ana lisis ambiental del proyecto “fortalecimiento...

0

ANA LISIS AMBIENTAL DEL PROYECTO

“FORTALECIMIENTO EN LA GESTIO N

SOSTENIBLE DE LA RESERVA NACIONAL

DEL SISTEMA DE ISLAS, ISLOTES Y

PUNTAS GUANERAS(RNSIIPG)”

Consultoría realizada por Ing. Tatiana Lapeyre Zárate- 01 agosto 2013

El análisis

ambiental

desarrollado para

la Reserva Nacional

del Sistema de Islas,

Islotes y Puntas

Guaneras (RNSIIPG)

1

Contenido 1.- Introducción ...................................................................................................................... 2

2.- Objetivo del Análisis Ambiental ....................................................................................... 3

3.- Resumen del proyecto ....................................................................................................... 4

4.- Matriz de impactos y medidas de mitigación por actividades ........................................ 47

5.- Plan de Acción para la conservación de restos y sitios arqueológicos............................ 69

5.1 Indicios e importancia de los restos en la Reserva ..................................................... 69

5.2 Requerimientos del M. cultura ................................................................................... 70

6.- Fichas de Evaluación ....................................................................................................... 72

6.1.- Ficha de evaluación de impactos ambientales.......................................................... 73

6.2.- Ficha de control de medidas de mitigación durante el desarrollo de la actividad. ... 74

7.- Propuestas de Protocolos ................................................................................................. 75

7.1.- Protocolo de Comportamiento del visitante a la Reserva ........................................ 75

7.2.- Protocolo de Comportamiento del Trabajador de la Reserva (incluye

subcontratistas). ................................................................................................................ 75

8.- Propuesta de Monitoreo Ambiental del Proyecto ........................................................... 76

8.1.- Organización ............................................................................................................ 76

8.2.- Listado de acciones con tolerancia “cero” ............................................................... 77

9. Anexos .............................................................................................................................. 78

Anexo 1. Procedimientos Administrativos ante el Ministerio de Cultura ........................ 78

Anexo 2 Consideraciones generales para el Plan de Gestión de Residuos ...................... 78

Anexo 3 Consideraciones importantes para los trabajadores ........................................... 86

10. Bibliografía ..................................................................................................................... 87

2

INFORME

1.- Introducción

El Perú tiene una larga tradición en la protección de sus espacios naturales terrestres y ecosistemas. Actualmente, el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE) ha logrado el establecimiento de protección para muchas especies importantes; así como, sus ecosistemas. De esta manera, existen 158 áreas protegidas con una extensión de 22´160,488.78 ha, 21´758,932.49 ha corresponden al ámbito terrestre y 401,556.29 ha corresponden al ámbito marino, representando el 16.93 % del territorio nacional. Hasta el año 2008, no se habían considerado los recursos marinos en los programas de conservación. Es así que, en el año 2009 mediante Decreto Supremo 024 – 2009 – MINAM se aprobó el establecimiento de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG), la reserva comprende 22 islas e islotes y 11 puntas ubicadas desde Piura a Moquegua, totalizando 140,833 ha. Esta Reserva tiene como fin conservar una muestra representativa de la biodiversidad de los ecosistemas marinos costeros del mar frío de la corriente de Humboldt, asegurando la continuidad del ciclo biológico de las especies que ella habitan, así como su aprovechamiento sostenible con la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos. De acuerdo a Ley, la reserva tiene los siguientes objetivos específicos:

Proteger las poblaciones de aves y mamíferos marinos que se refugian en las islas, islotes y puntas guaneras o las utilizan en sus rutas de migración.

Manejar de manera sostenible los recursos naturales que albergan estos espacios, a través de actividades compatibles tales como el turismo, la recreación, la pesca responsable, el aprovechamiento del guano y la maricultura sostenible, esta última con la participación de la inversión privada, así como buscando la participación de las poblaciones locales y usuarios tradicionales, a fin de lograr una justa y equitativa distribución de los beneficios que de su aprovechamiento se deriven.

Proteger los stocks de peces e invertebrados marinos y mantener los procesos naturales que proveen las islas, islotes y puntas guaneras y aguas circundantes.

Contribuir a la recuperación de los recursos pesqueros dentro y fuera de los espacios protegidos.

Considerar la investigación científica como prioritaria, que contribuya al mejor conocimiento y monitoreo de la diversidad biológica del ecosistema marino costero peruano.

Promover el desarrollo de la educación ambiental y la investigación aplicada para el desarrollo de la tecnología pesquera y de maricultura a favor de la población local que aprovecha los recursos de la Reserva.

La administración está a cargo del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), ente rector del SINANPE. Asimismo, para mejorar la coordinación interinstitucional en la elaboración de la estrategia de gestión para la misma, cuenta con la participación de un representante de las siguientes entidades:

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, quien lo preside.

Ministerio del Ambiente - MINAM.

Vice-Ministerio de Pesquería del Ministerio de la Producción.

Vice-Ministerio de Turismo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Ministerio de Agricultura a través de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre.

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL.

3

Instituto del Mar del Perú -IMARPE.

Dirección General de Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú-DICAPI. Las características oceanográficas y de pesca del mar peruano son gobernadas por un complejo sistema de corrientes marinas que crean uno de los sistemas emergentes en el mundo que sustenta la industria de la pesca. Sin embargo, esta actividad ha mostrado ser una de las principales amenazas en la destrucción y perturbación de hábitats marinos. Esto es, por la demanda local de alimentos marinos y de industrias dedicadas a la exportación de pesca, siendo esta actividad la segunda de prioridad económica luego de la minería (FAO, 2010). Sumado a ello, otras actividades económicas llevadas a cabo en zonas de importancia de la Reserva pueden conllevar a la disminución de biodiversidad marina y la afectación de los ecosistemas.

Con el fin de ayudar a cumplir con los objetivos de RNSIIPG, se implementará el proyecto de “Fortalecimiento en la gestión sostenible de la Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG)”; este proyecto tiene como objetivo mejorar la gestión de los ecosistemas marinos y costeros y proteger la diversidad biológica en áreas piloto representativas mediante el fortalecimiento institucional y el apoyo a los proyectos regionales de colaboración para la RNSIIPG. Se ha llevado a cabo un análisis ambiental de los componentes que engloba el proyecto, así como, de las actividades realizadas en cada uno de estos componentes, tal como lo establece el Banco Mundial.

2.- Objetivo del Análisis Ambiental El proyecto “Fortalecimiento en la gestión sostenible de la Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG)”, ha sido clasificado como Categoría B, de acuerdo a las categorías de proyectos del Banco Mundial (2013), y requiere como tal un análisis ambiental en vista de que algunas de sus actividades podrían generar impactos ambientales negativos. Para proyectos de la categoría B, no es necesario llevar a cabo una Evaluación Ambiental detallada ya que tiene repercusiones ambientales en poblaciones humanas o en zonas de importancia biológica menos adversas y sus impactos son específicos en función del lugar, siendo del tipo reversibles. Así pues, el análisis ambiental tiene como objetivo examinar los posibles impactos ambientales negativos y recomendar las medidas necesarias para prevenir, reducir al mínimo, mitigar o compensar las repercusiones adversas y mejorar el desempeño desde el punto de vista ambiental. Para ello se han tomado en cuenta los siguientes criterios, tal como lo establece el Anexo V del reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental SEIA:

Protección de la salud pública y de las personas.

Protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo; como la incidencia que pueden producir el ruido y vibración, residuos sólidos y líquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partículas radioactivas.

Protección de recursos naturales, especialmente las aguas, suelo, flora y fauna.

Protección de Áreas Naturales Protegidas.

Protección de la biodiversidad y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas, áreas que son centros de origen y diversificación genética por su importancia en la vida natural.

Protección de los sistemas y estilo de vida de comunidades.

Protección de espacios urbanos.

Protección de patrimonio arqueológico histórico, arquitectónico y monumentos nacionales. Es necesario indicar también, que el Banco Mundial ha activado las siguientes salvaguardas ambientales para este proyecto:

OP/BP 4.01 Evaluación Ambiental

OP/BP 4.04 Hábitats Naturales

4

OP/BP 4.11 Recursos Físicos Culturales Por lo cual en análisis cubre la identificación y manejo de aquellos impactos y riesgos que puedan generar alteraciones a hábitats naturales, recursos culturales físicos e impactos ambientales.

3.- Resumen del proyecto1

El proyecto de “Fortalecimiento en la gestión sostenible de la Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG)”; ha establecido 11 sitios de prioridad, tal como se muestra en la tabla 1

Tabla 1

Sitios de prioridad del Proyecto

Número Nombre Área Zona ecológica Área marina (Ha)

Área terrestre (Ha)

1 Lobos de Tierra Isla Ecotono 16661.36 1617.54

2 Lobos de Afuera Isla Ecotono 7983.04 282.09

3 Guañape Isla Perú Central 8415.78 71.58

4 Santa Isla Perú Central 6432.51 230.20

5 Don Martín Islote Perú Central 3293.39 18.63

6 Salinas Punta Perú Central 14080.02 127.78

7 Pachacámac Isla Perú Central 4254.77 35.11

8 Asia Isla Humboldtiano 3865.53 64.05

9 Chincha Isla Humboldtiano 9143.88 267.03

10 Ballestas Isla Humboldtiano 7129.00 68.01

11 Coles Punta Humboldtiano 3195.15 169.99

Total en Ha 84,454.43 2,952.01

El proyecto será financiado por el GEF con USD 8,92 millones de subvención. El Gobierno de Perú hará una contribución adicional de USD 5 millones de dólares a través de SERNANP. Durante el tiempo de vida del proyecto KfW proporcionará USD 2 millones de dólares para el fondo de dotación en el Componente 1, y alrededor de otros USD 11 millones de dólares en financiamiento paralelo.

5

El proyecto, está compuesto por cuatro componentes generales; cada uno de los cuales se divide en subcomponentes:

1. Componente 1: Gestión Participativa. 1.1 Implementación de instrumentos de planificación y manejo requeridos para garantizar

apoyo regulatorio, administrativo y técnico al proyecto 1.2 Implementación de planes de capacitación para entidades interesadas en manejo

participativo y aspectos técnicos de la biodiversidad marina. 1.3 Implementación de infraestructura, personal y sistemas de apoyo para mejoramiento

de vigilancia y control. 1.4 Implementación de mecanismos sostenibles de financiamiento para cubrir gastos de

manejo diarios. 2. Componente 2: Manejo regional colaborativo

2.1. Implementación de una gestión integrada de sub proyectos participativos en zonas prioritarias junto con otras organizaciones y comunidades.

3. Componente 3: Evaluación y Monitoreo 3.1. Establecimiento de la Línea Base Biológica, incluyendo data de especies indicativas,

implementación de medidas de monitoreo para sitios de prioridad. 3.2. Implementación de un sistema de evaluación y monitoreo efectivo 3.3. Monitoreo y evaluación del desarrollo de todo el proyecto.

4. Componente 4: Gestión del Proyecto 4.1. Administración

A continuación se muestra en la tabla 2, el resumen de cada actividad que será desarrollada en los subcomponentes; así como, el detalle, acciones y el lugar en el que serán realizadas. Mediante revisión bibliográfica se ha determinado las principales especies de flora, fauna o hábitat que están involucrados en estas actividades, así como lotes de hidrocarburo que el estado ha entregado en concesión en áreas de la Reserva. En la tabla 3, se presenta las actividades que se realizarán en cada una de las islas, islotes y puntas priorizadas.

6

Tabla 2

Resumen de actividades por subcomponentes

Componente 1. Gestión

Participativa

Actividades (PAD)

Detalle de actividad

(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna2

Tipo de hábitat

Hidrocar-buros

Observación Angiospermas/Gimnosp

ermas Algas Aves

Hidrobiología

Reptiles Mamíferos

1.1 Implementación de instrumentos de planificación y manejo requeridos para garantizar apoyo regulatorio, administrativo y técnico al proyecto

Delimitación geográfica de zonas de importancia de acuerdo a RNSIIPG

Herramientas GIS, imágenes satelitales y aéreas, verificación en campo, asistencia técnica para delimitación espacial marina

SERNANP se encargará del diseño e implementación de medidas del Plan Estratégico

Reserva Nacional

Flora y fauna

- -

Pingüinos de Humboldt (Spheniscus humboldti), Potoyunco (Pelecanoides garnotii)

Anchoveta (Engraulis ringens)

- - - - -

2 Programa de desarrollo productivo agrario rural (AGRORURAL). 2011-2012. III Plan anual de Manejo Campaña de extracción de guano de isla.

7

Tabla 2 (Continuación)



Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora3 Fauna2

Tipo de hábitat

Hidrocar- buros4

Observación Angiospermas/Gimnosper

mas

Algas Aves Hidrobiología Reptiles Mamíferos


Fortalecimiento de instrumentos de manejo para áreas prioritarias y certificaciones

Planes manejo para cosecha sostenible

Investigación de alto nivel para justificar decisiones de manejo en ANPs (e.g. regulación de pesca y turismo)

Punta Salinas: Islas Huampanú y Mazorca, Salinas. Proyección en Lobos de tierra

Flora y fauna

Algarrobo (Prosopis pallida), Sapote (Capparis scabrida)

25 especies UNALM (Acleto 1988)

Pelícanos, gaviotas, cormoranes, guanay, cormorán de patas rojas, Pingüinos de Humboldt

Concha de abanico (Argopecten purpuratus), Concha navaja (Ensis macha), Mejillón (Mytilus sp.), percebes (Pollicipes elegans), pulpo (Octopus sp.). Peces como pintadilla, cabrilla, chucurucutula, caracol de piña, caracol de bola

Tortugas (Chelonia mydas)

Lobos de mar chuscos (Otaria byronia), lobos de mar finos (Arctocephalus australis)

Área marina protegida

Contrato de exploración (Lobos de Tierra), Negociación (Punta Salinas)

Regulación de pesca de moluscos y almejas y comunicación a pescadores locales

3 Gobierno regional de Piura. 2004. Plan de Manejo Ambiental de la Isla Lobos de Tierra./ Gobierno regional de Piura y Lambayeque. 2005. Plan de Manejo integral Bi regional de la Isla

Lobos de Tierra / Dr. Jaime Mendo. 2009. Plan de Manejo del banco concha de abanico./ Programa de desarrollo productivo agrario rural (AGRORURAL). 2011-2012. III Plan anual de

Manejo Campaña de extracción de guano de isla. 4 SERNANP. Ministerio del Ambiente. Consultado el 16 de Julio del 2013. http://www.slideshare.net/reosouthamerica/rnsiipg-taller-embajada

http://www.slideshare.net/reosouthamerica/rnsiipg-taller-embajada

8




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna5

Tipo de hábitat

Hidrocar-buros

Observación Angiospermas/Gimnospermas




Plan de sitio para la Isla Asia

Investigación de alto nivel para justificar decisiones de manejo en ANPs (e.g. regulación de pesca y turismo)

Isla Asia

Avifauna - - Pelicanos y pingüinos

- - - - -

Locación turística preferida, muy cercana a la Costa. Existe coordinación entre el gobierno local y autoridades

5 Documento PAD

9




Participativa

Actividades (PAD)

Detalle de actividad (PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna6 Tipo de

hábitat

Hidro-carburos

Obser-vación

Angiospermas/Gimnospermas




Aprovechamiento sostenible de recursos naturales

certificaciones internacionales en el contexto particular de los fines de la reserva

Reserva Nacional

Avifauna y fauna marina

- -



- - - - -


10




Participativa

Actividades (PAD)

Detalle de actividad (PAD)

Acciones (PAD) Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna7

Tipo de hábitat

Hidrocarbu

ros

Observación Angiosperma

s/Gimnospermas

Algas Aves Hidrobiología Reptile

s Mamífero

s

1.2 Implementación de planes de capacitación para entidades interesadas en Manejo participativo y aspectos técnicos de la biodiversidad marina.

Capacitación a personal y terceros

Implementación de planes estratégicos de entrenamiento a terceros que contribuyan a los PDO brindando conocimientos clave de las ANPs

Establecimiento de objetivos, monitoreos y protocolos de evaluación. Entrenamiento constante. Estrategias de sustentabilidad post - proyecto para lograr eficiencia de personal.

