análisis cualitativo pobreza collado villalba 2012

Concejalía Familia y Asuntos Sociales Área de Servicios Sociales Servicios Sociales de Atención Social Primaria Plaza Príncipe de España s/n 28400 Collado Villalba - Madrid T. 918 50 69 11 – 918 50 69 61 F. 918 51 07 26

FASE II. INFORME DEL ANÁLISIS CUALITATIVO DE

LA SITUACIÓN DE POBREZA Y EXCLUSIÓN EN

COLLADO VILLALBA.

12 Noviembre 2012

En este análisis han participado:

Soledad Gallego. Asociación Candelita

Marta Castellanos Villarín. Trabajadora Social de Cruz Roja Collado Villalba.

Belén Martín Rodríguez .Administrativa de los Servicios Sociales C. Villalba

Carmen Jáuregui. Iris- ASIVECAM .Asistencia Vecinal de la Comunidad de Madrid,

Paloma Rascado Martínez. Técnico de Formación y Desarrollo del Área de Empleo

Ayuntamiento de Collado Villalba.

José Antonio Gómez Gilgado, técnico de la Concejalía de Educación. C. Villalba

Antonio Gamonal. Apoyo Técnico de los Servicios Sociales de Atención Primaria. C. Villalba

Fase 2: Informe cualitativo de la situación de pobreza y exclusión en Collado Villalba 12.11.2012

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INDICE

INFORME DEL ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA SITUACIÓN DE POBREZA Y EXCLUSIÓN

EN COLLADO VILLALBA.

1. DESARROLLO DE LA TÉCNICA CUALITATIVA.......................................................................33

2. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE CADA GRUPO DE DISCUSIÓN. ..................................36

2.1 INFORME DEL grupo de discusión del AREA SOCIAL/DEPENDENCIA....................37

2.2 INFORME DEL grupo de discusión del AREA EDUCACIÓN ........................................44

2.3. INFORME DEL grupo de discusión del AREA SANITARIA.............................................49

2.4. INFORME DEL grupo de discusión del AREA EMPLEO...................................................52


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1. DESARROLLO DE LA TÉCNICA CUALITATIVA

1.1 OBJETIVOS de este análisis

- Conocer la percepción de las entidades, técnicos y personas clave del ámbito municipal sobre la

situación de exclusión y pobreza de Collado Villalba.

- Conocer las atribuciones sobre las causas de esta situación y cuales pueden ser las

consecuencias a corto y medio plazo.

- Identificar las necesidades, demandas y prioridades que a su juicio se deberían contemplar a la

hora de hacer un plan de actuación.

- Recoger posibles alternativas de acción ante la situación actual que sirvan para prevenir el

empeoramiento de la situación, atender las necesidades existentes y crear unas condiciones de

inclusión adecuadas.

1.2 METODOLOGÍA DE TRABAJO EMPLEADA

1.2.1 Se escogió una metodología de grupos de discusión. Las razones de esta elección serían las

siguientes:

- Es una técnica adecuada para conocer opiniones, percepciones sobre la situación de análisis

(información cualitativa).

- La rapidez de realización y organización de este tipo de metodología. Debido a la urgencia para

implementar medidas de prevención e intervención ante una situación que demanda actuaciones

inmediatas.

- Permita asumir una menor carga de trabajo de los miembros y técnicos de la comisión al ser una

metodología más sencilla de aplicar y explotar y analizar sus datos.

1.2.2 Descripción de la implementación de los grupos de discusión:

Se realizaron grupos de discusión y debate en torno al impacto de la situación de crisis en la

pobreza y exclusión de nuestro municipio. Se realizó el día 29 de Octubre. En el Centro de

iniciativas Municipales de Collado Villalba. Con el siguiente horario:

9.30 a 10.00 recepción y reparto de grupos.

10.00 – 11.30 Debate y redacción de conclusiones

11.30 – 12.00 Descanso

12.00 -13.00 Plenario y debate. Explicación de proceso y utilidad de lo realizado.


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Se desarrollaron 4 grupos de discusión recogiendo las siguientes áreas: SOCIAL-DEPENDENCIA,

EDUCATIVA, SALUD, EMPLEO Y VIVIENDA. La duración aproximada de cada grupo fue de una hora y

media. Se invitaron a técnicos, representantes e informantes clave para facilitar una percepción más

profunda de la realidad de cada área. Las preguntas que se realizaron fueron las siguientes:

- Comentarnos cual es la situación actual de la población de Collado Villalba respecto al

aspecto de Pobreza y exclusión social.

- ¿Cuales creéis que son sus problemas, carencias y necesidades más prioritarias?

- ¿Coinciden estas necesidades con las demandas de la población?

- ¿Causas de esta situación?

- ¿Posibles medidas, actuaciones que palien o faciliten la inclusión?

1. 3 PARTICIPANTES.

Se invito a …

AREA/ ENTIDAD TÉCNICOS ENTIDADES PERSONAS CLAVE

SOCIAL/

DEPENDENCIA*

S. Sociales

Inmigración

Mujer

Mayores

Cruz Roja

Candelita

Caritas

Asivecam

Apascovi

Consejo de Bienestar

Social

Consejo de Infancia y

Adolescencia

EDUCACION

( formal y no formal)

-EOEP

-Concejalía de educación

-Orientadores o Ptsc de IES

públicos y concertados.

- Concejalía Infancia y

Juventud

Aldeas Infantiles

Luís García Navarro

( Dº Miguel Delibes en

Consejo Infancia)

SALUD Y

ASISTENCIA

SANITARIA

T. social de CSAP

CAD

CS Mental

Sanidad y Consumo

CRPS

Otras asociaciones de

Collado Villalba

EMPLEO Y

VIVIENDA

CIM y Cantera de empresas

INEM

CRL

CyE Collado Villalba

Agrupación Desarrollo

de LOS MOLINOS

Integra-Apascovi

Otras entidades…


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Vinieron….

AREA/ ENTIDAD TÉCNICOS ENTIDADES N º

SOCIAL/

DEPENDENCIA*

T. Social de S. Sociales

Técnico Mediación Social

(Inmigración)

Asoc. Amas de Casa (2 personas)

Candelita

Caritas

Banco del Tiempo

Apascovi

Asoc. Cesar Vallejo

9

EDUCACION

( formal y no formal)

-Concejalía de educación

- Jefa de Estudios del CEIP

Cantos Altos y miembro del

CEM.

