3a. sessió curs d'obligacions legals

Obligacions legals i responsabilitats de les

Juntes Directives

Mireya Ponce

Suport Associatiu

Amb el suport de:

Obligacions legals

Gestió interna

Gestió de persones

Gestió econòmica

Obligacions fiscals

Gestió d’activitats

Obligacions registrals

Gestió de persones

Gestió de persones

Persones voluntàries

S’entén per voluntariat el conjunt d’accions que porten a terme les persones que de forma lliure i solidària, per

voluntat pròpia i sense contraprestació econòmica, decideixen dedicar part del seu temps a exercir, de

manera compartida amb altres persones, un compromís de transformació de la societat, en el marc d’una entitat

privada sense ànim de lucre, estable i que actuï en benefici d’altri, d’acord amb el compromís formal adquirit

entre les dues parts i el respecte a les normes de funcionament i d’organització de l’entitat

Gestió de persones

Obligacions de les entitats envers els voluntaris

• Estatuts de l’entitat

Mecanismes de participació dels voluntaris

• Llibre o registre dels voluntaris

Data d’incorporació, tasques i capacitació, horari,...

• Document de compromís amb el voluntari

Per escrit: funcions, tasques, durada, drets i deures

• Garantir la Participació activa del voluntari en les

activitats i programes on col·labora

• Disposar d’un Pla de voluntariat

Gestió de persones

Obligacions de les entitats envers els voluntaris

• Disposar d’un Pla de formació

Formació inicial institucional i formació relacionada amb la

seva tasca.

Assumida econòmicament per l’entitat

• Disposar d’un Coordinador del voluntariat

• Facilitar acreditació i certificar participació

• Informar mesures de seguretat i salut

• Contractar assegurança

• Rescabalar les despeses, si així s’ha acordat

Gestió de persones

Persones contractades laboralment

• Dependència

• Voluntarietat

• Alienat

• Retribució

• Principals obligacions de les entitats

Alta d’empresa

Alta dels

treballadors/ores

Contracte laboral

Fulls de salari

(nòmines)

TC’s

IRPF

Prevenció de

riscos laborals

Pla d’igualtat,...

Gestió de persones

Criteris de la inspecció de treball

• La qualificació que donem des de l’entitat a la relació és irrellevant.

Les obligacions determinen la naturalesa de la prestació

• No cal que hi hagi una dedicació exclusiva ni que sigui el mitjà de

vida fonamental de la persona

• És decisiva l’existència d’una retribució a canvi de la prestació d’uns

serveis

Compensació de despeses vs. Retribució

• Irregularitat Periodicitat dels pagaments

• Variabilitat Uniformitat de les quantitats

• Despeses reals i justificades Retribució per un servei

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

La gestió de les assegurances

Per què hem de contractar-les?

» Una normativa ens obliga: grups de focs, llei espectacles, llei voluntariat,...

» Algú ens obliga: ajuntament, consell comarcal, empresa,…

Algunes consideracions

» Tasca pròpia de la gestió de la nostra entitat: Junta directiva

» Previsió: situació econòmica precària / risc

» No és una eina substitutiva de les tasques de prevenció

» Previsió vs. Sort

Tipologia més habitual

» Danys(seu o local on es duen a terme les activitats)

» Accidents

» Responsabilitat civil

» Junta Directiva

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

Les assegurances obligatòries són:

L’assegurança de responsabilitat civil amb un capital mínim de 150.253,03€ per víctima i 601.012,00€ per sinistre

L’assegurança d’accidents amb un capital mínim de 3.005,06 per mort i 6.010,12 per invalidesa

Assegurança d’assistència en viatge si s’escau

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

Protecció de Dades a les nostres entitats

Normatives a tenir en compte:

• Article 18.3 i 18.4 de la Constitució Espanyola

• Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de dades (LOPD)

• Real Decret 1720/2007, de 21 de desembre, de desenvolupament de la LOPD

• Directiva 95/46/CE del Parlament Europeu i del Consell, relativa a la protecció de dades

• Instruccions de l’Agència de Protecció de Dades

• Llei 5/2002, de 19 d’abril, de l’Agència Catalana de Protecció de Dades

• LSSI: Llei 34/2002 , de serveis de la societat de la informació i

comerç electrònic

12

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

Objectius LOPD:

• Art. 1 LOPD

“Garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos

personales, las libertades públicas y derechos fundamentales de las personas físicas, especialmente de su honor e intimidad personal y familiar.”

