alicia hernández la tradición republicana del buen gobierno 2

5/10/2018 Alicia Hernández La Tradición Republicana del Buen Gobierno 2 - slidepdf.com

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Alicia Hernández La Tradición Republicana del Buen Gobierno.

Tras la independencia las primeras décadas del la historia de mexica estuvieron marcadas por un

movimiento Republicano y Liberal que abarca desde 1885 – 1880. La autora afirma que en esteperiodo hubo una etapa expansiva de la ciudadanía que se puede entender en la colaboración que

existió entre los sectores populares y la elite, esto reoriento la política hacia un horizonte

institucional más favorable para la libertad política. Este movimiento social se constituyo como la

base de la llamada revolución liberal; dentro de sus ideas se presentaba la oposición a la

intervención extranjera y la restauración del imperio.

La mencionada Libertad política le enrejo un contenido unitario y federal, en otras palabras se

construían los primeros cimientos de un estado nacional. A partir de los años 80 se produce un

viraje político que se explica en la persona de Porfirio Díaz, se pierde el consenso político obtenido

en estos primeros años y se obsta por una política orientada hacia el crecimiento económico y el

bien material. Historiográficamente se explica este cambio analizando que esto no se produjo

como causa y efecto de la persona de Porfirio Díaz sino que hay que considerar la vitalidad del

elemento social que creo nuevos escenarios políticos, marcados por la resistencia de las clases

populares y la oposición de la elite. D e esta forma uno de los principales puntos abordar por la

autora es analizar como el conflicto social inhibió transformación económica y su consolidación.

1. Elecciones y Vida Política

El espacio Mexicano a mediados de 1880 había una pluralidad en la forma política liberal, esta se

expresaba en las variadas modalidades de sufragio realizadas para elegir a los representantes del

gobierno y las autoridades municipales. Aquí un ejemplo:

El Voto Directo, es decir los ciudadanos elegían voto a voto, popularmente a sus representantes.

Esto es común en los municipios.

Sufragio Mixto: es decir directa para algunos cargos e indirecta para otros. En caso de sufragio

indirecto solo los electores (no así la base de la ciudadanía) serian los encargados para designar a

los representantes de gobierno. Esto es común en instancias superiores de gobierno como la

organización política de los estados mexicanos (estados del norte, centro sur etc.)

Sufragio Indirecto: esta modalidad se regía por la constitución de 1857 en la cual senadores ,

diputados, ministros y presidente se elegían de forma indirecta.

Lo anterior refleja que la vida política no representa uniformidad hay una diferencia importante

entre la política municipal y estatal, esta ultima ve la necesidad de no rescindir ante los intereses

locales coaptando su representatividad.



Otro punto a considerar es que en este periodo se amplió el concepto de ciudadano dado que en

algunos casos el nivel de alfabetización y riqueza, no actuaban como elementos discriminatorios

para ejercer la ciudadanía, además estos grupos contribuían con impuestos ayudando a sustentar

las necesidades del gobierno.

La conjunción entre lo alcanzado por la revolución liberal y el nuevo horizonte del progresomaterial fue lo que permitió el desarrollo de una nueva concepción de sociedad: que los derechos

políticos y lo que conlleva a ciudadanía, elecciones y representantes debían evolucionar en

sincronía con los mayores deberes que asumía el ciudadano.

Hubieron intentos por obtener mayor libertad e igualdad ante las elecciones electorales esto

implicaba la no intervención de las autoridades en los comicios y el voto directo, sin embargo esto

no se llevo a cabo y la brecha entre el pueblo y la elite se incremento trayendo como resultado

que las comunidades de retrajeran volcándose exclusivamente a lo local y municipal.

2. Repliegue Municipal y Oligarquizacion en los estados

Podríamos decir que el este proceso de repliegue del sector popular responde más a una

reelaboración en función del contexto que una vuelta a las forma organizativas pasadas. Las

demandas se orientan hacia derechos históricos pero también a instancias jurídicas

contemporáneas, esta nueva elaboración del imaginario social y político de la comunidad se

tradujo en un rechazo a la autoridad externa revitalizando el ideal confederal en su versión

municipalista. En suma se reorientan las formas organizativas liberales lo que significo un menor

compromiso por parte del estado hacia las comunidades y una gradual oligarquizacion de la

política al optan por elecciones indirectas.

