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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PACCHA – QUIDEN – UÑIGAN – EL LIRIO – ALTO PERÚ, DISTRITOS DE PACCHA Y MIGUEL IGLESIAS, PROVINCIAS DE CHOTA Y CELENDIN - CAJAMARCA INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA I. RESUMEN EJECUTIVO II. ASPECTOS GENERALES

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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PACCHA – QUIDEN – UÑIGAN – EL LIRIO – ALTO PERÚ, DISTRITOS DE PACCHA Y MIGUEL IGLESIAS, PROVINCIAS DE CHOTA Y CELENDIN - CAJAMARCA

INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

I. RESUMEN EJECUTIVO

II. ASPECTOS GENERALES

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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PACCHA – QUIDEN – UÑIGAN – EL LIRIO – ALTO PERÚ, DISTRITOS DE PACCHA Y MIGUEL IGLESIAS, PROVINCIAS DE CHOTA Y CELENDIN - CAJAMARCA

INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

2.1 Nombre del Proyecto y localización

Este es el primer punto que nos concierne abordar en el presente estudio, el cual toma

como referencia la estructura mínima establecida por el Anexo SNIP 5, de la Directiva

General del Sistema Nacional de Inversión Pública Vigente. Esto por decisión de la Unidad

Formuladora.

La fijación del nombre de un proyecto, implica definir tres características:

Naturaleza del Servicio Intervenido.

Servicio Objeto de la Intervención.

Localización Geográfica.

En base a lo anterior procedemos a definir el nombre para el presente proyecto.

Figura 1. Determinación del Nombre del Proyecto

En resumen el nombre del proyecto quedaría como: “Mejoramiento Del Camino Vecinal

Paccha - Quiden - Uñigán - El Lirio - Alto Perú, Distritos de Paccha y Miguel Iglesias,

Provincias de Chota - Celendín – Cajamarca”.

El camino vecinal Paccha – Quiden – Uñigan – El Lirio - Alto Perú, no está codificado,

porque no está inscrito en el Registro Nacional de Carreteras. Sin embargo en el Plan Vial

Provincial de Chota se lo ha codificado como R – 291.

Localización

Región : Cajamarca

Provincias : Chota – Celendín

Distrito : Paccha – Miguel Iglesias

Localidad : Quiden, Iglesiapampa, Laurelpampa, Uñigán, Rayo El Sol, El Lirio, Alto

Perú

El proyecto por su localización permite el acceso vehicular, directo entre el distrito de

Paccha y el Centro Poblado Alto Perú, además sirve para que los objetivos y beneficios de

la carretera se cumplan.

1 Plan Vial Provincial Participativo de Chota 2010 – 2019.

¿Que se va a hacer?

•Mejoramiento

¿Cual es el Servicio o bien a Proveer?

•Camino vecinal Paccha - Quiden - Uñigan - El Lirio - Alto Peru

¿Dónde se va a Localizar?

•Distrito de Paccha y Miguel Iglesias, Provincias de Chota y Celendín - Cajamarca

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Cuadro N° 01: Ubicación Geográfica de las Localidades que une el Camino Vecinal

COORDENADAS UTM DE LA UBICACIÓN DE LA CARRETEA (WGS 84)

Provincia Distrito Localidad Este Norte Cota

Chota Paccha Paccha 785158.43 9280800.86 2139.67 msnm

Chota Paccha Quiden 785457.75 9279634.01 2436.30 msnm

Chota Paccha Iglesiapampa 785769.59 9278721.25 2683.00 msnm

Chota Paccha Laurelpampa 788788.29 9277175.39 3192.00 msnm

Chota Paccha Uñigan 788694.06 9275096.24 3346.00 msnm

Chota Paccha Rayo el Sol 791244.92 9272489.32 3418.00 msnm

Chota Paccha El Lirio 793137.8 9270188.88 3524.56 msnm

Celendín Miguel Iglesias Alto Perú 795922.89 9268265.9 3506.00 msnm

Fuente: Inventario Vial

Figura N°01:

Región

Cajamarca

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Figura N°02: Ubicación de Las Provincias en el

Mapa Departamental de Cajamarca

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Figura N°03: Ubicación del Distrito de Paccha – Mapa Provincial de Chota

Ubicación del

Camino Vecinal

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Figura N°04: Ubicación del Distrito de Miguel Iglesias

Mapa Provincial de Celendín

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Figura N° 05: Ubicación del Camino Vecinal

2.2 Institucionalidad

2.2.1 Unidad Formuladora

La Gerencia Sub Regional de Chota, tiene por finalidad esencial fomentar el

desarrollo local integral y sostenible, promoviendo la inversión pública y privada de

acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

Nombre Gerencia Sub Regional de Chota

Sector Gobiernos Regionales

Pliego Gobierno Regional de Cajamarca

Responsable de la UF. Luis Tantaleán Sánchez

Responsable de la Formulación del PIP Elmer Díaz Tello

Dirección Jr. Guadalupe #155 – Barrio San Sebastián -

Cajamarca

Teléfono 076 - 345758

Email [email protected]

[email protected]

El artículo 9º de la Directiva General del SNIP N° 01 – 2011 – EF/68.01, aprobada

por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, establece que la Unidad

Formuladora, es aquella que cumple las siguientes funciones:

Ubicación

del

Proyecto

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Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los registra en el Banco de

Proyectos.

Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los

estudios de pre inversión, siendo responsable por el contenido de dichos

estudios. Asimismo, elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los

estudios de pre inversión la realice la propia UF. Para tales efectos, deberá tener

en cuenta las Pautas de los términos de referencia o planes de trabajo para la

elaboración de estudios de pre inversión (Anexo SNIP-23).

Durante la fase de pre inversión, las UF pondrá a disposición de la DGPI y de los

demás órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en caso éstos la

soliciten.

En el caso del presente proyecto, la Unidad Formuladora es la Gerencia Sub

Regional de Chota.

Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para

evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del

estudio para la evaluación de la Oficina de Programación e Inversiones.

Informar a su OPI institucional de los proyectos presentados a evaluación ante la

OPI responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que

corresponda. Las funciones de OPI son asumidas por la Sub Gerencia de

Programación e Inversión Pública del Gobierno Regional de Cajamarca, a la cual

pertenece también la Gerencia Sub Regional de Chota.

2.2.2 Unidad Ejecutora

La Gerencia Sub Regional de Chota, que es la responsable de la ejecución del

proyecto, cuenta con la capacidad técnica y logística. Tiene una estructura

orgánica, constituida por sus áreas administrativas, técnicas y legales que

garantizan la gestión y ejecución del proyecto, bajo la modalidad de Contrata. En

base al convenio de delegación de funciones, suscrito con la Municipalidad Distrital

de Paccha Y la Municipalidad Distrital de Miguel Iglesias.

Nombre Región Cajamarca - Chota

Sector Gobiernos Regionales

Pliego Gobierno Regional de Cajamarca

Responsable Orlando Rodríguez Bustamante

Órgano Técnico de la UE Sub Gerencia de Operaciones

Dirección Jr. Coronel Becerra # 248

Teléfono 076 - 351366

De acuerdo al artículo 10º de la citada Directiva del Sistema Nacional de Inversión

Pública, la Unidad Ejecutora es aquel órgano de la entidad que cumple las

siguientes funciones:

La UE tiene las siguientes funciones:

a. Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus veces.

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b. Elabora el estudio definitivo, expediente técnico u otro documento equivalente,

o supervisa su elaboración, cuando no sea realizado directamente por este

órgano.

c. Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.

La UE tiene las siguientes responsabilidades:

a. Ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar

directa o indirectamente los estudios definitivos, expedientes técnicos u otros

documentos equivalentes así como en la ejecución del PIP, bajo responsabilidad

de la autoridad que apruebe dichos estudios.

b. Elaborar el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico

detallado (Formato SNIP-15) y el Informe de Cierre del PIP (Formato SNIP-14).

c. Informar oportunamente al órgano que declaró la viabilidad del PIP toda

modificación que ocurra durante la fase de inversión.

A) En torno a las competencias Mencionábamos previamente que cualquier instancia de gobierno sólo puede

formular y evidentemente ejecutar proyectos que se encuentren vinculados a las

competencias que son de su dominio exclusivo.

En el Artículo 4°, Capítulo I, Titulo II del Reglamento de Organización y Funciones;

en torno a las competencias de la Gerencia Sub Regional de Chota:

La Gerencia Sub Regional Chota, es competente para:

a) Formular, programar, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar las acciones de

desarrollo integral en la jurisdicción subregional.

b) Velar por el cumplimiento de las normas legales y disposiciones emitidas por el

Gobierno Regional Cajamarca, en el ámbito de su jurisdicción.

c) Representar al Gobierno Regional Cajamarca en el ámbito subregional.

d) Proponer su organización interna y su presupuesto.

e) Administrar sus bienes y recursos financieros.

f) Velar por la adecuada prestación de los servicios públicos en el ámbito

subregional, en coordinación con los organismos competentes.

g) Otras que le correspondan de acuerdo a ley.

B) Órgano Técnico de la Unidad Ejecutora La gerencia Sub Regional de Chota para la ejecución de proyectos de infraestructura

tiene como órgano técnico a la Sub Gerencia de Operaciones, quien a su vez tiene

como órganos de apoyo a las oficinas de administración, Asesoría Jurídica y a la Sub

Gerencia de Planificación y Presupuesto.

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La Sub Gerencia de Operaciones cuenta con una unidad de Estudios y proyectos,

Supervisión y Liquidaciones y la división de Estatutos con personal que garantiza

una adecuada ejecución del proyecto.

Figura N° 06: Organigrama de la Unidad Ejecutora

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C) En torno a las capacidades Técnicas La Gerencia Sub Regional de Chota, dispone a la fecha de los recursos humanos,

materiales así como el equipamiento para el desarrollo de este proyecto.

Cuadro N° 02: Cuadro de personal de Sub Gerencia de Operaciones

Fuente: MOF de la Gerencia Sub Regional de Chota.

Como se aprecia el órgano técnico cuenta con 3 Ingenieros Civiles en la División de

Estudios, 4 en la división de obras y 2 en Supervisión y Liquidaciones; además de

personal administrativo y auxiliar.

Así mismo esto se ve ratificado por el desarrollo a la fecha de proyectos de similar

magnitud como lo podemos verificar en el siguiente listado:

Cuadro N° 03: Proyectos Ejecutados por La Gerencia Sub Regional de Chota en el Año 2013

Unidad Ejecutora 002-776: REGIÓN CAJAMARCA-CHOTA 7,175,170 17,466,645 12,952,234 12,952,234 12,952,234 74.2

Producto / Proyecto PIA PIM Compromis

o Anual

Ejecución

Avance % Devengado Girado

2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 0 898,871 84,142 84,142 84,142 9.4

2001637: FORESTACION Y REFORESTACION-CHOTA

0 0 0 0 0 0.0

2021987: CONSTRUCCION CARRETERA SHAWINDO-ANGUYACU-TUQUE

0 1,922,355 1,842,283 1,842,283 1,842,283 95.8

2022202: CONSTRUCCION SEDE GERENCIA SUB REGIONAL CHOTA

2,688,918 4,173,866 3,152,391 3,152,391 3,152,391 75.5

2022205: CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE TRAMO LOS ARENALES - CHOROPAMPA

0 969,750 114,995 114,995 114,995 11.9

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2022509: MEJORAMIENTO CARRETERA LA LAGUNA-SAN JUAN DE DIOS-PAN DE AZUCAR

0 58,275 58,270 58,270 58,270 100.0

2031069: AMPLIACION Y EQUIPAMIENTO I.E. PRIMARIA N° 11187 CHAMBAC-SANTA CRUZ

0 42,322 38,532 38,532 38,532 91.0

2031540: MEJORAMIENTO CANAL OCSHAWILCA

0 49,581 0 0 0.0

2061992: CONSTRUCCION ISTP ANDABAMBA SANTA CRUZ

0 112,987 106,119 106,119 106,119 93.9

2063275: REFORESTACION DE LAS ZONAS ALTO ANDINAS DE LAS PROVINCIAS DE HUALGAYOC, SANTA CRUZ Y CHOTA

500,000 774,617 396,140 396,140 396,140 51.1

2088009: MEJORAMIENTO DE IRRIGACION E INSTALACION DE RIEGO POR ASPERSION EN EL CENTRO POBLADO DE MORAN LIRIO - HUALGAYOC

0 762,039 676,982 676,982 676,982 88.8

2104089: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E.SECUNDARIA LUIS FELIPE DE LAS CASAS GRIEVE, LOCALIDAD DE SOGOS, DISTRITO DE COCHABAMBA, PROVINCIA DE CHOTA - CAJAMARCA

0 1,945,000 1,525,697 1,525,697 1,525,697 78.4

2112963: MEJORAMIENTO, AMPLIACION Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 10409 - SARABAMBA - DISTRITO DE CHOTA

0 141,050 127,982 127,982 127,982 90.7

2130103: REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.S. JOSE BRUNO RUIZ NUÑEZ - SAN JUAN DE LA CAMACA - HUALGAYOC- CAJAMARCA

0 31,000 30,557 30,557 30,557 98.6

2130740: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCION EDUCATIVA MI PERU CHABARBAMBA, DISTRITO DE HUAMBOS, PROVINCIA DE CHOTA - CAJAMARCA

0 42,283 9,540 9,540 9,540 22.6

2130741: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL PUESTO DE SALUD CORAZON DE MARIA - SOCORRO - LAJAS - CHOTA

0 275,952 228,025 228,025 228,025 82.6

2132698: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD CABRACANCHA-DISTRITO DE CHOTA-CAJAMARCA

0 348,740 338,731 338,731 338,731 97.1

2135209: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 82696 LA HUALANGA - BAMBAMARCA.

0 130,182 0 0 0.0

2146003: CONSTRUCCION DEL SISTEMA ELECTRICO DEL DISTRITO DE COCHABAMBA CASERIOS LLANDUMA, HUALPAHUANA, SANTA ISOLINA Y SEGUES

0 563,767 547,887 547,887 547,887 97.2

2150465: MEJORAMIENTO DE CAMINO VECINAL CHIGUIRIP - EL ARENAL - CHUYABAMBA - PUENTE ROJO, PROVINCIA DE CHOTA - CAJAMARCA

1,000,000 1,600,000 1,152,311 1,152,311 1,152,311 72.0

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2205256: CREACION DE LA CARRETERA HUALLANGATE - VISTA ALEGRE - SUSANGATE - SAN JOSE, DISTRITO DE CHOTA, PROVINCIA DE CHOTA - CAJAMARCA

0 136,000 114,210 114,210 114,210 84.0

2228717: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 10985 - MACHAYPUNGO ALTO - BAMBAMARCA.

0 22,500 22,500 22,500 22,500 100.0

3999999: SIN PRODUCTO 2,986,252 2,465,508 2,384,940 2,384,940 2,384,940 96.7

Fuente: Consulta de Ejecución del Gasto – MEF – Marzo 2014

D) De la Operación y Mantenimiento El mantenimiento del camino vecinal desde Paccha hasta Alto Perú es

responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Paccha, quien ha firmado convenio

de financiamiento con el Instituto Vial Provincial de Chota para que sea esta

entidad la encargada de ejecutar los trabajos de mantenimiento Rutinario del

camino vecinal.

Es así que en el año 2013 el IVP Chota ha realizado dos licitaciones para la

contratación de servicios de mantenimiento rutinario del camino vecinal Paccha –

Quiden – Uñigan – El Lirio – Alto Perú. En el presente se continúa con los trabajos

de mantenimiento rutinario como se puede apreciar en las fotos siguientes.

El primer proceso de selección ha sido una ADS por procedimiento clásico cuyo

valor referencial ha sido de S/. 58, 231.25. Convocado en el 15 de febrero de 2013.

El segundo proceso ha sido AMC por un valor referencial de S/. 34, 589.70

convocado el 25 de setiembre de 2013.

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Figura N° 07: Portal del SEACE convocatoria del IVP Chota 2013

Fuente: Portal del SEACE 2013

2.3 Marco de Referencia

2.3.1 Antecedentes

Una de las herramientas fundamentales para el desarrollo de un país son sus redes

de comunicación vial. El Perú está invirtiendo en estos últimos años en el desarrollo

de las vías terrestres a nivel nacional; es por ello que la Gerencia Sub Regional de

Chota, viene desarrollando inversiones en vías de comunicación dentro de su

competencia y en los caseríos más necesitados.

El Camino Vecinal con código R – 29, que une las localidades de Paccha, Quiden –

Iglesiapampa – Laurelpampa – Uñigan – Rayo el Sol – El Lirio – Alto Perú, ha sido

construido hace aproximadamente 10 años por la Municipalidad Distrital de Paccha

y nivel de construcción es a nivel de afirmado; sin embargo por las condiciones

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geométricas y deterioro de la vía, el nivel de transitabilidad es limitado básicamente

a vehículos menores.

La vía es de vital importancia puesto que integra el distrito de Paccha con el Distrito

de Miguel Iglesias, Cortegana y Bambamarca; pero las limitadas condiciones de

transitabilidad no existe un flujo permanente de vehículos.

Es así que la Municipalidad Distrital de Paccha en el año 2013 ha elaborado el

proyecto de inversión: “Mejoramiento Del Camino Vecinal Paccha - Quiden -

Iglesiapampa – Laurelpampa, Uñigán - Rayo El Sol – El Lirio – Alto Perú, Distrito De

Paccha - Chota - Cajamarca”. Código SNIP 205626, el mismo que por no haber sido

formulado de una manera integral, no es posible de ser ejecutado y que por el

monto de inversión no es posible de ser ejecutado por la Municipalidad Distrital de

Paccha, por lo que se firma el convenio con la Gerencia Sub Regional de Chota para

la formulación de un nuevo estudio de pre inversión y su posterior ejecución.

2.3.2 Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo

Las metas del proyecto conllevan al “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL

PACCHA - QUIDEN - IGLESIAPAMPA – LAURELPAMPA, UÑIGÁN - RAYO EL SOL – EL

LIRIO – ALTO PERÚ, DISTRITOS DE PACCHA Y MIGUEL IGLESIAS, PROVINCIAS DE

CHOTA Y CELENDIN – CAJAMARCA”, los cuales se encuentran vinculados con los

lineamientos de política nacional, regional y local:

A) Políticas Nacionales

Lineamientos de Política Nacional del Sector Transportes: Plan Estratégico

Sectorial 2008 - 2015: Incremento de inversión pública y privada para

construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura. Promoción del

desarrollo, seguridad, calidad de los servicios de transportes. Conservación

prioritaria de la infraestructura nacional, regional y local. Promoción de la

participación del Sector Privado en la provisión de servicios e infraestructura de

transporte. Mejorar la competitividad del país. Contribución a la consolidación del

proceso de descentralización. Fortalecimiento de la gestión medio ambiental en el

transporte.

Asimismo, se encuentra en los Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo de

una Política de Agricultura, porque se enfocará el desarrollo integral del ser

humano (pobladores de la zona afectada) a través de la puesta a disposición del

usuario de servicios básicos sociales y de infraestructura física, que permitan

elevar su nivel de vida. Fuente: D.S. 072-2006-AG.

B) Políticas Regionales

El proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de

Cajamarca 2011 – 2021, que tiene como Política Regional: Impulsar el desarrollo

regional sostenido promoviendo la inversión pública y privada, nacional e

internacional; así mismo articulando y fortaleciendo los espacios geoeconómicos,

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con énfasis en el desarrollo productivo y exportable; fomentando la generación de

empleo y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, en concordancia con los

planes nacionales, regionales y locales de desarrollo.

