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................ 9
2.1. Antecedentes ................................................................................................................................ 9
2.2. Objetivos ........................................................................................................................................ 9
2.3. Alcance ...........................................................................................................................................10
3. MARCO LEGAL, COMPLEMENTARIO E INSTITUCIONAL EN EL ÁMBITO ...........10
3.1. Marco Legal ...................................................................................................................................10
3.2. Marco Complementario ..............................................................................................................15
3.3. Marco Institucional ....................................................................................................................16
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO ..........................................................................16
4.1. Ubicación del proyecto ..............................................................................................................16
4.2. Acciones generales .....................................................................................................................18
4.3. Áreas de influencia .....................................................................................................................19
4.3.1. El Área de Influencia Directa (AID)..................................................................................19
4.3.2. El Área de Influencia Indirecta (AII) ............................................................................19
4.3.3. Áreas Sensibles ......................................................................................................................19
5. METODOLOGÍA ............................................................................................................................19
5.1. Caracterización Ambiental .......................................................................................................19
5.1.1. Componente Físico .................................................................................................................19
5.1.2. Componente Biótico .............................................................................................................. 25
5.1.3. Componente Antrópico ........................................................................................................ 27
5.2. Estatus de Cumplimiento de la actividad evaluada........................................................... 27
5.2.1. Determinación de Conformidades y No Conformidades ........................................... 27
5.2.2. Hallazgos de Conformidades y No Conformidades ..................................................... 28
5.2.3. Plan de Acción ........................................................................................................................ 28
5.3. Evaluación de Impactos Ambientales ................................................................................... 28
5.4. Plan de Manejo Ambiental ........................................................................................................31
6. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL.........................................................................................31
6.1. Componente Físico ......................................................................................................................31
6.2. Componente Biótico ................................................................................................................... 39
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6.3. Componente Antrópico .............................................................................................................. 42
6.4. Hallazgos de las Conformidades y No Conformidades .................................................... 46
6.4.1. Análisis de resultados ......................................................................................................... 46
6.4.2. Plan de acción ......................................................................................................................... 55
6.5. Identificación y evaluación de impactos ambientales ..................................................... 57
6.5.1. Identificación y evaluación ................................................................................................ 57
6.5.2. Análisis de resultados ......................................................................................................... 57
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................... 58
7.1. Programa de Prevención y Mitigación ................................................................................... 58
7.2. Programa de Contingencias y Emergencias ......................................................................... 60
7.3. Programa de Capacitación ........................................................................................................ 62
7.4. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional ..................................................................... 64
7.5. Programa de Participación Social .......................................................................................... 68
7.6. Programa de Relaciones Comunitarias .................................................................................. 68
7.7. Programa de Restauración de Áreas Afectadas ............................................................... 69
7.8. Programa de Manejo de Desechos ........................................................................................ 70
7.9. Programa de monitoreo y seguimiento ................................................................................. 77
8. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................... 85
9. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 94
10.ANEXOS .......................................................................................................................................... 99
FOTOS
1. Geomorfología de la zona de estudio.
2.Quebrada Japantza que atraviesa el camino vecinal.
3.Encuesta a morador.
4. Habitante del área de influencia del proyecto vial.
MAPAS
4.1. Ubicación de la vía San Andrés-San José de Namacuntza.
5.1. Mapa de ubicación de los puntos de muestreo de suelo y agua.
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6.1.División Política del Cantón Zamora
CUADROS
4.1. Coordenadas geográficas de ubicación del área de estudio.
5.1. Ubicación de los puntos de muestreo de suelo.
5.2. Ubicación de los puntos de muestreo de agua.
5.3. Criterios de evaluación y su descripción.
5.4.Valoración de Criterios de EIA.
5.5. Ponderación de la Significancia.
6.1.Porcentajes de pendientes de la zona de estudio.
6.2.Esquema de Clasificación de Aptitudes de las tierras.
6.3.Resultados de laboratorios de los análisis de las muestras de suelo.
6.4.Resultados de laboratorios de los análisis de las muestras de agua.
6.5. Caracterización climatológica de la provincia de Zamora Chinchipe.
6.6. Parámetros ecológicos de las especies arbóreas del área de estudio (transecto 1)
6.7. Parámetros ecológicos de las especies arbóreas del área de estudio (transecto 2)
6.8.Aves presentes en el área de influencia del proyecto.
6.9.Mamíferos presentes en el área de influencia del proyecto.
6.10. Anfibios presentes en el área de influencia del proyecto.
6.11. Indicadores sociales de la parroquia San Carlos de las Minas.
6.12.Población de la parroquia San Carlos de las Minas según rangos de edad
6.13. Flujo de acciones del proyecto.
7.1. Temas de charla de inducción introductoria
7.2. Temas de charlas trimestrales
7.3.Colores de seguridad y ejemplos de rotulación.
7.4. Clasificación y tipo de material a extinguir en las áreas de trabajo.
7.5. Identificación desechos
7.6. Medidas de Reducción en la Fuente
7.7. Clasificación de los desechos sólidos.
7.8.Matriz para el seguimiento del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Monitoreo
7.9. Ubicación de los puntos de muestreo de agua.
7.10. Criterios de calidad para aguas de uso pecuario.
7.11. Ubicación de los puntos de muestreo de suelo.
8.1.Matriz de Marco Lógico del Plan de Manejo Ambiental.
FIGURAS
6.1. Población de la parroquia San Carlos de las Minas según rangos de edad.
6.2.Principales actividades productivas de la parroquia San Carlos de las Minas
ANEXOS
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1. Mapa de áreas de influencia
2. Mapa de cobertura vegetal del área del proyecto vial.
3. Hoja de campo utilizada para el levantamiento de flora
4. Hoja de campo utilizada para el levantamiento de información de fauna
5. Hoja de campo utilizada para el levantamiento de información socioeconómica
6. Mapa de geología del área de influencia del proyecto vial.
7. Mapa de geomorfología del área de influencia del proyecto vial.
8. Mapa de suelos del área del proyecto
9. Mapa de isoyetas del área del proyecto
10. Mapa de isotermas del área del proyecto 11. Mapa hídrico del área del proyecto
12. Matriz de evaluación de impactos ambientales
13. Cadena de custodia transporte, tratamiento y disposición de residuos peligrosos
14. Resultados de los análisis de laboratorio de las muestras de agua y suelo.
15. Documentos de Consulta y Participación Social
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1. FICHA TÉCNICA
Nombre del proyecto Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post del
camino vecinal – San Andrés – San José de
Namacuntza
Etapa Operación y mantenimiento
Ubicación Geográfica Parroquia San Carlos de las Minas
Cantón Zamora
Provincia de Zamora Chinchipe
Coordenadas P1: 741 737 (X) / 9 558 735 (Y)
P1: 741 021 (X) / 9 559 323 (Y)
Extensión 1,2 km de longitud
Proponente Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe
Representante Legal Soc. Salvador Quishpe Lozano
Representante Técnico Ing. Paul Palacios
Dirección García Moreno y Francisco de Orellana, Zamora,
Provincia de Zamora Chinchipe
Teléfono 2605 151 ext. 203
EQUIPO TÉCNICO
Nombre
María Soledad Bustos Peñarreta
CONSULTORA AMBIENTAL
Ministerio del Ambiente
Registro No. 116 – Categoría A
Cel: 080957107
Responsabilidad
Dirección General
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Johanna Martínez Aguirre
Ing. en Gestión Ambiental
Revisión y actualización de datos
Metodología para la Identificación y Evaluación
de Impactos Ambientales
Matriz de Cumplimiento de Legislación Ambiental
Plan de Acción y Cronograma de Ejecución
María Fernanda González
Ing. en Manejo y Conservación del
Medio Ambiente
Actualización de datos
Muestreos e interpretación de datos
suelo y agua
Elaboración de Mapas
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2. INTRODUCCIÓN
2.1. Antecedentes
Con el propósito de brindar un mejor servicio de transporte e impulsar el desarrollo
productivo, el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe en el año2010 ejecutó el
proyecto de apertura del camino vecinal San Andrés-San José de Namacuntza” en la
parroquia rural San Carlos de las Minas del Cantón Chinchipe, la cual actualmente se
encuentra en funcionamiento. Por tal motivo la mencionada institución en cumplimiento
a lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA),
Libro VI de Calidad Ambiental, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA), Tercera Disposición Transitoria, donde señala que el regulado puede someter
su actividad en funcionamiento a licenciamiento ambiental mediante la presentación de
una Auditoría Ambiental o de un Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, a fin de
obtener la correspondiente licencia ambiental; inicia el trámite ante la Autoridad
Ambiental.
Mediante oficio No. 013 DIMAT – GPZCH, de 18 de enero de 2011, el Gobierno
Provincial de Zamora Chinchipe, remite los Términos de Referencia al Ministerio del
Ambiente para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental de la “Apertura del camino vecinal San Andrés-San José de Namacuntza,
parroquia San Carlos de las Minas, Cantón Zamora”
Mediante oficio No. MAE-DPZCH-2011-0122 del 28 de febrero de 2011 el Ministerio
del Ambiente remite al Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe el oficio de
aprobación y con las observaciones realizadas a los Términos de Referencia para el
estudio en mención.
2.2. Objetivos
General:
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental
para el proyecto “Apertura del camino vecinal San Andrés-José de
Namacuntza, ubicado en la parroquia San Carlos de las Minas, Cantón Zamora,
provincia de Zamora Chinchipe”.
Específicos:
Caracterizar los aspectos físicos, bióticos y antrópicos existentes en el área
de estudio.
Establecer las áreas de influencia del proyecto, tanto directa como indirecta.
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Determinar conformidades y no conformidades mayores y menores como
resultado del proceso de verificación del cumplimiento del marco legal aplicable
y vigente.
Identificar, interpretar y valorar los impactos ambientales asociados a la
operación y mantenimiento de la vía.
Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, considerando medidas de prevención,
mitigación, corrección, remediación y compensación de los efectos adversos del
proyecto.
2.3. Alcance
El desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental está regido por los Términos de
Referencia presentados al Ministerio del Ambiente del Ecuador.
3. MARCO LEGAL, COMPLEMENTARIO E INSTITUCIONAL EN EL ÁMBITO
El presente capitulo tiene por objeto principal describir y puntualizar las principales
normas, leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes, que regulan actividades, así como
los procesos para la realización de un estudio de impacto ambiental.
3.1. Marco Legal
a. Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial Nº 449 del 20 de
octubre de 2008)
En el Art. 3 señala como uno de los deberes primordiales del Estado, “proteger el
patrimonio natural y cultural”. Así también en sus artículos 14 y 15, “reconoce el
derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay. Declara de interés público la
preservación de los ecosistemas…”, para ello “El Estado promoverá, en el sector
público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías
alternativas no contaminantes y de bajo impacto”.
Respecto a la sección de Naturaleza y Ambiente (Arts. 404 y 405), la Constitución
reconoce que: garantizará un modelo sustentable de desarrollo, aplicará políticas de
gestión ambiental, la población participará activa y permanentemente, y que adoptará
las políticas y medidas necesarias que eviten los impactos ambientales negativos,
cuando exista certidumbre de daño, entre otros.
En los artículos 411 y 412, sobre el tema del Agua se indica que “El Estado garantizará
la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas
hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico…”.
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b. Ley de Gestión Ambiental – LGA (Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de
1999)
Establece un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de
unmanejo horizontal presidido por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) y
conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia
ambiental, la ley denomina en el Artículo 10 a este mecanismo como el Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental, así mismo en el Capítulo II - Título III, entre
los artículos del 19 al 27 establecen la necesidad de realizar los Estudios de Impacto
Ambiental y las autoridades encargadas de vigilar el cumplimiento de los mismos.
La LGA dispone también la aplicación de varios principios, políticas y herramientas de
gestión ambiental y constituye por lo tanto un instrumento jurídico que delinea el
campo de acción del Estado y de la sociedad civil en materia ambiental.
La ley establece también que cualquier acción u omisión dañosa, que genera
impactosnegativos ambientales, es susceptible de demandas por daños y perjuicios, así
como por el deterioro causado a la salud o al ambiente.
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que
conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello
podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante
las autoridades competentes.
c. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre (Registro
Oficial Nº 64, del 24 de agosto de 1981)
La ley establece las condiciones para que los particulares desarrollen y conserven el
patrimonio forestal, en caso de incumplimiento de lo previsto en la presente ley,
estará sujeto a expropiación, reversión o extinción del derecho de dominio.
d. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Decreto Supremo
374, Nº 97 en 1976)
En 1999 mediante la promulgación de la LGA se reformó íntegramente el marco
institucional de la LPCCA que establecía un régimen de gestión ambiental a través del
Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente actualmente reemplazado por
los esquemas administrativos creados por la LGA. Las disposiciones que se mantienen
en la LPCCA.
Entre los Capítulo V, VI y VI se establece la normativa para la prevención y control de
la contaminación de los recursos aire, agua y suelo.
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e. Ley Orgánica de Salud (Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de Diciembre
de 2006)
Contiene regulaciones relacionadas con el control y prevención de afectaciones a
lasalud humana por contaminación por ruido, accidentes entre otros. Estipulado en los
Artículos. 113, 118 y 119.
f. Ley de Caminos (Decreto Supremo No. 1351, publicada en el Registro Oficial
No. 285 del 7 de julio de 1964)
La ley establece que son caminos públicos todas las vías de tránsito terrestre
construidas para el servicio público y las declaradas de uso público. Se consideran,
además, como públicos los caminos privados que han sido usados desde hace más de
quince años por los habitantes de una zona.
Todos los caminos estarán bajo el control del Ministerio de Obras Públicas, sin
perjuicio de las obligaciones que, respecto de ellos, deban cumplir otras instituciones
o los particulares.
Todo proyecto de construcción, ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de
caminos, formulado por cualquier entidad o persona, deberá someterse previamente a
la aprobación del Ministerio de Obras Públicas, sin cuyo requisito no podrán realizarse
los trabajos, salvo que se trate de caminos internos de una propiedad particular.
El Estado en general, el Ministerio de Obras Públicas, los Consejos Provinciales
(Gobiernos Provinciales), los Consejos Municipales (Gobiernos Municipales), y
contratistas, en los trabajos de mantenimiento y construcción que se realicen,
deberán conservar y cuidar árboles, arbustos, plantas y cercos naturales que crezcan
al borde de los caminos.
g. Codificación a la Ley de Aguas. Ley No. 2004-016 (Registro Oficial No.
339, 20 de mayo de 2004)
Los Artículos 20, 21 del Capítulo I y 22 del Capítulo II, pertenecientes al TITULO II,
De La Conservación y Contaminación de las Aguas; se refieren a la conservación y a las
prohibiciones de la contaminación del agua, así como de las entidades responsables del
cumplimiento de las mismas. Según el Art. 3 del Decreto Ejecutivo No. 2224,
publicado en Registro Oficial Suplemento 558 de 28 de Octubre de 1994 el ente
administrativo ejecutor de las disposiciones de la Ley de Aguas, el Instituto
Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI) fue reemplazado por el Consejo Nacional
de Recursos Hídricos (CNRH) correspondiéndole a este último en general, las
funciones que la Ley de Aguas, la Ley de Creación del INERHI y la Ley de Desarrollo
Agrario.
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h. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente -
TULSMA (Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el Registro Oficial No.
725 de 16 de diciembre de 2002)
Este texto contiene los reglamentos para la aplicación de la Ley de Gestión Ambiental
y las diferentes leyes relacionadas con ésta. Se encuentra conformado por los
siguientes libros:
Libro I: DE LA AUTORIADAD AMBIENTAL
Libro II: DE LA GESTION AMBIENTAL
Libro III: DEL REGIMEN FORESTAL
Libro IV: DE LA BIODIVERSIDAD
Libro V: DE LOS RECURSOS COSTEROS
Libro VI: DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Libro VII: DEL REGIMEN ESPECIAL: GALAPAGOS
Libro VIII: DEL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL
AMAZONICO ECORAE.
Libro IX: DEL SISTEMA DE DERECHOS O TASAS POR LOS SERVICIOS
QUE PRESTA EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y POR EL USO Y
APROVECHAMIENTO DE BIENES NACIONALES QUE SE ENCUENTRAN
BAJO SU CARGO Y PROTECCION
Del Libro VI: DE LA CALIDAD, se derivan los anexos en los que se describen los
parámetros y límites permisibles con los que se deben comparar los resultados
obtenidos mediante toma de muestras de agua y suelo, o a través de mediciones
sonoras, emisiones atmosféricas, etc.
i. Decreto Ejecutivo No. 1040 – Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (R.O. No.
332 del 08 de mayo de 2008)
Art. 9.- Alcance de la Participación Social.- La participación ciudadana en la gestión
ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de
una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de
impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar
impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o
compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la
realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases...