- Director y profesora de

Centro de Educación de

adultos El Pontón

-Aldeas Infantiles

- Fundación Anade

6

SALUD Y

ASISTENCIA

SANITARIA

CAID

CS Mental

Cruz Roja

Tres miembros de ESNA

6

EMPLEO Y

VIVIENDA

CIM

Técnico Área de Mujer

Ayuntamiento

CRL ( 2 Personas)

CyE Collado Villalba

Asociación Profesional Unión

Hostelería Collado Villalba.

Asoc. Cesar Vallejo

Iris- ASIVECAM ( 2 personas)

CC. OO

10

TOTAL 10 21 31


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2. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE CADA GRUPO DE DISCUSIÓN.


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2.1 INFORME DEL grupo de discusión del AREA SOCIAL/DEPENDENCIA

Hora de Inicio: 10.10 Hora de Finalización: 11. 10. 29 de Octubre 2012

PARTICIPANTES: 11 ( 9 personas en el grupo de Discusión)

Adriana Ramírez. Presidenta de la asociación Comprar-tiempo. Banco del Tiempo de Collado Villalba.

Cristina Richart. Trabajadora de la Asociación Candelita.

Miguel Santos. Técnico de Mediación Social. Concejalía de Inmigración y Cooperación al Desarrollo.

Tamara. Trabajadora Social de la Fundación Apascovi.

Concepción Sánchez. Trabajadora Social del SS. Sociales de Collado Villalba.

David M. Asociación Cesar Vallejo

Aurora Moya y Patro. Asociación de Amas de Casa.

Bárbara. Trabajadora Social de la Asociación Cáritas.

Modera el grupo: Antonio Gamonal. Apoyo Técnico de SS. Sociales de Collado Villalba

Secretaria del Grupo: Soledad Gallego. Asociación Candelita 1. PERCEPCIÓN DE LA SITUACION ACTUAL RESPECTO A LA POBREZA Y EXLUSIÓN

SOCIAL.

1.1 Acerca de quienes están recibiendo el impacto de la Crisis

Inicialmente el debate se centra en quienes están acudiendo actualmente a los servicios y como se ha

ampliado a otros perfiles nuevos esta situación de demanda de ayuda. De esta manera población que

antes no buscaba trabajo, como las mujeres de nacionalidad marroquí, ahora si lo hacen.

“Acuden mujeres marroquíes a buscar trabajo porque sus maridos llevan mucho tiempo sin trabajar y sin subsidio” Cristina, Asociación Candelita

Se señala como personas con mayor formación y cualificación acuden a demandar servicios

(Apascovi y otros); personas paradas (SS. Sociales), especialmente mujeres (Banco del Tiempo);

personas de 45-50 años en situación de precariedad laboral y salarial que con lo que ganan en el trabajo

no les llega para cubrir gastos y que tampoco pueden acceder a ayudas porque con lo que ganan superan

los mínimos para estas demandas. Por otro lado se observa que cada vez acude el “cabeza de familia”

con una edad más joven, con ingresos bajos (entorno a 500-600 euros), con una mayoría de hijos por


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debajo de los 16 años. En algunos servicios con asistencia a personas inmigrantes se han incrementado la

demanda de alimentos por parte de población de nacionalidad española (Asoc. Cesar Vallejo).

“…en 4 años que llevo en la entidad…cuando entré venían inmigrantes en paro y sin formación. Ahora cada vez (también) vienen familias con hipotecas muy altas, con formación y los dos en paro. Afecta a todo el mundo…” Tamara, F. Apascovi. “…se ha notado mucho que vienen personas con trabajo…perfil de formación alto….las clases medias ya están…periodistas, abogados, etc.” Bárbara. Cáritas

Por el discurso que se mantiene, la población inmigrante recibe especialmente el impacto de la crisis y

sus medidas, y dentro de esta, en Collado Villalba, estaría la población inmigrante de origen marroquí.

“el tema de extranjería está bastante complicado. Viven situaciones de exigencia (a los servicios) porque carecen de todo…ahora algunos no tienen cobertura sanitaria…situación muy compleja” Conchi .SS Sociales

“… la población marroquí sigue al frente de la demandas respecto a otras nacionalidades” Bárbara, Cáritas.

La situación de crisis y las medidas tomadas ha supuesto que las personas dependientes y sus familias

tengan que soportar mayor carga económica. “…las ayudas se han reducido y tiene que pagar ellos la seguridad social (cuidadores/as), ahora para ver las ayudas se incluyen todas las ayudas que reciben…” Tamara. Apascovi 1.2 Qué efectos está produciendo esta Crisis Se está produciendo un fenómeno de reunificación familiar por causas económicas, para cubrir las

carencias de necesidades básicas y gastos corrientes. La mayoría coincide en cómo en las familias las

personas jubiladas tienen que ayudar económicamente a hijos que se han quedado en paro (Asoc.

Amas de Casa, Caritas y otros), La gente joven está teniendo que regresar a sus domicilios de origen al

no poder mantener su independencia; parejas que desearían separarse no lo hacen por imposibilidad

económica.

“muchísimas personas jóvenes vuelven a su domicilio”; “van a comer a casa de los abuelos y a dormir a casa… y ayudan a pagar los gastos” Conchi. SS. Sociales “los hijos vuelven a casa y tienen que cuidarlos, a hijos y nietos…y sacar a los mayores de la residencia”

Patro. Amas de Casa

“personas jubiladas que tienen que recoger a sus hijos” Bárbara. Cáritas

…y una utilización de viviendas compartidas…


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“…viviendas compartidas por parte de todo tipo de población para hacer frente a los gastos corrientes…” Conchi. SS. Sociales

Otro de los efectos más coincidentes es la falta de empleo y el endeudamiento de las familias. Esto

conlleva por otro lado la aceptación de trabajos con sueldos más bajos. Según comentan este desempleo

es más complicado para personas mayores de 50. Por otro lado aluden a una baja empleabilidad de las

personas debida a la carencia de formación o que esta ha quedado obsoleta.