El divorcio entre la vida municipal y el estado tuvo numerosas consecuencias, luego de que elestado reforzara su poder político en lo local las comunidades comenzaron a autor organizarse

reapareciendo prácticas políticas informales distintas en cada distrito. La ruptura fue grave uno de

los principales efectos fue que la conducción de la política estatal y la relación con las autoridades

federales quedaron en manos de un cuerpo intermedio que paralizo el impulso social,

desmovilizándolo y definiendo medidas como la institucionalización y profesionalización de la

fuerza armada a manos del gobierno estatal.

3. Nuevas formas organizativas populares

Las experiencias mencionadas no dan cuenta de una total despolitización, convendría hacer caso a

un doble proceso: el repliegue político de los municipios y la centralización se vieron acompañadas

por políticas inéditas: para establecer vínculos con los municipios como la ampliación del aparato

burocrático del estado, integrando a la clase media en el electorado organizando sus intereses en

una dimensión política y no mas como una corporación social.



4. Reorientación política de las elites

La clase política de elite la formaban familias adineradas pero también pequeños notables locales

y regionales; esta no era compacta y homogénea, había distintas facciones, agrupadas en el

congreso y el ejército.

En este periodo lo marca la búsqueda por un posicionamiento político que les entregara mayores

beneficios, por ejemplo los empresarios fueron muy hábiles para conseguir beneficios personales

interviniendo en decisiones de estado, de esta forma se formaron elites regionales cerradas que

no lograron la integración del mercado. Para disminuir los conflictos de intereses entre la clase

política se busco crear una organización política como el partido de gobierno en 1892 que

reforzaba el posicionamiento de unos círculos políticos por sobre otros. Por ejemplo el circulo

Porfirista que propicio la reelección de Porfirio Díaz.

5. Políticas de Gobierno y Descontento Popular

Entre 1880 y 1890 existe un movimiento múltiple en que se repliega la organización popular ydestaca la imposibilidad de la elite por avanzar hacia nuevas formas organizativas. Otro problema

relevante esta centrado en las aéreas urbanas orientadas a promover el crecimiento económico

del país dada la evolución industrial y mercantil.

Ante este contexto se incremento la brecha entre el pueblo y la elite (venia desde 1878). Por

ejemplo el estado presiono a los ayuntamientos para obligar a los labradores pobres a cubrir el

impuesto anual , siendo sancionados si no pagaban tan contribuciones que actuaban como una

eficiente forma de restar autonomía económica, también se puso en marcha una nueva

Desamortización: ( la venta de propiedades de entidades como la iglesia y municipios) que produjo

una fuerte reacción social al interior de los pueblos como el temor a perdida de privilegios de laoligarquía local, su reacción fue proteger sus intereses mancomunando sus intereses con los del

pueblo para lograr adhesión.

Los centros urbanos también fueron golpeados los liberales transfirieron propiedades a manos de

arrendatarios; a manera de síntesis se puede sostener que se produjo una crisis que supuso un

cambio radical en las clases populares rurales, transformaciones sustanciales en la

mercantilización de los productos y especialización de la agricultura, con efectos directos en la

autonomía de los pueblos ya que no podían disponer de recursos sino que era el estado por medio

de sus instituciones quienes definían estas practicas.

Ejemplo de esto es la desamortización de la tierra y la titulación individual que debilito la forma de

obtener los recursos, no pudiendo disponer de los bosques pasto para animales etc. La protesta

contra las contribuciones fue uno de sus puntos más álgidos

6. Nuevas formas de oposición política

La crisis de 1890 se agravo por sequias, esto significo la escases de productos de primera

necesidad, cundiendo los movimientos sociales por todo el país logrando incluso deponer a las



autoridades como sucedió en el estado de guerrero. Las autoridades lejos de escuchar a las

personas establecieron prácticas violentas y genocidas como sucedió con el pueblo de Tomochic.

Las rebeliones de los años 90 hacen la diferencia al haber una conjunción entre las demandas del

sector intermedio y las del segmento popular, excluyendo a las elites nacionales que se ligaron al

gobierno , este movimiento evidencio la total fractura entre el pueblo y la elite obligando a tomarnuevos rumbos en la organización.

La crisis económica, las profundas transformaciones sociales y el descontento político agudizaron

el conflicto al interior de le elite, que se expreso en una importante movilización en torno a la

reelección presidencial.

Una de las oposiciones mas férreas es la de Bernardo Reyes sus demandas se organizaban en

torno a la libertad de sufragio, se alimentaba de un nacionalismo en contra de la inversión

extranjera en post de un México para los mexicanos. Como contraparte a las ideas de Reyes

aparecieron en escena grupos de Científicos que estaban a favor de los intereses de gobierno.