Así mismo en el eje de Desarrollo Económico, Objetivo Estratégico: Desarrollo de

la Conectividad Territorial e Infraestructura Productiva, Estrategia 3 Promover

Inversiones en Infraestructura de Transportes y Telecomunicaciones.

El Gobierno Regional Cajamarca en sus políticas Públicas y Estrategias 2011 –

2014, Eje Económico Política de B8: Mejoramiento de la Conectividad y

Articulación Vial Regional y las telecomunicaciones. Tiene enmarcado Priorizar

Inversiones para una adecuada y eficiente integración vial, operativizando las

estrategias del Plan Vial Regional y los planes Viales de Cada Provincia.

C) Políticas Locales

La Gerencia Sub Regional de Chota; por tanto, es política local apoyar el

mejoramiento de infraestructura vial, fomentando la articulación e integración de

vías locales en el ámbito provincial, distrital, centros poblados, para la cual,

coordina con instituciones como son: Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, representantes de beneficiarios y otras instancias; para obtener

sinergias que permitan la intervención de obras de infraestructura Vial en el área

rural, en concordancia la Plan Vial Provincial Participativo de Chota 2011 – 2019.

Cuadro N° 04: Resumen de Lineamientos de Política Articulados al Proyecto

Instrumento de Gestión Lineamientos de Política

Plan estratégico Sectorial Multianual

de Transportes y Comunicaciones

2008 - 2105

Ampliar, Mejorar, Rehabilitar y conservar la

infraestructura de transportes que promueva la

inclusión social, la integración interna y la

protección del medio ambiente.

Plan de Desarrollo Regional

Concertado de Cajamarca 2011 –

2021.

Desarrollo de la Conectividad Territorial e

Infraestructura Productiva que dinamizaría la

actividad económica.

Políticas y Estrategias del Gobierno

Regional de Cajamarca 2011 - 2014

Mejoramiento de la Conectividad y Articulación Vial

Regional y las telecomunicaciones

Programa Multianual del Inversión

Pública del Gobierno Regional de

Cajamarca 2011 – 2014.

Ampliar, Mejorar y Rehabilitar la infraestructura vial

regional.

Plan Vial Provincial Participativo de

Chota 2011 - 2019

Desarrollar redes viales para impulsar pueblos

intermedios y promover "centros poblados viables"

que superen la dispersión.

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Todo lo mencionado demuestra que la pertinencia del proyecto, el cual se

encuentra inmerso dentro de las políticas nacionales, regionales y locales para el

adecuado desarrollo sostenible de la población

2.3.3 Marco Normativo

Del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), El estudio a nivel de perfil se

encuentra enmarcado por la ley Nº 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión

Pública, modificada por las leyes 28802 y 28522 y la directiva general del sistema

nacional de inversión pública Directiva N° 003-2011-EF/68.01.

Manual de Diseño de Carreteras No Pavimentadas de bajo volumen de tránsito.

MTC 2008.

Manual de Carreteras: “Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos”, Sección:

Suelos y Pavimentos – 2013.

Manual para el Diseño de Puentes. MTC – 2008.

Normas Generales de Preservación del Medio Ambiente.

Norma Técnica de Edificación E.050 Suelos y Pavimentos.

Norma Técnica de Edificación E.060 Concreto Armado.

Norma técnica G.050 Seguridad durante la Construcción, la Norma Básica de

Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. 021 83.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. 009 2005 TR

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III. IDENTIFICACIÓN

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3.1 Diagnóstico de la situación actual

3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia

Teniendo en cuenta que el área de influencia, es el ámbito donde se ubican los

afectados por el problema y que el área de estudio es el área donde se localiza EL

camino vecinal y en el cual se desarrollan las actividades conexas a la agricultura y

ganadería, para el presente proyecto se considerará, tanto como área de influencia

igual al área de estudio. A continuación se presentan las localidades por donde pasa

el camino vecinal.

Cuadro N° 05: Ubicación Geográfica de las Localidades que une el Camino Vecinal

COORDENADAS UTM DE LA UBICACIÓN DE LA CARRETEA (WGS 84)

Provincia Distrito Localidad Este Norte Cota

Chota Paccha Paccha 785158.43 9280800.86 2139.67 msnm

Chota Paccha Quiden 785457.75 9279634.01 2436.30 msnm

Chota Paccha Iglesiapampa 785769.59 9278721.25 2683.00 msnm

Chota Paccha Laurelpampa 788788.29 9277175.39 3192.00 msnm

Chota Paccha Uñigan 788694.06 9275096.24 3346.00 msnm

Chota Paccha Rayo el Sol 791244.92 9272489.32 3418.00 msnm

Chota Paccha El Lirio 793137.8 9270188.88 3524.56 msnm

Celendín Miguel Iglesias Alto Perú 795922.89 9268265.9 3506.00 msnm

Fuente: Inventario Vial

Los Límites de Área de Influencia está en función de los ejes de vía, de acuerdo a

esta apreciación, el área de influencia de este tipo de proyectos se clasifica en

“área de influencia directa” y “área de influencia indirecta”; la primera se puede

asumir “(…) como aquella constituida por los centros poblados en una franja de 2.5

Km a cada lado del eje de la vía”. En un razonamiento similar, se asume que el

área de influencia indirecta del proyecto, es aquella conformada por las

localidades que se encuentran en una franja de 2.5 km por encima del área de

influencia directa. Mayores detalles en la siguiente gráfica.

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Figura N° 08: Delimitación Normativa del Área de Influencia

Fuente: Elaboración Propia

Figura N° 09: Área de Influencia del Proyecto

Fuente: Elaboración Propia

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Cuadro N° 06: Localidades Y Beneficiarios del Área

de Influencia del Proyecto

Fuente: Estudio Socioeconómico

3.1.2 Características Físicas del Área de Influencia

Clima

El clima es seco-húmedo, regulado por la cadena Occidental de los Andes, La

corriente marina de Humboldt y la corriente marina “El Niño”. La Temperatura

fluctúa entre los 28.0º C en verano y 12º C en invierno, la humedad relativa varía

entre el 35% y 40%; las precipitaciones pluviales son de 600.00 mm. Anuales, en

época normales y mayor a 1000.00 mm en épocas de fenómeno del niño.

Precipitación

La lluvia varía con la altitud y ubicación, con una precipitación promedio anual es

entre 800 y 1200mm, con presencia de lluvias de setiembre a mayo, a 2250 msnm.

En la región Cajamarca, como referencia, la precipitación total anual se incrementa

con la altitud, 40 mm cada 100 m, conforme al cuadro siguiente:

Población N° Familias N° Habitantes Distrito

2,663

PACCHA 216 865 Paccha

QUIDEN 160 267 Paccha

IGLESIAPAMPA 60 244 Paccha

LAURELPAMPA 30 155 Paccha

UÑIGAN 170 461 Paccha

RAYO EL SOL 40 130 Paccha

EL LIRIO 35 105 Paccha

SAN PABLO 45 207 Paccha

ALTO PERU 60 229 Miguel Iglesias

2,438

Rejopampa 70 245 Paccha

San Martin 13 86 Paccha

Huapal 10 50 Paccha

Alto Machay 75 297 Paccha

Villapampa 27 79 Paccha

Muyoc Chico 133 530 Miguel Iglesias

Vista Alegre 55 191 Paccha

Las Palmas 35 105 Paccha

Muyoc Grande 40 159 Miguel Iglesias

Simón Mayo 56 221 Paccha

Pacchapampa 25 88 Cortegana

Jorge Chavez 97 387 Miguel Iglesias

5,101TOTAL

Beneficiarios Directos

Beneficiarios Indirectos

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Cuadro N° 07: Precipitación Versus Altitud en la Zona Del Proyecto

Altitud msnm Precipitación anual

mm.

2000 700

2500 900

3000 > 1150

Fuente: Servicio Holandés de Cooperación - SNV

Topografía

La topografía del lugar tiene una pendiente accidentada, el suelo es un suelo

compactado gravoso y limoso, la zona es netamente agrícola y ganadera por lo

que presenta una abundante vegetación y diversa.

Del reconocimiento y evaluación de campo se ha distinguido dos tipos de

topografía, una ondulada con pendientes de 2% a 30% y otra accidentada con

pendientes de 10% a 70%.

La predominancia es la topografía accidentada, en un aproximado de 23.7 km,

donde predominan zonas de montaña y zonas rocosas altamente escarpadas. La

topografía ondulada es de 6.9 km con predominancia de zonas de jalca con

vegetación de ichu y zonas de cultivo.

En el tramo del Km 0+00 al 3+200, se han identificado zonas de derrumbes de

pequeña magnitud, debido a las fuertes pendientes de las laderas.

Grafico N° 01:

Fuente: Inventario Vial

23.7 Km

6.9 Km

30.6 Km

0

5

10

15

20

25

30

Distribución del Tipo de Topografía

Accidentada Ondulada Longitud Total

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Foto N° 01: Relieve y Topografía Típica del Distrito de Paccha

(Tramo Inicial del Camino Vecinal)

Foto N° 02: Relieve y Topografía Típica de las Zonas Altas del Distrito de Paccha

(Tramo Final del Camino Vecinal Uñigan – Alto Perú)

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Foto N° 03: Relieve y Topografía Típica de las Zonas Altas del Distrito de Paccha

(Tramo Final del Camino Vecinal Lirio – San Pablo – Alto Perú)

Foto N° 04: Relieve y Topografía Típica de las Zonas Altas del Distrito de Paccha

(Tramo Final del Camino Vecinal Laurelpampa - Uñigan)

Foto N° 05: Relieve y Topografía Típica de las Zonas Bajas del Distrito de Paccha

(Tramo Iglesiapampa - Laurelpampa)

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Vías de Acceso

La infraestructura vial del departamento, tiene como columna vertebral a la

Carretera Longitudinal de la Sierra, que va desde Cajabamba en el sur hasta la Balsa

en el norte, integrando a las provincias de Cajabamba, San Marcos, Cajamarca,

Hualgayoc, Chota, Cutervo, Jaén y San Ignacio con una longitud de 650 Km. La

estructura vial responde a tres ejes de desarrollo que tienen acceso a mercados

diferentes:

Eje Jaén San Ignacio: se une a Chiclayo a través de la carretera Olmos - Corral

Quemado que es asfaltada y se encuentra en buenas condiciones.

Eje Hualgayoc - Chota - Cutervo - Santa Cruz: se une a Chiclayo a través de una

carretera afirmada hasta Ferreñafe.

Eje Celendín - Cajamarca y Cajabamba - San Marcos - Cajamarca: que se une con

Pacasmayo y Trujillo a través de carreteras afirmadas hasta Cajamarca.

El acceso al área de estudio del proyecto se detalla a continuación en el siguiente

cuadro y en el croquis adjunto.

Cuadro N° 08: Accesos a la Zona del Proyecto

Tramo

De…. A……

Chiclayo - Chota Carretera Asfaltada 219 8

Chota - Chalamarca Trocha Afirmada 38 2

Chalamarca - Paccha Trocha Afirmada 18 2

275 12

Chiclayo - Chota Carretera Asfaltada 219 8

Chota - Bambamarca Trocha Afirmada 20 1

Bambamarca - Paccha Trocha Afirmada 33 2

272 11

Cajamarca - Bambamarca Carretera Asfaltada

- Afirmada130 4

Bambamarca - Paccha Trocha Afirmada 33 2

163 6Total

Ruta 3

Total

Tipo de VíaDistancia

(Km)

Tiempo

(Hrs)

Ruta 1

Total

Ruta 2

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Figura 10. Croquis de Acceso a la Zona del Proyecto

Tipos de Suelo

El distrito de Paccha cuenta con 9357 ha de suelo y presenta dos tipos de suelos

según fuentes ONERN y CENAGRO.

Cuadro N° 09: Tipos de Suelos

Uso Actual del Suelo

La mayor parte del suelo es usado para pastoreo, utilizado para la alimentación del

ganado mayor y menor.

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También se usan para el sembrío y cosecha de productos agrícolas en su mayoría

papa, y en menor cantidad productos como maíz, oca, olluco, arveja y frutales.

Cuadro N° 10: Uso Actual de los Suelos

Fuente: CENAGRO 2013

Profundidad del Nivel Freático

Se han realizado exploraciones en 33 calicatas a lo largo del camino vecinal,

mediante calicatas de 1.00 m de profundidad no ubicándose el nivel freático.

3.1.3 Peligros y Vulnerabilidades

En este ítem se ha realizado la identificación de los peligros que pueden afectar la

zona donde se ejecutará el proyecto, de la siguiente manera:

Se ha realizado un reconocimiento de campo por la zona donde se ejecutará el

proyecto.

Se ha recopilado información de la población que habita en la zona del proyecto.

Se ha revisado información en la Municipalidad Distrital de Paccha, sobre las

ocurrencias de desastres o emergencia producidas en los últimos 6 años (2007 –

2013) en la zona del proyecto.

Se ha recopilado información de SINADECI sobre reportes de emergencia de la

zona del proyecto mediante la página Web.

Sobre la base de la información analizada se ha elaborado el cuadro 11, con la

finalidad de analizar los principales peligros que existen en la zona donde se

ejecutará el proyecto.

Categorías Casos Superficie % Acumulado %

Superficie con cultivos 2,076 654 19% 19%

Superficie agrícola sin cultivo y va a ser sembrada hasta julio 2013 749 212 6% 25%

Superficie agrícola sin cultivo y no va a ser sembrada 131 45 1% 27%

Superficie agrícola en descanso 317 98 3% 30%

Pastos naturales manejados 967 773 23% 52%

Pastos naturales no manejados 1,199 1,193 35% 87%

Montes y bosques 717 369 11% 98%

Superficie dedicada a otros usos 1,120 61 2% 100%

Total 7,276 3,404 100% 100%

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Cuadro N° 11: Matriz de Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto

Fuente: Elaboración Propia

PELIGRO VULNERABILIDAD RIESGO

¿Qué evento o fenomeno natural

podría ocurrir y causar daños y

pérdidas en la U.P. del servicios?

¿Porqué se ocasionarían

daños en la U.P. del

servicio?

¿Qué daños o pérdidas se

ocasionarían en la U.P. del

servicio?

1 0+100 - 0+300 Plataforma de via Derrumbes y Deslizamientos

Por presencia de suelos

inestables

Interrumpción del tránsito

por colapso de la plataforma

de la via.

Estabilizar taludes, con inclinaciones en

base al tipo de suelo, considerar muros de

contención

2 0+220 Puente ZanoraAvenidas maxima por fuertes

precipitaciones

Por ser el cauce muy

estrecho

Socavar los estribos del

puente

Cambiar la ubicación del puente en una

zona, mas amplia.

3 1+500 - 1+680 Plataforma de via Derrumbes

Por presencia de cortes y

rellenos en ladera

Caida de plataforma de la via,

con interrupción del tránsito

Estabilizar taludes, con inclinaciones en

base al tipo de suelo, considerar muros de

contención

4 6+100 - 6+240 Plataforma de via Derrumbes

Por presencia de cortes y

rellenos en ladera

Caida de plataforma de la via,

con interrupción del tránsito

Estabilizar taludes, con inclinaciones en

base al tipo de suelo, considerar muros de

contención

5 11+300 - 15+100 Tránsito fluido NeblinaRestringue el tránsito de

manera segura

Accidentes por falta de

visibilidad

Señalización preventiva e informativa

6 20+300 - 23+500 Tránsito fluido NeblinaRestringue el tránsito de

manera segura

Accidentes por falta de

visibilidad

Señalización preventiva e informativa

7 12+600 - 12+800 Plataforma de via Derrumbes

Por presencia de cortes y

rellenos en ladera

Caida de plataforma de la via,

con interrupción del tránsito

Estabilizar taludes, con inclinaciones en

base al tipo de suelo, considerar muros de

contención

N° PROGRESIVA ZONA DE IMPACTO ALTERNATIVAS

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Cuadro N° 12: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto

Fuente: Elaboración Propia.

PELIGRO SI NO COMENTARIOS PELIGRO SI NO COMENTARIOS

Inundaciones X Inundaciones X

Lluvias Intensas XCon mayor intensidad de Diciembre a

Abril.Lluvias Intensas X Se dan por pronosticos de SENAMI

Heladas X Heladas X

Friaje X Friaje X

Sismos X De baja intensidad Sismos XToda la región Cajamarca se encuentra

en la Zona Sismica 2.

Sequias X Sequias X

Huaycos X Huaycos X

Derrumbes/Deslizamientos XSe producen basicamente en

temporadas de lluvias intensasDerrumbes/Deslizamientos X

Existen Reportes de la Municipalidad

Distrital de Paccha y del IVP - Chota

Incendios X Incendios X

Otros X Neblina Otros XSe han evidenciado en los trabajos de

campo

SI

SI

1. ¿Existe Antecedentes de peligros en la zona donde se planea

ejecutar el proyecto?.

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la

zona bajo analisis? ¿Qué tipo de peligros?

3. ¿Existe posibilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores

durante la vida util del proyecto?.

4. ¿La informacion existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para

tomar desiciones para la formulacion y evaluacion de proyectos?

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Se puede observar que los derrumbes y deslizamientos son los desastres que más

afecta a la zona de estudio del proyecto.

Características de los peligros Identificados

Para definir el grado de peligro se ha utilizado los conceptos de frecuencia y

severidad.

Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), se ha utilizado la siguiente

escala:

B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.

En el cuadro N° 13 se presenta el cuadro resumen del grado de los peligros

identificados.

Cuadro N° 13.1: Características y Grado de Peligros Identificados

Fuente: Elaboración Propia

De acuerdo con los resultados del cuadro 13, la zona en la cual se desarrollará el

proyecto es de PELIGRO MEDIO.

B M A S.I. B M A S.I.

1. Lluvias intensas 2

¿Existen antecedentes de lluvias Intensas? X 2 1 2

¿Han generado problemas de derrumbes y/o

deslizamientosX 2 1 2

¿Existe mal drenje? X 2 1 2

2. Derrumbes / Deslizamientos 2

¿Existen procesos de erosión? X 1 2 2

¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 2 2

¿Existen antecedentes de deslizamientos? X 1 2 2

¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 2 2

3. Sismos 2

¿Existen antecedentes de sismos? X 1 1

4. Neblinas 2

¿Existen antecedentes de Neblinas? X 2 1 2

FRECUENCIA SEVERIDADRESULTADOPELIGROS SI NO

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Cuadro N° 13.2: Emergencia Reportadas en Cajamarca al INDECI de Eventos Naturales en el Periodo 2003 - 2014

Fuente: SINPAD - INDECI

Como se puede apreciar en el Cuadro 13.2 las emergencias que se reportan desde la Región Cajamarca están asociados a los peligros

identificados en el cuadro N° 13.1.

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

DERRAME DE

SUSTANCIAS

NOCIVAS

DERRAME DE

SUSTANCIAS

NOCIVAS

DERRUMBE DERRUMBE DERRUMBE DERRUMBE DERRUMBE DERRUMBE DERRUMBE DERRUMBE DERRUMBE DERRUMBE

DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO DESLIZAMIENTO

INCENDIO

URBANOINCENDIO URBANO INCENDIO URBANO INCENDIO URBANO INCENDIO URBANO INCENDIO URBANO INCENDIO URBANO INCENDIO URBANO INCENDIO URBANO INCENDIO URBANO INCENDIO URBANO INCENDIO URBANO

INUNDACION INUNDACION INUNDACION INUNDACION INUNDACION INUNDACION INUNDACION INUNDACION INUNDACION INUNDACION INUNDACION INUNDACION

OTRO FENOM.