“…se han endeudado en función de su sueldo y ahora no pueden pagarlo…” “…se han quedado sin trabajo y con hipotecas muy altas…” Bárbara. Cáritas

“…empleos con precariedad, firman con unos sueldos muy bajos y la gente tiene que cogerlos… … y a partir de los 40 años que no tengas trabajo, sin desempleo…y con 50 años no te cogen en ningún lado…también es muy difícil para los sobrecualificados…pero por otra lado existe una baja empleabilidad por carencia de formación o quedarse obsoleta…” Conchi. SS. Sociales

Por otro lado se está apreciando desde los diferentes servicios mayor conflictividad y agresividad en los

ciudadanos/as que acuden a estos (tanto con los servicios como dentro de las familias).

“Hay menos separaciones matrimoniales por falta de recursos económicos, lo que trae situaciones familiares complicadas (mayor violencia, irritabilidad, conflictividad)…” Conchi. SS. Sociales

“Hay muchísima agresividad, vienen exigiendo, insultando…con amenazas, antes era otra cosa. Hemos notado que los más agresivos a lo mejor necesitan menos que otros que lo necesitan más…mucha agresividad.” Bárbara. Cáritas

“Sí, sí, nosotros también lo vemos.” Tamara. Apascovi

También se coincide en la emigración e intención de emigrar que la situación esta produciendo tanto en

determinados sectores de población inmigrante como en población de origen español.

“…muchas personas sudamericanas están intentando volver” Bárbara. Caritas

“...están retornando de forma voluntario los latinos…” Conchi. SS. Sociales

“…se esta yendo la familia y el marido se queda aquí mandando dinero…” Tamara. Apascovi

“…algunas personas van a otros países europeos…a Inglaterra” Adriana. Banco del Tiempo

“…españoles que ya están yendo.” Cristina. Candelita

Se señalan las razones de por qué la población de origen extranjero no vuelven a sus países de origen

(en concreto sobre todo la población marroquí ya que por lo que respecto a nacionalidades de países

sudamericanos parece que sí están retornando más): razones relacionadas con los servicios y derechos

que aquí reciben, sobre todo sus hijos e hijas. Por otro lado los hijos de esta población han nacido aquí,

esto supone que no quieran volver a un país en el que no nacieron.


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Es llamativo que este discurso de “volver al país de sus orígenes aparece directa o indirectamente en

varios comentarios. De tal manera que se produce un debate para “justificar” las razones de la no

vuelta.

“los maridos llevan a las criaturas a nuestros tratamientos. Las personas no vuelven a su país por la discapacidad de sus hijos, aquí aseguran educación y tratamientos necesarios” Tamara Apascovi. “las personas marroquíes no quieren volver porque sus hijos tienen menos posibilidades”

Bárbara. Cáritas.

“las personas que han venido han vendido todo para venir”, “en Perú los gastos son los mismos, la cesta de la compra cuesta parecido aquí y los ingresos son menores…” David. Cesar Vallejo

“La población iberoamericana esta volviendo sobre todo si tienen hijos/as muy mayores o muy pequeños. Los adolescentes no quieren irse” “sus hijos no conocen sus países de origen. Por eso algunas familias no se están marchando. Es su última opción”. Conchi. SS. Sociales Otro de los efectos más graves en los que se tiene mayor coincidencia es el fenómeno de los

desahucios, los servicios denuncian que es una situación que no tienen recursos para abordarla.

“una da las cosas más graves son los desahucios…nos llegan familias que llegan de la calle…a partir de aquí llega el deterioro total. Cáritas no tenemos respuesta…no tenemos viviendas, ni se puede pagar la hipoteca…” Bárbara. Cáritas

“…es que se quedan sin casa y encima con una deuda….muchos han pagado solo los intereses y luego les queda pagar la casa…” David. Cesar Vallejo

Se comenta también el impacto en la atención sanitaria…

“…ya no te dan ni mantas, ni almohadas…” Patro. Asoc. Amas de Casa

“hace año y medio… a mi me atendieron muy bien en Puerta de Hierro…”, “no se tenían que meter nunca con la sanidad…muchos costes” Aurora Asoc. Amas de Casa

2. NECESIDADES Y PROBLEMAS MÁS PRIORITARIOS

2.1 Lo primero que se evidencia es la necesidad de cubrir necesidades básicas (alimentos, vivienda,

gastos corrientes…).

“…respecto al banco de alimentos…han pasado de 180-200 beneficiarios hace 2 meses a casi 600 y ahora el 50% son españoles y el 50% peruanos” David .Cesar Vallejo

“… básicas, de alimentación y vivienda. Asistencia de necesidades básicas que no cubre con los subsidios…y en ropero son muchísimos pero no hemos podido recoger datos de forma real, los datos


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no son fiables…porque son personas que luego la venden…” “algunos te señalan que no quieren alimentos, que lo que quieren es una casa” Bárbara. Cáritas “…son necesidades básicas de alimentación, vivienda, luz y gas…asistencia a necesidades básicas…”

Conchi. SS. Sociales

2.2 Necesidades formativas. Hay una necesidad general de formación, se señala cierta preocupación

por los jóvenes que quedan fuera del itinerario obligatorio y se han disminuido recursos como

escuelas Taller y se están retrasando los PCPIs

“…existen grandes necesidades de formación ocupacional y reglada…” “…carencia de recursos formativos entre 16-25 años fuera de la enseñanza obligatoria y se están quedando fuera… las escuela taller han cerrado…” Conchi. SS. Sociales “…y de español…”; “…están retrasando los inicios del los PCPI porque no salen convocatorias, no dicen cuando va a empezar este año lo van a perder…en Abril” Cristina. Asociación Candelita

Se señala a además que estas necesidades se tienen que cubrir por parte de los poderes públicos…

“…alguien que los ayude de forma voluntaria…” Patro. Asoc. Amas de Casa

“…tiene que dar la solución el órgano competente… salida institucional… como apoyo sí…pero no la responsabilidad…los jóvenes necesitan ver que tienen salidas…” Cristina. Asoc. Candelita

2.3 Necesidad de empleo. En general.

“…buscando trabajo ellas, ellos llevan muchos años sin trabajar y sin subsidios…( personas marroquíes”“…españoles que ya se están yendo.” Cristina, Asociación Candelita “…algunas personas van a otros países europeos…a Inglaterra” Adriana. Banco del Tiempo

2.4 Necesidad de asistencia sanitaria para personas que quedan fuera del sistema.

“…los que no han podido renovar lo tienen bastante complicado…ahora no tienen atención sanitaria…situación muy compleja…” Conchi. SS. Sociales

“…llevan 6 meses sin trabajar, que aunque tengan su cartilla de residencia se lo han quitado…” David.