Reserva Nacional


- -



- - - -

La Reserva Nacional tiene poco tiempo de existencia como tal y SERNANP carece de experiencia en manejo de áreas protegidas marinas


11




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad


hábitat Hidrocarburos Observación

Angiospermas/Gimnosperma

s Algas Aves Hidrobiología Reptiles Mamíferos



Módulos de entrenamiento estandarizados

Entrenamiento para asesores de las mismas comunidades y terceros interesados para desarrollar habilidades

Reserva Nacional


- -



- - - -

El entrenamiento o capacitación se extenderá a otras entidades interesadas como DICAPI o AGRORURAL; así como, autoridades locales y regionales, instituciones académicas y no gubernamentales


12




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad







Módulos de entrenamiento estandarizados

Asesoramiento de personal para alcanzar mínimo conocimiento y capacidades de gestión y trabajo dentro de la Reserva en el tercer año del proyecto

Reserva Nacional


- -



- - - -

El entrenamiento o capacitación se extenderá a otras entidades interesadas como DICAPI o AGRORURAL; así como, autoridades locales y regionales, instituciones académicas y no gubernamentales


13




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad






Educación e investigación

Intercambio de conocimientos con entidades y profesionales nacionales e internacionales

Organización de talleres con la participación de profesionales nacionales y extranjeros (e.g. manejo de biodiversidad, mapeo, manejo de impactos, sobrevivencia, etc.). Cursos de entrenamiento (e.g. reparación y mantenimiento de vehículos y equipos marinos, manejo en situaciones de emergencia, etc.) Asociación de pescadores locales.

Reserva Nacional


- -



- - - -

Principalmente para personal de SERNANP, DICAPI, AGRORURAL. También para asociaciones pesqueras, organizaciones de mujeres, operadores de turismo, etc.


15




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad






Ecoturismo

Actualmente se viene realizando de manera informal generando contaminación por eliminación de desechos sólidos y líquidos en ambiente terrestre y marino

Medidas de manejo de residuos sólidos Medidas de manejo de residuos líquidos

Reserva Nacional


- -



- - - - -


16




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna12

Tipo de hábitat

Hidrocarburos Observación Angiospermas/Gimnosperma


1.3. Implementación de infraestructura, personal y sistemas de apoyo para mejoramiento de vigilancia y control.

Construcción de edificaciones y estructuras básicas en ANPs

Disposición de capital de SERNANP y otras instirucio-nes involucra-das

- Reserva Nacional


- -



- - - -

Búsqueda de implementación de planes de conservación por personal


17




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad


hábitat Hidrocarburos Observación Angiospermas

/Gimnospermas




Brindar condiciones óptimas de trabajo para personal contratado e instituciones asociadas

Recursos necesarios para cumplir con trabajo administrativo (impresoras, computadoras, materiales de oficina, etc.)

Reserva Nacional

Flora y fauna - -



- - - -



18




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna Tipo de






Implementación de infraestructura y sistemas de soporte en áreas piloto seleccionadas

Mejoramiento de edificaciones (oficinas, baños, caminos, señalización, etc.) Mejoramiento de infraestructura para el manejo de recursos marinos

Áreas piloto

Flora y fauna - - - - - - - -


19




Participativa

Actividades (PAD)

Detalle de

actividad (PAD)


Impactos sobre

biodiversidad






Sistemas de apoyo en la gestión de la biodiversidad

Sistemas internos de apoyo para mayor vigilancia y control

Protocolos de sistemas de comunicación interna Acceso en tiempo real a data de monitoreo Acuerdos entre SERNANP, AGRO RURAL, IMARPE y DICAPI para compartir responsabilidades y mejorar actividades

Ilo y Punta Coles

Flora y fauna - - Guanayes, piqueros, alcatraces

- - - - -

En Punta Coles se desarrolla turismo intenso por lo que se necesita controlar la actividad, incluyendo la implementación de infraestructura (equipos de oficina, muebles, softwares, red eléctrica para computadoras) Turnos de vigilancia y equipos (radios, botes, paneles solares, dispositivos de almacenaje)


20




Participativa

Actividades (PAD)

Detalle de

actividad (PAD)


Impactos sobre

biodiversidad








Protocolos de sistemas de comunicación interna Acceso en tiempo real a data de monitoreo Acuerdos entre SERNANP, AGRO RURAL, IMARPE y DICAPI para compartir responsabilidades y mejorar actividades

Isla Trujillo y Guañape

Flora y fauna - - -

Concha de abanico,

caracol (Thais chocolata),

almeja (Semele sp.), cangrejo jaiva

(Cancer porteri) ,

caracol rojo (Bursa nana)

- - - -

Se ha identificado que estas zonas son importantes para desarrollar conocimientos mediante investigación, lo que contribuiría a los objetivos del Proyecto Requiere mejora de infraestructura (equipos de oficina, muebles, softwares, red eléctrica para computadoras) Turnos de vigilancia (radios, botes, paneles solares, dispositivos de almacenaje)

15 Acorema, Saint Louis Zoo. 2012. Conservación del pingüino de Humboldt en el área de Pisco.

Pedro Berrú Paz, Alvaro Tresierra, Anatolio Taipe y Victor Garcia. 2003. Prospección Bioceanográfica para la Determinación de Bancos Naturales de Invertebrados Marinos Comerciales y

Zonas de Pesca Artesanal en Isla Chao, Islas Guañape y Ensenada de Guañape. IMARPE. Unidad de investigaciones de invertebrados marinos Laboratorio Costero de Chimbote. Consultado

el 23 de Junio del 2013 http://es.scribd.com/doc/51995128/Bancos-Naturales-Isla-Chao-Islas-Guanape-y-Ensenada-de-Guanape

http://es.scribd.com/doc/51995128/Bancos-Naturales-Isla-Chao-Islas-Guanape-y-Ensenada-de-Guanape

21




Participativa

Actividades (PAD)

Detalle de

actividad (PAD)


Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna16

Tipo de hábitat Hidrocarburo

s17 Observación


s Algas Aves Hidrobiología

Reptiles

Mamíferos




Protocolos de sistemas de comunicación interna Aceso en tiempo real a data de monitoreo Acuerdos entre SERNANP, AGRO RURAL, IMARPE y DICAPI para compartir responsabilidades y mejorar actividades

Isla Lobos de Tierra

Flora y fauna



Pelícanos, gaviotas, cormoranes, guanay, cormorán de patas rojas, Pingüinos de Humboldt

Concha de abanico (Argopecten purpuratus), percebes (Pollicipes elegans), pulpo (Octopus sp.). Peces como pintadilla, cabrilla, chucurucutula, caracol de piña, caracol de bola


Lobos de mar chuscos (Otaria byronia), lobos de mar finos (Arctocephalus australis)

Eco región de Guayaquil y peruana central

Contrato de exploración

Actividad ilegal intensiva de cosecha de ostiones Contiene una biodiversidad variada y única, incluyendo especies terrestres en peligro y especies marinas Manejo enfocado a aspectos sociales Requiere mejora de infraestructura (equipos de oficina, muebles, softwares, red eléctrica para computadoras) Turnos de vigilancia (radios, botes, paneles solares, dispositivos de almacenaje)

16 Gobierno regional de Piura. 2004. Plan de Manejo Ambiental de la Isla Lobos de Tierra./ Gobierno regional de Piura y Lambayeque. 2005. Plan de Manejo integral Biregional de la Isla

Lobos de Tierra./ Dr. Jaime Mendo. 2009. Plan de Manejo del banco concha de abanico. 17 SERNANP. Ministerio del Ambiente. Consultado el 16 de Julio del 2013. http://www.slideshare.net/reosouthamerica/rnsiipg-taller-embajada


22




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD) Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna18

Tipo de




1.4. Implementación de mecanismos sostenibles de financiamiento para cubrir gastos de manejo diarios.

Económicas

Organización de fondos para desarrollo del Proyecto

PROFONANPE se regirá bajo los establecimientos de la Superintendencia de Bancos del Perú, realizando un contrato de comisión de confianza, un asesor de gerencia tomará las decisiones de inversión; mientras que un consejero financiero hará el monitoreo

Reserva Nacional


- -



- - - -

SERNAP y PROFONANPE desarrollarán la Estrategia financiera sostenible para identificar posibles fuentes de apoyo económico


23




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad






Económicas

Postulación de proyectos a financiamiento

Participación en concursos públicos

Reserva Nacional


- -

Pingüinos de Humboldt

(Spheniscus humboldti), Potoyunco

(Pelecanoides garnotii)


- - - - -


24




Participativa

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad






Económicas Ecoturismo

uso de vehículos motorizados acuáticos

Reserva Nacional


- -



- - - - -


25



Componente 2. Manejo regional

colaborativo

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna21

Tipo de hábitat

Hidrocarburos

Observación Angiospermas/Gimnosperma

s Algas Aves Hidrobiología

Reptiles

Mamíferos


Económicas

Implementación de mecanismos de financiamiento sustentables para cubrir gastos

Postulación de proyectos de financiamiento

Reserva

Nacional-


- -

Pingüinos de Humboldt

(Spheniscus humboldti), Potoyunco (Pelecanoides garnotii)


- - - -

Este componente contribuirá a los objetivos del proyecto desarrollando modelos de manejo mediante 10 sub proyectos en áreas piloto seleccionadas


26




colaborativo

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad





2.1. Implementación de una gestión integrada de subproyectos participativos en zonas prioritarias junto con otras organizaciones y comunidades.

Económicas Ecoturismo


Reserva Nacional


- -



- - - -



27




colaborativo

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD) Impactos

sobre biodiversidad






Económicas

Uso económico de especies

Uso de guano Maricultura Pesca Empleo de plantas medicinales Manejo de especies en cautiverio Recolección y venta de productos forestales no maderables

Reserva Nacional


- -



- - - -



28




colaborativo

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna24

Tipo de





Económicas Concesiones a sector privado

, uso de vehículos motorizados acuáticos

Reserva Nacional


- -



- - - -



29




colaborativo

Actividades (PAD)

Detalle de

actividad (PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad






Económicas Contratos de servicios


Reserva Nacional


- -



- - - -



30




colaborativo

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad






Económicas

Concesiones para conservación y explotación

Gestión de biodiversidad y uso de recursos

Reserva Nacional


- -



- - - -



31



Componente 3. Evaluación y Monitoreo

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD) Impactos

sobre biodiversidad

Flora Fauna27

Tipo de hábitat

Hidrocarburos Observación



3.1. Establecimiento de la Línea Base Biológica, incluyendo data de especies indicativas, implementación de medidas de monitoreo para sitios de prioridad.

Investigación

Manejo de ecosistemas marinos y protección de diversidad biológica

Monitoreo de biodiversidad marina Selección de especies claves Especificar indicadores de estado de ecosistema Regulación de pesca artesanal Regulación de turismo informal Análisis de índice de migración

Punta Coles, Islas Chincha y Guañape. Isla Pachacamac.

Flora y fauna - -

Guanayes, piqueros, alcatraces, Gaviotas, cuervo marino, chuitas y pingüinos

- -

Lobos finos (Arctocephalus australis), lobos chuscos (Otaria flavescens), nutrias marinas y delfines

Zonas ecológicas de Humboldt

-

Evaluación en 4 niveles: Monitoreo de biodiversidad Monitoreo de efectividad de manejo de la Reserva Monitoreo y evaluación de sub - proyectos Monitoreo financiero y administrativo

27 Programa de desarrollo productivo agrario rural (AGRORURAL). 2011-2012. III Plan anual de Manejo Campaña de extracción de guano de isla./ Pedro Berrú Paz, Alvaro Tresierra,

Anatolio Taipe y Victor Garcia. 2003. Prospección Bioceanográfica para la Determinación de Bancos Naturales de Invertebrados Marinos Comerciales y Zonas de Pesca Artesanal en Isla

Chao, Islas Guañape y Ensenada de Guañape. IMARPE. Unidad de investigaciones de invertebrados marinos Laboratorio Costero de Chimbote. Consultado el 23 de Junio del 2013

http://es.scribd.com/doc/51995128/Bancos-Naturales-Isla-Chao-Islas-Guanape-y-Ensenada-de-Guanape / Acorema, Saint Louis Zoo. 2012. Conservación del pingüino de Humboldt en el área

de Pisco.

http://es.scribd.com/doc/51995128/Bancos-Naturales-Isla-Chao-Islas-Guanape-y-Ensenada-de-Guanape%20/

32




Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna28

Tipo de hábitat

Hidro-carburos

Observación


Algas Aves Hidrobiolo

gía Reptiles Mamíferos


Investigación Implementación de indicadores biológicos

Implementación entre SERNANP e IMARPE

Punta Coles, Islas Chincha y Guañape. Isla Lobos de Afuera.

Flora y fauna - -

Guanayes, piqueros, alcatraces, Gaviotas, cuervo marino, chuitas y pingüinos

- -

Lobos finos (Arctocephalus australis), lobos chuscos (Otaria flavescens), nutrias marinas y delfines

Zonas ecológicas de Humboldt

Contrato de exploración (Lobos de Afuera)


28 Lic. Blgía. LILA R. SUÁREZ MUGUERZA. 2010. Desarrollo de la maricultura en la región Lambayeque: Presentación de experiencias y necesidades de investigación / Programa de

desarrollo productivo agrario rural (AGRORURAL). 2011-2012. III Plan anual de Manejo Campaña de extracción de guano de isla.

33




Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora29 Fauna29

Tipo de





Investigación Protocolos de evaluación

Regulación de pesca ilegal Gestión de residuos Regulación de turismo informal

Lobos de afuera y lobos de tierra

Flora y fauna



Pelícanos, gaviotas, cormoranes, guanay, cormorán de patas rojas, Pingúinos de Humboldt

Concha de abanico (Argopecten purpuratus), percebes (Pollicipes elegans), pulpo (Octopus sp.). Peces como pintadilla, cabrilla, chucurucutula, caracol de piña, caracol de bola


Lobos de mar chuscos (Otaria flavescens), lobos de mar finos (Arctocephalus australis)

- Contrato de exploración


29 Gobierno regional de Piura. 2004. Plan de Manejo Ambiental de la Isla Lobos de Tierra. / Gobierno regional de Piura y Lambayeque. 2005. Plan de Manejo integral Biregional de la Isla

Lobos de Tierra./ Dr. Jaime Mendo. 2009. Plan de Manejo del banco concha de abanico. /Lic. Blgía. LILA R. SUÁREZ MUGUERZA. 2010. Desarrollo de la maricultura en la región

Lambayeque: Presentación de experiencias y necesidades de investigación

34




Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna30

Tipo de




3.2. Implementación de un sistema de evaluación y monitoreo efectivo

Investigación Establecimiento de protocolos

- Reserva Nacional

Flora y fauna - -

Pingüinos (Spheniscus humboldti), Potoyunco (Pelecanoides garnotii)


- - - -



35



Componente 3. Evaluación y

Monitoreo

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad





3.3. Monitoreo y evaluación del desarrollo de todo el proyecto.

Administración

Monitoreo económico y administrativo Monitoreo de cumplimiento de salvaguardas ambientales y sociales

Establecimiento de un equipo de coordinación del proyecto

Reserva Nacional

- - -

Pingüinos (Spheniscus humboldti), Potoyunco (Pelecanoides garnotii)


- - - -


Componente 4. Gestión de proyecto

Actividades (PAD)


(PAD)

Acciones (PAD)

Lugar (PAD)

Impactos sobre

biodiversidad

Flora Fauna

Tipo de




4.1. Administración

- - - - - - - - -


36

Tabla 3 Resumen de actividades por Islas, Islotes y Puntas

Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flora32 Fauna32

Descripción Hidrocarburos33 Observación PAD MINCETUR

Angiospermas / Gimnospermas

Algas Aves Hidrobiología Herpetofauna Mamíferos

Isla Lobos

de Tierra

Fortalecimiento de

instrumentos de manejo para áreas

prioritarias y certificaciones. Infraestructura para proveer

mejores sistemas de

control y vigilancia para biodiversidad. Educación e

investigación. Económicas

Ecoturismo, explotación de

minerales, acuicultura en

concha de abanico, Pesca

(cuota de captura

permitida), extracción de

guano (PROABONOS).

Planes manejo para cosecha

sostenible. Mecanismos de control y apoyo desde tierra a

pequeña escala

Regulación de pesca ilegal. Gestión de residuos.

Regulación de turismo informal.

Gestión de biodiversidad y

uso de recursos. Uso de

vehículos motorizados

acuáticos

Afectando principalmente a

Algarrobo (Prosopis

pallida), Sapote (Capparis scabrida).

Sobreexplotación de recursos, remoción de vegetación


Cambio en paisaje o alteración de hábitat

(e.g. destrucción de nidos).

Afectando el hábitat de pelícanos, gaviotas,

cormoranes, guanay,

cormorán de patas

rojas, Pingúinos

de Humboldt.

Concha de abanico

(Argopecten purpuratus),

percebes (Pollicipes elegans),

pulpo (Octopus sp.). Peces como

pintadilla, cabrilla,

chucurucutula, caracol de

piña, caracol de bola.


Lobos de mar

chuscos (Otaria

flavescens)

Zona ecológica: Ecotono Zona de

vida: Desierto

Superárido Tropical

Contrato de exploración en lote Z – 6 y Z -

45. Existen reservas de

hidrocarburos en las zonas

adyacentes a la Isla Lobos de

Tierra, máximo peligro para el

ecosistema cuando se produzcan

derrames de petróleo crudo

en el mar o explosiones en

las instalaciones.