MET. O HIDROL.

OTROS

FENOMENOS

TECNOLOGICOS

OTRO FENOM. MET.

O HIDROL.

OTROS

FENOMENOS

TECNOLOGICOS

OTROS

FENOMENOS

TECNOLOGICOS

DEFORESTACIONPRECIPITACIONES -

GRANIZO

PRECIPITACIONES -

GRANIZO

ACTIVIDAD

VOLCANICA

PRECIPITACIONES -

GRANIZO

PRECIPITACIONES -

GRANIZO

PRECIPITACIONES -

GRANIZO

PRECIPITACIONES -

GRANIZO

PRECIPITACIONES

- LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

PRECIPITACIONES -

LLUVIA

RIADA (CRECIDA

DE RIO) (AVENIDA)

RIADA (CRECIDA DE

RIO) (AVENIDA)HUAYCO HUAYCO HUAYCO HUAYCO HUAYCO HUAYCO HUAYCO HUAYCO

HELADA HELADA EPIDEMIAS ALUVION SISMOS HELADA HELADA HELADA SISMOS ALUVION SISMOS

TORMENTA

ELECTRICA

(TEMPESTAD

ELECTRICA)

EXPLOSION

TORMENTA

ELECTRICA

(TEMPESTAD

ELECTRICA)

OTROS DE

GEODINAMICA

EXTERNA

OTROS DE

GEODINAMICA

EXTERNA

OTROS DE

GEODINAMICA

EXTERNA

EXPLOSION

VIENTOS FUERTES VIENTOS FUERTES VIENTOS FUERTES VIENTOS FUERTES VIENTOS FUERTES VIENTOS FUERTES VIENTOS FUERTES VIENTOS FUERTESINCENDIO

FORESTAL

INCENDIO

FORESTAL

INCENDIO

FORESTALVIENTOS FUERTES

Reporte de Emergencias Históricas Departamento: CAJAMARCA

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Foto N° 06: Zona de Peligro de Derrumbes: Progresiva 0+100 – 0+300

Foto N° 07: Zona de Peligro de Lluvias Intensas en Puente Zanora: Progresiva 0+220

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Foto N° 08: Zona de Peligro del Puente Zanora

Foto N° 09: Zona de Peligro de Neblina Progresiva 11+300 - 15+100

Foto N° 10: Zona de Peligro de Neblina Progresiva 11+300 - 15+100

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Medio Ambiente

Se ha evidenciado que por las deficientes condiciones del camino vecinal Paccha –

Quiden – Uñigan – El Lirio – Alto Perú, especialmente del sistema de drenaje; se

vienen produciendo impactos en el ambiente de manera negativa y que se resumen

en el siguiente cuadro N° 14.

Foto N° 11: Zona de Contaminación por arrojo de desmonte a la Quebrada Zanora

Foto N° 12: Desmonte Arrojado sobre Áreas de Cultivo y Pastoreo: Laurelpampa

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Foto N° 13: Estado de Explotación de Cantera de Afirmado en Uñigan

Foto N° 14: Estado de Afectación de Suelos y Vegetación en Laurelpampa

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Foto N° 15: Contaminación por Movimiento de Tierras sin Control

Foto N° 16: Contaminación por mal estado de drenaje de la vía

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Cuadro Nº 14: Dimensiones ambientales que vienen siendo afectadas

COMPONENTES DEL AMBIENTE

Medio Físico Medio Biológico Medio Social

Aire Agua Suelo Flora Economía Servicio Salud Paisaje

Generación de Polvo y material particulado

Riesgo de contaminación de ríos, quebradas y manantiales, por emisión de combustibles, polvo y material particulado. Que Generan acumulación de sedimentos. Arrojo de desmonte en la

quebrada Zanora.

Residuos sólidos acumulados no tratados. Erosión de Zonas de Cultivo por falta de drenaje. Canteras utilizadas para mantenimiento sin control de explotación.

Contaminación por emisión de polvo y erosión de áreas de cultivo. Deforestación en áreas aledañas al camino vecinal.

Pérdida de Valor de cultivos de papa y pastos. Bajo costo de venta de producción agropecuaria. Altos costos de Mantenimiento. Altos costos de transporte de carga y pasajeros.

Inadecuado servicios de transporte

Alta probabilidad

de Accidentes.

Alteración paisajista

Fuente: Elaboración Propia

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3.1.4 Unidad Productora del Servicio en que intervendrá el PIP

La unidad productora de servicios, (servicio de transporte de carga y pasajeros) es

el camino vecinal Paccha – Quiden – Iglesiapampa – Laurelpampa – Uñigan – Rayo

el Sol – El Lirio – San Pablo – Alto Perú.

Figura N° 11: Esquema de la Unidad Productora del Servicio

a) Procesos y Factores del Servicio

Como factores que interviene en el servicio que se brinda a través de las vías de

comunicación tenemos a la infraestructura vial, los recursos humanos requeridos,

equipamiento y otros.

Infraestructura

Para el análisis de la infraestructura actual del camino vecinal se ha elaborado el

inventario vial, en donde se analizan las condiciones actuales del camino vecinal

como es: Daños y condiciones del pavimento, cantidad y estado de las obras de

arte y drenaje, existencia de canteras, fuentes de agua y depósitos de material

excedente y las características geométricas actuales de la vía.

La carretera Paccha – Quiden – Iglesiapampa – Laurelpampa – Uñigan – Rayo el

Sol – El Lirio – San Pablo – Alto Perú, es una vía que pertenece a la Red Vial

Vecinal de la provincia de Chota; codificada en el Plan Vial Provincial Participativo

de Chota como R – 29.

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Características Geométricas:

La vía presenta anchos de calzada variables desde 2.80 m a 4.40 m de ancho

como máximo en algunos tramos, a continuación se presenta el ancho

promedio por Km. En promedio el camino vecinal presenta un ancho de

calzada de 3.60 m, libre de cunetas y bermas.

Cuadro N° 15: Ancho de Calzada Promedio por Km

Fuente: Elaboración Propia

Grafico N° 02:

Así mismo la vía presenta en algunos tramos bermas de ancho variable, 0 – 0.60

m. así como es evidente que en algunos caso ya no existe cunetas.

Por otro lado es evidente que los pobladores han invadido el ancho de vía, con la

construcción de viviendas o cercos vivos.

KilometroAncho de

Calzada (m)Kilometro

Ancho de

Calzada (m)Kilometro

Ancho de

Calzada (m)

0-1 4.40 10-11 3.70 20-21 3.58

1-2 3.97 11-12 3.70 21-22 3.67

2-3 3.50 12-13 3.80 22-23 3.70

3-4 3.57 13-14 3.53 23-24 3.90

4-5 3.30 14-15 3.38 24-25 3.73

5-6 3.50 15-16 3.83 25-26 3.70

6-7 3.30 16-17 4.00 26-27 3.35

7-8 3.60 17-18 3.88 27-28 3.25

8-9 3.38 18-19 3.50 28-29 3.15

9-10 3.33 19-20 2.97 29-30 3.70

30-31 3.60

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

5.00

An

cho

de

Cal

zad

a

Variación del Ancho de Calzada

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Foto N° 17: Calzada con ancho de 4.20 m, sin bermas y cunetas en la Progresiva 0+00

Foto N° 18: Calzada con ancho de 3.30 m, sin bermas y cunetas en la Progresiva 1+450; se

aprecia 2 viviendas al borde de la vía

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Foto N° 19: Calzada con ancho de 2.80 m, sin bermas en la Progresiva 3+500;

a la altura del Centro Poblado de Quiden

Foto N° 20: Calzada con ancho de 4.20 m, sin bermas en la Progresiva 7+00;

a la altura de la localidad de Iglesiapampa

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Foto N° 21: Calzada con ancho de 3.80 m, sin bermas en la Progresiva 10+580;

a la altura de la localidad de Huapal

Foto N° 22: Calzada con ancho de 3.10 m, sin bermas en la Progresiva 20+240;

a la altura de la localidad de Uñigan

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Foto N° 23: Calzada con ancho de 3.40 m, sin bermas en la Progresiva 26+00;

a la altura de la localidad de El Lirio

Foto N° 24: Calzada con ancho de 3.70 m, sin bermas en la Progresiva 29+930;

a la altura de la localidad de Alto Perú

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De la información proporcionada por el Área Técnica de la Municipalidad Distrital

de Paccha, la carretera fue construida con un ancho de plataforma de 5.00 m

incluido bermas. Sin embargo por la invasión con cercos vivos, viviendas y muros

se ha ido recortando el ancho.

El eje de la vía presenta pendiente variable desde 0% en la salida del distrito de

Paccha a pendientes de 10% - 13% en la vida del centro poblado de Quiden e

Iglesiapampa (0+200 al 7+00) y de Huapal entre las progresivas del (8+500 al

13+600). Así mismo en el tramo entre las localidades de San Pablo – Alto Perú

presenta pendientes de hasta 15%.

Foto N° 26: Tramo Inicial de la Vía con pendientes Mínimas de 0% - 2%

Foto N° 27: Tramo San Pablo Vía con pendientes Mínimas de 0% - 2%

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Foto N° 28: Tramo con pendiente de hasta 14%

Estado del Pavimento: Se ha evaluado los daños y espesores actuales del

pavimento de la vía

Los Daños en el Pavimento se evaluado mediante un trabajo de campo a lo largo

de los 30.6 Km; donde se han evaluado los principales daños que presenta el

pavimento del camino vecinal: Ahuellamientos, Baches, cruces de agua,

erosiones, encalaminado y otros daños presentados.

Cuadro N° 16: Incidencia de los Daños en el Pavimento

Fuente: Elaboración Propia

Tipo Daño Incidencia Porcentaje

Ahuellamiento 24 18.90%

Baches 76 59.84%

Erosion 26 20.47%

Otros (*) 1 0.79%

Total 127

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Grafico N° 03:

Fuente: Elaboración Propia

De la evaluación se aprecia que el 59.66% de daños que presenta el pavimento de

la carretera, se debe a baches que van hasta de 2x4 m, el 19% del camino vecinal

presenta ahuellamientos de hasta 10 m de longitud, el 17.65% presenta erosión

del pavimento por el paso vehicular y las condiciones meteorológicas de la zona.

La principal causa analizada en las zonas de daños en el pavimento es por la falta

de un adecuado drenaje, cunetas y aliviaderos.

Foto N° 29: Tramo con presencia Baches que deterioran la calzada por falta de Drenaje

18.90%

59.84%

20.47%

0.79%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Ahuellamiento Baches Erosion Otros (*)

% d

e In

cid

enci

a

Tipo de Daño

DAÑOS EN EL PAVIMENTO

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Foto N° 30: Ahuellamientos en un tramo en Curva por Falta de Drenaje

Foto N° 31: Baches en el Tramo del Km 3.00, se aprecia falta de drenaje

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Foto N° 32: Erosión de la Carpeta de Afirmado de la Vía y a la vez formación de

Encalaminado

Foto N° 33: Erosión de la Carpeta de Afirmado de la Vía por falta de drenaje y pendiente

pronunciada

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Foto N° 34: Ahuellamientos en el pavimento de la vía Km 27

Foto N° 35: Baches en el pavimento de la vía Km 29

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Foto N° 36: Baches en el pavimento de la vía Km 15

Foto N° 37: Baches en el pavimento de la vía Km 30, por falta de cunetas

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Foto N° 38: Baches en el pavimento de la vía Km 20, por falta de cunetas

Para la Verificación del Espesor del Pavimento que presenta el camino vecinal, el

cual es a nivel de afirmado, que según la información proporcionada por el área

técnica de la Municipalidad Distrital de Paccha, el espesor inicial de la capa de

afirmado fue de 20 cm. El material empleado ha sido de las canteras que se

encuentran en el trayecto del camino vecinal.

La verificación del espesor del afirmado se realizado en tramos cada 250 m

aproximadamente, en donde se ha procedido a excavar un hoyo de 0.20x0.20 m y

a la profundidad de encontrar subrasante. La evaluación se ha realizado en forma

intercalada en la parte central y en las márgenes de la plataforma.

De la Evaluación del espesor del pavimento (afirmado), se ha obtenido los

siguientes resultados:

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Cuadro N° 17: Registro de Espesor de Pavimento

Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial

Se tiene a lo largo del camino vecinal un espesor mínimo de 2 cm de afirmado y

máximo de 20 cm. El promedio general es de 8 cm.

En el Grafico que se presenta a continuación, se aprecia que del Km 3 al 20 es

donde el pavimento presenta mayor espesor, esto debido a que el camino vecinal

en esta zona cuenta con mantenimiento rutinario permanente, cuyas labores

básicas son bacheos.

Por otro lado los tramos donde presenta afirmado mínimo o nulo, corresponde a

los tramos donde no se tiene mantenimiento rutinario, que básicamente

comprende el tramo entre el C.P. de Uñigan y Alto Perú, además que en esta zona

hay mayor presencia de lluvias y no se cuenta con drenaje.

Kilometro E Maximo E Minimo E Promedio

0 - 1 0.11 0.07 0.09

1 - 2 0.07 0.04 0.06

2 - 3 0.07 0.04 0.06

3 - 4 0.06 0.05 0.06

4 - 5 0.09 0.05 0.07

5 - 6 0.12 0.04 0.08

6 - 7 0.12 0.08 0.10

7 - 8 0.08 0.04 0.06

8 - 9 0.12 0.05 0.09

9 - 10 0.14 0.07 0.11

10 - 11 0.10 0.07 0.09

11 - 12 0.12 0.04 0.08

12 - 13 0.17 0.04 0.11

13 - 14 0.07 0.02 0.05

14 - 15 0.20 0.05 0.13

15 - 16 0.08 0.03 0.06

16 - 17 0.14 0.06 0.10

17 - 18 0.15 0.08 0.12

18 - 19 0.15 0.03 0.09

19 - 20 0.10 0.08 0.09

20 - 21 0.12 0.05 0.09

21 - 22 0.13 0.07 0.10

22 - 23 0.08 0.07 0.08

23 - 24 0.08 0.08 0.08

24 - 25 0.10 0.05 0.08

25 - 26 0.10 0.08 0.09

26 - 27 0.15 0.08 0.12

27 - 28 0.11 0.09 0.10

28 - 29 0.12 0.08 0.10

29 - 30 0.11 0.04 0.08

30 - 30.6 0.10 0.05 0.08

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Grafico N° 04:

Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial

Foto N° 39: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 0+320 = 7cm

-

0.05

0.10

0.15

0.20

0 - 1 2 - 3 4 - 5 6 - 7 8 - 9 10 -11

12 -13

14 -15

16 -17

18 -19

20 -21

22 -23

24 -25

26 -27

28 -29

30 -30.6

Esp

eso

r d

e P

avim

en

to

Espesor del Pavimento por Km.

E Maximo E Minimo E Promedio

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Foto N° 40: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 2+350 = 4cm

Foto N° 41: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 5+700 = 7cm

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Foto N° 42: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 10+580 = 10cm

Foto N° 43: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 14+980 = 5cm

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Foto N° 44: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 20+715 = 12cm

Foto N° 45: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 25+780 = 8cm

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Foto N° 46: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 27+780 = 10cm

Obras de Arte y Drenaje: Se ha realizado el inventario de cunetas, alcantarillas,

badenes, pontones, puentes, pases de agua y muros de contención. Así mismo se

ha realizado el análisis de sus características como materiales de construcción

estado y funcionamiento.

Existen 34 alcantarillas, de las cuales 23 son de concreto armado, el resto de

mampostería. Y 2 badenes de piedra que están en mal estado. Si bien existe un

buen número de alcantarillas, estas no llegan a cubrir toda la longitud del camino

vecinal es así que a partir del centro poblado de Uñigan no se cuenta con

alcantarillas.

Existe un aproximado de 10 km de cunetas de tierra en 40 tramos, pero

obstruidas y que no están operativas.

Existen dos puentes de madera con estribos de mampostería, en evidente estado

de deterioro, así como un puente peatonal de concreto armado. 2 pontones de

concreto armado, que funcionan parcialmente puesto que no tienen las

dimensiones adecuadas.

Finalmente existe un solo tramo con muro de concreto armado, de

aproximadamente 10 m de longitud.

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Cuadro N° 18: resumen de Inventario

Obras de Arte y Drenaje

Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial

Grafico N° 05:

Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial

Cuadro N° 19: Inventario Obras de Arte y Drenaje

Progresiva Tipo Material Estado Operativ. Dimens.Daño Observaciones / Comentarios

0+220.00 P Mad. R L Puente 1, luz 9.90 m, ancho 3.9 m.

0+450.00 C T R S 0.50x0.60 Se encuentra semi operativa.

1+000.00 A M M S 0.80x1.20 Se encuentra en mal estado.

1+250.00 P Mad. R L Puente 2, luz 11.90 m, ancho 3.8 m.

1+250.00 P CA B S Puente 3, luz 11.90 m, ancho 2.0 m.

2+000.00 Ptn Mad. R S 2.20x3.60 Pontón de madera.

2+650.00 Ptn Mad. R S 2.50x3.60 Pontón de madera.

2+940.00 A M M O 0.80x1.20 Obstruida totalmente con vegetación.

3+320.00 A C M O 0.60x1.30 Necesita mantenimiento.

4+170.00 A M R S 0.40x0.90 Operativa, necesita mantenimiento.

4+520.00 B M M O 0.80x3.70 Badén de mampostería, deteriorado.

5+180.00 C T M O 0.50x25.00 Cuneta obstruida con tierra y veget.

Alcantaril la 31

Tajea 1

Cunetas 40

Muro 1

Puente 3

Ponton 2

Baden 2

TipoTipo de

Material

31

1

40

1 3 2 2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Alcantarilla Tajea Cunetas Muro Puente Ponton Baden

Obras de Arte y Drenaje

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5+200.00 C T R S 0.90x10.00 Semi operativa, falta mantenimiento.

5+320.00 A CA R S 0.80x3.40 Operativa, en proceso de deterioro.

5+470.00 A CA M O 0.80x1.00 La alcantarilla se encuentra obstruida.

5+620.00 A CA R S 0.90x3.40 Alcantarilla obstruida con vegetación.

5+990.00 A M M O 0.80x3.40 Obstruida, falta mantenimiento.

5+120.00 T M M S 0.70x3.60 Se encuentra semi operativa.

6+380.00 C T M O 0.60x100 Obstruida con vegetación.

6+600.00 C T M O 0.60x35.0 Obstruida con vegetación.

8+350.00 C T M O 0.70x4.00 Obstruida por deslizamientos.

8+840.00 A CA M S 0.70x3.40 Alcantarilla obstruida con vegetación.

10+490.00 A Mad. R S 0.75x3.50 Obstruida con tierra y maderas.

10+920.00 A M R S 0.80x3.40 Semi operativa, con vegetación.

10+970.00 C T R S 0.70x20.0 Semi operativa, con vegetación.

11+160.00 A T M M 0.90x3.60 Necesita alcantarilla, aguas por la vía.

11+350.00 A CA R S 0.80x3.40 En proceso de mejoramiento.

11+600.00 B C M S 3.70x3.50 Badén de concreto

11+920.00 C T R S 0.80x30.0 Se encuentra semi operativa.

12+140.00 A CA B L 0.90x3.50 Limpia y libre de obstáculos.

12+670.00 M CA B Muro concreto armado, buen estado.

12+870.00 A CA R S 0.90x3.50 Se encuentra relativamente bien.

12+900.00 C T R S 0.70x50.0 Se encuentra semi operativa.

13+050.00 A CA R S 0.80x3.50 Se encuentra semi obstruida.