Cesar Vallejo

Dentro de este apartado se percibe con cierta preocupación posibles fuentes de epidemias si no se

atiende a determinados focos de posibles infecciones.

“establecer algún cauce, dispositivo o articular algo…nosotros no somos médicos…ante tuberculosis, diabetes,…focos infecciosos.” Aurora y Patro. Asoc. Amas de Casa.


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3. REFLEXIONES Y PROPUESTAS/ PRIORIDADES

3.1 Dentro de las reflexiones que se pueden destacar que se perciben determinadas medidas del

gobierno estatal como una muestra de insensibilidad social, refiriéndose sobre a determinadas

sobrecargas económicas sobre la población más necesitada. “…las instituciones tienen falta de sensibilidad social, al pedir los informes de arraigo, solicitar la revisión de la dependencia…tienen que pagar 30 € gente que no los tiene…” Miguel. Técnico de Mediación “…suena a complicar la vida,…mala leche… recaudatorio…” Cristina. Asoc. Candelita “…certificado de minusvalía, familias numerosas…” Tamara. Apascovi “…la renta mínima tarda 9 meses…” Conchi. SS. Sociales “… (parece que) les están complicando un poco la vida para que no puedan cobrar…” Cristina. Asoc. Candelita

3.2 Respecto a las propuestas/prioridades que se comentan

1. Dar respuesta a las necesidades de alimentación y necesidades básicas que existen en el municipio,

como elemento principal. Por medio del banco de alimentos, comedores insertos en programas de

apoyo. En este aspecto se comenta también la dificultad que tienen las entidades que facilitan

alimentos en las que casi es más caro pagar el transporte que los propios alimentos (Cáritas, Cesar

Vallejo,…).

2. Dar prioridad al mantenimiento y fomento de la formación, particularmente a aquellas destinadas a

jóvenes con dificultades en el sistema educativo formal: Escuelas Taller, PCPI, etc.

3. En el tema de empleo:

- facilitar ayudas para el autoempleo, por medio de micro créditos, asesoría, facilitando la

viabilidad de los proyectos presentados ( sobre todo para personas de 45-50 años)

“personas de 45-50 años…en la situación que estamos fracasan…” “hay que ayudarles a que sean viables, lo difícil es la viabilidad” Bárbara. Cáritas

- facilitar empleo a los parados del municipio, empleo público directo, con cuotas para personas

que están en situación de exclusión.

“se tenía que dar trabajo desde el municipio a la gente que esta en paro y están en una mala situación, aunque sea pagándoles menos hasta que se consiga otro trabajo…”. Patro. Asoc. Amas de

Casa.


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4. Dar respuesta al tema de los desahucios y problemas de la vivienda. A este respecto se barajaron las

siguientes alternativas:

- Asesoramiento jurídico, apoyo y acompañamiento en todo el proceso de desahucio por parte

del Municipio para poder negociar con el banco, etc.

“llegar algún arreglo con el banco, fomentar acuerdos con los bancos sobre desahucios…” “en algunos sitios se están aceptando la dación en pago”;”… que el municipio presione un poco para poder solucionar estas cosas…” Conchi. SS. Sociales

“si el estado obligará a los bancos a mantener esa vivienda (en manos de los que están viviendo en ella)…para poder pagarla poco a poco”…”Hay que obligarles a que no les echen y que paguen lo que puedan pagar…” Aurora y Patro . Asoc. Amas de Casa

“…ahora no dan facilidades como al principio para dar los prestamos…”

- Proponer alquileres sociales, cesión de viviendas de los bancos para estos alquileres. Hacer una

bolsa de viviendas.

“… se habla de bancos que puedan ceder viviendas que estaban cerradas para cuestiones sociales. Viviendas que están cerradas con titularidad de los bancos, etc. que pudieran utilizarse…” “..gente que le desahucian y luego vuelven y ocupan la casa…”

- Fomento de viviendas compartidas. Alquiler de habitaciones articulado desde el Ayuntamiento.

“… la Concejalía de la mujer tienen un corcho donde se anuncian alquiler de habitaciones, es una vía…”.

5. Implantar “huertos urbanos”.

“el ayuntamiento puede ceder espacios para huertos urbanos que ayuden a cubrir necesidades básicas.” “…incluso ya alguien de medio ambiente estuvo comentándolo…” “…Ver incluso si habría excedentes para facilitar algún tipo de autoempleo…” Cristina. Asoc. Candelita: Bárbara, Cáritas. Patro y Aurora. Asoc. Amas de casa

6. Establecer algún cauce o dispositivo para facilitar la asistencia sanitaria a los que se les esta

dificultando y quedan fuera de los servios.

“… a nivel municipal habría que solucionar el tema sanitario…va a ser peligroso hasta para la población… riesgos de epidemias” Bárbara. Cáritas

“…Ver de qué manera…no hay que pagar tanto…” “…Pero no pueden comprarlo…ya que tendría que pagar íntegramente el coste…”


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2.2 INFORME DEL grupo de discusión del AREA EDUCACIÓN

Hora de inicio: 10:10 Hora de finalización: 11:30

PARTICIPANTES: 7 (6 personas en el grupo de discusión)

Dª Yolanda Martínez, Representante de los colegios públicos, Jefa de Estudios del CEIP

Cantos Altos y miembro del CEM.

D. David López López, Representante de Aldeas Infantiles.

D. José Colmenero, Representante de la Fundación Anade.

D. Jesús Medina Medía, Representante y Director del Centro de Adultos El Pontón.

Dª. Ana Perales, Representante y Profesora del Centro de Adultos El Pontón.

Moderador D. José Antonio Gómez Gilgado, funcionario del Departamento de Educación.

Secretario D. Enrique Ayala, miembro de Aldeas Infantiles.

1. PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL RESPECTO A LA POBREZA Y EXCLUSIÓN

SOCIAL

El Moderador da la bienvenida a los asistentes y comenta cómo se va a desarrollar el debate en

base a 5 preguntas previstas, disponiendo de 20 minutos para cada una. Se realiza una primera

intervención de los asistentes para comentar cómo perciben la situación de pobreza y exclusión social

desde sus respectivos ámbitos o entidades.