Amenazas: Depredación de recursos naturales.

Actividades productivas no reguladas. Condiciones

oceanográficas desfavorables para

instalar infraestructuras de

embarque y desembarque.

Ocurrencia del evento El Niño afecta la magnitud

del recurso. Presencia de mareas

rojas y biotoxinas afectan negativamente el recurso.

Impacto ecológico negativo por

contaminación antrópica.

32 Unidad Marino Costera. 2011. Criterios para la Zonificación de Áreas Marinas Protegidas en el Perú. SERNANP. Revista Áreas Marinas Protegidas-Perú Nº1/ Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo. Consultado el 16 de Julio del 2013. Inventario turístico del Perú /http://www.mincetur.gob.pe/ Jaime Jahnche. 1998. Las poblaciones de aves guaneras y su relación con la

abundancia de anchoveta y la ocurrencia de eventos el Niño en el mar peruano. IMARPE. Boletín Vol. 17./ Judith Figueroa. 2013. Las aves de la isla Lobos de Tierra, Perú: revisión

bibliográfica y nuevos registros (1684-2011). Revista Brasileira de Ornitología, 21(1), 58-74 33 Ministerio de energía y minas. Consultado el 16 de Julio del 2013. http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=5&idTitular=848 / SERNANP. Ministerio del Ambiente. Consultado

el 16 de Julio del 2013. http://www.slideshare.net/reosouthamerica/rnsiipg-taller-embajada

http://www.mincetur.gob.pe/

http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=5&idTitular=848


37


Resumen de actividades por Islas, Islotes y Puntas

Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flora34 Fauna34




Isla Lobos de

Afuera

Investigación (e.g.

monitoreos). Infraestructura para proveer

mejores sistemas de

control y vigilancia para biodiversidad. Económicas

Explotación de guano,

ecoturismo, tiene dos faros

de luz y un radio-faro, que sirven de guía y comunicación

para las embarcaciones.

Pesca deportiva y

buceo

Regulación de pesca ilegal. Gestión de residuos.

Regulación de turismo

informal. Implementación de indicadores

biológicos. Protocolos de evaluación.

Mecanismos de control y apoyo desde tierra a

pequeña escala (e.g.

personal capacitado, equipos de

trabajo)

Presenta helechos

submarinos. Incursiones no

moderadas pueden alterar borde litoral de

las islas. Sobreexplotación

de recursos, remoción de vegetación

Presencia de algas como

Gracilariopsis spp. y

Chondracanthus chamissoi

Presencia de zonas de alimentación,

reproducción y descanso para muchas

aves marinas como piquero de nazca (Sula

granti), el piquero patas azules (Sula

nebouxii), el piquero peruano (Sula

variegata), cormorán neotropical

(Phalacrocorax brasilianus), el

pelícano peruano (Pelecanus thagus), la gaviota peruana (Larus

belcheri), la gaviota dominicana (Larus dominicanus), el

zarcillo (Larosterna inca) y el pingüino de

Humboldt (Spheniscus humboldti)

Concha de abanico

(Argopecten purpuratus),

percebes (Pollicipes elegans),

pulpo (Octopus sp.). Peces como

pez semáforo, pintadilla, cabrilla,

chucurucutula, caracol de

piña, caracol de bola.


Lobos marinos chuscos (Otaria

flavescens)

Zona ecológica: Ecotono

Contrato de exploración en

lote Z – 45 y Z – 46.

-

34 Judith Figueroa & Marcelo Stucchi, 2008. Las aves de las islas Lobos de Afuera (Perú) en la primavera de 2004. ORNITOLOGIA NEOTROPICAL 19: 377–390/ Judith Figueroa &

Marcelo Stucchi. 2006. La avifauna de las islas Lobos de Afuera y algunos alcances sobre su biodiversidad. Asociación Ucumari. Reporte de investigación N°2./ Yuri Hooker, Francisco A.

Solís-Marín, Miguel Lleellish. Equinodermos de las Islas Lobos de Afuera (Lambayeque, Perú). Rev. Perú. biol. 12(1): 77-82 (2005)

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Consultado el 16 de Julio del 2013. Inventario turístico del Perú http://www.mincetur.gob.pe/ Jaime Jahnche. 1998. Las poblaciones de aves

guaneras y su relación con la abundancia de anchoveta y la ocurrencia de eventos el Niño en el mar peruano. IMARPE. Boletín Vol. 17. Unidad Marino Costera. 2011. Criterios para la

Zonificación de Áreas Marinas Protegidas en el Perú. SERNANP. Revista Áreas Marinas Protegidas- Perú Nº1. 35 Ministerio de energía y minas. Consultado el 16 de Julio del 2013. http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=5&idTitular=848 / SERNANP. Ministerio del Ambiente. Consultado

el 16 de Julio del 2013. http://www.slideshare.net/reosouthamerica/rnsiipg-taller-embajada




38



Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flora36 Fauna36


Angiospermas /

Gimnospermas Algas Aves Hidrobiología Herpetofauna Mamíferos

Isla Guañape

Extracción de guano.

Económicas. Infraestructura.

Educación e investigación. Sistemas de apoyo en la gestión de la biodiversidad. Construcción

de edificaciones y

estructuras básicas

Presenta un faro de luz que sirve para guiar

a embarcaciones. Extracción de

guano. Pesca, turismo. Renovación de infraestructura (ruta moche)

Implementación de indicadores

biológicos y de protocolos.

Monitoreo de biodiversidad

marina. Selección de

especies claves. Especificar

indicadores de estado de

ecosistema. Regulación de

pesca artesanal. Regulación de

turismo informal. Análisis de índice

de migración. Sistemas internos

de apoyo en vigilancia y control

-

Presencia de algas

Afectando aves que anidan en la isla como piquero

peruano (Sula variegata), el

cormorán guanay (Phalacrocorax

bougainvillii), y el pelícano peruano

(Pelecanus thagus), la chuita (Phalacrocorax gaimardi) y el pingüino de Humboldt

(Spheniscus humboldti).

Los invertebrados entre moluscos y

crustáceos se encuentran la

concha de abanico (Argopecten

purpuratus), caracol (Thais chocolate), caracol rojo (Bursa

ventricosa), cangrejo jaiva

(Cancer porteri), cangrejito

(Eurypanopeus transversus), etc. Las especies más

abundantes de peces está

representada por la cabrilla (Paralabrax humeralis), babunco (Girella laevifrons),

trombollo (Labrisomus

philippii), cojinova (Seriolella violácea),

Presencia de reptiles

Lobos marinos chuscos (Otaria

flavescens).

Zona ecológica:

Perú Central

Contrato de exploración en

lote Z - 35.

Concesiones de

maricultura

36 Unidad Marino Costera. 2011. Criterios para la Zonificación de Áreas Marinas Protegidas en el Perú. SERNANP. Revista Áreas Marinas Protegidas- Perú Nº1/ Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Consultado el 16 de Julio del 2013. Inventario

turístico del Perú http://www.mincetur.gob.pe/ Jaime Jahnche. 1998. Las poblaciones de aves guaneras y su relación con la abundancia de anchoveta y la ocurrencia de eventos el Niño en el mar peruano. IMARPE. Boletín Vol. 17.

Acorema, Saint Louis Zoo. 2012. Conservación del pingüino de Humboldt en el área de Pisco. Pedro Berrú Paz, Alvaro Tresierra, Anatolio Taipe y Victor Garcia. 2003. Prospección Bioceanográfica para la Determinación de Bancos Naturales de

Invertebrados Marinos Comerciales y Zonas de Pesca Artesanal en Isla Chao, Islas Guañape y Ensenada de Guañape. IMARPE. Unidad de investigaciones de invertebrados marinos Laboratorio Costero de Chimbote. Consultado el 23 de Junio del 2013

http://es.scribd.com/doc/51995128/Bancos-Naturales-Isla-Chao-Islas-Guanape-y-Ensenada-de-Guanape 37 Ministerio de energía y minas. Consultado el 16 de Julio del 2013. http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=5&idTitular=848 /SERNANP. Ministerio del Ambiente. Consultado el 16 de Julio del 2013.






39



Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flora38 Fauna38


Angiospermas /


Isla Santa

Pesca. Económicas. Sistemas de

control y vigilancia para biodiversidad. Extracción de

guano. Reforzamiento

de infraestructura.

Extracción de guano,

turismo

Regulación de pesca

ilegal. Gestión de residuos.

Concesiones para

conservación y

explotación. Uso

económico de especies

-

Presencia de algas

costrosas de rocas como

Lithothamnion sp.

Uso de isla para anidar, alimentarse y descansar. Zarcillo (Larosterna inca),

gavilán acanelado (Parabuteo unicinctus),

golondrina de la tempestad peruana

(Oceanodroma tethys kelsalli), gaviotín elegante

(Sterna elegans), gallinazo cabeza roja

(Cathartes aura), pelícano peruano (Pelecanus

thagus), brujillo (Haematopus ater),

camanay (Sula nebouxii), cormorán o cuervo

(Phalacrocorax brasilianus), chuita

(Phalacrocorax gaimardi), guanay (Phalacrocorax bougainvillii), piquero

peruano (Sula variegata), gaviota dominicana (Larus

dominicanus), gaviota peruana (Larus belcheri),

Pinguino de Humboldt (Speniscus humboldtti)

Presencia de peces, moluscos,

crustáceos, anélidos y equinodermos que viven asociados al

litoral rocoso submareal (orilla

rocosa). Se encuentran concha

de abanico (Argopecten

purpuratus), chorito purpura intermareal

(Brachidontes purpuratus),

moluscos como concha navaja (Ensis

macha), Transennella,

Cardita, Chione, Semele,

Branchiostoma sp. Lapas Crepipatella dilatata y erizos Caenocentrotus

gibbosus. Caracol negro Stramonita

chocolate. Caballito de mar

(Hippocampus ingens)


Lobo chusco (Otaria

flavescens), Delfín naríz de botella (Tursiops truncatus), nutria de

mar (Lontra felina)

Zona ecológica:

Perú Central

2 concesiones mineras,

contrato de exploración en

lote Z - 35.

Amenazas: Alto grado de contaminación

orgánica (eutrofización)

en aguas circundantes. Presencia de perros que

ahuyentan y se comen a

las aves. Pesca

intensiva. Cacería y comercio

ilegal

38 Yuri Hooker, Omar Ubillús, Juan C. Heaton, Oscar García, Miryan García. 2011. Evaluación de Objetos de Conservación y Zonificación de Isla Santa, Ancash. SERNANP. Revista Áreas Marinas Protegidas- Perú Nº3 39 Ministerio de energía y minas. Consultado el 16 de Julio del 2013. http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=5&idTitular=848

SERNANP. Ministerio del Ambiente. Consultado el 16 de Julio del 2013.http://www.slideshare.net/reosouthamerica/rnsiipg-taller-embajada



40



Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flora Fauna40

Descripción Hidrocarburos Observación PAD MINCETUR

Angiospermas /


Islote Don

Martín

Educación e investigación.

Fortalecimiento de


prioritarias y certificaciones Económicas.

Turismo. Extracción de

guano. Infraestructura

Extracción de guano, turismo, pesca, buceo,

observación flora y fauna

Investigación para justificar decisiones de

manejo en ANPs (e.g.

regulación de pesca y turismo).

Implementación de plan de sitio.

Planes de conservación y uso económico de especies. Monitoreos. Mejora de

instalaciones

- -

Áreas de reproducción para aves como piquero peruano (Sula variegata) y el pingüino de Humboldt (Spheniscus humboldti). Otras especies como el guanay (Phalacrocorax bougainvillii), la chuita

(Phalacrocorax gaimardi), el cushuri (Phalacrocorax

brasilianus), pelicano peruano (Pelecanus

thagus), zarcillo (Larosterna inca), gaviota peruana (Larus belcheri), gaviota dominicana (Larus dominicanus), gaviota gris (Larus modestus), gaviota

capucho gris (Larus cirrocephalus), gaviota de Franklin (Larus pipixcan),

gallinazo cabeza roja (Cathartes aura),

zambullidor (Podiceps major).

Peces: Pejesapo (Gobiesox

marmoratus), machete

(Ethmidium maculatum), lorna

(Sciaena deliciosa).

Invertebrados entre moluscos y crustáceos como

el caracol turbante (Tegula atra),

concha de abanico (Argopecten purpuratus),

almeja (Semele corrugata), chorito

(Semymitilus algosus), cangrejo

peludo (Cancer setosus), caracol

luna (Natica caneloensis), lapa (Fisurella crassa),

cangrejito (Pilumnoides

perlatus), barquillo (Chiton cumingsii)

-

Nutria marina (Lontra felina)

y el lobo chusco

sudamericano (Otaria

flavescens)

Zona ecológica:

Perú Central - -

40 Walsh Perú S.A Ingenieros y Científicos consultores. 2009. Estudio de impacto ambiental y social del proyecto de prospección sísmica 2D y 3D Lote Z-49. Lima. / Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Consultado el 16 de Julio del 2013.

Inventario turístico del Perú http://www.mincetur.gob.pe/ Jaime Jahnche. 1998. Las poblaciones de aves guaneras y su relación con la abundancia de anchoveta y la ocurrencia de eventos el Niño en el mar peruano. IMARPE. Boletín Vol. 17./ Unidad

Marino Costera. 2011. Criterios para la Zonificación de Áreas Marinas Protegidas en el Perú. SERNANP. Revista Áreas Marinas Protegidas-Perú Nº1


41



Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flora Fauna41


Angiospermas /


Punta Salinas

Fortalecimiento de


prioritarias y certificaciones. Económicas. Educación e

investigación. Turismo.

Turismo, pesca,

extracción de guano

Investigación de alto nivel

para justificar

decisiones de manejo

(e.g. regulación de pesca y turismo).

Uso económico

de especies.

- - Presencia de aves

guaneras

Concha navaja (Ensis

macha), Mytilus sp.

- - Zona

ecológica: Perú Central

1 concesión minera, en

negociación el lote Z - 51.

Optimización de pesca deportiva

para mejorar el manejo y control del

área, generación

de actividades económicas alternativas

41 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Consultado el 16 de Julio del 2013. Inventario turístico del Perú http://www.mincetur.gob.pe/ Jaime Jahnche. 1998. Las poblaciones de aves guaneras y su relación con la abundancia de anchoveta y la

ocurrencia de eventos el Niño en el mar peruano. IMARPE. Boletín Vol. 17. 42 Ministerio de energía y minas. Consultado el 16 de Julio del 2013. http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=5&idTitular=848 / SERNANP. Ministerio del Ambiente. Consultado el 16 de Julio del 2013.





42



Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flora43 Fauna43


Angiospermas /


Isla Pachacámac

Educación e investigación. Extracción de

guano. Delimitación geográfica.

Turismo, pesca

deportiva, extracción de guano, paseos en

bote, investigación

Implementación de sistemas de

evaluación y monitoreo.

Regulación de turismo

informal. Intercambio de conocimientos

con entidades y profesionales nacionales e

internacionales. Monitoreo de bioiversidad

marina Selección de

especies claves Especificar

indicadores de estado de

ecosistema Regulación de

pesca artesanal

Análisis de índice de migración

-

Presencia de algas

Pingüinos de Humboldt (Spheniscus

humboldti), chuita (Phalacrocorax

gaimardi), el Cushuri (Phalacrocorax

brasilianus), el piquero peruano (Sula

variegata), guanay (Phalacrocorax

bougainvillii), pelicano peruano (Pelecanus

thagus), zarcillo (Larosterna inca),

gaviota peruana (Larus belcheri), gaviota

dominicana (Larus dominicanus), gaviota gris (Larus modestus), gaviota capucho gris (Larus cirrocephalus),

gaviota de Franklin (Larus pipixcan),

gallinazo cabeza roja (Cathartes aura),

ostrero común (Haematopus palliatus),

ostrero negro (Haematopus ater)

Pejerrey (Odontesthes regia regia),

lorna (Sciaena deliciosa),

cabinza (Isacia conceptionis),

cachema (Cynoscion

analis), caracol (Thais

chocolata), cangrejo jaiva

(Cancer porteri), cangrejo peludo (Cancer setosus)

Presencia de reptiles

Lobos chuscos (Otaria

flavescens)y nutrias marinas (Lontra felina)

Zona ecológica:

Perú Central -

Creación de oportunidad

de subproyecto

de investigación

sobre biodiversidad

con gobiernos locales y

regionales

43 Unidad Marino Costera. 2011. Criterios para la Zonificación de Áreas Marinas Protegidas en el Perú. SERNANP. Revista Áreas Marinas Protegidas-Perú Nº1/ Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo. Consultado el 16 de Julio del 2013. Inventario turístico del Perú http://www.mincetur.gob.pe/ Jaime Jahnche. 1998. Las poblaciones de aves guaneras y su relación con la

abundancia de anchoveta y la ocurrencia de eventos el Niño en el mar peruano. IMARPE. Boletín Vol. 17.


