estrategia para la gestiÓn de olores en chile · determinación de la concentración de olor...
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INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Política y
Regulación
Servicio de
Evaluación
Ambiental
Superintendencia de
Medio Ambiente
Servicio de
Biodiversidad y
Áreas Protegidas
Administración del
SEIA
Fiscalización,
sanciones y
seguimiento
En trámite
TRIBUNALES
AMBIENTALES
Resolución de
controversias.
¿QUÉ ES EL OLOR?
Reacción sensorial ante un estimulo de las células de la cavidad nasal.
Sistema olfativo : Complejo, difícil de igualar.
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¿Por qué produce molestia?
Hay factores que se llaman FIDOL que determinan la probabilidad de causar molestia.
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F
I
D
O
L
recuencia
ntensidad
uración
fensividad
ocalización
Actividades generadoras de Olor en Chile
Se identifican 12 actividades potencialmente generadoras de olores:
• Crianza de animales• Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas • Pesqueras y procesadoras de productos del mar• Sitios de Disposición final de Residuos• Fabricación de celulosa• Faenadoras de animales• Fabricación de alimentos para animales• Curtiembres• Fábrica de productos lácteos• Talleres de redes de mar• Planta recuperadoras de molibdeno • Refinería de petróleo
Fuente Mapa: ECOTEC 2013
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N° Número de denuncias de olores molestos por actividad 2013 – 2016
45%
16%
11%
7%
6%
6%
4%3% 1%1%
Denuncias VIII Región del BioBío
Fabricación de celulosa
Planteles crianza de animales
Plantas de tratamineto de aguas servidas(PTAS)
Refinería de Petroleo
Sitios de dispocion final de residuos
Otros
Fabricación de productos lácteos
pesqueras y procesamineto de proudctosdel mar
Plantas faenadoras de animales ymataderos
Restaurants y Locales Nocturnos
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Hitos importantes
1999DS N°167/99 MINSEGPRESPublicación Norma de Emisiónpara olores molestos (gases TRS)Plantas de Celulosa
NCh3190:2010Determinación de la concentración de olorOlfatometría Dinámica
2010
2013DS N°37/13 MMARevisión Norma de Emisión decompuestos TRS, generadores de olor.Plantas Celulosa
2015
NCh3387:2015Evaluación de Molestia por olores-Cuestionarios
2017
1961DS Nº 144 de 1961 MINSAL Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquiera Naturaleza
NCH 3386:2015Muestreo estático para Olfatometría
NCh3533/1:2017 Medición mediante inspección de campo Parte 1: Método de la grilla
NCh3533/2:2017 Medición mediante inspección de campo Parte 2: Método de la pluma
1° Seminario Internacional de Olores en Chile
Actualización Estrategia Gestión de Olores2017
Ley 19300Ley sobre BasesGenerales del Medio Ambiente
NCh3212:2012Plantas de tratamiento de aguas servidas –Directrices generales sobre olores molestos
12
2012
. . . . .
2014
2014Estrategia Gestión de
Olores MMA
Estrategia para la Gestión de Olores (2014)
Avances:
¿Cuánto hemos avanzado?
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Se ha introducido olores a la evaluación de impacto ambiental
Evaluación de distintos enfoques regulatorios
Capacitaciones sobre olores a funcionarios públicos
Homologación de normas técnicas para medición de olores
Componente 1: Fortalecer el marco regulatorio
Componente 2: Incrementar el conocimiento en la materia
Componente 1: Fortalecer el marco regulatorio
Componente 2: Incrementar el conocimiento en la materia
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Componentes de la nuevaEstrategia para la Gestión de Olores (2017)
Componente 3: Levantamiento de Información
Componente 4: Coordinación Intersectorial
Componente 5: Fortalecimiento Institucional
•Estandarización de procedimientos técnicos para la medición de olores.
•Elaboración de regulación específica sobre olores.
•Revisión de normativa existente.
•Elaborar herramientas que permitan prevenir y controlar la emisión de olores; Evaluación SEIA, Guías de Mejores Técnicas Disponibles (MTD) por sector, Planes de Gestión de Olores, Instructivos, Protocolos de fiscalización, etc.
•Consideración de la componente olores en la localización territorial.
Regulaciones
•Sobre olores y efectos en la salud
•Sobre medición de los olores
•Sobre generación de olores y conocimiento de fuentes emisoras
•Sobre legislación y regulación aplicable
•Sobre tecnologías de minimización y control de olores
Difusión y Capacitación
•Sobre número de denuncias por olores.
•Sobre catastro de fuentes emisoras de olor.
•Sobre mejores técnicas disponibles para prevenir y controlar olores.
•Sobre los costos asociados a medidas de mitigación
•Sobre los costos asociados a una nueva regulación. (AGIES)
•Sobre efectos en salud
Información
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n términos prácticos…
•Evaluación de Proyectos: Servicio deEvaluación Ambiental, Desarrolladoresde proyectos, Consultoras Ambientales.
