accion de tutela edgar zamudio

7/25/2019 Accion de Tutela Edgar Zamudio

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San Juan de Pasto, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Señor

 JUEZ DEL CIRCUITO DE PASTO (REPARTO)

E. S. D

CIUDAD

REFERENCIA: ACCION DE TUTELA

ACCIONANTE Ed!ar Pedro Za"ud#o en $a%#dad de a!ente o&$#oso de%a señora Isa'e% Ca'rera Sn$e*.ACCIONADO CA+ESALUD E.P.S.

Ed!ar Pedro Za"ud#o $#udadano $o%o"'#ano #dent#&$ado $on $edu%ade $#udadana n-"ero /.01/.231 e45ed#da en PASTO (N) 6 res#denteen %a "#s"a $#udad, a$tuando $o"o a!ente o&$#oso de "# "adre %aseñora ISA7EL CA7RERA SANC8EZ #dent#&$ada $on n-"ero de $9du%a

de $#udadana No. 10.3:1.;3< e45ed#da en Pasto (N), a$udores5etuosa"ente ante su des5a$o 5ara 5ro"o=er ACCION DE

 TUTELA de $on>or"#dad en e% art$u%o ;: de %a $onst#tu$#?n 5o%t#$a,%os de$retos 12/ de // 6 e% de$reto <;1 de 1333 en $ontra deCA+ESALUD E.PS, $on e% o'@eto de ue 5rote@an %os dere$os$onst#tu$#ona%es >unda"enta%es a %a SALUD, IBUALDAD SEBURIDADSOCIAL ue se =#enen =u%nerado, $on 'ase en %o s#!u#ente

DESIGNACIÓN DE LAS PARTES

PARTE ACCIONANTE: Ed!ar Pedro Za"ud#o en $a%#dad de a!enteo&$#oso de %a señora Isa'e% Ca'rera Sn$e*.PARTE ACCIONADA: CA+ESALUD E.P.S.

HECHOS:

PRIMERO: E% da tres (3<) de "a6o de 13: rad#ue dere$o de5et#$#?n en %a ent#dad CA+ESALUD E.PS, $on e% &n de so%#$#tar e%$a"'#o de unas ?rdenes 5ara ue se %e 5ra$t#ue una $#ru!a a "#

"adre %a señora Isa'e% Ca'rera San$e*. La 5et#$#?n >ue resue%ta5ar$#a%"ente >a=ora'%e, toda =e* ue CA+ESALUD E.PS, a$$ed#? a

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d#r#!#r e% 5ro$ed#"#ento de rese$$#?n de tu"or 'en#!no o "a%#!no de5#e% 6o te@#do $e%u%ar su'$utneo rea !enera% asta tres $ent"etros rese$$#?n en 5#erna #*u#erda 6 $o%!a@o %o$a% de 5#e% $o"5uesto de=e$#ndad entre dos a $#n$o $ent"etros $uadrados, e$o ue

re5resenta sat#s>a$$#?n 5or $uanto se est !arant#*ando "# dere$o a%a sa%ud.

SEGUNDO: S#n e"'ar!o, %a ent#dad de sa%ud CA+ESALUD, no e"#t#?res5uesta >a=ora'%e >rente a %a 5et#$#?n de e4onera$#?n de $o5a!os,>unda"entando su de$#s#?n en %a %e6 33 de //< en su art$u%o :3F< G5a!os o'%#!ator#os a ue a6a %u!arH Gart#$u%o ;0 %os a&%#ados 6'ene&$#ar#os de% s#ste"a !enera% de se!ur#dad so$#a% en sa%ud estarnsu@etos a 5a!os $o"5art#dos, $uotas "oderadoras 6 dedu$#'%esH, a%#!ua% ue a$uerdo nu"ero 1:3 de 133 Gse de&ne e% r9!#"en de

5a!os $o"5art#dos 6 $uotas "oderadoras dentro de% s#ste"a !enera%de se!ur#dad so$#a% en sa%ud H art#$u%o 0 Gser=#$#os su@etos a% $o'ro de$o5a!os H %a reso%u$#?n 221 de% 13<H 5or e% $ua% se sust#tu6e e%a$uerdo 31/ de% 13 ue de&ne, a$%ara 6 a$tua%#*a #nte!ra%"ente e%5%an o'%#!ator#o de sa%udH. Art#$u%o 1: a%to $onsto r9!#"en$ontr#'ut#=o.