43



Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flor44 Fauna44


Angiospermas /


Isla Asia

Fortalecimiento de


prioritarias y certificaciones. Económicas. Sistemas de apoyo en la gestión de la biodiversidad.


ecoturismo, investigación,

deportes (kayac),buceo,

pesca

Plan de manejo de sitio.

Regulación de turismo informal. Regulación de

pesca. Sistemas internos

de apoyo para mayor vigilancia y

control. Uso económico de

especies. "Sello ecológico"

propio para certificar iniciativas

económicas y de conservación dentro de la

reserva

-

Presencia de algas

Gran diversidad de aves

guaneras. Sitio de

reproducción para

pelícanos.

Cangrejos, caracoles, estrellas,

chanques, pulpos, peces desovan en las peñas.

Presencia de lagartijas

Lobos chuscos y

en ocasiones delfines

Zona ecológica: Humboldt

-

Desarrollo de un plan de

gestión para el uso

sostenible de los recursos y mejorar la calidad de vida de las

comunidades locales

44 Unidad Marino Costera. 2011. Criterios para la Zonificación de Áreas Marinas Protegidas en el Perú. SERNANP. Revista Áreas Marinas Protegidas-Perú Nº1 / Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo. Consultado el 16 de Julio del 2013. Inventario turístico del Perú http://www.mincetur.gob.pe/ Jaime Jahnche. 1998. Las poblaciones de aves guaneras y su relación con la

abundancia de anchoveta y la ocurrencia de eventos el Niño en el mar peruano. IMARPE. Boletín Vol. 17./ Víctor Guillen. 1998. Variaciones de la población del zarcillo en el litoral peruano

con énfasis en la isla Asia. IMARPE. Boletín volumen extraordinario.


44



Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flora45 Fauna45

Descripción

Hidrocarburos

Observación PAD

MINCETUR

Angiospermas /

Gimnospermas

Algas Aves Hidrobiologí

a Herpetofaun

a Mamíferos

Isla Chincha

Educación e investigación. Turismo. Económicas


turismo

Establecimiento de línea base ecológica.

Monitoreo de biodiversidad marina.

Selección de especies claves.

Especificar indicadores de

estado de ecosistema.

Regulación de pesca artesanal.

Regulación de turismo informal.

Análisis de índice de migración.


-

Presencia de algas

Guanayes, piqueros,

golondrinas, gaviotas,

cuervo marino, chuita,

gallinazos y pingüinos

Presencia de peces e

invertebrados marinos

Lagartijas (Microlophus peruvianus) y los geckos. Tortugas verdes

Lobos finos (Arctocephalus australis),

lobos chuscos (Otaria

flavescens), nutrias

marinas y delfines


-

Plan de zonificación

para identificar áreas con

potencial en turismo, pesca,

etc. Implementación de sistemas de evaluación,

monitoreo y control

45 Perú ecológico. Consultado el 16 de Julio del 2013. http://www.peruecologico.com.pe/ Unidad Marino Costera. 2011. Criterios para la Zonificación de Áreas Marinas Protegidas en el Perú.

SERNANP. Revista Áreas Marinas Protegidas-Perú Nº1/ Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Consultado el 16 de Julio del 2013. Inventario turístico del Perú. http://www.mincetur.gob.pe/

Jaime Jahnche. 1998. Las poblaciones de aves guaneras y su relación con la abundancia de anchoveta y la ocurrencia de eventos el Niño en el mar peruano. IMARPE. Boletín Vol. 17.

http://www.peruecologico.com.pe/


45



Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flora46 Fauna46

Descripción

Hidrocarburos47

Observación

PAD MINCETU

R

Angiospermas /

Gimnospermas

Algas Aves Hidrobiologí

a Herpetofaun

a Mamíferos

Isla Ballestas

Fortalecimiento de


prioritarias y certificaciones. Económicas.

Turismo. Gestión de la biodiversidad. Educación e

investigación. Infraestructura


turismo

"Sello ecológico" propio para

certificar iniciativas económicas y de

conservación. Regulación de

pesca y turismo. Monitoreos y evaluaciones. Capacitación a

personal. Mejoramiento de

instalaciones

-

Presencia de algas

guanayes, piqueros, alcatraces

, pingüinos.

Presencia de peces

-

Mamíferos como Lobos

finos (Arctocephalus australis),

lobos chuscos (Otaria

flavescens).


Suscripción pendiente del

lote Z - 53

Principales amenazas

relacionadas al turismo y

pesca.

46 Perú Ecológico, Consultado el 16 de Julio del 2013. http://www.peruecologico.com.pe/ Unidad Marino Costera. 2011. Criterios para la Zonificación de Áreas Marinas Protegidas en el Perú.

SERNANP. Revista Áreas Marinas Protegidas-Perú Nº1/ Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Consultado el 16 de Julio del 2013. Inventario turístico del Perú

http://www.mincetur.gob.pe/ Jaime Jahnche. 1998. Las poblaciones de aves guaneras y su relación con la abundancia de anchoveta y la ocurrencia de eventos el Niño en el mar peruano.

IMARPE. Boletín Vol. 17. 47 Ministerio de energía y minas. Consultado el 16 de Julio del 2013. http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=5&idTitular=848 / SERNANP. Ministerio del Ambiente. Consultado

el 16 de Julio del 2013.






46



Nombre

Actividad

Acciones (PAD)

Flora48

Fauna48




Punta Coles

Sistemas de apoyo en la gestión de la biodiversidad. Infraestructura.

Educación e investigación.

Turismo. Económicas

Extracción de guano, turismo, pesca,

investigación

Protocolos de sistemas de

comunicación interna.

Acceso en tiempo real a data de

monitoreo Acuerdos entre

SERNANP, AGRO RURAL, IMARPE y

DICAPI para compartir

responsabilidades y mejorar

actividades. Nuevos equipos de

comunicación. Monitoreos.

Establecimiento de línea base ecológica. Manejo y

conservación de recursos.

Capacitación

-

Presencia de algas pardas y verdes

Aves que se reproducen en la punta

como el pelícano peruano

(Pelecanus thagus), el pingüino de Humboldt

(Spheniscus humboldti) y el piquero peruano

(Sula variegata),

también guanayes, piqueros,

alcatraces.

Moluscos y crustáceos como el choro (Aulacomya ater), la lapa negra (Fissurella latimarginata),

el cangrejo peludo (Cancer setosus), el chanque

(Concholepas concholepas), el pulpo (Octopus mimus), el

cangrejo violáceo (Platixanthus

orbigny), el barquillo (Acanthopleura echinata), el

caracol (Thais chocolate), pico de loro (Balanus laevis).

Equinodermos como el erizo rojo (Loxechinus albus) y el

erizo negro (Tetrapigus niger).

-

Mamíferos como lobo fino sudamericano (Arctophoca

australis australis), y lobo chusco

sudamericano (Otaria

flavescens)


-

Promoción de sub proyecto

para promover

conservación de áreas marinas

protegidas

48 Jaime Jahnche & Elisa Goya. 1997. Variación latitudinal y estacional en la dieta del guanay (Leucocarbo bougainvilii) y el piquero peruano (Sula variegata) en la Costa peruana. IMARPE. Boletín Vol. 16 N°1

http://www.mpi.gob.pe/ambiental/punta_coles_n.htm /Unidad Marino Costera. 2011. Criterios para la Zonificación de Áreas Marinas Protegidas en el Perú. SERNANP. Revista Áreas Marinas Protegidas-Perú Nº1

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Consultado el 16 de Julio del 2013. Inventario turístico del Perú http://www.mincetur.gob.pe/ Jaime Jahnche. 1998. Las poblaciones de aves guaneras y su relación con la abundancia de anchoveta y la

ocurrencia de eventos el Niño en el mar peruano. IMARPE. Boletín Vol. 17.

http://www.mpi.gob.pe/ambiental/punta_coles_n.htm


47

4.- Matriz de impactos y medidas de mitigación por actividades

El proyecto, como consecuencia de su implementación, probablemente ocasionará impactos ambientales a los recursos naturales y culturales. Se ha realizado un análisis donde se puede observar los probables impactos por subcomponente y las medidas de mitigación que deberían tomarse en cuenta. Se ha determinado probables impactos negativos significativos para: Componente 1, subcomponentes: 1.1, 1.2 y 1.3 Componente 2, subcomponentes: 2.1. y , Componente 3, subcomponente: 3.1, 3. 2 Se ha realizado el análisis ambiental, mediante una matriz, donde se puede observar las actividades del proyecto por componentes/subcomponentes. Para cada actividad se ha determinado:

Las fuentes probables de contaminación e/o impacto.

Impactos ambientales: cobertura/suelo, físico y químicos, visuales, componente biológico, social y cultural.

Medidas de mitigación y requerimientos para cada fuente de contaminación e/o impacto ambiental identificado.

Herramienta de gestión involucrada Es necesario indicar que las herramientas de gestión involucradas dependiendo de la actividad son:

Plan de uso turístico.

Plan de aprovechamiento del recurso.

Expediente Técnico de la obra.

Inventario arqueológico/CIRA y Plan de monitoreo arqueológico.

Plan de gestión de residuos de la reserva.

Plan de gestión ambiental de la actividad. Estos dos últimos planes, son planes que el Proyecto debe desarrollar e implementar internamente y depende de las acciones que cada actividad y componente. Estos planes de gestión ambiental son lineamientos de acción ambiental que el coordinador de cada componente debe tener en cuenta para la implementación de las actividades y son parte de los ítems que deben monitorearse. Debemos tener en cuenta que en las herramientas de gestión anteriormente mencionadas, se deben realizar las evaluaciones de impacto ambientales, puntual para la actividad correspondiente y tener en cuenta lo indicado en este análisis ambiental. Así mismo, se debe considerar que las actividades de ecoturismo, deben ser reguladas en las concesiones y en la zonificación que se realice en la Reserva. Con respecto al componente 1, subcomponente 1.4 Implementación de mecanismos sostenibles de financiamiento para cubrir gastos de manejo diarios. El financiamiento de un fondo ambiental requerirá de un manual de operaciones que incluya como principios que no se financiará las actividades indicadas en el ítem 8.2 del presente documento y aquellas que puedan afectar negativamente a la reserva. Cabe destacar que si dentro del Proyecto, se elaboran Proyectos de Inversión Pública (PIP), estos proyectos deben considerar lo indicado en la R.M.052-2012, donde se Aprueban Directiva para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental SEIA y el Sistema Nacional de Inversión pública SNIP. En la siguiente matriz se puede observar los impactos ambientales negativos probables que puede generar el proyecto.

48

Componente 1: Gestión participativa del área protegida

Subcomponente 1: Implementación de instrumentos de planificación y manejo requeridos para garantizar apoyo regulatorio, administrativo y técnico al proyecto

Actividad

Fuente probable de

contaminación e/o impacto

Impactos

Herramientas

de gestión Medidas de mitigación / Requerimientos

Cubierta y suelo

Físicos y químicos

Visuales Componente

biológico Sociales/Culturales

Delimitación geográfica de

zonas de importancia de

acuerdo a RNSIIPG

Ingreso y traslado de técnicos para trabajo de campo en islas, islotes y puntas

Generación de caminos improvisados alterando la cubierta del suelo.

Contaminación por agentes extraños al ecosistema (e.g. reactivos, aceites, grasas de equipos, pilas, desechos etc.)

Cambio en paisaje o alteración de hábitat (e.g. destrucción de nidos)

Ingreso a hábitat de importancia biológica en épocas reproductivas, de migración u otras estaciones de importancia biológica

No tomar en cuenta comunidades locales para ingreso a zonas de importancia biológica y sociales

Plan de Gestión de la Actividad/. Plan de Gestión de Residuos de la Reserva /Inventario arqueológico por áreas de ingreso.

Establecer rutas de ingreso y tiempo para desarrollo de las actividades. Gestión con comunidades y autoridades locales. Señalización para disposición de residuos orgánicos, inorgánicos y peligrosos. Determinación de protocolo de comportamiento de los técnicos.

Medios de transporte para el ingreso y traslado de técnicos por tierra y mar

Implementación de áreas para estacionamiento de vehículos

Contaminación por aceites y grasas en suelo y mar. Cambio coloración (turbidez) y calidad de agua

Cambio de paisaje por áreas de estacionamiento de vehículos de transporte. Cambio de coloración de las aguas por contaminación

Ahuyentamiento y perturbación de aves y fauna marina por ruidos de motor. Cambios en la composición del agua afectando especies marinas.

Alquiler de vehículos, botes a pobladores de la zona. Afectación de áreas arqueológicas y centros históricos. Afectación de actividad económica de pesca a pobladores locales

Mantenimiento de vehículos. Establecimiento de cronograma de ingreso/salida y registro. Establecer rutas de ingreso y tiempo para desarrollo de las actividades. Establecer estacionamientos de vehículos terrestres y marítimos, con condiciones adecuadas (canaletas, ductos y otros) para el almacenamiento/mantenimiento de aceites, grasas y limpieza de los mismos y que no impacten visualmente las áreas turísticas. Determinación de áreas arqueológicas a resguardar y conocimiento de las mismas a personal de SERNANP e investigadores. Disposición final y almacenamiento adecuado de aceites, grasas, contaminantes peligrosos y aditivos para mantenimiento de vehículos

49



Actividad

Fuente probable de


Impactos Herramienta de Gestión

Medidas de mitigación / Requerimientos

Cubierta y suelo


Visuales Componente


Delimitación geográfica de zonas de importancia de acuerdo a RNSIIPG

Desperdicios y residuos orgánicos, inorgánicos y peligrosos

Contaminación por plásticos, vidrios, material orgánico que al descomponerse cambien la composición del suelo

Turbidez en el mar y desperdicios en el mar y/o suelo.

Alteración de hábitat por residuos en la superficie marina y/o suelo

Alteración en la distribución de especies, fuentes de alimentación, probables casos de muerte por ingesta de material nocivo.

Afectación de sanidad a comunidades locales por acumulación de desechos en áreas cercanas a viviendas. Contaminación de recursos comestibles, creación de focos de infección.

/Plan de Gestión de Residuos de la Reserva

Determinación de protocolo de comportamiento para gestión de residuos sólidos y líquidos.

50



Actividad

Fuente probable de


Impactos

Herramienta de Gestión

Medidas de mitigación / Requerimientos Cubierta y

suelo Físicos y químicos

Visuales Componente



Ingreso y traslado de especialistas para monitoreos biológicos

Contaminación diaria por ingreso y salida en islas, islotes y puntas para toma de muestras. Generación de caminos improvisados alterando la cubierta del suelo, traslado de material.

Contaminación por agentes extraños al ecosistema (e.g. reactivos, aceites, grasas de equipos, etc.)

Cambio en paisaje o alteración de hábitat por constante ingreso y salida para toma de datos

Ingreso a hábitat de importancia biológica


Plan de Gestión de la Actividad/. Plan de Gestión de Residuos de la Reserva /Inventario arqueológico por áreas de ingreso.

Establecer rutas de ingreso y tiempo para desarrollo de las actividades. Gestión con comunidades y autoridades. Señalización e implementos para disposición temporal de residuos. Protocolo de comportamiento de trabajadores

Medios de transporte para el ingreso y traslado de técnicos por tierra y mar

Generación de caminos improvisados alterando la cubierta del suelo, traslado de material.

Contaminación por aceites y grasas en suelo y mar. Cambio de coloración turbidez

Cambio coloración (turbidez) y calidad de agua

Ahuyentamiento y perturbación de aves y fauna marina por ruidos de motor Cambios en la composición del agua afectando especies marinas.

Alquiler de vehículos, botes a pobladores de la zona. Afectación de áreas arqueológicas y centros históricos. Afectación de actividad económica de pesca a pobladores locales

Mantenimiento de vehículos. Establecimiento de cronograma de ingreso/salida y registro. Establecer rutas de ingreso y tiempo para desarrollo de las actividades. Establecer estacionamientos de vehículos terrestres y marítimos, con condiciones adecuadas (canaletas, ductos y otros) para el almacenamiento/mantenimiento de aceites, grasas y limpieza de los mismos y que no impacten visualmente las áreas turísticas. Determinación de áreas arqueológicas a resguardar y conocimiento de las mismas a personal de SERNANP e investigadores. Disposición final y almacenamiento adecuado de aceites, grasas, contaminantes peligrosos y aditivos para mantenimiento de vehículos

51



Actividad

Fuente probable de


Impactos /Herramienta de Gestión


Cubierta y suelo


Visuales Componente



Desperdicios y residuos orgánicos


Turbidez y desperdicios en el mar




Plan de Gestión de Residuos de la Reserva

Implementación de protocolo para gestión y disposición final de residuos sólidos y líquidos.

