acta de la vi reuniÓn del consejo directivo del ilacif · directivo ilacif celebrada en la ciudad...
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ACTA DE LA VI REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL ILACIF
Ciudad de México, D.F., 12 al14 de febrero de 1990
. :1
1 1 i ¡· 1
1
ACTA DE LA VI REUNION DEL . DIRECTIVO ILACIF 1
CELEBRADA EN LA CIUDAD , D.F., LOF DIAS
12, 13 y 14 'DE DE 1990
La sesión se inició a las 10:00 Hrs en el Edificio More los de
la Contaduría Mayor de Hacienda de Mt xfco.
Er. u s o de la palabra la Presidencia del ILACIF agradeció la
a. · i .; 1:.encia de los miembros del Consejo Directivo • • 1
e l ~ ecretar1o General del Inst1t~to no pudo
e informó que
asistir a la
r e unión, por motivos personales y profesionales. 1
¡ Ante la situación pl~nteada, el Contador Mayor de Hacienda de
México ·propuso que la licenciada Cecilia Tapia Vargas se le
habilite para esta reunión como Secretario, propuesta que fue
aceptada :¡;:>Or los demás miembros del bonsej o Directivo. • '
Acto seguido el Secretario
correspondiente:
MIEHBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO
Dra. Luz Aurea Saénz Arana
Contralora General
Perú ,-lfl )
verificó la asistencia
Instituto Latinoamericano \' dPl Caribe dP Ciem·iaJ' Fiscalizadoras
Lic. Elías Soley Soler
Contralor General de la República
CostéJl Rica
Lic. Miguel Rico Ramírez
Contador Mayor de Hacienda
México
Dr. Alberto Pedro Porretti
,· 1 --:ii -¡ ·~ ' ..
• 1
l( 1 ---'
Presidente del Tribunal d e Cuentas de la Nación Argentina '
Arge11tina
Dr. Héctor Rodríguez
Subcontralor General del
Ecuador
EN CALIDAD DE ASESOR
Dr. Gerardo Riba Bazo
Cost.~ Rica
Lic. Juan Zúñiga ortiz
Méxi-co
Lic. Alfredo Hoyos Gómez
México
2
1
Estado ¡
!
Instituto Latinoamericano v d«-1 Caribe de Ciencias Fisl'ali1.adoras
Lic. Cecilia Tapia Vargas
Perú
Comprobada la asistencia d.e todos los miembro: · -Iel Consejo
Directivo la Presidenta dio inicio · la reunión, la misma que
se realizó conforme a la agenda prevista.
DESARROLLO DE LA AGENDA
Aprobación del Acta de la Reunión de Brasil.
El Secretario General procedió a distribuir el Acta de
reunión celebrada en Brasilia, la rni~ma que fue suscrita 1
los miembros del Consejo Directivo en ~icha oportunidad.
Informe de la Presidencia incluyendo: 1
' ' 1 '
. Presentación del Informe de Actividades ILACIF 1989
. Presentación de los Estados Financieros 1989
. Presentación de la Ejecución del Programa de Actividades
1989 l
. Presentación del Estado del Ejercic~~ del Presupuesto
1989 ¡
La Presidenta del ILACIF procedió 1 a informar sobre 1
actividades realizadas durante 1989,: 'así corno a presentar 1
la
por
las
los
estados financieros, ejecución del :programa d~ a3Yt 'vidades y
estado del ejercicio del presupuesto 1todos del rn1srn~o a , ·
1
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. -, ~ • ---'
1 - · ·.- • .)
3 V
Instituto Latii\Oamericano ~ d .1 C:aril.at.: d• Ciencias Fisc.ali•.adOt s
Los mie,ros del :onsej o Directi10
pronunc1.arse solt :e los docun:·entos
la dificultad de
materia de este punto,
arlos para emitir opinión significando I a .-. !onveniencia
en la próx.ilila Reunión del
acordaron:
Directivo, por lo que
( 1) Tener p:>r ecibidos los da~umentos materia de esta punto,
conviniend•. en remitir sut opinion~s y sugerencias a la
Pref,idenci con ~1 fin :ie consolidar el documento y
presentarl en 1 ~ próxima Reunün del Consejo Directivo
p a ra. su pe ;- eri0r aprobacióa por la Asamblea General.