TERCERO:  Ante d#$a de$#s#?n, "an#&esto "# #n$on>or"#s"o 5or$uanto "# "adre es un su@eto de es5e$#a% 5rote$$#?n $onst#tu$#ona% a%5ertene$er a %a 5o'%a$#?n de %a ter$era edad, no est en %a $ond#$#?nde tra'a@ar, en ra*?n a e%%o so6 6o e% en$ar!ado de su>ra!ar %os !astosde a%#"enta$#?n, arrenda"#ento de =#=#enda 6 de"s !astosder#=ados de "# >a"#%#a, $o"5uesta 5or $uatro 5ersonas, a sa'er "#"adre, es5osa 6 un #@o en $ond#$#?n de d#s$a5a$#dad, $ontando-n#$a"ente $on %a d#s5on#'#%#dad de un sa%ar#o "n#"o "ensua% %e!a%=#!ente ta% $o"o $onsta en $ert#&$ado de %a !eren$#a na$#ona% de#stor#a %a'ora% 6 no"#na de 5ens#onados ad@unto, su"a ue esta"ensua%"ente dest#nada a %os !astos antes "en$#onados, es 5or e%%oue no se $uenta $on %os re$ursos e$on?"#$os 5ara su>ra!ar e% $o'ro

de %a $uota de COPABO, =a%or ue se ta*a en $#ento no=enta 6 s#ete"#% no=e$#entos 5esos (K/0./33 "$te).

CUARTO: Con$o"#tante $on %o anter#or esto6 a&%#ado a% S#ste"a dePoten$#a%es 7ene&$#ar#os 5ara 5ro!ra"as so$#a%es SIS7EN $on un5unta@e de 1./: en n#=e% I.

DERECHOS CONSTITUCIONALES FUNDAMENTALES

VULNERADOS Y CONCEPTO DE VIOLACIÓN

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La Const#tu$#?n Po%t#$a en su Art. ;:, $onsa!ra %a A$$#?n de Tute%a a>a=or de toda 5ersona, 5ara re$%a"ar %a 5rote$$#?n #n"ed#ata de susdere$os Const#tu$#ona%es >unda"enta%es $uando estos resu%ten

=u%nerados o a"ena*ados 5or a$$#?n u o"#s#?n de $ua%u#erautor#dad 5-'%#$a o 5art#$u%ar.

La rea%#*a$#?n de %a $#ru!a a "# "adre es ne$esar#a 5ara un 'uen$ontro% de sa%ud, 6 a% no 5oder 5a!ar %os $o5a!os $on%%e=a una $%ara=u%nera$#?n de% dere$o a %a SALUD, SEBURIDAD SOCIAL A LAIBUALDAD $o"o se "en$#onara a $ont#nua$#?n.

DEREC8O A LA SALUD La LE 02 DE 132 e45resa e% dere$o a %asa%ud $o"o Gun dere$o aut?no"o e #rrenun$#a'%e en %o #nd#=#dua% 6

en %o $o%e$t#=o. Co"5rende e% a$$eso a %os ser=#$#os de sa%ud de"anera o5ortuna, e&$a* 6 $on $a%#dad 5ara %a 5reser=a$#?n, e%"e@ora"#ento 6 %a 5ro"o$#?n de %a sa%ud. E% Estado ado5tar 5o%t#$as5ara ase!urar %a #!ua%dad de trato 6 o5ortun#dades en e% a$$eso a %asa$t#=#dades de 5ro"o$#?n, 5re=en$#?n, d#a!nost#$o, trata"#ento,rea'#%#ta$#?n 5ara todas %as 5ersonasH. # "adre ne$es#ta de una#nter=en$#?n ur!ente 5ues e% tu"or "a%#!no ue e%%a 5osee $ada daest au"entando de ta"año 6 esto $on e% t#e"5o se a 5od#doe=#den$#ar ue %e a $ausado re5er$us#ones en su sa%ud, #!ua%"ente