52


Subcomponente 2: Implementación de planes de capacitación para entidades interesadas en Manejo participativo y aspectos técnicos de la biodiversidad marina

Actividad

Fuente probable de


Impactos Herramienta de

Gestión Medidas de mitigación / Requerimientos

Cubierta y suelo49


Visuales Componente


Capacitación de personal y terceros (si se desarrolla dentro de la Reserva) / Educación e investigación

Ingreso y salida de estudiantes, profesionales, técnicos y/o especialistas para cursos de campo en islas, islotes y puntas

Generación de caminos improvisados alterando la cubierta del suelo, traslado de material. Contaminación por residuos. Perturbación de varios puntos en las islas, islotes y puntas por construcción de casetas o miradores

Contaminación por agentes extraños al ecosistema (e.g. reactivos, aceites, grasas de equipos, pilas, kerossene, etc.) Contaminación por excretas y aguas residuales.

Cambio en paisaje o alteración de hábitat por ingresos y salidas. . Capacidad de carga mayor a la permitida, generando este impacto stress en la fauna

Ingreso a hábitat de importancia biológica, alteración de ecosistema, estrés de fauna por tiempo excesivo en las cercanías de la fauna. Estrés de fauna por ruido de grupos electrógenos, ruidos excesivos u otros etc.

Afectación a arqueológicos e históricos.

Plan de Gestión de la Actividad

Gestión anual de cursos, definición de objetivos, alcance. Delimitación de espacios, público objetivo y número de visitantes de acuerdo a las fechas y calendario de reproducción o migración de fauna en la Reserva. Determinación de caminos y trochas en lugares de menor impacto. Mantenimiento de caminos bajo planes de gestión y manejo de residuos sólidos. Establecimiento de miradores para establecer distancias con la fauna silvestre

Estadía de estudiantes, profesionales, técnicos y/o especialistas en albergues o áreas de camping

Inventario arqueológico

Determinación de áreas de capacitación/camping /albergues, adecuados al ecosistema y en lugares estratégicos y fijos. Establecer medidas de mitigación por impactos visuales (uso de material de la zona) para mimetización de la infraestructura de ser el caso a instalar. Uso de material aislante para grupo electrógeno Gestión de residuos. Establecimiento de capacidad límite de visitantes. Ubicación en lugares estratégicos de las capacitaciones/ camping/albergues, para resguardar los restos arqueológicos e históricos. Señalización de restos arqueológicos e históricos, previo inventario. Establecimiento de baños químicos, y verificación de traslado y disposición final adecuada de excretas. Protocolo de comportamiento del visitante (uso y disposición de residuos, resguardo de restos arqueológicos, uso de materiales peligrosos, uso de instalaciones, horas y reglas para visita a fauna, restricciones por calendario de reproducción u otros estadios importantes, restricciones de uso y acciones para evitar estrés de la fauna, etc.). Inventario de restos arqueológico en lugares donde se piense realizar alguna construcción o actividad

49

No se ha considerado mejoramiento de caminos o trochas, ya que no es una actividad indicada en el PAD. De igual manera la instalación de áreas de camping o albergues.

53



Actividad

Fuente probable de


Impactos /Herramientas de Gestión Ambiental


Cubierta y suelo


Visuales Componente



Vehículos para ingreso y movilización de estudiantes e investigadores

Implementación de áreas para estacionamiento de vehículos (en las puntas principalmente. En algunas islas podría pensarse en el uso de bicicleta)

Contaminación por aceites y grasas en suelo y mar.

Cambio de paisaje por áreas de estacionamiento de vehículos de transporte.

Ahuyentamiento y perturbación de aves y fauna marina por ruidos de motor

Alquiler de vehículos, botes a pobladores de la zona Afectación de áreas arqueológicas y centros históricos.


Registro de vehículos autorizados para traslado de estudiantes e investigadores. (para poder controlar el ingreso de vehículos defectuosos o que no están en buenas condiciones de mantenimiento mecánico). Determinación de área de estacionamientos para vehículos que no pertenecen a la Reserva (si fuera el caso). Registro de número determinado de subcontratistas que alquilen vehículos, botes u otros medios para el desplazamiento de visitantes- Requisitos de inspección técnica, equipo de seguridad, comunicación y primeros auxilios u otros deberán ser requeridos.


Cambio de coloración

Cambios en la composición del agua afectando especies marinas

Afectación de actividad económica de pesca a pobladores locales

54


Subcomponente 2: Implementación de planes de capacitación para entidades interesadas en manejo participativo y aspectos técnicos de la biodiversidad marina

Actividad Fuente probable

de contaminación e/o impacto



Cubierta y suelo


Visuales Componente



Expansión desorganizada de puntos de venta ambulatorios en las cercanías de los principales centros administrativos

Traslado de material, desgaste de suelo por generación de caminos improvisados para acceder a lugares dentro de ANPs

Contaminación por agentes extraños al ecosistema (e.g. papeles, envolturas, plásticos, vidrios, etc.)

Cambio en el paisaje por mayor contaminación de desechos sólidos y líquidos

Cambio en el hábitat de especies de importancia biológica como aves o fauna marina en peligro

Ventas en lugares no permitidos

Plan de Gestión de la Actividad y Plan de Gestión de Residuos de la Reserva.

Establecimiento de puntos de venta autorizados, señalizaciones, constante comunicación con comunidades locales. Registro de vendedores locales. Almacenamiento temporal adecuado de residuos.

Excedente en materiales de impresión, afiches, pancartas. Desperdicios electrónicos, pilas, implementos de oficina, residuos orgánicos.

Acumulación de desechos en zonas de la RNSIIPG que ocasionen cambio en las propiedades del suelo

Contaminación por descomposición de material como plásticos, pilas.

Cambio en el aspecto de oficinas que pueden emplearse como lugares de almacén disminuyendo el espacio disponible para un ambiente óptimo de trabajo

Contaminación del hábitat para especies importantes, alteración del ecosistema, uso de desperdicios electrónicos como alimento, dispersión de desechos por aves

Impacto indirecto sobre restos arqueológicos e históricos

De acuerdo a vacantes para cursos, calcular material necesario de estudio. Gestión de residuos sólidos. Señalización para disposición temporal de desechos.

55



Actividad

Fuente probable de



Ambiental Medidas de mitigación / Requerimientos

Cubierta y suelo


Visuales Componente



Superación de la capacidad de carga del sitio o área piloto

Traslado de material por constante entrada y salida a zonas clave de la RNSIIPG, contaminación del suelo por desechos

Contaminación por agentes extraños al ecosistema (e.g. reactivos, aceites, grasas de equipos, etc.)

Cambio en paisaje o alteración de hábitat por constante ingreso y salida

Mayor contaminación e invasión a espacios de importancia biológica, poco control sobre la manipulación de fauna

Limitación de recursos, accidentes en vehículos de transporte, incremento en el número de botes y motos por demanda


Establecimiento de capacidad de aforo por bote, vehículos y áreas importantes, control administrativo de entrada y salida de estudiantes y profesionales interesados

Turismo Desperdicios y residuos orgánicos


Turbidez y desperdicios en el mar (e.g. solventes y combustibles)



Afectación de sanidad a comunidades locales por acumulación de desechos en áreas cercanas a viviendas. Contaminación de recursos comestibles, creación de focos de infección. Atracción de aves que podrían dispersar desperdicios

Plan de uso turístico de la isla o islote / Plan de Gestión de Residuos de la Reserva

Implementación de protocolo para gestión de residuos sólidos y líquidos. Charlas informativas de actividades permitidas en RNSIIPG. Protocolo de comportamiento de visitantes al área.

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Actividad

Fuente probable de





Visuales Componente


Turismo

Superación de la capacidad de carga del sitio o área piloto

- - -

Afectación de hábitat y fauna por exceso de ruido y perturbación a ecosistema. Estrés a fauna por excesivo número de visitantes

Aumento en el número de vendedores, botes, residuos. Conflicto por uso de agua con comunidades locales

Plan de uso turístico de la isla o Islote

Control y registro de visitantes a los diferentes ecosistemas de la RNSIIPG, dispersión temporal (e.g. sistema de reserva anticipada vía Internet para visitar ballestas, aumento de circuitos marinos, etc.) y espacial de turistas, establecimiento de horarios de visita así como circuitos.

Expansión desorganizada de puntos de venta ambulatorios en las cercanías de oficinas o centros administrativos

Traslado de material, desgaste de suelo por generación de caminos improvisados para acceder a lugares dentro de ANPs

Contaminación por agentes extraños al ecosistema (e.g. papeles, envolturas, plásticos, vidrios, etc.)

Cambio en el paisaje por mayor contaminación de desechos sólidos y líquidos

Destrucción de hábitat de especies de importancia biológica como aves o fauna marina en peligro

Presiones severas sobre restos arqueológicos e históricos

Establecimiento de puntos de venta autorizados, señalizaciones, constante comunicación con comunidades locales. Registro de vendedores locales. Establecimiento de protocolo de comportamiento de ambulantes autorizados. Establecimiento de manejo de residuos de los puntos de venta autorizados. Inventario de restos arqueológicos por lugares de tránsito para el turista

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Actividad

Fuente probable de



Gestión Medidas de mitigación / Requerimientos

Cubierta y suelo


Visuales Componente


Turismo

Medios de transporte para el ingreso y traslado de turistas por tierra y mar


Contaminación por aceites y

grasas en suelo y mar. Disminución de la calidad

de agua

Cambio coloración (turbidez)

Ahuyentamiento y perturbación de aves y fauna marina por ruidos de motor

Alquiler de vehículos, botes a pobladores de la zona

Plan de uso turístico

Mantenimiento de vehículos. Establecimiento de cronograma de ingreso/ salida y registro. Establecer rutas de ingreso y tiempo para desarrollo de las actividades. Señalización para disposición de residuos. Protocolo de comportamiento de los visitantes Cambios en la

composición del agua afectando especies marinas

Afectación de actividad económica de pesca para pobladores locales

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Subcomponente 2: Implementación de planes de capacitación para entidades interesadas en manejo participativo y aspectos técnicos de la biodiversidad marina

Actividad

Fuente probable de




Cubierta y suelo


Visuales Componente


Turismo

Manipulación de fauna de áreas biológicas importantes

Remoción y perturbación del suelo

-

Estrés de especies, disminución de especies en peligro. Alteración de hábitat

Malas prácticas de conservación y manejo de recursos, fomento de pesca ilegal, turismo informal

Plan de uso turístico y Plan de aprovechamiento de recurso (hidrobiológico)

Regulación de actividades de turismo y pesca. Control a la salida y supervisión de mochilas y bolsos. Señalización informativa de especies importantes para la zona. Restricción en el ingreso de flora y fauna ajena a la Reserva. Protocolo de comportamiento de visitantes

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Subcomponente 3: Implementación de infraestructura, personal y sistemas de apoyo para mejoramiento de vigilancia y control

Actividad

Fuente probable de




Cubierta y suelo


Visuales Componente


Construcción y/o remodelación de edificaciones y estructuras básicas en la RNSIIPG

Renovación de instalaciones existentes

Movimiento de suelo, Material de construcción mal dispuestos

Vertimiento de aguas residuales no tratadas, derrames de pintura y solventes. Desechos peligrosos de oficina mal dispuestos (tintas, pilas etc.)

Estilo arquitectónico y diseño de las estructuras podrían no guardar armonía con el entorno

Contaminación de hábitat para fauna en peligro

Afectación a comunidades cercanas por eliminación de emisiones por maquinaria de construcción

Expediente técnico de la obra- con Plan de gestión -cláusulas ambientales /CIRA y Plan de monitoreo arqueológico

Las instalaciones deben contar con baños, sistemas de almacenamiento de agua, depósitos controlados para desechos o residuos sólidos (excretas) y líquidos. Asimismo, guardar relación con las condiciones del ambiente. Contratar personal de construcción de la zona

Disposición final de desmonte

Contaminación por desechos sólidos de construcción

Eliminación de residuos sólidos al mar pudiendo dañar motor de las embarcaciones pequeñas

Cambio en el paisaje, pudiendo emplearse lugares como botaderos de basura para turistas y pobladores locales

Destrucción de hábitat, cambios en etología, disminución de fuentes alimenticias

Riesgo de incendios no intencionados por quema de material de desecho

Disponer de un lugar estratégico para la disposición de material de desmonte. Coordinar con el camión municipal para que no se acumule en lugares de importancia turística y biológica. Cierre adecuado de los Depósitos de Material Excedente DME. CIRA y Plan de monitoreo arqueológico en áreas determinadas para DME o nuevas edificaciones

60



Actividad

Fuente probable de


Impactos Herramienta de Gestión Ambiental


Cubierta y suelo Físicos y químicos

Visuales Componente


Construcción y/o remodelación de edificaciones y estructuras básicas en la RNSIIPG

Infraestructura de apoyo como cableado, grupo electrógeno o paneles solares tanques de agua, tuberías, etc.

Contaminación por baterías inservibles desechadas (e.g. ácidos y plomo)

Derrames de aceites y grasas usados en grupos electrógenos, camiones, vehículos y embarcaciones

Implementación de paneles solares, tanques de agua y tuberías mal camufladas. Cableado superficial en ambiente natural

Estrés de fauna por ruido generados por grupos electrógenos

Incomodidad y disminución de actividades de recreación por ruidos y exposición a cables

Expediente técnico con plan de gestión ambiental-cláusulas ambientales /CIRA y Plan de monitoreo arqueológico

Establecimiento de Protocolo para el desarrollo de la construcción que considere compromisos de terceros o subcontratistas. Establecer un plan de manejo de residuos sólidos y peligrosos durante la construcción y durante la vida útil de la construcción o infraestructura mejorada. Ver la posibilidad de uso de paneles solares o cuarto antiruido para el grupo electrógeno.

Implementación de impresoras, computadoras, material de oficina

Contaminación por eliminación de partes de computadoras e impresoras al suelo.

Eliminación de tintas

-

Daño a la fauna marina, contribución a la generación de ruido

Reciclaje de materiales

Registro de equipos, estimación de tiempo de vida, parte del Plan de manejo de residuos sólidos y peligrosos

Ruidos - - -

Estrés de fauna por ruido generados por grupos electrógenos

Incomodidad y disminución de actividades de recreación por ruidos y exposición a cables

Establecimiento de horarios diurnos de trabajo en épocas del año con baja actividad de turismo. Determinación de trabajo considerando época de reproducción, migración y otros estadios importantes de la fauna cercana a los lugares de edificaciones. Establecimiento de diseño armónico con la naturaleza. Compra de material preferible en lugares cercanos y a comunidades locales para mejorar la economía local. Dependiendo del lugar de obra control de decibeles.

61



Actividad

Fuente probable de





Visuales Componente


Construcción/remodelación de edificaciones y estructuras básicas en islas y cabos de la RNSIIPG

Contratación de terceros

Contaminación por plásticos, vidrios, material orgánico que al descomponerse cambien la composición del suelo. Mayor número de vehículos por los trabajadores.

Turbidez y desperdicios en el mar debido a sistemas inadecuados de disposición final de desechos. Contaminación de aceites y grasas de vehículos. Residuos por excretas y aguas residuales



Contratación de personal local

Expediente técnico con plan de gestión ambiental-cláusulas ambientales

Implementación de protocolo para gestión de residuos. Capacitación previa a personal. Comunicar actividades permitidas dentro de ANPs. Establecer un guía responsable por grupo contratado

Mayor número de trabajadores por nueva o remodelada infraestructura

Regulación y protocolo de comportamiento de los trabajadores. Minimizar el número de trabajadores y solicitar justificación en caso se proponga un incremento en su número. Supervisión estrecha del SERNANP. Establecimiento/designación de espacios para vehículos/embarcaciones que transportan materiales de construcción en lugares apropiados. Baños portátiles. Gestión integral de residuos sólidos (restos de alimentos, restos de materiales de construcción, etc.). Señalización de áreas de alta sensibilidad que no deben ser visitadas. Selección de fecha para realizar las tareas de construcción y remodelación. Establecimiento de actividades como ecoturismo, afiches y charlas informativas, señalizaciones, caminos establecidos, número de personas restringido por grupos, disposición de residuos. Manejo de excretas en caso la construcción sea en medio rural, baños químicos y disposición final de excretas. Si es un medio urbano disponer lo necesario para conectarse con red de desagüe.

62



Actividad

Fuente probable de


Impactos

Herramienta de Gestión


Cubierta y suelo


Visuales Componente



Implementación de sistemas de computadoras en red y radios para comunicación, instalación de software de apoyo



-



Plan de Gestión de Residuos de la Reserva Plan de Gestión de Residuos de la Reserva

Registro de equipos, estimación de tiempo de vida

Contratación de personal para vigilancia


Turbidez y desperdicios en el mar debido a sistemas inadecuados de disposición final de desechos



-

Contratación de personal local, registro de personal, capacitación sobre manejo de residuos sólidos. Uso de baños portátiles, equipo de seguridad y de comunicación. Protocolo de comportamiento

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Componente 2: Manejo regional colaborativo

Subcomponente 1: Implementación de una gestión integrada de sub proyectos participativos en zonas prioritarias junto con otras organizaciones y comunidades

Actividad

Fuente probable de



Gestión


Cubierta y suelo Físicos y químicos

Visuales Componente


Económica Implementación de nuevos proyectos

Generación de caminos improvisados alterando la cubierta del suelo, traslado de material por ingreso y traslado de técnicos para trabajo de campo en islas, islotes y puntas

Contaminación por agentes/cuerpos extraños al ecosistema (e.g. reactivos, tintas de impresoras, papeles, etc.)

