legislacion de los transgenicos en chile
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7/30/2019 Legislacion de Los Transgenicos en Chile
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Legislacin de los
Transgnicos en ChileLaboratorio de Biologa - Profesor Galo Lpez
Teresita Cceres, Paula Galaz, Paulina Pea, Ivn Valdivia
Noviembre de 2012
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Contenido
Introduccin ....................................................................................................................................... 3
Problema............................................................................................................................................ 4
Objetivos ............................................................................................................................................ 4
Objetivos Generales..................................................................................................................... 4
Objetivos Especficos................................................................................................................... 4
Metodologa ....................................................................................................................................... 5
Diseo de la investigacin .............................................................................................................. 6
Marco terico................................................................................................................................. 6
Conceptos Relacionados ............................................................................................................ 9
Diseo Conceptual de la Investigacin ................................................................................... 10
Transgnicos en Chile ................................................................................................................... 11Situacin Productiva .................................................................................................................. 14
Alimentos transgnicos comercializados actualmente en el pas....................................... 15
Empresas lderes en Chile en la comercializacin de Transgnicos ................................. 16
Normativa Vigente .......................................................................................................................... 16
Conclusiones ................................................................................................................................... 18
Referencias ..................................................................................................................................... 19
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Introduccin
Cada cierto tiempo escuchamos hablar del concepto de los alimentos
transgnicos, de lo perjudicial que es para nuestra salud, del negocio que hay
detrs de todo esto y de la poca supervisin en el control de su comercializacin
en el mundo.
Sabemos qu son los alimentos transgnicos?, Entendemos su funcionalidad?,
Existen normas que los regulen? Tenemos ideas de si los consumimos o no? A
medida de que avancemos con la investigacin, iremos derribando poco a poco
estas y otras disyuntivas que nos proporciona el entorno en el que se
desenvuelven los alimentos transgnicos.
Para comenzar, plantearemos una problemtica limitada a nuestro pas, seguido
iremos aclarando conceptos relevantes, mostraremos estadsticas,
contextualizaremos el tema en Chile en cuanto a su situacin productiva y a las
empresas lderes comercializadoras de transgnicos, con el objetivo de
relacionarlos con las normativas vigentes en el pas.
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Problema
La situacin que actualmente presenta nuestro pas respecto a los alimentos
genticamente modificados, no es del todo clara. Si bien nos damos cuenta que
para cada rea importante donde se desarrollan actividades necesarias para el
crecimiento o la investigacin, el sistema de legislacin chileno se ha encargado
de afrontar y desarrollar planes que vayan acorde al crecimiento y propia
expansin de los mismos, con el tema de los alimentos transgnicos no ha sido
igual.
En Chile no existe una norma nica y reglamentada debidamente que se encargue
de regular los procesos involucrados, sino que en su lugar existen solamente
disposiciones normativas encargadas especficamente para cada sector donde se
desarrolla. A su vez este hecho dificulta la manera en que se desarrolla el tema
respecto si estos son un gran avance tecnolgico o simplemente representan un
potencial dao para la salud. Es por este motivo que ante la inquietud de un tema
poco abordado y entendido es necesario realizar esta investigacin.
Objetivos
Los objetivos presentes en la investigacin se han determinado segn al grado deintervencin con respecto al tema. Es por esto que cabe destacar los siguientes:
Objetivos Generales
Identificar, nombrar y definir las respectivas normas o leyes que afectendirectamente la situacin de los alimentos transgnicos en Chile.
Objetivos Especficos
Definir conceptos claves para la investigacin.
Explicar las normas pertinentes e identificar los entes fiscalizadores
asociados.
Ilustrar a travs de medios cuantitativos y cualitativos la situacin actual delos transgnicos en Chile.
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Metodologa
Nuestra investigacin la desarrollaremos en base a una investigacin descriptiva,
es decir, trataremos de identificar la relacin existente respecto a la evolucin de
los transgnicos con la legislacin vigente. Por lo tanto las herramientas a utilizar
para la sustentacin de la investigacin son las siguientes:
Publicacin oficial a travs de la biblioteca cientfica SciELO, en Revista
Chilena de nutricin titulado ALIMENTOS TRANSGENICOS (Mara
Soledad Reyes S. Jaime Rozowki N).
