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Género, Desastres y Cambio Climáticola importancia del Enfoque de la Interseccionalidad en la Vulnerabilidad Social ante Amenazas Naturales
México D.F., 15 de Octubre de 2015 DRA. LIBERTAD CHAVEZ-RODRIGUEZ, CIESAS-NORESTE 1
Tesis doctoral
Pregunta de investigación
Cuál es la importancia del género como determinante de la vulnerabilidad social en conexión transversal con otras categorías socio-económicas?
Cambio climático, eventos extremos y género
Relación entre el cambio climático global y eventos climáticos extremos cada vez más
frecuentes y más intensos (Reporte SREX, IPCC 2012)
Cambio climático: fenómeno global, marcadas diferencias regionales y sociales
Mayor impacto en las personas más vulnerables y marginalizadas
– el cambio climático exacerba las desigualdades existentes
Las mujeres constituyen una gran proporción de las personas en condiciones de pobreza
(aprox. 70% según UNDP 1995)
– feminización de la pobreza
Inequidades de género prevalecientes afectan desproporcionalmente a las mujeres:
acceso a recursos, oportunidades en el mercado laboral, remuneración
3
Contenido
Pregunta de investigación
• Conceptos teóricos centrales
• Metodología
• Resultados en relación al significado del Género
• Resultados en relación a la importancia de la Interseccionalidad
4
Conceptos centrales
Género en términos de Doing Gender – validación intersubjetiva del género
Interseccionalidad – Género en interdependencia con otras variables
Vulnerabilidad social de individuos y grupos de personas ante amenazas
naturales
Pregunta de investigación principal:
¿Cuál es la relevancia del género – en conexión transversal con otras categorías
socioeconómicas – en la vulnerabilidad social ante fenómenos hidrometeorológicos
extremos?
marco teórico
5
InterseccionalidadIntersección / convergencia / interdependencia
de categorias de diferencia e indicadores de desigualdad
(Elaboración propia con base en: Knapp 2001, Walgenbach 2007, Lykke 2010)
Género (gender)
Etnicidad /origen racial
(race)
Estatus socio-economico
(class)
Tipo de familia
…
Mobilidad/ (Dis-)capacidad
Edad/ generación
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Procesos de acumulaciónde desventajas
las desventajas son por lo general múltiples y se retroalimentan entre sí, tienden a
acumularse
(Gonzalez de la Rocha et al. 2006)
Vulnerability to hazards: „people's differential incapacity to deal with hazards,
based on the position of groups and individuals within both the physical and
social worlds“
(Clark, Dow, Kasperson et al. 2005)
Exposición (exposure): el riesgo de experimentar un evento amenazante
Capacidades (coping ability): para absorber impactos y seguir funcionando y para
recuperarse de las pérdidas después de un impacto
Perspectiva social-constructivista de ambas características y de los desastres
Niveles pre-existentes de vulnerabilidad, CC como contexto (starting-point interpretation)
Vulnerabilidad social ante amenazas
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Aspectos examinados desde la perspectiva de género:
Percepciónsubjetiva del
riesgo de desastre
Exposicióna eventos
climáticos extremos
Capacidades demanejo y superación
Reacciones y comportamiento durante emergencias Manejo de amenazas: medidas preventivas Aceptación de medidas de infraestructura pública,
no-infraestructurales y de relocalización
Salud Cargas de trabajo y exposición económica Acceso a recursos (movilidad, compensación, reconstrucción) Violencia de género Estereotipos y expectativas de género
Papel de las relaciones de género en los procesos de toma de decisiones
Manejo de recursos de poder y otros (información, redes sociales y familiares, organización comunitaria)
Áreas tematicas:
División analítica de la vulnerabilidad social
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Estudios de caso: sitios
Motul, Yobaín, Sinanché Yucatán, México
Elbtalaue (Wendland)Baja Sajonia, Alemania
poblaciones rurales y
semi-rurales
estres climático:
inundacionesInundación „Centenaria“ del Rio Elba, 2002
Huracán Isidore, 2002
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experienciarecurrente
marco de investigación
Métodos de recolección de datosRevisión bibliográfica y estadística
