ACTUALIZACIN LEGAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El mejor empleador es el que interviene en Prevencin y el mejor trabajador es el que siempre se cuida en su labor (MinTrabajo-2014)

Una mirada a Colombia

Cifras Dolorosas http://www.mintrabajo.gov.co/febrero-2014/3065-la-proteccion-en-riesgos-laborales-mas-que-una-obligacion-una-necesidad.html

DIRECCION DE RIESGOS LABORALES - ESTADISTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

CONCEPTO 2013

1 TRABAJADORES AFILIADOS

1.1 Total Trabajadores Afiliados 8.475.437

2 EMPRESAS AFILIADAS

2.1 Empresas Afiliadas 613.614

3 ACCIDENTES DE TRABAJO

3.1

3.2

3.2

Presunto accidentes laborales

Accidentes sucedidos y calificados laborales

Tasa de accidente calificado laboral (por 100 afiliados)

656.817

543.079

6,41

4 ENFERMEDADES LABORALES

4.1

4.2

4.3

Presuntas enfermedades laborales reportadas

Enfermedades calificadas como laborales

Tasa de enfermedad calificada (por 100.000 afiliados)

21.349

10.246

120,89

5 MUERTES

5.1

5.2

5.3

5.4

5.5

5.6

5.7

Muertes reportadas como Accidente Laboral

Muertes reportadas como Enfermedad Laboral

Total presuntas muertes reportadas

Muertes sucedidas y calificadas por Accidente Laboral

Muertes sucedidas y calificadas por Enfermedad Laboral

Total muertes sucedidas y calificadas

Tasa de muertes calificadas como laboral (por 100.000)

Porcentaje de calificacin del nmero de muertes reportadas

938

51

989

755

2

757

8,93

77%

Fuente: Informacin de las Administradoras de Riesgos Laborales

Ley de Riesgos Laborales Ley 1562 de 2012

Definicin y Objetivos

Art. 1 Ley 1562 de 2012 Es el Conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos que tienen la finalidad de prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan

Las disposiciones de S. O. en relacin con la prevencin de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (A.T.E.L) y mejoramiento de las condiciones de trabajo hacen parte del SGRL

Salud Ocupacional

Se entender en adelante como SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO, definida como

aquella disciplina que trata de la prevencin de

las lesiones y enfermedades causadas por el

trabajo.

Tiene por objeto mejorar las condiciones del

trabajo, que conlleva la promocin y el

mantenimiento del bienestar fsico, mental y

social de los trabajadores en todas las

ocupaciones.

Programa de Salud Ocupacional

En lo sucesivo se entender como SISTEMA DE GESTIN DE LA

SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO SG-SST*.

Este sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por

etapas, basado en la mejora continua y que incluye:

Poltica Organizacin Planificacin Aplicacin Evaluacin Auditora Acciones de Mejora

* Es de obligatorio cumplimiento

Decreto 1443 de 2014 Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo

SG-SST

OBJETIVOS: 1. Liderado e implementado por el empleador o contratante con los participacin de los trabajadores. 2. Garantizar la aplicacin de las medidas de seguridad 3. Mejoramiento del comportamiento de los trabajadores 4. Mejoramiento de las condiciones y del ambiente laboral. 5. Control eficaz de los peligros y riesgos existentes en los lugares de trabajo.

ALCANCE

Definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el SG-SST, que deben ser aplicadas por todos: Empleadores pblicos y privados, Contratantes de personal bajo

modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,

Organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo

Empresas de servicios temporales

COBERTURA

PRINCIPALES DEFINICIONES

Matriz legal: Es la compilacin de las normas exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, para desarrollar el SG-SST, el cual deber actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.

Alta direccin: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.

PRINCIPALES DEFINICIONES

Rendicin de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan sobre su desempeo.

Para todos los efectos se entender como seguridad y salud en el trabajo todo lo que antes de la entrada en vigencia de dicha ley haca referencia al

trmino salud ocupacional.

A partir de la fecha de publicacin del presente decreto se entender el Comit Paritario de Salud Ocupacional como Comit Paritario en Seguridad y Salud en el

Trabajo y el Viga en Salud Ocupacional como Viga en Seguridad y Salud en el Trabajo, quienes tendrn las funciones establecidas en la normatividad vigente.

EVALUACIN DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

Dentro de los parmetros de seleccin y evaluacin de proveedores y contratistas, el contratante podr incluir criterios que le permitan conocer que la empresa a contratar cuente con el SG-SST.

IMPLEMENTACIN DEL SG-SST

Prevencin de los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Laborales

Proteccin y Promocin de la Salud de los trabajadores y contratistas

CICLO P.H.V.A.

POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

POLTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

o Ser parte de las polticas de gestin de la empresa; o Alcance en todos los centros de trabajo o Alcance a todos los trabajadores, contratistas y subcontratistas o Comunicarse al Comit Paritario de SST o Establecer el compromiso de la empresa en la implementacin

del SG-SST o Ser especfica a la empresa y apropiada a los peligros y

tamao de la empresa o Ser concisa, clara, estar fechada y firmada por el

representante legal o Difundida y de fcil acceso a todos los niveles de la

organizacin o Revisada como mnimo cada ao y si se requiere ser ajustada

de acuerdo a los cambios en SST de la empresa

La poltica de Seguridad y salud en el trabajo debe:

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SST

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Firmar y divulgar la Poltica de SST a travs de documento escrito.

Asignacin y comunicacin de responsabilidades especficas en SST a todos los niveles de la organizacin

Rendicin de cuentas al interior de la empresa sobre el desempeo del SG-SST, la cual se har mnimo cada ao

Definir recursos financieros, tcnicos y el personal para poder gestionar eficazmente los riesgos y que los responsables de la SST puedan cumplir con sus funciones

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR Cumplimiento de los requisitos normativos (Matriz

Legal)

Gestin de los Peligros y Riesgos que cubra a los trabajadores y/0 contratistas, en los equipos e instalaciones

Plan Anual de Trabajo para alcanzar los objetivos propuestos en el SG-SST, con Metas, responsabilidades, recursos y cronograma

Promocin y Prevencin de Riesgos Laborales

Participacin de trabajadores en el Comit Paritario, en la ejecucin de la poltica, informar sobre el desarrollo del SG-SST, evaluar recomendaciones.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Garantizar que la capacitacin en SST, la identificacin de peligros y evaluacin y valoracin del riesgo y las situaciones de emergencia se realiza dentro de la jornada laboral o dentro del desarrollo del

contrato de prestacin de servicios de los contratistas

Garantizar la disponibilidad del personal responsable de LA SST cuyo perfil ser definido por el Min. Trabajo. Planear, organizar, dirigir y

desarrollar el SG-SST Informar a la alta direccin el

funcionamiento y resultados. Promover la participacin de todos

los miembros de la empresa en el SG-SST

OBLIGACIONES DE LA ARL

Capacitar al COMIT PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Asesora y asistencia tcnica en la implementacin del SG-SST

RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES

Autocuidado

Suministrar informacin clara veraz y completa sobre su estado de salud

Cumplir con las normas del SG-SST

Informar oportunamente acerca de los peligros y riesgos del lugar de trabajo

Participar en las actividades de capacitacin en SST definido en el plan de capacitacin

Participar y ayudar a cumplir con los objetivos del SG-SST

Capacitacin de los Trabajadores El empleador o contratante debe definir: Los requisitos de conocimiento y prctica en seguridad y salud en el trabajo

necesarios para sus trabajadores Adoptar y mantener disposiciones para que estos los cumplan en todos los

aspectos de la ejecucin de sus deberes u obligaciones, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

Desarrollar un programa de capacitacin que proporcione conocimiento para: Identificar los peligros y controlar los riesgos

relacionados con el trabajo, Hacerlo extensivo a todos los niveles de la

organizacin incluyendo a trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y trabajadores en misin,

Estar documentado, ser impartido por personal idneo conforme a la normatividad vigente.

Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo

El empleador proporcionar a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su forma de contratacin y vinculacin y de manera previa al inicio de sus labores, una INDUCCIN en: Aspectos generales y especficos de las actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificacin y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

El programa de capacitacin en - SST. debe ser revisado mnimo una (1) vez al ao, con la participacin del Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y la alta direccin de la empresa: con el fin identificar las acciones de mejora.

DOCUMENTOS MNIMOS DEL SG-SST

1. Poltica de SST y Objetivos de la empresa en SST firmados

2. Responsabilidades Asignadas en SG-SST 3. Identificacin Anual de Peligros y Evaluacin y

Valoracin de los Riesgos 4. Informe de Condiciones de Salud junto con el perfil

Sociodemogrfico de la poblacin trabajadora 5. Plan de Trabajo Anual en SST, firmado por el

responsable del Sistema y por el empleador 6. Programa de Capacitacin Anual en SST que incluya

INDUCCIN, REINDUCCIN, a trabajadores, contratistas, cooperados, en misin

7. Procedimientos e Instructivos internos en SST 8. Registros de entrega de equipos y epp

DOCUMENTOS MNIMOS DEL SG-SST

9. Registro de entrega de protocolos de seguridad y fichas tcnicas. 10. Soportes de Convocatoria, eleccin y conformacin del COPASST, las actas de las reuniones y los soportes de las actuaciones. 11. Reportes e Investigaciones de los Incidentes, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales de acuerdo con la normatividad Vigente. 12. Identificacin de amenazas junto con la evaluacin de la vulnerabilidad, planes de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias. 13. PVE incluyendo mediciones ambientales y perfiles de salud 14. Formatos de Inspecciones peridicas a mquinas, equipos o instalaciones 15. Matriz Legal actualizada 16. Evidencias sobre la gestin y controles a los riesgos prioritarios.

