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13/02/2012

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PLANES

Son los NIVELES MÁS AMPLIOS de la planificación

Surgen del ANÁLISIS DE LA REALIDAD

diseñados para VARIOS AÑOS

PROGRAMAS

LÍNEA DE ACCIÓN ESPECÍFICA:

busca determinados objetivos para un GRUPO

ESPECÍFICO de beneficiarios o para abordar una

TEMÁTICA determinada

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Qué es un Proyecto Urbano UNIDAD MÍNIMA o BÁSICA del proceso de

planificación.

Constituido por CONJUNTO DE

ACTIVIDADES / OBRAS

COMPLEMENTARIAS

instrumento para ORDENAR Y

RACIONALIZAR el trabajo

CONFIERE SECUENCIA LÓGICA a las

acciones para alcanzar los objetivos, en

base al uso adecuado de los recursos.

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es PLANIFICADA

destinada a LOGRAR OBJETIVOS

cuenta con PRESUPUESTO DEFINIDO

tiene PLAZO DETERMINADO

Proyecto Río Manzanares,

Madrid, España

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ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN de

TAREAS Y RECURSOS necesarios para llevar a

cabo un OBJETIVO DEFINIDO, normalmente

con limitaciones de TIEMPO y COSTOS.

PROGRAMAR: Redactar o escribir POR

ADELANTADO lo que se va a realizar.

(T. Bañez)

ORGANIZAR + ADMINISTRAR + PROGRAMAR

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1. PARA QUÉ ¿QUÉ se quiere

hacer, con qué finalidad?

2. ¿DÓNDE se va a hacer?

3. ¿CÓMO se va a hacer?

4. ¿CUÁNDO debe hacerse?

5. ¿CÓMO se va a financiar?

6. ¿QUIÉNES lo van a hacer?

OBJETIVOS / METAS

FRAGMENTO URBANO

ESTRATEGIAS

TIEMPOS / FASES

APORTES ECONÓMICOS

ACTORES / INSTANCIAS

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1. Definir y enunciar claramente OBJETIVOS y METAS REALISTAS

2. Jerarquizar objetivos (Priorizar)

3. Seleccionar/definir PROYECTOS según exigencias y necesidades

4. Determinar RECURSOS DISPONIBLES

5. Proveer INSTRUMENTOS Y MEDIOS adecuados a los fines

6. Establecer TIEMPO Y RITMO del programa

7. Proponer ESTRATEGIAS DE ACCIÓN

OBJETIVO: Correr 100 m planos

lo más rápido posible

META-alcance: Ganar, llegar entre los

3 primeros, competir, mejorar record

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ÁMBITO GEOGRÁFICO - ESCALAS: Nacional, regional, provincial, comunal-local

SISTEMA SOCIO-CULTURAL: Desarrollo de comunidades urbanas, rurales, indígenas, otras

SECTOR DE INTERVENCIÓN: Destinados a resolver PROBLEMAS determinados / específicos o generales

SEGÚN ORGANISMO PATROCINANTE: Gubernamentales, ONGs, comunidad, mixtos, otros

F 1. Reconocimiento del MARCO NORMATIVO y COGNOSCITIVO: Maracaibo

2. INVESTIGACIÓN y DIAGNÓSTICO [Fase del “SER”] 2.1 PERCEPCIÓN de la realidad sujeto de cambio. 2.2 CONOCIMIENTO de la realidad. (Delimitar sector-área; problemas) 2.3 Determinación de OBJETIVOS. 2.4 Definición del sistema de VARIABLES E INDICADORES. 2.5 Análisis de la situación: análisis del modelo del sistema y su relación con

el entorno. 2.6 Exploración de ESCENARIOS ALTERNATIVOS: anticipación de acciones

y análisis de los efectos o resultados. 3. Opción de Desarrollo - definición del MODELO / ESTRATEGIAS: Formulación o paso del “ser” al “deber ser” y a la situación futura

deseada y posible. 3.1 Formulación del Plan, programas, proyectos y actividades/acciones

3.2 Evaluación para la ejecución. 4. Fase táctica - operacional: ejecución y gestión. 5. Fase de evaluación, seguimiento y control.