13+400.00 A CA B L 0.90x1.90 Limpia y libre de obstáculos.

14+140.00 C T R S 0.80x20.0 Obstruida con sedimentos.

14+300.00 A CA B L 0.90x3.50 Se encuentra operativa.

14+630.00 A CA B L 0.90x3.65 Se encuentra operativa.

14+860.00 C T M O 0.40x20.0 Cuneta tapada por deslizamientos.

15+190.00 C T R S 0.70x17.0 Se encuentra semi obstruida.

15+320.00 A CA B L 0.90x3.60 Se encuentra operativa.

15+840.00 C T M O 1.10x10.00 Obstruida con tierra.

15+960.00 A CA B L 0.80x3.50 Se encuentra operativa.

16+050.00 A CA B L 0.60x3.60 Se encuentra en buen estado.

16+170.00 C T M S 0.80x15.00 Obstruida, mal sistema de drenaje.

17+180.00 A CA R S 0.90x3.60 Semi obstruida con vegetación.

17+430.00 A CA R O 0.90x3.60 Obstruida con vegetación.

17+450.00 A CA R O 0.80x3.70 Necesita mantenimiento en cunetas.

17+850.00 C T M O 0.80x15.0 Obstruida, drenaje inadecuado.

18+280.00 A CA R S 0.90x3.60 Obstruida con vegetación.

18+620.00 A CA R S 0.90x3.70 Semi obstruida con tierra y vegetación.

18+930.00 A CA R S 0.90x3.60 Semi obstruida con vegetación.

19+110.00 A CA R S 0.90x3.80 En deterioro, llegada de cuneta obstr.

19+400.00 C T M O 0.80x20.0 Se encuentra semi operativa.

19+640.00 A CA M S 0.85x3.65 En deterioro, obstr. con vegetación.

19+750.00 A CA R S 1.10x3.80 Se encuentra obst. Con tierra y veget.

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20+915.00 C T M O 0.7x20.0 Cuneta tapada con tierra totalmente.

21+550.00 C T R S 0.80x30.0 Semi operativa, con lodo acumulado.

22+450.00 C T M O 0.50X60.0 Drenaje inadecuado, cuneta tapada.

22+650.00 C T M O 0.50X35.0 Obstruida por deslizamiento de tierra.

22+740.00 C T M O 0.80x100.0 Semi obstr. con tierra de deslizam..

23+210.00 C T M O 0.80X20.0 Cuneta obstruída con sedimentos.

24+200.00 C T R S 0.70X70.0 Semi obstruida con vegetación.

24+760.00 C T R L 0.70X60.0 Cuneta semi operativa.

24+900.00 C T R L 0.70X65.0 Cuneta semi operativa.

25+470.00 C T M O 0.80X100.0 Cuneta obstruida totalmente.

25+730.00 C T M O 0.80X60.0 Obstr. con tierra y rocas.

25+920.00 C T R L 0.70X40.0 Cuneta semi operativa.

27+000.00 C T M O 0.85X30.0 Colmatada de tierra y con vegetación

27+560.00 C T M O 0.85X30.0 Colmatada de tierra y con vegetación.

27+900.00 C T M O 0.85X30.0 Colmatada de tierra y con vegetación

28+110.00 C T M O 0.80x20.0 Con tierra, vegetación y arbustos.

28+220.00 C T M O 0.90x25.0 Colmatada de tierra, veget. y arbustos

28+320.00 C T M O 0.75x30.0 Totalmente deteriorada.

28+900.00 C T M O 0.80x36.0 Colmatada de tierra y con vegetación

29+000.00 C T M O 0.70x40.0 Obstruida con rocas, tierra y veget.

29+120.00 C T M O 0.80x31.0 Obstruida con rocas, tierra y veget.

29+340.00 C T M O 0.75x12.00 Con tierra, vegetación y arbustos.

29+400.00 C T M O 0.80x28.0 En mal estado, drenaje inadecuado.

30+250.00 C T R S 0.80X50.0 Cuneta semi operativa.

Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial

Tipo Mat. Obra Arte ó Drenaje Estado Operatividad

Alcantarilla: A Puente: P Tierra: T Madera: Mad. Bueno: B Limpia: L

Tajea: T Pontón: Ptn Mamp Piedra: M Piedra: P Regular: R Semi Obstr: S

Cunetas: C Badén: B Cº Simple: C TMC Malo: M Obstruida: O

Muro: M Cº Armado: CA Metálico: Met.

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 47: Alcantarilla en mal estado (obstruida), en la progresiva 1+000 así como cunetas

colmatadas y falta de limpieza

Foto N° 48: Alcantarilla de Concreto Armado obstruida totalmente con vegetación en la

progresiva 2+940.

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 49: Pontón de madera en estado regular, en la progresiva 2+000

Foto N° 50: Pase de Agua con falta de alcantarilla o badén, en la progresiva 4+520.

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 51: Tramo con cunetas obstruida, colmatadas e inoperativas

En la progresiva 5+180.

Foto N° 52: Alcantarilla de concreto armado en proceso de mantenimiento, en la

progresiva 11+350.

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 53: Badén de concreto en mal estado, progresiva 11+600.

Foto N° 54: Muro de contención de concreto armado, progresiva 12+660.

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 55: Alcantarilla en mal estado, obstruida con tierra y vegetación, en la progresiva

17+430.

Foto N° 56: Cuneta en mal estado, necesita aliviadero, en la progresiva 17+850.

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 57: Alcantarilla obstruida e inoperativa llena vegetación y tierra, evidencia falta de

mantenimiento, en la progresiva 19+750.

Foto N° 58: Drenaje inexistente, no cuenta con cuneta, en la progresiva 22+450.

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 59: Cuneta inexistente o tapada, en la progresiva 25+470.

Foto N° 60: Cuneta obstruida y colmatada llena de tierra y vegetación, así mismo no existe

aliviadero para evacuar aguas de la plataforma, en la progresiva 27+900.

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 61: Cuneta colmatada mal estado e inoperativa, sistema de drenaje sin aliviadero, en la progresiva 29+400.

Foto N° 62: Cuneta inoperativa colmatada por falta de mantenimiento, en la progresiva

30+250

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En el camino vecinal existen dos puentes carrozables en las progresivas 0+230

sobre la quebrada Zanora y en la progresiva 1+240 sobre la quebrada Simón

Mayo.

El puente sobre la Quebrada Zanora tiene las siguientes características:

Ubicación en la progresiva 0+230, sobre la quebrada Zanora.

Material de construcción. Es un puente de madera sobre estribos de concreto

ciclópeo.

Sus dimensiones son las siguientes: 10 m de luz, 4.50 m de ancho y una altura

de 11.50 m desde el lecho del rio.

Su estado de conservación es malo y su operatividad restringida a vehículos

ligeros y de bajo tonelaje.

Foto N° 63: Puente Carrozable de Madera sobre la Quebrada Zanora

Como se aprecia en la foto 63, el puente de madera sobre la quebrada Zanora, se

encuentra ubicada en una curva cerrada de radio 8 metros, lo que lo hace

peligroso para el tránsito vehicular. Por otro lado a la salida del puente esta un

tramo en subida de 13% de pendiente.

El punto de ubicación de la quebrada es una curva estrecha que debido a la

construcción de los estribos del puente se ha reducido aún mucho más, lo cual ha

generado que el agua cauce la erosión de los estribos.

R=8 m

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Foto N° 64: Vista Frontal del Puente Carrozable de Madera sobre la Quebrada Zanora

En la foto se aprecia que el puente está formado por vigas de madera de sección

circular que están en mal estado, así mismo se aprecia un refuerzo a madera falso

puente también de madera.

Foto N° 65: Vista de la Estructura superior del puente Zanora

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Foto N° 66: Vista de la Cimentación de los Estribos del Puente,

donde se aprecia socavación

Como se puede apreciar en la foto los estribos del puente están en proceso de

socavación, debido al estrechamiento del cauce de la quebrada y la mala

ubicación del puente. De continuar este proceso de erosión, podría producirse la

caída y colapso del puente.

El puente sobre la Quebrada Simón Mayo tiene las siguientes características:

Ubicación en la progresiva 1+240, sobre la quebrada Simón Mayo.

Material de construcción. Es un puente de madera sobre estribos de

mampostería de piedra.

Sus dimensiones son las siguientes: 12 m de luz, 4.20 m de ancho y una altura

de 5.80 m desde el lecho del rio.

Su estado de conservación es malo y su operatividad restringida a vehículos

ligeros y de bajo tonelaje.

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 67: Vista del Puente sobre la Quebrada Simón Mayo, al lado se observa puente

peatonal de concreto armado.

En la foto 67 se aprecia el puente carrozable, el cual es de madera sobre vigas de

madera de sección circular. El puente peatonal de concreto armado cuyas

dimensiones son de 13 m de luz, 2 m de ancho. La viga principal es de 1.25 m de

peralte y 0.20 m de ancho.

Foto N° 68: Vista Inferior de la Estructura superior del puente de madera y del puente

peatonal

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Foto N° 69: Vista de los estribos del puente carrozable, el cual es de mampostería de

piedra.

Foto N° 70: Vista de los estribos del puente peatonal, el cual es de concreto armado.

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Plazoletas de Cruce y Señalización

Existen 45 puntos con plazoletas de cruce, que si bien es cierto no fueron

construidas desde el inicio de la vía, estas han sido ganadas con el tiempo por los

transportistas con la finalidad de tener un espacio para efectuar maniobras de

cruce o adelantamiento.

Solo existe una señal informativa, que indica el cruce a la localidad de San Martin;

no existe hitos kilométricos y señales preventiva o restrictiva.

Foto N° 71: Plazoleta Típica de Cruce que aún quedan en el camino vecinal

Recursos Humanos

Para el mantenimiento del camino vecinal, se tiene como responsable al Instituto

Vial Provincial de Chota, que es la entidad encargada de la administración y

gestión de la red vial vecinal en la provincia de Chota; por lo que ha firmado los

convenios con la Municipalidad Distrital de Paccha para dar mantenimiento

rutinario a este camino vecinal.

El Instituto Vial Provincial de Chota cuenta con el personal técnico para llevar a

cabo las acciones de trabajos de mantenimiento del camino vecinal.

Los trabajos de mantenimiento rutinario, el IVP mediante la contratación de una

empresa comunal de la zona, para lo cual anualmente se convoca a proceso de

selección.

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Foto N° 72: Personal de Mantenimiento Rutinario Realizando, mantenimiento de

Alcantarillas

Foto N° 73: Personal de Mantenimiento Rutinario Realizando, mantenimiento de

Alcantarillas de Concreto Armado

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Sin embargo se ha analizado que las labores de mantenimiento rutinario, no son

las adecuadas, puesto que se aprecia que el camino vecinal presenta un bajo nivel

de transitabilidad, por el deterioro de su geometría; como se apreciado en la

sección de obras de arte y drenaje, existen tramos con cunetas totalmente

colmatadas, alcantarillas obstruidas, puentes y pontones en mal estado.

Así mismo no se aprecia labores de bacheo, roce y limpieza, desquinche, etc.

Esto se debe entre otros factores a la falta de una adecuada supervisión y

programación de labores por parte del IVP, así como se ha evidenciado que el

personal que realiza las labores de mantenimiento rutinario es insuficiente, no

cuenta con la implementación necesaria y no tiene dirección técnica.

Equipamiento y Maquinaria

Para los casos que el mantenimiento del camino vecinal requiera el uso de

maquinaria, se cuenta con la disponibilidad de los equipos de la Municipalidad

Distrital de Paccha; que cuenta con volquetes de 8 y 15 m3 y cargador frontal. Así

mismo se cuenta con la disponibilidad limitada de combustible por parte del IVP

para casos de emergencia.

Foto N° 74: Maquinaria de la Municipalidad Distrital de Paccha, apoyando en labores de

mantenimiento en el camino vecinal (Cargador Frontal)

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Materiales, Agregados e Insumos

Tanto para labores de mejoramiento como mantenimiento a lo largo del camino

vecinal se cuenta con canteras de material de afirmado de buena calidad, así

como en el distrito de Paccha se dispone de combustibles, materiales de

construcción y mano de obra calificada.

En los 30.6 Km del camino vecinal se han identificado un total de 15 canteras, de

las cuales se han extraído muestras para ser remitidas al laboratorio de suelos

para determinar su aptitud. De estas canteras el mayor acceso es de 1 km. La

mayoría se encuentra en los márgenes de la vía. Existe disponibilidad para la

extracción de material de estas canteras, no habiéndose encontrado oposición

por parte de los propietarios.

En cuanto a fuentes de agua, estas son escasas por la falta de cursos de agua

permanentes y de regular volumen. Se han identificado siete fuentes, de las

cuales 5 son pozos pequeños. Dos fuentes están ubicadas en la ubicación de los

puentes y una a una distancia de 5 km del punto final en la localidad de Muyoc

Grande. Estas condiciones se van a reflejar en los costos de transporte de agua, lo

cual resultara en elevado.

Se han ubicado dos depósitos de material Excedente (DME) uno en el Km 23 y

otro en el km 23 +0840, estos debido a que del Km 0 al 15 son zonas de

producción agrícola y ganadera y del km 24 en adelante son zonas de ladera.

Cuadro N° 20: Canteras, Fuentes de Agua y Botaderos

Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial

Descripción Cantidad Observación

Canteras 8 maximo 1 Km de acceso

Fuente de Agua 8 Hasta 5.0 Km de Distancia

Botaderos 2 En Rayo el Sol

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Cuadro N° 21: Cuadro de Ubicación de Canteras, Fuentes de Agua y Botaderos

Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial

Foto N° 75: Cantera de material para afirmado a 500 m. del km. 0+000 (en la carretera

Paccha - Chadín)

LadoAcceso

(m)Cantera

Fuente

AguaD.M.E.

Propietario de

canteraObservaciones / Comentarios

0+000.00 - 500m X Por la Carretera Paccha Chadín.

5+500.00 - 1km x Por el desvío a San Martín (cant. grande)

7+270.00 D X Posible cantera (pequeña).

8+060.00 I X Posible cantera (pequeña).

9+410.00 I 0 X Pozo de agua pequeño.

9+440.00 I 30 X Pozo de agua pequeño.

9+870.00 I 0 X Pozo pequeño (de concreto).

11+600.00 I X Quebrada de agua que cruza la vía.

21+250.00 D 0 X Cantera grande con potencia suficiente.

23+000.00 I 0 X Lugar amplio para votadero.

23+840.00 D 0 X Lugar para votadero.

23+930.00 I 0 X Cantera grande, con potencia suficiente

28+160.00 I 0 X Pozo pequeño

28+370.00 I 0 X Cantera con potencia media.

28+600.00 I 0 X Genobeba R Cantera con potencia media.

29+500.00 I 0 X Lizandro P Cantera grande, con potencia suficiente

30+230.00 I 0 X Pozo de agua pequeño

30+310.00 D 30 X Pozo de agua pequeño

30+600.00 5.0 Km X Se tiene el rio que pasa por Muyoc Grande

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Foto N° 76: Cantera grande de material para afirmado en el lado derecho de la vía en la

progresiva 21+250.

Foto N° 76: Depósito de material excedente en el lado derecho de la vía en la progresiva

23+000.

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Foto N° 77: Pozo de agua, construido de concreto al lado izquierdo de la vía en la

progresiva 9+970.

Foto N° 78: Riachuelo para ser usado como fuente de agua para el proyecto, ubicado en el

caserío de Muyoc Grande a 5.00 del Punto Final del Camino Vecinal

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b) Niveles de Producción del Servicio

Actualmente los pobladores de los centros poblados y caseríos de Quiden,

Iglesiapampa, Laurelpampa, Uñigán, Rayo El Sol, El Lirio, San Pablo, Alto Perú y del

área de influencia indirecta; se trasladan en camionetas, combis, camiones de 2

ejes, motos hacia la capital distrital. Así mismo su producción agrícola es

restringida debido a las plagas que atacan los sembríos, asistencia técnica muy

limitada, falta de organización de agricultores.

Para determinar el nivel de producción se ha realizado el aforo de tráfico

vehicular, mediante un conteo durante siete días de la semana, cuyos resultados

se presentan en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 22: Resumen Aforo de Tráfico Vehicular Semanal y por Tipo de Vehículo

Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico

Grafico N° 06:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico

Tipo de Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

Automovil 1 3 2 3 3 3 3

Camioneta 9 8 10 9 13 8 9

C.R. 0 3 1 4 0 0 0

Micro 0 0 0 0 0 0 0

Bus Grande 0 0 0 0 0 0 0

Camión 2E 5 1 5 11 3 6 4

Camión 3E 6 2 2 5 0 2 2

TOTAL 21 17 20 32 19 19 18

21

17

20

32

19 19 18

0

5

10

15

20

25

30

35

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

Distribución del Tráfico Vehicular

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Como se aprecia en los cuadros precedentes y el grafico de distribución, en el día

jueves es donde se presenta mayor volumen de tráfico vehicular; esto se debe a

que en ese día se da las actividades de mercado en el C.P. Uñigan, a donde se

trasladan pobladores de las diferentes comunidades a realizar sus actividades

comerciales y de igual manera de la capital distrital concurren comerciantes a

expender diferentes productos.

Con los datos del conteo vehicular se ha realizado cual es el IMDa que

actualmente brinda el servicio de transporte en el camino vecinal, el cual es de 20

vehículos.

Cuadro N° 23: Resultados del IMD

Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico

La composición del trafico está representado en un 45% por vehículos tipo

camioneta 4x4, debido a que son las unidades con mayor facilidad de transitar por

las condiciones actuales de la vía; le siguen camiones de 2 ejes con un 25%,

camiones de 3 ejes con el 15% y camionetas rurales o combis con el 5%. Se tiene

un 10% de automóviles, es necesario aclarar que en el aforo no se han registrado

estas unidades, sin embargo si el tránsito de motocicletas, para lo cual se ha

establecido una equivalencia de 3 motos igual a 1 automóvil.

Grafico N° 07:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico

TOTALLunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo SEMANA

Automovil 1 3 2 3 3 3 3 18 3 0.92966310 2Camioneta 9 8 10 9 13 8 9 66 9 0.9296631 9C.R. 0 3 1 4 0 0 0 8 1 0.9296631 1Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.9296631 0Bus Grande 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.9296631 0Camión 2E 5 1 5 11 3 6 4 35 5 1.06744137 5Camión 3E 6 2 2 5 0 2 2 19 3 1.06744137 3TOTAL 21 17 20 32 19 19 18 146 21 20

Tipo de VehículoTráfico Vehícular en dos Sentidos por Día

IMDS FC IMDa

10%

45%

5%

0%

0%

25%

15%

Distribución del IMD a Actual

Automovil

Camioneta

C.R.

Micro

Bus Grande

Camión 2E

Camión 3E

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Como usuarios del servicio los pobladores de las localidades beneficiarias,

manifiestan trasladarse con mayor frecuencia a la capital distrital, al menos una

vez por semana, esto con motivo de realizar labores comerciales.

Cuadro N° 24: Origen y Destino del Movimiento de Transporte

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Del cuadro anterior se aprecia que la población de las localidades beneficiarias

directamente, todos se trasladan hacia la capital distrital. Así mismo los C.P. de

Uñigan y Muyoc Grande son las localidades a donde se dirigen, esto debido a la

presencia de mercados. La capital provincial es menos accesible por la distancia y

disponibilidad de movilidad; siendo más accesible la salida hacia la Provincia de

Bambamarca.