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DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: El presente reglamento es aplicable a actividades y proyectos nuevos o
estudios de impacto ambiental definitivos.
SEGUNDA: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post, el proponente
difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social del área de
influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en el plan
de acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.
Reglamento que será aplicado según lo establecido en el Instructivo, expedido
mediante Acuerdo Ministerial Nº 112 del Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE),
el 17 de julio de 2008.
j. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo (Decreto No. 2393, publicado en el Registro
Oficial No. 249 del 3 de febrero de 1998)
Indica disposiciones que deben aplicarse a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos
del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
k. Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas
(Registro oficial No.249 del 10 de enero de 2008)
Indica el reglamento en lo relacionado a las normas de salud que deben adoptar los
trabajadores durante la ejecución de las obras, así como también estable medidas de
seguridad para el manejo adecuado de la maquinaria pesada.
Específicamente en el Capítulo IX se señala los elementos de protección personal y en
el capítulo X se indica las condiciones de higiene y medicina laboral preventiva que
deben adoptar los trabajadores.
De igual manera debe considerarse lo establecido en las Transitorias Primera y
Segunda, en donde se establece que todo trabajador debe estar debidamente
instruido y capacitado para que realice sus actividades de forma eficiente y segura,
para lo cual contempla también la entrega de un ejemplar del Reglamento de
Seguridad e Higiene debidamente aprobado.
l. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto Ejecutivo No. 1215 R.O. No. 265
del 13-02-2001)
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El Art 25. b) estipula que: “Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y
sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma
API 650, API 12F, API 120, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean
aplicables; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar
aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación
del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un
volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor”.
m. Acuerdo Ministerial No. 139. Procedimientos administrativos para autorizar el
aprovechamiento y corta de madera (Registro Oficial No. 164 del 05 de abril
de 2010, Suplemento)
El Capítulo III, en los artículos 33 al 39, establece que se debe obtener la Licencia
de Aprovechamiento Forestal de las áreas afectadas por la construcción de obras
públicas. Además describe el proceso y las obligaciones adquiridas con la obtención de
esta licencia.
n. Acuerdo Ministerial No. 026: Procedimientos para Registro de Generadores
de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al
Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos
(Registro Oficial No. 334 de 12-05-2008)
De acuerdo al Art. 1: “Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere
desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el
Anexo A”.
o. Normas para la Construcción de Caminos y Puentes (Ministerio de Transporte
y Obras Públicas, 2000)
Indica las especificaciones técnicas que se deben considerar para la construcción de
puentes y caminos, tomando en cuenta normas ambientales. Se debe considerar el
capítulo 200 que establece las medidas generales de control ambiental y el capítulo
700 de las instalaciones para el control de tránsito y uso de la zona del camino.
3.2. Marco Complementario
El presente informe de Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, se complementa con la
siguiente información existente:
- Línea base ambiental del medio físico, biótico y socioeconómico del área de
influencia del proyecto, elaborado por la Unidad de Gestión Ambiental del
Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe en el año 2011, teniendo como
participantes:
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- Ing. Gestión Ambiental - Andrés Jumbo/Coordinador y responsable del
levantamiento de información de línea base de flora, fauna y componente socio-
económico.
- Ing. en Geología y Minas- Julio Guailacela/Estudios de Geología y
Geomorfología
3.3. Marco Institucional
Ministerio de Medio Ambiente del Ecuador.-La Ley de Gestión Ambiental en su Art.
8., señala que la autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo,
que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del
ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado.El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-
administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las
políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República.
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
El estudio de diseño de la vía San Andrés – San José de Namacuntza, fue elaborado
por el Departamento de Planificación y Coordinación del Gobierno Provincial de
Zamora Chinchipe.
4.1. Ubicación del proyecto
El proyecto vial en mención, está ubicado en la parroquia San Carlos de las Minas,
cantón Zamora, provincia de Zamora Chinchipe, tiene una longitud aproximada de 1,2
km. Las coordenadas UTM (Datum WGS 84), referenciadas a la zona geográfica 17
Sur son:
Cuadro 4.1. Coordenadas geográficas de ubicación del área de estudio
Descripción Coordenadas UTM
X Y
Punto inicial 741 737 9 558 735
Puntos intermedios
741 686
741 688
741 602
741 361
741 095
9 558 971
9 559 116
9 559 302
9 559 309
9 559 231
Punto final 741 021 9 559 323
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Mapa 4.1 Ubicación de la vía San Andrés-San José de Namacuntza.
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4.2. Acciones generales
La etapa de construcción no se evaluará en el presente documento, debido a que la vía
San Andrés-San José de Namacuntza, se encuentra actualmente en funcionamiento;
por ello a continuación se realiza una descripción de las actividades contempladas en la
fase de operación y mantenimiento de la obra.
FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Señalización
Comprende las actividades de instalación de señales preventivas, informativas y
reglamentarias a lo largo de la vía o antes de ella con la finalidad de prevenir, informar
y restringir tanto a los peatones como a los conductores, para evitar la ocurrencia de
accidentes de tránsito. Así mismo, contempla la implementación de una adecuada
señalización con temas alusivos a la prevención y control de las actividades humanas a
fin de evitar deterioros ambientales.
Tránsito vehicular
Los gases y material particulado, además del ruido generado por el tráfico vehicular
se han incrementado en la fase operativa de la vía, afectando principalmente a la
calidad del aire, salud y seguridad de las personas que habitan en el área de influencia
del proyecto.
Mantenimiento
Según entrevista realizada al Ing. Ángel Calva, Director del Departamento de Obras
Públicas del Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe en el mes de mayo de 2012, en
las vías de la provincia se realizan dos tipos de mantenimiento, el rutinario que se
realiza aproximadamente cada dos meses principalmente en época invernal con el
objetivo de limpiar los derrumbes que se puedan presentar y el mantenimiento
periódico que se realiza una vez al año para el mantenimiento de obras de arte como
alcantarillas y cunetas. Para el caso del mantenimiento del camino vecinal en mención
se requerirá de una motoniveladora, una pala y/o excavadora y una camioneta para
trasportar al personal de mantenimiento hasta el sitio. Será necesario que las
actividades de mantenimiento sean realizadas por cinco personas.
Cabe resaltar que para el mantenimiento de la vía se adquirirá material de la planta de
Asfaltado VIALZACHIN, ubicado en el sector de Soapaca (Dirección de Gestión
Ambiental-GPZCH, 2012), misma que se encuentra en proceso de Licenciamiento ante
la Autoridad Ambiental.
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4.3. Áreas de influencia
Como punto de partida para el estudio, se determinó el Área de Influencia Directa
(AID) y el Área de Influencia Indirecta (AII) para la predicción y evaluación de los
impactos ambientales (Anexo 1).
4.3.1. El Área de Influencia Directa (AID)
Esta área comprende todo el sector donde los impactos ambientales se darán en
forma directa e inmediata, durante el proceso de mantenimiento periódico del tramo
vial. Para la delimitación de esta área se consideró los impactos que la obra en
operación pueda causar a los factores físicos, bióticos y sociales. Para el presente
estudio se ha considerado como AID al territorio colindante a 50 m a cada lado de la
vía.
4.3.2. El Área de Influencia Indirecta (AII)
Esta área fue delimitada en consideración al menor grado de impacto que tiene la obra
en los componentes físicos, bióticos y sociales, por ello el AII es la franja
comprendida a 100 m a cada lado de la vía.Además; dado el grado de afectación que
generan las actividades de operación y mantenimiento de la vía, para la delimitación
del AII se consideró el componente socioeconómico, en vista de que sus efectos
pueden manifestarse fuera del AID, como resultado del mejoramiento de las
condiciones de movilización de la población. Por ello se consideró como área de
influencia indirecta al sector conocido como Puente Azul y a la Parroquia San Carlos,
tomando como base su ubicación político-administrativa.
4.3.3. Áreas Sensibles
En base a la información primaria y secundaria recopilada, se determinó la presencia
de especies vulnerables o en peligro de extinción en el área de influencia.Además, se
consideró criterios como la presencia de áreas protegidas pertenecientes al SNAP y
áreas pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado en el área de influencia del
proyecto.
5. METODOLOGÍA
5.1. Caracterización Ambiental
5.1.1. Componente Físico
Geología
El levantamiento geológico del área de influencia del proyecto se realizó mediante la
recolección de información primaria a través de las visitas de campo, en las que se
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identificaron las diferentes unidades litológicas, reconocimiento de tipo de rocas
existentes de la zona, además de una etapa de oficina en donde se realizó la
interpretación de mapas geológicos relacionados con el área de influencia del proyecto
(Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2012).
Geomorfología
Para la caracterización geomorfológica del sector de estudio se partió del análisis
topográfico del terreno y de la carta topográfica a escala 1:50000, esto ayudó a
determinar el porcentaje de las pendientes según los siguientes rangos:
Clase I: < al 3%
Clase III: < al 20%
Clase IV: > al 5%,
Posteriormente se realizó un comprobación in situ (Dirección de Gestión Ambiental-
GPZCH, 2012).
Calidad del Suelo
Determinación de puntos de muestreo
Las muestras se tomaron en dos puntos, uno al inicio y la otra al final de la vía, para lo
que se realizaron calicatas de 1 x 1 m. Cada punto se ubicó con ayuda de un GPS,
calibrado en el sistema de coordenadas WGS 84, Zona 17 Sur.
Cuadro 5.1. Ubicación de los puntos de muestreo de suelo
PUNTO
MAPA
UBICACIÓN
COORDENADAS
UTM
CÓDIGO FOTOGRAFÍA
X Y
SA.S-1
Inicio de la
vía en el
barrio San
Andrés
741732 9558742 MS.SA-1
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SA.S-2 Final de la vía 740962 9559278 MS.SA-2
Elaboración: Equipo consultor, 2012.
Metodología de muestreo
Las muestras de suelo fueron colectadas en fundas plásticas herméticas (codificadas
y etiquetadas) y refrigeradas para evitar la alteración de los parámetros; además se
emplearon cadenas de custodia para la entrega de las muestras a los laboratorios para
su respectivo análisis.
Parámetros a analizar
Se establecieron los parámetros en base a los criterios de Calidad del Suelo descritos
en la Tabla 2 del Libro VI. Anexo 2 del TULSMA.
pH
Humedad
Materia orgánica
Textura
Nitrógeno
Fósforo
Potasio
Conductividad Eléctrica
Aceites y Grasas
Uso del Suelo
Dentro del Área de Influencia Directa se efectuó una caracterización de los
principales usos del suelo por actividades antrópicas, en función de las evaluaciones de
campo y del análisis de la información catastral y cartográfica existente (Dirección de
Gestión Ambiental-GPZCH, 2012).
Calidad delAgua
Determinación de puntos de muestreo
Los puntos de muestreo se ubicaron de acuerdo a las características del terreno y los
elementos biofísicos circundantes al área de influencia. Se tomaron tres muestras de
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agua. Cada punto se ubicó geográficamente en el campo con la utilización de un GPS,
calibrado en el sistema geográfico WGS 84, Zona 17 Sur.
Cuadro 5.2. Ubicación de los puntos de muestreo de agua.
PUNTO
MAPA
UBICACIÓN
COORDENADAS UTM CÓDIGO
FOTOGRAFÍA
X Y
SA.A-1
Inicio del
tramo vial en el
barrio San
Andrés
(Quebrada
Japantza)
741725 9558717 MA.SA-1
SA.A-2
Quebrada
Japantza
(Parte baja de
la vía)
741683 9559227 MA.SA-2
SA.A-3
Quebrada
Japantza
(Parte alta de
la vía)
741704 9559227 MA.SA-3
Elaboración: Equipo consultor, 2012.
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Mapa 5.1. Mapa de ubicación de los puntos de muestreo de suelo y agua.
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Metodología de muestreo
Para el análisis de los parámetros físico-químicos las muestras fueron colectadas en
botellas de plástico o de vidrio ámbarpreviamente codificadas y etiquetadas, mientras
que para el análisis microbiológico las muestras fueron colectadas en envases
esterilizados. El transporte fue realizado bajo condiciones de refrigeración para
evitar la alteración de los parámetros; además, se empleó cadenas de custodia para la
entrega de las muestras a los laboratorios.
Parámetros a analizar
Los parámetros fueron definidos en base a las Tablas 1, 3, 6 y 12 del Libro VI. Anexo
1 del TULSMA, referente a la Norma de Calidad Ambiental y de descarga de
efluentes: Recurso Agua.
Sólidos en suspensión
Sólidos totales
Sólidos totales disueltos
Sólidos sedimentables
Dureza total
Olor y sabor
Oxígeno Disuelto
DBO 5
DQO
Conductividad eléctrica
pH
Turbiedad
Coliformes fecales
Coliformes totales
Hongos y levaduras
Aceites y grasas
Clima
Para el análisis climático del área del proyecto se procedió a la recopilación y
sistematización de la información meteorológica existente. Por no existir estaciones
cercanas al área de estudio se obtuvo la información necesaria del INAMHI, Ex
PREDESUR, Plan de Desarrollo Cantonal de Zamora. Partiendo de la información
obtenida se realizaron los cálculos estadísticos para la caracterización del tipo de
clima y zonas de vida existentes. Los elementos climáticos considerados son:
Temperatura y Precipitación (Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2012).
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Caracterización Hidrográfica
Se determinó y caracterizó el sistema hídrico regional y local del área de estudio a
través de la revisión de información secundaria, levantamiento de información
primaria en las salidas de campo y el análisis de información cartográfica existente
con respecto a la red hidrográfica del sector (Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH,
2012).
Calidad del aire ambiente
Emisiones y material particulado
Para el diagnóstico en este componente, se realizaron observaciones directas a las
áreas de Influencia Directa e Indirecta a fin de identificar posibles fuentes fijas o
móviles de emisión de gases, material particulado o alguna sustancia que altere la
calidad del aire ambiente del sector (Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2012).
Paisaje
Se realizó la descripción del paisaje en base a los siguientes criterios:
Singularidad: es la originalidad del paisaje dada por sus componentes (vegetación,
geomorfología, obras, etc.).
Fragilidad: es la capacidad que tiene un paisaje para absorber una alteración.
Riesgos naturales y antrópicos
La identificación de los riesgos en el área de influencia del proyecto se realizó a
través de observaciones directas y verificación en campo.
5.1.2. Componente Biótico
Flora
Fase de Gabinete.- Fue necesario realizar un levantamiento de la cubierta vegetal,
utilizando fotografías áreas imágenes satelitales del año 2010. Se identificaron tres
zonas en las que se deberían realizar los transectos para los respectivos muestreos de
flora, a fin de que los mismos sean representativos del sector (Anexo 2).
Fase de Campo.- Se muestreo los lugares previamente definidos, los mismos que
abarcan la zona inicial, media y final de la vía. Se realizó un muestreo estratificado;
para ello se ubicaron transectos de 50 x 2 m en los puntos representativos antes
seleccionados. Se tomó muestras de especies con flores y frutos, de árboles con un
DAP igual o mayor a 10 cm, además de arbustos y hierbas, posteriormente se
etiquetaron y se anotaron datos como color de las flores, forma y color de los frutos,
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número de muestra, DAP y altura. Para esto se utilizaron hojas de campo como las que
se pueden observar en el Anexo 3.
Fase de Laboratorio.- Las muestras recolectadas se prensaron y secaron, para
posteriormente ser llevadas al Herbario Reinaldo Espinosa de la Universidad Nacional
de Loja. Esta identificación se realizó por familia, género y especie.
Fase de Análisis Florístico.- Una vez que se contaba con la identificación taxonómica
se realizó el análisis florístico (familia, género y especie), se calculó: Densidad
Relativa, Dominancia, Diversidad Relativa de cada familia e Indicé de Valor de
Importancia a nivel de familia y género aplicando las siguientes fórmulas (Aguirre &
Aguirre, 1999):
Densidad Relativa (DR).- Indica el número de individuos de una especie con relación
al total de individuos de la población; se utilizó la siguiente fórmula:
Dominancia (Dm).- La Dominancia es el porcentaje de biomasa que aporta una
especie. Se expresa por la relación entre el área basal del conjunto de individuos de
una especie y el área muestreada (Aguirre & Aguirre, 1999).
Diversidad Relativa de cada familia.- Es el número de especies diferentes que se
pueden encontrar en una determinada superficie.
Índice de valor de Importancia (IVI).- Este valor indica la importancia de una
especie dentro de la comunidad vegetal. La especie con mayor valor en este parámetro
es la más dominante ecológicamente absorbe muchos nutrientes, ocupa mayor espacio
físico y controla en un porcentaje alto la energía que llega a ese sistema (Aguirre &
Aguirre, 1999). El IVI está dado por la suma de la Densidad relativa (DR) y la
Dominancia (Dm).