A continuación J ·ego de un interca11lbio d ·. impresiones respecto
a las activic d<\. del In~tituto, se pu~":> de manifiesto la
conveniencia e ! • · e 1"' Pt:~sidenc ia c oncert, c on l o s miembros
sobre ·las aci ivi -ies se les e ncomien.., ., y se tomó el
siguiente acuerdo .
(2) Incluir a la
de EFS'S e: E.
proyecto de :L
cual fue ace:rt
Avance deü Progralli
El Señor Edward 1'
presente en la Re
reembolsal:>le que
esto debi do a qu
Especiale~s 11 de ese
nt:ral.Qria Gene ra l del Ecua d .. en el grupo 1
": ienen encomendada la rt.J.ización del
:!'s·'" l gación denominad o "Deuda Púb 1 ica" 1 lo
) p~ i::' ' repre sentante de esa ontraloria.
I/BID/ILACIF
rept'ª f? é htant e de la I DI, 1ien estuvo
in tot'tl'é q\Je la aportació n b nónüca no
·ará el a l b al ILACIF se h éretrasado
l e:ma~ecux-sos \provien~n _ de ~~'FondoC1~ .
1 ~~- ! ¡J ··' ~_:- lJ· .j ¿::: ~
4 1
,;: )
J{ t;
Instituto Latinoanericano ~· drl C:arih•· dt• Ciencia:; · ¡ !oealh. adora~
Respecto a la participacion de l a !Lt e n el uesarrollo del
Programa, señaló que de recibi r to:.: .1.ond .. s . v necesar1os antes del
28 de Febrero de 1990, ésta 3e comprli.mete a realizar dos seminarios, pudiendo ser en mayo { :eptiemb:e del presente año.
Sin embargo, de no recibir los refridos fanGos , IDI impartirá en septiembre el Seminario "Taller de Capacitadores", con sus
propios recursos.
Ante la solicitud de Costa Rica pan ·;er Sede de dicho evento,
los miembros del Consejo Directivo a 1c j_ j ~ r. on per unanimidad:
(3) Desigrar a Costa Rica como sece
Capac :tadores 11 que impartirá
septiembre de 1990.
seminar -o "Taller de IDI, en ~1 mes de
Así también, los miembros del Con se-o r~ 7.-r ectivo
conveniente sentar en actas que 1e . ··~ = ibirse
necesarios por parte del BID en la tech; 'ltes
con~1.\l."'raron
los f on ... · e;
señalada, se
podrá rea . izar un seminario en Chi l e e n ~ 1 1. ie Mayo de 1990 ·
Estado del Concurso convocado por el Irstitn1' 1 :'l~:ra "Auditoría
de las 3 ~ ' s 11 •
Respecto t este punto la Presidencia inforrró que se 't .J.· i n iciado
la difusLón del concurso a nivel :nund i i~~ · rr,edL . .-t'l.\. e:;. la
distribuc:ón de las bases y afiches oficia l e s r~; ~\ento , / .
5 -::1
Instituto Latinoamericano v d.-J Caribe rlt> Cienria~ Fiscalizadoras
.'
"
-¡ ¡
~ 1 . 1 ,1 , _1
En este punto la Presidencia también se refirió a la
importancia que para el ILACIF debe tener la celebración de sus
25 años de creación, proponiendo un acuerdo mediante el cual se
incluya d•antro de las actividades del ILACIF la conmemoración
del vigésilno quinto aniversario.
La propue¡;ta fue aceptada por unanimidad por los miembros del
Consejo Directivo, quienes acordaron:
(4) Fijar el 9 de Abril de cada año como el día de Aniversario
del Instituto.
(5) Realizar un acto central conmemorativo del Vigésimo Quinto
Ani ve:rsario del Instituto en el marco del IX CLADEFS que
se ll~vará a cabo en la ciudad de Buenos Aireg, Argentina,
el,me~ de Octubre próximo.
(6) Encomendar al digno Tribunal de Cuentas de la Nación de la
República Argentina la organización de la indicada
ceremonia, instándolo de manera cordial a prestar su
concurso y facultándolo ampliamente para el indicado
efecto.
(7) Recomendar a las Sub-sedes del Instituto la inclusión de
ceremonias conmemorativas dentro de las a r '- ividade s que
realicen el presente año.
(8) Instruir a la Secretaría General a efecto
6
de \tome las .
\' ~ rv1 ~\ ~/
Instituto Latindamericano y del Caribe de Ciencias Fiscalizado~as
1 1
medidas pertinentes para que se ejecuten
acue:t'dos •
Asimismo, se acordó:
.
los anteriores 1
{9) PubLicar una edición especial de · la Revista Horizontes, en
la c1ual se haga referencia a la evolución que el Instituto
ha tenido a lo largo de los 25 años de su existencia.