CONSERVACIN DE DOCUMENTOS

El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan el SG-SST de manera controlada, garantizando que sean legibles, fcilmente identificables y accesibles, protegidos contra dao, deterioro o prdida. El responsable del SG-SST tendr acceso a todos los documentos y registros exceptuando el acceso a las historias clnicas ocupacionales de los trabajadores cuando no tenga perfil de mdico especialista en seguridad y salud en el trabajo. La conservacin puede hacerse de forma electrnica de conformidad con lo establecido en el presente decreto siempre y cuando se garantice la preservacin de la informacin.

CONSERVACIN DOCUMENTAL

Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados por un perodo mnimo de veinte (20) aos, contados a partir del momento en que cese la relacin laboral del trabajador con la empresa: 1. Cuando NO hay Mdico Especialista :Los resultados de los perfiles epidemiolgicos de salud de los trabajadores, los conceptos de los exmenes de ingreso, peridicos y de retiro de los trabajadores. 2. Cuando SI hay Mdico Especialista:. los resultados de exmenes de ingreso, peridicos y de egreso, as como los resultados de los exmenes complementarios tales como paraclnicos. pruebas de monitoreo biolgico, audiometras, espirometras, radiografas de trax y en general, las que se realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud de la exposicin a peligros y riesgos; cuya reserva y custodia est a cargo del mdico correspondiente:

CONSERVACIN DOCUMENTAL

3. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo, como resultado de los programas de. vigilancia y control de los peligros y riesgos en seguridad y salud en el trabajo; 4. Registros de las actividades de capacitacin, formacin y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo; 5. Registro del suministro de elementos y EPP. Para los dems documentos y registros, el empleador deber elaborar y cumplir con un sistema de archivo o .retencin 'documental, segn aplique, acorde con la normatividad vigente y las polticas de la empresa

Decreto 1443 de 2014

GESTIN DEL CAMBIO AUTOEVALUACIN CONSERVACIN DOCUMENTAL EVALUACIN DE CONTRATISTAS REVISIONES POR PARTE DE LA ALTA GERENCIA MEJORAMIENTO IDONEIDAD DE LAS PERSONAS QUE DESARROLLAN EL SG-SST CAPACITACIN OBLIGATORIA DE 50 HORAS SUMINISTRADAS POR EL MINISTERIO DEL TRABAJO CERTIFICADO

Nuevos Indicadores dentro del SG-SST

ESTRUCTURA

PROCESO

RESULTADO

Poltica Gestin Documental Responsabilidades Autoevaluacin Plan de Trabajo

CUMPLIMIENTO DE: Requisitos Legales Plan de Trabajo Anual Acciones preventivas y

correctivas Sistemas o programas de

Vigilancia Epidemiolgica

EVALUACIN DE: Estadsticas de Incidentes, A. T.,

E. L. y ausentismo. Daos a la propiedad o procesos Rehabilitacin de salud No conformidades

Decreto 1507 de 2014 Manual nico para la Calificacin de la

Prdida de Capacidad Laboral

Nuevas estrategias

La herramienta trae conceptos internacionales sobre avances normativos, mdicos y metodolgicos que nos van a ayudar a evaluar de manera ms objetiva o avanzar cuando un trabajador se encuentre en un proceso de calificacin". Seal que la medida aplica a todos los trabajadores de los sectores pblico, oficial, semioficial, y privado, independientemente de su tipo de vinculacin laboral, ocupacin, edad y origen de prdida de capacidad o condicin de afiliacin al Sistema Seguridad Social Integral.

INVALIDEZ

Para el estado de invalidez, la fecha debe ser determinada en el momento en el que

la persona evaluada alcanza el 50% de prdida de la capacidad laboral u

ocupacional

SOPORTES MDICOS

Adems, deber soportarse en la historia clnica, los exmenes clnicos y de ayuda diagnstica y puede corresponder antes o despus de la fecha de la declaratoria de la perdida de la capacidad laboral. Para los casos en los cuales no exista historia clnica el apoyo ser la historia natural de la enfermedad, argumentada por el calificador y consignada en el dictamen, independientemente de si ha estado o no laborando y cotizando al Sistema de Seguridad Social Integral

DEFINICIONES DE PRDIDA DE CAPACIDAD L.