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Fauna
Para determinar el componente fauna se realizó una recopilación de información
existente de estudios, trabajos, base de datos, así como de los inventarios de aves,
anfibios y reptiles que han desarrollado ONGs.
Además de ello, al momento de realizar el muestreo de flora, se revisaron indicios de
la existencia de animales como huellas, heces y madrigueras. Para el caso de las aves,
al realizar el recorrido de la vía para dibujar su trazado, se hicieron registros visuales
y auditivos (Ridgely&Greenfield 2006). Con el fin de corroborar la información
obtenida, se aplicaron encuestas (Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2011)
(Anexo 4) a 15 habitantes de sector.
5.1.3. Componente Antrópico
Para caracterizar el componente socioeconómico, se obtuvo información de fuentes
primarias y secundarias que permitieron conocer datos socio-económicos de la
población. Principalmente se obtuvo datos del VII Censo de Población y VI de
Vivienda, INEC 2010. Así mismo se aplicó encuestas (Dirección de Gestión Ambiental-
GPZCH, 2011) (Anexo 5), con lo cual se corroboró la información secundaria
obtenida.Las encuestas fueron aplicadas a 15 personas mayores de 18 años (jefe o
jefa de familia).
5.2. Estatus de Cumplimiento de la actividad evaluada
El presente estudio no constituye una Auditoría Ambiental propiamente dicha, sin
embargo por ser un proyecto en ejecución, se plantea la verificación del cumplimiento
de la legislación nacional vigente y aplicable para las actividades del proyecto.
5.2.1. Determinación de Conformidades y No Conformidades
Para la determinación de las conformidades y no conformidades del cumplimiento de la
legislación ambiental nacional, se evaluósegún los criterios establecidos en el
TULSMA, LIBRO VI de Calidad Ambiental, así:
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Cuadro 5.3. Criterios de evaluación y su descripción.
CRITERIO DE
EVALUACIÓN DESCRIPCIÓN
Conformidad (C) Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica
que se ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones,
indicaciones o especificaciones expuestas en el Plan de Manejo
Ambiental y las Leyes Aplicables
No conformidad
menor (nc-) Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo
Ambiental y/o leyes aplicables dentro de los siguientes criterios;
fácil corrección o remediación; rápida corrección o remediación;
bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud
pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores
No conformidad
mayor(NC +) Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo
Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación NC+ también
puede ser aplicada al tenerse repeticiones periódicas de no
conformidades menores. Los criterios de calificación son los
siguientes: corrección o remediación de carácter difícil,
corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos,
humanos y económicos, el evento es de magnitud moderada a
grande, los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales,
evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la
corrección de un problema menor. Elaboración: Equipo consultor, 2012
5.2.2. Hallazgos de Conformidades y No Conformidades
Mediante una matriz se detalla la legislación aplicable, la calificación determinada y la
evidencia del cumplimiento.
5.2.3. Plan de Acción
Según los hallazgos encontrados resultado de la evaluación de cumplimiento realizada,
se establece un Plan de Acción donde mediante una matriz se resume las acciones
correctivas pertinentes a ejecutarse, medio de verificación, responsable de la
ejecución, periodicidad de la presentación de reportes a la Autoridad Ambiental y los
plazos de cumplimiento.
5.3. Evaluación de Impactos Ambientales
La matriz de interrelación factor-acción permite identificar los posibles impactos del
proyecto, en la que se valora la importancia de los factores frente a la magnitud del
efecto asociado a dicha interacción
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a. Identificación de Impactos Ambientales
Para la identificación de impactos a través de la matriz de interrelación causa -
efecto se definió las acciones del proyecto y se estableció los elementos ambientales
propensos a ser afectados durante la fase de operación y mantenimiento.
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
b.1. Criterios de Evaluación
La calificación de los impactos previamente identificados se basó en la cuantificación
de la Magnitud e Importancia de cada interacción entorno/proyecto.
Magnitud
Es el atributo medible respecto al grado de cambio del componente ambiental sea
físico, biótico o antrópico, la cual tiene un peso del 60% en relación a la Significancia
del impacto. La Magnitud está determinada por: carácter genérico, intensidad,
extensión y temporalidad del cambio en el entorno. Algunos de los conceptos que a
continuación se presentan fueron tomados y adaptados del Libro Electrónico1:
Ciencias de la Tierra y del Ambiente.
Carácter genérico.- Expresión de juicio de valor que considera si el impacto es
positivo (+) y sirve para mejorar el ambiente o, es negativo (-) porque lo
degrada.
Intensidad.- Según la destrucción del ambiente, puede ser alta (A) cuando el
efecto es notable, media (M) si el efecto es notable pero difícil de medir o,
baja (B) cuando el efecto es casi imperceptible.
Extensión.- Según la afectación dada en relación al área de influencia del
proyecto. Puntual (P) efecto dentro de 50 m del área circundante a la vía; Local
(L) si el efecto está dentro de los límites del área de influencia directa; o
Regional (R) si el efecto está dentro de los límites del área de influencia
indirecta. Temporalidad o Duración.- Característica del efecto en el tiempo. Temporal (T)
si se presenta durante la actividad que lo provoca; Intermitente (I) se
presenta en forma discontinua en el tiempo; Permanente (Pr) si el impacto es
continúo en el tiempo.
1http://www.tecnun.es/Asignaturas/ecologia/Hipertexto/15HombAmb/150ImpAmb.htm
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Importancia
Se define como la trascendencia del impacto, se le otorga un peso del 40% en relación
a la Significancia del mismo. La importancia está dada por la reversibilidad de la
afectación al entorno.
Reversibilidad.- Capacidad del sistema para retornar a su situación original o a
su equivalente a la inicial, sea de forma natural o por intervención humana: Baja
(retorno en un tiempo mayor a doce meses), Media (retorno en un tiempo
comprendido entre seis y doce meses) y Alta (retorno en un tiempo menor o
igual a seis meses).
b.1. Valoración de Impactos Ambientales
La valoración se basa en la Significancia del impacto, la cual se expresa aplicando la
siguiente fórmula:
S = Magnitud * Importancia
= Carácter genérico (Intensidad + Extensión + Temporalidad) * Reversibilidad
Para establecer la Significancia, se asigna un valor cuantitativo a cada criterio de
evaluación de impacto ambiental, a excepción del Carácter Genérico que posee un valor
cualitativo.
Cuadro 5.4. Valoración de Criterios de EIA
Magnitud Importancia
Carácter Intensidad Extensión Temporalidad Reversibilidad
+ / -
B=1 P=1 T=1 Alta=1
M=2 L=2 I=2 Media=2
A=3 R=3 Pr=3 Baja=3
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Cuadro 5.5.Ponderación de la Significancia
Rango Significancia del Impacto
Negativo
19 – 27 Alta
10 – 18 Moderada
3 – 9 Baja
Positivo
3 – 9 Baja
10 – 18 Moderada
19 – 27 Alta
5.4. Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental se lo elaboró en base a la identificación de las principales
actividades causantes de efectos adversos durante las fases de operación y
mantenimiento de la vía. Por lo cual se detallan los lineamientos que se aplicarán con el
fin de prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar o compensar a los componentes
ambientales, que podrían ser afectados a causa del proyecto. Además se plantea el
cronograma valorado necesario para la ejecución del mismo.
6. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
A continuación se muestran los resultados obtenidos para la caracterización ambiental
del área de influencia del proyecto.
6.1. Componente Físico
Geología
Geología Regional
El Oriente representa una cuenca sedimentaria pericratónica de tras-arco
desarrollada entre el Cratón Guyana al Este y al Oeste el cinturón móvil Andino y el
Arco Volcánico, un ambiente tectónico-sedimentario, extendiéndose desde Venezuela
a Bolivia sobre el este de los Andes. Aunque estratigráficamente es una sola región, la
Cuenca Oriental del Ecuador estuvo dividida en dos provincias estructurales en el
Terciario Superior, cuando la zona Sub-andina, que parcialmente corresponde a la
Cordillera Oriental de Colombia, fue sometida al tectonismo andino. (Litherland, M.
1992).
a) Batolito de Zamora.- Incluye el batolito Río Mayo y extensiones mayores
descubiertas al N y al E. Es un batolito elongado (~200 km de largo por ~50 km de
ancho), segmentado en 3 por las fallas La Canela y Nangaritza. Forma la parte sur de
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la Unidad Granitoides Zamora. La litología está dominada por granodioritas de
hornblenda - biotita y dioritas. Granitos verdaderos son raros. Rocas porfiríticas y
sub-volcánicas son comunes en el área de Guaysimi. Varias dataciones K-Ar caen en un
rango de 152-180 Ma. La edad es incierta pero por la frecuencia dada por las
dataciones probablemente está entre 170 y 190 Ma. Valores más recientes que caen
en el campo del Cretácico sugieren reinicios de las dataciones por causas tectónicas.
(Breve Léxico Estratigráfico Del Ecuador, Pablo Duque, 2000.)
b) Unidad Chapitza.- Comprende una sucesión de sedimentos continentales clásticos,
no metamorfizados, de bajo buzamiento, sobre-yacidos por la Unidad Misahuallí.
Forma parte de la Cordillera Cutucú donde sobreyace a la Formación Santiago. En
dicha cordillera aflora como pizarras y areniscas, grises y rosadas, con finos
horizontes de anhidrita, dolomita y yeso. Hay fuerte evidencia de que al menos parte
de la secuencia es equivalente a la Formación Santiago En las dos unidades hay
canales turbidíticos de 10 a 20 m de profundidad y 100 m de ancho que contienen
material pobremente sorteado rico en volcano clastos. Se localiza entre los ríos
Chapitza y Yaupi y a lo largo del río Chapitza, unos 28 km al NW del pueblo de Yaupi.
(Breve Léxico Estratigráfico Del Ecuador, Pablo Duque, 2000.)
c) Miembro Misahuallí.- Incluye todas las rocas volcánicas de origen continental del
cinturón sub-andino. Sobreyace la Formación Santiago y está debajo de la Formación
Hollín. La localidad tipo se considera un afloramiento a lo largo del Río Misahuallí, 10
km al E de Tena en el sistema del alto Napo. Comprende basaltos y traquitas verdes a
grises, tobas y brechas tobáceas violetas a rosadas, lutitas rojas, areniscas y
conglomerados. Se han reportado estructuras de pillows en basaltos al E del Río
Nangaritza. Estos autores sugieren que la unidad representa las secuencias volcánicas
de un arco magmático continental que se acuña hacia el E dentro de la cuenca Oriente
y pasa lateralmente hacia el occidente, a través de la falla Cosanga dentro de la
Unidad Upano de la Cordillera Real. La edad de la Unidad Misahuallí no está bien
definida, citan una edad de 132 Ma., reportan rocas que son cortadas por el granito de
Abitagua y lavas y diques que dan edades K-Ar de 230 ± 14 Ma. y 143 ± 7 Ma. (Breve
Léxico Estratigráfico Del Ecuador, Pablo Duque, 2000.)
d) Depósitos Aluviales.- Son pequeñas áreas distribuidas principalmente en el margen
de las quebradas en el sitio del proyecto están cubiertas por estos depósitos sueltos,
provenientes del acarreo de las cuencas y micro-cuencas de los ríos del sector.
Geología Local
En la zona de influencia directa del proyecto, se ha podido observar intrusivos de roca
ígneas (granitos - granodioritas), en todo el trayecto por donde se construyóla vía
San Andrés - San José de Namacuntza (Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH,
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2011).Las formaciones geológicas del área de estudio se pueden apreciar en el Anexo
6.
Geomorfología
Las alturas varían desde los 1000 ms.n.m. en el punto más bajo (La Saquea - San
Vicente el Chamico en la Parroquia Cumbaratza), hasta los 2200 ms.n.m., en el punto
más alto (Cordillera de Tunantza y La Unión en las Parroquias de Timbara e
Imbanarespectivamente). Referido al relieve topográfico del sector, se trata de una
zona de montañas bajas, con altitudes variadas, las mismas que sumadas a la sucesión
de crestones suavizados por la acción del intemperismo y procesos erosivos, logran
formar el mejor ejemplo de relieve en el sector (Anexo 7).
Colinas bajas y alargadas.- Comprendidas entre los 2000 a 2100 ms.n.m. ubicadas al
este y al sur del área y que corresponden a las cordilleras de Tunantza y del Cóndor.
Terrazas y planicies fluviales.- Con alturas entre los 1000 y 1600 ms.n.m. y que ocupan
la mayor parte del cantón.
La topografía del cantón Zamora, se constituye como irregular debido a la presencia
de las dos grandes cordilleras, (Occidental y Oriental) y de difícil acceso en época de
invierno (Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2011).
Foto 1. Geomorfología de la zona de
estudio
Cuadro 6.1. Porcentajes de pendientes de la zona de estudio.
DESCRIPCION PENDIENTE ( % ) Zona de Estudio
Clase IV (> 5) 30
Clase V (<5) 40
Clase VI (>35) 30
Elaboración: Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2011.
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El área de estudio presenta en su mayoría pendientes en un (40 %) de clase V2, estos
suelos permiten la formación de pastos, existensemi-bosques y bosques, estos a su
vez permiten la selvicultura con una vegetación permanente, con una pendiente de <5,
con profundidades de 0,25 m, su fertilidad es regular a muy mala y no existe laboreo y
una erosión ligera a moderada.
En un30 %las pendientes corresponden a la clase IV1que permiten cultivos
adicionales, con profundidades de < 0,5m, con fertilidad regular a muy mala, su erosión
es moderada a fuerte, para esto se debe plantear un plan de manejo que trabaje con
terrazas, drenajes y barbecho, dando así unadecuado manejo a las praderas
permanentes y cultivos ocasionales de cereales y leguminosas de la misma forma para
las tierras abancables en pendientes elevadas.
En un (30 %) clase III, estossuelos permiten cultivos adicionales, con profundidades
de < 0,75m, con una fertilidad regular - mala, su erosión es ligera a moderada, se debe
plantear un plan de manejo que trabaje con terrazas y drenajes(Dirección de Gestión
Ambiental-GPZCH, 2011).
Cuadro 6.2. Esquema de Clasificación de Aptitudes de las tierras (Origen una
Política del Agua para el pueblo Estadounidense, Vol. I, 1950)
Elaboración: Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2011.
2Esquema de Clasificación de Aptitudes de las tierras, Vol. I, 1950
-8 3 2 1 1 1
UTILIZACION PUNTAJES FACTORES
ADICIONALES
PENDIENTE EROSION PROF.
EFECTO
TEXTUTA PERMEABILIDAD
SUB-SUELO
VARIACIONES
PUNTOS
CLASES
TERRENO
CULTIVOS
Potenciales (pasto natural)
0 0 V
PERM
ANENETES
4 Suelos.-Pedregosos,
pantanosos, áridos,
infértiles,
extremadamente
ácidos,
extremadamente
alcalinos (salinos y
salino-sódico)
0-6 Ninguna Extremadamente
profunda
Moderadamente
pesada
Moderada 32-35 I
5 6.1-20 Muy poca Muy profunda Pesada Moderadamente
lenta
36-43 II
6 20.1-35 Moderada Profunda Moderadamente
ligera
Lenta 44-51 III
Ocasionales 7 35.1-50 Poco severa Moderada Muy pesada Moderadamente
rápida
52-95 IV
Vegetación
Permanente Pastos 20 50.1-65 Severa Superficial Ligera Rápida 96-250 V
Semi bosque-
bosque 50 65.1-75 Muy severa Muy superficial Liviana Muy rápida o lenta 251-400 VI
Incultos 100 +75 Material
parental
Extremadamente
superficial
Muy liviana Extremadamente
rápida o lenta
+400 VII
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Calidad del Suelo
En el área del proyecto el suelo es del orden Inceptisol, se caracterizan por ser suelos
con horizonte B arcilloso, consecuentemente presentan baja permeabilidad e
infiltración (Anexo 8).
Cuadro 6.3. Resultados de laboratorios de los análisis de las muestras de suelo
Muestra
Parámetros
MS.SA-1
MS.SA-1
Límites
permisible
TULSMA
pH 5.5 4.7 6 a 8*
Humedad 27.1 29.9
Materia orgánica 4.3 4.5
Textura Arcilloso Arcilloso
Nitrógeno 303 159
Fósforo 0.04 0.08
Potasio 0.05 0.04
Conductividad eléctrica 52 40 2*
Aceites y grasas 154 313
*TULSMA, Libro VI, Anexo 2 – Tabla 2
Fuente: Laboratorios GRUENTEC y HAVOC, 2012.
Elaboración: Equipo consultor, 2012.