Investigacin de Responsabilidad Nutricional y Biomdica realizada por
Valentina Subiabre Gallardo Nutricionista y Dietista de la Universidad de
Valparaso de Chile.
Pagina Web de informacin sobre los Transgnicos en Chile, a cargo de
Ncleo Milenio en Genmica Funcional de Plantas de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile y Asociados.
Biblioteca del Congreso Nacional, la cual proporciona la Legislacin y
Resoluciones en relacin a los Transgnicos.
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Diseo de la investigacin
Marco terico
Los alimentos transgnicos se refieren a los alimentos obtenidos por manipulacin
gentica, con el fin de obtener las caractersticas deseadas, en cuanto a color,
sabor o resistencia. stos contienen un aditivo derivado de un organismo sometido
a ingeniera gentica; se les llama as tambin a aquellos alimentos que son
producto de la utilizacin de un producto auxiliar para el procesamiento, creado
gracias a las tcnicas de la ingeniera gentica. A grandes rasgos la ingeniera
gentica decimos que es una rama de la gentica que se concentra en el estudio
del ADN, pero con el fin de su manipulacin.
Aunque comnmente se habla de alimentos transgnicos para referirse a aquellos
que provienen de cultivos vegetales modificados genticamente, es importante
recalcar que adems, en la elaboracin y procesamiento de muchos de los
alimentos que ingerimos, se emplean enzimas y aditivos obtenidos de
microorganismos transgnicos.
Los alimentos genticamente modificados tienen el mismo olor y sabor que los
alimentos equivalentes no transgnicos, a menos que la modificacin gentica sehaya realizado especficamente para cambiar el olor o el sabor del alimento.
Si lo que se pretende con la modificacin gentica es variar estas propiedades,
evidentemente s habr diferencias entre el alimento transgnico y el
convencional. Esto sucede por ejemplo con algunas levaduras vnicas que han
sido modificadas con determinados genes para dar lugar a un vino con un aroma
ms afrutado.
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Con el uso de la tecnologa de modificacin gentica es posible obtener alimentos
con mayor contenido en vitaminas, protenas y minerales, con un mayor tiempo de
conservacin y durabilidad o con menor contenido en grasas.
En cuanto a trminos legales, actualmente, Chile ha establecido normativas queregula los transgnicos de tal manera que solo pueden ser plantados para fines
experimentales, ya que el 1993 los niveles de plantaciones haban sido mucho
menores a los que existen hoy en da.
En la etapa en donde los transgnicos todava se encuentran en el laboratorio se
busca adems, mejorar caractersticas que permitan mejorar la tolerancia de la
semilla a plagas y de una u otra manera, reducir el costo de
los agricultores en productos herbicidas.
Por tanto, esta sumatoria de etapas desemboca en la
presentacin de un producto biolgico que se vuelve muy
atractivo, por la reduccin de costos de mantencin y
operacin. No obstante, cabe destacar que la actividad
Transgnica est muy delimitada por algunos productores
que de alguna manera configuran un mapa de distribucin y
produccin de escala transnacional.
Las variedades de alimentos transgnicos se cultivan en
slo 18 pases del mundo, y son 6 los que tienen la mayor tasa de produccin. En
la figura 1 se puede observar cules son los pases dominantes en materia
transgnica.
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Figura 1; Fuente: Elaboracin propia / OMC
En Amrica Latina los cultivos de transgnicos cubren aproximadamente 20
millones de hectreas, y en Chile son 23.465 hectreas cultivas hasta la
actualidad. (Servicio Agrcola y Ganadero, 2012)
63%
21%
15%
Volmenes de produccin transgnica
mundial
Estados Unidos
Argentina
Cnada,Brasil, China y
Sudfrica
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Conceptos Relacionados
Transgnicos: Son aquellos alimentos que han sido sometidos a ingeniera
gentica, es decir, producir un elemento incorporando distintos genes con el
objetivo de producir alimentos con las caractersticas deseadas en relacin a
las definiciones previas de laboratorio.
SAG: Es el organismo oficial del Estado de Chile, encargado de apoyar el
desarrollo de la agricultura, los bosques y la ganadera, a travs de la
proteccin y mejoramiento de la salud de los animales y vegetales, para evitar
la introduccin desde el extranjero de enfermedades o plagas que puedan
afectarlos. Adems regla las plantaciones de transgnicos en nuestro pas.
