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13/02/2012
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PLANES
Son los NIVELES MÁS AMPLIOS de la planificación
Surgen del ANÁLISIS DE LA REALIDAD
diseñados para VARIOS AÑOS
PROGRAMAS
LÍNEA DE ACCIÓN ESPECÍFICA:
busca determinados objetivos para un GRUPO
ESPECÍFICO de beneficiarios o para abordar una
TEMÁTICA determinada
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Qué es un Proyecto Urbano UNIDAD MÍNIMA o BÁSICA del proceso de
planificación.
Constituido por CONJUNTO DE
ACTIVIDADES / OBRAS
COMPLEMENTARIAS
instrumento para ORDENAR Y
RACIONALIZAR el trabajo
CONFIERE SECUENCIA LÓGICA a las
acciones para alcanzar los objetivos, en
base al uso adecuado de los recursos.
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es PLANIFICADA
destinada a LOGRAR OBJETIVOS
cuenta con PRESUPUESTO DEFINIDO
tiene PLAZO DETERMINADO
Proyecto Río Manzanares,
Madrid, España
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ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN de
TAREAS Y RECURSOS necesarios para llevar a
cabo un OBJETIVO DEFINIDO, normalmente
con limitaciones de TIEMPO y COSTOS.
PROGRAMAR: Redactar o escribir POR
ADELANTADO lo que se va a realizar.
(T. Bañez)
ORGANIZAR + ADMINISTRAR + PROGRAMAR
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1. PARA QUÉ ¿QUÉ se quiere
hacer, con qué finalidad?
2. ¿DÓNDE se va a hacer?
3. ¿CÓMO se va a hacer?
4. ¿CUÁNDO debe hacerse?
5. ¿CÓMO se va a financiar?
6. ¿QUIÉNES lo van a hacer?
OBJETIVOS / METAS
FRAGMENTO URBANO
ESTRATEGIAS
TIEMPOS / FASES
APORTES ECONÓMICOS
ACTORES / INSTANCIAS
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1. Definir y enunciar claramente OBJETIVOS y METAS REALISTAS
2. Jerarquizar objetivos (Priorizar)
3. Seleccionar/definir PROYECTOS según exigencias y necesidades
4. Determinar RECURSOS DISPONIBLES
5. Proveer INSTRUMENTOS Y MEDIOS adecuados a los fines
6. Establecer TIEMPO Y RITMO del programa
7. Proponer ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
OBJETIVO: Correr 100 m planos
lo más rápido posible
META-alcance: Ganar, llegar entre los
3 primeros, competir, mejorar record
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ÁMBITO GEOGRÁFICO - ESCALAS: Nacional, regional, provincial, comunal-local
SISTEMA SOCIO-CULTURAL: Desarrollo de comunidades urbanas, rurales, indígenas, otras
SECTOR DE INTERVENCIÓN: Destinados a resolver PROBLEMAS determinados / específicos o generales
SEGÚN ORGANISMO PATROCINANTE: Gubernamentales, ONGs, comunidad, mixtos, otros
F 1. Reconocimiento del MARCO NORMATIVO y COGNOSCITIVO: Maracaibo
2. INVESTIGACIÓN y DIAGNÓSTICO [Fase del “SER”] 2.1 PERCEPCIÓN de la realidad sujeto de cambio. 2.2 CONOCIMIENTO de la realidad. (Delimitar sector-área; problemas) 2.3 Determinación de OBJETIVOS. 2.4 Definición del sistema de VARIABLES E INDICADORES. 2.5 Análisis de la situación: análisis del modelo del sistema y su relación con
el entorno. 2.6 Exploración de ESCENARIOS ALTERNATIVOS: anticipación de acciones
y análisis de los efectos o resultados. 3. Opción de Desarrollo - definición del MODELO / ESTRATEGIAS: Formulación o paso del “ser” al “deber ser” y a la situación futura
deseada y posible. 3.1 Formulación del Plan, programas, proyectos y actividades/acciones
3.2 Evaluación para la ejecución. 4. Fase táctica - operacional: ejecución y gestión. 5. Fase de evaluación, seguimiento y control.