Estas disputas terminaron por otorgarle mayores funciones a los distritos (menos a los municipios)

liderados por jefes políticos para que implantaran el orden y tomar decisiones como en el caso de

las elecciones.

7. Transformación Económica desigual

Los historiadores a menudo toman mayor atención a los éxitos económicos obtenidos por el

Porfiriato. Hacia 1880 se creció y se consolido la economía moderna, que se supo distribuir de

forma equitativa. Los recursos se utilizaban en modernizar su infraestructura creando modernos

sistemas de conexión y comunicación en el territorio; ferrocarriles, escuelas, bibliotecas,

importantes flujos migratorios, aumento del comercio marítimo, nuevas inversiones erancaracterísticas relevantes del periodo.

Los factores productivos afectaron de forma diferenciada los intereses sociales, por ejemplo la

escasa integración entre las regiones, la ciudad y el campo contribuyo a la mercantilización de la

economía afectando a miles de pueblos.

El aumento de la organización Financiera beneficio los grandes intereses económicos perjudicando

al pueblo y a la ves perdiendo el control que se tenia de estos.

La renovación tecnológica expandieron la productividad y el ritmo de trabajo pero las ganancias se

cercaron perjudicando la pequeña agricultura; es decir la transformación de México afectoprincipalmente a el mundo rural debido a que expandieron sus haciendas y sus necesidades.

También afecto la implementación de la constitución de 1857 remitida a la expropiación de tierra

que afecto principalmente los recursos agrícolas como el agua.



Por lo tanto el descontento y la resistencia no se puede remitir a un problema de tierra sino que

contribuyeron los efectos de una transformación económica que favoreció a un reducido

segmento de la población.

II La Revolución Nuevo despertar y reorganización de la ciudadanía.

La revolución no tuvo solamente un horizonte reivindicativo sino que fue por sobre todo un

proceso organizativo para dar nacimiento a una realidad distinta de asegurar la gobernabilidad. A

través de la interrelación que es social y política se articularon demandas ciudadanas proyectadas

hacia una nueva forma de gobierno.

1. Transformaciones Rurales

El problema no solo radica en la tierra sino que la capacidad social de disputa de los espacios es

fundamental, uno se los problemas mas críticos que visualizaban las demandas del pueblo es son

los recursos globales de la agricultura, tierra, agua, bosques, trabajo, asignación de esos bienes y

circulación de esos recursos; es el manejo de los recursos el que confiere una connotación política

al decidir por elecciones quienes los administraran.

El mundo rural y campesino no es uno, se presenta en distintos rangos jerarquías sociales que

colaboran entre si a través del mercado.

A comienzos del siglo XX el mundo rural permite variadas formas de asociación de confederarse

como individuos y como colectividad, lo que predominaría no seria la ganancia sino el status

social, conviviendo entre la tradición y la innovación. La fortaleza de las comunidades se puede

entender por medio de esa experiencia secular de ejercicio autónomo de derechos y obligacionespara la mayor defensa de su patrimonio.

2. Mercantilización y conflictos agrarios

Una de las variables que imprimió una aceleración en el campo fueron las nuevas formas

mercantiles, tras la crisis nacional e internacional se reforzó la expansión de la comercialización en

el campo y una preferencia por los cultivos que se pudieran comercializar en la región o países. La

comercialización produjo mayor inversión y especialización de la franja central del país. Este

proceso de modernización que comenzó en el campo se extendió al sector minero, petrolero

industrial y comercial. El alto nivel de tensión se manifestó a partir de de la última década del

siglo, respondió al proceso de mercantilización que dejaba a labradores de escasos recursos en

desventaja frente a la agricultura comercial competitiva.

3. Emergencia de la cuestión social

La cuestión social se enmarca en la inestabilidad o relatividad de la propiedad tradicional de los

pueblos y la precaria garantía de la pequeña propiedad. La falta de seguridad y la constante

amenaza de los jefes políticos constituyeron un elemento significativo de protesta rural entre 1890



y 1910. Estas protestas no pueden ser aisladas de las demandas por derechos políticos, que se

enfocaban en una mayor certidumbre den la titulación de la tierra y una creciente reivindicación

de la constitución de 1857 La cuestión de la tierra trae consigo la temática de la migración hacia

los nuevos centros de población ya sean rurales o urbanos. Al no ser planificado estos nuevos

sectores poblados no se les entregaba reconocimiento ni garantía alguna. Se podría hacer el

análisis de que hay un traslado no solo de personas sino de ideas y de formas organizativas

tradicionales, valores como la cooperación, solidaridad etc.; es decir hay una continuidad histórica.