Ve definint-se com el dret que te tota persona a exercir un control efectiu sobre les dades relatives a la seva pròpia persona, i que vindria configurat com un dret fonamental independent del dret al honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge.

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

Àmbit d’aplicació

• La LOPD obliga a qualsevol empresa, autònom, fundació o associació, administració pública, etc. que tracti dades de persones físiques (no jurídiques).

• Només afecta a les dades de persones físiques, no de persones jurídiques, ni tampoc dades professionals.

• S’aplica a dades personals en qualsevol suport: informatitzades, manuals o en qualsevol altre suport (paper, vídeo, veu, etc.)

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

Conceptes bàsics:

• Dada personal: Qualsevol dada concernent a persones físiques (identificades o identificables), per petita que sigui.

Nocions bàsiques del concepte de “Dada Personal”:

Qualsevol tipus d’informació: Lletres, signes, números

(telèfon, IP, etc.), imatges (fotografies, imatges de càmeres de vídeo vigilància, etc.), informació acústica, (gravacions de veu), informació alfabètica, numèrica, email, etc.

Que puguin fer identificables a persones físiques

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

• Fitxer: Conjunt de dades estructurat, però des d’un punt de

vista conceptual.

• Elements bàsics del concepte de fitxer:

- Conjunt de dades personals (nom, cognoms, DNI, data naixement, etc.)

- Organitzats seguint un criteri específic

- Mateixa finalitat

- En qualsevol suport: manual i/o informàtic, etc.

- Possibilitat de que es trobi constituït per diferents aplicacions, ubicades inclús en llocs físics diferents

Exemples: Fitxers d’Usuaris dels serveis de cada entitat, Fitxers de RR.HH., Fitxers de Contactes, Fitxers de gestió de subscripcions, etc.

Conceptes bàsics

• Tractament de dades: Operacions i procediments (de caràcter automatitzat o no) que permetin la recollida, gravació, conservació, elaboració, modificació, consulta, utilització, modificació, bloqueig i supressió, així com les cessions de dades que resultin de comunicacions, consultes interconnexions i transferències.

• Responsable de fitxer: Entitat que decideix sobre la finalitat, contingut i ús del tractament de les dades Pot ser un professional autònom, empresa, administració pública, fundació o associació sense ànim de lucre, etc.

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

• Encarregat de tractament: Empresa o professional extern que tracta dades personals per compte del responsable del fitxer en el marc de la prestació d’uns serveis

• Afectat o interessat: És la persona física titular de les dades personals.

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

• Nivells de Seguretat: La normativa distingeix 3 nivells en funció de la sensibilitat de les dades (que implicaran mesures de seguretat diferents):

□ Alt : Ideologia, afiliació sindical, religió, creences, raça, salut, test psicotècnics, vida sexual, dades sobre violència de gènere, etc.

□ Mig : Comissió d’infraccions administratives o penals, Hisenda Pública, serveis financers, avaluació de la personalitat, etc.

□ Bàsic : La resta: nom i cognoms, adreça, dades bancàries, sous, etc.

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

Obligacions de l’entitat

Obligacions i tasques a fer:

o Identificació dels fitxers

o Deure d’informació i obtenció del consentiment

o Document de seguretat

o Notificació dels fitxers

o Respecte i compliment dels drets ARCO

o Criteri proporcionalitat dades

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

Infraccions

Les infraccions poden ser:

Lleus: No sol·licitar la inscripció del fitxer, incompliment del deure d’informació a l’interessat, transmissió de dades sense complir el que disposa la llei.

Greus: Tractar dades sense consentiment, impediment per exercir els drets ARCO, mantenir fitxers sense les condicions de seguretat apropiades.

Molt greus: Recollida de dades de manera fraudulenta, no cessar en el tractament il·lícit de dades previ requeriment del director de l’Agència de Protecció de dades, transferència de dades de caràcter personal a països que no proporcionin un nivell equiparable de protecció.

GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

Sancions

Les sancions es divideixen en:

Lleus: 900 - 40.000€

Greus: 40.000 – 300.000€

Molt greus: 300.000 – 600.000€

Responsabilitat dels membres de la junta

Responsabilitat civil

La responsabilitat civil és produeix quan l’entitat

és responsable de danys corporals o materials a tercers

La responsabilitat habitualment genera el pagament d’indemnitzacions

Responsabilitat Penal

La responsabilitat penal ve generada per:

la comissió d'un acte il·lícit penal

Realització d'una conducta o comportament tipificat com a delicte o falta i mereixedora de pena o sanció legal

Es resol via judicial

Responsabilitat de la junta directiva

Impugnació d’acords

• Actes contraris a la llei (6mesos)

» Membres de l’òrgan que els ha adoptat

» Membres de la junta

» Qualsevol persona amb un interès legítim

• Actes contraris als estatuts o lesius de l’interès de l’entitat

(40 dies)

» Membres de l’òrgan que els ha adoptat que hagin fet constar en acta llur oposició, estiguessin absents o privats il·legítimament del vot

» Membres de la jd respecte dels acords adoptats per altre òrgan

» L’assemblea respecte als acords adoptats pels òrgans executius. Estatuts poden establir nombre mínim de persones per promoure impugnació o que abans d’anar a la via judicial s’hagi de pronunciar l’assemblea

Responsabilitat de la junta directiva

Responsabilitat dels membres de junta

• Pressupostos bàsics de la responsabilitat dels membres de la

junta directiva

Que hi hagi un dany a l’associació

Incompliment de la llei o estatuts o actes o omissions negligents

Dins l’exercici de llurs funcions

» L’actuació dels membres de junta és de mitjans i no de resultat » Responsabilitat solidària vs. mancomunada

Dany Relació

causalitat Negligència

Responsabilitat de la junta directiva

Responsabilitat dels membres de junta

• Criteri General

» L’entitat és responsable pels danys

» Es limita responsabilitat i no responen les persones sòcies

Les persones jurídiques responen pels danys que l'òrgan de

govern, els membres d'aquest o altres representants causin a

terceres persones, per acció o omissió, en el compliment de les

funcions que tenen encomanades, sens perjudici de la

responsabilitat directa i solidària, per fet propi, de la persona o les

persones causants del dany.

Responsabilitat de la junta directiva

Responsabilitat dels membres de junta

• Causes d’exoneració

» Oposició a l’acord i no intervenció en la seva execució

» No intervenció en l’adopció ni execució de l’acord sempre que hagi fet tot el possible per evitar el dany o almenys s’hi hagin oposat formalment en saber-ho

• Importància del llibre d’actes

» Contingut mínim: data, lloc, ordre del dia, assistents, resum dels assumptes, intervencions de les quals s’hagi demanat constància, acords adoptats, resultat de les votacions i majories amb què s’han adoptat

» Persones assistents

» Persones que s’hi van oposar expressament

» Element de prova fonamental

Responsabilitat de la junta directiva

Responsabilitat dels membres de junta

• Tipologia

Per danys a l’associació

» Acord d’assemblea (per majoria simple)

» Nombre de socis (estatuts) poden exercir l’acció de responsabilitat en interès de l’associació

» Determina la separació del càrrec

» Prescriu al cap de tres anys desprès d’haver deixat el càrrec

Per danys a associats o tercers

» Prescriu al cap de tres anys des de que es coneix o es pot conèixer raonablement les circumstàncies que la fonamenten i la persona contra la qual es pot exercir

» No exclou responsabilitat de l’associació

Responsabilitat de la junta directiva

Responsabilitat dels membres de junta

• Llei concursal

• Responsabilitat penal

» Participació del fet delictiu

» Possibilitat d’imputació formal de l’associació

» Protocols interns d’actuació

• Eines per limitar la responsabilitat

» Protocols interns

» Transparència a la gestió (llei de transparència estatal i proposició de llei catalana; normativa blanqueig de capitals,...)

» Assegurança D&O

Moltes gràcies!!!

Suport Associatiu

Mireya Ponce Sastre

Departament Jurídic

mponce@fundesplai

934747491