ASES DE LA PLANIFICACIÓN
1. Ambiente
2. Patrimonio
3. Vivienda
4. Transporte
5. Servicios y equipamientos
6. Economía + Tecnología
7. Administración inmobiliaria
5 Á R E A S
Estructurar y Densificar
C A P Í T U L O V I I A R T Í C U L O 11 5
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1. Nombre del proyecto: VACIOS URBANOS
2. Identificación del PROBLEMA
3. OBJETIVOS
4. Etapas y actividades (Cronograma)
5. Productos esperados: IMAGEN OBJETIVO
6. Beneficiarios/as del proyecto
7. Presupuesto/financiamiento
8. Ejecución
9. Seguimiento y evaluación
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L
“RESULTADOS A PRIORI de una acción o actividad”
Tomar DECISIONES o asignar RECURSOS …
Antes de realizar cada acción
ANTICIPAR RESULTADOS / LOGROS
que esta acción [o estas decisiones y recursos],
tendrán sobre la marcha de la Ciudad [empresa]
(Ibarra, 2005)
O S O B J E T I V O S
• Deben GUARDAR COHERENCIA con la MISIÓN
y con el ANÁLISIS EXTERNO e INTERNO.
SITUACIONES DIFERENTES:
SI: S. INICIALES SITUACIONES DESEADAS + POSIBLES,
por lo que determinar objetivos implicará: F O D A •CAMBIOS Y TRANSFORMACIONES
para algunas áreas
•ESTABILIZACIÓN o
CONSOLIDACIÓN para otras.
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Las FORTALEZAS deben UTILIZARSE, son APOYOS
Las OPORTUNIDADES deben APROVECHARSE
Las DEBILIDADES deben ELIMINARSE - SUPERARSE
Las AMENAZAS, deben SORTEARSE – ESTRATEGIAS DE DEFENSA
M a t r i z d e A n á l i s i s F O D A
FORTALEZAS (+) OPORTUNIDADES (+)
DEBILIDADES (-) AMENAZAS (+)
FACTORES INTERNOS [ IN ]
CONTROLABLES
FACTORES EXTERNOS [ OUT/EXT ]
NO CONTROLABLES
MATRIZ DE DOBLE ENTRADA: verticalmente analiza factores INTERNOS y
EXTERNOS; horizontalmente factores POSITIVOS y NEGATIVOS
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F O D A OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
POTENCIALIDADES: surgen al combinar FORTALEZAS + OPORTUNIDADES.
Señalan LÍNEAS DE ACCIÓN MÁS PROMETEDORAS
RIESGOS y DESAFÍOS: exigen CUIDADOSA CONSIDERACIÓN
marcan el rumbo que se deberá asumir hacia el FUTURO DESEABLE
LIMITACIONES: determinadas por combinar DEBILIDADES y AMENAZAS,
Colocan S E R I A S A D V E R T E N C I A S
ANÁLISIS COMBINADO de fortalezas + debilidades, junto a oportunidades +
amenazas, para encontrar un ADECUADO PANORAMA en el cual determinar
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
M a t r i z d e A n á l i s i s F O D A
+ Potencialidades Riesgos
Desafíos - Limitaciones
[ IN ] ORGANIZACIÓN - FRAGMENTO: Realidad INTERNA
[ OUT/EXT]
ENTORNO
Condiciones
EXTERNAS
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EJERCICIO DE PLANIFICACION
(Matriz de planificación)
Objetivos Resultados /
productos
esperados
Actividades Responsable(s)
Inter-
Transdisciplinario
Efectos
esperados
del
proyecto
RESULTADOS
Logros
cualitativos
PRODUCTOS:
logros
materiales
Acciones
que se
realizarán
para obtener
resultados o
productos
Se Individualizan
persona(s)
encargada(s) de
cada actividad
(para lograr un
mismo resultado)
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EJERCICIO DE PLANIFICACION
(Matriz de planificación)
Recursos Indicador
‘‘señal’’
Verificador
‘‘instrumento’’
Supuestos /
eventos
Humanos
Materiales
Financieros
• indica qué
medir o
diseñar,
• comprobar
que los
efectos se
están
cumpliendo
permite medir lo
señalado
en los
indicadores
(Herramienta de
evaluación)
Factores
externos que
no se
controlan y
pueden
afectar el
desarrollo del
proyecto
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• Proponer un conjunto de ACCIONES/ESTRATEGIAS
conducentes al logro de OBJETIVOS que coadyuven
en la solución de PROBLEMAS existentes en un
fragmento urbano.
• Plantear ESCENARIOS ALTERNATIVOS que
orienten la IMAGEN OBJETIVO. Seleccionar el
ESCENARIO DEFINITIVO.
• Definir la IMAGEN OBJETIVO de un proyecto urbano
sobre un VACÍO ESTRATÉGICO de Maracaibo.
EJERCICIO FINAL. Unidad III
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