Cuadro N° 25: Frecuencia de Viaje de la Población Beneficiaria

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

En el cuadro N° 25, se aprecia que al menos 1 vez por semana la población de las

localidades beneficiarias se trasladan a la capital distrital (Paccha), lo cual es muy

bajo debido a que no se cuenta con movilidad frecuente; esto se da generalmente

los días domingos, que es el día de mercado. Por otro lado de las localidades de

Quiden e Iglesiapampa recurren con más frecuencia a Paccha, 5 y 3 veces por

semana respectivamente; esto se da por su cercanía básicamente, tal es así que

de estos lugares acuden realizar labores comerciales, trabajar y estudiar.

Por otro lado a la localidad de Muyoc Grande que se encuentra en el distrito de

Cortegana, acuden con frecuencia una vez a la semana especialmente de las

Origen\Destino PacchaMuyoc

GrandeUñigan Bambamarca Chota

PACCHA X X X X

QUIDEN X X X

IGLESIAPAMPA X X X

LAURELPAMPA X X X

UÑIGAN X X X X

RAYO EL SOL X X X

EL LIRIO X X X X

SAN PABLO X X X X

ALTO PERU X X X

PacchaMuyoc

GrandeUñigan Bambamarca Chota

PACCHA 1 1 2 1

QUIDEN 5 1 1

IGLESIAPAMPA 3 1 1

LAURELPAMPA 1 1 1

UÑIGAN 2 1 1 1

RAYO EL SOL 1 1 1

EL LIRIO 1 1 1 1

SAN PABLO 1 1 1 1

ALTO PERU 1 1 1

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localidades de la zona alta, puesto que en este centro poblado se realiza mercado

los días viernes. Al igual que a Uñigan los días Jueves de cada semana.

La población manifiesta que a la Capital de provincia se trasladan escasamente a 1

vez por semana. Pero con mayor frecuencia a la provincia de Bambamarca hasta 2

veces por semana, con la finalidad de realizar intercambio comercial.

Foto N° 79: Dos tipos de vehículos cuyo tránsito predomina en el camino vecinal,

camionetas 4x4 y camiones de 2 ejes.

Foto N° 80: Camión acopiador de leche, que transita todos los días de la semana desde

Paccha hasta Muyoc Grande.

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Foto N° 81: vehículo tipo camioneta 4x4 usada como transporte particular o de pasajeros.

Foto N° 82: Vehículos menores, motocar, empleada como carguera para transportar leche

hacia los centros de enfriamiento.

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Foto N° 83: Otro modelo de camión de 2 ejes que cumple como acopiador de leche.

Foto N° 84: Otro modelo de moto car que transita diariamente en el camino vecinal

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Foto N° 85: Vehículos que transitan o llegan los días de mercado (camionetas 4x4, motos

lineales y camiones).

Foto N° 86: Camión carguero de 2 ejes tipo fuso, cuyo transito se hace difícil por las

condiciones geométricas de la vía

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c) Capacidad de Gestión del Servicio

Actualmente el tránsito en la carretera en algunos tramos el paso se vuelve un tanto complicada debido a las obras de arte en mal estado o a la inexistencia de éstas, falta de drenaje de las aguas pluviales, las cuales se empozan en la carretera provocando también el desprendimiento del afirmado de la carretera. Otro factor limitante del servicio son las condiciones geométricas de la vía como es curvas demasiado cerradas con radios mínimos de hasta 8 m, pendientes y contrapendientes muy elevadas de 10% a 14%; ancho muy corto de la vía de hasta 3.00 m en algunos tramos y que en promedio es de 3.60 m en toda la vía; falta de señalización preventiva sobre todo en curvas y zonas de neblina. En cuanto a la gestión administrativa del servicio, la carretera Paccha – Quiden – Iglesiapampa – Laurelpampa – Uñigan – Rayo el Sol – El Lirio – San Pablo – Alto Perú; pertenece a la red vial vecinal por lo que su administración está a cargo del Instituto Vial Provincial de Chota; quien es el encargado del mantenimiento tanto rutinario como periódico. Actualmente el camino vecinal cuenta con mantenimiento rutinario los 365 días del año, para lo cual el IVP Chota ha contratado los servicios de una empresa comunal para hacerse cargo de este servicio. Los recursos económicos para el mantenimiento rutinario corresponden en parte al IVP Chota y con la contra partida de la Municipalidad Distrital de Paccha, quienes han firmado el respectivo convenio de transferencias financieras para las labores de mantenimiento rutinario. Sin embargo por las condiciones actuales del camino vecinal se aprecia que las labores de mantenimiento rutinario no son efectivas y suficientes, se aprecia que la infraestructura del camino vecinal requiere mayores trabajos de mantenimiento como es limpieza de cunetas, bacheo, roce y limpieza, limpieza de obras de arte y drenaje, señalización, etc.

Foto N° 87: Zona del Camino Vecinal que requiere labores de Bacheo, que no viene

brindando la empresa de mantenimiento rutinario

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Foto N° 88: Zona del Camino Vecinal que requiere labores de Limpieza de cunetas, que no

viene brindando la empresa de mantenimiento rutinario

Foto N° 89: Zona del Camino Vecinal que requiere labores de roce y limpieza que no viene

brindando la empresa de mantenimiento rutinario

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Foto N° 90: Empresa de mantenimiento rutinario Brindando Mantenimiento a obras de

Arte en el camino vecinal

d) Percepción de los Usuarios Respecto al Servicio

De las entrevistas sostenidas con los pobladores en la visita de campo,

manifiestan su molestar por no contar con acceso vehicular permanente y buenas

condiciones para trasladarse a la capital de distrito durante todo el año, ya que en

épocas de lluvias el acceso de vehículos se dificulta por el deterioro de las obras

de arte y drenaje o por la falta de éstas.

Del Ítem “b” se manifestó que los pobladores se trasladan al menos una vez por

semana hacia la capital distrital, sin embargo manifiestan que el traslado toma un

tiempo muy largo puesto que se realiza este traslado en camiones de carga o

camionetas 4x4 a velocidades muy bajas. En el siguiente cuadro se presenta las

distancias desde los principales caseríos hacia los puntos frecuentes de viaje.

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Cuadro N° 26: Distancias de Transporte Hacia los principales puntos

de Mercado (Kms)

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Como se puede apreciar las distancias a la capital provincial es mucho mayor a la

distancia que existe entre Paccha y Bambamarca, es por tal razón que hay un

mayor intercambio comercial con esta provincia, que es facilitado por la

disponibilidad de transporte.

En función a las distancias del cuadro 26 los tiempos de viaje aproximados se

presentan en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 27: Tiempos de Transporte Hacia los principales puntos

de Mercado (Horas)

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

El medio de transporte más usado en la zona de influencia del proyecto es la camioneta 4x4, en promedio el tiempo de transporte desde La Capital distrital hasta Alto Perú (Punto final de la carretera) es de 2.5 horas. Un tiempo que se aprecia relativamente alto por la longitud del camino, esto debido a que básicamente la velocidad de marca es de 10 a 20 km/horas, mas tiempos de parada. Por otro lado el tiempo de viaje desde la Capital distrital a la Capital Provincial es de 4 horas, y 2 horas hacia Bambamarca.

PacchaMuyoc

GrandeUñigan Bambamarca Chota

PACCHA 36 19 33 56

QUIDEN 4 37 60

IGLESIAPAMPA 7 40 63

LAURELPAMPA 16 20 3

UÑIGAN 19 17 52 75

RAYO EL SOL 24 12 5

EL LIRIO 27 9 8 60

SAN PABLO 29 7 10 62

ALTO PERU 31 5 12

PacchaMuyoc

GrandeUñigan Bambamarca Chota

PACCHA 2.8 1.5 2 4

QUIDEN 0.3 2.3 4.3

IGLESIAPAMPA 0.5 2.5 4.5

LAURELPAMPA 1 1.8 0.5

UÑIGAN 1.5 1.3 3.5 5.5

RAYO EL SOL 1.8 1.1 0.3

EL LIRIO 2 0.8 0.5 4

SAN PABLO 2.3 0.6 0.8 4.3

ALTO PERU 2.5 0.3 1

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Cuadro N° 28: Costo de Transporte de Pasajeros Hacia los principales puntos

de Mercado (En Nuevos Soles)

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

En el tramo de Paccha a Alto Perú, existe un costo de S/. 10.00, según la percepción de los beneficiarios es un costo muy alto, puesto que se compara con el pasaje de Paccha a otras localidades como Chalamarca este es menor (S/. 6.00).

De igual manera se aprecia que el costo de Paccha a la Provincia de Chota es de S/. 15.00, costo elevado que es consecuencia de la escasa disponibilidad de movilidad en forma directa y permanente. Por otro lado se ha evidenciado que los costos promedios de transporte de carga en la zona de influencia del proyecto, asciende a S/. 5.00 por quintal de 50 kg. Costos por encima del promedio de otras rutas del distrito o de la provincia que oscilan entre S/. 2.50 por quintal, las razones obedecen al desgaste de vehículos por transitar por una carretera en mal estado, lo cual significa mayores costos de mantenimiento vehicular.

e) Exposición y Vulnerabilidad

Para el análisis de vulnerabilidad del proyecto, ante los peligros identificados en la zona donde se ejecutara se ha tenido en cuenta los siguientes criterios:

La exposición a los peligros identificados es decir si está en el área de

impacto, es decir su localización. La fragilidad con la que se va a enfrentar la ocurrencia de los peligros

identificados. El grado de recuperación o resiliencia ante la ocurrencia de los peligros

identificados. En el cuadro 29 se muestra el análisis de la vulnerabilidad del proyecto bajo

los tres criterios señalados en el párrafo precedente.

PacchaMuyoc

GrandeUñigan Bambamarca Chota

PACCHA S/. 10.00 S/. 8.00 S/. 10.00 S/. 15.00

QUIDEN S/. 2.00 S/. 12.00 S/. 17.00

IGLESIAPAMPA S/. 3.00 S/. 13.00 S/. 18.00

LAURELPAMPA S/. 5.00 S/. 5.00 S/. 1.00

UÑIGAN S/. 8.00 S/. 5.00 S/. 18.00 S/. 23.00

RAYO EL SOL S/. 8.00 S/. 3.00 S/. 1.00

EL LIRIO S/. 9.00 S/. 4.00 S/. 2.00 S/. 19.00

SAN PABLO S/. 9.00 S/. 3.00 S/. 2.00 S/. 19.00

ALTO PERU S/. 10.00 S/. 1.00 S/. 3.00

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Cuadro Nº 29: Análisis de la Vulnerabilidad del Proyecto

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)

1. ¿El trazo escogido para la ubicación del camino vecinal y puentes evita su exposición a peligros?

X

El trazo del camino ya está definido, pero se han realizado las mejoras del trazo horizontal, vertical y se ha reubicado el puente sobre la Quebrada Zanora

2. ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del trazo del camino vecinal en las zonas de peligro al igual que los puentes por una zona menos expuesta?

X

El trazo está definido sin embargo se han realizado la reubicación del puente 1, pero en base al trazo original de la vía.

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)

SI NO COMENTARIOS

1. ¿Los trabajos de mejoramiento del camino vecinal sigue la normativa vigente? X

Se empleado las normas técnicas vigentes para caminos vecinales y obras de arte y drenaje.

2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X Se emplean materiales de construcción de la zona del proyecto, debidamente analizados en laboratorio

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X Se ha tenido en cuenta la topografía de la zona, características físicas y geológicas.

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

Se han diseñados las características del camino vecinal y las obras de arte y drenaje como puentes y alcantarillas en base a las condiciones topográficas, geológicas y climáticas de la zona.

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X Se ha diseñado en base al requerimiento del servicio y tipología de camino

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

Se ha propuesto realizar los trabajos tomando en cuenta las condiciones climáticas, donde los trabajos de mejoramiento y construccón deben realizarse en temporada de verano.

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS

1. ¿Existen vías de comunicación alternas en la zona del proyecto, en caso de ocurrencia de desastres?

X Existen vías alternas, como la ruta Alto Perú - Ramoscucho - Bambamarca.

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

X Se cuenta con los recursos de la Municipalidad Distrital de Paccha, Defensa Civil y del IVP Chota.

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos, para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

X Comité Distrital de Defensa Civil, y organizaciones sociales

4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

X Se plantea capacitar a la población en temas de mantenimiento

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que la afectarían si se produce una situación de peligro cuando el proyecto no cuenta con medidas de reducción de riesgo?

X

Conoce que se podría afectar el tránsito por el camino vecinal, lo que generaría problemas de traslados de personas y productos como leche

Fuente: Elaboración Propia.

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Grado de Vulnerabilidad del Proyecto Con los factores de exposición, fragilidad y resiliencia se ha determinado el grado de vulnerabilidad del proyecto (baja, media y alta); se presenta en el cuadro 10.

Cuadro Nº 30: Análisis del Grado de Vulnerabilidad del proyecto

FACTOR DE VULNERABILIDAD

VARIABLE

GRADO DE VULNERABILIDAD

BAJO MEDIO ALTO

Exposición

(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro

X

(B) Características del terreno X

Fragilidad

(C) Tipo de construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X

Resiliencia

(E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X

(G) Integración institucional de la zona X

(H) Nivel de organización de la población X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población

X

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres

X

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres

X

Fuente: Elaboración Propia.

Del cuadro 30, se aprecia que las variables de exposición y de fragilidad presentan un grado de vulnerabilidad baja y las variables de resiliencia presentan un grado de vulnerabilidad baja y media; por lo tanto el proyecto presenta un grado de VULNERABILIDAD BAJA.

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3.1.5 Los involucrados en el PIP

a) Población Beneficiaria

El principal grupo involucrado lo constituye la Población Beneficiaria, que para el

proyecto se ha considerado a todo el distrito de Paccha, que es la población de

referencia y población demandante potencial del servicio, los cuales están

afectados por el inadecuado acceso vehicular y peatonal que se da por la

carretera.

Así mismo esto le ha imposibilitado acceder a mejores servicios como es agua

potable y saneamiento, educación, salud y otros.

A continuación se presenta las principales características socio económicas de la

población beneficiaria:

DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN:

De acuerdo a los resultados del XI Censo de Población y VI de vivienda 2007, en el

distrito de Paccha predomina la población eminentemente rural, la cual

representa 4162 habitantes de 5165 en total. El mayor grupo poblacional está en

el intervalo de 1 a 14 años. En la clasificación de géneros existe una proporción

similar en el intervalo de 15 a 29 años.

Al ser una población eminente rural, es de vital importancia que cuenten con

accesos adecuados desde sus localidades y la capital de distrito, es decir con la

zona urbana, que es el principal centro de intercambio comercial a nivel de

distrito.

Cuadro Nº 31: Población por Sexo, Área Rural y Urbana del Distrito de Paccha al Año

2007

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

MENOS

DE 1 AÑO

1 A 14

AÑOS

15 A 29

AÑOS

30 A 44

AÑOS

45 A 64

AÑOS

65 A MÁS

AÑOS

Distrito PACCHA 5165 109 1756 1279 927 744 350

Hombres 2520 51 893 625 421 359 171

Mujeres 2645 58 863 654 506 385 179

URBANA 1003 18 307 248 198 165 67

RURAL 4162 91 1449 1031 729 579 283

GRANDES GRUPOS DE EDADPOBLACIÓN POR ÁREA

URBANA, RURAL Y

SEXO

TOTAL

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Gráfico N° 08:

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

A partir del año 2009 el distrito de Paccha ha experimentado una disminución

progresiva de su población, es decir una tasa de crecimiento negativa de -0.48%

esto se aprecia en los datos de estimación y proyección de la población por sexo

2008 – 2014.

Cuadro Nº 32: Tasa de Crecimiento, del Distrito de Paccha

Fuente: Elaboración Propia

Cuadro Nº 33: Población por Sexo, 2007 – 2014 del Distrito de Paccha

Fuente: Elaboración Propia

Como se aprecia la población ha disminuido de 5495 habitantes en el año 2008 a

5358 habitantes en el año 2014, de las opiniones de la población este fenómeno

se da básicamente por la migración de la población, sobre todo rural, hacia otras

ciudades como Chota, Cajamarca o Chiclayo; por razones de trabajo, estudios o

mejores condiciones de vida.

-0.99%

-17.29%

-12.10%

-8.15%

-6.95%

-3.31%

1.12%

16.71%

12.66%

9.80%

7.45%

3.47%

-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%

MENOS DE 1 AÑO

1 A 14 AÑOS

15 A 29 AÑOS

30 A 44 AÑOS

45 A 64 AÑOS

65 A MÁS AÑOS

Pirámide de Población - Distrito Paccha

Mujeres Hombres

2,008 TC 2014

Distrito de Paccha 5495 -0.48% 5358

AÑOPOBLACIÓN

AÑO TOTAL HOMBRES MUJERES

2,007 5165 2520 2645

2,008 5495 2699 2796

2,009 5474 2692 2782

2,010 5460 2683 2777

2,011 5439 2673 2766

2,012 5414 2661 2753

2,013 5388 2649 2739

2,014 5358 2635 2723

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Gráfico N° 09:

Fuente: Elaboración Propia

Como se puede apreciar del cuadro 33 y del grafico 9, hay una tendencia

decreciente de la población del distrito de Paccha lo cual significaría que se está

dando una migración hacia otras ciudades, por entrevista a pobladores esta

migración se está dando de la zona rural hacia la capital de provincia, Chota, y

diferentes ciudades. Esta migración se da a razón de -0.01% anual.

El fenómeno de la migración se está dando básicamente, porque la población

busca mejores oportunidades de vida como es trabajo, educación, salud, etc.

De continuar esta tendencia de migración al final del horizonte del proyecto es

decir al año 2014 se tendría una población de 5358 habitantes. De los cuales 2635

son hombres y 2723 mujeres.

En el estudio socioeconómico del área de influencia se ha recogido información de

población tanto de los beneficiarios directos como indirectos. Se tiene también

localidades que pertenecen al distrito de Miguel Iglesias y de Cortegana, que se

benefician y transitan por el camino vecinal.

Se tiene un total de 5101 beneficiarios, de los cuales 2663 con directos y 2438 son

indirectos.

2500

2600

2700

2800

2900

2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014

Evolución de la Población Paccha 2007-2014

HOMBRES MUJERES

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Cuadro N° 34: Población Beneficiaria del Proyecto

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Gráfico N° 10:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Como se aprecia el 52% de la población es directamente beneficiada por el

proyecto, es decir el camino pasa por dichas localidades. En tanto el 48% si bien es

cierto no están en el paso del camino vecinal, sin embargo hacen uso del camino

vecinal para trasladarse a diferentes destinos.

Población N° Familias N° Habitantes Distrito

2,663

PACCHA 216 865 Paccha

QUIDEN 160 267 Paccha

IGLESIAPAMPA 60 244 Paccha

LAURELPAMPA 30 155 Paccha

UÑIGAN 170 461 Paccha

RAYO EL SOL 40 130 Paccha

EL LIRIO 35 105 Paccha

SAN PABLO 45 207 Paccha

ALTO PERU 60 229 Miguel Iglesias

2,438

Rejopampa 70 245 Paccha

San Martin 13 86 Paccha

Huapal 10 50 Paccha

Alto Machay 75 297 Paccha

Villapampa 27 79 Paccha

Muyoc Chico 133 530 Miguel Iglesias

Vista Alegre 55 191 Paccha

Las Palmas 35 105 Paccha

Muyoc Grande 40 159 Miguel Iglesias

Simón Mayo 56 221 Paccha

Pacchapampa 25 88 Cortegana

Jorge Chavez 97 387 Miguel Iglesias

5,101TOTAL

Beneficiarios Directos

Beneficiarios Indirectos

Beneficiarios Directos

52%

Beneficiarios Indirectos

48%

Población Beneficiaria del Proyecto

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Del área de influencia directa, es Paccha urbana la que cuenta mayor población,

siendo 865 habitantes, seguido de Uñigan con 461; de la zona de influencia

indirecta tenemos a Muyoc Chico con 530.