Entrevistas con expert@s a nivel local y regional en las áreas de gestión de riesgos de desastres (protección civil), ayuda en emergencias, política ambiental, política de equidad de género
Grupos focales con personas directamente afectadas por inundaciones a causa de tormentas y huracanes, acerca de sus experiencias personales y estrategias de manejo la emergencia
CasoGrupos focales
Entrevistas a Expert@s
México 8 13
Alemania 4 7
Material empírico disponible Grabaciones de audio, minutas y transcripciones
Datos sobre características socio-económicas básicas de participantes
Resultados empíricosen ambos casos de estudioRelevancia del Género en la vulnerabilidad social ante tormentas y huracanes
Método de análisisAnálisis de contenido cualitativo
Síntesis de resultados (i) – relevancia del GéneroCaso de estudio en Yucatán Papel particular de diferencias de género en relación a aspectos de trabajo:
◦ fortalecimiento de los roles de género tradicionales y la división de tareas
◦ aumento de la carga de trabajo de las mujeres
◦ desventaja en el acceso a trabajo remunerado
Asimetrías de género pronunciadas en el ejercicio de autoridad y la toma de decisiones, en relación con
medidas provisorias, evacuación y regreso a las comunidades
Normalización de roles de género tradicionales (trabajo remunerado/no remunerado, uso de espacios
públicos/privados)
consolidación y fortalecimiento de jerarquías de género
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Síntesis de resultados (ii) – relevancia del GéneroCaso de estudio en Yucatán
Menor acceso de mujeres a recursos de información, tiempo y movilidad
Mayores riesgos de salud para las mujeres
Orientación frecuente a estereotipos de género y atribución de conductas, acciones y actividades
basadas en el género
Cambios en relaciones de género tradicionales hacia relaciones de poder más igualitarias en la
ausencia de hombres durante la situación de emergencia sólo temporal
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Se identificaron pocas diferencias de género, sin embargo con referencias interesantes
a cuestiones de género en ciertas áreas
Escepticismo más pronunciado entre las mujeres hacia medidas infraestructurales
técnicas de protección contra inundaciones
Replicación de jerarquías de género tiene lugar a nivel discursivo
Tendencia temporal a la re-tradicionalización de los roles de género y la división sexual
del trabajo en la emergencia de la inundación
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Síntesis de resultados – relevancia del GéneroCaso de estudio en Baja Sajonia
Selección de resultados empíricosRol de la Interseccionalidad en la vulnerabilidad social ante tormentas y huracanes
Género (gender)
Etnicidad /origen racial (race)
Estatus socio-economico (class)
Forma de vida/ Tipo de unidad doméstica
Mobilidad/ (Dis-)capacidad
Edad/ generación
Grupos de hombres y mujeres identificados como especialmente vulnerables ante fenómenos
hidrometeorológicos extremos:
Mujeres, especialmente mujeres pobres, indígenas y adultas mayores
Niños/as, en particular con capacidades diferentes
Miembros del grupo étnico de los mayas, especialmente mujeres
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Síntesis de resultados – InterseccionalidadCaso de estudio en Yucatán
Género-Clase-EtnicidadMujeres-indígenas-pobres
- Toma de decisiones, empoderamiento
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„Eso también ocurre mucho en las comunidades (indígenas), en donde la mayoría de las
mujeres está muy controlada por parte de los hombres […] No solo por saber manejar, sino
por la toma de decisiones, por si me da permiso o no. Cuando vienen situaciones, a lo mejor
ya de emergencia, que entonces el Gobierno obliga a evacuar a la gente de las zonas, que
va con trabajo a (los albergues) […] Pero pues si, las mujeres poco deciden sobre eso […] Eso
ha pasado con el Papanicolaou por ejemplo […] Si el marido no autoriza, salió en los temas
[…] el año pasado con la situación de una mujer […], que no se pudo hacer el Papanicolaou,
porque por años el marido no permitió que le hicieran el Papanicolaou, y bueno resultó con
cáncer después como quiera, murió la señora. Sí, o sea sí existe todo este asunto de los
permisos: Puedo salir, no puedo salir?” [NGO4].
