caracterÍsticas de las organizaciones como sistemas abiertos

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

ESCUELA DE POSGRADOMaestría en Gestión Pública

CIUDAD UNIVERSITARIA: Av. Mercedes Indacochea N° 600 – Puerta N°01, Huacho – Perú

TEMA: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN

DOCENTE: DR. WALTER STALIN GIL QUEVEDO

SISTEMAS DE ORGANIZACIÓNEX

POSI

TORE

S:

ING. OLIVARES ARTEAGA, Percy Arturo

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

(PreInversión)

CPC. ELISIANA VICTORIA TARAZONA SERNA

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

ING. DAVID RAÚL PAULINO JARAMILLO

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

(Inversión)

ORGANIZACIÓN PROPOSICIONES

1. Los sistemas existen dentro de los sistemas.

2. Los sistemas son abiertos.

3. Las funciones de un sistema dependen de su estructura.

4. Los sistemas gubernamentales en el Perú se dividen en dos tipos: sistemas funcionales y administrativos.

ORGANIZACIÓNDefiniciones de Sistema

SEGÚN LA RAE:Conjunto de cosas que relacionadas entre sí ordenadamente contribuye a determinado objeto.

Según Ludwing Von Bertalanffy:Conjunto de unidades recíprocamente relacionadas, se deducen dos conceptos: propósito y globalismo, que reflejan dos características del sistema.

ORGANIZACIÓN

Características de las organizaciones como

sistemas abiertos

Un ejemplo claro de la teoría

general de sistemas aplicada a

un sistema podría ser

las compras en un

supermercado en donde la

entrada seria ir con el dinero

al supermercado el proceso

seria la selección de los

productos y la salida seria

pagar y llevarse los productos.

1. RETROALIMENTACIÓN.

Es cuando hacemos la retroalimentación para corregir el objetivo por ejemplo cuando vamos a calentar el almuerzo en el microondas y ponemos poco tiempo y este queda frio y volvemos a meterlo al microondas con más tiempo para que verdaderamente se caliente.

1.1. RETROALIMENTACIÓN NEGATIVA:

Es cuando el sistema funciona bien pero queremos hacerle mejoras por ejemplo cuando una cámara fotográfica toma fotos bien pero queremos que tenga mejor resolución hacemos otra vez el proceso mejorado para que quede mejor y con mas resolución..

1.1. RETROALIMENTACIÓN POSITIVA:

Es cuando quitamos una parte del sistema y esto lo afecta por completo y no hace

que funcione bien como por ejemplo quitamos las ruedas a un carro ya dejaría de

funcionar.

2. ENTROPIA .

Es el orden del sistema por ejemplo como si cambiáramos el orden de los factores

de la una reta ya no nos daría el mismo resultado.

3. NEGUENTROPÍA.

es cuando desconocemos el proceso que se realizo en el sistema por ejemplo

cuando vemos que alguien entra al supermercado sin nada y sale con bolsas y no

sabemos que compro esto seria una caja negra.

4. CAJA NEGRA.

Es cuando en un sistema hay interacción entre vida humana y maquinas por

ejemplo cuando un hombre conduce u automóvil .

5. CIBERNÉTICA.

Consiste en que por diferentes camino podemos llegar a la misma salida un

ejemplo claro es la suma no importa en que orden estén sus factores siempre dará

el mismo resultado .

6. EQUIFINALIDAD.

significa que para poder que funcione un sistema hay que tenerlo completo y no

por partes un ejemplo seria una botella de gaseosa la cual no serviría si no tuviera

alguno de sus elementos como la tapa o el liquido o la botella.

7. HOLOS.

8. HOMEOSTASIS:

Es el equilibrio

interno de un

sistema el cual hace

posible el

funcionamiento de

este por ejemplo el

calor interno de un

ser vivo.

HOMEOSTASIS

mecanismo característica

regulasistema

abierto cerrado

ambiente interno

mantener

condición

estable constante

es un

que

es la

de un

0

que sea

una

para

el

9. HOMOMORFISMO:

es cuando hay interacción del sistema con su medio y su interior pero no se sabe

de que tipo por ejemplo sabemos que una empresa tiene relaciones con otra pero

desconocemos de que tipo.

10. ISOMORFISMO:

es cuando conocemos las acciones precisas del sistema por ejemplo cuando

conocemos los procesos de multiplicación por completo.

11. NEGUENTROPÍA:

es la ayuda de sistemas entre si

para lograr un equilibrio unos con

otros por ejemplo cuando en una

empresa crece la demanda y ya

no puede satisfacerla necesita

aumentar sus sistemas de

producción para así suplir la

demanda.

12. ORGWARE:

es la unión de todos

los niveles

tecnológico como el

hardware el software

y el mindware por

ejemplo el

computador

13. RECURSIVIDAD:

es cuando un

sistema es sistema

de otro por ejemplo

el cuerpo humano.

14. SINERGIA:

La sinergia es la integración de

elementos que da como

resultado algo más grande

que la simple suma de éstos,

es decir, cuando dos o más

elementos se unen crean un

resultado que aprovecha y

maximiza las cualidades de

cada uno de los elementos.