ISP: Es una entidad dependiente del Ministerio de Salud de Chile, cuya misin
es contribuir al mejoramiento de la salud en Chile garantizando la calidad de
bienes y servicios.
Importacin: Consiste en introducir ya sean bienes o servicios en un pas
determinado.
Exportacin: Es la salida legal de mercancas nacionales o nacionalizadas
para su uso o consumo en el exterior y la prestacin de servicios al exterior,
efectuada en determinadas condiciones.
OGM: Organismos Genticamente Modificado
Ingeniera Gentica: Se refiere a una rama de la gentica que estudia el ADN,
con el fin de su manipulacin.
http://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Salud_de_Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Salud_en_Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Salud_en_Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Salud_de_Chile -
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Conclusin
Normativa Vigente
Situacin Productiva
Transgnicos en Chile
Diseo Conceptual de la Investigacin
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Transgnicos en Chile
Para poder desarrollar de mejor forma nuestra investigacin debemos en primer
lugar saber a que nos referimos con Transgnicos. Por lo que de acuerdo con la
RealAcademia de la Lengua Espaola, transgnico lo define como: Dicho de un
Organismo vivo: Que ha sido modificado mediante la adicin de genes exgenos
para lograr nuevas propiedades.
En relacin a esta definicin, es posible agregar que segn Mara Soledad Reyes
y Jaime Rozowski en su publicacin titulada Transgenic Food sealan que de
acuerdo al desarrollo meticuloso de la biologa molecular mediante largos ensayos
de laboratorio, lograron incorporara material gentico de otros organismos, a una
planta. Logrando as, que stas tengan una mayor resistencia a herbicidas y
pesticidas, una mejora en la calidad de la cosechas en relacin al consumidor.
En el ao 1983 nace la primera planta modificada transgnicamente y en
principios de los aos 90' se comenzaron a comercializar los primeros cultivos de
transgnicos en el mundo.
Sin embargo en el ltimo tiempo, sta materia a dado mucho de qu hablar, ya
sea a favor o en contra de los transgnicos, crendose la discusin a nivel
internacional. Como caractersticas favorables podemos encontrar:
Disminucin tanto de pesticidas, como de fertilizantes de carcter toxico.
La manipulacin gentica ayuda ya sea a modificar, aumentar o disminuir
la cantidad de nutrientes de diferentes alimentos.
Creados con la finalidad de disminuir la pobreza a nivel mundial.
Disminucin en los costos de Produccin.
Otras.
Las caractersticas desfavorables son las siguientes:
Empobrece los suelos cultivados y abre paso a lo denominado una
agricultura sin agricultores
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La modificar los genes, stos pueden codificar ciertas protenas que pueden
causar alergias a una gran cantidad de la poblacin.
Transgresin de la tica Cientfica.
Concentracin de la Industria Transgnica, obteniendo poder en el
mercado.
Otras.
La industria de los Transgnicos en nuestro pas ha aumentado en forma
considerable, tomando en cuenta que solo desde los aos 90' se est
comercializando este tipo de productos. Por lo que segn los datos publicados por
International Seed Federation, Chile en el ao 2009 se encontraba en el sexto
lugar entre los pases exportadores de este tipo de semillas. Lo que nos refleja
que la situacin productiva de Transgnicos en chile ha aumentado en grandes
proporciones como lo demuestras los siguientes grficos:
Fuente: Datos elaborados con datos disponibles en la pgina web de ANPROS.
http://www.anpros.cl/http://www.anpros.cl/ -
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Fuente: Elaboracin propia a partir de datos suministrados por el SAG.
Desde los inicion de los aos 90' hasta el ao 2000 las plantaciones de cultivos
transgnicos haba aumentado lentamente y progresivamente, pero a partir del
Nuevo siglo, se ha apreciado una rpido aumento de este tipo de plantaciones,
debido a que se ha identificado como oportunidad de negocio relacionado con las
exportaciones del Pas.
