ราง Work Manual

และเทคนคการจดทา

พรภทร อนทรวรพฒน

มหาวทยาลยสวนดสต

2

ราง

คมอการปฏบตงาน

(Work Manual)

กระบวนการ ..................(ชอ).........................

ของ .........................(สานก/กอง/ศนย)..........................

โดย

....................................(ผจดทา)..................................

(หนวยงานรบผดชอบ) (วนทจดทา)

3

สารบญ

หนา

1. วตถประสงคของการจดทาคมอ

2. ขอบเขต

3. คาจากดความ

4. หนาทความรบผดชอบ

5. การตรวจเอกสาร

6. ผงกระบวนการปฏบตงาน (Work Flow)

7. ขนตอนการปฏบตงาน

8. แนวทางในการปฏบตของบคลากร

9. มาตรฐานคณภาพงาน

10. ระบบตดตามประเมนผล

11. เอกสารอางอง

12. แบบฟอรมทใช

13. ปญหา/ ความเสยงสาคญทพบในการปฏบตงานและแนวทางการแกไขปญหา

14. บรรณานกรม

ภาคผนวก

ก. ตวอยางแบบฟอรม

ข. กฎระเบยบ/คาสง

ค. บนทกทเกยวของ

...

N. ประวตของผจดทา

4

คมอการปฏบตงาน

กระบวนการ................................................

1. วตถประสงค

1.1 เพอใหสวนราชการมการจดคมอการปฏบตงานทชดเจน อยางเปนลายลกษณอกษร ทแสดงถง

รายละเอยดขนตอนการปฏบตงานของกจกรรม/กระบวนการตางๆ ของหนวยงาน และสรางมาตรฐานการ

ปฏบตงานทมงไปสการบรหารคณภาพทวทงองคกรอยางมประสทธภาพ เกดผลงานทไดมาตรฐานเปนไปตาม

เปาหมาย ไดผลตผลหรอการบรการทมคณภาพ และบรรลขอกาหนดทสาคญของกระบวนการ

1.2 เพอเปนหลกฐานแสดงวธการทางานทสามารถถายทอดใหกบผเขามาปฏบตงานใหม พฒนาใหการ

ทางานเปนมออาชพ และใชประกอบการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร รวมทงแสดงหรอเผยแพรใหกบ

บคคลภายนอก หรอผใชบรการ ใหสามารถเขาใจและใชประโยชนจากกระบวนการทมอยเพอขอการรบบรการท

ตรงกบความตองการ

1.3 ... เพอเปนแนวทางใหผปฏบตงานในกระบวนการ.............. สามารถ.......... (ระบใหสอดคลองกบ

ขอกาหนดสาคญ (Key Requirement) ของกระบวนการทนามาจดทาคมอ)

ตวอยางท 1.1

กระบวนการ “พฒนาระบบ E-office” มขอกาหนดทสาคญของกระบวนการ คอ “ระบบ E-office มความ

สอดคลองและเออประโยชนตอปฏบตงานของหนวยงาน”

วตถประสงคขอ 1.3 จะเขยนวา “เพอเปนแนวทางใหผปฏบตงานในกระบวนการพฒนาระบบ E-office

สามารถพฒนาระบบ E-office ใหมความสอดคลองและเออประโยชนตอปฏบตงานของหนวยงาน”

ตวอยางท 1.2

กระบวนการ “การจดทาโครงการอบรมภายในองคการเพอพฒนาสมรรถนะของบคลากร” มขอกาหนดท

สาคญของกระบวนการ คอ “กจกรรมของโครงการอบรมภายในสอดคลองกบการพฒนาสมรรถนะของบคลากร”

วตถประสงคขอ 1.3 จะเขยนวา “เพอเปนแนวทางใหผปฏบตงานในกระบวนการการจดทาโครงการอบรม

ภายในองคการเพอพฒนาสมรรถนะของบคลากร สามารถออกแบบและจดกจกรรมของโครงการอบรมภายในได

สอดคลองกบการพฒนาสมรรถนะของบคลากร”

5

2. ขอบเขต

คมอการปฏบตงานน ครอบคลมขนตอนการปฏบตงานตงแต..........................................