de'e tenerse en $uenta ue "# "adre es una 5ersona de %a ter$eraedad, ue 6a no est en $ond#$#ones de so5ortar un do%or tan #ntenso$o"o e% ue se %e est !enerando en e% "o"ento. Es as ue a% no5oder $an$e%ar e% 5a!o 5or $on$e5to de $o5a!o !enerado a ra* de %a$#ru!a, "# "adre no 5odr tener una =#da nor"a% $o"o $ua%u#er seru"ano.

DEREC8O A LA SEBURIDAD SOCIAL GARTICULO ;. La Se!ur#dadSo$#a% es un ser=#$#o 5-'%#$o de $ar$ter o'%#!ator#o ue se 5restar'a@o %a d#re$$#?n, $oord#na$#?n 6 $ontro% de% Estado, en su@e$#?n a %os5r#n$#5#os de e&$#en$#a, un#=ersa%#dad 6 so%#dar#dad, en %os t9r"#nosue esta'%e*$a %a Le6. Se !arant#*a a todos %os a'#tantes e% dere$o#rrenun$#a'%e a %a Se!ur#dad So$#a%H. Es #"5ortante resa%tar de esteart#$u%o ue este dere$o se de'e !arant#*ar a todas %as 5ersonas uene$es#ten de un $u#dado es5e$#a%, 5ues estn 5ade$#endo a%!unaen>er"edad, 5ara e% $aso, a "# "adre 5or no 5ra$t#$ar%e %a $#ru!a se%e estara =u%nerando este dere$o 5ues no $uento $on %os re$ursose$on?"#$os su&$#entes 5ara 5oder $an$e%ar d#$a o'%#!a$#?n, es5re$#so "an#>estar ue e% dere$o a %a se!ur#dad so$#a% es un dere$o

>unda"enta% 6 de'e ser 5r#or#tar#o a% "o"ento de su a5%#$a$#?n "as

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$uando se trata de 5ersonas de %a ter$era edad $o"o es e% $aso de "#"adre %a señora Isa'e% Ca'rera.

DEREC8O A LA IBUALDAD, ARTMCULO < GTodas %as 5ersonas na$en%#'res e #!ua%es ante %a %e6, re$#'#rn %a "#s"a 5rote$$#?n 6 trato de

%as autor#dades 6 !o*arn de %os "#s"os dere$os, %#'ertades 6o5ortun#dades s#n n#n!una d#s$r#"#na$#?n 5or ra*ones de se4o, ra*a,or#!en na$#ona% o >a"#%#ar, %en!ua, re%#!#?n, o5#n#?n 5o%t#$a o&%os?&$a. E% Estado 5ro"o=er %as $ond#$#ones 5ara ue %a #!ua%dadsea rea% 6 e>e$t#=a 6 ado5tar "ed#das en >a=or de !ru5osd#s$r#"#nados o "ar!#nados. E% Estado 5rote!er es5e$#a%"ente aaue%%as 5ersonas ue 5or su $ond#$#?n e$on?"#$a, >s#$a o "enta%, seen$uentren en $#r$unstan$#a de de'#%#dad "an#&esta 6 san$#onar %osa'usos o "a%tratos ue $ontra e%%as se $o"etanH. Co"o "en$#ona