Interviene en primer lugar la representante del CEIP Cantos Altos para decir que “habla como maestra y representante del CEM y que la situación desde su punto de vista es poco alentadora, más bien mala”. Se ha notado sobre todo en la desaparición de las becas de comedor y de libros. Aunque su

centro es de los más afortunados ya que tienen un porcentaje no muy alto de alumnos desfavorecidos,

hay algunos centros en la localidad que lo están pasando muy mal porque hay alumnos que no pueden

pagar el comedor y las familias les han borrado. Anteriormente se les aseguraba la comida con las becas

pero al desaparecer éstas no tienen cubiertas las necesidades básicas. Con los libros de texto pasa más

de lo mismo, porque también han desaparecido las becas y aunque reciben una cantidad de la CAM,

resulta totalmente insuficiente. A pesar de todo no es un municipio de los peores de la CAM.

Interviene el moderador para comentar la experiencia que desde el Ayto., a través de la

Concejalía de Educación, se llevó a cabo con el Programa de Al Cole con Libros Gratis con una duración

de 4 años por el que se les daba a todos los alumnos los libros de lengua, matemáticas y conocimiento


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del medio y a los alumnos de infantil un cheque de 40 Euros para material escolar, con un coste total de

600.000 Euros. Los dos últimos cursos se han seguido prestando los libros que seguían en buen estado,

pero no se ha adquirido material nuevo. Respecto al curso presente desde la Concejalía se ha entregado

a los colegios 5.500 Euros para libros o material de aquellos alumnos que a juicio de los Consejos

Escolares de los centros estuvieran en peor situación económica o social.

Por su parte, el representante de Aldeas Infantiles, comenta que “los objetivos de la organización que representa van destinados a ayudar a familias con necesidades perentorias”. Han

notado un aumento importantísimo de demandas básicas: ropas (sobre todo para niños), alimentos y

material escolar. Las familias también demandan apoyo escolar, bien porque la familia no tiene nivel para

ayudar a sus hijos o porque no entienden el castellano. Ofrecen clases de castellano impartidas por

personal de la organización para extranjeros con el fin de conseguir su integración; tienen 60 plazas en el

Tomillar y 20 en la C/ Trinidad tanto para primaria, como secundaria y adultos. Han creado un comedor

social para niños y jóvenes con 20 plazas. Han creado 20 becas de comedor escolar. No reciben ningún

tipo de subvención pública. Comenta también que hay un grupo de jóvenes de 16 a 18 años que están

pendientes de la aprobación de los programas de cualificación profesional. Tienen 48 peticiones.

El representante de la Fundación Anade, comenta que “su organización trabaja con personas con discapacidad. Si las personas “normales” tienen carencias, en las personas discapacitadas se incrementan

considerablemente”. Tienen el problema de que las actividades que realizan cada vez son más reducidas

ya que sólo cuentan con la subvención municipal. Las de la CAM y el Ministerio de Cultura han

desaparecido. Como ejemplo, en la actividad de teatro han pedido a los asistentes que aporten algo y de

17 sólo lo han hecho 2. Por lo que se refiere a las actividades, en las que los alumnos aprendían teatro,

convivencia, forma de comportarse, respetar el turno de palabra, etc., se relegan lo más posible por lo

que los alumnos dedican este tiempo a otras cosas, en ocasiones nada buenas.

Intervine también el representante del Centro de Adultos para explicar que “a un centro de adultos acuden aquellas personas mayores de 18 años que no obtuvieron en su momento el título de Educación Secundaria, y ahora lo quieren volver a intentar, personas para alfabetización (de 50 a 60 años) y personas para aprender el castellano. En este último caso disminuye la demanda como consecuencia del retorno a sus países de origen (Marruecos, Bulgaria y Rumania, sobre todo) o por cambios de localidad de residencia”. En ESO predominan los sudamericanos en cuanto a los emigrantes,

aunque la mayoría son españoles. Les han suprimido varios talleres (de 13 grupos de informática en

curso pasado les han dejado 1 para este curso) a pesar de que tienen listas de espera. Detectan un

aumento de edad media, 40 ó 50 años, mujeres la mayoría para ESO. Detectan también que no pueden

comprar los libros en los estudios a distancia o pagar los 10 Euros anuales que se les pide a cada uno

para material, porque en las enseñanzas presenciales no trabajan con libros. Desde 2008 están notando

un incremento progresivo de la demanda como consecuencia de la crisis laboral sobre todo del grupo

de hombres de 45 a 50 años parados.


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2. PROBLEMAS, CARENCIAS, NECESIDADES MÁS PRIORITARIAS Y SI COINCIDEN ESTAS

NECESIDADES CON LAS DEMANDAS DE LA POBLACIÓN

Jesús, del Centro de Adultos, piensa que hay que partir de una premisa fundamental: “La

Educación es una vía para paliar las dificultades asociadas a dificultades económicas y cumple, además de la función educativa, una función social”. Aunque las necesidades básicas son comer, vestir y tener un

techo, la institución educativa cumple una función social básica ya que las personas se están formando y

no haciendo otras cosas (gamberradas). “A la juventud hay que darle una alternativa. Si ésta no es el trabajo, tiene que ser la educación”. Conforme sacan el graduado escolar, quieren seguir estudiando ya

que aunque su formación es más corta también es más intensa.

Yolanda, de los centros públicos, “considera que aunque hay que respetar la enseñanza privada y concertada, según las preferencias familiares, lo que hay que potenciar fundamentalmente es la enseñanza pública porque es más igualitaria”. Está de acuerdo con esto el representante del centro de

adultos al entender que la escuela pública es la que salvaguarda la labor social de la educación, puesto

que las otras opciones seleccionan a los alumnos y rechaza a los que tienen necesidades educativas

especiales. Y ambos están de acuerdo en que en la calidad de la educación repercuten, y no poco, los

recortes de personal: aumentos de ratios, sustituciones de bajas más tardías, reducciones de sueldos,

eliminación de profesores de apoyo, etc. Respecto al fracaso escolar superior en España respecto a

Europa, comentan que siempre lo ha habido aunque hay que contar con la situación de la que se partía.