(10) Solicitar a los países \miembros del ILACIF, que se remita
a la Presidencia, un J ocumento en el que se informe el
desaJ:-rollo que ha teAido cada miembro activo en los ?
últirnos 50 años, a fin de que posteriormente al Instituto
elabore un estudio sob e la evolución de la fiscalización
en Latinoamérica .
. En cuanto a los puntos de
Normas sobre Servicios a
Proyecto de Reglamento de a
y Proyecto de Normas para s
del Instituto, el Consejo Di
a agenda relativos al Proyecto de
a los miembros afiliados,
isión de nuevos miembros al ILACIF
licitar .apoyo para las actividades
ectivo acordó:
(11) Tener por recibidos los documentos relativos a esos puntos
de la agenda, con el fif de revisarlos y emitir opinión en
la próxima reunión del 9onsejo Directivo par. su posterior
aprobación en la Asambl a Gene ·· ·· l del ILACif a realizarse
en Argentina.
Al respecto, la EFS de Méxic manifestó que con el propósito de
aportar algunas ideas sobrr la materia que X ' egularán ¡C1·s . . . , ~
/ _;;.r 1 \ t!)i 7 ' ·,.J , 1 '
~ 1 1
/ 1
1 1
Instituto Latinoamericano v dr.l f:arihe dt• Cienda:: Fist·ali7.adoras
,. . -- .
mencionadas normas, ha elaborado proyectos que en la presente
reunión entrega a los miembros del consejo Directivo.
Estado d1a Contabilidad y del Presupuesto y Programa de
Actividades de 1990, al 31 UP Enero de 1990.
Después de un intercambio de ideas, entre las cuales se destacó
la necesidad de trazar políticas determinadas para organizar
los cursos que desarrolla el Instituto y profundizar sobre la
participa·~ión de ASIP en la ejecución de los eventos
programados dentro del marco del convenio ILACIF/ASIP, los
miembros del Consejo Directivo acordaron:
(12) Dejar sin efecto la participación de ASIP en el curso
"Sistemas de Control Interno: Presupuesto como Instrumento . de Fiscalización", que se llevará a cabo en la Sub-sede de
Costa Rica del 6 al 17 de Agosto de 1990.
(13) Las Sub-sedes remitirán previamente a la Presidencia del 1
ILACIF, la temática de los cursos o seminarios que
realicen.
Publicación de Compendio de LE slación sobre Control y
Constituciones de los países miembr¡os del Instituto, con apoyo
de alguna Entidad Financiera Intern~cional.
Respecto a este punto los
acordaron:
~11' 1
8
1
del Consejo Directivo
..... '( -. , 1 ' \
'
II,ACIF' Instituto Latinoamericano v dPl Caribe
de Ciencia!! Fiscalizadoras 'lo ..
.n · '";". "tr ! ·" ~ -·- ··--· -- ..
(14) Que 4~1 ILACIF publique pn compendio de legislación vigente
sobre control en los j países de cada una de las EFS
miemb;ros, concordada c«¡>n sus respectivas constituciones,
para ser presentado en J; la Asamblea General del ILACIF que
se llevará a cabo en octubre de 1990 en la ciudad de
Buenos Aires, Argentin~:
Asi también se deja
publicará un compendio
miembros qel ILACIF. 1
sen ado en actas que
de ¡ las Constituciones
1
1
1 1
posteriormente
de los paises
Tratamiento a nivel del ~LACIF en los casos que existan
diverqencias de orden leJal en los países miembros, con 1
relaciqn a las atribÚciones 1y facultades de las EFS, no obtante
la compatibilidad de legitlaciones existentes en cuanto a
dichos aspectos - Políticas de Solidaridad.
1 j 1 1
En relación este punto, 1~ Presidenta del ILACIF informó al
Consejo la situación por la que atraviesa la Ef de Perú sobre
su potestad sancionadora. Al resp• .· t o los miembros del Consejo
Directivo señalaron:
Que toman nota de la situac ón planteada y que seria de interés
se les mantenga informa os sobre el desar.rollo de 1 s
acontecimientos. /) - .