Otro punto a considerar en la cuestión social es el de la espontaneidad en las demandas comunes,

que permitía el crecimiento de las organizaciones ciudadanas, aunque existieron asociaciones que

trataron de interpretar las demandas la luz de las teorías ideológicas como el socialismo,

anarcosindicalismo, el liberalismo democrático, socialcristianismo, protestantismo, catolicismo.

4. Nuevas demandas sociales y políticas

Las nuevas ideologías comenzaron a sensibilizar las conciencias colectivas y la política, desde los

municipios a la elite política. Sus adeptos apelaban a una tradición histórica, los liberales a la

constitución de1857 y la revolución liberal republicana y los católicos, a la doctrina social de la

iglesia, ambos grupos eran contrarios al gobierno de Díaz pero no tenían vínculos entre sí.

Ya en pleno siglo XX estos grupos buscaban una mejor organización y responder a las demandas

sociales, por ejemplo se evidencio la escasa capacidad para generar empleos,, la restricción laboral

en zonas rurales, perdida de la tierra.

El contexto de este periodo esta acentuado por un aumento de la población y la contracción del

empleo. El estado busco una salida ocupacional que se fue adaptando al nuevo escenario nacional,

como el crecimiento de nuevos asentamientos, la migración hacia EEUU, las nuevas formas detrabajo que se produjeron con la construcción de ferrocarriles; surge así nuevos núcleos de

población industriales, con nuevas demandas dadas las condiciones infernales de trabajo y la nula

protección legislativa. La formas organizativas cambiaron ahora se producen numerosas huelgas

principalmente el sector textil e industrial, las demandas no solo se enfocaba en lo social sino

también políticas e institucionales.

5. Expansión de la oposición al régimen

Entre 1903 y 1907 hay un salto cualitativo en las redes organizativas opositoras al régimen estable

dan auge a las demandas sociales y políticas. Consecuentemente los liberales constitucionales van

tomando mayor protagonismo en la figura de Camilo Arraiga, este promovía una “reforma

democrática” invitando a los clubes liberales a trabajar por u proyecto nacional en oposición al

gobierno, conjuntamente se creó la Confederación de clubes liberales de la republica.

Se creó un programa que insistía en la necesidad de una reforma constitucional que prohibiera la

reelección, que diera mayor énfasis a las garantías constitucionales relativas al derecho de

asociación, opinión y el restablecimiento de una guardia nacional o ciudadano armado, así



también se promulgaba el fomento a la educación reglamentar la edad a la hora de trabajar y la

abolición del impuesto personal.

Llego un momento en que se posibilitaron alianzas con el partido liberal Mexicano, esta se

entendía por la presencia de líderes locales que tendieron un puente entre la organización obrera

y el partido.

El incremento de la demanda tuvo múltiples expresiones como la huelga, prensa, folletos, teatro,

carpa, de modo que no paso inadvertida para la misma elite de gobierno.

6. Fragmentación de la elite porfiriana

Como se ha comentado los liberales están divididos en varias facciones: la civilista (Limantour) y la

militarista (Bernardo Reyes) las diferencias se encrudecieron en torno a las elecciones

presidenciales, tras la elección de Díaz, Bernardo Reyes tuvo un papel protagónico asumiendo las

fuerzas armadas y apareciendo como vicepresidente. Díaz se percato de su adhesión y los

despidió.

En la primera década del siglo xx se acude a una política de anti reeleccionismo que reposaba en

una amplia red organizativa que fue reagrupándose y entretejiéndose a nivel estatal y federal, la

trama política de los nacientes partidos. La derrota en las presidenciales significo optar por anular

toda vía electoral debido al fraude.

7. Crecimiento de Movimientos Democráticos.

La reelección de Díaz detono una fuerte polarización a nivel nacional, el movimiento Democrático

(Anti reeleccionista) y uno Conservador (Releccionistas). El primero pugnaba por alcanzar

libertades democráticas y por obtener un espacio político y económico prevaleciente, lo que en un

comienzo nació como una cruzada democrática pacifica termino en una insurrección nacional.