La crisis afecta a las reducciones y a la dejadez de alumnos y familias, falta de estímulos y alicientes.

3. FACTORES Y POSIBLES MEDIDAS Y ACTUACIONES (PROPUESTAS) QUE FACILITEN

LA INCLUSIÓN.

Habrá que acudir a la financiación de la empresa privada

Pepe, de la Fundación Anade, comenta que las asociaciones cada vez se parecen más a

organizadores de eventos para recaudar fondos. Las administraciones tienen que cubrir las actividades

culturales si los afectados no tienen medios. La principal medida que se puede adoptar es potenciar las

actividades económicas y formativas. “No es época de cambios sino un cambio de época, por lo que habrá que acudir a la financiación de la empresa privada”

Generar crédito mediante impuestos, evitar el despilfarro y que la administración compense las

desigualdades sociales.

Jesús, del Centro de Adultos, comenta que las asociaciones tendrán que recurrir a la empresa

privada pero los recursos de los centros públicos proceden de las administraciones. Éstas pueden


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subsanar el déficit económico pero al mismo tiempo crearán un déficit de vida que va a permanecer por

mucho tiempo, incluso por generaciones. La solución es que se genere crédito mediante impuestos, se

evite el despilfarro y que la administración compense las desigualdades sociales.

Montar un comedor social con los menús sobrantes de los colegios

Yolanda, de los centros públicos, comenta que hay niños que no comen en el colegio y que

tampoco comen en sus casas. Y a pesar de esto en su centro todos los días se tiran de 6 a 8 raciones.

Respecto a la tartera, en Collado Villalba no se ha puesto en marcha por ruptura de la cadena del frío,

alergias, cuidado de los alumnos en el comedor, etc. En este sentido, Jesús, del Centro de Adultos,

propone que el Ayuntamiento monte un comedor social con los menús sobrantes de los colegios.

Crear sistema de intercambio de libros

También propone que, a través de un sistema de intercambio de libros, las familias depositen en

la Concejalía de Educación todos los libros de sus hijos que hayan pasado de curso para que los puedan

utilizar otros alumnos y a cambio que reciban los libros que necesiten para el curso siguiente.

Trabajar en red (a través de páginas Web, etc.)

David, de Aldeas Infantiles, cree que habría que trabajar en red (a través de páginas Web, etc.)

para que todos conozcan lo que hacen cada uno y así hacer viable la búsqueda de soluciones.

Involución o retroceso en los aspectos social y cultural de las alumnas marroquíes

Pepe de la Fundación Anade, cree que la educación va a ayudar a acabar con la idea de que el

inmigrante, el distinto, nos quita la comida, la sanidad, la pensión, etc. Ana, del Centro de Adultos, está

de acuerdo en que estos comentarios calan y hay que tener un tacto especial para equilibrar la balanza.

También nota, como docente y como mujer, que desde hace aproximadamente 1 año hay una involución

o retroceso en los aspectos social y cultural de las alumnas marroquíes, que, con todas las reservas

posibles, podría deberse al nuevo Imán. En este aspecto están de acuerdo todos los asistentes en que es

importante que las autoridades tomen medidas puesto que la religión es una cosa y los derechos

humanos otra distinta.

Actividades gratuitas realizadas por la Casa de Cultura

Finalmente, Yolanda, de los centros públicos, propone que las actividades gratuitas que se venían

realizando desde la Casa de Cultura, ya no lo son y deberían serlo para los centros educativos con el fin

de optimizar recursos.


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REFLEXIÓN FINAL.

Desde este grupo de reflexión se echa en falta la ausencia de representantes de los centros

Concertados y Privados, de los Centros de Educación Secundaria, de los Centros de Primer Ciclo de

Educación Infantil, así como de los Centros que imparten Formación Profesional e incluso la Escuela

Oficial de Idiomas.

Por otra parte, también todos los participantes están de acuerdo en que hay que dar respuesta a

las necesidades primarias, alimentación, vestido, vivienda, sanidad y, dentro de ellas, como una más a la

enseñanza. La Educación hay que entenderla como una vía para paliar las dificultades asociadas a

dificultades económicas y cumple, además de la función educativa, una gran labor social.


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2.3. INFORME DEL grupo de discusión del AREA SANITARIA

Hora de Inicio: 10.10 Hora de Finalización: 11. 45. 29 de Octubre 2012

PARTICIPANTES: 7 ( 6 personas en el grupo de Discusión)

José Ángel Álvarez Antón, Vicente Bravo rosas y Mª Paz Orobón Jiménez ( Miembros de la Entidad

ESNA, tratamiento del alcoholismo)

Mar Gutiérrez (Coordinadora del Centro de Atención e Información al Drogodependiente).

Raquel García López (Trabajadora Social del Centro de Salud Mental).

Marta Castellanos Villarín (Trabajadora Social de Cruz Roja).

Secretaria del Grupo: Belén Martín Rodríguez ( Administrativa de Servicios Sociales)

1. PERCEPCIÓN DE LA SITUACION ACTUAL RESPECTO A LA POBREZA Y EXLUSIÓN

SOCIAL. Y EFECTOS QUE ESTÁ PRODUCIENDO ESTA CRISIS.

Inicialmente el debate se centra en presentar los diferentes recursos que conforman la mesa,

centrándose en los nuevos perfiles de atención y nuevas situaciones de demanda. Los asistentes a la

mesa coinciden en la ampliación de nuevos perfiles, que ante esta situación de crisis están acudiendo a

los diferentes servicios. De esta manera, población que con anterioridad no acudía a dichos servicios

está empezando a acudir, incluso obligados por sus propios familiares, y no tanto por iniciativa propia.

“…Están acudiendo nuevos casos a nuestra asociación, en los que se detecta un ultimátum por parte de las familias, al no poder hacer frente ya al gasto que genera este tipo de adicciones”… José Ángel, (ESNA) “… Están acudiendo pacientes con incremento de problemas legales, para mantener el mismo consumo, pero no disponer del mismo dinero, esto les ha supuesto problemas con la justicia”.. Mar Gutiérrez (CAID) “…. Están acudiendo usuarios mayores de 65 años, que están soportando y apoyando económicamente, siendo en ocasiones su pensión el único sustento para toda la familia”… Marta Castellanos (Cruz Roja) …” Se ha notado por la crisis que las personas que estaban siendo atendidas en salud privada, vuelven a lo público, Raquel (Salud Mental)

Entre los nuevos perfiles detectados, se produce un aumento en la atención a desempleados del sector

de obras y servicios, mujeres hasta ahora sin necesidad de estar en activo, que al encontrarse que en la


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unidad familiar no entra ya ningún ingreso o los que entran son insuficientes, inician la búsqueda de

empleo así como, un aumento de personas con nacionalidad española, que nunca había acudido con

anterioridad.