El pH es uno de los parámetros que mayor importancia tiene en las propiedades del
suelo, ya que básicamente todos los procesos biológicos están influenciados por este
parámetro. A valores de pH menores que 5,5 la actividad de las bacterias y
actomicetos es mínima; ésta aumenta progresivamente con la neutralidad y alcalinidad.
Los hongos generalmente son más adaptables y se desarrollan en un ámbito de pH más
amplio. En suelos neutros y alcalinos se incrementa la actividad de la materia orgánica,
la aminización, amonificación, nitrificación, oxidación sulfúrica y disponibilidad de
sulfatos orgánicos y reduce la fijación de nitrógeno (Fassbender 1975, Black 1975).
En referencia a los resultados obtenidos, al realizar una comparación con la reacción
de acidez-alcalinidad de la Tabla 4. del Anexo 2 del TULSMA, los resultados de las
dos muestras indican que son suelos fuertemente ácidos, lo que permite determinar
que el pH no cumple con los estándares establecidos.
El contenido de humedad en el suelo está relacionado con su capacidad para retener
agua, la textura del sueloy el contenido de materia orgánica son importantes en
determinar la cantidad de agua que los suelos pueden almacenar. En el caso de las
muestras colectadas en el área de influencia del proyecto, la textura arcillosa puede
ser influyente para el resultado obtenido, ya que en este tipo de textura existe una
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mayor retención de agua, además se debe considerar que al momento del muestreo las
condiciones de lluvia pudieron influir en el contenido de humedad de estos suelos.
La materia orgánicase deriva principalmente de residuos vegetales, pero también
forma parte de ella los excrementos y despojos de los animales. El ritmo de
descomposición de la materia orgánica depende de gran parte de la temperatura
atmosférica, del régimen de lluvias, de la humedad ambiental y de las condiciones del
suelo. Los resultados obtenidos para este parámetro se deben principalmente a la
presencia de vegetación en los puntos de muestreo.
Los elementos de la fórmula de los N-P-K, junto con el magnesio son elementos que se
lixivian rápidamente en comparación con el calcio, se considera que esta es la causa
para que el contenido de fósforo y potasio sean bajos. En tanto que el contenido de
nitrógenoestá influenciado por muchos factores entre ellos las condiciones climáticas,
el contenido de materia orgánica y la vegetación, otro de los factores es la textura
del suelo, toda vez que en suelos arcillosos existe mayor contenido de nitrógeno que
en suelos arenosos.
Los niveles de conductividad eléctrica son altos en relación a la norma establecida, es
decir que en los suelos existe un alto contenido de sales, esto podría suceder por la
presencia de materiales ricos en sales.
Uso del Suelo
La zona se encuentra mayoritariamente intervenida, los suelos han sido utilizados
principalmente para actividades ganaderas y agrícolas (Dirección de Gestión
Ambiental-GPZCH, 2012).
Calidad del Agua
Cuadro 6.4. Resultados de laboratorios de los análisis de las muestras de agua.
Muestra
Parámetros
MA.SA-1
MA.SA-2
MA.SA-3
Límites
permisible
TULSMA
Sólidos en suspensión 88 46 36 100****
Sólidos totales 182 183 245 1600****
Sólidos totales disueltos <100 <100 <100 3000***
Sólidos sedimentables 0.4 0.2 0.4 1,0****
Dureza total 17 17 18 500*
Olor Objetable Objetable Objetable
Sabor Objetable Objetable Objetable
Oxígeno disuelto 8.5 8.4 9.2 3,0***
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DBO 5 <3 <3 <3 100****
DQO <5 <5 10 250****
Conductividad eléctrica 56 56 54
pH 7.7 7.7 7.9 6-9***
Turbiedad 104 99 181 100*
Coliformes fecales 1100 230 430 Menor a
1000***
Coliformes totales 110000 110000 >110000 Promedio
mensual
menor a
5000***
Hongos 8 67 55
Levaduras 11 8 23
Aceites y grasas <1 <1 <1 0,3**
*TULSMA, Libro VI, Anexo 1-Tabla 1
**TULSMA, Libro VI, Anexo 1-Tabla 3
***TULSMA, Libro VI, Anexo 1-Tabla 8
****TULSMA, Libro VI, Anexo 1-Tabla 12 Fuente: Laboratorios GRUENTEC y HAVOC, 2012
Elaboración: Equipo consultor, 2012.
Al realizar una comparación de los resultados obtenidos en el Cuadro 6.3 con los
límites máximos permisibles establecidos en la Tabla 8 del Anexo 1 del TULSMA, se
observa que en las tres muestras de agua, el oxígeno disuelto sobrepasa estos límites,
debido principalmente al movimiento del agua que permite la entrada de oxígeno
atmosférico, favoreciendo con ello al desarrollo de la vida acuática. De igual manera
en las tres muestras recolectadas los coliformes totales exceden los
límitespermitidos, lo cual corrobora la presencia de viviendas en las áreas aledañas a
la quebrada Japantza, donde descargan las aguas servidas directamente al curso
hídrico. En cuanto a la muestra colectada al inicio del camino vecinal (Barrio San
Andrés), se observa que los coliformes fecales están sobre los límites permitidos,
debido a que en las cercanías del punto de muestreo existen viviendas que descargan
aguas residuales en la quebrada.
Respecto a la turbiedad que sobrepasa los límites establecidos en la Tabla 1. Aguas de
consumo humano y uso doméstico, podría ser ocasionado por el arrastre de partículas
en suspensión desde la parte alta de la quebrada.
Clima
El cantón Zamora posee una variedad de pisos altitudinales, pero en forma general se
determina un clima cálido húmedo con una precipitación media anual de 1950,1 mm. El
mes de Marzo registra la máxima precipitación de 199,2 mm, en tanto que los meses
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de Julio y Agosto registran 145,9 y 137,3 mm, estos últimos considerados como los
más secos del año respectivamente (Anexo 9).
Al analizar la serie estadística de 29 años (1964–1992), de la estación Zamora, se
tiene que la temperatura media anual es de 21.8°C, la misma que presenta un
comportamiento isotérmico (Anexo 10). El mes más frío le corresponde a Julio con
20,4 ºC, mientras que los meses más cálidos son: Noviembre y Diciembre con 22,8°C y
22,6 °C (Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2011).
Cuadro 6.5. Caracterización climatológica de la provincia de Zamora Chinchipe
ALTURA 924 ms.n.m.
TEMPERATURA MEDIA ANUAL 18 - 22°C
PRECIPITACION 500-1000 mm
HUMEDAD RELATIVA 90%
REGIONES BIOCLIMÁTICAS
Seco Tropical (S St)
Subhúmedo Subtropical (SBhSt)
Húmedo Subtropical (H St)
Muy Húmedo Subtropical (M H St)
Seco Temperado ( s Tp)
Subhúmedo Temperado (SbhTp)
Húmedo Temperado (H Tp)
MuyHúmedo Temperado (M H Tp)
Lluvioso Temperado (Ll Tp)
Húmedo Subtemperado (H Sbt)
MuyHúmedoSubtemperado (M H
Sbt) Fuente: http://www.zamora-chinchipe.gob.ec
Elaboración: Equipo consultor, 2012.
Caracterización Hidrográfica
Las principales cuencas hidrográficas son las del río Zamora y Yacuambi, además de
las microcuencas de El Limón, Bombuscaro, Sabanilla, Jambóe entre otras. Los
recursos hídricos del cantón Zamora aportan a las cuencas hidrográficas de
Nangaritza, Yacuambi y Chinchipe (Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2011).
En el área de influencia directa se ubica la quebrada Japantza, que a pesar de su
cercanía a la vía se considera que la afectación por las actividades de operación-
mantenimiento sería mínima debido a que es una vía con poco tráfico vehicular, por lo
tanto las alteraciones serían de poca consideración. En el área de influencia indirecta
se ubica la Quebrada Maycuantza y el río Nambija que de igual manera no se verían
afectadas directamente por las actividades de la vía (Anexo 11).
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Foto 2. Quebrada Japantza que
atraviesa el camino vecinal
Calidad del aire ambiente
En el sector no existe industria que pueda afectar la calidad del aire, de manera
significativo, es una zona netamente ganadera y agrícola(Dirección de Gestión
Ambiental-GPZCH, 2012).
Paisaje
Presenta un entorno mayoritariamente intervenido, ocupado por viviendas, y áreas
destinadas a la actividad agrícola y ganadera, con pequeños parches de bosques
secundarios(Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2012).
Riesgos naturales y antrópicos
Se considera que este sector es susceptible a deslizamientos debido a las
precipitaciones, en combinación con suelos desprovistos de vegetación y las fuertes
pendientes en algunos tramos del camino vecinal.
6.2. Componente Biótico
Flora
TRANSECTO 1.
Cuadro 6.6. Parámetros ecológicos de las especies arbóreas del área de estudio
(transecto 1)
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO DENSIDAD
RELATIVA
ÁREA
BASAL
DOMINANCI
A
DIVERSIDAD
RELATIVA IVI
Euphorbiaceae Aparisthmiumcordatum 38,9 7876,0
51,8 38,9 90,7
Burceraceae Burceracuneata 11,1 2307,5 15,2 11,1 26,3
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Melastomatácea Centronialaurifolia 5,6 113,1 0,7 5,6 6,3
Mimosaceae Inga sp. 16,7 3890,9 25,6 16,7 42,2
Rubiaceae Ladenbergiariveroana 16,7 984,9 6,5 16,7 23,1
Arecaceae Wettiniamaynesis 11,1 39,3 0,3 11,1 11,4 Fuente:Dirección de Medio Ambiente–GPZCH, 2011.
En el área de influencia del proyecto la especie con una mayor densidad relativa es
Aparisthmiumcordatumcon 38,9 individuos por hectárea y en menor cantidad se
encuentran Inga sp.yLadenbergiariveroanacon 16,7 individuos por hectárea. De igual
manera la especie dominante es Aparisthmiumcordatumcon un total de 51,8 especies
por hectárea, siendo esta especie además la de mayor índice de valor importancia con
un 90,7.
TRANSECTO 2
Cuadro 6.7. Parámetros ecológicos de las especies arbóreas del área de estudio
(transecto 2)
FAMILIA NOMBRE
CIENTÍFICO
DENSIDAD
RELATIVA
ÁREA
BASAL DOMINANCIA IVI
Actinidiaceae Saurauiasp. 10,0 572,6 1,7 11,7
Piperaceae Pipercuspidispicum 10,0 1520,5 4,6 14,6
Melastomatácea Miconiacalvescens 20,0 4411,6 13,5 33,5
Meliaceae Trichilaguianensis 10,0 5026,6 15,4 25,4
Mimosaceae Inga sp. 20,0 4006,3 12,2 32,2
Rubiaceae Ladenbergiaoblongifolia 10,0 490,9
1,5 11,5
Arecaceae Wettiniamaynesis 20,0 16711,0 51,0 71,0 Fuente:Dirección de Medio Ambiente–GPZCH, 2011.
Se pudo determinar que las especies con una mayor densidad relativa son
Miconiacalvescens, Inga sp. yWettiniamaynesiscon un total de 20 especies por
hectárea, sin embargo la especie dominante es Wettiniamaynesiscon 51 individuos por
hectárea, siendo esta especie además la de mayor valor importancia con un valor de
71.
Fauna
A continuación se presentan los resultados obtenidos de la información primaria y
secundaria.
Aves
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Cuadro 6.8. Aves presentes en el área de influencia del proyecto.
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VULGAR
Coelígnatorcuata Colibríes
Coelígenasp. Colibríes
Cinciusleucocephalus Mirlo
Xiphorhynchus Pájaro carpintero
Aratingosp. Periquito
Notiochelidonmurina Golondrinas
Columbia fasciata Torcaza
Gallo de la Peña
Gallo de Tierra
Gallina de Monte Fuente: Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2012.
Mamíferos
Cuadro 6.9. Mamíferos presentes en el área de influencia del proyecto.
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VULGAR
Felixpardalia Leopardo
Felixconcolor Puma
Agoutipaca Guanta
Sciriussp. Ardilla
Dasypusseptemcinctus Armadillo
Silvilaguabrasilensis Conejo
Mustela frenata Chucuri
Anourasp Murcielago
Neacomyssp Ratón
Tayassutajacu Puerco sahino
Cebusalbifrons Mono (mico) Fuente: Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2012.
Anfibios
Cuadro 6.10. Anfibios presentes en el área de influencia del proyecto.
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VULGAR
Gastrotecasp. Rana
Telmatobiussp. Sapo
Oxyrrophus sp. Culebra
Bothops sp. Equis
Cieliasp. Lagartija
Sternocermussp. Lagartija
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Hoja podrida Fuente: Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2012
6.3. Componente Antrópico
División política del Cantón Zamora
El cantón Zamora está formado por seis parroquias rurales: Cumbaratza, Guadalupe,
Imbana, Sabanilla, San Carlos de las Minas, Timbara y la parroquia urbana Zamora,
como se observa en el siguiente mapa.
Mapa 6.1.División Política del Cantón Zamora
Fuente: División político-administrativa, INEC, 2010.
Elaboración:Equipo Consultor, 2012.
Aspectos sociales generales
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Los datos que a continuación se presentan son tomados del SIISE 2010 a nivel
parroquial.
Cuadro 6.11. Indicadores sociales de la parroquia San Carlos de las Minas.
Sector / Indicador Medida Valor
EDUCACIÓN - POBLACIÓN
Analfabetismo %(15 años y más) 6,3
Analfabetismo funcional %(15 años y más) 21,8
Escolaridad Años de escolaridad 5,5
Primaria completa %(12 años y más) 52,6
Secundaria completa %(18 años y más) 6,0
Instrucción superior completa %(24 años y más) 4,9
SALUD- ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SIN INTERNACIÓN
Subcentros de salud Número 1
Dispensarios médicos Número -
Otros establecimientos Número -
Puestos de salud Número 1
VIVIENDA
Casas, villas o departamentos %(viviendas) 80,4
Agua entubada por red pública dentro de vivienda %(viviendas) 12,2
Red de alcantarillado %(viviendas) 24,5
Servicio eléctrico %(viviendas) 50,4
Servicio telefónico convencional %(viviendas) 26,4
Servicio de recolección de basura %(viviendas) 10,1
Vivienda propia %(hogares) 70,8
Hacinamiento %(hogares) 34,1
POBREZA
Incidencia de la pobreza de consumo %(población total) 63,5
Incidencia de la extrema pobreza de consumo %(población total)31,2
Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) %(población total) 87,8
Extrema pobreza por NBI %(población total) 47,7 Fuente: SIISE, 2010.
Elaboración:Equipo Consultor, 2012.
Factores Demográficos
Distribución de la población según rangos de edad
De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda realizado por el INEC, en la
parroquia San Carlos de las Minas predomina la población joven, ya que las personas
comprendidas entre 0 y 24 años alcanzan el 53,9%, es decir 1176 habitantes, la
población adulta comprendida entre los rangos de 25 y 64 años constituyen el 42,2%
equivalente a una población de 921 habitantes; en cambio el grupo comprendido en las
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edades de 65 años y más denominados de la tercera edad, representa el 3,8%, es
decir una población de tan solo 83 habitantes.
Cuadro 6.12.Población de la parroquia San Carlos de las Minassegún rangos de edad
Rangos de edad Población %
Menor de 15 años 721 33,1
De 15 a 24 años 455 20,9
De 25 a 64 años 921 42,2
De 65 años y más 83 3,8
TOTAL 2180 100
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2012.
Figura 6.1. Población de la parroquia San Carlos de las Minas según rangos de edad.
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2012.
Factores sociales
Salud
La población manifestó en las encuestas realizadas que la principal enfermedad que
afecta al sector es la gripe, seguido de dolores e infecciones estomacales. El centro
de salud más cercano está ubicado en el sector San Carlos de las Minas. Por ello, se
mostró un gran interés en la implementación de la obra, debido a que en casos de
emergencias se facilita el traslado a los centros de salud.
0
500
1000
Menor de 15 añosDe 15 a 24 añosDe 25 a 64 añosDe 65 años y más
721455
921
83
Po
bla
cio
n
Grupos de Edad
Población segun grupos de edad
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Foto 3.Encuesta a morador.
Educación
Los niños de San José de Namacuntza, antes de la ejecución de la obra accedían a la
escuela ubicada en San Carlos de las Minas por un camino de herradura de
aproximadamente un km, por lo que la construcción del camino vecinal mejoró en gran
medida el acceso a la educación.
Actividades Económicas
Con la información obtenida de las encuestas, se pudo determinar que la mayor parte
de la población del área del proyecto se dedica a la agricultura. La producción es
destinada principalmente a los mercados de Zamora y Yantzaza.
Figura 6.2.Principales actividades productivas de la parroquia San Carlos de las Minas
Fuente: Dirección de Medio Ambiente–GPZCH, 2011.