Gráfico N° 11:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Foto N° 91: Población del Centro Poblado de Quidén, donde se aprecia la participación

Femenina en las reuniones y Actividades

0

200

400

600

800

1,000

Distribución de la Población Beneficiaria

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Foto N° 92: Población de la Localidad de Iglesiapampa, participación Femenina. En esta

Reunión se ha Tenido la Participación del Alcalde Distrital de Paccha

Foto N° 92: Reunión con la Población del Centro Poblado de Uñigán y de Laurelpampa

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Foto N° 93: Población de la Localidad de Rayo el Sol, donde se aprecia la participación

Femenina en las reuniones y Actividades

Foto N° 94: Reunión con la Población del Centro Poblado de Lirio, San Pablo y Alto Perú

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EDUCACIÓN:

En el distrito de Paccha al año 2007 existe un 19.9% de la población mayor a 3

años que no cuenta con educación. Siendo las mujeres las relegadas. El mayor

porcentaje, 41% de la población cuenta con educación primaria, siendo la

educación superior de nivel universitario el menos alcanzado.

Cuadro Nº 35: Población de Acuerdo al Nivel educativo alcanzado en el Distrito de Paccha

Grafico N° 12:

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

En el Área de Influencia directa En el tema de educación se tiene que en el año

2013 se han matriculado un total de 1290 alumnos en los tres niveles de

educación: 221 en el nivel inicial, tanto escolarizado como no escolarizado; 571 en

primaria y 498 en secundaria. Se identificado que en Alto Perú y San Pablo no se

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POBLACIÓN

Distrito PACCHA 4801

Hombres 2342

Sin nivel 363

Educación inicial 56

Primaria 1293

Secundaria 509

Superior no univ. incompleto 17

Superior no univ. Completo 49

Superior univ. Incompleto 14

Superior univ. Completo 41

Mujeres 2459

Sin nivel 753

Educación inicial 48

Primaria 1290

Secundaria 321

Superior no univ. Incompleto 5

Superior no univ. Completo 25

Superior univ. incompleto 7

Superior univ. Completo 10

51

21

74

22

830

2583

104

1116

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Superior univ. completo

Superior univ. Incompleto

Superior no univ. completo

Superior no univ. Incompleto

Secundaria

Primaria

Educación inicial

Sin nivel

Población por Nivel Educativo Alcanzado

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tiene institución educativa del Nivel Inicial. Así mismo los únicos locales

secundarios están en Paccha, Uñigan y Alto Perú; lo que significa que los jóvenes

que desean seguir estudios secundarios deben recorrer grandes distancia para

llegar al centro educativo como es el caso de Rayo el Sol, Laurel Pampa, EL Lirio y

San Pablo.

Como se puede apreciar en el cuadro siguiente la mayor concentración de

alumnos se da en Paccha, esto debido a las condiciones que presta para el

servicio. Sin embargo se ha identificado que en el Centro Poblado de Uñigan se

viene construyendo la institución educativa primaria la cual tendrá una moderna

infraestructura y permitirá brindar un mejor servicio.

Cuadro N° 36: Instituciones Educativas en el Área de Influencia

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Código modular Nombre de IE Nivel Ubicación Alumnos (2013)

221

0344465 375 Inicial Paccha 93

1437664 537 Inicial QUIDEN 28

1532274 564 Inicial UÑIGAN 39

2957047 LOS LUCERITOS Inicial LAURELPAMPA 13

2957049 LOS AMIGUITOS Inicial EL LIRIO 16

2957028 LOS ARBOLITOS Inicial RAYO EL SOL 13

1629005 580 Inicial IGLESIAPAMPA 19

571

0448464 10517 Primaria Quiden 67

0448456 10516 GREGORIO MALCA Primaria Paccha 228

0760041 101076 Primaria RAYO EL SOL 22

0582767 10984 Primaria LAUREL PAMPA 23

0448563 10527 Primaria EL LIRIO 44

0448498 10520 Primaria UÑIGAN 85

1134063 101155 Primaria SAN PABLO 16

1365840 101161 Primaria IGLESIAPAMPA 47

0611533 821091 Primaria ALTO PERU 39

498

0453100 RAMON CASTILLA Secundaria Paccha 337

0760082 INCA GARCILASO DE LA VEGA Secundaria Uñigan 127

1452614 IEGECOM DON JOSE DE SAN MARTIN Secundaria ALTO PERU 34

1290

Inicial

Primaria

Secundaria

Total

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Grafico N° 13:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Foto N° 95: Institución Educativa Del Nivel Primario En La Localidad De Iglesiapampa.

Inicial 17%

Primaria 44%

Secundaria 39%

Población Escolar en el Año 2013

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 96: Institución Educativa Del Nivel Inicial Y Primario En La Localidad De

Laurelpampa.

SALUD

En el área de influencia del proyecto existen los siguientes establecimientos de

salud:

Cuadro N° 37: Establecimientos de Salud en el Área

de Influencia del Proyecto

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Como se puede apreciar el establecimiento de mayor categoría se encuentra en

Paccha, sin embargo es un centro sin internamiento, los casos de mayor

complejidad son derivados hacia El Centro de Salud de Bambamarca.

En el caso de Laurelpampa acuden al Puesto de Salud de Uñigan para su atención,

Rayo el Sol y San Pablo lo hacen en el Puesto de Salud de Lirio y finalmente la

población de Alto Perú se atiende el puesto de Salud de Muyoc Grande.

Código

Único

Nombre del

establecimientoClasificación Categoria

00004730 PACCHACENTROS DE SALUD O CENTROS

MEDICOSI-3

00004731 EL LIRIOPUESTOS DE SALUD O POSTAS

DE SALUDI-1

00004732 UÑIGANPUESTOS DE SALUD O POSTAS

DE SALUDI-1

00009871 IGLESIAPAMPAPUESTOS DE SALUD O POSTAS

DE SALUDI-1

00012166 QUIDENPUESTOS DE SALUD O POSTAS

DE SALUDI-1

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Cuadro N° 38: Población Asegurada al SIS en el Distrito de Paccha Año 2014

Fuente: Base de Datos SIS Central - MINSA

Gráfico N° 14:

Fuente: Base de Datos SIS Central - MINSA Del total de 5358 habitantes solo 4725 tienen seguro integral de salud (SIS), es decir

el 88% de la población; por lo que el 12% aún no cuenta con acceso al SIS. Siendo la

población de 30 – 59 años el 30% de los asegurados y de 5 a 11 años el 19%.

Foto N° 97: Puesto De Salud En El Centro Poblado De Quidén

060413 CAJAMARCA CHOTA PACCHA 477 906 621 855 1,398 468 4,725

UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO12 - 17

años

0 - 4

años

5 - 11

añosTotal

18 - 29

años

30 - 59

años60 a más

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

0 - 4

5 - 11

12 - 17

18 - 29

30 - 59

60 - mas

Población Asegurada al SIS - 2014

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

VIVIENDA

En el distrito de Paccha la mayor cantidad de viviendas se ubican en la zona rural,

1299 viviendas de un total de 1619, las características principales son casas de

materiales rústicos, tapial y adobe con techos de calamina.

Cuadro N° 39: Vivienda por Tipo de Zona y Condición de Ocupación

Paccha 2007

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Gráfico N° 15:

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Como se aprecia en el grafico la mayor parte de las viviendas están ocupadas,

principalmente en la zona rural.

En el área de influencia directa existe un total de 816 viviendas, distribuidas de la

siguiente manera:

OCUPADA DESOCUPADA

Distrito PACCHA 1619 1559 60

Casa independiente 1585 1526 59

Choza o cabaña 34 33 1

URBANA 320 305 15

Casa independiente 320 305 15

RURAL 1299 1254 45

Casa independiente 1265 1221 44

Choza o cabaña 34 33 1

ÁREA URBANA Y RURA, Y

TIPO DE VIVIENDATOTAL

CONDICIÓN DE OCUPACIÓN

0 500 1000 1500 2000

Distrito PACCHA

Casa independiente

Choza o cabaña

URBANA

Casa independiente

RURAL

Casa independiente

Choza o cabaña

Vivienda por zona y Condición de Ocupación

DESOCUPADA OCUPADA

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Cuadro N° 40: Número de Viviendas en el área de Influencia Directa

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Como se puede apreciar en Paccha Cercado es donde se registra la mayor cantidad

de viviendas, 216 en total, por la concentración al ser la zona urbana y capital de

distrito, le sigue en cantidad el Centro Poblado de Uñigán que es el segundo en

importancia con 170 viviendas.

Gráfico N° 16:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Del total de Viviendas 651 tienen piso de tierra, que corresponde básicamente a las

viviendas de la zona rural del área de influencia; 200 viviendas cuentan con piso de

cemento y están ubicadas en la capital distrital, en el C.P. de Quiden y Unñigan.

Localidad N° Viviendas

PACCHA 216

QUIDEN 160

IGLESIAPAMPA 60

LAURELPAMPA 30

UÑIGAN 170

RAYO EL SOL 40

EL LIRIO 35

SAN PABLO 45

ALTO PERU 60

Total 816

0

50

100

150

200

250

Número de Viviendas por Localidad

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Gráfico N° 17:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Foto N° 98: Vivienda Típica del Área de Influencia del Proyecto en la Zona Rural

651

200

0

100

200

300

400

500

600

700

Piso de Tierra Piso de Cemento

Características de Viviendas

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 99: Vivienda Típica del Área de Influencia del Proyecto en la Zona Rural

(Centro Poblado Uñigán)

Del total de viviendas existen 78 viviendas que no cuentan con los servicios de agua

potable y saneamiento y existen 783 que si cuentan con ambos servicios, ya sea a

través de conexiones domiciliarias o piletas públicas en el caso del servicio de agua

y con alcantarillado en Paccha y Uñigan; con letrinas en las demás localidades.

En el caso de agua potable todas las viviendas cuentan con conexión domiciliaria,

dentro de la vivienda o con su pileta domiciliaria en el caso de las localidades

rurales.

Respecto al saneamiento solo en Paccha urbano y el C.P. de Uñigan cuentan con

alcantarillado, las demás localidades tienen letrinas sanitarias.

Cuadro N° 41: Número de Viviendas por Servicios de Agua Potable y Saneamiento

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

LocalidadSin Agua y

Desague

Con Agua

Potable

Con

Saneamiento

PACCHA 0 216 216

QUIDEN 15 145 145

IGLESIAPAMPA 8 52 52

LAURELPAMPA 0 30 30

UÑIGAN 20 150 140

RAYO EL SOL 10 30 30

EL LIRIO 20 60 60

SAN PABLO 5 40 40

ALTO PERU 0 60 60

TOTAL 78 783 773

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Grafico N° 18:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Foto N° 100: Viviendas con Servicios de Agua y Saneamiento en La Localidad de Alto Perú

0

50

100

150

200

250

Servicios de Agua y Saneamiento en las Viviendas

Sin Agua y Desague Con Agua Potable Con Saneamiento

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

De la información recabada de campo se ha determinado que existen 765 viviendas

dentro del área de influencia del proyecto que no cuentan con servicio de energía

eléctrica en domicilio, no obstante que existen las redes primarias y secundaria en

la zona, esta falta de servicio se da en las localidades de Rayo el Sol y Alto Perú, al

igual que Uñigan.

En todas las localidades existe el servicio, faltando únicamente la puesta en

servicio, es así que aún se vienen ejecutando proyectos de electrificación rural

tanto por el Gobierno Regional como Nacional.

Cuadro N° 42: Número de Viviendas por Servicios

de Energía Eléctrica

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Grafico N° 19:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Como se puede apreciar aún existe en las localidades de Uñigan, Rayo el Sol, Lirio y

Alto Perú; viviendas sin servicio de energía eléctrica por lo que tienen que usar

lámparas de kerosene, velas y gas para su alumbrado.

Localidad Sin Servicio Con Servicio

PACCHA 0 216

QUIDEN 0 160

IGLESIAPAMPA 0 60

LAURELPAMPA 0 30

UÑIGAN 10 160

RAYO EL SOL 15 25

EL LIRIO 30 50

SAN PABLO 0 45

ALTO PERU 20 40

TOTAL 75 786

0

50

100

150

200

250

Servicio de Energía Eléctrica en Viviendas

Sin Servicio Con Servicio

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Foto N° 101: Viviendas de la Localidad de Rayo el Sol con Servicio de Energía Eléctrica,

Pública y Domiciliaria

SERVICIO DE TRANSPORTE

La población beneficiaria hace uso del servicio de transporte con mayor frecuencia

hacia la capital distrital, sobre todo los días domingos con la finalidad de realizar

actividades comerciales.

Cuadro N° 43: Origen y Destino del Movimiento de Transporte

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Los C.P. de Uñigan y Muyoc Grande son las localidades a donde se dirigen, esto

debido a la presencia de mercados. La capital provincial es menos accesible por la

distancia y disponibilidad de movilidad; siendo más accesible la salida hacia la

Provincia de Bambamarca.

Origen\Destino PacchaMuyoc

GrandeUñigan Bambamarca Chota

PACCHA X X X X

QUIDEN X X X

IGLESIAPAMPA X X X

LAURELPAMPA X X X

UÑIGAN X X X X

RAYO EL SOL X X X

EL LIRIO X X X X

SAN PABLO X X X X

ALTO PERU X X X

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Cuadro N° 44: Frecuencia de Viaje de la Población Beneficiaria

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Al menos 1 vez por semana la población de la localidades beneficiarias se trasladan

a la capital distrital (Paccha), esto se da generalmente los días domingos, que es el

día de mercado. Por otro lado de las localidades de Quiden e Iglesiapampa recurren

con más frecuencia a Paccha, 5 y 3 veces por semana respectivamente; esto se da

por su cercanía básicamente, tal es así que de estos lugares acuden realizar labores

comerciales, trabajar y estudiar.

Por otro lado a la localidad de Muyoc Grande que se encuentra en el distrito de

Cortegana, acuden con frecuencia una vez a la semana especialmente de las

localidades de la zona alta, puesto que en este centro poblado se realiza mercado

los días viernes. Al igual que a Uñigan los días Jueves de cada semana.

La población manifiesta que a la Capital de provincia se trasladan escasamente a 1

vez por semana. Pero con mayor frecuencia a la provincia de Bambamarca hasta 2

veces por semana, con la finalidad de realizar intercambio comercial.

Cuadro N° 45: Distancias de Transporte Hacia los principales puntos

de Mercado (Kms)

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Como se puede apreciar las distancias a la capital provincial es mucho mayor a la

distancia que existe entre Paccha y Bambamarca, es por tal razón que hay un mayor

intercambio comercial con esta provincia, que es facilitado por la disponibilidad de

transporte.

PacchaMuyoc

GrandeUñigan Bambamarca Chota

PACCHA 1 1 2 1

QUIDEN 5 1 1

IGLESIAPAMPA 3 1 1

LAURELPAMPA 1 1 1

UÑIGAN 2 1 1 1

RAYO EL SOL 1 1 1

EL LIRIO 1 1 1 1

SAN PABLO 1 1 1 1

ALTO PERU 1 1 1

PacchaMuyoc

GrandeUñigan Bambamarca Chota

PACCHA 36 19 33 56

QUIDEN 4 37 60

IGLESIAPAMPA 7 40 63

LAURELPAMPA 16 20 3

UÑIGAN 19 17 52 75

RAYO EL SOL 24 12 5

EL LIRIO 27 9 8 60

SAN PABLO 29 7 10 62

ALTO PERU 31 5 12

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Cuadro N° 46: Tiempos de Transporte Hacia los principales puntos

de Mercado (Horas)

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

El medio de transporte más usado en la zona de influencia del proyecto es la

camioneta 4x4, en promedio el tiempo de transporte desde La Capital distrital

hasta Alto Perú (Punto final de la carretera) es de 2.5 horas. Un tiempo que se

aprecia relativamente alto por la longitud del camino, esto debido a que

básicamente la velocidad de marca es de 10 a 20 km/horas, mas tiempos de

parada. El tiempo de viaje desde la Capital distrital a la Capital Provincial es de 4

horas, y 2 horas hacia Bambamarca.

Cuadro N° 47: Costo de Transporte de Pasajeros Hacia los principales puntos

de Mercado (En Nuevos Soles)

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

En el tramo de Paccha a Alto Perú, existe un costo de S/. 10.00, según la percepción

de los beneficiarios es un costo muy alto.

De igual manera se aprecia que el costo de Paccha a la Provincia de Chota es de S/.

15.00, costo elevado que es consecuencia de la escasa disponibilidad de movilidad

en forma directa y permanente. Por otro lado se ha evidenciado que los costos

promedios de transporte de carga en la zona del influencia del proyecto, asciende a

S/. 5.00 por quintal de 50 kg. Costos por encima del promedio de otras rutas del

distrito o de la provincia que oscilan entre S/. 2.50 por quintal, las razones

obedecen al desgaste de vehículos por transitar por una carretera en mal estado, lo

cual significa mayores costos de mantenimiento vehicular.

PacchaMuyoc

GrandeUñigan Bambamarca Chota

PACCHA 2.8 1.5 2 4

QUIDEN 0.3 2.3 4.3

IGLESIAPAMPA 0.5 2.5 4.5

LAURELPAMPA 1 1.8 0.5

UÑIGAN 1.5 1.3 3.5 5.5

RAYO EL SOL 1.8 1.1 0.3

EL LIRIO 2 0.8 0.5 4

SAN PABLO 2.3 0.6 0.8 4.3

ALTO PERU 2.5 0.3 1

PacchaMuyoc

GrandeUñigan Bambamarca Chota

PACCHA S/. 10.00 S/. 8.00 S/. 10.00 S/. 15.00

QUIDEN S/. 2.00 S/. 12.00 S/. 17.00

IGLESIAPAMPA S/. 3.00 S/. 13.00 S/. 18.00

LAURELPAMPA S/. 5.00 S/. 5.00 S/. 1.00

UÑIGAN S/. 8.00 S/. 5.00 S/. 18.00 S/. 23.00

RAYO EL SOL S/. 8.00 S/. 3.00 S/. 1.00

EL LIRIO S/. 9.00 S/. 4.00 S/. 2.00 S/. 19.00

SAN PABLO S/. 9.00 S/. 3.00 S/. 2.00 S/. 19.00

ALTO PERU S/. 10.00 S/. 1.00 S/. 3.00

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 102: Vehículos Típicos Que Transitan Por La Vía: Camionetas 4x4 Y Camiones De 2

Ejes Tipo Fuso.

SERVICIOS GENERALES

El 100% de la población del área de influencia del proyecto cuenta con teniente

gobernador, el 29% cuenta con servicio de telefonía comunitaria, que se ubica en

las localidades de Paccha, Quiden , Iglesiapampa y Muyoc Grande; en el 14% de las

localidades se tienen mercados (Paccha, Quiden y Muyoc Grande) pero que el 100%

de la población accede a estos mercados; el 38% tiene acceso a servicio de

televisión de señal abierta, 14% cuentan con molinos, 10% cuentan con panaderías,

en el 90% de localidades existen plantas queseras y el 76% tiene acceso al servicio

de telefonía celular.