este art#$u%o e% Estado $o"o "4#"o !arante de %a 5rote$$#?n de %osdere$os, %#'ertades 6 o5ortun#dades de %os #nd#=#duos de% terr#tor#o$o%o"'#ano de'er tratar a todas %as 5ersonas 5or #!ua% s#nd#s$r#"#na$#?n a%!una, ue en este $aso se trae a $o%#s#?n 5or %are%#!#?n. S#endo Co%o"'#a un Estado so$#a% de dere$o de'er!arant#*ar %a autono"a a $ada $#udadano. S#n e"'ar!o "# "adre a%no 5oder ret#rar%e e% tu"or "a%#!no de su 5#erna no 5odr tener#!ua%dad de $ond#$#ones $on res5e$to a otras 5ersonas, 5ues estaa>e$ta$#?n es tanta ue e% a"'#ente de "# >a"#%#a 6a no es e% "#s"o,

de'#do a ue %a sa%ud de "# "adre e"5eora, 6 $onse$uente"ente suestado de n#"o. Ade"s de %o anter#or"ente "an#>estado so6 una5ersona ue $uenta $on un sa%ar#o "n#"o 5ara 5oder so%=entar a "#>a"#%#a, de'#do a esa ra*?n no 5uedo tener %as $a5a$#dadesne$esar#as 5ara 5oder 5a!ar %os $o5a!os !enerados en ra*?n de %a$#ru!a

 JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

Pues '#en, res5e$to de %os dere$os en "en$#?n %a $orteConst#tu$#ona% en senten$#a TF1; de //:, e45res?

G... e% dere$o $onst#tu$#ona% a %a sa%ud, 5uede "an#>estar e%e"entosue son de natura%e*a de %os >unda"enta%es, "er$ed a su re%a$#?n#nes$#nd#'%e $on e% dere$o a %a =#da, %a #nte!r#dad >s#$a 6 $on %a!aranta $onst#tu$#ona% de% d#s>rute de unas $ond#$#ones "n#"as deorden =#ta%, es $%aro ue e% dere$o >unda"enta% de% dere$o a %asa%ud se a$e re%e=ante s#e"5re ue %a ent#dad de se!ur#dad so$#a%

ue at#enden ser=#$#os, =u%nere d#re$ta"ente 6 !ra=e"ente e%dere$o a %a =#da o %a #nte!r#dad >s#$a...H

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As#"#s"o %a Corte "ed#ante Senten$#a TF32: de 133/ resa%to %a#"5ortan$#a de otor!ar a% dere$o a %a sa%ud e% $ar$ter de %a5rote$$#?n $o"o dere$o >unda"enta%

GDe% 5r#n$#5#o de un#=ersa%#dad en "ater#a de sa%ud se der#=a

5r#"ord#a%"ente e% entend#"#ento de esta Corte de% dere$o a %asa%ud $o"o un dere$o >unda"enta%, en $uanto e% ras!o 5r#"ord#a% de%a >unda"enta'#%#dad de un dere$o es su e4#!en$#a deun#=ersa%#dad, esto es, e% ser un dere$o 5red#$a'%e 6 re$ono$#do 5aratodas %as 5ersonas s#n e4$e5$#?n, en su $a%#dad de seres u"anos $ond#!n#dad. En =#rtud de% entend#"#ento de% dere$o a %a sa%ud $o"o undere$o $onst#tu$#ona% $on =o$a$#?n de un#=ersa%#dad 6 5or tanto de>unda"enta'#%#dad, esta Corte en su @ur#s5ruden$#a, a resa%tado %a#"5ortan$#a ue adu#ere %a 5rote$$#?n de% dere$o >unda"enta% a %a

sa%ud en e% "ar$o de% estado so$#a% de dere$o, en $uanto a>e$tad#re$ta"ente %a $a%#dad de =#da.H