(ระบขอบเขตของกระบวนการในคมอวาครอบคลมตงแตขนตอนใด ถงขนตอนใด เกยวของกบ

หนวยงานใด ทงภายใน ภายนอกองคการ ใคร (ตาแหนงใด หรอ ระบงานทเกยวของ) สามารถใชคมอปฏบตงาน

นไดบาง)

ตวอยางท 2.1 กระบวนการ “การจดทาแผนปฏบตการการพฒนาสมรรถนะของบคลากร”

คมอการปฏบตงานน ครอบคลมกระบวนการการจดทาโครงการอบรมภายในองคการเพอพฒนาสมรรถนะ

ของบคลากร ตงแตขนตอนการทบทวนผลการดาเนนงานดานการพฒนาสมรรถนะบคลากร รวมถง การสารวจผล

การประเมนสมรรถนะหลกและตามสายงานของบคลากร การสารวจความตองการในการพฒนาสมรรถนะของ

บคลากร การกาหนดแผนปฏบตการในการพฒนาสมรรถนะบคลากรประจาปงบประมาณ วธการการจดทา

โครงการพฒนาสมรรถนะบคลากร การประเมนผลแผนพฒนาสมรรถนะ จนถงการสรปทบทวนและทบทวนผลการ

ดาเนนงานตามแผน เพอเปนแนวทางในการปฏบตงานใหกบบคลากรทปฏบตงานเกยวของกบการวางแผน

ปฏบตการ การจดทาโครงการทเกยวของกบการพฒนาสมรรถนะบคลากร

3. คาจากดความ

(ระบ ขอความ คาศพทสาคญในคมอ พรอมความหมายเพอใหเกดความเขาใจทตรงกนทงผปฏบต ผท

เรยนรคมอการปฏบตงาน และผใชบรการ ทง 1) คายอ ทใชในคมอ 2) คาศพทเฉพาะ 3) ภาษาองกฤษ เปน

ตน หรอ คาศพทในคมอทคาดวาผอานจะไมคนเคย หรอ อาจเกดการตความผดพลาด)

วธการเขยนคาจากดความ

มาตรฐาน คอ สงทเอาเปนเกณฑสาหรบเทยบกาหนด ทงในดานปรมาณ และคณภาพ

(ราชบณฑตยสถาน, 2546) อางอง (นาม, ป: หนา) ตองระบในบรรณานกรม

มาตรฐานการปฏบตงาน (Performance Standard) เปนผลการปฏบตงานในระดบใดระดบหนง

ซงถอวาเปนเกณฑทนาพอใจหรออยในระดบทผปฏบตงานสวนใหญทาได โดยจะมกรอบในการพจารณากาหนด

มาตรฐานหลายๆ ดาน อาท ดานปรมาณ คณภาพ ระยะเวลา คาใชจาย หรอพฤตกรรมของผปฏบตงาน (ธงชย

สนตวงษ, 2540)

6

4. หนาทความรบผดชอบ

(ระบวามใครบางทเกยวของกบกระบวนการนนๆ และความรบผดชอบทตองดาเนนการในกระบวนการ

ประกอบดวย ใครบาง และ มบทบาทหนาทอยางไร

บคคล เรยงจาก ผมอานาจหรอตาแหนงสงสด

องคคณะ เรยงจาก คณะกรรมการ ถง คณะทางานยอย

สวนราชการ เรยงจาก สวนราชการระดบกรม ถง หนวยงานระดบสานก/กอง/กลมงาน

และสวนราชการ หรอ หนวยงานทเกยวของ นอกสงกดกระทรวง )

ตวอยางท 4.1 คมอกระบวนการการเลอนและแตงตงใหดารงตาแหนงสงขนของพนกงานเทศบาลสายงานท

เรมตนจากระดบ 1 และระดบ 2 (ระดบควบขนตน และระดบควบขนสง)

ขอกาหนดทสาคญ คอ “บคลากรทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบ ทครองตาแหนงทงระดบ 1 และ 2 สามารถ

เลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ”

ตวชวดทสาคญของกระบวนการ คอ “รอยละของบคลากรทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบตามประกาศ

คณะกรรมการพนกงานเทศบาลของจงหวดเรองหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของงานเทศบาล ท

ครองตาแหนงทงระดบ 1 และ 2 สามารถเลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ”