C1 1 ,_
\ ,. .... . . ~ . , _ ,
, \ 1
'-,
9 1 \
! 1
¡;)¡ -y
Instituto Latinoamerican~ v dt-1 Caribe de Ciencia!' Fiscali1adoras
Cómo debe proyectarse el ILACIF •:I eventos internacionales -Politica a seguir para part~.1.ipación en Conferencias internacic•~ales.
Los miembros del Consejo o,: :tivo e lsidera ron c onveniente que
en los ev~ntos internaci/,)nales en .. :. • participe eJ. :::LACIF se
proyecte la imagen del Instituto, ba~; ~ 'iose en l e s tiri hciplo~ y objetivos que establece su Carta Coms1:..j ltiva.
P t d la Orden del D1a de ASe 'l Y ea royec o 1
e
celebrarse , en octubre de 1990 eh Buenos t t s, General ILACIF
Argentina. a
Se tomó en cuenta el proyecto de aqenda . ':-c. :;mesto por las EFS de México, al que se le incorporarAn ll .c:-:~mtos acordados en la presente reunión.
Lugar y Fecha de la próxima Reunión del Censo::.: tirectivo.
{15) se acordó que la próxima Reunión de Co1· e·_1-_ e llevará a
cabo en la Ciudad de Lima, Per··
27 de julio del año en curso.
Asuntos varios.
du ; i-rtta l r..il.S ~~ .. --1 S 25 , 26 y
1
1
Sobre asuntos varios e l Consejo Dire · r ' 1" t:CJrnó los siguierrt:P :-;
acuerdos: 1
l ~
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j i iÍ 1
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II ,ACJF Instituto Latinoamericano . ' ·1 Caribe
dt> Ciencial' Fiscalizau lJr as
1
1 ' 1 •.
1
(16) Que la Presidencia del 1
ILACfF haga referencia en el
Informe de Actividades 1989, los ajustes que se le
efectuaron al sistema contable dsl ILACIF.
i 1 (17) Que la Presidencia del Ins~ifuto solicite de manera
·continua los informes y resultados de los eventos que se
desarrollen en las Sub-sedes. 1 i 1
( 18) Que los resultados de la f Reunión del Plan de
Capacitación e Investigación de r ediano Plazo celebrada en
Lima•, Perú, sean rerni ti dos a los miembros del Consejo a
fin de evaluar el evento y decidir sobre una segund a
reunión que se llevaría a cabo en Colombia.
( 19) Que se tornen las medidas co~ducentes a fin de que la
documentación llegue a . los rni~rnbros del Co~sejo Directivo
eón la suficiente anticipación a la cele~ración de las
reu~iones que realice ese cue~o ~ colegiado. ,
1 '
(20) Que se simplifiquen los informe'r que sobre el avance del
progrrarna y presupuesto presen.¿e la Presidencia del ILACIF
en las reuniones del Consejo oiJ ectivo, y se circunscriban
1
1
a lo siguiente:
(21) Se
un estado de contabilidad 1
un informe sobre el avance de programa de actividades
Up estado del ejercicio del p esupuesto
encomienda a la contralor~a General de Rica .
~~ ... : r ' ..
1 ,_ .¡ l
ln s l ill l lo Lat i noanu·ri~ nno' Of"l \. arilw d ,. C if'n< · i a ~ Fi~l'al izadora !'
prepare un documento sobre la naturaleza, organización y
func:Lonamiento de los Organos Internos de Control y su
dependencia con la Enti~ad de que forman par~e. 1
{22) Se "mcarga a la EFS : de México la elab~ración de un
documento en el que se 1 analice la actual dehominación del 1
ILACIF y que servirá de base para que el Consejo Directivo
se pronuncie al respecto. 1
1
{23) Que 'los miembros del Consejo Directivo !remitan a la 1
Presidencia sus sugerencias respecto a los puntos que
deban ser tratados en la p~ox1ma reunió~ del Consejo
Directivo y en la Asamblea Geheral a llevarse a cabo en ' '
Buenos Aires, Argentina, en octutire próximo. :
1
1 Siendo las doce con diez minutos del catorce de febrero de mil
novecientos noventa y no
po~ cor~¡utda la jpresente
-/¿u¡ Y'?[.UU.-t,< ;~vÚ·~ ~V)
- ..
i 1 .r tJ
1
... .
habiendo más asuntos qu~ tratar se dió
reunión.
' - ---- --·-r------ 1
¡
!