Lo e45uesto $o'ra "a6or re%e=an$#a 6 esen$#a $on re%a$#?n a %as5ersonas de %a ter$era edad 6 de aue%%as ue 5or su $ond#$#?ne$on?"#$a, >s#$a o "enta%, se en$uentran en $ond#$#ones dede'#%#dad "an#&esta $o"o %o seña%a senten$#a TF1// de //0, 6a ueG s# '#en e% dere$o a %a se!ur#dad so$#a% ( C.P. art$u%o ;), no t#eneen 5r#n$#5#o, e% $ar$ter de dere$o >unda"enta%, 5uede %%e!ar atener%o $uando su =u%nera$#?n o a"ena*a 5on!an en 5e%#!ro oa>e$ten a%!-n dere$o >unda"enta% 5er se. S#n e"'ar!o, estaCor5ora$#?n a $ons#derado ue, en e% $aso de %as 5ersonas de %ater$era edad (C.P. art$u%os < 6 :), e% dere$o a %a se!ur#dad so$#a%,ue se a$e e>e$t#=o a tra=9s de% 5a!o de %as $orres5ond#entes"esadas 5ens#ona%es 6 %a 5resta$#?n de %os ser=#$#os "9d#$oFas#sten$#a%es, adu#ere e% $ar$ter de dere$o >unda"enta%H

Ade"s en %a senten$#a TF // de //1, .P. Eduardo C#>uentesuño* GUna %es#?n ue o$as#?n do%or a %a 5ersona ue 5uede ser

$on@urada "ed#ante una #nter=en$#?n u#r-r!#$a, se $onst#tu6e en una>or"a de trato $rue% (C.P.art.1) $uando, =er#&$ada su e4#sten$#a, seo"#te e% trata"#ento 5ara su $ura$#?n. E% do%or #ntenso redu$e %as$a5a$#dades de %a 5ersona, #"5#de su %#'re desarro%%o 6 a>e$ta su#nte!r#dad >s#$a 6 5su#$a. La autor#dad $o"5etente ue n#e!a, s#n

 @ust#&$a$#?n su&$#ente, a to"ar %as "ed#das ne$esar#as 5ara e=#tar%o,o"#te sus de'eres, des$ono$e e% 5r#n$#5#o de %a d#!n#dad u"ana 6=u%nera %os dere$os a %a sa%ud 6 a %a #nte!r#dad >s#$a, 5su#$a 6"ora% de %a 5ersona. E% do%or en=#%e$e a %a 5ersona ue %o su>re. S#u#en est en e% de'er de #"5ed#r%o no %o a$e, #n$urre $on su o"#s#?nen %a =u%nera$#?n de% dere$o a %a #nte!r#dad 5ersona% de% a>e$tado,

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uedndo%e a este -%t#"o %a 5os#'#%#dad de e@er$er %as a$$#ones @ud#$#a%es 5ara %a 5rote$$#?n #n"ed#ata de sus dere$os>unda"enta%es

La Senten$#a TF1<: A DE 13<, .P. NILSON PINILLA PINILLA G(#) ue

no a'r %u!ar a $o5a!os en %os $asos Gde #nd#!en$#a de'#da"ente=er#&$ada 6 %as $o"un#dades #nd!enasH (##) ue e% $o5a!o "4#"o5ara e% n#=e% I de% S#s'en 6 %a 5o'%a$#?n #n$%u#da en %#stado $ensa%, esde% 2 de% =a%or de %a $uenta, s#n ue e% $o'ro 5or un "#s"o e=entoe4$eda de una $uarta 5arte de% sa%ar#o "n#"o %e!a% "ensua% =#!ente(###) ue e% $o5a!o "4#"o 5ara e% n#=e% II de% S#s'en sea e% 3 de%=a%or de %a $uenta, s#n ue e% $o'ro 5or un "#s"o e=ento e4$eda de %a"#tad de un sa%ar#o "n#"o %e!a% "ensua% =#!ente.

Poster#or"ente, e% %e!#s%ador esta'%e$#? nue=os 5ar"etros a% seña%arue Gno a'r $o5a!os n# $uotas "oderadoras 5ara %os a&%#ados de%R9!#"en Su's#d#ado en Sa%ud $%as#&$ados en e% n#=e% I de% S#s'en o e%#nstru"ento ue %o re"5%a$eH.