Gráfico N° 20

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

100%

29%

14%

38%

14% 10%

90%

76%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Servicios Generales

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Ocupación: En el área de influencia del proyecto la población se dedica básicamente a dos

actividades: La ganadería y agricultura en ese orden de importancia, siendo otras

actividades menores, el comercio, producción de quesos y otros servicios. Existen

un total de 1,452 productores o familias que se dedican a la agricultura de pequeña

escala; 967 familias que tienen como actividad principal la ganadería, básicamente

lechera; existen 43 productores de lácteos (queso) y cinco familias que se dedican a

la carpintería.

Cuadro N° 48: Actividades Económicas Por Localidad

del Área de Influencia

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Localidad Agricultura Ganaderia P. Queso

PACCHA 216 45 2

QUIDEN 160 30 1

IGLESIAPAMPA 60 50 1

LAURELPAMPA 30 30 2

UÑIGAN 170 170 4

RAYO EL SOL 40 40 2

EL LIRIO 35 35 4

SAN PABLO 45 45 2

ALTO PERU 60 60 2

REJOPAMPA 70 42 3

SAN MARTIN 13 13 4

HUAPAL 10 10 0

ALTO MACHAY 75 45 3

VILLAPAMPA 27 18 1

MUYOC CHICO 133 85 4

VISTA ALEGRE 55 43 0

LAS PALMAS 35 21 1

MUYOC GRANDE 40 36 4

SIMÓN MAYO 56 43 0

PACCHAPAMPA 25 20 1

JORGE CHAVEZ 97 86 2

TOTAL 1,452 967 43

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Gráfico N° 21

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Foto N° 103: Características Típicas De Los Terrenos Del Área De Influencia Del Proyecto,

Zonas De Pastos Y De Cultivo.

0

50

100

150

200

250

Actividades Economicas del Area de Influencia del Proyecto

Agricultura Ganaderia

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Agricultura

La agricultura es la principal actividad económica desarrollada en la zona de

influencia del proyecto. Existen un total de 3,471 has de diversos cultivos, de un

total de 4,413 has disponibles para cultivo.

Se manifiesta en la encuesta que el 100% de las familias del área de influencia

del proyecto se dedican a la agricultura, la cual es básicamente para el auto

consumo, destinando un pequeño porcentaje al mercado que oscila del 5% al

15%.

Cuadro N° 49: Distribución del Área de Influencia

por condición de Uso

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

En el área de influencia del proyecto existe una limitada disponibilidad de área

de uso agrícola, estos debido a que mayormente la zona está conformada por

suelos de jalca, no muy aptos para el desarrollo de la agricultura. Existen zonas

como por ejemplo Rayo el Sol, Uñigan, El Lirio y Parte de San Pablo terreno

pedregosos y donde la vegetación predominante es el ichu.

El centro poblado de Uñigan por su extensión presenta la mayor área de cultivo,

así como un alto potencial para el desarrollo de la actividad agrícola.

Localidad

Area

Cultivada

(Has)

Area para

Cultivo (Has)

Total de

Tierras

PACCHA 144 162 306

QUIDEN 42 47 89

IGLESIAPAMPA 68 77 145

LAURELPAMPA 102 115 217

UÑIGAN 930 1,046 1,976

RAYO EL SOL 87 98 185

EL LIRIO 247 278 525

SAN PABLO 303 341 644

ALTO PERU 190 214 404

REJOPAMPA 140 210 263

SAN MARTIN 39 59 73

HUAPAL 60 90 113

ALTO MACHAY 150 225 281

VILLAPAMPA 54 81 101

MUYOC CHICO 266 399 499

VISTA ALEGRE 110 165 206

LAS PALMAS 70 105 131

MUYOC GRANDE 100 150 188

SIMÓN MAYO 112 168 210

PACCHAPAMPA 63 94 117

JORGE CHAVEZ 194 291 364

TOTAL 3,471 4,413 7,035

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Grafico N° 22:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Principales Cultivos: La actividad agrícola está mayoritariamente representada

por el cultivo de papa, maíz, olluco, oca; dependiendo de la zona, en las

localidades más próximas a Paccha se cultiva el maíz y papa de mejor calidad; a

diferencia que las localidades de altura predomina la papa, olluco y oca con

rendimientos muy bajos y que básicamente es destinado al autoconsumo.

La mayor extensión del área de cultivo está ocupada por pastos naturales, los

cuales son tratados y cultivados, por lo que constituyen el soporte de la

actividad ganadera de la zona.

Cuadro N° 50: Distribución del Área de Influencia

por condición de Uso

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

0

200

400

600

800

1,000

1,200

Distribución del Area Agricola de Zona de Influencia

Area Cultivada (Has) Area para Cultivo (Has)

Cultivo HasRendimiento

(Kg/ha)

Precio en

Chacra (S/kg)% Venta

%

Autoconsumo

Papa 161 8,000.00 0.64 30% 70%

Maiz 145 1,800.00 0.80 25% 75%

Oca 42 3,300.00 0.50 10% 90%

Olluco 32 6,000.00 0.60 15% 85%

Frutales 8 13,000.00 1.00 75% 25%

Arveja 33 1,800.00 1.00 60% 40%

Pastos 3050 16,000.00 0.10 100% 0%

Total 3471

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Del cuadro anterior se aprecia que los cultivos presentan rendimientos, por

debajo del promedio provincial, no obstante que existen condiciones para

mejorar los cultivos. Esto se da básicamente porque no hay motivación para

mejorar las técnicas de cultivo ya que no existe un mercado tractivo para su

venta.

La papa tiene un rendimiento promedio de 8000 Kg/ha, el cual es inferior a las

1000 – 12000 kg/ha que se tiene en el promedio provincial.

Por otro lado los precios de venta son muy bajos vemos que el Kg de papa en

chacra se negocia en promedio a S/. 0.64, cuando en el promedio provincial esta

entre S/.0.80 – S/.1.20, razones que generan desmotivación en la población para

dedicarse a la agricultura, estos debido a que no hay acceso a los mercados

locales y provinciales por los altos costos de transporte de carga.

Se ha determinado de las entrevistas en los mercados de Paccha, Uñigan y Muyo

Grande que el costos de transporte por quintal de 50 Kg es de S/. 5.00

comparado con otras zonas el promedio es de S/. 3.00. Que se deben

básicamente a los altos costos de operación vehicular.

Grafico N° 23:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

161

145

42 32

8

33

0

50

100

150

200

Papa Maiz Oca Olluco Frutales Arveja

Principales Cultivos Agrícolas en el Area de Influencia

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 104: Zonas De Grandes Pastizales Y Pequeñas Áreas Destinadas A Cultivos

Agrícolas.

Foto N° 105: En La Imagen Se Aprecia Una Típica Parcela De Cultivo De Papa Que Se

Encuentra En Cosecha.

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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA

Foto N° 106: Zona De Cultivo De Maíz, Que Corresponde A Las Partes Bajas De Paccha,

Localidades De Iglesiapampa, Quidén, Etc.

Foto N° 107: Cultivo De Piña, Que Se Da En Las Inmediaciones De La Zona Urbana De

Paccha, En Zonas Más Próximas Al Valle.

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Ganadería

La segunda actividad económica en ocupación es la ganadería, sin embargo es la

primera en cuanto a la generación de beneficios o ingresos en las familias del

área de influencia del proyecto.

En el área de influencia en promedio por familia se tienes 6 cabezas de ganado

vacuno, que es el tipo de ganado de mayor importancia. Se tiene un total de

6,115 cabezas de ganado vacuno de las cuales 4,636 son vacas lecheras; 1,509

cabezas de ganado porcinos y 2,264 ovejas

La actividad ganadera está dirigida en primer lugar a la producción lechera, esto

por las grandes extensiones de terreno que se tiene, principalmente en las

partes altas del área de influencia, lo que permite contar con la suficiente

cantidad de pasto para la ganadería.

La crianza de porcinos está limitado al ámbito familiar, que en promedio es de 1

por familia y para venta en su totalidad. La crianza de ovejas se da en las zonas

de jalca desde Laurelpampa hacia adelante.

Cuadro N° 51: Población Pecuaria

Fuente: Elaboración Propia – Estudio

Socioeconómico

Grafico N° 24:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

GanadoCantidad

Ganado

Vacunos de Carne 1,479

Vacas Lecheras 4,636

Porcino 1,509

Ovejas 2,264

1,479

4,636

1,509

2,264

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

Vacunos de Carne Vacas Lecheras Porcino Ovejas

Ganadería por Tipo en el Area de Influencia

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En el centro poblado de Uñigan se tiene la mayor población de ganado vacuno,

por la mayor extensión de área que dispone para esta actividad, al igual que las

localidades de Jorge Chávez y Muyoc Grande.

En el cuadro y gráfico que se muestran a continuación se aprecia que el Centro

poblado de Uñigan, presenta una fortaleza en cuanto a ganadería lechera, en

esta localidad existe un total de 1190 vacas lecheras, donde se ha podido

apreciar la existencia de vacas de razas mejoradas, así mismo hay una

dedicación completa a esta actividad, pero que se ve limitada por los bajos de

precios de venta de la leche que pagan los acopiadores.

Cuadro N° 52: Población Pecuaria por Localidad

del Área de Influencia

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Localidad VacunosVacas

LecherasPorcinos Ovejas

PACCHA 360 270 90 0

QUIDEN 120 60 30 0

IGLESIAPAMPA 400 250 50 0

LAURELPAMPA 180 120 30 90

UÑIGAN 1360 1190 340 680

RAYO EL SOL 200 160 40 160

EL LIRIO 175 140 35 105

SAN PABLO 225 180 45 135

ALTO PERU 360 300 60 120

REJOPAMPA 336 252 84 0

SAN MARTIN 78 52 13 0

HUAPAL 60 50 0 0

ALTO MACHAY 360 270 90 135

VILLAPAMPA 72 54 18 36

MUYOC CHICO 510 340 170 340

VISTA ALEGRE 172 129 43 0

LAS PALMAS 84 63 21 21

MUYOC GRANDE 252 180 72 144

SIMÓN MAYO 215 172 86 0

PACCHAPAMPA 80 60 20 40

JORGE CHAVEZ 516 344 172 258

TOTAL 6,115 4,636 1,509 2,264

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Gráfico N° 25:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

La producción lechera tiene dos destinos, los acopiadores de Gloria y los

pequeños productores lácteos (Queso) que son estos últimos establecidos en las

mismas comunidades, y los que pagan mayores precios. Es así que los

acopiadores pagan un precio de S/. 0.85/Lt. Para lo cual cada productor debe

trasladar su producción hasta la carretera. Sin embargo los productores de

queso pagan en promedios S/ 1.00/Lt. Y son ellos mismos los que recogen la

leche desde la ubicación de los ganaderos. Las diferencias en los precios de los

acopiadores se debe básicamente a los costos de operación vehicular de las

unidades, puesto que al tener una carretera en mal estado significa mayores

gastos de reparaciones, operación y repuestos; por otro lado es la limitación que

tiene de usar únicamente unidades pequeñas como es camiones de 2 ejes con

una capacidad máxima de 14 tn.

En cuanto a los rendimientos, se ha encontrado que son variables dependiendo

de la localidad y el tipo de ganado lechero que disponen los productores, es así

que el más bajo es de 10 Lts/día/vaca y un máximo en 25 Lts/día/vaca; siendo

las localidades de Huapal, Uñigan, San Pablo, Muyoc Grande y Muyoc Chico

donde presentan los mayores rendimientos; en esta localidades se tiene ganado

mejorado. En promedio se ha adoptado que en la actualidad en el área de

influencia el rendimiento es de 15 Lts/día/vaca.

Como se puede apreciar en las fotografías que se adjuntan el transporte de

leche desde las unidades agropecuarias o viviendas se hace en acémilas hasta la

carretera, desde este punto lo recoge el acopiador y los trasladan hasta la planta

0

200

400

600

800

1000

1200

Población Pecuaria por Localidad

Vacunos de Carne Vacas Lecheras Porcino Ovejas

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de enfriamiento, que puede ser en camiones de 2 ejes, camionetas 4x4 o

motocar; dependiendo de la distancia. En la zona de influencia existen dos

plantas de enfriamiento una en el caserío de Muyoc Grande y otro en Paccha.

Cuadro N° 53: Rendimientos y precios de Venta de Leche

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Foto N° 108: Ganadería Vacuna, En La Imagen Se Muestra Vacas Lecheras, Cuya Producción

De Leche Constituye La Principal Actividad Económica De La Zona.

Vacas en

Producción

Rendimiento

(Lts/dia)

Producción

Diaria (Lts)

Precio

Acopiadores

(S/Lts)

Precio Para

Queso

(S/Lts)

Vacas Lecheras 4,636 15 69,540 0.85 1.00

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Foto N° 109: Ganado Ovino Típico De Las Zonas Altas Y Media Del Área De Influencia Del

Proyecto

Foto N° 110: Típico Ganado Lechero Que Existe En La Zona De Influencia Del Proyecto,

Donde Se Aprecia Que Es Una Raza Mejorada.

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Foto N° 111: Forma Típica Como Se Entrega La Leche Al Acopiador, Principalmente Por

Aquellos Ganaderos Que Tienen Acceso A La Carretera.

Foto N° 112: Modalidad Típica Como Los Productores De Queso Recogen La Leche Y La

Trasladan A Sus Plantas.

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Foto N° 113: Uno De Los Medios De Recolección De Leche En Zonas De Buen Acceso

Vehicular Y Cercanas A La Planta De Enfriamiento.

Foto N° 114: Camión Acopiador De Leche Que Recorre De Paccha Hasta Muyoc Grande Y

Muyoc Chico.

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Foto N° 115: Planta De Enfriamiento De Leche En La Localidad De Muyoc Grande, Desde

Este Punto Es Traslada Por Los Camiones Acopiadores O Cisternas.

Producción Láctea

En el área de influencia del proyecto están asentados un total de 43 productores

lácteos, cuyo principal producto es el queso fresco, que llegan a producir un

total 1,285 Kg/día.

La producción de quesos es artesanal, las plantas existentes son construcciones

de adobe, pisos de tierra, el hervido de la leche es con el empleo de cocinas a

gas y en ollas de aluminio. Las plantas más pequeñas llegan a procesar entre 200

y 300 litros de leche diario.

El precio de venta en planta del queso es de S/. 6.00 x Kg. Que por los costos de

transporte son vendidos en la misma planta. El principal mercado de destino del

queso es la provincia de Bambamarca.

Cuadro N° 54: Rendimientos y precios de Venta de Queso

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Producción

DiariaAnual (S/Kg)

Precio

(S/Kg)

Queso 1,285 469,025 6

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Cuadro N° 55: Productores Lácteos y Producción de Queso

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Foto N° 116: Típica Planta Quesera Existente En La Zona De Influencia Del Proyecto (La

Imagen Corresponde A Una Planta En La Localidad Del Lirio)

LocalidadN°

Productores

Recolección

de leche

(lts/dia)

Producción

de Queso

(Kg/dia)

PACCHA 2 400 67

QUIDEN 1 200 33

IGLESIAPAMPA 1 200 33

LAURELPAMPA 2 300 50

UÑIGAN 4 600 100

RAYO EL SOL 2 400 67

EL LIRIO 4 540 90

SAN PABLO 2 400 67

ALTO PERU 2 400 67

REJOPAMPA 3 600 100

SAN MARTIN 4 650 108

ALTO MACHAY 3 520 87

VILLAPAMPA 1 200 33

MUYOC CHICO 4 700 117

LAS PALMAS 1 200 33

MUYOC GRANDE 4 800 133

PACCHAPAMPA 1 200 33

JORGE CHAVEZ 2 400 67

TOTAL 43 7,710 1,285

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Otros

En las localidades del área de influencia del proyecto, se dan otras actividades

menores como la carpintería, comercio servicios etc. Pero que no representan

una ocupabilidad mayor en la población.

En general por la actividad económica que desarrollan los pobladores del área

de influencia, obtienen ingresos variados, que van desde los S/. 200 a mas S/.

1000; siendo la agricultura y la producción lechera la que genera mayores

ingresos, tal como se presenta en el siguiente cuadro.

Es así que el 67% de las familias que se dedican a la agricultura perciben ingresos

entre S/. 200 – S/. 400 mensual. Y en ganadería solo el 10% de las familias

perciben ingresos mensuales superiores a S/. 1000.00.

Por la producción de quesos el 24% de productores sus ingresos están entre S/.

600 – S/. 800 y el 76% entre S/. 800 – S/. 1000.

Cuadro N° 56: Rango de Ingresos por Actividad Económica

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Grafico N° 26:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

Rango\Actividad Agricultura Ganaderia Lacteos Otras

S/. 100 -200

S/. 200 -400 67%

S/. 400 -600 29% 10% 100%

S/. 600 -800 5% 42% 24%

S/. 800 -1000 38% 76%

S/. 1000 a más 10%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

S/. 100 -200 S/. 200 -400 S/. 400 -600 S/. 600 -800 S/. 800 -1000 S/. 1000 a más

Rango de Ingesos por Actividad Económica en el Area de Influencia

Agricultura Ganaderia Lacteos Otras

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Foto N° 117: Mercado Local Del Centro Poblado De Uñigán Que Tiene Lugar El Día Jueves

De Cada Semana.

Foto N° 118: Vista Panorámica Del Distrito De Paccha.

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EXPECTATIVAS DE LA POBLACIÓN

Del 100% de la población manifiesta tener expectativas de que el proyecto

contribuya mejorar sus condiciones de vida, puesto que tendrán mayores

posibilidades de acceso al transporte de carga y pasajeros. Entre las principales

opiniones recogidas tenemos:

Mejorará el tránsito a las zonas altas, puesto que en las partes más alejadas de

la Vía, la movilidad y tránsito vehicular se restringe a días específico como es

domingo, jueves o viernes. Limitado a vehículos menores o de carga.

Mayor movilidad para trasladarse, que ese genere mayor flujo de vehículos,

tanto de carga como de pasajeros.

Las vías de comunicación deben ser mejoradas para poder acceder a los

mercados y sacar productos.

Es beneficioso, porque favorece su traslado al mercado Paccha.

Así mismo la población manifiesta su compromiso de participar en actividades de

mantenimiento de la carreta una vez que se ejecute el proyecto, ya sea

mantenimiento e emergencia así como rutinaria, cuando se crea conveniente.

Con excepciones puntuales, no existe oposición a la ejecución del proyecto, en

cuanto a realizar obras de mejoramiento de la vía, como es ensanche o trazos

horizontal y vertical.

PROYECTOS EN EJECUCIÓN

Existen diversos proyectos que se vienen ejecutando en la zona de influencia del

proyecto: 2 proyectos de agua y saneamiento (Paccha y San Pablo), 1 proyecto de

drenaje Pluvial en Paccha, 2 proyectos de infraestructura en instituciones

educativas que es en Paccha y en Alto Perú, 3 proyectos de infraestructura en el

nivel primario que es en Iglesiapampa (Construcción de Muro Perimétrico, Uñigan

(Construcción de toda la Infraestructura), Alto Perú (mejoramiento de la

Infraestructura), 1 proyecto en el nivel inicial que se ubica en el Lirio, 1 carretera en

apertura en Paccha, 12 localidades con proyectos de electrificación en proceso de

culminación y dos proyectos de saneamiento en Paccha ciudad y San Pablo.

Por otro lado se vienen gestionando proyectos para ser ejecutados como es el caso

de apertura de carreteras de enlace de Cortegana a Uñigan, proyectos de irrigación,

productivos (quinua y Ganado vacuno por parte del Gobierno Regional) entre otros.

