Presidencia de la República

Agenda 2010-2014:metas y primeras acciones

Los costarricenses partimos de un gran legado…

Somos una democracia sólida y estable

Somos una potencia ambietal

Tenemos un desarrollo humano alto

Tenemos una economía abierta e integrada

Vamos hacia...Un desarrollo seguro, liderado por la innovación, la ciencia y la

tecnología, fortalecido por la solidaridad y comprometido con la sostenibilidad

ambiental.

Y en ruta a convertirnos en...

•Una de las primeras naciones desarrolladas de la América Latina.

•El primer país del mundo con energía eléctrica 100% renovable.

•Uno de los primeros países del mundo CO2 neutral.

Nuestra aspiración al 2014•Una nación más competitiva y mejor conectada con la dinámica global: creciendo a una tasa promedio de entre 5% y 6% anual y mejorando su posicionamiento en los índices de competitividad.

•Una nación más equitativa y solidaria con una tasa de desempleo del 5%.

•Una nación más segura: reducción de la tasa de crecimiento de la criminalidad violenta.

•Con más consistencia entre su crecimiento económico y su posicionamiento ambiental: 95% de energía eléctrica sustentable y avances hacia carbono neutralidad.

•Con mayor gobernabilidad democrática mediante el diálogo político y social y la modernización del Estado.

Los obstáculos que se interponen...1.Baja productividad.

•Estancamiento en la disminución de la pobreza y la pobreza extrema y crecimiento de la desigualdad.

1.Tensión entre crecimiento económico y sostenibilidad ambiental.

•Deterioro de la convivencia ciudadana.

1.Dificultad para articular acuerdos y tomar decisiones de manera oportuna.

•Restricciones fiscales

Criterios de selección de las metas programáticas

•Consistencia con plan de gobierno de la campaña electoral.

•Importancia social y coyuntural.

•Impacto en la transformación nacional hacia el desarrollo inclusivo y sostenible.

Cómo lo elaboramos•Plan de Gobierno presentado en campaña presidencial.

•Proceso de consulta y diálogo social.

•Patrimonio intelectual (Siglo XXI, Estado de la Nación, Estudios PNUD, etc.).

•Planificación estratégica con gabinete ampliado (INCAE).

Áreas de trabajo

Bienestar social y familia Ambiente Seguridad Competitividad e

innovación

10 metas programáticas por área de trabajo. Total 40 metas

37 acciones relevantes en los primeros 100 días

BIENESTAR SOCIAL Y FAMILIA

Programas Sociales 2008

46 programas gestionados por 22 instituciones

Inversión Social 200819,3% del PIB

US$ 1.002 per cápita#3 en Latinoamérica

Ejes programáticos•Generación de empleo.

•Combate a la pobreza y pobreza extrema.

•Fortalecimiento de las políticas sociales universales: educación y salud.

•Acceso a la vivienda.

•Cuido y atención integral para la niñez y la tercera edad.

Metas al 20141.Reducción de la tasa de desempleo del 7,8% en el 2009 al 5% en el 2014.

•Atención integral de al menos 20,000 familias en extrema pobreza.

1.Atención mediante el Programa Comunidades Solidarias y Seguras en 40 comunidades vulnerables.

•Red nacional de cuido y desarrollo infantil incrementando la cobertura en un 75% (15.000 niños y niñas), y red de atención al adulto mayor, incrementando la cobertura en un 50% (2.500 adultos mayores).

Metas al 20145.Aplicación efectiva de la legislación de salarios mínimos.

•Tasa bruta de escolaridad en educación diversificada de al menos un 80%.

5.Conexión de Internet del 85% de los centros educativos (aumento del 50% en la conectividad).

•Creación de 90 nuevos servicios de educación técnica y vocacional (60% de aumento de estudiantes). 

Metas al 20149.Creación de 150 nuevos EBAIS, 700 especialistas más y citas telefónicas en 20 áreas de salud.

•Atención de 20.000 familias de bajos recursos con alternativas de construcción de vivienda u obra de infraestructura comunal (Fondo de Subsidio para la Vivienda-FOSUVI y Programa de Bono Colectivo), y programa de préstamos hipotecarios para la clase media y media baja.

Acciones realizadas (9)•Elaboración del Modelo de Atención Integral de la Red Nacional de

Cuido y Desarrollo Infantil y firma de convenios marco de cooperación.

1.Asignación de 11,590 millones para construcción, remodelación, equipamiento, o subsidios a la Red Nacional de Cuido (Centros Comunitarios Desarrollo Infantil, CEN-CINAI, Hogares comunitarios y Centros del PANI).

•Diseño de un Proyecto de Fideicomiso de US$90 millones para la Red de Cuido.

Acciones realizadas4.Construcción, ampliación y remodelación de 12 CEN-CINAIS y ampliación de cobertura a 664 niños y niñas.

•Fondo de 2.500 millones de colones FODESAF para ampliar y fortalecer la red de atención al adulto mayor durante el año 2011.