Mayor tránsito de personas en ANPs

Estrés de fauna por constante tránsito en hábitats, uso de basura como fuente de alimento e intoxicación

Contratación de pobladores locales para apoyo en proyectos

Plan de Gestión de la actividad/ Plan de Gestión de Residuos de la Reserva.

Redacción de propuesta técnica-económica para nuevos proyectos que incluye medidas (específicas y detalladas) de mitigación ambiental en sitios específicos de la RNSIIPG en los sub-proyectos será implementados. Control de cronograma. Establecimiento de protocolos de contratación de personal, capacitación y delimitación de áreas de trabajo

Contaminación por empleo de materiales de mala calidad en construcciones. Problemas de erosión.

Disposición de excedentes de materiales en suelo y mar

Afectación de hábitats de aves generación de ruido y estrés de especies. Afectación a la dinámica del ecosistema interrumpiendo movimiento de especies de fauna silvestre.

Empleo de equipos livianos para evitar daños a hábitats y al suelo, contratación de personal de la zona. Delimitar en un mapa las zonas para mejoramiento de caminos y trochas dentro de las islas y puntas

64



Actividad

Fuente probable de





Visuales Componente


Económica

Implementación y uso de vehículos motorizados acuáticos

Medios de transporte para el ingreso y traslado de técnicos por tierra,

Derrames de aceites, grasas en mar y tierra, disposición inadecuada de motores, llantas y baterías

Congestión de vehículos motorizados en trochas, vehículos en zonas de parqueo y embarcaciones en puertos

Estrés de fauna por ruido de transporte motorizado

Incomodidad de comunidades y pobladores locales por ruido, contaminación de viviendas con polvo, humos negros por motor mal afinado.

/Plan de aprovechamiento de los recursos naturales /Plan de Gestión ambiental de la actividad

Registro de vehículos y transporte motorizado. Mantenimiento y control de entrada y salida. Establecimiento de circuitos y horarios. Contratación de pobladores locales como choferes capacitados


Sobreexplotación de recursos, remoción de vegetación

Eliminación de partes no deseadas de vegetación al mar, residuos sólidos y líquidos

Aspecto sanitario de la zona para turismo e investigación, excesiva extracción de recursos afectando el ambiente natural

Sobreexplotación de recursos marinos

Migraciones a zonas cercanas por expectativa de negocios afectando restos arqueológicos y sitios históricos

Implementación de planes de manejo, cartillas informativas sobre especies, disposición final adecuada de residuos sólidos y líquidos, charlas sobre protección del medio ambiente marino y gestión de sus recursos naturales.

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Actividad

Fuente probable de



Medidas de mitigación Cubierta y


Visuales Componente


Económica

Concesiones para conservación y explotación


Turbidez y desperdicios en el mar debido a sistemas inadecuados de disposición final de desechos



Acciones sobre restos arqueológicos y sitios históricos

Plan de aprovechamiento de los recursos naturales/ CIRA y plan de monitoreo arqueológico

Implementación de protocolo para gestión y disposición final de residuos. Capacitación previa a personal sobre gestión ambiental en islas y puntas y exigencias de seguridad personal. Contratación de personal local. Comunicar actividades permitidas dentro de la RNSIIPG. CIRA y plan de monitoreo en caso se realice construcciones.

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Componente 3: Evaluación y Monitoreo

Subcomponente 1: Establecimiento de la Línea Base Biológica, incluyendo data de especies indicativas, implementación de medidas de monitoreo para sitios de prioridad

Actividad Fuente probable

de contaminación e/o impacto




Visuales Componente


Investigación

Ingreso y traslado de especialistas para monitoreos biológicos

Contaminación diaria por ingreso y salida en islas, islotes y puntas para toma de muestras. Generación de caminos improvisados alterando la cubierta del suelo, traslado de material.

Contaminación por agentes extraños al ecosistema (e.g. reactivos, aceites, grasas de equipos, excretas, etc.)

Cambio en paisaje o alteración de hábitat por constante ingreso y salida para toma de datos

Ingreso a hábitat de importancia biológica


Plan de Gestión de Residuos de la Reserva/ Inventario de restos arqueológico

Establecer rutas de ingreso, circuitos y horarios para desarrollo de las actividades (tiempos máximos y mínimos para evitar Estrés en la fauna, dependiendo de la actividad). Establecimiento de baños químicos en lugares estratégicos por el tiempo que duren las actividades. Cumplir con Protocolos de comportamiento para trabajadores. Gestión con comunidades y autoridades locales. Señalización para disposición de residuos y para ilustrar circuitos en islas y puntas. Inventario de restos arqueológicos en áreas determinadas para construcciones o casetas.

Desperdicios y residuos orgánicos


Turbidez y desperdicios en el mar




Implementación de protocolo para gestión de residuos. Determinación de lugar de almacenamiento para equipo y aditivos necesarios, con señalizaciones y mínimas condiciones para almacenamiento temporal de residuos

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Subcomponente 1: Establecimiento de la Línea Base Biológica, incluyendo data de especies indicativas, implementación de medidas de monitoreo para sitios de prioridad

Actividad

Fuente probable de




Cubierta y suelo


Visuales Componente


Investigación

Medios de transporte para el ingreso y traslado de técnicos por tierra y mar Presencia humana en las islas y cabos Riesgos a la integridad física y vida de las personas laboran e investigan en las islas


Contaminación por aceites y grasas en suelo y mar


Ahuyentamiento y afectación de aves y fauna marina por ruidos de motores

Alquiler de vehículos, botes a pobladores de la zona

Plan de gestión de la actividad

Mantenimiento de vehículos. Establecimiento de cronograma de ingreso/ salida y registro. Establecer y señalizar rutas de ingreso y circuitos y horarios para desarrollo de las actividades. Inventario arqueológico en áreas determinadas para construcción. Señalización para disposición de residuos sólidos. Determinación de espacios para estacionamientos con infraestructura adecuada. Determinación del número máximo de personas/investigadores. Protocolo de comportamiento. Protocolo de atención a emergencias Equipamiento de comunicaciones, equipo de primeros auxilios, chalecos salvavidas, etc.

Cambios en la composición del agua afectando especies marinas

Afectación de actividad económica de pesca para pobladores locales

Determinación de lugares de camping y/o albergues

Movimiento de tierra.

Contaminación por desperdicios y residuos

Impacto para fauna o aves

Ahuyentamiento de aves y fauna por ruidos o luz intensa

Determinación de camping o albergues en áreas de importancia arqueológica

Plan de gestión de la actividad o expediente técnico en caso de ser albergues/ CIRA-Plan de monitoreo arqueológico

Determinación de áreas estratégicas/ horarios para construcción de obras o para instalación de campamentos/ protocolo de comportamiento de investigadores-tema de ruidos y luz intensa/gestión de residuos y almacenamiento temporal de residuos/ Inventario de restos arqueológicos-CIRA y plan de monitoreo de ser el caso/ ubicación de baños/ Determinación de Depósito de material excedente de requerirse si se realiza albergues.

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Subcomponente 2: Implementación de un sistema de evaluación y monitoreo efectivo

Actividad

Fuente probable de





Visuales Componente


Investigación

Implementación de impresoras, computadoras, material de oficina



-



Plan de gestión de residuos sólidos

Registro de equipos, estimación de tiempo de vida

69

5.- Plan de Acción para la conservación de restos y sitios arqueológicos50

5.1 Indicios e importancia de los restos en la Reserva

La Reserva Natural del Sistema de Islas, islotes y Puntas Guaneras está constituido por 22 islas, islotes y grupos de islas y 11 puntas a lo largo de la costa peruana, desde las costas frente a Piura hasta Moquegua. En estas zonas ocurren procesos ecológicos importantes como el afloramiento de nutrientes, la reproducción de la mayor parte de las poblaciones de lobos marinos y aves guaneras del Perú y el desove de peces e invertebrados. Esto ayuda a mantener la diversidad biológica y riqueza de recursos del litoral, contribuyendo además a repoblar de recursos pesqueros. Las condiciones antes mencionadas fueron perfectas para el aprovechamiento de estos recursos por los primeros habitantes en nuestras costas, sumando más de 10,000 años de convivencia hasta nuestros días. Además constituyen uno de los tres factores que dieron forma a la civilización peruana prehispánica que se reflejan en los cambios en las sociedades y culturas asociados a los cambios en los ecosistemas costeros y de litoral. Esto últimamente ocasiono que el mar, los lagos, las islas, islotes y puntas guaneras formen parte del paisaje cultural de los antiguos peruanos y en última instancia se vean reflejados tanto en su ideología como en su cultura material. En tiempos coloniales estos espacios no fueron abandonados aunque su utilización fue quizás más discreta. Durante la época republicana, siglos XIX y XX, es que hay un uso intensivo de los recursos de estas islas, especialmente los recursos guaneros, aunque también de los recursos biológicos. Esto en última instancia se ve refrendado por el actual uso que se les da a las islas por parte de las comunidades del litoral cercanas a ellas. Las milenarias interrelaciones entre el hombre peruano y las islas frente a su litoral han dejado diferentes evidencias físicas tanto en la superficie, bajo tierra y en los espacios subacuáticos que rodean las mismas. Estas evidencias constituyen no solo parte del patrimonio cultural de la nación sino que deben de ser considerados como recursos culturales los cuales pueden ser utilizados y convertidos en activos económicos. Visión Arqueológico - Histórica Las islas del litoral, contienen una gran variedad de evidencias de la historia social, cultural y económica de nuestro país desde tiempos prehispánicos hasta republicanos. Sin embargo desde el punto de vista metodológico de investigación, en tanto estamos trabajando con cultura material, tanto prehispánica como republicana, se deberían trabajar desde una perspectiva arqueológica. El uso de las islas han sido reportados desde tiempos coloniales por los cronistas, del mismo modo referencias de hallazgos de evidencias de sociedades prehispánicas han sido reportadas por viajeros e investigadores. Sin embargo es durante la época de mayor explotación de guano en que se realizan los mayores descubrimientos, especialmente relacionados con cementerios y ofrendas. Asimismo se han reportado áreas de ocupación que corresponden a campamentos temporales para la extracción de recurso marinos asociados a las islas, tales como lobos de mar, mariscos, y peces. Esto último se ve refrendado en la iconografía representada en la cerámica de distintas sociedades, como la moche, nazca, chimú, etc. Del mismo modo se debe tener en consideración el constante incremento del nivel del mar desde el inicio del holoceno y que altero el tamaño de las islas tanto como nuestro litoral, en ese sentido existe la posibilidad de que estas contengan evidencias de muy tempranas del hombre sudamericano en el perímetro subacuático de ellas.

70

El uso de las islas durante la colonia no fue muy distinto al de tiempos prehispánicos, sin embargo se incrementó el tránsito de embarcaciones de características europeas y en consecuencia las islas se convirtieron en lugar de abrigo para estas últimas, contribuyendo a la formación de sitios tanto terrestres como subacuáticos (naufragios). En tiempos republicanos, durante el auge del guano, las islas sufrieron grandes transformaciones, se realizan obras de infraestructura que permitan explotación del guano a través de la extracción, acopio, administración, transporte y carga en las embarcaciones que lo transporten directamente a otros países o puertos en el litoral peruano. Es evidente que esta infraestructura se manifiesta en conjuntos arquitectónicos y la cultural material relacionada, que son de reflejo de la sociedad de la época. Esto se extiende igualmente a los espacios subacuáticos donde de igual manera a tiempos coloniales se pueden encontrar naufragios. Es importante mencionar que las islas son particularmente interesantes, desde el punto de vista del patrimonio cultural subacuático, debido a que estas han sido parte de importantes rutas comerciales desde el siglo XV hasta el XIX y han sido poco investigadas. Por otro lado los espacios acuáticos permiten una buena conservación de los restos de las embarcaciones naufragadas, en consecuencia son fuentes únicas de información sobre la sociedad y época a la que pertenezcan. En última instancia los naufragios se convierten e incorporan al medio ambiente de las islas convirtiéndose en hábitats naturales. Desafortunadamente no existen ningún inventario o catastro de los sitios arqueológicos - históricos de ninguna de las islas en la RNSIIPG, el Ministerio de Cultura tampoco cuenta con una base de datos de sitios arqueológicos - históricos en estas islas. La información existente se encuentra dispersa y tampoco se han realizado evaluaciones en campo de los recursos culturales (prehispánicos, coloniales o republicanos) en las islas, menos aun de los espacios subacuáticos que rodean las islas.

5.2 Requerimientos del M. cultura

Existe evidencia de la existencia de sitios arqueológicos e históricos tanto en la superficie de las islas y en su perímetro subacuático. En ese sentido, cualquier actividad que involucre modificación de infraestructura existente o construcción de nueva infraestructura; creación o mejora de rutas de transito; u otro tipo de actividades que involucren remoción o adaptación de suelos así como intervenciones en espacios subacuáticos (como muelles) deben considerar la posibilidad de encontrar o afectar el patrimonio cultural existente en las islas. El personal del SERNANP, generalmente guarda parques o biólogos, no estarían capacitados para identificar que elementos pueden constituir patrimonio Cultural. En ese sentido, se recomienda que las acciones arqueológicas sean realizadas por especialistas en arqueología. Es importante señalar que el personal del SERNANP, pueden recibir capacitación que permita de manera general durante sus labores reportar el hallazgo incidental de evidencias arqueológicas o históricas. En relación al impacto que pueda generar el proyecto, es importante seguir ciertas acciones de mitigación previas al desarrollo del proyecto, principalmente aquellas acciones que puedan generar movimiento de tierra o de las orillas, como instalación de oficinas, miradores, muelles, caminos entre otros. En términos generales se podrían plantear las siguientes medidas de mitigación en el orden indicado:

1. Elaboración de un inventario de recursos culturales en las zonas priorizadas del proyecto y donde se realice actividades de construcción de infraestructura, caminos, muelles etc. Este inventario no requiere de ningún permiso del Ministerio de Cultura. Es importante para realizar la planificación de acciones, además hay que destacar que no hay registro oficial del Ministerio de

71

Cultura. Para el caso de las áreas subacuáticas, se recomienda verificar inicialmente solo aquellas próximas a las áreas de intervención que involucren infraestructura portuaria (muelles, amarraderos, etc.).

2. Realizar ante al Ministerio de Cultura los tramites que correspondan, de acuerdo a la normativa vigente, solicitud de CIRA o de acuerdo a lo determinado en el inventario: Proyectos de Evaluación Arqueológica (PEA), Investigación (PIA), Monitoreo (PMA), Puesta en Valor, así como C.I.R.A. (Ver Anexo 1)

3. Delimitación de los sitios arqueológicos aledaños a las áreas de intervención (En caso exista colindancia y no hayan sido rescatados o se incorporen a circuitos de visita.

4. Realización de cursos de capacitación al personal del SERNANP. En cuanto al inventario de los recursos culturales, se puede realizar en etapas y de acuerdo a las necesidades del proyecto. Este consiste en la búsqueda de información bibliográfica sobre las islas y luego se realizan recorridos a pie sobre la superficie de las mismas para poder identificar sitios arqueológicos – históricos, los cuales deberían ser geo-referenciados y descritos. Así se podrá tener una idea preliminar de la localización, distribución y magnitud de los mismos. En el caso de las áreas subacuáticas se recomienda inicialmente realizar una inspección en las áreas acuáticas próximas a las zonas de intervención en muelles o infraestructura portuaria.