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Grafico N° 27:

Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico

b) Gerencia Sub Regional de Chota

Entidad descentralizada del Gobierno Regional de Cajamarca, responsable de la

administración y gestión subregional de Chota, Santa Cruz y Hualgayoc –

Bambamarca. Que en materia del sector transporte tiene como objetivo mejorar

la red vial provincial e interprovincial de Chota y sus distritos.

c) Dirección Regional de Agricultura – Agencia Agraria Chota

Dependencia del Gobierno Regional de Cajamarca, encargada de promover el

desarrollo de los productores agrarios organizados en cadenas productivas, en el

marco de la cuenca como unidad de gestión de los recursos naturales, para lograr

una agricultura desarrollada en términos de sostenibilidad económica, social y

ambiental.

d) Instituto Vial Provincial de Chota

Dependencia de los Gobiernos Locales de la Provincia de Chota, encargado de

velar por la administración, gestión y mantenimiento vial de los caminos vecinales

de la provincia; así como velar que los servicios de transporte se brinden de

manera eficiente, segura y sostenible.

e) Municipalidad Distrital de Paccha y Miguel Iglesias

En lo que respecta a las políticas de Gobierno Local, el proyecto se relaciona, en

principio, por la Ley Orgánica de las Municipalidades; señala su Título Preliminar,

Art. X: “Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral para viabilizar el

crecimiento económico, la justicia social y el sostenimiento ambiental”. Así mismo

2

1

2

3

1 1

12

2

0

2

4

6

8

10

12

14

Agua potable Drenaje Educaciónsecundaria

Educaciónprimaria

Educacióninicial

Carreteras Electrificación Desague

Proyectos en Ejecución

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es competencia de las Municipalidades promover agresivas políticas orientadas a

generar productividad, competitividad y brindar seguridad a las zonas urbanas y

rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley N° 27972 Nueva Ley Orgánica de

Municipalidades.

La Municipalidad Distrital de Paccha a través de su alcalde Distrital a participado

en la gestión del proyecto ante la Gerencia Sub regional de Chota y en los trabajos

de campo mediante el apoyo de contacto y representación ante las localidades

involucradas y el equipo de consultores.

Ambas Municipalidades han formulado y firmado el convenio de delegación de

funciones en materia del presente proyecto de acuerdo a los lineamientos del

Sistema Nacional de Inversión Publica.

f) Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Entidad del Gobierno Nacional encargado de diseñar, proponer, ejecutar y

evaluar, con eficiencia y transparencia, la política económica y financiera del país

a fin de alcanzar el crecimiento como condición básica conducente al desarrollo

económico sostenido que implique el logro del bienestar general de la población.

La participación del MEF consiste en disponer se asignen los recursos económicos

provenientes del Tesoro Público a los Gobiernos Locales.

Gráfico Nº 28: Mapa De Involucrados

PROYECTO

POBLACION BENEFICIARI

A

MEF

IVP CHOTA

GERENCIA SUB

REGIONAL DE CHOTA

Municipalidad Distrital de

Paccha y Miguel Iglesias

DRA - AGENCIA AGRARIA

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Para la realización del proyecto, es importante contar con el apoyo de los diversos

sectores involucrados, apoyo social y político necesario para llevarlo a cabo. En el

siguiente cuadro se presenta la matriz de involucrados:

Cuadro N° 57: Matriz de Involucrados

GRUPO DE INVOLUCRADOS

PROBLEMA PERCIBIDO

INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

COMPROMISOS

Población Beneficiaria de las Localidades

de Paccha, Quidén,

Iglesiapampa, Laurelpampa,

Uñigan, Rayo el Sol, El Lirio, San

Pablo y Alto Perú

Altos costos de transporte de carga y pasajeros. Pérdidas de tiempo, en traslado de carga. Bajos precios de leche y productos de agricultura como papa. Limitado Acceso a Salud, Educación y Transporte. Bajo disponibilidad de Movilidad de vehículos para carga y pasajeros.

Contar con una carretera en buenas condiciones, con mayor ancho y pendientes adecuadas. Tener mayor frecuencia de circulación de vehículos. Recibir una compensación económica por la afectación de terrenos con el mejoramiento del camino vecinal.

Reducción del nivel de pobreza y mejorar su nivel socio económico y calidad de vida de población usuaria. Hacer partícipes de la gestión del proyecto y del mantenimiento del mismo.

Brindar la Disponibilidad de terrenos para ensanches o mejoramiento del trazo del camino vecinal, con la respectiva compensación económica. (Actas de Compromisos de las reuniones). Participar en las actividades propias del proyecto.

Ministerio de Economía y

Finanzas (MEF)

Limitado crecimiento socioeconómico de la población del distrito de Paccha

Diseñar y ejecutar con eficiencia la política económica del país

Promover la aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Publica

Facilitar que se dispongan los recursos necesarios para el PIP.

Dirección Regional de

Agricultura – Agencia Chota

Inadecuado desarrollo agropecuario, en el Distrito de Paccha

Promover y orientar el desarrollo agropecuario en la región, hacia una agricultura sostenible y operativa

Promover el acceso a los mercados locales y regionales

Brindar permanente asistencia técnica a los productores.

Instituto Vial Provincial de

Chota

Inadecuada transitabilidad del camino vecinal en estudio estudio del proyecto. A pesar del mantenimiento rutinario

Contar con vías con adecuado y seguro acceso vehicular y peatonal

Promover la conservación de vías y accesos

Brindar facilidades de información y asistencia técnica en mantenimiento vial. Mantener el Mantenimiento Rutinario del Camino Vecinal, en convenio con la Municipalidad Distrital de Paccha.

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Gerencia Sub Regional de

Chota

Inadecuada infraestructura vial en los distritos de la provincia de Chota.

Promover la integración vial entre las localidades o centros poblados con las vías interprovinciales y departamentales.

Gestionar proyectos de mejoramiento y ampliación de la red vial vecinal en convenio con las municipalidades

Elaborar el Estudio de Pre inversión y gestionar su ejecución.

Municipalidad Distrital de

Paccha y Municipalidad

Distrital de Miguel Iglesias

Inadecuado estado de transitabilidad del camino vecinal entre el distrito de Paccha y el caserío Alto Perú. No contar con un camino en buen estado, no permite el acceso vehicular directo, ocasionando grandes pérdidas a los usuarios y población del área de influencia

Articular su sistema vial en su jurisdicción con prioridad al sistema vial de su competencia.

Formular y ejecutar los estudios técnicos necesarios para dotar de un adecuado estado de transitabilidad sobre las vías de su jurisdicción. Gestionar convenios con entidades del gobierno Regional para la formulación y ejecución de proyectos de Mejoramiento de caminos vecinales de la jurisdicción.

Autoridad competente, según Legislación Nacional DS 044– 2008–MTC; Lineamientos de Política y desarrollo en el Sector Transportes. Es una carretera vecinal de mucha importancia para la integración social y comercial de la zona, Ley 27972 señala que las municipalidades representan al vecindario y promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción Art. 3º

Fuente: Elaboración propia.

Tanto las entidades como los beneficiarios tienen absoluto interés en solucionar el problema de transitabilidad; no existiendo discrepancias ni conflictos entre ellos; sino más bien, cada uno exige que el Estado intervenga en la pronta solución de esta situación negativa; habiendo comprometido su participación en la materialización de las obras, en la operación y mantenimiento de las mismas.

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3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

Para definir el problema y sus causas se ha tomado en cuenta la evaluación de campo

realizada, la participación de las autoridades y de los beneficiarios, los mismos que han

manifestado su problemática respecto a la situación negativa percibida.

3.2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

El problema central identificado en el presente perfil de proyecto es:

3.2.2 CAUSAS

a) Cusa Directa

Inadecuadas Condiciones de la Infraestructura Vial

La infraestructura del camino vecinal en sus 30.60 km actuales se encuentra

deteriorada y vulnerable a los fenómenos climáticos especialmente en épocas de

lluvia (Diciembre – mayo). Las aguas de lluvia producen empozamientos en los

baches que presenta la vía sobre todo en zonas donde ya no existe afirmado, y esto

dificulta el tránsito vehicular.

Así mismo las condiciones geométricas de la vía, que presenta anchos de calzada de

3.00 a 3.60 en promedio y pendientes de hasta 14%.

b) Causas Indirectas

Superficie de Rodadura Deteriorada

El camino vecinal presenta un fuerte deterioro en sus 3.60 m de ancho en promedio

de la carpeta de rodadura, por la presencia de baches, ahuellamientos y erosión del

afirmado, por la falta de mantenimiento y un adecuado sistema de drenaje.

El deterioro es tal que existen tramos que ya no cuentan con capa de afirmado,

llegando a tener hasta 2 cm de afirmado con promedio de 10cm en los tramos más

conservados.

Estas condiciones dificultan el tránsito de vehículos y encarecen su mantenimiento

y por ende los costos de transporte para los beneficiarios.

Inadecuado Sistema de Drenaje

En las fotografías que se presenta en el diagnóstico y en el inventario vial (Formato

5), se evidencia que el camino vecinal adolece de un buen drenaje, presenta

cunetas colmatas e inoperativas a lo largo de los 30.60 km, alcantarillas

PROBLEMA CENTRAL:

" Inadecuadas Condiciones de Transitabilidad en el Camino

Vecinal Paccha – Quidén – Uñigán – El Lirio – Alto Perú”

"

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deterioradas e inoperativas, a partir del Km 20 en adelante no existen alcantarillas

o aliviaderos, dos puentes en peligro de colapso. Esto se evidencia en la temporada

de lluvias donde las aguas circulan por la plataforma de la vía generando erosión

del afirmado y charcos de lodo que dificultan el transito vehicular.

Señalización Vial Inexistente

En la infraestructura vial del camino vecinal, no cuenta con señalización vial

(Preventiva, Informativa o restrictiva), lo cual es necesario sobre todo en zonas de

fuerte neblina y curvas cerradas.

Limitada Capacidad de Mantenimiento Vial

Se ha verificado que el camino vecinal cuenta con servicio de mantenimiento

rutinario, sin embargo no se logra cumplir a cabalidad por el fuerte deterioro que

presenta la vía, esto debido a la longitud del camino vecinal y las limitadas

capacidades del IVP Chota.

3.2.3 Árbol de Causas

Gráfico Nº 29: Árbol de Causas

3.2.4 Efectos

Para identificar los efectos del problema central debemos hacernos la siguiente

pregunta: ¿Si este no se soluciona, que consecuencias tendría?

El efecto final que se deriva de las causas y problemas antes mencionados es el

Retraso Económico y Social de los pobladores de los centros poblados afectados.

El retraso económico se produce por la pérdida de producción agropecuaria al no

poder llevar los productos hacia los centros de comercialización, y al abandono de

la actividad agropecuaria. Así mismo, el aumento en los costos de transporte

disminuye el precio en chacra de los cultivos.

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El retraso social se presenta porque al no contar con facilidades en el transporte, se

ven truncados los intentos en las mejoras de los servicios de salud y educación.

Efectos Directos

Tránsito de Vehículos de Carga y Pasajeros Limitado

Por las condiciones de la infraestructura de la vía y sobre todo en épocas de lluvia

(diciembre - mayo), solo se tiene un IMDa de 20 vehículos por día básicamente

compuesto por vehículos tipo camionetas 4x4, combis y camiones de 2 y 3 ejes en

menor cantidad, pero en éstos últimos el transporte es riesgoso ya que éstos

vehículos pasan con cierta dificultad por las condiciones de la vía.

Bajos Niveles de Producción Agropecuaria

Al no contar con una vía en buenas condiciones, limita el traslado de la producción

agropecuaria a los mercados, lo que redunda en el reducir las áreas de siembra y

crianza de cultivos y ganado vacuno lechero sobre todo.

AUMENTO DE LOS COSTOS DE TRANSPORTE

Al presentar una vía en malas condiciones, aumenta los costos de operación

vehicular, lo cual se traduce en aumento de costos de transporte de pasajeros y de

carga de los usuarios. O menores costos de compra de la producción agrícola y de

leche.

Efectos Indirectos

Bajos ingresos económicos de la población

Limitada articulación a los mercados locales y regionales

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3.2.5 Árbol de Efectos

Gráfico Nº 30: Árbol de Efectos

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3.2.6 Árbol de Causa – Efecto

Gráfico Nº 31: Árbol de Causas - Efectos

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3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 Objetivo Central

El objetivo principal del presente perfil es “Brindar Adecuadas Condiciones en el

Transporte de Productos Agropecuarios y de Pasajeros”.

Entre los objetivos específicos del proyecto tenemos:

Mejoramiento del camino vecinal.

Generación de empleo temporal para los pobladores de los caseríos y centros

poblados que se encuentran alrededor del camino vecinal.

Mantener un nivel adecuado de ingresos de la población del distrito de Paccha y

Miguel Iglesias.

3.3.2 Medios

El hecho opuesto que constituye a solucionar las causas del problema central compone

el medio. En este sentido, teniendo como base el árbol de causas se ha determinado el

árbol de medios. Los medios que se relacionan directamente con el problema se

establecen a partir de las causas directas.

a) Medios Directos:

Adecuadas condiciones de la infraestructura vial.

b) Medios Indirectos:

Superficie de Rodadura Mejorada

Adecuado Sistema de Drenaje

Señalización Vial Instalada

Mayor Capacidad de Mantenimiento Vial del Camino Vecinal

PROBLEMA CENTRAL:

Inadecuadas Condiciones de

Transitabilidad en el Camino

Vecinal Paccha – Quidén –

Uñigán – El Lirio – Alto Perú

OBJETIVO CENTRAL:

Adecuadas Condiciones de

Transitabilidad en el Camino

Vecinal Paccha – Quidén –

Uñigán – El Lirio – Alto Perú

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3.3.3 Árbol de Medios

Gráfico Nº 32: Árbol de Medios

3.3.4 Fines

A partir del árbol de efectos se ha determinado los fines del objetivo central, los cuales

son las consecuencias positivas que se observarán cuando se resuelva el problema

identificado.

a) Fines Directos:

Mayor Tránsito de vehículos de carga y pasajeros.

Disminución en los Costos de Transporte

Mayores Niveles de producción agropecuaria

b) Fines Indirectos:

Mejores Niveles de Ingresos Económicos de la población

Mayor nivel de articulación a los mercados locales y regionales

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3.3.5 Árbol de Fines

Gráfico Nº 33: Árbol de Fines

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3.3.6 Árbol de Medios – Fines

Gráfico Nº 33: Árbol de Fines

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3.4 Planteamiento del proyecto

3.4.1 Clasificación de los Medios Fundamentales

En base a los medios fundamentales ya presentados se clasificarán en imprescindibles y

prescindibles, un medio fundamental es considerado imprescindible cuando constituye

el eje de la solución del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al

menos una acción destinada a alcanzarlo, los medios prescindibles si bien contribuirán

con el logro del objetivo central, no son tan necesarios para alcanzarlos; en tal sentido,

podemos clasificarlos de la siguiente manera:

Grafico N° 34: Clasificación de Medios Fundamentales

3.4.2 Relación de medios fundamentales

Los medios fundamentales se pueden relacionar de tres maneras: mutuamente

excluyentes (no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo, por lo que se tendrá que

elegir solo uno de ellos), complementarios (resulta más conveniente llevarlos a cabo

conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados o porque se ahorran costos)

e independientes (aquellos que no tienen relaciones de complementariedad ni de

exclusión mutua).

Importante recordar que los medios fundamentales independientes que no sean

imprescindibles no necesariamente formarán parte del proyecto.

Gráfico N° 35: Relación de Medios Fundamentales

Relación de Complementariedad

IMPRESCINDIBLE

•Medio Fundamental 1

•SUPERFICIE DE RODADURA MEJORADA

IMPRESCINDIBLE

•Medio Fundamental 2

•ADECUADO SISTEMA DE

DRENAJE

IMPRESCINDIBLE

•Medio Fundamental 3

•SEÑALIZACION VIAL EXISTENTE

IMPRESCINDIBLE

•Medio Fundamental 4

•MAYOR CAPACIDAD DE

MANTENIMIENTO VIAL

IMPRESCINDIBLE

•Medio Fundamental 1

•SUPERFICIE DE RODADURA MEJORADA

IMPRESCINDIBLE

•Medio Fundamental 2

•ADECUADO SISTEMA DE

DRENAJE

IMPRESCINDIBLE

•Medio Fundamental 3

•SEÑALIZACION VIAL EXISTENTE

IMPRESCINDIBLE

•Medio Fundamental 4

•MAYOR CAPACIDAD DE

MANTENIMIENTO VIAL

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3.4.3 Planteamiento de Acciones

Para alcanzar cada uno de los medios es necesario plantear acciones, en el

planteamiento de las presentes acciones se ha tomado en cuenta la viabilidad de las

mismas: capacidad técnica y física para llevarlas a cabo, muestra relación con el objetivo

central y está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora.

Luego las acciones deberán ser relacionadas similarmente como los medios

fundamentales.

Gráfico N° 36: Planteamiento de Acciones

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3.4.4 Planteamiento de Proyectos Alternativos

Del análisis del árbol de medios y acciones se ha identificado y planteado una sola

alternativa de solución por las siguientes razones:

El camino vecinal tiene una antigüedad de más de 10 años, el eje está

debidamente definido y comunica todos los caseríos que se indican en el

diagnóstico. No es posible cambiar de manera significativa el trazo del camino

vecinal.

Por el IMDa calculado el camino vecinal requiere mejoramiento en ciertas zonas

de su trayectoria, como es pendientes y ancho de calzada.

El tipo de pavimento será a nivel de afirmado, tal como es actualmente; puesto

que por el IMDa, no se justifica otro tipo de pavimento.

Se requiere de la construcción y mejoramiento de las obras de arte como es

puentes, alcantarillas badenes, etc.

Es así que la intervención que se requiere es un mejoramiento en todo el camino

vecinal, con la intervención en la geometría de la vía, obras de arte y

señalización.

a) Alternativa de Solución:

Mejoramiento de la Superficie de Rodadura

Acción 1: Mejoramiento del camino vecinal que incluye hacer mejoras en el

trazo del eje de la vía, es decir de las características geométricas como ancho de

calzada, pendientes, radios de curva y la colocación de un pavimento a nivel de

afirmado estabilizado.

Se ha planteado una intervención a nivel de Mejoramiento del Camino Vecinal,

Puesto que se plantean Mejoras y modificaciones de la geometría horizontal y

vertical del camino, relacionadas con el ancho de la calzada, el alineamiento, la

curvatura, la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad de la vía,

la velocidad de circulación y aumentar la seguridad de los vehículos. También se

incluyen, la ampliación de la calzada, y la construcción de obras de arte y

drenaje como alcantarillas, puentes, pontones, badenes, muros de contención y

señalización vial.

Sistema De Drenaje

Acción 2: Construcción de 02 puentes de concreto armado, alcantarillas Y

aliviaderos de TMC, cunetas de tierra, badenes de concreto armado, muros de

contención y pontones.

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Instalación de Señalización Vial

Acción 3: Se instalará 30 hitos kilométricos, señales preventivas en curvas,

pendientes fuertes, zonas de neblina; señales informativas en cada punto

importantes como es localidades, cruces y puentes; señales restrictivas de

velocidad y maniobras e adelanto.

Mayor Capacidad de Mantenimiento Vial:

Acción 4: Se realizará talleres de capacitación práctica en labores de

mantenimiento vial a la población organizada de cada localidad y se

implementará con herramientas manuales a cada una de ellas, con la finalidad

de brindar soporte al IVP en labores de mantenimiento de la vía como mínimo 2

veces por año.