Dr. Luis Lezcano Claude y Enrique Riera Escudero

Asunción, abril 2012

Proceso de preparación del ante proyecto de nuevo COJ

1. Matriz de la Ley Nº 879/81 vigente y las normas posteriores que la modificaban

2. Matriz comparativa de las propuestas de modificación (incluyendo normas de diferentes rangos legales)

3. Preparación del articulado (ante proyecto de ley)4. Presentación del ante proyecto para su

evaluación y validación5. Análisis de las sugerencias y recomendaciones e

incorporación de las mismas6. Preparación del Proyecto de Ley para su remisión

al Congreso Nacional.

Estructura de la Ley

Introducción y exposición de motivos

LibrosTítulosCapítulosApartadosTiene 270 artículos

Reformas estructuralesCriterio general: limitar el COJ a la

organización del PJ (Art. 247 Cn.)

Exclusiones:Consejo de la Magistratura (ley propia) Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados

(ídem)Ministerio Público (Ley Nº. 1562)Ministerio de la Defensa Pública (ley propia) Justicia Electoral (características propias)

Otros criterios jurídicos (I)COJ (1981), Constitución de 1992:

actualización e incorporación de las normas vigentes.

Revisión e incorporación de Acordadas y resoluciones de la CSJ a rango legislativo.

Utilización de los ante proyecto del Centro de Estudios Judiciales (CEJ) y del Dr. Elixeno Ayala.

Privilegiamos normas estructurales e institucionales entendiendo que las normas procesales deberían ser reguladas por los diferentes Códigos Procesales.

Otros criterios (II)Árbitros, arbitraje (pasó de integrante del PJ a

auxiliar de Justicia)Jueces de Paz (ampliación de funciones penales

y violencia doméstica). La CSJ recomendó estudiar la forma de categorizarlos.

Escribanos y Notarios. Actualización de normas debatidas y consensuadas con los gremios. La CSJ sugirió tener facultades para autorizar cambio de sede de las notarias.

Auxiliares de Justicia bajo el control de la CSJ.Oficinas y secretarias de Juzgados.

Actualización con normas procesales.

Otros criterios (III)Criterios diferenciados para Jueces y

funcionarios en cuanto a: nombramiento, sustitución, duración y remoción.

Fortalecimiento de la CSJ como cabeza del PJ manteniendo sus facultades disciplinarias y de superintendencia.

Facultamos a los Tribunales de Apelación del interior a ejercer tales funciones en sus circunscripciones.

Estadísticas, Archivos y Contaduría: normas actualizadas para incorporar tecnología.

Otros criterios (IV)

Hemos excluido la Dirección General de los Registros Públicos dentro de la nueva visión del programa PROCAR.

Se mantuvo fuera del COJ lo referente al procedimiento de la Justicia Letrada.

Hemos ampliado la competencia de los Jueces y Tribunales de Apelación en lo Civil y Comercial para la jurisdicción contencioso administrativa (cuestiones municipales y departamentales). CSJ evaluara creación de juzgados de primera instancia.

4 LIBROS: CONTENIDOLibro I:

Libro II:

Libro III:

Libro IV:

• De la Organización del Poder Judicial.

De los Auxiliares de la administración de justicia.

De los magistrados y funcionarios judiciales y superintendencia de justicia

Del régimen administrativo del Poder Judicial.

LIBRO IDE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL

TÍTULO IDE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Y ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL

 TÍTULO II

DE LA JURISDICCIÓN Y DE LA COMPETENCIA   CAPÍTULO I

DE LA JURISDICCIÓN  CAPÍTULO II

DE LA COMPETENCIA

LIBRO IDE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL

TÍTULO IIIDE LOS ORGANISMOS DEL PODER JUDICIAL

 CAPÍTULO I

DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA   SECCIÓN I

DE LA SALA CONSTITUCIONAL  SECCIÓN II

DE LA SALA DE CIVIL Y COMERCIAL

SECCIÓN IIIDE LA SALA PENAL

SECCIÓN IVDISPOSICIONES COMUNES

 CAPÍTULO II

DE LOS TRIBUNALES DE APELACION

LIBRO IDE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL

CAPÍTULO III DE LOS ORGANOS

JURISDICCIONALES DE PRIMERA INSTANCIA

SECCIÓN I DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA

INSTANCIA EN LO CIVIL Y COMERCIAL

  SECCIÓN II

DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES DE PRIMERA INSTANCIA EN LOPENAL