4.Constitución de los equipos técnicos interinstitucionales locales, para el desarrollo del programa en los 40 cantones y comunidades vulnerables, e inicio del programa en Guararí de Heredia (inicio oficial el 19 de agosto).

Acciones realizadas7.Elaboración del Programa para acceso a la vivienda por parte de sectores medios.

•Asignación de 4.800 millones adicionales para atención de 2.000 familias, en el II semestre de 2010 y 5.000 en el 2011.

7.Lanzamiento del programa nacional para garantizar el pago de los salarios mínimos.

SEGURIDAD CIUDADANA

Ejes programáticos1.Política Integral y Sostenible de Seguridad Ciudadana.

•Fortalecimiento de la policía y del sistema penitenciario.

1.Lucha contra la impunidad y el crimen organizado.

•Prevención del crimen y la violencia.

Metas al 2014•Elaboración de una Política Integral y Sostenible mediante un

proceso de Consulta Nacional (PNUD)

1.Nombramiento de 4.000 nuevos policías para la Fuerza Pública.

•Remodelación y construicción de infraestructura policial y de la Escuela Nacional de Policía.

1.Equipamiento y tecnificación de la función policial: arcos detectores, GPS, vigilancia electrónica.

•Financiamiento permanente para la Seguridad Pública (leyes de impuestos a casinos y a sociedades anónimas).

Metas al 2014• Fortalecer los tribunales de flagrancia.

6.Incrementar la capacidad carcelaria del país en al menos 3.000 mil nuevos espacios en las distintas modalidades de atención.

• Mejor articulación de la lucha antidrogas y contra el crimen organizado.

6.Recuperar la seguridad en 40 zonas de alto riesgo (índice seguridad ciudadana PNUD).

• Plan de Convivencia para escuelas y colegios de todo el país.

Acciones realizadas (11)• Consulta Nacional para una política integral y sostenible de

seguridad ciudadana (33 organizaciones, 697 personas y redes sociales al 15-08)

1.Nombramiento de 700 nuevos policías.

• Mayor despliegue policial en las 10 primeras zonas seleccionadas.

1.Asignación de 3.400 millones de colones para la Plataforma de Información Policial (OIJ).

5.Creación del Comisionado Nacional Antidrogas.

6.Ofensiva internacional para una red de apoyo en la lucha contra el narcotráfico.

Acciones realizadas7.Fuerza de trabajo conjunta antinarcóticos para la zona sur del país

8.Asignación de cinco mil quinientos millones para la ampliación de la capacidad penitenciaria en 670 espacios adicionales.

9.Diseño de préstamo BID por US$40 millones para la apertura de 2.400 espacios carcelarios adicionales y para la construcción de la Escuela Nacional de Policía.

10.Diseño y primera fase de ejecución del Programa Comunidades Seguras y Solidarias en 10 zonas con alta incidencia criminal.

11.Implementación de los programas de convivencia en 84 colegios (“Escuelas Seguras” , “Cole en nuestras manos”)

AMBIENTE Y ENERGÍA

Ejes programáticos

•Ordenamiento territorial.

1.Protección del recurso hídrico.

•Neutralidad Carbono.

1.Energías renovables

Metas al 2014•Aprobación del PRUGAM.

1.Regularización del catastro nacional.

•Un 40% de Planes Reguladores cantonales aprobados.

•Promoción de medidas para reducir las emisiones de CO2.

1.Conclusión del Alcantarillado Sanitario del Área Metropolitana, e inicio del Alcantarillado Sanitario de la provincia de Heredia.

Metas al 2014• Modernización del marco normativo para el manejo del recurso

Hídrico (Ley de Recurso Hídrico).

7.Generación de energía eléctrica a partir de un 95% de participación de fuentes renovables (generación de 625 MW adicionales, al menos 1000 viviendas con paneles solares, e inicio de Proyectos Reventazón y Diquis.

8.Plan Maestro de Transporte.

9.Mejora y reordenamiento del Transporte público del GAM.

10.Estimular el uso de vehículos más eficientes, eléctricos e híbridos, e incentivar la renovación de la flota vehicular.

Acciones realizadas (5)• Elaboración de la Estrategia Energética Nacional.

1.Inicio del proyecto para la instalación de paneles solares para consumo doméstico.

• Elaboración de la Ley General de Electricidad.

4.Aprobación de la Ley de Gestión Integral de Desechos Sólidos.

• Creación del Comité Nacional de Carbono Neutralidad para la elaboración de normas y metodologías de certificación.

COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN

Ejes programáticos

•Capital humano e innovación (metas tambíen del área social)

1.Comercio exterior e inversión.

•Desarrollo de Infraestructura.

1.Regulación y tramitología.

Metas al 2014 •Ampliar la cobertura de la formación técnica a nivel de educación diversificada.

1.Impulsar el programa Costa Rica Bilingüe y agregar Costa Rica Multilingüe.