51 Se podría encontrar: Cementerios, restos

de campamentos de pescadores, áreas rituales, sitio hacienda etc. Desde el punto de vista administrativo y preferentemente luego de un inventario, se deberá solicitar CIRA sobre las áreas en las cuales se realizaran intervenciones y posteriormente realizar un Proyecto de Monitoreo Arqueológico durante la ejecución de las obras. Del mismo modo, se deberá determinar si se realizaran modificaciones sobre la infraestructura de carácter histórico identificada en el inventario de recursos culturales para solicitar los permisos adecuados ante el Ministerio de Cultura. En los últimos meses se ha implementado nueva normativa en relación a la entrega y ejecución de proyectos de evaluación arqueológica. Los Decretos Supremos 054-2013 y 060-2013 de la PCM, indican que la solicitud de C.I.R.A automático se realiza sin la necesidad de un PEA, con la posibilidad de silencio administrativo positivo a los 20 días hábiles de presentado. Sin embargo sigue siendo potestad del MC realizar una supervisión de campo previa a la expedición del C.I.R.A. En el caso se encuentren evidencias en superficie se deberá realizar entonces un PEA con excavaciones para la delimitación y protección de los mismos. Por lo que se sugiere, tener una idea previa de los sitios arqueológicos – históricos que puedan estar presentes previo a la solicitud de un C.I.R.A y así evitar demoras en la ejecución de los proyectos. Independientemente de que proceda o no la expedición de un C.I.R.A y la realización de un PEA con Excavaciones, se deberá realizar siempre un proyecto de monitoreo arqueológico durante la ejecución de las obras a realizarse. En los mencionados Decretos Supremos se indica que los trámites se realizaran en las respectivas sedes regionales, sin embargo no queda claro cuál es la jurisdicción de estas en relación a las islas de la RNSIIPG por estar en el mar. En ese sentido y por el carácter especial de la RNSIIPG es probable que los trámites se traten directamente con la Sede Central del Ministerio de Cultura. Se recomienda a futuro, incorporar los recursos culturales de la RNSIIPG al Plan turístico del mismo. Se puede trabajar en proyectos de investigación arqueológica, puesta en valor o algún otro, los cuales se podrían realizar tanto en las islas como en sus áreas subacuáticas circundantes.

51

A futuro, es recomendable realizar un inventario de los naufragios que puedan encontrarse en el perímetro de subacuático para incorporarlos a circuitos de visita.

72

6.- Fichas de Evaluación

Se presenta a continuación dos propuestas de fichas. La primera es una ficha de evaluación, donde se debe determinar el tipo de impacto que ocasione la actividad y la indicación de las medidas de mitigación que serán implementadas. En la segunda ficha, se realiza el control de la implementación de las medidas propuestas. Estas fichas pueden ser utilizadas como parte de la gestión ambiental que deben desarrollar los coordinadores de cada uno de los componentes del proyecto.

73

6.1.- Ficha de evaluación de impactos ambientales

FICHAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS DE ACTIVIDADES FEIACOMPONENTE

SUBCOMPONENTE

ACTIVIDAD/SUBACTIVIDAD

PROPUESTA

Fecha de evaluación

Evaluador

I. Características y descripción del lugar

Coordenadas

Area directa de impacto

Descripción del área(incluir distancia a lugares o

hábitats clave)

II. Evaluación de probables impactos . La actividad propuesta impactará:

Si /no Si es Si, se recomienda:

Cambio de uso del suelo

Cambio de la cubierta y/u orilla

Movimiento de

tierra/Construcción en el área

Probable erosión

Probable afectación de hábitat

Generación de desperdicios

otros

Contaminación por aceites, grasas,

pilas, plastico etc en suelo y/ mar

Cambio propiedades físicas

(turbidez) y calidad de agua

Contaminación por excretas y

aguas residuales

otros

Cambio en el paisaje

Alteración de hábitat

Mayor capacidad de carga de

turístas/trabajadores (perturbación

de fauna)

Desechos y DME CIRA y Plan de monitoreo arqueológico

Ingreso a hábitats/afectación de

hábitat

Ruidos, ahuyentamiento y

perturbación de fauna/aves

Alteración en

distribución/especies-muerte

probable. Sobre explotación

Afectación (+/-) a pobladores o

comunidades locales

Afectación a restos aqueológicos

y/o centros históricos

Propicia desorden y migraciones a

la reserva

Trabajo constante con biólogos encargados. Determinación de rutas

y horarios. Determinación de miradores apropiados y a distancia

adecuada.

Control de fuentes de ruido (medición de decibeles).

Establecimiento de rutas y horarios de vehículos. Establecimiento de

casetas antiruido para generadoresComponente biológico

Línea base biológica del recurso, monitoreo del recurso durante y

después de la actividad.

Componente CulturalPlan de monitoreo arqueológico

Establecer control y vigilancia de áreas. Establecer zonas

determinadas para comercio y/o actividades solicitadas por los

pobladores en caso se adecue a PM Reserva

Plan de consulta, trabajo directo con pobladores (capacitaciones).

Físico y químicos

Camuflar el impacto con material de la zona y /o reforestación del

áreaVerificar impactos con biológos de la Reserva. Verificar acción con

diseño, zonificación y PM de la Reserva.Determinación de Línea base

biológica (antes), durante y después de la actividad

Establecer número máximo de visitas /hora/estación. De acuerdo a

hábitats cercanos y cronolgrama biológico (epoca de reproducción,

migraciones etc)

Visuales

Impacto probable

Incluir a la actividad en el Plan de Gestión de Residuos. Establecer

lugar apropiado para mantenimiento y almacen de aceites y grasas.

Incluir a la flota de vehículos motorizados en el programa de

mantenimiento.

Monitoreo de Línea base de parámetros físicos y calidad de agua y

Seguimiento de los parámetros durante la actividad

Determinación de diseño ambiental para la disposición final de

excretas y aguas residuales

Cubierta y suelo

Verificación de uso final, compatibilidad con diseño de la Reserva

(PM)

Solicitud de monitoreo arqueológico

Solicitud de determinación de lugares para Depósito de material

excedente DME . Solicitud de monitoreo arqueológico

Determinación de acciones de reforestación y/o medidas físicas

Verificación de especies e impacto valorado. Verificación con PM

Reserva y /o reserva

Registro de la actividad al Plan de Gestión de Residuos de la Reserva

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6.2.- Ficha de control de medidas de mitigación durante el desarrollo de la actividad.

FICHAS DE CONTROL DE APLICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

COMPONENTE

SUBCOMPONENTE

ACTIVIDAD/SUBACTIVIDAD

PROPUESTA

Fecha de inicio

Fecha de control

Supervisor

I. Características y estado de la Actividad /subactividad

Coordenadas

Area directa de impacto

Descripción de la situación

actual de la actividad(incluir distancia a lugares o

hábitats clave)

II. Control de Medidas de mitigación:

Pendiente En proceso Efectuado

CIRA y Plan de monitoreo arqueológico (DME, Desechos)

FCAM

Componente Cultural

Plan de consulta, trabajo directo con pobladores

(capacitaciones).

CIRA y Plan de monitoreo arqueológico

Establecer control y vigilancia de áreas. Establecer zonas

determinadas para comercio y/u actividades solicitadas por los

pobladores en caso se adecue al diseño del PM Reserva

Impacto probable Se recomendó:

Situación actual

Componente biológico

Trabajo constante con biólogos encargados. Determinación de

rutas y horarios. Determinación de miradores apropiados y a

distancia adecuada.

Control de fuentes de ruido (medición de decibeles).

Establecimiento de rutas y horarios

Establecimiento de casetas antiruido para generadores.Línea base biológica del recurso, monitoreo del recurso durante

y después de la actividad.

Visuales

Camuflar el impacto con material de la zona y /o reforestación

del área

Verificar impactos con biológos de la Reserva. Verificar acción

con diseño de PM, zonificación de la Reserva.Determinación de

Línea base biológica (antes), durante y después de la actividad

Establecer número máximo de visitas /hora/estación. De

acuerdo a hábitats cercanos y cronolgrama biológico (epoca de

reproducción, migraciones etc)

Cubierta y suelo

Verificación de uso final, compatibilidad con diseño de la

Reserva (PM ó diseño)

Solicitud de CIRA y Plan de monitoreo arqueológico

Solicitud de determinación de lugares para Depósito de material

excedente DME . Solicitud de CIRA y Plan de monitoreo

arqueológico

Determinación de acciones de reforestación y/o medidas físicas

Verificación de especies e impacto valorado. Verificación con

Diseño de Reserva y /o reserva

Registro de la actividad al Plan de Gestión de Residuos de la

Reserva

Físico y químicos

Incluir a la actividad en el Plan de Gestión de Residuos.

Establecer lugar apropiado para mantenimiento y almacen de

aceites y grasas. Incluir a la flota de vehículos motorizados en el

Monitoreo de Línea base de parámetros físicos y calidad de agua

y Seguimiento de los parámetros durante la actividad

Determinación de diseño ambiental para la disposición final de

excretas y aguas residuales

75

7.- Propuestas de Protocolos

Se presenta los protocolos de comportamiento, importantes para resguardar el ambiente y ecosistemas de la Reserva y para ayudar a la eficacia de las medidas de mitigación planteadas.

7.1.- Protocolo de Comportamiento del visitante a la Reserva

Protocolo de Comportamiento del visitante a la Reserva

1. El visitante a la Reserva debe seguir las indicaciones del guía de la Reserva. 2. Conducirse por los caminos y accesos determinados para los visitantes, con el fin de no

perturbar a la fauna silvestre y/o poner en riesgo su integridad. 3. Seguir las indicaciones de los guías y biólogos de la Reserva con relación al cuidado de los

animales de la Reserva. 4. Seguir las reglas en cada una de las zonas determinadas para turistas y, que están expuestas en

cada una de ellas. 5. Leer los folletos que se le entregan al ingreso con relación al cuidado de especies de la Reserva. 6. Utilizar implementos de seguridad determinados por el guía de la Reserva. 7. Utilizar los servicios higiénicos determinados en cada zona de la Reserva. 8. Utilizar los depósitos determinados para los diferentes residuos sólidos en cada una de las zonas

de la Reserva. 9. Contribuir con el cuidado de restos arqueológicos e históricos de la Reserva. 10. Si existen áreas con restricción de ingreso: No Ingresar.

7.2.- Protocolo de Comportamiento del Trabajador de la Reserva (incluye subcontratistas).

Protocolo de Comportamiento del trabajador de la Reserva

1. El trabajador de la Reserva, debe velar por el cumplimiento de las reglas de la Reserva. 2. Debe conducirse por los caminos y accesos determinados para llegar a las diferentes zonas y

hábitats. Debe respetar el horario de ingreso determinado por el encargado de cada zona de la Reserva.

3. Debe mantener en óptimas condiciones los vehículos de transporte designados para sus labores. 4. Debe proteger y mantener los hábitats y especies de la Reserva, de acuerdo a los objetivos de la

Reserva, características de la especie y acuerdos técnicos establecidos. 5. Utilizar implementos de seguridad de acuerdo a Protocolo de seguridad de la Reserva y ayudar

al cumplimiento de este protocolo por parte de los visitantes (turistas, estudiantes, contratistas etc)

6. Utilizar los servicios higiénicos determinados en cada zona de la Reserva y en áreas de trabajo. 7. Utilizar los depósitos determinados para los diferentes residuos sólidos en cada una de las zonas

y oficinas de la Reserva. 8. Cumplir con eficiencia la labor encomendada y planes de gestión ambiental de la Reserva. 9. Cumplir y contribuir con el cuidado de restos arqueológicos e históricos de la Reserva. 10. Cumplir con las “restricciones de ingreso”, determinadas en la Reserva

76

8.- Propuesta de Monitoreo Ambiental del Proyecto

8.1.- Organización

Para poder realizar la monitoreo ambiental, durante el ciclo de vida del proyecto, es necesario contar con personas que realicen esta labor. Es una labor que debe ser parte del proyecto, y su ejecución debe ser parte de las responsabilidades de los responsables de cada una de las actividades de los componentes del proyecto.

El monitoreo ambiental se debe realizar antes, durante y después de la actividad y es responsabilidad del Proyecto. Hay actividades que tienen un tiempo determinado e inferior al del proyecto, sin embargo hay otras actividades que tendrán permanencia durante todo el tiempo de desarrollo del proyecto. Algunas actividades pueden ser realizadas por terceros.

Aquellas actividades que permanecen durante todo el tiempo de ejecución del proyecto, requerirán de un control y monitoreo trimestral y/o semestral para observar la marcha de lo realizado y luego hacer ajustes al mismo.

El monitoreo ambiental debe ser parte del proyecto, la organización para su realización va a depender de la estructura organizacional que se determine para la ejecución del proyecto. Se propone, que ya que el componente 3 del proyecto contempla la evaluación y monitoreo del proyecto y en el subcomponente 2 se realizará un monitoreo de la efectividad de la gestión como “Implementación de un sistema de evaluación y monitoreo efectivo”, sea bajo este subcomponente donde se realice el monitoreo de la efectividad de la gestión ambiental

52.

Con el fin de realizar el monitoreo ambiental, se sugiere que internamente, cada coordinación de componente involucrado con actividades que impliquen probable afectación al medio ambiente y cultural, consideren dentro de su monitoreo interno, el monitoreo de la ejecución adecuada y de la implementación de las medidas de mitigación. Cada uno de los encargados del desarrollo de los componentes deberá también encargarse del desarrollo y buena marcha ambiental de sus actividades.

Para la implementación de las medidas, es importante que durante la planificación de las diferentes actividades también se considere la planificación del aspecto ambiental, para organizarlo y estructurarlo y sea correctamente implementado.

Se presenta a continuación un gráfico donde se puede observar las etapas de ejecución de los aspectos ambientales / culturales que el proyecto deberá tener en cuenta y por lo tanto deberá considerarlo como parte de sus actividades y gestión.

52

Indican seguir las pautas establecidas en el FMAM/Tool Tracking eficacia de la gestión del Banco Mundial (METT) modificado

y adaptado por el equipo del proyecto. Esta herramienta deberá ajustarse para que el monitoreo de la gestión ambiental sea contemplado.

77

Cabe destacar que hay acciones que deben ser realizadas por especialistas ambientales, principalmente aquellas que corresponden a medidas de mitigación durante actividades de corta temporalidad como: monitoreo arqueológico, monitoreo del cierre de DME, entre otras que podrían ser ejecutados por terceros.

Es importante la organización del aspecto ambiental, desde el inicio del proyecto, tal como se viene realizando con la preparación de este Análisis Ambiental.

8.2.- Listado de acciones con tolerancia “cero”

Se presenta un listado de aquellas actividades que no podrán ejecutarse bajo el marco del presente proyecto.

No se podrán usar recursos del proyecto para comprar pesticidas y plaguicidas. No se introducirán especies de fauna y /o flora exóticas en las islas y cabos de la Reserva

Nacional

No se podrán usar explosivos en la pesca y el proyecto no podrá financiar la adquisición de explosivos.

No podrán utilizarse tecnologías y equipos de pesca que afecten al hábitat o fauna del lugar (ruidos excesivos, de gran impacto visual etc).

No se podrá continuar con el desarrollo de alguna actividad que ha ocasionado impactos importantes al ecosistema sin haber aplicado alguna medida de control efectiva e inmediata.

No financiará la construcción/mejoramiento de caminos, trochas y carreteras dentro de la Reserva.

Evaluación Ambiental

Del proyecto y de las actividades de cada subcomponente/componente.

En caso se realiza una herramienta de gestión ambiental específica por alguna actividad.

Planificación ambiental

Programación y organización de las medidas de mitigación planteadas

Ejecución de medidas de mitigación ambiental

Durante el desarrollo de las actividades. Estas actividades pueden ser en un espacio de tiempo determinado o durante toda la vida del proyecto, depende de la temporalidad de las actividades.

Cada componente, que realizará las actividades que puedan impactar al ambiente, debe ejecutar las medidas de mitigación ambiental propuestas.

Monitoreo ambiental

Durante el tiempo que dure el proyecto

El monitoreo se realiza durante la vida de cada actividad-monitoreo específico realizado por el coordinador de cada componente

El monitoreo se realiza durante la vida del proyecto-monitoreo bajo la responsabilidad de los encargados del subcomponete 2.3 como parte de sus labores.

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9. Anexos

Anexo 1. Procedimientos Administrativos ante el Ministerio de Cultura

1. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (C.I.R.A): Se entrega el expediente de solicitud de CIRA y el MC tiene 20 días hábiles para entregarlo. De no responder en ese plazo, se aplica el silencio administrativo positivo. El MC puede determinar que es necesaria una supervisión de campo, en cuyo caso de encontrarse evidencias en superficie se anula el procedimiento de CIRA y se tendrá que realizar un PEA con Excavaciones, el cual se obtendrá al final del PEA. Este documento solo certifica la superficie del suelo o la superficie del fondo marino y no el subsuelo terrestre o del fondo marino, se aplica obligatoriamente un Proyecto de Monitoreo Arqueológico durante la ejecución de las obras.

2. Proyecto de Evaluación Arqueológica (P.E.A): El objetivo es determinar la extensión de las

evidencias arqueológicas y/o históricas en el área terrestre o acuática a través de excavaciones restringidas y determinar una poligonal de protección alrededor del sitio y este no sea afectado durante trabajos de ningún tipo. Dependiendo de la magnitud de las evidencias arqueológicos – históricas, se puede platear la ejecución de un Proyecto de Rescate Arqueológico. El proyecto y su informe final debe de ser aprobado por el MC.