หนาทความรบผดชอบ

1. นายกเทศมนตร มหนาท อนมตใหสารบรรณกลางลงรบ (งานธรการ สานกปลดเทศบาล) และ

พจารณาลงนามคาสงเลอนและแตงตงฯ ทจดทาโดยงานการเจาหนาท

2. หวหนาสานกปลดเทศบาล มหนาท มอบเรองมายงฝายอานวยการ และงานการเจาหนาทลงรบ

หนงสอ และลงนามบนทกคาสงแตงตงลงแฟมประวตพนกงานเทศบาล

3. หวหนางานการเจาหนา มหนาทมอบหมายบคลากรทรบผดชอบสวนราชการของผขอรบการประเมน

ดาเนนการ

4. บคลากรของกองการเจาหนาททไดรบมอบหมาย มหนาทตรวจสอบคณสมบต และรายงานเสนอ

ความเหนตอผบงบญชา จนถงนายกเทศมนตรพจารณาสงการ และจดทาหนงสอเสนอขอความเหนชอบเลอน

และแตงตงใหดารงตาแหนงสงขน ตอ ก.ท.จ. เพอพจารณา

5. ก.ท.จ มหนาท พจารณาความครบถวนของเอกสารจากทางเทศบาล และคณสมบตของผขอเลอน

ตาแหนง และเมอมมตใหผานการพจารณา ก.ท.จ. จะลงประกาศผานเวบไซตของ ก.ท.จ.

ขอสงเกต

ตวอยางขางตน ผเขยนสามารถถายทอดประเดนบทบาทความรบผดชอบของผทเกยวของ (รวมทงองคการภายนอก)

ไดอยางละเอยด และชดเจน ผอานจะสามารถทราบวา ใครตองทาหนาทใดในกระบวนการน แสดงใหเหนวาผเขยนม

ความเชยวชาญในกระบวนการทนาเสนอ แสดงใหเหนรางเบองตนของขนตอนในกระบวนการปฏบตงาน (ทจะกลาว

ในหวขอถดไป) ทจาแนกตามความรบผดชอบของแตละบคคลไดเปนอยางด และการกลาวถงความถกตอง

ครบถวน กมการอางองตามกฎระเบยบ ทาใหผอานไมสบสน และไมตองเสยเวลาตความ

7

5. การตรวจเอกสาร

(ระบ กฎระเบยบในการปฏบตงาน กฎหมาย แนวทางการปฏบตงานทเกยวของทงภายในและ

ภายนอกองคการ ทผปฏบตงานอาจจะตองยดการปฏบตงาน รวมถง การตรวจสอบแนวคด ทฤษฎ และ

เอกสารวจยทเกยวของ ในประเดนทเกยวของหรอสะทอนใหเหน ขอกาหนดสาคญ การกาหนดขนตอน

แนวทางปฏบต รายละเอยดหรอกจกรรมทมคณภาพในการพฒนากระบวนการ คณภาพ/ มาตรฐานในการ

ปฏบตงานงานในกระบวนการทเลอกจดทาคมอฯ เปนสาคญ โดยวตถประสงคหลกของหวขอท 5 น ตองการให

ผเขยนคมอ ไดเสรมคนหาและเขาถงองคความรทชดแจงแลว (Explicit Knowledge) เพอประยกตความร

ขางตนมาเปนปจจยสวนหนงในการออกแบบและปรบปรงกระบวนการทนอกเหนอจากความรทเกดจากทกษะ

และประสบการณในการปฏบตงาน (Tacit Knowledge) อยางไรกตามเทคนคการเขยนควรเขยนในเชงสรป

เนอหาจากเอกสารในประเดนทสาคญเทานน **ซงเปนประเดนความรทชดแจงทผปฏบตงานใหมควรทราบ**

ไมควรนาเนอหาเอกสารใสในหวขอท 5. ทงหมด อาจสรปยอประมาณ 10 หนากระดาษ)

สาหรบขอมลของแนวคด ทฤษฎในการพฒนากระบวนงาน คณภาพการปฏบตงานภาครฐ ทานสามารถ

ศกษาเพมเตมจากเอกสารการจดการองคความรของสานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)

1. (http://www.opdc.go.th/content.php?menu_id=4&content_id=30)

2. (http://www.opdc.go.th/special.php?spc_id=4&content_id=147)