El nuevo Manual define como incapacidad permanente parcial, la disminucin definitiva del cinco al 50 por ciento de la capacidad laboral de una persona como consecuencia de

un accidente o de una enfermedad de cualquier origen.

As mismo, precisa que la invalidez es la prdida de la capacidad laboral igual o superior al 50 por ciento

DETERMINACIN DE PATOLOGAS

Cuando una patologa o diagnstico no aparezca en el texto del presente Manual o no se pueda homologar al mismo, se acudir a la interpretacin dada en instrumentos similares de otros pases o de organismos internacionales tales como la Comisin de Expertos de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT; el Manual de Consecuencias de la Enfermedad de la Organizacin Mundial de la Salud, OMS; y el Manual de Discapacidades de la Asociacin Mdica Americana AMA

Este Manual entrar a regir seis meses despus de su publicacin y su aplicacin ser slo para los procedimientos, actuaciones, dictmenes y procesos de calificacin del origen y prdida de la capacidad laboral que se inicien con posterioridad a su entrada en vigencia

Los procedimientos, exmenes y prctica de pruebas en el proceso de calificacin del origen y prdida de la

capacidad laboral, as como los dictmenes, recursos de reposicin y apelacin que se encuentren en curso a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto, se

seguirn rigiendo y culminarn con los parmetros sealados en el Manual de Calificacin establecido en el

Decreto 917 de 1999.

Decreto 1442 de 2014 Compensacin del Sistema

OBJETO

Definir un mecanismo obligatorio de compensacin que distribuya equitativamente entre todas las administradoras de riesgos laborales, los costos generados por los riesgos de mayor incidencia siniestral u operativa en el Sistema General de Riesgos Laborales, de acuerdo con la poblacin afiliada.

Las Administradoras de Riesgos Laborales estn en la obligacin de aceptar las afiliaciones de todos los

empleadores y sus trabajadores y de los trabajadores independientes,

Para garantizar la sostenibilidad financiera del Sistema y los derechos de los trabajadores, las Administradoras de Riesgos Laborales debern implementar de manera general y nica, un mecanismo de COMPENSACIN ECONMICA que impida la seleccin adversa por clase de riesgo, actividad econmica, nmero de trabajadores o accidentalidad laboral.

COMPENSACIN

El mecanismo de compensacin ser uno solo y deber ser remitido, debidamente suscrito por todas las Administradoras de Riesgos Laborales a los Ministerios del Trabajo y Hacienda y Crdito Pblico para su revisin y observaciones, en un trmino no mayor a cuatro (4) meses a partir de la publicacin del presente decreto.

El mecanismo podr ser revisado y ajustado peridicamente; especialmente cuando se presenten cambios en las condiciones en materia de cotizaciones en el Sistema General de Riesgos Laborales, producto de polticas que se establezcan, tales como variaciones en la tasa de cotizacin o la reclasificacin de actividades econmicas, entre otras.

La Superintendencia Financiera de Colombia se encargar de la vigilancia y el control de todos los aspectos relacionados con el registro y control de los recursos que se manejen con el mecanismo de compensacin, sin perjuicio de las dems funciones que le han sido asignadas.

VIGILANCIA Y CONTROL

Otras Referencias Normativas

Decreto 351 de 2014. Por medio de la cual se dictan las regulaciones sanitarias de los residuos peligrosos de Salud y derivados Resolucin 90708 de 2013. Por medio del cual se expide el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas. Circular 034 de 2013. (Ministerio de Salud y Proteccin Social): Por medio de la cual se garantiza la afiliacin a los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y Riesgos Laborales y las obligaciones derivadas de ella. Decreto 1447 de 2014. Por medio del cual se estableci la Nueva Tabla de Enfermedades Laborales.

OTRAS NORMAS COMPLEMENTARIAS

PROTECTOS DE LEY Proyecto de Resolucin de Estndares Mnimos del Sistema

Obligatorio de Garanta de Calidad del SGRL para las empresas. Proyecto de Resolucin sobre las responsabilidades para la

identificacin, evaluacin, prevencin, intervencin, y monitoreo permanente de la exposicin a factores de riesgo de exigencias de carga fsica en el trabajo y los lmites recomendados para la manipulacin manual de cargas.

Proyecto de Resolucin que establece las actividades y los

procedimientos para el desarrollo de las acciones de rehabilitacin y reincorporacin ocupacional en el Sistema General de Riesgos Profesionales.

Proyecto de Reglamento Tcnico para calderas.

Muchas Gracias!!!