ESTRATEGIA PARA LA GESTIÓN DE OLORES EN CHILE

TEMARIO

Antecedentes

Estrategia Gestión de olores

Criterios Regulatorios

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INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Política y

Regulación

Servicio de

Evaluación

Ambiental

Superintendencia de

Medio Ambiente

Servicio de

Biodiversidad y

Áreas Protegidas

Administración del

SEIA

Fiscalización,

sanciones y

seguimiento

En trámite

TRIBUNALES

AMBIENTALES

Resolución de

controversias.

¿QUÉ ES EL OLOR?

Reacción sensorial ante un estimulo de las células de la cavidad nasal.

Sistema olfativo : Complejo, difícil de igualar.

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¿Por qué produce molestia?

Hay factores que se llaman FIDOL que determinan la probabilidad de causar molestia.

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F

I

D

O

L

recuencia

ntensidad

uración

fensividad

ocalización

¿Podemos medir los olores?

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NCh3386:2015 y NCh3190:2010

Actividades generadoras de Olor en Chile

Se identifican 12 actividades potencialmente generadoras de olores:

• Crianza de animales• Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas • Pesqueras y procesadoras de productos del mar• Sitios de Disposición final de Residuos• Fabricación de celulosa• Faenadoras de animales• Fabricación de alimentos para animales• Curtiembres• Fábrica de productos lácteos• Talleres de redes de mar• Planta recuperadoras de molibdeno • Refinería de petróleo

Fuente Mapa: ECOTEC 2013

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Materias ambientales más denunciadas - 2016

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Fuente: Superintendencia de Medio Ambiente

N° Número de denuncias de olores molestos por actividad 2013 – 2016 a Nivel País.

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N° Número de denuncias de olores molestos por actividad 2013 – 2016

45%

16%

11%

7%

6%

6%

4%3% 1%1%

Denuncias VIII Región del BioBío

Fabricación de celulosa

Planteles crianza de animales

Plantas de tratamineto de aguas servidas(PTAS)

Refinería de Petroleo

Sitios de dispocion final de residuos

Otros

Fabricación de productos lácteos

pesqueras y procesamineto de proudctosdel mar

Plantas faenadoras de animales ymataderos

Restaurants y Locales Nocturnos

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Estrategia para la Gestión de Olores

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Hitos importantes

1999DS N°167/99 MINSEGPRESPublicación Norma de Emisiónpara olores molestos (gases TRS)Plantas de Celulosa

NCh3190:2010Determinación de la concentración de olorOlfatometría Dinámica

2010

2013DS N°37/13 MMARevisión Norma de Emisión decompuestos TRS, generadores de olor.Plantas Celulosa

2015

NCh3387:2015Evaluación de Molestia por olores-Cuestionarios

2017

1961DS Nº 144 de 1961 MINSAL Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquiera Naturaleza

NCH 3386:2015Muestreo estático para Olfatometría

NCh3533/1:2017 Medición mediante inspección de campo Parte 1: Método de la grilla

NCh3533/2:2017 Medición mediante inspección de campo Parte 2: Método de la pluma

1° Seminario Internacional de Olores en Chile

Actualización Estrategia Gestión de Olores2017

Ley 19300Ley sobre BasesGenerales del Medio Ambiente

NCh3212:2012Plantas de tratamiento de aguas servidas –Directrices generales sobre olores molestos

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2012

. . . . .

2014

2014Estrategia Gestión de

Olores MMA

Estrategia para la Gestión de Olores (2014)

Avances:

¿Cuánto hemos avanzado?

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Se ha introducido olores a la evaluación de impacto ambiental

Evaluación de distintos enfoques regulatorios

Capacitaciones sobre olores a funcionarios públicos

Homologación de normas técnicas para medición de olores

Componente 1: Fortalecer el marco regulatorio

Componente 2: Incrementar el conocimiento en la materia

Componente 1: Fortalecer el marco regulatorio

Componente 2: Incrementar el conocimiento en la materia

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Componentes de la nuevaEstrategia para la Gestión de Olores (2017)

Componente 3: Levantamiento de Información

Componente 4: Coordinación Intersectorial

Componente 5: Fortalecimiento Institucional

•Estandarización de procedimientos técnicos para la medición de olores.

•Elaboración de regulación específica sobre olores.

•Revisión de normativa existente.

•Elaborar herramientas que permitan prevenir y controlar la emisión de olores; Evaluación SEIA, Guías de Mejores Técnicas Disponibles (MTD) por sector, Planes de Gestión de Olores, Instructivos, Protocolos de fiscalización, etc.

•Consideración de la componente olores en la localización territorial.

Regulaciones

•Sobre olores y efectos en la salud

•Sobre medición de los olores

•Sobre generación de olores y conocimiento de fuentes emisoras

•Sobre legislación y regulación aplicable

•Sobre tecnologías de minimización y control de olores

Difusión y Capacitación

•Sobre número de denuncias por olores.

•Sobre catastro de fuentes emisoras de olor.

•Sobre mejores técnicas disponibles para prevenir y controlar olores.

•Sobre los costos asociados a medidas de mitigación

•Sobre los costos asociados a una nueva regulación. (AGIES)

•Sobre efectos en salud

Información

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n términos prácticos…

•Evaluación de Proyectos: Servicio deEvaluación Ambiental, Desarrolladoresde proyectos, Consultoras Ambientales.