15. TELEOLOGÍA:

El término teleología proviene de los dos términos griegos télos: fin, meta o

propósito - lógos: razón o explicación.

Teleología puede ser traducido como la razón de algo en función de su fin.

ORGANIZACIÓNPARÁMETROS DE LOS SISTEMAS

Los parámetros son constantes arbitrarias que se caracterizan por sus propiedades.

INPUT OUTPUTPROCESS

FEEDBACK

ENTORNO

RECURSOS: Humanos. Materiales. Equipo. Financieros. Información.

CAPACIDADES ADMINISTRATIVAS Y TECNOLÓGICAS:

Planeación. Organización. Dirección. Control. Tecnología.

RESULTADOS: Bienes y servicios. Pérdidas y utilidades. Desarrollo y

satisfacción de los empleados.

INSUMOS PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN

PRODUCTOS

INFORMACIÓN ACERCA DE: Resultados. Estatus organizacional.

ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA ABIERTO

RETROALIMENTACIÓN DEL AMBIENTE

Retroalimentación de un Sistema Abierto

INSUMOS

Humanos

Capital

Terrenos

Equipo

Edificios

Tecnología

Información

PROCESO DE TRANSFORMACIÓN Y

RECONVERSIÓN

PRODUCTOS

Bienes

Servicios

Otros

Ambiente Interno

RETROALIMENTACIÓN

Ambiente Externo

¿Cómo se representaría una organización como sistema?

Modelo de Katz y

Kahn

Visión de una empresa

Subsistema estructural

Subsistema psicosocial

Subsistema Técnico

Subsistema de valores y objetivos

Subsistema administrativo

Suprasistema ambiental

Sistema OrganizacionalSUBSISTEMA TECNICO

ConocimientosTécnicasInstalaciones Equipo

SUBSISTEMA ESTRUCTURAL

TareasFlujo de trabajo

Grupo de trabajoAutoridad

Flujo AmbientalProcedimientos

Reglas

SUBSISTEMA DE OBJETIVOS Y VALORES

CulturaFilosofía

Objetivos GeneralesObjetivos de grupo

Objetivos individuales

SUBSISTEMA PSICOSOCIAL

Recursos HumanosActitudesPercepcionesMotivaciónDinámica de grupoLiderazgoComunicaciónRelaciones Interpersonales

SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO

Fijación de objetivosPlaneaciónIntegración

OrganizaciónInstrumentación

Sistemas de Organización

Entrada Salida

Factores

EconómicosFactores

Tecnológicos

Factores

Político / Legales

Factores

Socio Culturales

Medio Ambiente

Medio

Subsistema Administrativo

Subsistema Técnico

Subsistema Estructural

Subsistema Personal

SubsistemaObj. y Valores

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

DELESTADO PERUANO

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

El presupuesto es el reflejo financiero del plan, sin embargo a falta de un ente rector en la materia, cada presupuesto formulado por las entidades de los distintos niveles de gobierno es inercial.

Marco normativo:

Constitución Política del Estado Peruano de 1993, Artículos 74°, 75°, 77°, 78° y 80°.

Ley N° 28112 Ley Marco de la Administración Financiera del Estado.

Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público. Directivas para la Programación, Formulación, Aprobación,

Ejecución, Control y Evaluación Presupuestaria. Instructivo del Presupuesto Participativo

Estructura del sistema:El Sistema Nacional de Presupuesto está conformado por:

1.La Dirección Nacional del Presupuesto Público;

2.La Entidad Pública;3.La Oficina de Presupuesto del Pliego.4.El Titular de la Entidad.

Funciones del sistema:Son funciones del Sistema Nacional de Presupuesto las siguientes:

Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario

Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto;

Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;

Efectuar la programación mensualizada del Presupuesto de Ingresos y Gastos;

Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica presupuestaria

Emitir opinión autorizada en materia presupuestal.

Fases del sistema:

SNIPSistema Nacional de Inversión Pública

Es el conjunto de principios, métodos, procedimientos y

normas técnicas que certifica la calidad de los Proyectos de

Inversión Pública (PIP).

Creado mediante Ley Nº 27293, del 28 de julio del año 2000.

IDENTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN DE AGENTES PARTICIPANTES

TALLER DISTRITAL DE IDENTIFICACIÓN DE

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

PREPARACIÓN 1

CAPACITACIÓN DE AGENTES

PARTICIPANTES4

TALLER DE DIAGNÓSTICO DISTRITAL, IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE

RESULTADOS6

TALLER DE ACUERDOS Y

COMPROMISOS9

TALLER DE RENDICIÓN DE CUENTAS

EVALUACIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS

PRESENTADOS

CONVOCATORIA

78

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?