Género-EdadHombres-adultos mayores
- Percepción subjetiva del riesgo y disposición a evacuar
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Sra. S: Mi suegro, le estoy diciendo: ‘¡Vamos papito, vamos!’
Porque pues mi esposo no podía salir porque tenía
calentura, le digo: ‘¡Vamos!’. ‘¡No quiero ir, ya te dije que
aquí es mi casa, y si me voy a morir, en mi casa!’ (3|45).
Sra. O: Incluso, si por ejemplo si tus (familiares), por ejemplo mi hermanito que trabaja
allá en Mérida, cuando va a pegar un mal tiempo él viene, porque sabe que mi papá es
terco, él cuando va a pegar un mal tiempo, él no quiere salir (se refiere al padre de ella),
por ejemplo cuando Gilberto él se quedó, cuando Isidoro él se quería quedar, pero vino
mi hermano y le dijo: ‘¡No te puedes quedar, tienes setenta años, ¿cómo vas a estar?!’
¿Cómo lo vas a dejar si no- Entonces ellos vienen a apoyar aquí, a ayudarnos, ya
después del mal tiempo pues ya se vuelve a ir a su trabajo (5|23).
Género-Edadjóvenes-hombres (y jóvenes-mujeres)
- Percepción subjetiva del riesgo
Sr. W: Nosotros como jóvenes como que
queríamos verlo (al Huracán), la mayoría
de nosotros
Sr. R: ¡La curiosidad!
Sr. W: La curiosidad, ¿no? ‘¡Que venga! –
decían algunos de los pueblos – ¡Quiero
verlo, que está fuerte! ¿Cómo es?’ Todos
querían, la mayoría. Yo en mi caso quería
ver, tenía la ansiedad (1|28).
Sra. B: Y si es una persona que no
ha visto un huracán en un puerto,
pues por eso se queda ahí
Sra. T: Él quiere ver cómo es, cómo
pega, cómo es, qué es lo que hace,
por eso ellos se quedan, para ver
cómo es
Sra. V: Y lo que pasa es que
mayormente jóvenes se quedan, no
se quedan personas grandes casi
Sra. T: Los muchachos, los hombres
más jóvenes (4|84).
28
Género-ClaseSeguridad material vs integridad física
Sra. F: La gente por eso es mayormente que no quiere salir
(evacuar): sus cosas. ¿Cómo lo va a dejar? La gente se lo va a
robar, te van a robar. Saben que van a decir: ‘¡Ay, el ciclón te
lo rompió!’ y luego ellos te lo agarran (8|52).
29
Género – Tipo de unidad domésticaMadres de hijos con capacidades diferentes
- Atribución de tareas de cuidado especial basada en los roles de género
Sra. N: Entonces es algo que en verdad lo tengo que
cuidar, porque yo soy la que lo sufre, es algo que yo lo
sufro porque no duerme de noche, no puede respirar
Mod.: Usted es la que lo cuida?
Sra. N: Sí pues sí, soy su mamá, pues soy la única
Mod.: ¿Y su esposo la ayuda, o?
Sra. N: Sí, demasiadamente me ayuda, pero él tiene que
dormir para que vaya a trabajar. Entonces a veces él no se
queda ya casi con su papa, puro conmigo (3|52).
30
Grupos de hombres y mujeres identificados como especialmente vulnerables ante fenómenos
hidrometeorológicos extremos:
Adultos/as mayores, especialmente aquellos viviendo solos y con restricciones de movilidad y salud
31
Síntesis de resultados – InterseccionalidadCaso de estudio en Baja Sajonia
Edad – Tipo de unidad domésticaAdultos/as mayores viviendo solos/as
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Sra. S: Pienso que hay mucha gente mayor aquí [Sra. V: si, gente mayor, si], que
crecieron aquí o que se vinieron por lo idílico del lugar. Ellos fueron por supuesto muy
afectados. En general la población de Hitzacker presenta un gran envejecimiento. Y para
ellos fue bien duro (2|95, original en alemán).