Superficie en hectreas de cultivos transgnicos en Chile por ao de cosecha
Cultivos 2000-01
2001-02
2002-03
2003-04
2004-05
2005-06
2006-07
2007-08
2008-09
2009-10
2010-11
Canola oRaps
203 36 110 139 746 628 445 1.188 4.012 1.862 2.648
Maz 1.518 6.193 10.931 8.436 7.614 12.118 17.982 21.831 20.977 17.389 13.614
Soya 6.506 279 215 128 273 166 250 1.398 5.389 5.474 3.514
Otros* 2 16 12 4 51 18 163 47 4 44 22
Total/ao 8.228 6.524 11.269 8.707 8.684 12.929 18.839 24.464 30.382 24.769 19.798
http://www.sag.gob.cl/http://www.sag.gob.cl/ -
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Fuente: Esta tabla fue elaborada con datos disponibles en la pgina web del SAG
*Otros: Alfalfa, Arroz, B. Juncea, Crtamo, Lino, Remolacha, Tomate, Trigo, Papa,
Zapallo y Vid.
En Chile la siembra de cultivos transgnicos se realiza desde el ao 1992, y es elSAG en su resolucin n1.523 del ao 2001, quien establece normas para la
internacin e introduccin al Medio Ambiente de Organismos Vegetales Vivos
Modificados de Propagacin (Servicio Agrcola Ganadero , 2012)
Situacin Productiva
En el ao 2009, Chile se ubicaba en el sexto lugar de los pases exportadores de
semillas. Las condiciones ambientales y climticas chilenas juegan un rolimportante en la produccin de alimentos y semillas modificadas.
La diferencia de estacin entre el hemisferio norte y sur permite el avance de un
ao agrcola en esta materia, gracias a esta ambigedad, es que Chile ayuda a
contrarrestar la demanda de estos productos desde el hemisferio norte.
El cultivo de plantaciones transgnicas se da desde la Regin de Arica y
Parinacota hasta la Regin de Los Lagos. En la temporada 2011/2012 lasuperficie sembrada con organismos genticamente modificados, certificados de
acuerdo distintas variables fue de 21.731 hectreas. En comparacin con el ao
2010/2011 hubo un aumento de 9.581 hectreas. A continuacin en la Figura 2
veremos una comparacin grfica de la superficie certificada de exportacin
destinada para OGM y no OGM.
http://www.sag.gob.cl/opendocs/asp/pagDefault.asp?boton=Doc51&argInstanciaId=51&argCarpetaId=1763&argTreeNodosAbiertos=(1763)(-51)&argTreeNodoSel=341&argTreeNodoActual=1763http://www.sag.gob.cl/opendocs/asp/pagDefault.asp?boton=Doc51&argInstanciaId=51&argCarpetaId=1763&argTreeNodosAbiertos=(1763)(-51)&argTreeNodoSel=341&argTreeNodoActual=1763 -
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Alimentos transgnicos comercializados actualmente en el pas
Las 21.731 hectreas cultivadas con organismos genticamente modificados o
alimentos transgnicos, se dividen en 3 grandes variedades de productos: Maz,
raps y soya. Siendo el cultivo de maz el que abarca ms hectreas a nivel pas .
Superficie OGM, Certidicada Multiplicada por Regin sup.(ha)
Regin
Especies Valparaso RMLibertador Bdo.
OHiggins Maule Bio-Bio AraucanaLosRos
TotalGeneral
Maz 53,3 2.292 4.229 10.963 13,8 0 0 17.551Raps 0 373 2.242 1.234 1 3.850Soya 0 145 180 5 0 0 330TotalGeneral 53,3 2.292 4.374 11.516 2.260,80 1.234 1 21.731
71%
29%
Superficie Certificada de Exportacin
OGM v/S No OGM
Temporada 2011/2012
OGM
No OGM
Superficie Total: 30.691
Figura 2; Fuente: Divisin Semilla; SAG
Fuente: Divisin Semilla; SAG
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Empresas lderes en Chile en la comercializacin deTransgnicos
Las empresas lderes productoras de semilla a nivel mundial, tienen presencia en
Chile, y han multiplicado el material transgnicos a distintas sociedades
nacionales.
Una de las empresas ms destacada en este rubro es Greenseed, que este 2012
aument en un 150% la superficie de cultivo transgnicos en comparacin al ao
2011. (Servicio Agrcola Ganadero , 2012)
Otras que destacan en este rubro son Biosemillas, Anasac, Agroas, entre otras.