8

ตวอยางท 5.1 คมอการจดทาแผนปฏบตราชการของหนวยงาน

นอกจากผเขยนคมอจะตรวจเอกสารทสะทอนใหเหนถงขนตอนของการจดทาแผนปฏบตการของ

องคการแลว ยงตรวจเอกสารทแสดงใหเหนวามตในการจดทาแผนปฏบตราชการของหนวยงานราชการไทยนามา

จากกรอบแนวคดเรอง Balance Scorecard และระบบราชการไทยไดปรบมตการเงน (Financial

Perspective) มาเปนมตประสทธผลในการปฏบตราชการตามยทธศาสตร (Effectiveness Perspective) ซง

ผเขยนตความวาผปฏบตงานใหมควรรบทราบ เปนการเสรมสมรรถนะองคความรตามสายงาน/ ตาแหนงน และ

สามารถนามาเขยนในรายละเอยดงานวา การจดทาแผนปฏบตราชการตองแบงออกเปน 4 มต และอางอง

รายละเอยดในแตละมตตอไป

อางอง (นาม, ป: หนา) ในบรรณานกรม

9

6. ผงกระบวนการปฏบตงาน (Work Flow)

(ระบ การใชสญลกษณตางๆ ในการเขยนแผนผงการทางาน เพอใหเหนถงลกษณะ และความสมพนธ

กอนหลงของแตละขนตอนในกระบวนการทางาน ทจะเปนประโยชนในการชวยทาความเขาใจกระบวนการ

ทางานทงายขน และแสดงใหเหนภาพความสมพนธระหวางบคคลทเกยวของในการปฏบตงาน ซงตองสอดคลอง

กบหวขอ “ขอบเขต” “หนาทความรบผดชอบ”

****และทสาคญการจดทาผงกระบวนการ ตองคานงถงการบรรลความสาเรจของ “ขอกาหนดท

สาคญ” เปนหลก รวมทงตองพจารณาความถกตองสมบรณจาก กฎระเบยบในการปฏบตงาน กฎหมายท

เกยวของทงภายในและภายนอกองคการ ทผปฏบตงานอาจจะตองยดการปฏบตงาน รวมถง การตรวจสอบ

แนวคด ทฤษฎ และเอกสารวจย (ถามความจาเปนตองตรวจหรอตองศกษาเพมเตม) ทเกยวของกบการ

กาหนดขนตอน แนวทางปฏบต และคณภาพงานในกระบวนการทผเขยนเลอกทาคมอฯ)

ตวอยางท 6.1 กระบวนการการเลอนและแตงตงใหดารงตาแหนงสงขนของพนกงานเทศบาลสายงานทเรมตน

จากระดบ 1 และระดบ 2 (ระดบควบขนตน และระดบควบขนสง)

***ผเขยนออกแบบขนตอน

ตามประกาศคณะกรรมการ

ระดบจงหวด รวมไปกบ

ขนตอนการปฏบตงานจรง

ตามระเบยบของเทศบาล ทา

ใหไดผงกระบวนการทสมบรณ

และเปนทยอมรบ และใชสอน

งานไดจรง (ดงนนกรณทตอง

ออกแบบกระบวนการขนใหม

โดยไมมระเบยบรองรบ ผเขยน

อาจตองศกษาทฤษฎ แนวคด

หรอผลงานวจยเพมเตม)

10

ตวอยางท 6.2 กระบวนการการบรหารความเสยง (และตวอยางการตรวจเอกสาร)

จากตวอยางหนวยงานไมมขนตอนของกระบวนการบรหารความเสยงทชดเจน ไมมระเบยบในการ

ปฏบตงานรองรบไว แตหนวยงานไดลงนามคารบรองกบกรมบญชกลาง โดยกาหนดใหการบรหารความเสยง

เปนไปตามหลกการของ COSO (Committee of Sponsoring Organizations of Tredway Commission)