14%
43%14%
29%
Actividad Productiva
Agricultura y Ganaderia Agricultura Ganaderia Ama de casa
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Nivel de Aceptación del Proyecto
La mayoría de las personas encuestadas estuvieron de acuerdo con la implementación
del camino vecinal, ya que manifestaron que esto ayudaría a mejorar la producción y
la economía de sector.
Foto 4.Habitante del área de influencia
del proyecto vial
6.4. Hallazgos de las Conformidades y No Conformidades
6.4.1. Análisis de resultados
De conformidad con la metodología planteada en el presente estudio, en la siguiente
matriz se exponen los hallazgos encontrados con respecto a la fases ejecutadas del
proyecto: ”Apertura del Camino Vecinal San Andrés-San José de Namacuntza”.
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MATRIZ 1: EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
Art. Actividad Planteada Calificación
Evidencia Stand.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
TÍTULO II: DERECHOS
Capítulo primero
Sección segunda: Ambiente sano
14
Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y
la recuperación de los espacios naturales degradados.
C
Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo
Ambiental
67 27. El Estado deberá garantizar a la población vivir en un ambiente “libre de contaminación y en
armonía con la naturaleza”.
C
Plan de Manejo Ambiental: Programa de
Prevención y Mitigación, Programa de Manejo
de Desechos, Programa de Capacitación.
Capítulo séptimo: Derechos de la naturaleza
71
La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete
integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos.
C
Desarrollo del EsIA y PMA.
72
La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la
obligación que tienen el Estado, y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más
eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar
las consecuencias ambientales nocivas.
C
Desarrollo de EsIA y de PMA
73
El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir
a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos
naturales….
C
Desarrollo de EsIA y de PMA
Capítulo noveno: Responsabilidades
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MATRIZ 1: EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
83
Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros
previstos en la Constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
C
Desarrollo del EIA y PMA.
TÍTULO VI: RÉGIMEN DE DESARROLLO
Capítulo primero: Principios generales
276
4. El objetivo del régimen de desarrollo será: “Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un
ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso permanente
y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural”.
C
Desarrollo de EsIA y de PMA
277 1. Para la consecución del Buen Vivir serán deberes generales de Estado: “Garantizar los
derechos colectivos de las personas, las colectividades y la naturaleza”.
C
Desarrollo de EsIA y de PMA
278
Para la consecución del Buen Vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas formas
organizativas, les corresponde:
2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental
C
Desarrollo del EIA y PMA.
Capítulo sexto: Trabajo y producción
Sección tercera: Formas de trabajo y su retribución
326
El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio,
que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
C
Desarrollo del EIA y PMA
TÍTULO VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera: Naturaleza y ambiente
395
La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y que asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras,
C
Desarrollo del EIA y PMA
396 “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales
negativos, cuando exista certidumbre de daño.
C
Desarrollo del EIA y PMA
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MATRIZ 1: EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
398 Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la
comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente…
C Proceso de Participación realizado
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
19
Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector será el precautelatorio.
NC+
La obra ejecutada no cuenta con Licencia
Ambiental, por tal razón es necesario realizar
el presente EsIA Ex-Post
20 Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia
respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
NC+
La obra vial no cuenta con Licencia Ambiental,
por tal razón es necesario realizar el presente
Estudio Ex-Post
21
Los Sistemas de manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto
ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de
monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.
El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
NC+
La obra vial no cuenta con Licencia Ambiental,
por tal razón es necesario realizar el presente
EsIA Ex-Post
22
Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental
y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados
en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará
mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
nc-
No se cuenta con un Plan de Manejo Ambiental
aprobado.
23
La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el
aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el
área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,
C
Proceso de elaboración del EsIA.
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MATRIZ 1: EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
28
Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de
los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán
consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el
sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta
garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente
formuladas.
C
Proceso de Participación realizado
29
Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente
sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta
Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir
acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
C
Proceso de Participación realizado
31 Se proporcionará a la sociedad los lineamientos y orientaciones sobre el manejo y protección del
medio ambiente y de los recursos naturales.
nc-
No se ha evidenciado la realización de eventos
de capacitación ambiental tanto para el
personal que laboró en la etapa constructiva
del proyecto como para los moradores de las
áreas de influencia.
LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL.
CAPÍTULO III
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS
LEY ORGÁNICA DE SALUD
113
Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las
viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las
respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación
por ruido, que afecte a la salud humana.
nc-
No se han realizado mediciones de ruido, por lo
tanto no existe evidencia que el ruido
generado durante la fase de construcción
superó los límites máximos permisibles.
119
Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes
de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el
Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
C
No existe evidencia de reporte de accidentes.
LEY DE AGUA
22 Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la C No existe evidencia de contaminación de los
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MATRIZ 1: EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
flora o de la fauna. efluentes debido a la ejecución del proyecto.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
55 7. En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB(A) cualquiera que sea el tipo de
trabajo.
nc-
No se realizaron mediciones de ruido por lo
tanto no existe evidencia que el ruido generado
durante la construcción de la vía sobrepasó los
115 dB
164
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y
medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de
seguridad.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente
advertido o identificado.
4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen estado de
utilización y conservación.
nc-
Conforme inspección realizada 21/05/2012, el
área no cuenta con la señalización necesaria.
169
Clasificación de las Señales
a) Señales de prohibición (S.P)
b) Señales de obligación (S.O.)
c) Señales de prevención o advertencia (S.A.)
d) Señales de información (S.I)
nc- Conforme inspección realizada 21/05/2012, el
área no cuenta con la señalización necesaria.
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA)
Libro VI: De Calidad Ambiental
17 Realización de un estudio de impacto ambiental.- NC+ La obra ejecutada no cuenta con el Estudio de
Impacto Ambiental.
18 Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental NC+ La obra ejecutada no cuenta con Licencia
Ambiental
19 Seguimiento ambiental, literales: a) Monitoreo interno, b) Control ambiental e) Los detalles del
seguimiento Ambiental serán normados por la Autoridad Ambiental Nacional
nc- No se ha realizado seguimiento ambiental
20 Participación ciudadana: a)Momentos de participación, b)Mecanismos de participación,
c)Recepción y recolección de criterios
C Proceso de Participación realizado
CAPITULO IV: Del proceso de Evaluación de Impactos Ambientales
23 Términos de referencia C TDR´spresentados y aprobados por la
Autoridad Ambiental Nacional.
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MATRIZ 1: EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
24 Realización de un estudio de impacto ambiental C El presente documento
25 Revisión de un estudio de impacto ambiental C El presente documento
CAPITULO V: DEL REGULADO
Sección I: De los Deberes y Derechos del Regulado
83
Plan de Manejo y Auditoría Ambiental de Cumplimiento
El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de
control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas
ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente
Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.
NC+
No poseen el Plan de Manejo Ambiental
aprobado por la Autoridad Competente.
89
Prueba de Planes de Contingencia
Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente
a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán
disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de
incumplimiento de la presente disposición.
NC+
No poseen el Plan de Manejo Ambiental
aprobado por la Autoridad Competente.
LIBRO VI ANEXO 1: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE
EFLUENTES: RECURSO AGUA
Criterios de calidad para aguas de consumo humano y uso doméstico.
Criterios de calidad de aguas para la preservación de flora y fauna en aguas dulces frías o
cálidas, y en aguas marinas y de estuarios
Criterios de calidad de aguas de uso agrícola o de riego
Criterios de calidad para aguas con fines recreativos
C
Resultados de los análisis de agua de
laboratorios acreditados ante la OAE.
LIBRO VI ANEXO 2: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS
Criterios de calidad del suelo
C
Resultados de los análisis de suelo de
laboratorios acreditados ante la OAE.
ANEXO 5: LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES
FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES
4.1.4.2 Se establecen los niveles máximos permisibles de nivel de presión sonora según la Tabla niveles
de NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DEL SUELO
nc-
No se han realizado mediciones de ruido
durante la ejecución de la obra
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MATRIZ 1: EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
Normas para la construcción de caminos y puentes (Ministerio de Transporte y Obras Públicas)
Cap. 200
Sección
205 Control de polvo
nc-
No existe evidencia de la aplicación de medidas
para el control de polvo principalmente durante
el verano.
Cap. 300
Sección
310 Disposición final y tratamiento paisajístico de zonas de depósito (escombreras)
nc-
Según la información proporcionada por el Ing.
Ángel Calva, Director del Departamento de
Obras Públicas del Gobierno Provincial de
Zamora Chinchipe en mayo de 2012, durante la
construcción de la vía, no existió un área
específica que se utilizó como escombrera, por
lo que el material sobrante fue utilizado para
el relleno de áreas excavadas, también fue
dispuesto a los márgenes de la vía. Se
evidenció que actualmente estas áreas se
encuentran revegetadas con vegetación
pionera.
Cap. 300
Sección
312
Control y mantenimiento de derrumbes y deslizamientos
NC+
Tramo vial con áreas susceptibles a
deslizamientos
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MATRIZ 1: EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
Cap. 300
Sección
313
Fuentes de materiales
313-02.4. Fase de abandono
C
La zona utilizada como fuente de
abastecimiento de materiales para la
construcción de la vía actualmente se
encuentra en funcionamiento por cuanto es
utilizada para proveer de materiales para otras
obras de infraestructura de la provincia.
Cap. 700
Sección
710-01. Señalización preventiva
nc-
Conforme inspección realizada 21/05/2012, el
área no cuenta con la señalización preventiva
necesaria
Sumatoria de las Actividades Evaluadas 44
Sumatoria de C 25
Sumatoria NC+ 8
Sumatoria nc- 11
NIVEL DE CUMPLIMIENTO 56,8%
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6.4.2. Plan de acción
PLAN DE ACCIÓN Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
No ACCIÓN CORRECTIVA MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PARÁMETRO
DE CONTROL
RESPONSABLE O
IMPLICADOS
PERIODICIDAD
DEL REPORTE A
LA AUTORIDAD
*CRONOGRAMA ANUAL (MESES)
COSTO
USD 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
LICENCIA AMBIENTAL
1 Obtención de la Licencia Ambiental
(LA)
Licencia
Ambienta emitida
por el MAE
N/A GPZCH
Consultor
MAE
N/A x x x x x x
1 660
DOTACIÓN DE EPP AL PERSONAL
2 Dotación de EPP al personal, según la
actividad a ejecutar
Registro de
entrega
recepción de
EPP
Norma Técnica
Nacional o
Internacional
GPZCH
N/A x x
Costo
incluido en
el PMA
CONTROL Y MANTENIMIENTO DE DERRUMBES Y DESLIZAMIENTOS
3
Estabilización de taludes y
revegetación de los mismos(en lo
posible con especies de la zona y/o
nativas)
Registro
fotográfico N/A GPZCH N/A x x x
4500
4 Mantenimiento de la vía (derrumbes y
deslizamiento)
Registro
Fotográfico N/A GPZCH N/A x x
Costo
incluido en
el PMA
SEÑALIZACIÓN
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Elaboración: Equipo consultor, 2012
5 Colocar señalización preventiva y de
restricción Registro
fotográfico MTOP 2000 e
INEN GPZCH N/A x x
Costo
incluido en
el PMA
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
6 Auditoría Ambiental de Cumplimiento
TDR`s y AAC,
presentados y
aprobados
EsIAExPost
aprobado
GPZCH
Consultor
MAE
ANUAL
al año de
emitida la LA
x
9500
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6.5. Identificación y evaluación de impactos ambientales
6.5.1. Identificación y evaluación
La identificación y evaluación de impactos se realizó para la fase de operación y
mantenimiento de la vía
Cuadro 6.13. Flujo de acciones del proyecto
FASE ACCIÓN / CAUSA EFECTO
Descripción + -
OPERACIÓN –
MANTENIMIENTO
Señalización
Altera la percepción visual x
Contribuye a la seguridad vial x
Genera empleo x
Tráfico vehicular
Genera desechos sólidos x
Genera emisiones, ruido y
material particulado. x
Genera empleo x
Mantenimiento
Mejora la percepción visual x
La maquinaria empelada genera
emisiones ruido y material
particulado.
x
Afectaciones al medio biótico x
Genera empleo x Elaboración: Equipo consultor, 2012.
6.5.2. Análisis de resultados
Etapa de operación y mantenimiento
En la matriz de evaluación de impactos (Anexo 12) se pudieron contabilizar 34
interacciones, de las cuales 26 son negativas y 8 tienen el carácter positivo.
Para el caso de los impactos negativos se pudo identificar que 25 interacciones son de
baja significancia y tan solo uno es de moderada significancia. La actividad que
mayores impactos adversos genera es el tránsito vehicular, debido a la generación de
ruido, gases y material particulado.
En cuanto a los impactos positivos, 5 son de baja significancia y 3 son de alta
significancia; siendo el impacto más sobresaliente la generación de empleo, debido a
que el mantenimiento es una actividad permanente durante la fase operativa de la vía.
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7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) contempla la aplicación de medidas de corrección
seleccionadas para prevenir y mitigar los impactos ambientales que se puedan generar
en la fase de operación y mantenimiento de la obra ejecutada.
Para la formulación del presente Plan de Manejo Ambiental, se ha considerado los
resultados obtenidos en la matriz causa-efecto, aplicada para la identificación de los
impactos ambientales, además se ha considerado las Especificaciones Generales para
la Construcción de Caminos y Puentes del Ministerio de Obras Públicas, publicado en el
2000, (MOP - 001-F 2000),
Para el desarrollo del presente PMA se plantea elaborar programas enfocados a la
ejecución de acciones específicas para disminuir los efectos adversos del proyecto
sobre los factores ambientales, estos programas son:
Prevención y Mitigación
Contingencias y Emergencias
Capacitación
Seguridad y Salud Ocupacional
Manejo de Desechos
Monitoreo y Seguimiento
El PMA es un documento de aplicación obligatoria para contratistas, subcontratistas e
intermediarios, incluye visitantes al lugar de la obra.
El cumplimiento de la medidas contempladas en el PMA será controlada por un
Supervisor Ambiental, quien será el encargado de realizar la fiscalización ambiental
del proyecto.
7.1. Programa de Prevención y Mitigación
Está compuesto por medidas enfocadas a advertir o evitar la ocurrencia de aquellos
impactos más severos, y atenuar o reducir las consecuencias que algunas actividades
del proyecto podrían generar sobre el ambiente.
Objetivo
Considerar las acciones que se puedan prevenir, evitar o mitigar en la fase de
operación y mantenimiento del camino vecinal San Andrés-San José de
Namacuntza
Minimizar la incidencia de los impactos sobre el medio físico y biótico del área de
influencia del proyecto.
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Actividades a ejecutarse
a. Seguir el programa de seguridad y salud ocupacional para la fase de operación y
mantenimiento de la vía. Donde señala el dotar del Equipo de Protección Personal
(EPP) adecuado al personal que labora en el proyecto.
b. Ningún residuo generado en las actividades de operación y mantenimiento, podrán
ser arrojados en los cuerpos hídricos, o a los lados de la vía, deberán ser
dispuestos, según se estipula en el Programa de Manejo de Desechos.
c. Los vehículos y maquinaria que se utilicen durante la operación y mantenimiento
deberán estar en buenas condiciones mecánicas para evitar goteo de aceite o
cualquier combustible, además minimizar el ruido y los olores característicos de
vehículos mal calibrados o muy viejos, si es posible colocar silenciadores de
escape, filtros para disminuir gases y amortiguadores paramitigar las
vibraciones.Además deberá controlarse el uso de señales audibles innecesarias
como sirenas y bocinas.
d. Elaborar un cronograma con las actividades a realizarse para el mantenimiento de
la vía, con el fin de organizar y aplicar las medidas de prevención y mitigación,
según corresponda.
e. Reforestar las áreas desprovistas de vegetación a fin de evitar los procesos
erosivos en los bordes de las vías.
f. Realizar recorridos de vigilanciapara evitar la formación de basureros en la vía.
g. Implementar la respectiva señalización; que debe ser preventiva y de restricción
(por ejemplo: peligro zona de derrumbes/velocidad máxima de circulación 40
Km/h). Los diseños se realizarán de acuerdo a las normas técnicas establecidas en
las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes,
Edición 2000. (MOP-001-F-2000)sección 800.
Se colocarán en zonas con riesgo de deslizamientos o en el área que lo requiera y
deberán ser diseñadas de acuerdo a las siguientes medidas:
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7.2. Programa de Contingencias y Emergencias
Está diseñado para proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier
situación de emergencia que pudiera presentarse durante la operación y
mantenimiento de la obra, con el propósito de prevenir impactos adversos a la salud
humana, la propiedad privada y el medio ambiente principalmente.
Objetivos
Establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno, para controlar y mitigar
incidentes que eventualmente y de manera inesperada pudiera ocurrir durante la
fase operativa y de mantenimiento de la obra.