Por %o anter#or"ente e45uesto, sr=ase Señor Jue*, a$$eder a %ass#!u#entes

PETICIONES

PRIMERA: Sr=ase Señor Jue*, de a$$eder a %a tute%a 5or =#o%a$#?n de%os dere$os "en$#onados, a %a ent#dad a$$#onada CA+ESALUD E.P.S.

SEGUNDA: So%#$#to a CA+ESALUD EPS se "e e4onere su>ra!ar %os$ostos 5or $on$e5to de $o5a!os a ra* de %a $#ru!a de "# "adre %aseñora Isa'e% Ca'rera Sn$e* 5ues "e es #"5os#'%e $u"5%#r $on

d#$a o'%#!a$#?n.TERCERO: ue %a ent#dad a$$#onada ser res5onsa'%e en >or"a5ersona% de% $u"5%#"#ento e4a$to 6 o5ortuno de d#$a de$#s#?n, 'a@oe% a5re"#o de %as san$#ones 5re=#stas 5or %os Arts. 10 6 21 de% De$reto12/ de //.

FUNDAMENTO DE DERECHO

+undo esta a$$#?n en %o 5re$e5tuado 5or %os Arts. <, ;, ;: de %aConst#tu$#?n Po%t#$a de Co%o"'#a %e6 02 de 132  De$reto 12/ de

// De$reto <;1 de% 1333 6 de"s nor"as $on$ordantes.

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MEDIOS DE PRUEBA

Rue!o a% señor Jue*, se s#r=a de$retar 6 5ra$t#$ar %as s#!u#entes5rue'as

DOCUMENTALES APORTADOS:• Co5#a de %a $edu%a de $#udadana• Co5#a de %a $onsu%ta de S#s'en• Co5#a s#"5%e de% Dere$o de 5et#$#?n rad#$ado $on >e$a de 3<

de "a6o de 13:.• Co5#a s#"5%e de %a Contesta$#?n a% dere$o de 5et#$#?n $on

>e$a de ; de "a6o de 13:• Co5#a de %a $ert#&$a$#?n de %a !eren$#a na$#ona% de #stor#a

%a'ora% 6 no"#na de 5ens#onados.

COMPETENCIA

Es usted, señor Jue*, $o"5etente 5ara $ono$er de %a 5resente a$$#?nde $on>or"#dad $on e% Art. ;: de %a Carta Po%t#$a, De$reto 12/ de// 6 De$reto <;1 de 1333.

ANEXOS

Ane4o or#!#na% 6 $o5#a 5ara e% ar$#=o de% Ju*!ado, tras%ado 5ara %a5arte a$$#onada 6 %os do$u"entos de% a$5#te de 5rue'as.

MANIFESTACIÓN BAJO JURAMENTO

Para %os e>e$tos de% Art. <; de% De$reto 12/ de // 'a@o %a!ra=edad de% @ura"ento "an#&esto ue no e #nter5uesto a$$#?n detute%a 5or estos "#s"os e$os ante autor#dad @ur#sd#$$#ona% a%!una.

NOTIFICACIONES

Las "as %as re$#'#r9 en %a se$retar#a de su Des5a$o o en %a an*ana1< $asa 12 'arr#o Ta"asa!ra I de %a $#udad de Pasto $e%u%ar<31/:313 E"a#% andreaFre=e%oot"a#%.$o" Ce%u%ar

<;<0</1;/.

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E% A$$#onado en %a $arrera <: No 1F22 La $aste%%ana de %a $#udadde 5asto te%9>ono 011</22 e4t 3, e"a#% "arosero' #a$!est#onad"#n#strat#=a.$o".$o 

Res5etuosa"ente so%#$#to a% señor Jue*, ordenar e% tr"#te de %e6

5ara esta 5et#$#?n.

De% señor Jue*, atenta"ente

 QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 

EDGAR PEDRO ZAMUDIO

C.C. 19729!2 "# B$%$&' (C)