  SECCIÓN III

DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRABAJO

 

SECCIÓN IVDE LA JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

  SECCIÓN V

DE LA JUSTICIA LETRADA EN LO CIVIL Y COMERCIAL

  SECCIÓN VI

DE LA JUSTICIA DE PAZ 

APARTADO IDE LOS JUZGADOS DE PAZ EN LO CIVIL, COMERCIAL Y LABORAL

  APARTADO II

DE LOS JUZGADOS DE PAZ EN LO PENAL

SECCIÓN VIIDE LOS MAGISTRADOS ITINERANTES

 

LIBRO IIDE LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE

JUSTICIA TÍTULO I

DEL MINISTERIO PÚBLICO

  TÍTULO II

MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA

  TÍTULO III

DE LOS SECRETARIOS ACTUARIOS Y DE LOS UJIERES

  TÍTULO IV

DE LOS ÁRBITROS Y MEDIADORES

  TÍTULO V

DE LOS ABOGADOS Y PROCURADORES

TÍTULO VIDE LOS NOTARIOS Y ESCRIBANOS DE REGISTRO

  TÍTULO VII

DE LA SINDICATURA GENERAL DE QUIEBRAS

TÍTULO VIIIDE LA POLICIA NACIONAL

  TÍTULO IX

DE LA POLICIA JUDICIAL

TÍTULO XDE LOS OFICIALES DE JUSTICIA

  TÍTULO XI

DE LOS REMATADORES JUDICIALES  TÍTULO XII

DE LOS PERITOS  TÍTULO XIII

DE LOS TRADUCTORES E INTÉRPRETES  TÍTULO XIV

DEL CUERPO MEDICO FORENSE  TÍTULO XV

DE LOS ORGANISMOS TÉCNICOS

LIBRO IIIDE LOS MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS JUDICIALES Y

SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIATÍTULO I

MAGISTRADOS JUDICIALES CAPÍTULO I

NOMBRAMIENTO DE MAGISTRADOS CAPÍTULO II

DEBERES, ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES DE MAGISTRADOS

 CAPÍTULO III

SUSTITUCIÓN, ENJUICIAMIENTO Y REMOCIÓN DE MAGISTRADOS

LIBRO IIIDE LOS MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS JUDICIALES Y

SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIATÍTULO II

FUNCIONARIOS JUDICIALES CAPÍTULO I

NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS JUDICIALES

 CAPÍTULO II

DEBERES, ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES DE FUNCIONARIOS JUDICIALES

 CAPÍTULO III

SUSTITUCION Y REMOCIÓN

LIBRO IIIDE LOS MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS

JUDICIALES Y SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA

TÍTULO IIISUPERINTENDENCIA Y POTESTAD DISCIPLINARIA

CAPÍTULO I DEL CONSEJO DE SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA Y DEL SUPERINTENDENTE GENERAL DE JUSTICIA

 CAPÍTULO II

DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

LIBRO IVDEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DEL PODER

JUDICIALTÍTULO I

DE LOS RECURSOS DEL PODER JUDICIAL

CAPÍTULO IDEL RÉGIMEN FINANCIERO Y ADMINISTRATIVO

 CAPÍTULO II

DEL PRESUPUESTO

LIBRO IVDEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DEL PODER

JUDICIALTÍTULO II

DE LAS OFICINAS ADMINISTRATIVAS DEL PODER JUDICIAL

CAPÍTULO IDE LA ESTADISTICA JUDICIAL

  CAPÍTULO II

DE LA CONTADURIA DE LOS TRIBUNALES

CAPÍTULO III AUDITORIA GENERAL Y RÉGIMEN DE CONTROL

  CAPÍTULO IV

DEL ARCHIVO GENERAL DEL PODER JUDICIAL  CAPÍTULO V

DE LAS FERIAS JUDICIALES  TÍTULO III

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

PREGUNTAS Y SUGERENCIAS