11
1 i ¡
1
1 ~
, ,
\
VI REUNION DEL
CIUDAD DE MEXICO
LISTA DE
MIEMBROS DEL ~SEJO DIRECTIVO
- DRA. LUZ AURFA SAENZ ARA!.~
CONTRALORIA GENERAL
PEF.U
- LIC. CECILIA TAPIA ARANDA
CONTRALORIA GENERAL DEL PERU
- LIC. ELIAS SOLEY SOLER
CONTRALOR GENERAL DE IA REPUBLICA
CXlSTA RICA
- LIC. MIGUEL :RICO RAMIREZ
CONTADOR MAYOR DE HACIENIIP.
MEXICO
- DR. ALBERIO PEDRO POR'R.ETI'I
PRESIDENTE DEL TRIBIN\L DE CUENTAS
DE LA NACirn .AffiENTINA
ARGfl.TTINA
DR. HEX:'IDR Fl:::JDRIGUEZ
SUBCCN.rRALOFl GENERAL DEL ESTAJX)
ECUAOOR
DIREC1)IVO DEL ILACI
Y 14 D~ FEBRERO DE 1 90
SISTENCIA
1 1
¡ 1
¡ 1
Ll.NES
· . ·-.'." 1 J• '1 .. :.: .. ;;:··.::><·):;~~}>.:::'· .t. : ¡
Iv!IERCOLE!:
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1
:LUNES '
_ll·lZ\RI'ES .li'!IEOCOLI ~
EN CALIDAD DE ASEOORES
LIC. GERAROO RIBA BAZO ~~A - 1 / e -r L . ·
COSTA RICA ~-- -/
1
¿_ _
- LIC. JUAN ZUf.UGA ORTIZ ~ ~) ~ MEXICO ;f¡" .7 - LIC. ALFREIXl HOYOS OOMEZ ~~ 1 C\ ~~ 1
MEXICO e __ 1
¡
¡.
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Ciencias FiEoc.aliz.adoras
~ I :~~J ¡ir.h·¡:r <:ndo1
EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INS'IITUTO LATINOJ:YiERICP.NO Y DEL CARIBE DE
CIENCIAS FISCALIZADORAS
CONSIDERANDO:
" - Oue, el dia 09 de Abril de 1966 se suscri-bió el doc~ento por el que se creó el Instituto Latino~ericcno de CienciQs Fiscalizadoras;
Oue, por modificación de la Carta Constitu tiva aprobada por la Asa~blea Ge~eral con fecha 01.AG0,86 se ceno-minó al ILACIF Instituto Latino2meric~o y del CQribe de CienciasFis calizadoras, nodificación que hizo posible la incorporación de laS: EFS pertenecientes a paises de la Región Caribeña.
Oue, a través de su existencia, el ILACIF ha demostrado ser un mecanismo id6neo de superación de las técnicas de control, interca~bio de experiencias y herrr.anamiento de los funcionarios y trabajadores de las . EFS mie~brcs que han participado en los eventos organizados y pronovidos por el Instituto.
Oue, la existencia del ILACIF es una muestra de la voluntad de integración de nuestros pueblos y cuyo i mpulso es permanente compromiso de sus miembros.
Oue, por las a~otadas razones el vigésimo . quinto aniversario de creación del ILACIF es una fecha cuya conmemora ción debe revestir especial y honroso lugQr dentro de las actividades programadas para el presente año.
Oue, .es preciso incentivQr la ción de los miernbros . del Instituto con el indicado fin;
ACUERDA:
participa-
PRIMERO.- Fijar oficialmente el 09 Abril de cada año como el dia de Ani
versario del Instituto.
II,ACIF' Instituto Latinoamericano y del Caribe
de Ciencias Fiscalizadoras
SEGUNDO.- Realizar un acto central conme-morativo del vigésimo Quinto A
niversario del Instituto en el marco del 1X CLADEFS que se llevara a cabo en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, el mes de Octubre próx~ mo.
TERCERO.- Encomendar al digno Tribunal de Cuentas de la Nación de la Re
pública Argentina la organización de la indicada ceremonia, instándolo de manera cordial a prestar su concurso y facultándolo ampliamente para el indicado efecto,
CUARTO.- Encargar a las Sub-sedes del Instituto la inclusión de cere
monias -conmemorativas dentro de la actividades que realicen el presente año.
dios que dispongan, del Instituto.
QUINTO.- Instar a los miembros del Instituto a diseñar, con los me
labores de difusión de las actividades y fines
SEXTO.- Instruir a la Secretaría Gene ral a efectos de coordinar con
los miembros los encargos que por el presente se les confiere.
En la ciudad de México a