3. Proyecto de Investigación Arqueológica (P.I.A): El objetivo de este tipo de proyectos es el

estudio detallado de las evidencias tangibles con fines científicos del sitio arqueológico – histórico. Dentro de este rubro también se encuentran los Proyectos de Consolidación, Conservación, Mantenimiento y Puesta en Valor. El proyecto y su informe final debe de ser aprobado por el MC.

4. Proyecto de Rescate Arqueológico (P.R.A): En caso las obras de infraestructura sean

ineludibles en la zona y la magnitud o importancia del sitio lo permita. El objetivo es rescatar y salvaguardar los elementos arqueológicos y/o históricos que hayan sido identificados, excavando los sitios por completo. Las áreas quedan libres de evidencias arqueológicas y se procede con la construcción de las obras. El proyecto y su informe final debe de ser aprobado por el MC.

5. Plan de Monitoreo Arqueológico (P.M.A): El objetivo es monitorear las obras de ingeniería

tanto en el área terrestre como acuática, con el fin de evitar afectaciones al patrimonio cultural en el subsuelo o debajo del fondo marino y no haya sido ubicado por el P.E.A. El proyecto y su informe final debe de ser aprobado por el MC. En caso aparezcan evidencias arqueológicas históricas subyacentes, se detienen las obras, se informara y coordinara con el MC para que el arqueólogo a cargo realice las excavaciones para evaluar su potencial, delimitación y señalización de acuerdo de acuerdo a lo establecido en el PMA.

Anexo 2 Consideraciones generales para el Plan de Gestión de Residuos

Introducción

La gestión de residuos, es la recolección, transporte, procesamiento o tratamiento, reciclaje o

disposición de material de desecho, generalmente producida por la actividad humana, en un esfuerzo por

reducir los efectos perjudiciales en la salud humana, la estética del entorno, la calidad ambiental y la

protección de los recursos naturales. Aunque actualmente se trabaja no solo para reducir los efectos

79

perjudiciales ocasionados al medio ambiente, sino para recuperar los recursos del mismo. La gestión de

residuos puede abarcar sustancias sólidas, líquidas o gaseosas con diferentes métodos para cada uno.

En el Perú existe la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314), y su reglamento, aprobado por

Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, donde se establecen los roles y competencias de las autoridades

en materia de residuos sólidos; así como, derechos y obligaciones de los generadores y empresas

prestadoras y comercializadoras de residuos sólidos. Tanto la ley como el reglamento regulan todas las

actividades de las diferentes etapas del proceso de la gestión y manejo de los residuos sólidos: desde la

generación hasta su disposición final; es decir, desde el momento en que los producimos hasta quiénes

se encargan de recogerlos, reutilizarlos o colocarlos en un lugar determinado para su descomposición

final.

Así pues, en el caso de la RNSIIPG, lo primero que debe determinarse es qué tipos de residuos se van a

producir y luego determinar la cantidad que estaría generando cada actividad durante su ciclo de vida.

Posteriormente, elaborar planes de gestión de residuos en coordinación con el Ministerio del Ambiente

(MINAM), el Ministerio de Salud, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), Gobiernos

locales, Gobiernos Regionales y otras autoridades sectoriales para minimizar los impactos negativos en

el medio ambiente y la salud pública.

Clasificación de residuos

Existen diferentes tipos de residuos sólidos, y estos son clasificados de la siguiente manera:

TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS

Residuos sólidos

Según su origen

Residuo domiciliario

Residuos comercial

Residuo de limpieza de espacios públicos

Residuo de establecimiento de atención de salud

Residuo industrial

Residuo de actividades de construcción

Residuo agropecuario

Residuo de instalaciones o actividades especiales

Según su gestión

Residuos de ámbito municipal

Residuos de ámbito no municipal

Según su

peligrosidad

Residuos peligrosos

Residuos no peligrosos

80

De acuerdo a lo establecido en el proyecto, se ha podido determinar los siguientes residuos sólidos:

Según su origen:

Residuos domiciliarios

Residuos de limpieza de espacios públicos

Residuos de actividades de construcción

Según su gestión

Residuos no municipal

Según su peligrosidad

Residuos peligrosos

Residuos no peligrosos

Un residuo peligroso puede presentarse bajo distintas formas:

Líquido o pastoso: aceites, líquidos de frenos, disolventes

Sólidos: baterías, filtros de aceites, fluorescentes

Gaseosos: compuestos orgánicos volátiles, dioxinas

Manejo y gestión de residuos

Para una adecuada gestión de los residuos es indispensable establecer el plan de manejo para cada tipo de residuo presente en las zonas de importancia de la RNSIIPG, siendo en su mayoría residuos sólidos. Entonces, es recomendable caracterizar los residuos sólidos para usar los equipos adecuados, su disponibilidad y la cobertura de recolección. Luego de inspeccionar el lugar, se recomienda el almacén de los residuos en contenedores con distinción de colores de acuerdo a la NTP 900.058; y, el número de los mismos. Asimismo, coordinar el acceso, horario y la frecuencia para el adecuado recojo y disposición de los mismos; así como, las rutas de camiones o medios de transporte. También es importante una adecuada identificación, descripción y análisis de los centros de tratamiento y reaprovechamiento de residuos sólidos, permitirá, entre otros, conocer mejor los flujos existentes, así como establecer las razones de éxito o dificultades actuales que se están enfrentado (CONAM, 2001). Por último, la disposición final evidentemente es una etapa que requiere de un análisis particular. Existen desde botaderos a cielo abierto hasta rellenos sanitarios, pasando por vertederos controlados o semi-controlados, estos últimos seguramente serán los de los municipios correspondientes o se deberá evaluar la necesidad de alguno en particular. En el caso particular de residuos peligrosos, estos son elementos, sustancias, compuestos residuos o mezclas de ellos que al finalizar su vida útil adquieren la condición de residuos o desechos y que independientemente de su estado físico, representan un riesgo para la salud o el ambiente, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas inflamables o biológico infecciosas de acuerdo a la Definición de residuos peligrosos de la Agencia de Protección Ambiental – EPA de América. Asimismo son residuos peligrosos, los que hayan sido calificados como tal por la normativa peruana, Ley Nº 28256, Ley que regula el transporte terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, y los que aprueba y define la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) la institución encargada del establecimiento de los mecanismos que permitan desarrollar y aplicar los instrumentos técnicos legales de manera efectiva para su gestión: manejo de estos residuos desde su recolección, transporte, segregación, acondicionamiento, tratamiento y disposición final. La simbología de los residuos peligrosos se presenta en la figura 1.

81

Figura 1

Símbolos de peligrosidad de los residuos

Se considera que en las siguientes instalaciones del proyecto, pueden generarse residuos y puede implementarse el plan de gestión de residuos: En ambientes de oficina

Se recomienda el uso de por lo menos tres contenedores para los principales residuos reciclables de estas áreas, además, de color colocar el logo de reciclable de manera visible:

Papel y cartón. Periódico, revistas, folletos, catálogos, impresiones, fotocopias etc.

Plástico.

Color rojo (peligroso): Pilas, baterías, tintas.

En ambientes naturales

Se recomienda dos contenedores, por ser ambientes naturales no se recomienda saturarlo ni producir impactos visuales. Asimismo, utilizar un material acorde con el área y solo colocar el distintivo color en parte visible.

Gris con el logo de reciclable: plástico, vidrio, metal, cartón etc.

Color rojo (peligroso): para pilas, baterías, tintas.

En ambientes de cocina

Gris con el logo reciclable: plástico, vidrio, metal, cartón etc.

82

Marrón: Todo lo Orgánico.

Además, es importante establecer lugares para almacén de aceites, grasas y aditivos para mantenimiento de vehículos motorizados. Asimismo, disponer de espacios para la limpieza de los mismos que cuenten con contenedores para trapos con este tipo de residuos.

El mejoramiento continuo del plan de manejo de los residuos involucra también tomar conciencia y educar a la población cercana; así como, al personal y turistas. Por ello, es importante que se vendan productos cerca o dentro de las áreas que no dejen residuos y llevar bolsas de telas. Así, reducimos al mínimo el volumen y la peligrosidad de los residuos sólidos. Incluso se podría minimizar los impactos reduciendo, reusando y reciclando.

Reducir: implica realizar cambios en la conducta cotidiana para generar menor cantidad de

residuos

Reusar: darle la máxima utilidad a las cosas, asignándole otros usos a los objetos que

adquirimos

Reciclar: usar el mismo material transformándolo una y otra vez al mismo producto o uno

parecido.

Control de residuos

Una vez establecido el objetivo general y objetivos específicos del plan de manejo de residuos en cada área importante dentro de la RNSIIPG, es indispensable establecer los indicadores que permitirán controlar el cumplimiento de las metas.

En términos generales, es fundamental identificar los residuos peligrosos y no peligrosos tal como lo establece el Manual Técnico de Gestión de Residuos Peligrosos en el Perú elaborado por DIGESA y la Agencia Internacional de Cooperación del Japón (JIPA) en base al D.S. N° 057-2004/PCM en el diagrama a continuación:

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Figura 2 Diagrama de flujo de identificación de residuos peligrosos

Si el residuo es peligroso, deberá procederse a verificar su manejo dispuesto en la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, siendo realizado exclusivamente por sociedades con personería jurídica y que se encuentren registradas en la Dirección General de Salud Ambiental para desarrollar actividades de manejo de residuos sólidos ya sea como:

Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS), para las actividades de recolección, transporte, segregación tratamiento y/o disposición final.

Empresa Comercializadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS), para las actividades de recolección, transporte, segregación tratamiento y/o disposición final.

Sin embargo, previamente deben envasarse, etiquetarse y almacenarse correctamente dentro de las propias instalaciones donde se generan. Para ello, deberá haber un equipo que se encargue de controlar estas acciones; así como, gestionar la recolección, transporte, segregación y/o disposición final por alguna sociedad registrada en DIGESA. Si en caso hubiera algún tipo de derrame de residuos inflamables, nocivas o tóxicas es imprescindible contar con planes de contingencia para lograr un manejo seguro. Del mismo modo, para el caso de residuos no peligrosos, deberá haber un equipo que se encargue de controlar su correcta caracterización, almacenamiento, determinación de equipos y/o tecnología, transporte, horarios, frecuencia y lugares de recojo en cada área importante, inspección de rutas de transporte, coordinación con centros de tratamiento y reaprovechamiento, y disposición final. Asimismo,

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llevar un registro diario de camiones, choferes y cualquier evento que pueda o no tener repercusiones en el ambiente y la salud pública.

Dependiendo de las medidas de manejo para la gestión de residuos sólidos, personal contratado y políticas de conductas adoptadas, también se puede monitorear o controlar el cumplimiento de las metas mediante el/los siguientes indicadores:

Indicadores generales:

Cantidad de residuos que se generan por persona y por día

Cantidad de residuos que se reciclan, ya sean orgánicos o inorgánicos

Cantidad de vehículos de recolección = N° de vehículos de recolección

Cantidad de residuos recolectados al día = Ton. recolectados/día

Cantidad de residuos que van al relleno sanitario y a los botaderos

Cantidad de residuos transportados por vehículo de transferencia = Tonelada /vehículo de transferencia

Cantidad total de barredores = N° de barredores

Cantidad total de ayudantes de recolección = N° de ayudantes de recolección

Capacidad del vehículo de transferencia = m3/vehículo de transferencia.

Población total = N° de habitantes

Volumen ocupado por los residuos en el relleno sanitario en un período de tiempo = m3/día o m

3/semana o m

3/mes

Indicadores operacionales: Servicio de barrido

Cantidad de barredores efectivos al mes = N° barredores efectivos/mes

Consumo total de escobas al mes = N° escobas/mes

Días efectivos trabajados al mes = N° días trabajados/mes

Longitud de calles, caminos barridos al mes = Km. barridos/mes

Longitud total de calles, caminos del área donde se presta el servicio = Km. total de calles, caminos

Servicio de recolección

Cantidad de residuos domésticos recolectados al mes = Ton/mes

Cantidad de sectores o distritos atendidos = N° de sectores o distritos

Cantidad de vehículos operativos = N° vehículos operativos

Cantidad de viajes realizados al mes = N° viajes/mes

Días efectivos de trabajo al mes = N° días trabajados/mes

Población urbana servida = N° de habitantes servidos

Población urbana total = N° de habitantes

Cantidad de residuos de establecimientos salud, servicios higiénicos recolectados

Cantidad de residuos industriales recolectados Servicio de transferencia o relleno sanitario

Cantidad de residuos transferidos al mes = Ton. transferidas/mes

Cantidad de vehículos de transferencia = N° total vehículos

Cantidad de viajes realizados al mes = N° viajes/mes

Días efectivos de trabajo al mes = N° días trabajados/mes

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Servicio de mantenimiento

Cantidad de combustible utilizado al mes = Galones o litros/mes

Cantidad de días de mantenimiento = N° días mantenimiento/vehículo

Cantidad de vehículos de recolección = N° vehículos recolección

Cantidad de vehículos de recolección operativos = N° de vehículos operativos

Longitud recorrido por los vehículos mes = Km recorrido/sectores/mes Servicio de disposición final

Cantidad de residuos dispuestos en el relleno sanitario al mes = Ton. dispuestos/mes

Cantidad de horas máquinas empleadas al mes = Horas máquina empleadas/mes

Cantidad de residuos de establecimientos de salud e industrias adecuadamente dispuestos

Indicadores de costo

Costo total del servicio de recolección al mes = S/./servicio recolección/mes

Costo total del servicio de barrido al mes = S/./servicio barrido/mes

Costo total del servicio de disposición final al mes = S/./servicio disp. final/mes

Costo total del servicio de transferencia al mes = S/./servicio transferencia/mes Otros indicadores generales son la salud de la población o comunidades cercanas a las áreas de importancia, y la calidad del ambiente.

Disposición final y reutilización de residuos

El método recomendado para la disposición final de residuos sólidos municipales y no municipales (incluyendo en éste último a los no peligrosos y peligrosos) es el relleno sanitario en instalaciones sanitarias y ambientalmente seguras en la superficie o bajo tierra, sin causar molestias y sin poner en peligro la salud y seguridad pública; utilizando principios de ingeniería para confinar los residuos en un área lo más pequeña posible a la vez que reducirlas en la fuente por medio de recuperación, reciclaje, y reutilización al menor volumen que sea practicable. El método se basa en el principio de compactar los residuos sólidos en capas cubriendo cada capa con material adecuado conforme avanza la operación. El relleno sanitario se debe ubicar preferiblemente en terrenos con pendientes comprendidas entre el 3 y el 12%, terrenos con pendientes menores presentan problemas para el manejo de las aguas de escorrentía. Cuando la pendiente es mayor del 25% se tienen muchas dificultades de operación (DIGESA y JIPA, 2006). Las distintas clases de rellenos sanitarios que existen en el país se encuentran detallados en el Artículo 82, 83, 84 D.S. 057-2004/PCM. Y permite lo siguiente:

Disponer prácticamente todos los residuos sólidos con un impacto ambiental mínimo

Evitar la proliferación de moscas, insectos y otros vectores que transmiten enfermedades.

Evita la acumulación de aguas estancadas por residuos sólidos y la proliferación de zancudos

Revalorizar o rellenar áreas explotadas como canteras y minas abandonadas

Orientar el flujo de residuo sólido hacia un destino final conocido

Organizar las tareas de recuperación de residuos sólidos

Reutilizar es darle la máxima utilidad a las cosas, asignándole otros usos a los objetos que adquirimos.

Mediante el diseño de un plan de acción basado en talleres prácticos de reutilización de residuos sólidos

que favorezcan la toma de conciencia ambiental fundamentada en una cultura de responsabilidad, se

puede optimizar el uso de los recursos. Por ejemplo:

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Impresión de hojas a doble cara, uso de hojas desechadas como block de anotaciones.

Uso de baldes de pintura como recipientes para almacenar objetos de oficina.

Usar productos de envases retornables.

Comprar cartuchos de impresoras recargables.

Anexo 3 Consideraciones importantes para los trabajadores

Equipo de seguridad

Se presenta a continuación un equipo de seguridad mínimo que los trabajadores del proyecto deben tener, principalmente aquellos que realicen labores en alta mar o en lugares de exposición prolongado en el sol.

Salvavidas

Lentes uv

Botiquín de rescate

Agua para el viaje y de reserva.

Equipo de comunicación

Gorro

Crema de protección solar.

Ropa adecuada para las labores

El responsable de manejo del vehículo motorizado (Camioneta o bote) deberá:

Realizar la revisión de su vehículo con anticipación a la salida programada

Responsabilizarse de la revisión mecánica del vehículo de manera regular

Llevar registros de mantenimiento regular del vehículo a cargo: cambios de aceite, revisión de filtros, limpieza de motor etc.

Indicar hora de salida y llegada luego de la labor programada y registrarlo, indicando además el número de personas.

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10. Bibliografía

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TABLA 2

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TABLA 3

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ana lisis ambiental del proyecto “fortalecimiento...

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