Identificar, organizar y determinar responsabilidades para una respuesta ante
una emergencia.
Actividades a ejecutare
a. El Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe deberá establecer un mecanismo de
seguridad como respuesta a cualquier emergencia que se pueda presentar durante
las etapas de operación y mantenimiento. Este mecanismo debe establecer
responsabilidades para dar respuesta inmediata ante posibles acontecimientos
(desastres naturales, accidentes, etc.) que se puedan producir.
b. Los trabajadores que realicen las actividades de mantenimiento de la obra
deberán conocer las siguientes instrucciones a seguir en caso de emergencia:
Las instrucciones en caso de emergencia son las siguientes:
- Avise al responsable de la obra.
- El Responsable de la obra deberá determinar el grado y tipo de emergencia:
incendio, derrumbe, accidente (comunicar alerta o alarma).
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- Según el caso llame a Cruz Roja 131 - Bomberos 102 - Policía 101 –
Emergencia 911.
- Mantenga alejados a los espectadores, de ser necesario forme un cordón
humano.
- Prohíba la entrada de vehículos y personas al sitio donde se produjo el
evento, para esto coloque señalización o barreras como cintas de peligro,
conos, etc.
c. Notificación de accidentes laborales
Apenas ocurrido el accidente, el encargado del frente de trabajo o Supervisor
Ambiental, deberá investigar dicho suceso e informará inmediatamente a su
inmediato superior sobre lo ocurrido, de ser necesario el empleador, notificará
del hecho al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en un término no
mayor a 10 días contados desde la fecha del siniestro.
d. Elaboración de reportes
Concluida la emergencia se procederá a elaborar el correspondiente reporte de
accidentes que contendrá al menos la siguiente información: causa del accidente;
número de personas afectadas, tipos de lesiones producidas, accionesemprendidas
y recomendaciones.
e. Se deberá mantener un registro actualizado de instituciones de Auxilio y Socorro
con las direcciones y números telefónicos (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, Policía
Nacional, Emergencias, Gestión de Riesgos, Hospitales y Clínicas).
f. Se deberá capacitar en temas de primeros auxilios al personal encargado del
mantenimiento de la vía.
g. En caso de derrumbes o deslizamientos de tierra se deberán realizar las
siguientes actividades:
Colocar señales y elementos de seguridad.
Retirar todo el material que obstruya el flujo normal del tráfico vehicular.
Dependiendo del volumen del material que obstruya la vía, la limpieza será
realizada manualmente o con la maquinaria provista para esta actividad. Este
material deberá ser colocado en un lugar apropiado, de tal forma que no se
afecte a terrenos de cultivo, viviendas, canales, acequias, áreas de
importancia ecológica, etc.
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7.3. Programa de Capacitación
Este programa consiste en incrementar el nivel de conocimiento y concienciar a los
trabajadores respecto a temas de seguridad industrial, salud ocupacional y ambiente,
mismos que están contenidos en el presente Plan de Manejo Ambiental.
Objetivos
Implementar acciones de educación en temas de seguridad industrial y salud
ocupacional, que permitan el desarrollo de las actividades del proyecto en forma
segura y responsable en cumplimiento de la normativa aplicable.
Fomentar en los trabajadores y actores involucrados, una conciencia ambiental
que se traduzca en la protección y conservación de los recursos naturales
mediante la actuación responsable en las labores que realicen en la obra.
Implementar adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental
Actividades a ejecutarse
a. Charla introductoria
Están dirigidas a todo el personal (obreros, técnicos, etc.) que labore en las etapas de
operación y mantenimiento, serán dictadas a los trabajadores nuevos que inicien sus
labores en la obra y por primera vez a los trabajadores que se encuentren
actualmente.
La charla introductoria tendrá una duración no mayor a 30 minutos, los temas que
serán impartidos son:
Cuadro 7.1. Temas paracharla de inducción introductoria
Elaboración: Equipo Consultor, 2012.
TEMA OBSERVACIONES
Legislación vigente y aplicable a
las actividades del proyecto
Recalcar la importancia del cumplimiento del PMA
aprobado por el Ministerio del Ambiente
Importancia del uso del Equipo de
Protección Personal
Según la actividad que realicen, uso de casco,
chaleco reflectivo, calzado punta de acero,
guantes, protección auditiva, etc.
Manejo de Desechos Peligrosos y no peligrosos
Respuesta a emergencias
Socialización del Plan de Emergencias
(Procedimientos a seguir en caso de emergencia.)
Señalización Preventiva, informativa, advertencia y evacuación
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b. Charlas trimestrales
Estará dirigido a todo el personal involucrado en la etapa de operación-mantenimiento
de la vía. Las charlas no se extenderán más de 60 minutos haciendo uso de material
didáctico (videos, diagramas, folletos). Principales temas a impartir:
Cuadro 7.2. Temas de charlas trimestrales
Elaboración: Equipo Consultor, 2012.
c. Simulacros
Está dirigido a todo el personal involucrado en las etapas de operación y
mantenimiento vial. Deberá realizarse uno, inmediatamente obtenida la Licencia
Ambiental, y posteriormente cada año.
Los simulacros deben ser coordinados por el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe
con instituciones externas (Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Gestión de Riesgos,
etc.), para efectuar las acciones y procedimientos si se sucintasen los siguientes
acontecimientos:
Derrumbes.
Sismos.
Incendios.
Accidentes en la vía.
TEMA OBSERVACIONES
Condiciones seguras de trabajo Uso EPP, protección colectiva, uso de maquinaria,
etc.
Uso adecuado de herramientas Manuales y mecánicas
Manejo de desechos Peligrosos, no peligrosos, disposición final
Control de incendios Uso y manejo de extintores
Primeros auxilios Heridas, quemaduras, fracturas, etc.
Evacuación Procedimientos a seguir
Procedimientos en caso de
derrame accidental de
contaminantes
Combustibles, químicos, etc.
Procedimientos en caso de
deslizamientos
Caída de material en la vía y/o puente.
Legislación vigente y aplicable a
las actividades del proyecto
Recalcar la importancia del cumplimiento del PMA
aprobado por el Ministerio del Ambiente
Respuesta a emergencias
laborales y naturales
Socialización del Plan de Emergencias
(Procedimientos a seguir en caso de emergencia.)
Señalización Preventiva, informativa, advertencia y evacuación
Incidentes y accidentes Diferencia, como reportarlos, procedimientos
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Derrames / fugas de químicos.
7.4. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Consiste en el conjunto de actividades tendientes a evitar y prevenir accidentes de
trabajo y afectaciones de la salud de los trabajadores.
Objetivos
Reducir el número de accidentes y enfermedades laborales.
Minimizar los riesgos para la salud del personal involucrado con el proyecto
Actividades a ejecutarse
Seguridad:
Las actividades son aplicables para las etapas de operación y mantenimiento de la vía.
a. Establecer un mecanismo de seguridad, conforme a lo estipulado en el Programa
de Contingencia y Emergencia, literal a.
b. Instruir al personal, según se establece en el Programa de Capacitación, literal
7.3.
c. Colocar señalización preventiva y de restricción, según lo descrito en el literal g.
del Programa de Prevención y Mitigación.
d. Durante las actividades de operación y mantenimiento de la obra, se deberá
señalizar las áreas de trabajo, mediante cintas de peligro, conos de seguridad,
rótulos, etc.
e. La señalización será colocada según corresponda, los colores, señales y símbolos
serán elaborados conforme Norma Técnica 439 del Instituto Nacional de
Normalización (INEN). Así:
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Cuadro 7.3.Colores de seguridad y ejemplos de rotulación.
COLOR DE
SEGURIDAD
SIGNIFICADO
APLICACIÓN
EJEMPLOS
ROJO Parada
Prohibición
Señales de parada
Señales de prohibición
Dispositivos de desconexión
de urgencia
Nota: Este color se designa
para identificar los equipos
contra incendios
AMARILLO Atención
Cuidado
Peligro
Señalización de riesgo
Señalización de umbrales,
pasajes peligrosos, obstáculos
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VERDE Situación de
seguridad
Primeros
auxilios
Indicación
Señalización de pasajes y
salidas de socorro
Duchas de socorro
Puestos de primeros auxilios y
salvamento
AZUL Señales de
obligación
Obligación de llevar equipo de
protección personal
Emplazamiento de teléfono,
talleres
Fuente: Adaptado de INEN, Norma Técnica 439, 1984.
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f. Toda maquinaria deberá poseer extintor de 5Kg Polvo ABC con tarjeta de
mantenimiento, botiquín de primeros auxilios, luces medias-altas-retro-
intermitentes en funcionamiento, equipo de contingencia (paños absorbentes,
guantes de caucho y fundas plásticas gruesas).
g. Los operadores de maquinaria y vehículos, deberán contar con la licencia y/o
certificación y matrícula correspondientes.
h. El área deberá contar con extintores de polvo químico ABC, en cada área de
trabajo. Deberán ser ubicados en un lugar accesible y visible, a una altura máxima
de 1,70 m sobre el suelo. La clasificación y tipo de material a extinguir se
describe en el siguiente cuadro:
Cuadro 7.4. Clasificación y tipo de material a extinguir en las áreas de trabajo
CLASIFICACIÓN NATURALEZA EJEMPLO
A Sólidos con brasa Madera, papel, tela, trapos, corcho, alfombras
B Líquidos inflamables,
sólidos licuables
Derivados del petróleo (gasolina, kerosén,
aceites, grasas, pinturas, barnices,
disolventes, gasóleo, etc.)
C
(indica que el
agente no es
conductivo)
Equipos eléctricos
energizados
Motores eléctricos, medidores de luz, plantas
eléctricas, maquinaria eléctrica, equipo de
oficina eléctrico.
Fuente: Adaptado de www.uji.es/bin/serveis/prev/docum/notas/extintor.pdf.
i. Se deberá registrar e inspeccionar el número de extintores existentes, ubicación
y tarjeta de mantenimiento vigente.
Salud Ocupacional:
a. Los empleadores (contratistas, subcontratistas), deberán cumplir con la
legislación nacional como la Ley de Seguridad Social, Código de Trabajo,
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo y demás disposiciones emitidas por el Estado Ecuatoriano
(Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social-IESS, Ministerio de Relaciones
Laborales-MRL) para la contratación del personal.
b. Seguir el Programa de Capacitación.
c. Determinar los principales riesgos (impacto, probabilidad de ocurrencia y medidas
de mitigación aplicables) existentes en el área del proyecto, así como de su área
de influencia.
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d. Dotar al personal de mantenimiento de Equipo de Protección Personal (EPP) para
el buen desempeño de sus funciones. Estos equipos incluyen ropa adecuada, gafas,
guantes, mascarilla, calzado punta de acero. Para trabajos especiales se dotará el
equipo acorde a las tareas a ser desempeñadas.
e. Disponer de un botiquín de primeros auxilios, el cual deberá contener como mínimo
lo siguiente: gasas estériles, guantes estériles, algodón, mascarilla, apósitos,
compresas, esparadrapo, vendas de gasa, vendas circulares, vendas triangulares,
baja lenguas, vendajes adhesivos (curitas), pinzas, linterna, termómetro, alcohol,
yodopavidona, desinfectante, toallas húmedas sin alcohol, tijeras. Se deberá
verificar con frecuencia el estado y disponibilidad de implementos del botiquín.
f. Garantizar la salud de todo el personal, mejorando las condiciones de salubridad
en todo el periodo de duración del proyecto (etapa operación-mantenimiento).
7.5. Programa de Participación Social
Objetivo
Cumplir con la normativa ambiental referente a los mecanismos de participación
social.
Actividades ejecutadas
2009 en la Secretaría de las oficinas de la Dirección de Medio Ambiente y del
Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.
7.6. Programa de Relaciones Comunitarias
Con la finalidad de mantener buenas relaciones con las comunidades asentadas dentro
del área de influencia del proyecto, se deben implementar acciones que informen las
medidas para prevenir y mitigar los impactos ambientales que pudiesen generarse en
la etapa de operación y mantenimiento de la vía.
Objetivo
Mejorar las relaciones de los ejecutores del proyecto con la población cercana al
proyecto vial.
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Actividades a ejecutarse
a. El GPZCH en calidad de promotor del proyecto debe estar abierto al dialogo para
escuchar las inquietudes de los moradores del área de influencia del proyecto, dar
a conocer las actividades a realizarse para el mantenimiento vial y sobre todo las
medidas que se van a tomar para prevenir y mitigar los impactos ambientales
negativos.
b. El GPZCH deberá realizar charlas de concienciación y capacitación, dirigidas a los
habitantes de las poblaciones aledañas y polos de la vía.Tendrá una duración de 45
minutos, serán impartidas con la ayuda de material didáctico como: afiches,
carteles, medios audiovisuales, etc. Las temáticas estarán relacionadas a:
Protección ambiental, temas de sensibilización.
Principales impactos ambientales puntuales y a largo plazo que se pueden
presentar en la fase operativa y de mantenimiento del camino vecinal.
Cuidado y mantenimiento de la vía mediante mingas periódicas.
Buenas prácticas agrícolas y pecuarias que contribuyan con la conservación del
ambiente.
7.7. Programa de Restauración de Áreas Afectadas
Luego de los trabajos realizados para la vía, serán necesarias algunas acciones
encaminadas a recuperar el ecosistema natural, sea vía regeneración natural o
mediante intervención antrópica.
Objetivo
Recuperar las zonas afectadas por las actividades ejecutadas para la construcción
de la vía.
Actividades a ejecutarse
a. Se deberá identificar las áreas afectadas por la construcción de la vía.
b. Se implementará un programa de revegetación y reforestación en las áreas
intervenidas que así lo requieran, en especial de los bordes de la vía, utilizando
especies vegetales propias de la zona.
c. Se debe garantizar las actividades de seguimiento y monitoreo de las
plantaciones.
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d. En algunas zonas será conveniente la regeneración natural, por lo que se
recomienda crear las condiciones necesarias para ello, educando a la gente
respecto a la importancia de no volver a intervenir en estas zonas.
7.8. Programa de Manejo de Desechos
El programa de manejo de desechos establece las directrices para el adecuado manejo
de cualquier residuo generado en las etapas de operación y mantenimiento de la obra
y cuyo manejo es responsabilidad del Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.
A continuación se expone la identificación de los desechos, criterios generales para la
gestión de desechos, manejo, clasificación y tratamiento de desechos sólidos
(Desechos No Peligrosos y Desechos Peligrosos), características de las áreas de
almacenamiento temporal de desechos, recolección y transporte de desechos, manejo
y tratamiento de desechos líquidos (No Peligrosos y Peligrosos) y, el manejo de
emisiones al aire, ruido y partículas.
Objetivos
Identificar los potenciales desechos que se puedan generar durante la fase de
operación y mantenimiento de la vía.
Describir las alternativas de manejo que permitan disponer adecuadamente los
desechos generados.
Disponer adecuadamente los residuos generados por las actividades de operación
y mantenimiento de la vía.
Actividades a ejecutarse
7.6.1. Identificación de desechos por etapa del proyecto
Los principales desechos generados en las etapas de operación y mantenimiento de la
obra se describen en el Cuadro 7.5.
Cuadro 7.5. Identificación desechos
DESECHO GENERADO DESCRIPCIÓN TIPO
DESECHO ETAPA
Desechos Sólidos
Material vegetal Vegetación producto del
desbroce
No
peligroso Mantenimiento
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Partículas de polvo Generadas por el uso de
maquinaria y el tráfico vehicular No
peligroso
Operación –
Mantenimiento
Restos de alimentos Generados por el tránsito
vehicular y peatonal
No
peligroso Operación
Papel
Provenientes del tránsito
vehicular y peatonal
No
peligroso
Operación-
Mantenimiento
Cartón
Envases plásticos
Envases de vidrio
Suelos contaminados
Tierra contaminada con
sustancias peligrosas (por
derrame de aceites,
combustibles, etc.)
Peligroso Operación -
Mantenimiento
Envases vacíos usados Que contenían aceites,
lubricantes, combustibles, etc. Peligroso Mantenimiento
Filtros de aceite y
baterías
Usados en los vehículos y
maquinaria Peligroso Mantenimiento
Chatarra
Partes y piezas de equipos,
tuberías, láminas, etc.
contaminada con aceite, grasa
mecánica, etc.
Peligroso Mantenimiento
Desechos Líquidos
Aceite usado,
aceite lubricante y
aceite quemado
Utilizados en los equipos y
maquinaria Peligroso Mantenimiento
Otros desechos (gases, ruido y partículas)
Emisiones gaseosas
-Resultantes del uso de
combustibles fósiles para el
funcionamiento de maquinaria y
equipos
-Generados por el tránsito
vehicular
Operación -
Mantenimiento
Ruido
Generado por la maquinaria y
equipos y por el tránsito
vehicular.