•Ordenamiento Territorial: Ministeriode Vivienda y Urbanismo, ServicioAgrícola Ganadero y otros concompetencia en la materia.
•Efectos en Salud: Ministerio de Salud
•Fiscalización: Superintendencia delMedio Ambiente, Autoridad Sanitaria,Superintendencia de ServiciosSanitarios.
•Contacto con la comunidad:Municipios
•Apoyar alianza Público-Privada yAcademia: Corfo, Entidadesacadémicas y asociaciones.
Coordinación Intersectorial
•Consolidar una estructura interna enel Ministerio del Medio Ambiente.
•Fortalecer otras institucionalidades,de forma de consolidar elconocimiento y enriquecer la gestiónde olores en Chile
Fortalecimiento Institucional
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n términos prácticos…
Enfoque : En el ambiente Unidades utilizadas o
indicador
Leyes que evitan la molestia No aplica
Criterio de concentración en
el ambiente de sustancias
odoríficas individuales
µg/m3, ppm o ppb
Criterio de concentración en
el ambiente de olor
(simulado)
OU,OUE/m3
Episodios de
duración/frecuencia
Horas de olor
Distancias mínimas de
separación fuente-receptor
Distancia
Escalas de intensidad de
olor
Escala 0 a 5
Índice de Olor Rango de 10 a 21
Registro de quejas N° de denuncias
Enfoque : En la
emisión
Unidades utilizadas o indicador
Criterio de emisión
de olor
OUE/m3
Criterio de emisión
de sustancias
odoríficas
ppm, kg/hr, mg/m3, mg/L,
m3/h, mg/Nm3
Criterio en
tecnologías
% eficiencia de los equipos
Emisión Inmisión ó Ambiente
¿Cómo se regula olores en otros países?
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Criterios de definición sectores prioritarios:
a. Instalaciones potencialmente generadoras de olor en Chile
Fuente: Aqualogy - 2014
b. Ranking por n° de denuncias c. Conflictos socio-ambientales
Fuente: SMA - 2014 a 2016
1. Saneamiento Ambiental2. Crianza animales3. Plantas Celulosas4. Pesqueras
1. Planta de Cerdos Agrosuper(Freirina- Región de Atacama)a
2. Relleno sanitario, PTAS, acopio residuos sólidos, plantel de cerdos.(Til-Til, Región Metropolitana)a
3. Pesqueras (Coronel, Región del Biobío)b
4. Planta Celulosa Arauco (Nueva Aldea, Región del Biobío)c
5. Otros
Fuente: a Mapa de conflictos socioambientalesde Chile, INDH - 2015b PRAS Coronel C SMA
Sectores prioritarios a regular en materia de olores:
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Plantas de Celulosa
Crianza de animales Planta Tratamiento de Aguas Servidas
Pesqueras
Sitios de Disposición
Final de Residuos
a) Una propuesta regulatoria adecuada por sector.
b) Reducir y controlar la emisión de sustancias odoríficas yolores, desde su origen.
c) Utilizar mejores técnicas disponibles (MTD).
d) Armonización con otros instrumentos regulatoriosexistentes.
e) Generar documentos complementarios a la regulación.
Enfoque Regulatorio para Olores
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Modificación / Actualización de instrumentos regulatorios existentes
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DS 37: Norma de Emisión de compuestos TRS, generadores deolor, asociados a la fabricación de pulpa Kraft o al Sulfato(Revisión de DS 167):
• Análisis de la incorporación nuevas fuentes emisoras (fuentes difusas).
• Estudio con ranking de fuentes emisoras.
• Revisión de valores de emisión regulados, ajustar de ser necesario.
• ¿Cuando realizar venteos? ¿Qué es una situación de emergencia? Estandarizar qué es emergencia y qué no lo es.
Modificación / Actualización de instrumentos regulatorios existentes
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• Ejemplos:- Programa de lavado ácido del gas de un equipo.- Limpieza programada del circuito de refrigeración de un
equipo.- Si más del 50% de los venteos corresponden a una misma
causa, puede ser un error?
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BORRADOR(12 meses)
CONSULTA(60 días hábiles)
NORMA(120 días)
Antecedentes
Expediente
Comités de Trabajo (2)
Estudio costo beneficio
Pública
Discusión Administrativa
Definición final
Contraloría
Discusión Técnica Discusión Pública
Etapas de elaboración de una norma ambiental
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DS 37 : Publicado en 2013 2018 Inicio revisión
¿Cuándo comenzaría?
• Resolución de inicio debe ser incluida en 2° Programa deRegulación Ambiental 2018 – 2019.
¿Cómo pueden participar?
• Información a través de carta oficial a nombre deSubsecretario de Medio Ambiente, a San Martín 73 Santiago.
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gracias!
Para solicitar documentos
▸ Ley de Transparencia
Para Consultas
▸ Sistema de Gestion de
Solicitudes
http://contacto.mma.gob.cl
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