•El 85% de los centros educativos con conexión de Internet.

Metas al 20144.Inversión directa acumulada por un monto de US$9,000 millones.

•Exportaciones por un monto de US$17,000 millones.

4.Aprobación de Tratados Comerciales con China, Singapur y Acuerdo Asoc. U.E., y negociación con Corea.

•Optimización de la gestión de acuerdos comerciales.

4.Avance del proceso de integración económica centroamericana.

Metas al 20149.Implementación de la apertura del sector de telecomunicaciones.

• Asegurar el suministro energético mediante una inversión de US$3,400 millones y la generación de 625 MW e iniciar los proyectos Reventazón y Diquis con un total de 930 MW y una inversión de US$1877 millones.

Metas al 201411.Mejoramiento de la infraestructura vial.

•Ejecución del Préstamo BID US$850 millones (Red vial cantonal US$200 millones) •Plan de Recuperación de Puentes por un monto de aprox. US$200 millones para un total de 230 puentes.•Concesión San José-San Ramón•Ruta Nacional 32 o alternativa•Carretera a San Carlos•Circunvalación Norte

Metas al 2014

12.Modernización Portuaria: Concesión de la Terminal de Contenedores de Moín y concesión de Gestión del Servicio Público de Limón-Moín.

•Modernización Aeroportuaria: Construcción Terminal Pasajeros de Liberia y finalización de Obras: Aeropuerto Juan Santa María.

Acciones realizadas (11)1.Cierre de Negociación del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.

•Lanzamiento del Plan para la Optimización de la Gestión de Acuerdos Comericales (MEIC, Salud, MAG, COMEX y Aduanas).

1.Inicio de la ejecución del Plan para la reactivación del MCCA.

Acciones realizadas4.Definición de la Política Pública de Fomento a las PYMES y al emprendedurismo.

•Planes de mejora regulatoria en 5 instituciones prioritarias (MINAET, MAG, Salud, ICAA y municipalidades).

4.Definición del marco de acciones prioritarias para el sector de Ciencia y Tecnología.

•Lanzamiento de acciones para el desarrollo de un cluster de servicios aeroespaciales.

Acciones realizadas8.Aprobación legislativa del primer desembolso del Préstamo BID para Infraestructura vial por US$300 mill y negociación para agilizar el desembolso.

•Aprobación legislativa del Préstamo con la CAF por US$52 millones para infraestructura vial (Ruta Nal. 4). •Presentación y negociación de plan de inversiones ante organismos financieros nacionales e internacionales por un monto de US$6.445 millones.

11.Plan de renovación de cafetales.

•Intensificación del diálogo político y social.

•Mejorar la gerencia pública y promover el gobierno digital.

•Riguroso Plan de Inversiones como complemento a los recursos del presupuesto de las instituciones.

•Adecuada planificación y monitoreo del proceso de toma de decisiones.

¿Cómo lo vamos a lograr?

Consejos PresidencialesPresidenta y

Vice Presidentesde la República

Consejo Presidencial deCompetitividad e

Innovación

MINISTERIOS Y AUTÓNOMAS

Secretarías TécnicasForos de Consulta

Comités Asesores

Consejo Presidencial deSeguridad Ciudadana y

Paz Social

Consejo Presidencial deBienestar Social y

FamiliaConsejo Presidencial de

Medio Ambiente

MINISTERIOS Y AUTÓNOMAS

MINISTERIOS Y AUTÓNOMAS

MINISTERIOS Y AUTÓNOMAS

Ingresos y gastos comoporcentaje del PIB

Déficit fiscal comoporcentaje del PIB

Situación fiscal

Medidas ante la situación fiscal1.Priorizar cuidadosamente el gasto y la inversión

•Combatir la evasión fiscal

2.Promover una reforma tributaria (aumentar el ingreso en un 2,5% del PIB, mejorar el impacto distributivo y simplificar la administración).

•Estructurar adecuadamente un plan de inversiones (crédito, concesiones y fideicomisos).

Programa de Inversión Complementaria2010-2014

(millones de dólares)Sectores Crédito Concesió

nFideicomi

so Bonos TotalEnergía 2.450 263 168 2.881

Infraestructura-

Transporte490 1.582 2.222

Ambiente 396 396

Seguridad 40 40

Salud 375 85 460Educació

n 200 166 366Otros 80 80Total 4031 1.582 664 168 6.445

Inversión pública 2010-2014

Por sector Por modalidad

Estas propuestas constituyen nuestro compromiso con Costa Rica y están formuladas en el espíritu

de un amplio proceso de diálogo que continuaremos durante nuestro Gobierno.

Los grandes logros de nuestra historia han requerido siempre de liderazgo pero también de

acuerdos.

Tenemos el norte claro, la ruta trazada y el equipo listo para el trabajo ...

de la voluntad y del esfuerzo colectivo surgirá ...

Una Costa Rica más próspera, verde y segura

¡Gracias!