Operación-
Mantenimiento
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Material particulado
Producidas por el uso de
maquinaria y equipos,
movimiento de tierras y por el
tránsito vehicular
Operación-
Mantenimiento
Fuente:Clasificación de Peligrosidad basada en el Acuerdo del Ministerio del Ambiente No. 026 de 2008.
Elaboración: Equipo consultor, 2012
7.6.2. Criterios generales para la Gestión de Desechos
a) Minimización.- Consiste en reducir el volumen y la peligrosidad de los residuos
generados, basándose en la reducción en la fuente, reutilización y reciclaje.
Reducción de desechos en la fuente.- Se refiere a retener en el lugar de origen
ciertos residuos que sean susceptibles de controlar de esta manera, siguiendo
condiciones técnicas y económicas aceptables para el proyecto. La retención en la
fuente puede enfocarse en la eliminación del residuo, la reducción de la cantidad
generada o en el mejoramiento de la calidad a través de la eliminación o reducción de
componentes peligrosos del material. Para este propósito se enumeran algunas
recomendaciones:
Cuadro 7.6. Medidas de Reducción en la Fuente
RESIDUO PROPUESTA
Suelos contaminados Implementar procedimientos de operación y mantenimiento
de equipos.
Materiales perdidos y
deteriorados Mantener inventarios de equipos y materiales.
Elaboración: Equipo consultor, 2012
Reutilización.- El propósito es reducir el consumo de materia prima y volver a usar el
residuo en el proceso que lo originó o en otro proceso que se requiera.
b) Reciclaje.- Práctica que se procurará implementar, si se tiene las condiciones
necesarias para su desarrollo, como la existencia de un mercado para los
materiales reciclados.
c) Clasificación.-Es la segregación en la fuente de los residuos peligrosos y no
peligrosos, orgánicos e inorgánicos, líquidos y sólidos.
d) Disposición temporal y final.- Se refiere a las prácticas y medidas de prevención
que se tomarán en cuenta para un almacenamiento temporal seguro y una
disposición final adecuada de cada uno de los desechos generados en las etapas de
operación-mantenimiento de la vía.
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7.6.3. Manejo de Desechos Sólidos
El manejo de desechos sólidos generados, se realizará de la siguiente manera:
Clasificación
Los desechos generados deben disponerse separadamente en contenedores de
distintos colores y serán etiquetados según corresponda. Los trabajadores encargados
del mantenimiento vial deberán ser capacitados para que realicen una correcta
clasificación.
Cuadro 7.7. Clasificación de los desechos sólidos
DESECHO GENERADO TIPO DE EMBASE COLOR
ETIQUETA
ALMACENAMIENT
O TEMPORAL
Desechos No Peligrosos
Restos de alimentos Contenedor plástico
o metálico VERDE
Área de desechos
no peligrosos
Papel Contenedor plástico
o metálico BLANCO
Cartón
Envases plásticos Contenedor plástico
o metálico AZUL
Envases de vidrio
Material vegetal producto
del desbroce N/A N/A
Terraplén a la
intemperie
Desechos Peligrosos
Suelos contaminados Contenedor metálico Etiquetado Área de desechos
peligrosos
Envases vacíos que
contenían aceites,
lubricantes, combustibles,
etc.
Contenedor metálico Etiquetado Área de desechos
peligrosos
Filtros de aceite Contenedor metálico Etiquetado Área de desechos
peligrosos
Baterías usadas Contenedor metálico Etiquetado Área de desechos
peligrosos
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Chatarra contaminada con
aceite o grasa mecánica. Bajo Techo Etiquetado
Área de desechos
peligrosos
Elaboración: Equipo consultor, 2012.
Tratamiento de desechos sólidos
Luego de su clasificación, para el tratamiento de desechos se presentan algunas
alternativas, las que serán implementadas de acuerdo al área a intervenir y las
facilidades que ésta preste; siempre procurando escoger la alternativa que cause el
menor impacto al ambiente.
Desechos No Peligrosos
a) Restos de alimentos de origen doméstico.-Podrán ser manejados de la
siguiente manera:
- En la generación de compost, que se realiza mediante la descomposición de
materia orgánica; proceso que puede ser acelerado utilizando lombrices, a esta
práctica se la conoce como lombricultura.
- Depositarlos en el relleno sanitario municipal, el cual deberá contar con la
autorización correspondiente del Ministerio del Ambiente.
b) Desechos como: papel, cartón, envases de plástico y envases de vidrio
Podrán ser:
- Entregados a recicladores.
- Enviados al relleno sanitario municipal; el cual deberá contar con la autorización
correspondiente del Ministerio del Ambiente.
c) Material vegetal producto del desbroce
El material producto del desbroce deberá ser picado y dispuesto a los lados de la vía
sin que sea obstáculo en zonas privadas o donde existan viviendas, sin embrago si el
material sobrante es excesivo deberá ser enviado al relleno sanitario municipal más
cercano a un área aprobada por el Supervisor Ambiental.
Desechos Peligrosos
a) Los desechos peligrosos como:
- Suelos contaminados con sustancias peligrosas.
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- Envases vacíos usados.
- Filtros de aceite
- Baterías usadas.
- Chatarra contaminada con aceite o grasa mecánica.
Deberán ser almacenados temporalmente en el área acondicionada para éste propósito
y posteriormente serán entregados a un Gestor de Desechos Peligrosos con Licencia
Ambiental vigente otorgada por el Ministerio del Ambiente. Para tal propósito el
Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe deberá registrarse ante tal Autoridad como
Generador de Desechos Peligrosos en cumplimiento al Acuerdo Ministerial 026 de
2008 del Ministerio del Ambiente.
Las cadenas de custodia serán el medio de verificación para el cumplimiento de dicha
actividad (Anexo 13).
Características de las áreas de almacenamiento temporal
Desechos Peligrosos
El área de almacenamiento de desechos peligrosos deberá cumplir con las siguientes
características:
- Área cubierta.
- Impermeabilizada.
- Buena ventilación.
- Deberá contar con cunetas perimetrales y trampa, por si se produjera algún
derrame.
- El área de contención (para almacenamiento de desechos líquidos) tendrá un
volumen mínimo del 110% del volumen del tanque o recipiente más grande.
- El sitio debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas no
autorizadas, provisto de implementos de seguridad industrial para su manipulación.
- Contará con extintores de incendios ubicados en un área visible y
- Señalización comunicando el material almacenado y sus riesgos.
Las etiquetasde cada desecho peligroso contarán con la siguiente información:
pictogramas, nombre del desecho, naturaleza de los riesgos, fecha de envasado,
descripción del desecho, declaración de riesgos, peso, estado, incompatible con,
instrucciones en caso de incendio/derrame/goteo, instrucciones para almacenamiento,
medidas de precaución e instrucciones en caso de contacto o exposición, de acuerdo a
lo estipulado en el Acuerdo Ministerial 026 del Ministerio del Ambiente, como se
muestra en la siguiente figura:
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Recolección y Transporte de Desechos
La persona responsable del manejo de desechos peligrosos debe asegurarse que estos
sean conducidos hasta el sitio de disposición final correspondiente, para lo cual
utilizará el “Manifiesto Único de Entrega, Transporte y Recepción de Desechos
Peligrosos” según lo establecido en el Acuerdo Ministerial 026. Además de la entrega
de dichos desechos mediante la Cadena de Custodia, para registro y monitoreo de la
empresa Anexo 13. Cadena de custodia transporte, tratamiento y disposición de
residuos peligrosos.
7.6.4. Manejo de desechos líquidos
Desechos Peligrosos
Los residuos de aceite lubricante, grasa mecánica y otros desechos peligrosos que se
puedan generar en las actividades de mantenimientodeberán ser almacenados por
separado, en tanques metálicos de 55 galones etiquetados; en el área acondicionada
para éste propósito, y posteriormente serán entregados a un Gestor de Desechos
Peligrosos con Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente.
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7.6.5. Manejo de la contaminación atmosférica
El ruido es generado principalmente por el tráfico vehicular en la fase operativa y la
maquinaria o equipos en la fase de mantenimiento, para lo cual se adoptarán las
siguientes medidas:
- Evitar el uso de cornetas o bocinas que emitan altos niveles de ruido; se dará
instrucción a conductores y operadores para evitar el uso innecesario de estos
elementos.
- Se deberá contar con un programa para el mantenimiento de maquinaria y equipos
a ser utilizados en el mantenimiento de la vía. Además, para evitar los altos niveles
de ruido se utilizará silenciadores y válvulas calibradas principalmente.
- Controlar que los niveles de ruido no superen los límites permisibles según lo
establecido en la Tabla 7.3. de este documento, tomando como referencia al
receptor más cercano; si esto ocurriese se tomará las medidas necesarias para
disminuir dichos niveles; como la instalación de aislantes y/o barreras acústicas.
Para la disminución de material particulado se deberán implementar medidas de
prevención como el rociado de agua y reducción de la velocidad de circulación, si se
requiere.
7.9. Programa de monitoreo y seguimiento
Este programa constituye un documento técnico donde se establecen las acciones
necesarias para realizar una evaluación periódica de las variables ambientales y sus
parámetros a monitorear, en cumplimiento a la legislación ambiental del Ecuador
vigente; con el propósito de disminuir los impactos socio-ambientales asociados a la
operación y mantenimiento de la vía. El mismo que contiene:
- Monitoreo de Agua
- Monitoreo de Suelo
- Monitoreo Biótico
- Monitoreo Desechos
Como recomendaciones generales se deberá tomar en cuenta lo siguiente:
Para los monitoreos de los componentes agua, aire y suelo, se deberá contratar
los servicios externos de laboratorios acreditados por el Organismo de
Acreditación del Ecuador (OAE).
Para los monitoreos bióticos u otro tipo de consultorías, se contratará los
servicios de consultores individuales o consultoras acreditadas ante el
Ministerio del Ambiente.
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Presentar los resultados del monitoreo ambiental interno al Organismo de
Control, según los plazos estipulados en la documentación habilitante para el
proyecto.
Objetivos
Implementar un plan de monitoreo de los componentes bióticos, abióticos y
socioeconómico.
Establecer los elementos ambientales, parámetros a monitorear y su frecuencia,
conforme a la legislación ambiental vigente y aplicable.
Verificar y controlar el cumplimiento de los límites máximos permisibles, con el
fin de obtener información que permita implementar medidas correctivas de los
procedimientos, si es necesario.
Actividades a ejecutarse
a. Actividades de Seguimiento
Con el fin de monitorear el nivel de avance y cumplimiento de las actividades
contempladas en el Plan de Manejo Ambiental y el presente Plan de Monitoreo,
trimestralmente se realizará un reporte interno donde se considerarán los elementos
comprendidos en la siguiente matriz:
Cuadro 7.8.Matriz para el seguimiento del Plan de Manejo Ambiental y Plan de
Monitoreo
Programa Actividad Medio de Verificación Nivel de
Avance % Observaciones
Programa a
ser
evaluado
Actividad
del
programa a
ser evaluada
Observación directa
Facturas
Registros fotográficos
Contratos
Videos
Porcentaje
de la
actividad
ejecutada en
relación a lo
programado
Registro de
información relevante
con respecto al nivel de
cumplimiento,
impedimentos,
problemas suscitados,
etc. Elaboración: Equipo consultor, 2012.
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b. Actividades de Monitoreo
Monitoreo de agua
Puntos de monitoreo
Se recolectará dos muestras de agua una al inicio y la otra en la parte intermedia, en
la quebrada Japantza que atraviesa la vía.
Cuadro 7.9. Ubicación de los puntos de muestreo de agua.
PUNTO
MAPA
UBICACIÓN
COORDENADAS UTM CÓDIGO
X Y
SA.A-1
Inicio de la vía
(Quebrada
Japantza)
741725 9558717 MA.SA-1
SA.A-2 Intermedio de
la vía
(Quebrada
Japantza)
741704 9559227 MA.SA-2
Elaboración: Equipo consultor, 2012.
Procedimiento
Para la toma de muestras se utilizarán botellas de vidrio ámbar o botellas de plástico,
posteriormente se deberá sellar los envases y etiquetarlos con la siguiente
información:
Código de la muestra:
Punto de muestreo:
Locación:
Fecha / hora de muestreo:
Nombre del responsable del muestreo:
Forma de preservación de la muestra:
Parámetros a ser analizados:
El traslado de las muestras al laboratorio deberá ser bajo condiciones de
refrigeración para evitar alteración de los parámetros; además, se empleará la cadena
de custodia para la entrega de muestras al laboratorio, para su respectivo análisis.
Parámetros a monitorear
Los parámetros a ser medidos, se seleccionarán de acuerdo al uso del curso de agua
(pecuario).
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Tabla 7.10. Criterios de calidad para aguas de uso pecuario.
Parámetros
Expresado como Unidad Valor máximo
permisible
Aluminio Al mg/l 5,0
Arsénico (total) As mg/l 0,2
Bario Ba mg/l 1,0
Boro (total) B mg/l 5,0
Cadmio Cd mg/l 0,05
Carbamatos (totales) Concentración de
carbamatos totales
mg/l 0,1
Cianuro (total) CN- mg/l 0,2
Cinc Zn mg/l 25,0
Cobre Cu mg/l 0,5
Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 1,0
Hierro Fe mg/l 1,0
Litio Li mg/l 5,0
Materia flotante VISIBLE
AUSENCIA
Manganeso Mn mg/l 0,5
Molibdeno Mo mg/l 0,005
Mercurio (total) Hg mg/l 0,01
Nitratos + nitritos N mg/l 10,0
Nitritos N-nitrito mg/l 1,0
Níquel Ni mg/l 0,5
Oxígeno disuelto O.D. mg/l 3,0
Organofosforados
(totales)
Concentración de
organofosforados
totales
mg/l 0,1
Organoclorados
(totales)
Concentración de
organoclorados
totales.
mg/l 0,2
Potencial de hidrógeno pH 6-9
Plata Ag mg/l 0,05
Plomo Pb mg/l 0,05
Selenio Se mg/l 0,01
Sólidos disueltos totales mg/l 3 000
Transparencia de las
aguas medidas con el
disco secchi.
mínimo 2,0 m
Vanadio V mg/l 10,0
Coliformes fecales
nmp por cada 100 ml
nmp por cada 100 ml
Menor a 1 000
Promedio mensual
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Parámetros
Expresado como Unidad Valor máximo
permisible
Coliformes totales menor a 5 000 Fuente: TULSMA – Libro VI, Anexo 1: Tabla 9.
Los parámetros se seleccionarán de acuerdo al criterio del consultor.
Monitoreo de suelos
Puntos de monitoreo
Se mantendrá los puntos de muestreo de la línea base del presente estudio, así:
Cuadro 7.11. Ubicación de los puntos de muestreo de suelo.
PUNTO
MAPA
UBICACIÓN
COORDENADAS UTM CÓDIGO
X Y SUELO
SA.S-1 Inicio de la vía 741732 9558742 MS.SA-1
SA.S-2 Final de la vía 740962 9559278 MS.SA-2
Elaboración: Equipo consultor, 2012.
Procedimiento
La muestra de suelo será colectada en una funda plástica hermética (codificada y
etiquetada) y será refrigerada para evitar la alteración de los parámetros; además se
mediante cadena de custodia será entregadaal laboratorio para su respectivo análisis.
Parámetros a monitorear
Serán los mismos parámetros establecidos en el muestreo del presente Estudio
(Item5.1.1) y deberán compararlos con los límites permisibles estipulados en la Tabla 2
del Libro VI. Anexo 2 del TULSMA.
Monitoreo Biótico
Puntos de monitoreo
Se realizará en el área de influencia de la vía.
Procedimiento
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Se deberá realizar una Evaluación Ecológica Rápida (EER) de flora y fauna, con el fin
de determinar la influencia de las actividades de operación y mantenimiento de la vía
en dichos componentes del ecosistema.
Monitoreo de Desechos
Procedimiento
Se deberá verificar periódicamente el manejo de desechos en el área, desde su
generación, almacenamiento temporal, hasta su disposición final, dependiendo si es un
desecho peligroso o no peligroso, de lo cual depende su tratamiento (según lo
establecido en el Programa de Manejo de Desechos del presente documento).
Además se deberá mantener un registro del volumen, tipo de desecho generado y
disposición final.
Parámetros a monitorear
TULSMA. Libro VI. Anexo 6. Norma de Calidad Ambiental para el manejo y
disposición final de desechos sólidos no peligrosos.
Acuerdo Ministerial 026. Procedimientos para Registro de Generadores de
Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento
Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos.