3

5

2

Normatividad del

ANTES Ley 27293 Reglamento. Directiva General Directiva de Gobiernos

Regionales y Locales Directiva de PIP Menor Directiva de Programas de

Inversión RM de Delegaciones

HOY

Ley 27293 (modificada por Leyes 28802 y 28522; D. Leg. 1005)

Reglamento

Directiva General

RM delegaciones

El Sistema Nacional de Inversión Pública

Estado

SNIP

CiudadanoProyecto deInversión Pública (PIP)

El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos

PROBLEMA SOLUCION

PROYECTO DE INVERSIÓN

RENTABILIDAD SOCIAL SOSTENIBILIDAD CONSISTENCIA CON POLÍTICAS

IDENTIFICACIÓN ANÁLISIS DIMENSIONAMIENTO

ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO

Preinversión Inversión Pos Inversión Operación y

Mantenimiento. Evaluación Ex

Post

Estudios Definitivos.

Expediente Técnico.

Especificaciones Técnicas, otros.

EJECUCIÓN.

PERFIL.

Prefactibilidad.

FACTIBILIDAD

El ciclo de proyectos en el marco del SNIP

RETROALIMENTACIÓN

DV

DV

1. SOSTENIBILIDAD:• Capacidad de provisión de los bienes y servicios.• Demanda y uso eficiente del servicio.

2. RENTABILIDAD SOCIAL:• Beneficios sociales mayores que los costos sociales.

3. PERTINENCIA: Resuelve un problema. Consistente con políticas nacionales, sectoriales, regionales y

locales.

Declaración de Viabilidad

ESQUEMA DEL PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PERFIL

FASE DE PREINVERSIÓN:

SALIDAENTRADA

FORMULACIÓN (UE)REGISTRA FORMATO

SNIP 03 - 04

IDEA DEL PROYECTO

VIABILIDAD PERFIL(OPI)

PROCESO

• PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

• PROYECTOS PLANIFICADOS POR LA INSTITUCIÓN.

• PIA

CONTENIDOS MÍNIMOS GENERALES PARA PIP: Anexo SNIP 5 Perfiles. Anexo SNIP 7 Factibilidad

CONTENIDOS MÍNIMOS ESPECÍFICOS Anexo CME 01 al 23, para tipologías de

PIP. CME para PIP específicos (caso IPC)

Parámetros: Anexo SNIP 09 para formulación

(Normas técnicas sectores). Anexo SNIP 10 para evaluación.

Instrumentos metodológicos: Pautas metodológicas generales I,F,ES de

PIP, perfil (versión actualizada) Guías metodológicas para tipologías de

PIP. Lineamientos.

La OPI Evalúa el PIP, reflejando su evaluación en el Formato SNIP-06 y registra en el Banco de

Proyectos dicha evaluación.

Mediante el Formato SNIP-09 declara la

viabilidad del proyecto.

FASE DE INVERSIÓN

Sistema Nacional de Inversión Pública

FASE DE INVERSIÓN:

SALIDAENTRADA

ELABORACIÓN DE ESTUDIO DEFINITIVO

(EXPEDIENTE TÉCNICO)PERFIL VIABLE

ESTUDIO DEFINITIVOó

EXPEDIENTE TÉCNICO

PROCESO

• PIA• DECISIONES

POLÍTICAS.

1. Memoria Descriptiva.2. Especificaciones Técnicas.3. Planos de Ejecución de Obra.4. Metrados.5. Presupuesto.6. Análisis de Precios.7. Calendario de avance de obra

valorizado.8. Formulas Polinomicas.9. Estudios Varios.

a. Estudio de Suelos.b. Estudio Geológico.c. Impacto Ambiental.d. Otros (

La OPI realiza la Evaluación de

Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente

Técnico frente al PIP Viable

(FORMATO SNIP 15)

FASE POSTINVERSIÓN:

SALIDAENTRADA

ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE DE

MANTENIMIENTO

OBRA LIQUIDADA

(FORMATO SNIP 14)

EXPEDIENTE DE MANTENIMIENTO

PROCESO

1. Memoria Descriptiva.2. Especificaciones Técnicas.3. Planos de Ejecución de Obra.4. Metrados.5. Presupuesto.6. Análisis de Precios.7. Calendario de avance de obra

valorizado.8. Formulas Polinomicas.9. Estudios Varios.

a. Estudio de Suelos.b. Estudio Geológico.c. Impacto Ambiental.d. Otros (

La OPI y la Unidad Ejecutora realiza la

Evaluación POSTINVERSIÓN

ASI PROCEDEMOS

PDCPPEIPOI

PPR

Estudio de Pre inversión

PerfilFactibilidad

EJECUCIÓN DE LA OBRA

Expediente Técnico

Proceso de Selección

A.D.

Contrato

Inicio

Rendición de Cuentas

(Audiencias Publicas)

SNIPOSCE

PIPs Priorizados

IDEAS

¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

Para reflexionar…

“Por falta de un clavo fue que la herradura se perdió.Por la falta de una herradura fue que el caballo se perdió.Por la falta de un caballo fue que el caballero se perdió.Por la falta de un caballero fue que la batalla se perdió.Y así como la batalla, fue que un reino se perdió.Y todo porque fue un clavo el que faltó”.

Jacula Prudentum (1651)

George Herbert.

neguentopíaneguentropía

OrgwareRetroalimentación

Sinergia.

caja negracibernética

entropíaequifinalidad

holoshomeostasis