•Ordenamiento Territorial: Ministeriode Vivienda y Urbanismo, ServicioAgrícola Ganadero y otros concompetencia en la materia.

•Efectos en Salud: Ministerio de Salud

•Fiscalización: Superintendencia delMedio Ambiente, Autoridad Sanitaria,Superintendencia de ServiciosSanitarios.

•Contacto con la comunidad:Municipios

•Apoyar alianza Público-Privada yAcademia: Corfo, Entidadesacadémicas y asociaciones.

Coordinación Intersectorial

•Consolidar una estructura interna enel Ministerio del Medio Ambiente.

•Fortalecer otras institucionalidades,de forma de consolidar elconocimiento y enriquecer la gestiónde olores en Chile

Fortalecimiento Institucional

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n términos prácticos…

CRITERIOS REGULATORIOS

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Enfoque : En el ambiente Unidades utilizadas o

indicador

Leyes que evitan la molestia No aplica

Criterio de concentración en

el ambiente de sustancias

odoríficas individuales

µg/m3, ppm o ppb

Criterio de concentración en

el ambiente de olor

(simulado)

OU,OUE/m3

Episodios de

duración/frecuencia

Horas de olor

Distancias mínimas de

separación fuente-receptor

Distancia

Escalas de intensidad de

olor

Escala 0 a 5

Índice de Olor Rango de 10 a 21

Registro de quejas N° de denuncias

Enfoque : En la

emisión

Unidades utilizadas o indicador

Criterio de emisión

de olor

OUE/m3

Criterio de emisión

de sustancias

odoríficas

ppm, kg/hr, mg/m3, mg/L,

m3/h, mg/Nm3

Criterio en

tecnologías

% eficiencia de los equipos

Emisión Inmisión ó Ambiente

¿Cómo se regula olores en otros países?

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Criterios de definición sectores prioritarios:

a. Instalaciones potencialmente generadoras de olor en Chile

Fuente: Aqualogy - 2014

b. Ranking por n° de denuncias c. Conflictos socio-ambientales

Fuente: SMA - 2014 a 2016

1. Saneamiento Ambiental2. Crianza animales3. Plantas Celulosas4. Pesqueras

1. Planta de Cerdos Agrosuper(Freirina- Región de Atacama)a

2. Relleno sanitario, PTAS, acopio residuos sólidos, plantel de cerdos.(Til-Til, Región Metropolitana)a

3. Pesqueras (Coronel, Región del Biobío)b

4. Planta Celulosa Arauco (Nueva Aldea, Región del Biobío)c

5. Otros

Fuente: a Mapa de conflictos socioambientalesde Chile, INDH - 2015b PRAS Coronel C SMA

Sectores prioritarios a regular en materia de olores:

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Plantas de Celulosa

Crianza de animales Planta Tratamiento de Aguas Servidas

Pesqueras

Sitios de Disposición

Final de Residuos

a) Una propuesta regulatoria adecuada por sector.

b) Reducir y controlar la emisión de sustancias odoríficas yolores, desde su origen.

c) Utilizar mejores técnicas disponibles (MTD).

d) Armonización con otros instrumentos regulatoriosexistentes.

e) Generar documentos complementarios a la regulación.

Enfoque Regulatorio para Olores

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REGULACIÓN SECTOR CELULOSAS

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Modificación / Actualización de instrumentos regulatorios existentes

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DS 37: Norma de Emisión de compuestos TRS, generadores deolor, asociados a la fabricación de pulpa Kraft o al Sulfato(Revisión de DS 167):

• Análisis de la incorporación nuevas fuentes emisoras (fuentes difusas).

• Estudio con ranking de fuentes emisoras.

• Revisión de valores de emisión regulados, ajustar de ser necesario.

• ¿Cuando realizar venteos? ¿Qué es una situación de emergencia? Estandarizar qué es emergencia y qué no lo es.

Modificación / Actualización de instrumentos regulatorios existentes

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• Ejemplos:- Programa de lavado ácido del gas de un equipo.- Limpieza programada del circuito de refrigeración de un

equipo.- Si más del 50% de los venteos corresponden a una misma

causa, puede ser un error?

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BORRADOR(12 meses)

CONSULTA(60 días hábiles)

NORMA(120 días)

Antecedentes

Expediente

Comités de Trabajo (2)

Estudio costo beneficio

Pública

Discusión Administrativa

Definición final

Contraloría

Discusión Técnica Discusión Pública

Etapas de elaboración de una norma ambiental

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DS 37 : Publicado en 2013 2018 Inicio revisión

¿Cuándo comenzaría?

• Resolución de inicio debe ser incluida en 2° Programa deRegulación Ambiental 2018 – 2019.

¿Cómo pueden participar?

• Información a través de carta oficial a nombre deSubsecretario de Medio Ambiente, a San Martín 73 Santiago.

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http://portal.mma.gob.cl/olores/

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gracias!

Para solicitar documentos

▸ Ley de Transparencia

Para Consultas

▸ Sistema de Gestion de

Solicitudes

http://contacto.mma.gob.cl