Así mismo los asistentes coinciden en la percepción de un porcentaje de posibles usuarios, que o no

acceden a los recursos o los abandonan por falta de recursos económicos.

Aludir también al impacto que sobre algunos perfiles pueden tener las últimas leyes laborales en

aspectos como las bajas laborales. “ así como pacientes atendidos y con cuadros psiquiátricos importantes, se muestran reacios o dejan de acudir, por no aceptar una baja laboral dictada por el profesional por temor a perder el trabajo o disminución del sueldo o por falta de medios económicos para el desplazamiento”… Raquel (Salud Mental)

Mayor detección de sufrimiento en menores debido a las situaciones precarias en la familia (desempleo

de los padres, mayores responsabilidades dentro de la familia y disminución de actividades lúdicas,

formativas… propias de la edad).


Las necesidades y problemas mas prioritarios dentro del ámbito de la Saludo, se resumen entre todos,

estableciéndose los siguientes:

- Problemas para la alimentación, mayor demanda de alimentos.

- Problemas de vivienda, impago de hipotecas y alquileres, desahucios, retorno y reagrupación a

la vivienda de la familia de origen, ocupación de viviendas y locales vacíos, unidades familiares en

habitaciones,….

- Problemas para pagar recibos, alquiler, luz, agua, gas……..

- Problemas para acceder a tratamientos de salud, (desintoxicaciones, tratamientos

psiquiátricos…)

- Problemas de transporte para acceder al correspondiente recurso

- Mayor vulnerabilidad en todos los colectivos

- Problemas en la atención sanitaria a personas que quedan fuera del sistema actual

- Mayor inestabilidad laboral , mayor número de parados

- Aumento del número de solicitudes de formación, buscando alternativas

- Aumento del número de pacientes/ usuarios con problemas legales asociados a las

problemáticas que sufren ante la falta de recursos


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Dentro de las reflexiones llevadas a cabo, los vocales de la mesa, coinciden en la desinformación general

que tienen tanto profesionales como los ciudadanos de a pie ante las últimas modificaciones legales, así

como un sentimiento de pérdida del hasta ahora considerado Sistema de Bienestar Social.

No obstante desde la mesa, se procede igualmente a resumir las propuestas que se podrían llevar a

cabo, con el fin de paliar las necesidades y problemáticas, expuestas en el apartado anterior:

- Aunar esfuerzos en dotar de medios personales y materiales, a los recursos que trabajan con la

población para atender la creciente demanda diaria que se está recibiendo en todas las áreas,

debido a la actual situación.

- Dar respuesta a las necesidades de alimentación como elemento básico y principal, a través de

comedores sociales, de vales para compra de alimentación de productos básicos…, Aumento

de ayudas en materia de vivienda, para sufragar gastos de alquileres, hipotecas, cortes de

suministros, fomentando los alquileres sociales y las viviendas compartidas así como, facilitar el

correspondiente asesoramiento jurídica en caso de desahucios,

- Dar respuesta a la problemática de empleo, a través de una creación de una bolsa de empleo

en red, con las distintas empresas del municipio. Ayudas para el autoempleo, ayudas para cursos

de formación,

- Dar respuesta a la problemática de abandono de los tratamientos en materia de salud, debido a

la falta de medios para acceder a ellos, facilitando el acceso a los mismos, a través de la

financiación del transporte público……

- Dar respuesta respecto a la población que se encuentra en situación de calle, irregular o fuera

del sistema facilitando, alojamiento con albergues, Recursos de apoyo a la alimentación,

(comedores sociales), recursos de apoyo a la higiene, ( duchas, lavadoras y secadoras), recursos

de apoyo para ropa ( roperos……), así como dando cobertura sanitaria a todo el que se ha

quedado fuera del sistema y que esta mesa considera que los perjuicios al resto de población

pueden tener graves consecuencias.


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2.4. INFORME DEL grupo de discusión del AREA EMPLEO

Hora de Inicio: 10,10 Hora de Finalización: 11, 45 29 de Octubre 2012

PARTICIPANTES: 10 personas en el grupo de Discusión:

Antonio Cortines y Verónica Aparicio. Centro de Rehabilitación Laboral C. Villalba (CRL),

Mario Aceña. Asociación de Empresarios Collado Villalba (CYE),

Félix Monares. Asociación Profesional Unión Hostelería Collado Villalba.

Juvenal Utrecho. Asociación Cesar Vallejo

Carmen Pizarro y Ángela Gancedo CC.OO,

Carmen Jáuregui y Marta Tena de Miguel, Iris- ASIVECAM (Asistencia Vecinal de la Comunidad

de Madrid),

Carmen Jiménez Yguacel. Técnico Área de Mujer Ayuntamiento de Collado Villalba,

Paloma Rascado Martínez. Técnico de Formación y Desarrollo del Área de Empleo

Ayuntamiento de Collado Villalba.

Secretaria del Grupo: Paloma Rascado Martínez.

1. PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL RESPECTO A LA POBREZA Y EXLUSIÓN

SOCIAL Y EFECTOS QUE ESTÁ PRODUCIENDO ESTA CRISIS

El debate se centró en diferentes temas. Los fundamentales son los siguientes:

1.1. Los colectivos afectados por el desempleo han ido cambiando en Collado Villalba:

• Esta cambiando también el perfil de las mujeres desempleadas, cada vez hay más mujeres

preparadas desempleadas, son mujeres de todo tipo de edades y con ganas de salir adelante

Viene muchísima población de mujeres del sector servicios. (Técnicos del Ayto. Collado

Villalba).

• “En cuanto a los inmigrantes se les ha atraído con un mercado de trabajo y una vivienda y se van sin trabajo y una deuda de por vida” (Asociación Cesar Vallejo). Además los inmigrantes no

están informados, desconocen sus derechos y obligaciones.