8. La insurrección Democrática

El Proceso insurreccional condujo al levantamiento de 1910 – 1911, el estado procedió a la

represión y encarcelamiento de los líderes anti reeleccionistas, esta actitud promovió la rebelión,

conspiraciones y cuartelazos que no tuvieron mucho éxito, lo que tendría mayores resultadosserian un movimiento nacional donde unieran fuerzas los grupos de oposición. En 1911 se llevo a

cabo un plan insurreccional por parte de Madero para tomarse el poder siendo este efectivo en

noviembre de ese año.

La idea de madero era que coordinar las acciones por medio de una junta revolucionaria quien

incluiría y organizaría a los núcleos rebeldes con el objetivo de controlar las ciudades.



Los grupos Maderistas si bien en un primer momento tenia la organización social en manos de la

elite y clase media, luego de los fracasos y la represión la idea insurrecta se volvió más popular

extendiéndose hacia regiones siendo protagonistas, rancheros, pequeños comerciantes.

Polarización de Fuerzas

La insurrección democrática como cualquier otra propicio la expansión de las demandas sociales y

políticas. El principal aceleramiento estuvo a diferencia del gobierno anterior fue que en las

formas organizativas eran civiles y poseían armas. Los mayores núcleos revolucionarios se

encontraban en tres estados norteños- chiguagua, sonora, coahila, y Morelos, este movimiento

delineo una nueva geografía política, en donde avanzaban con fuerza las organizaciones rurales en

desmedro del estancamiento urbano. Ambos grupos unieron fuerzas para derrocar al Porfiriato

llegando a una extrema polarización entre democráticos y conservadores que incluso pudo llegar a

una guerra civil. La imagen que nos trasmite la elección democrática de 1912 es la de un país

plural que no es a la vez sinónimo de ingobernabilidad; el reto de 1911 – 1912 fue hacer este

primer bosquejo democrático y que se consolidara la ciudadanía al ampliar el sufragio y sustentar

una política de coalición.

9. Compañeros a las Armas Nuevamente!!

La elite democrática no comprendió el nivel de propagación y aceleración de las demandas

ciudadanas pretendiendo conquistar las instancias políticas (senado, cámara de diputados)

eliminando e componente conservador, ante estas iniciativa los conservadores católicos

emprendieron golpes de estado que terminaron con la muerte del presidente y vicepresidente

democrático. La ciudadanía queda fuertemente impactada, protestas en contra la usurpación se

desarrollaron en muchos lados expresadas principalmente en la figura de Obregos y Pancho Villa,

Emiliano Zapata.

Las Regiones contrarias decretaron el quiebre en el pacto federal, declarando la ilegitimidad del

esta forma de gobierno, el nuevo espesor de de las facciones suponía una multitudinaria red de

acción equivalente a ocho veces más que en 1911, su consistencia la daba el mayor nivel de

autonomía.

Venuciano Carransa en su calidad de primer jefe comenzó a obtener cargos llegando a la

presidencia en 1914

El Villismo (Pancho Villa) presento una marcada heterogeneidad tanto a nivel social como político.

La división del Norte se componía de arrieros, caporales, mineros, militares, ex federalistas

católicos Moderistas. Incluso el Villismo logro expandirse a EEUU, los recursos para financiar su

movimiento veían de las haciendas confiscadas y la producción forzosa de la agricultura.

El Zapatismo hacia 1914 – 1915 represento los intereses de pueblos con fuerte tradición

comunitaria fundada en la defensa de los bienes patrimoniales, derecho al manejo autónomo de

estos, para eso se conto con un autonomía municipal. El Zapatismo no fue solo un movimiento

regional sino que acogía demandas a nivel de país.



Estos grupos tenían diferencias y en algunos casos como el de Pancho Villa, hubo intentos por

parte de los grupos convencionales de otorgarle cargos militares, cosa que sucedió pero no logro

convencer a villa ni al presidente provisional Eulalio Gutiérrez.

10. El Nacimiento de un Nuevo Orden

Los años de guerra sacudieron enormemente al país, del sacudimiento social surgieron

agrupaciones con demandas más complejas y que exigían nuevos derechos políticos, sociales y

económicos. En suma la Magnitud del movimiento genero peticiones ilimitadas que de 1910 –

1920 sufrieron cambios importantes. La revolución fue fundamental decisiva para la expansión y

florecimiento de la ciudadanía.

La necesidad de paz fue esencial para el país que en el último ciclo de guerra civil había movilizado

a la población armada generando 400000 muertos, aunque el concepto de paz deje la puerta

abierta para un futuro debate.

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