ASES DE LA PLANIFICACIÓN

1. Ambiente

2. Patrimonio

3. Vivienda

4. Transporte

5. Servicios y equipamientos

6. Economía + Tecnología

7. Administración inmobiliaria

5 Á R E A S

Estructurar y Densificar

C A P Í T U L O V I I A R T Í C U L O 11 5

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1. Nombre del proyecto: VACIOS URBANOS

2. Identificación del PROBLEMA

3. OBJETIVOS

4. Etapas y actividades (Cronograma)

5. Productos esperados: IMAGEN OBJETIVO

6. Beneficiarios/as del proyecto

7. Presupuesto/financiamiento

8. Ejecución

9. Seguimiento y evaluación

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L

“RESULTADOS A PRIORI de una acción o actividad”

Tomar DECISIONES o asignar RECURSOS …

Antes de realizar cada acción

ANTICIPAR RESULTADOS / LOGROS

que esta acción [o estas decisiones y recursos],

tendrán sobre la marcha de la Ciudad [empresa]

(Ibarra, 2005)

O S O B J E T I V O S

• Deben GUARDAR COHERENCIA con la MISIÓN

y con el ANÁLISIS EXTERNO e INTERNO.

SITUACIONES DIFERENTES:

SI: S. INICIALES SITUACIONES DESEADAS + POSIBLES,

por lo que determinar objetivos implicará: F O D A •CAMBIOS Y TRANSFORMACIONES

para algunas áreas

•ESTABILIZACIÓN o

CONSOLIDACIÓN para otras.

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Las FORTALEZAS deben UTILIZARSE, son APOYOS

Las OPORTUNIDADES deben APROVECHARSE

Las DEBILIDADES deben ELIMINARSE - SUPERARSE

Las AMENAZAS, deben SORTEARSE – ESTRATEGIAS DE DEFENSA

M a t r i z d e A n á l i s i s F O D A

FORTALEZAS (+) OPORTUNIDADES (+)

DEBILIDADES (-) AMENAZAS (+)

FACTORES INTERNOS [ IN ]

CONTROLABLES

FACTORES EXTERNOS [ OUT/EXT ]

NO CONTROLABLES

MATRIZ DE DOBLE ENTRADA: verticalmente analiza factores INTERNOS y

EXTERNOS; horizontalmente factores POSITIVOS y NEGATIVOS

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F O D A OPORTUNIDADES AMENAZAS

FORTALEZAS

DEBILIDADES

POTENCIALIDADES: surgen al combinar FORTALEZAS + OPORTUNIDADES.

Señalan LÍNEAS DE ACCIÓN MÁS PROMETEDORAS

RIESGOS y DESAFÍOS: exigen CUIDADOSA CONSIDERACIÓN

marcan el rumbo que se deberá asumir hacia el FUTURO DESEABLE

LIMITACIONES: determinadas por combinar DEBILIDADES y AMENAZAS,

Colocan S E R I A S A D V E R T E N C I A S

ANÁLISIS COMBINADO de fortalezas + debilidades, junto a oportunidades +

amenazas, para encontrar un ADECUADO PANORAMA en el cual determinar

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

M a t r i z d e A n á l i s i s F O D A

+ Potencialidades Riesgos

Desafíos - Limitaciones

[ IN ] ORGANIZACIÓN - FRAGMENTO: Realidad INTERNA

[ OUT/EXT]

ENTORNO

Condiciones

EXTERNAS

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EJERCICIO DE PLANIFICACION

(Matriz de planificación)

Objetivos Resultados /

productos

esperados

Actividades Responsable(s)

Inter-

Transdisciplinario

Efectos

esperados

del

proyecto

RESULTADOS

Logros

cualitativos

PRODUCTOS:

logros

materiales

Acciones

que se

realizarán

para obtener

resultados o

productos

Se Individualizan

persona(s)

encargada(s) de

cada actividad

(para lograr un

mismo resultado)

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EJERCICIO DE PLANIFICACION

(Matriz de planificación)

Recursos Indicador

‘‘señal’’

Verificador

‘‘instrumento’’

Supuestos /

eventos

Humanos

Materiales

Financieros

• indica qué

medir o

diseñar,

• comprobar

que los

efectos se

están

cumpliendo

permite medir lo

señalado

en los

indicadores

(Herramienta de

evaluación)

Factores

externos que

no se

controlan y

pueden

afectar el

desarrollo del

proyecto

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• Proponer un conjunto de ACCIONES/ESTRATEGIAS

conducentes al logro de OBJETIVOS que coadyuven

en la solución de PROBLEMAS existentes en un

fragmento urbano.

• Plantear ESCENARIOS ALTERNATIVOS que

orienten la IMAGEN OBJETIVO. Seleccionar el

ESCENARIO DEFINITIVO.

• Definir la IMAGEN OBJETIVO de un proyecto urbano

sobre un VACÍO ESTRATÉGICO de Maracaibo.

EJERCICIO FINAL. Unidad III

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