Sra. S: Usted vive sola?
Sra. B: si
Sra. S: por supuesto eso es completamente distinto, cuando uno se enfrenta solo
Sra. A: cuando una esta sola, así es
Sra. B: por eso decía antes, nosotros teníamos miedo. Yo también vivo sola
(2|110, original en alemán)
Grupos de hombres y mujeres identificados como especialmente vulnerables ante fenómenos
hidrometeorológicos extremos:
Adultos/as mayores, especialmente aquellos viviendo solos y con restricciones de movilidad y salud
Personas con capacidades diferentes
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Síntesis de resultados – InterseccionalidadCaso de estudio en Baja Sajonia
Edad – Capacidad física y mentalAdultos mayores como cuidadores
Adultos mayores padres de adultos con capacidades diferentes
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Sra. A: solo sé que a Timm, cuando se vino el agua
se les llenó su casa. Y el con su señora enferma y ahí
gritaba el pobre, qué era lo que gritaba, estaba tan
desesperado. Completamente solo y con la esposa
enferma (2|118, original en alemán)
Sra. O: toda la gente aquí [casa para gente con autismo] es adulta, 40-50 años.
Si los padres aun pueden se los llevan [en caso de inundación] y si no hubiera
sido así, hubiéramos conseguido albergue en la otra casa. Aquí siempre se pone
difícil por la edad. Si hoy volviera a suceder, esto ya no sería posible
Sr. M: no, en muchos casos ya no sería posible (7|43, original en alemán)
Grupos de hombres y mujeres identificados como especialmente vulnerables ante fenómenos
hidrometeorológicos extremos:
Adultos/as mayores, especialmente aquellos viviendo solos y con restricciones de movilidad y salud
Personas con capacidades diferentes
Familias con niños pequeños, especialmente monoparentales (concierne particularmente a mujeres madres solteras)
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Síntesis de resultados – InterseccionalidadCaso de estudio en Baja Sajonia
Género - Tipo de unidad doméstica - Capacidades diferentesFamilias monoparentales con hijos con capacidades diferentes
Sra. R: cuando tienes un hijo con discapacidad, no es nada
fácil irse a otro lugar en caso de emergencia. Y ella era de
todos modos muy asustadiza y ya había perdido a su
esposo. Es la única que conozco que verdaderamente se
fue del pueblo (3|52, original en alemán).
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Grupos de hombres y mujeres identificados como especialmente vulnerables ante fenómenos
hidrometeorológicos extremos:
Adultos/as mayores, especialmente aquellos viviendo solos y con restricciones de movilidad y salud
Personas con capacidades diferentes
Familias con niños pequeños, especialmente monoparentales (concierne particularmente a mujeres madres solteras)
Rol prominente de la categoría de edad; la categoría de género no muestra relación constante con la vulnerabilidad social ante inundaciones en este caso de estudio
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Síntesis de resultados – InterseccionalidadCaso de estudio en Baja Sajonia
Conclusionesafinar la mirada: qué mujeres, qué hombres?
El énfasis en el Enfoque de la Interseccionalidad, permite una visión más clara y diferenciada de la vulnerabilidad social
Papel crucial de las categorías de género, edad, afiliación étnica, clase y condición física y mental, así como sus interdependencias, en particular entre las categorías „Género y Edad“, „Género y Clase“, „Género, clase y origen étnico“, „Género, edad y (Dis)Capacidad física y/o mental“, „Género y tipo de unidad doméstica“
Los resultados pueden considerarse como base empírica para el desarrollo de criterios y mecanismos para:
Promover y lograr la igualdad de género
Integrar de las perspectivas de género y diversidad
Necesidad imperativa de integrar consistentemente la perspectiva de género como una tarea transversal en el manejo de riesgos de desastres
Integración de la perspectiva de género como pre-requisito para una adaptación a los impactos del cambio climático que sea efectiva y sensible al género y a la diversidad social
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Gracias!Contacto: libertadchavez@ciesas.edu.mx
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