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MATRIZ DE MONITOREO AMBIENTAL
PERIODICIDAD
DEL
MONITOREO
ASPECTOS
AMBIENTALES
IMPACTO
AMBIENTAL
INSTRUMENTO DE
MEDICIÓN
PARÁMETRO DE CONTROL
OPERATIVO
LUGAR DE
COMPROBACIÓN
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
MONITOREO DE AGUA
ANUAL Calidad del agua Alteración de la
calidad del agua
Métodos de
Laboratorios
Acreditados
TULSMA. Libro VI. Anexo 1. Tabla
8. Criterios de calidad para aguas de
uso pecuario
Quebrada Japantza Resultado de
laboratorio
MONITOREO DE SUELO
ANUAL Calidad del Suelo Alteración de la
calidad del suelo
Métodos de
Laboratorios
Acreditados
TULSMA. Libro VI. Anexo 2 Parte inicial y final de la vía Resultado de
laboratorio
MONITOREO BIÓTICO
ANUAL Estado de flora y
fauna
Alteración de
hábitats
Inventario de flora y
fauna
Comparación con los parámetros
ecológicos obtenidos en la línea
base.
Área de influencia del
proyecto Inventario anual
MONITOREO DE DESECHOS
MENSUAL
Generación de
desechos peligrosos y
no peligrosos
Afectación a
suelo, flora,
fauna y agua
-Actas entrega-
recepción de
desechos (relleno
sanitario)
-Convenios con
recicladores
-Cadenas de custodia
TULSMA. LIBRO VI. Anexo 6.
Norma de Calidad Ambiental para el
manejo y disposición final de
desechos sólidos no peligrosos.
Acuerdo Ministerial 026. Manejo de
Área de influencia del
proyecto
Área de almacenamiento
temporal de desechos
Registros de
desechos
generados,
entregados y
tratados
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Elaboración: Equipo consultor, 2012.
de desechos
peligrosos
entregados a
Gestores acreditados
MAE
Desechos Peligrosos. (Reporte mensual)
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8. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Cuadro 8.1.Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental
Rubro Unidad Cantidad Precio
Unitario Total
DURACIÓN EN MESES INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓ
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa de prevención y mitigación El cronograma se
encuentra
elaborado al mes
de otorgada la
licencia ambiental
-Cronograma
elaborado.
-Matrices de
cumplimiento.
Cronograma de
actividades de
mantenimiento
(planificación)
Crono
grama
- - - x
Actividades de vigilancia
de la vía U - - - x
x
x
x
La vía permanece
sin residuos
sólidos durante
todo el año.
-Fotografías.
-Observación
directa
Señalización U 3 140 420 x x
A los dos meses
de implementado
el PMA la vía
cuenta con el
100% de
señalización
colocada
Observación
directa
Cobertores para
volquetas U 4 100 400 x
El GPZCH ha
adquirido 4
cobertores para
volquetas al
primer mes de
implementado el
PMA.
Facturas que
certifiquen la
compra de los
cobertores.
Programa de contingencias y emergencias Establecimiento de un
mecanismo de seguridad U 1 600 600 x x
El GPZCH ha
establecido un
-Lista de
miembros del
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mecanismo de
Seguridad, al
primer mes de
implementado el
PMA.
grupo de
Seguridad.
-Registro
asistencia a
reuniones.
Elaboración de reportes
de accidentes U 4 100 400 x x x x x x x x x x x x
Al finalizar el
primer año de
implementar el
PMA, el GPZCH
cuenta con un
registro anual de
accidentes
Reportes
elaborados
Notificación de
accidentes laborales U 4 100 400 x x x x
Al finalizar el
primer año de
implementado el
PMA, el GPZCH
cuenta con un
registro de las
notificaciones de
accidentes
laborales.
Notificaciones
de accidentes
laborales
elaboradas
Registro de instituciones
de socorro U 1 - - x
Al primer mes de
implementado del
PMA, el GPZCH
cuenta con una
lista de las
instituciones de
socorro de la
ciudad de Zamora
-Lista de
instituciones de
socorro con
número de
teléfono y
direcciones
Capacitación en primeros
auxilios U 1 200 200 x x
Al culminar el
segundo mes de
implementado el
PMA, el personal
clave de
mantenimiento
-Registro de
asistencia a
capacitaciones
firmado por los
asistentes
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posee
conocimientos de
primeros auxilios.
Limpieza de derrumbes
y/odeslizamientos de
tierra
U Global 2000 2000
La vía se
encuentra libre de
derrumbes y
deslizamientos de
tierra todo el año.
Observación
directa
Programa de Capacitación
Charla introductoria U 12 50 600 x x x x x x x x x x x x
Todo el personal
de mantenimiento
tiene
conocimientos en
legislación
aplicable al
proyecto,
importancia del
uso del EPP,
manejo de
desechos,
respuesta a
emergencias y
señalización.
-Registro de
asistencias a
capacitaciones.
Charlas trimestrales U 4 125 500 x
x
x
x
Todo el personal
encargado del
mantenimiento vial
tiene
conocimientos en
temas
relacionados a
condiciones
seguras de
trabajo, primeros
auxilios y cuidado
Asistencia a
charlas y
talleres de
capacitación.
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del ambiente.
Simulacros U 1 - -
x
Todo el personal
encargado del
mantenimiento vial
ha participado de
un simulacro a los
tres mes de
obtenida la
licencia ambiental.
-Registro de
asistencia
-Registro
fotográfico
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Cintas de peligro, conos
de seguridad, rótulos U Global 1000 1000 x x
x x
El GPZCH cuenta
con materiales
para señalizar las
áreas de trabajo
durante las
actividades de
mantenimiento, al
primer mes de
obtenida la
licencia ambiental.
-Facturas de los
implementos
adquiridos
Extintor 5Kg polvo ABC,
botiquín, equipo
contingencia (paños
absorbentes, guantes
caucho y fundas)
U 3 65 195 x x
El GPZCH cuenta
con 3 extintores 5
kg polvo ABC,
botiquín y equipo
de contingencia al
segundo mes de
otorgada la
Licencia
Ambiental.
-Factura
-Registro
fotográfico
-Registro de
inspección de
maquinaria
realizada
Operadores de maquinaria
y vehículos deben contar:
licencia y/o certificación
y matrícula
U - - - x x x x x x x x x x x x
Todos los
operadores de
maquinarias y
vehículos que
laboran en el
-Licencias de
conducir
vigentes
-Matrícula de
vehículos y
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mantenimiento vial
cuentan con
licencia y/o
certificación y
matrícula
correspondientes
maquinarias.
-Certificaciones
de ser
operadores
calificados
Extintores polvo ABC U 4 65 150 x
Al primer mes de
obtenida la
licencia ambiental,
el GPZCH cuenta
con tres
extintores polvo
ABC 9 Kg, extintor
CO2 2Kg.
-Facturas
Cumplir con la legislación
nacional (incluye
disposiciones emitidas
IESS) para contratación
del personal.
Global - - - x x x x x x x x x x x x
El GPZCH ha
cumplido con la
legislación nacional
para la
contratación del
personal que
labora en el
mantenimiento
vial.
-Planillas de
personal afiliado
al IESS.
Análisis de riesgos U 1 - - x
Al culminar el
primer año de
implementado el
PMA, el GPZCH
cuenta con una
matriz de
evaluación de
riesgos del área
de influencia.
-Matriz
-Registro
fotográfico
-Observación
directa
Adquisición de equipos de
protección personal U 8 100 800 x x
A los dos meses
de implementado
el PMA, se ha
Documento
elaborado
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realizado el
análisis de riesgo
con el personal
involucrado
Equipos de seguridad para
maquinaria pesada Global Global 1000 1000 x
A los dos meses
de implementado
el PMA, el GPZCH
ha adquirido
equipos de
seguridad para
maquinaria pesada.
Facturas
Botiquín primeros auxilios U 1 100 100 x
Al mes de
implementado el
PMA, el botiquín
de primeros
auxilios ha sido
adquirido y está a
la disposición de
los empleados
-Factura
-Registro de
inspección del
botiquín
realizada
Inspección de extintores U 4 50 200 x
El GPZCH ha
realizado cuatro
inspecciones de los
extintores.
Verificación en
campo
Programa de Relaciones Comunitarias
Charlas de
concientización U 1 300 300 x x
Los habitantes de
las zonas aledañas
al proyecto han
recibido una
charla de
concientización en
temas
relacionados a la
protección
ambiental y
-Registro
fotográfico.
-Registro de
asistencias a
charlas.
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conocen las
actividades a
realizarse en la
fase operativa de
la vía.
Programa de Manejo de Desechos
Recipientes para
desechos peligrosos y no
peligrosos
Global Global 200 200 x
Al primer mes de
implementado el
PMA, el GPZCH
cuenta con
recipientes
adecuados para la
disposición de los
desechos
-Facturas
-Observación
directa
Transporte de residuos al
relleno sanitario U
Global
Global
500
x x x x x x x x x x x x
Al primer mes de
implementado el
PMA, el GPZCH ha
implementado un
sistema de
transporte de
residuos sólidos
-Facturas de
insumos
-Actas de
entrega-
recepción de
desechos
Transporte de desechos
peligrosos Global Global 400 400 x x x x x x x x x x x x
Mensualmente el
GPZCH transporta
los desechos
peligrosos
generados hasta el
sitio de
disposición
correspondiente
Manifiesto de
entrega,
transporte y
recepción de
desechos
peligrosos.
Acondicionamiento de
áreas para desechos
peligrosos y no peligrosos
U 2 150 300 x
Al primer mes de
implementado el
PMA, el GPZCH ha
acondicionado un
área para
-Facturas
-Registro
fotográfico
-Verificación en
campo
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almacenamiento
temporal de
desechos
peligrosos y no
peligrosos.
Registro como generador
de desechos peligrosos U 1 2000 2000 x
Al primer mes de
implementado el
PMA, el GPZCH se
ha registrado
como generador
de desechos
peligrosos ante la
Autoridad
Ambiental
Documento de
registro como
generador de
desechos
peligrosos
Programa de Monitoreo y seguimiento
Muestreo y análisis de
agua U 2 300 600
x
A los seis meses
de implementar el
PMA, el GPZCH
cuenta con datos
cuantitativos y
cualitativos de la
calidad del agua
del área de
influencia del
proyecto.
-Facturas de
pago al
laboratorio.
-Informe del
laboratorio.
Monitoreo de suelo U 2 250 500
x
Al culminar el
primer año de
implementar el
PMA, el GPZCH
cuenta con datos
cuantitativos y
cualitativos de la
calidad del suelo
del área de
influencia del
-Informes
-Observación
directa
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proyecto.
Monitoreo biótico U Global 2000 2000
x
A los seis meses
de implementado
el PMA, el GPZCH
cuenta con el
inventario de flora
y fauna del área
Informes
elaborados
Monitoreo de residuos
sólidos Global Global 100 100 x x x x x x x x x x x x
El GPZCH cuenta
con el registro
mensual de los
desechos sólidos
generados en la
vía.
Registros
TOTAL PMA 15865
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10. ANEXOS
Anexo 1. Mapa de áreas de influencia
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Anexo 2. Mapa de cobertura vegetal del área del proyecto vial.
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Anexo 3. Hoja de campo utilizada para el levantamiento de flora
HOJA DE CAMPO PARA FLORA
TRANSECTO No COORDENADAS
FECHA
TIPO DE
COBERTURA
ESTRATO Arbóreo □ Arbustivo □
Herbáceo
□
CODIGO MUESTRA ALTITUD DAP FAMILIA GENERO ESPECIE OBSERVACIONES
T1017
T1018
T1019
T1020
T1021
T1022
T1023
T1024
T1025
T1026
T1027
T1028
T1029
T1030
T1031
T1032
Elaborada por: Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2012.
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Anexo 4. Hoja de campo utilizada para el levantamiento de información de fauna
ENTREVISTAS PARA FAUNA
ESPECIES
FRECUENCIA
TEMPORADA
DONDE DESAPARECID
OS ACTIVIDADES
DE CAZA USOS
MAMIFEROS A M B I V CAUSAS METODOS CONSUMO VENTA MEDICINA
AVES A M B I V CAUSAS METODOS CONSUMO VENTA MEDICINA
REPTILES A M B I V CAUSAS METODOS CONSUMO VENTA MEDICINA
PECES A M B I V CAUSAS METODOS CONSUMO VENTA MEDICINA
Elaboración: Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2012.
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Anexo 5. Hoja de campo utilizada para el levantamiento de información
socioeconómica
GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTAL
ÁREA DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES
El Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe se encuentra trabajando en el ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL PARA EL CAMINO VECINAL SAN ANDRÉS-SAN JOSÉ DE NAMACUNTZA, para lo cual
es necesario contar con la información requerida en la presente encuesta.
Le solicitamos su colaboración y sinceridad en su contestación a la misma. Gracias.
LUGAR: SECTOR
COMUNIDAD ALTITUD:
FECHA:
DATOS INFORMATIVOS
Nombres y Apellidos:
Nacionalidad:
Número de Integrantes de la familia:
Migración:
SALUD
1. Indique las principales enfemedades que ha padecido su familia:
2. ¿A dónde acude si adquiere alguna enfermedad?
Centro de salud
Médico Privado
Atención casera
Dispensario
Ninguno
Otros (Especifique)
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3. Especifique la distancia/tiempo a la que se encuentra:
4. Con qué frecuencia acude?
Semanalmente
Mensualmente
Nunca
Anualmente
Cuando se enferma Otro
EDUCACIÓN
5. ¿Existen Centros Educativos cercanos? SI NO
6. ¿A qué Distancia?
7. Cómo calificaría el estado de este?
Bueno Regular Malo
8. Número de Profesores con los que se cuenta:
9. Número de Alumnos:
DATOS FISICOS:
10. Vías de acceso:
11. Topografía:
12. Medios de transporte para llegar al domicilio:
Coop. Transp. Mular Otros
SERVICIOS BASICOS:
13. Sistema de Alcantarillado:
Pozos Sépticos:
Otro
14. Energía eléctrica: SI
NO
15. Agua para Consumo: Potable:
Tratada:
Entubada:
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16. Telefonía: Convencional:
Celular:
17. Tenencia de la vivienda: Propia
Rentada
Prestada
Invadida
18. Cuenta con escrituras? SI
NO
19. Paredes: Bloque
Madera
Adobe
Otros Especificar:
20. Techos: Concreto Lámina de asbesto
Lámina de cartón Lámina metálica
21. Pisos: Mosaicos Loseta
Tierra apisonada Madera
Cemento
Otros (especificar)
ORGANIZACIÓN
22. ¿Cuales Organizaciones existen en el sector?
23. Existen Conflictos Internos en la Organización: Si: ( ) No: ( ) Cuales:
24. Existen Conflictos Externos: Si:…….No:…………………………Cuales:
25. Ejecuta actualmente Proyectos la Comunidad u Organización: Si: ( ) No: ( )
Cuales:
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
26. Qué tipos de actividades productivas realiza?
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Agricultura
Ganadería
Maderera
Otros (especifique)
27. Qué productos comercializa?
28. Lugar al que se comercializan:
29. Que tipo de transporte utiliza para sacar sus productos?
Elaboración: Dirección de Gestión Ambiental-GPZCH, 2012.
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Anexo 6. Mapa de geología del área de influencia del proyecto vial.
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Anexo 7. Mapa de geomorfología del área de influencia del proyecto vial.
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Anexo 8. Mapa de suelos del área del proyecto
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Anexo 9. Mapa de isoyetas del área del proyecto
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Anexo 10. Mapa de isotermas del área del proyecto.
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Anexo 11. Mapa hídrico del área del proyecto
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Anexo 12. Matriz de evaluación de impactos ambientales
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Anexo 13.Cadena de custodia transporte, tratamiento y disposición de residuos peligrosos
CC Nro_____________________ Proyecto____________________
RESIDUOS ENTREGADOS
No DETALLE CANTIDAD
peso/volumen
ESTADO
FÍSICO TIPO DE CONTENEDOR OBSERVACIONES
GENERADOR DE DESECHOS
FIRMA DE RESPONSABILIDAD
CI:
Razón Social:Teléfono emergencia:
Dirección:Ciudad:
Responsable de la entrega de desechos:
Cargo: Fecha:
TRANSPORTISTA DE DESECHOS
FIRMA DE RESPONSABILIDAD
CI:
Razón Social:Teléfono emergencia:
Dirección:Ciudad:
Nombre del Conductor: Placa del vehículo:
Tipo Licencia: Fecha:
GESTOR DE DESECHOS
FIRMA DE RESPONSABILIDAD
CI:
Razón Social:Teléfono emergencia:
Dirección:
Responsable de la recepción de desechos:
Cargo: Fecha:
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Anexo 14.Resultados de los análisis de laboratorio de las muestras de agua y suelo.
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Anexo 15.Documentos de Consulta y Participación Social