Normativa Vigente
Chile, no tiene una norma nica y sistematizada en materia de transgnicos. Solo
existen disposiciones normativas especficas, como las que anexaremos a
continuacin:
Agencia Tipo de regulacin Ao rea de aplicacin
Servicio
Agrcola y
Ganadero
(SAG).
Ministerio de
Agricultura
Resoluciones 1993 Internacin de semillas
transgnicas
1997 Consumo animal de maz bt
1999 Normas de bioseguridad para
cultivos farmacuticos
2001 Actualizacin de la resolucin
de 1993 sobre internacin de
semillas transgnicas
2002 Estndares de tiempo para la
internacin y liberacin al
medio ambiente de semillas
transgnicas
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2005 establece el comit tcnico de
OGM
2010 Modificacin resolucin del
2001 sobre confidencialidad
de la informacin
Instituto de
Salud Pblica
(ISP).
Ministerio de
Salud
modificacin del reglamento
sanitario y de alimentos de
1996
2003 ISP encargado de regular los
alimentos transgnicos para
consumo humano
Norma tcnica
administrativa
2007 Evaluacin eventos
transgnicos destinados para
consumo humano
Resolucin 2007 Procedimientos paraestablecer la nmina de
eventos transgnicos
aprobados
Resolucin 2009 Conformacin de un nuevo
panel de expertos
Ministerio del
Medio
Ambiente
Modificacin ley de bases
del medio ambiente de 1994
2010 Evaluacin de impacto
ambiental a actividades
productivas a gran escala
donde se utilicen OGM
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Conclusiones
Con el fin de resolver nuestra problemtica planteada al inicio, podemos concluir
en base a lo investigado que en Chile no existe una normativa actual que
comprenda en gran medida el consumo, la comercializacin y/o produccin de
alimentos transgnicos. Es un tema en el cual existen muchos vacos legales,
donde se aconseja socialmente basndose en opiniones de expertos en salud, el
evitar el consumo de estos alimentos dado el dao que pudiera ocasionarnos.
Pero si existe una normativa vigente que regula la comercializacin de semillas
modificadas genticamente con los fines de estudios o de exportacin, es decir,
este tema an no est zanjado, aunque si responde a nuestro planteamiento
inicial.
Chile es el sexto pas en exportar semillas, dado su calidad complementaria en
trminos de estacionalidad con Estados Unidos por ejemplo, Chile tiene normas
ante esto pero finalmente terminamos consumiendo sus frutos, en gran medida es
culpa de las autoridades que no estipulan en trminos legales, las normativas para
esta situacin, lo que provoca una ignorancia entre la sociedad, fomentando la
poca discusin del tema y dando espacios para que se expanda cada vez ms.
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Referencias
ProChile (2012) Portal institucional ProChile. Recuperado en Noviembre de
2012, de
http://www.prochile.cl/servicios/faq/respuesta.php?iditem=21&idpregunta=9
REYES S., Mara Soledad y ROZOWSKI N, Jaime. ALIMENTOSTRANSGNICOS.Rev. chil. nutr. [online]. 2003, vol.30, n.1 [citado 2012-11-27],
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Servicio Agrcola y Ganadero. (2012). Portal institucional SAG. Recuperado enNoviembre de 2012, dehttp://www.sag.gob.cl/opendocs/asp/pagDefault.asp?boton=Doc51&argInstanciaId=51&argCarpetaId=1763&argTreeNodosAbiertos=(1763)(-51)&argTreeNodoSel=341&argTreeNodoActual=1763
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D&argFlagYaGrabados=&argArchivoId=751 Autores, Varios. (15 de Noviembre de 2012). Wikipedia. Recuperado el 16 de
Noviembre de 2012, de
http://es.wikipedia.org/wiki/Alimento_transg%C3%A9nico
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-75182003000100003&lng=es&nrm=isohttp://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-75182003000100003&lng=es&nrm=isohttp://www.anproschile.cl/index.php?conId=1222http://www.anproschile.cl/index.php?conId=1222http://www.anproschile.cl/index.php?conId=1222http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-75182003000100003&lng=es&nrm=isohttp://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-75182003000100003&lng=es&nrm=iso
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