• Por lo que se refiere a las personas con discapacidad, cada vez se tarda más en gestionar las

ayudas. Además, existe mucha prisa en encontrar trabajo “hay familias que están todos en paro” por la situación precaria de muchos ciudadanos lo que genera que no se aceptan los tiempos de


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rehabilitación precisos para que este proceso se realice con las garantías recomendables (CRL).

Por otra parte cada vez se tarda más en conseguir y tramitar los certificados de discapacidad,

por lo que el empresario se desanima. Esto dificulta la colaboración con las empresas. Por otra

parte el servicio que prestan los Centros Protegidos de Empleo hacen un tratamiento adecuado

del problema (CRL).

• Los trabajadores domésticos no están reconocidos y no se benefician de las ayudas.

1.2. El impacto de la situación de crisis se esta observando en algunos indicadores en esta área de

empleo:

• “Cada vez se observan más ERES, más despidos y más precariedad laboral”. CC. OO

• Se observa que “los grupos de cotización 1,2, y 3 cada vez suben más, desaparece el medio y el

bajo aumenta” lo que confirma que la pobreza genera más pobreza. Disminuyen la energía de

esas personas para salir de esa situación” CC.OO.

1.3. Debido a que “no hay consumo, no hay trabajo y no hay emprendimiento. Además, los datos de desempleo no son reales”. (CYE).

1.4. El empleo lo generan el emprendedor y la empresa por eso son necesarias la formación, el apoyo a

la creación de empresas y a los emprendedores. Las ayudas, asesorías, líneas de crédito. (Asociación

de Hosteleros).

1.5. “Siempre en la pobreza aparece asociada a los mismos factores: falta de formación, dependencia, resignación... Hay que diferenciar entre causas (sobre las que tal vez no podemos intervenir) de factores o mediadores (que perpetúan las situaciones de pobreza y si tenemos capacidad de actuación sobre ellos), por lo que es sobre ellos sobre los que se debe intervenir” (IRIS-

ASIVECAM).

1.6. “Hay ideas de sobra, pero se necesitan medios. Son necesarias ayudas y subvenciones” (Fund. Cesar

Vallejo). “Aunque sería bueno que las asociaciones aprendieran a vivir sin subvenciones” (CYE).

1.7. “Es imprescindible coordinar los trabajos parciales que se están llevando a cabo por diferentes agentes sociales e instituciones. No estamos en red no se conocen los recursos” (CRL).

1.8. “Si hay algunas REDES” (CES, Consejo de Bienestar Social, Red Activa). “Pero falta coordinación y difusión de las actividades”.

1.9. Se observa “mucha acción, poca información, y poca difusión” (Asociación de Hosteleros de Collado

Villalba) de forma que las actuaciones parciales se dispersan y no se aúnan esfuerzos.


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• Problema de aumento de ERES, despidos y precariedad laboral.

• Problema del aumento del desánimo de las personas desempleadas.

• Problema de la desinformación de los diferentes colectivos y conocimiento de sus derechos y

obligaciones.

• Problema del agravamiento de la situación de las personas con discapacidad para encontrar trabajo.

• Problema de los trabajadores domésticos no están reconocidos y no se benefician de las ayudas.

• Problema de falta de ayudas y subvenciones a empresarios, emprendedores y asociaciones.

• Problema de la falta de coordinación de los trabajos parciales que se realizan en relación al empleo.


Desde los planteamientos que se hicieron sobre la situación que se aborda, destacamos la percepción

del agravamiento de desigualdad social entre ricos y pobres, así como la precariedad laboral que se

prolonga en el tiempo y que afecta a la ciudadanía en general y a diversos colectivos muy especialmente:

Mujeres, inmigrantes y discapacitados.

…”cada vez hay mas ERES, mas despidos y mas precariedad labora” (CCOO) …”los grupos de cotización 1, 2 y 3 cada vez suben más, desaparece el medio y aumenta el bajo… lo que confirma que la pobreza genera más pobreza” (CCOO) …”está cambiando el perfil de las mujeres desempleadas, cada vez hay más mujeres preparadas que están desempleadas….” (Técnica Área Mujer Ayto. Collado-Villalba) …”a los inmigrantes se les ha atraído con un mercado de trabajo y una vivienda y se van sin trabajo y con una deuda de por vida” (Asociación César Vallejo) … “para los discapacitados cada vez se tarda más en gestionar las ayudas… existe mucha prisa por encontrar trabajo, hay familias que están todos en paro… por otra parte cada vez se tarda más en tramitar y conseguir los certificados de discapacidad por lo que el empresario se desanima” (CRL) …”No hay consumo, no hay trabajo y no hay emprendimiento” (CYE) Propuestas/prioridades que se extraen:

Con respecto al mercado laboral:

• Ayuda y apoyo a la creación de empresas • Reducir la variedad en los tipos de contrataciones

• Difundir las ayudas y bonificaciones en las contrataciones


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• Facilitar las solicitudes por discapacidad

Con respecto al trabajo en red, información y difusión:

• Conocimiento y utilización de redes y plataformas existentes para una coordinación de lo que

hay y una mejor difusión de lo que se hace, así como la creación de una Web si fuera necesario.

…”“Se podría crear una página WEB o una PLATAFORMA de colaboración para la difusión y coordinación de diferentes actividades que están llevando a cabo asociaciones, instituciones, y agentes sociales en el Municipio” …”Ampliación de la “RED ACTIVA” con el colectivo de empresarios pues está funcionando muy bien.” …”Tomar como ejemplo la RED de Alcalá de Henares que está funcionando muy bien”

• Organizar jornadas para difusión y reflexión de este tipo de información al empresario

• Coordinación y participación de actuaciones parciales pues se observa…“mucha acción, poca

información, y poca difusión” (Asociación de Hosteleros de Collado Villalba) de forma que las

actuaciones parciales se dispersan y no se aúnan esfuerzos.

Con respecto a la formación:

• Ampliar la formación al colectivo de trabajo doméstico.

• Ampliar la formación a asociaciones y empresarios.

• Crear canales y espacios de difusión de la formación más eficaces

• Formación coordinada/adaptada entre empresas y asociaciones.



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análisis cualitativo pobreza collado villalba 2012

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