ผจดทาคมอบรหารความเสยงจงตองทาการตรวจเอกสารแนวคดของ COSO และพบวา ขนตอนการปฏบตงาน

การบรหารความเสยงตามหลกการ COSO ม 7 ขนตอน จงตองกาหนดขนตอนหลกในคมอไว 7 ขนตอนเชนกน

แลวพจารณากาหนดขอกาหนดทสาคญตามแนวคดดงกลาว รวมไปกบการปฏบตงานจรง

11

ตวอยางท 6.3 กระบวนการการจดทาแผนการปฏบตราชการ

จากตวอยางขนตน สะทอนใหเหนวาขอพงระวงสาหรบการจดทาผงกระบวนการแลวอาจไมเปนท

ยอมรบ คอ

1) การจดทาตองคานงถงการบรรลผลของขอกาหนดทสาคญ จะเหนไดวาผเขยนออกแบบกระบวนการ

โดยไมไดคานงถงขอกาหนดทสาคญ เนองจากไมมขนตอนของการศกษาทบทวนบรบทขององคการและผลการ

ดาเนนงานในงวดการปฏบตงานทผานมา หรอไมมการทบทวนผลดาเนนงาน กอนทจะมการ Work Shop เพอ

จดทาแผนฯ แมผเขยนจะอางวา ผเขยนปฏบตอยแลว แตไมระบในผงกระบวนการ กถอวาไมเหมาะสม เพราะ

การจดทาคมอปฏบตงานไมไดเนนใหผมความเชยวชาญเรยนร แตเนนใหผปฏบตงานใหมเรยนร จงตองจดทา

อยางละเอยด

2) ผเขยนอาจไมไดมความเชยวชาญจรงๆ ในการจดทาแผนดงกลาว อยางไรกตามถาผเขยนไดรบ

มอบหมายใหปฏบตงานนจรง กควรศกษาเพมเตมจากกฎระเบยบการทางานทเกยวของ การสมภาษณผเชยว

ชาญในการจดทาแผน หรอ ศกษาโดยการตรวจเอกสารแนวคด ทฤษฎและงานวจยทเกยวของกบการจดทาแผน

เพอเรยนรขนตอน และคณภาพงานทชดเจนมากยงขน

-กฎระเบยบ กฏหมาย

-บนทก (Record)

-แบบฟอรม (Form)

ปฏบตงานจรงๆ

และควรตองรบาง)

(ขนตอนนมเอกสาร

อะไรบาง ทใช

เอกสารทเกยวของเอกสารทเกยวของ

**มไวตดตามงาน ถอเปนระบบประเมนงานเชนกน

**แบงวเคราะหแตละ

ขนตอนแตตองสอดคลองกบขอกาหนดทสาคญ

(ขนตอนนทวาทางานไดด

ดจากอะไร ลองอธบาย)

มาตรฐานคณภาพงานมาตรฐานคณภาพงานระยะเวลาระยะเวลา

สดทายสดทาย

66

55

44

33

**รายละเอยดใหใสใน

หวขอขนตอนการปฏบตงาน

22

(ใครปฏบต

จรงบาง)

(ขนตอนน ทาอะไร

หลก ๆบาง)11

ผรบผดชอบผรบผดชอบรายละเอยดงานรายละเอยดงานผงกระบวนการผงกระบวนการลาดบทลาดบท

Yes

Yes

No

No

ชอกระบวนการ..........................................................................

ขอกาหนดสาคญของกระบวนการ...(จดขาย/ ผลลพธทตองการ/ คณภาพของงานโดยรวมคออะไร).....

ตวชวดทสาคญของกระบวนการ.............(วดความสาเรจทเปนรปธรรมตามขอกาหนดสาคญอยางไร)..........

ตวอยางแบบฟอรมการออกแบบกระบวนการ

13

ตวอยางท 6.4 คมอ กระบวนการการเลอนและแตงตงใหดารงตาแหนงสงขนของพนกงานเทศบาลสายงานทเรมตนจากระดบ 1 และระดบ 2 (ระดบควบขนตน และระดบควบขนสง)

ขอกาหนดทสาคญ บคลากรทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบ ทครองตาแหนงทงระดบ 1 และ 2 สามารถเลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ

ตวชวดทสาคญของกระบวนการ รอยละของบคลากรทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลของจงหวด ทครองตาแหนงทงระดบ 1

และ 2 สามารถเลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ (รอยละ 100)

7. ขนตอนการปฏบตงาน

(ระบ รายละเอยดงานตามลาดบท ทแสดงไวใน ขอ 5. (Work Flow) โดยอธบายวธการทางานหรอ

ขนตอนการทางานอยางละเอยด วาใคร ทาอะไร ทไหน อยางไร เมอใด และระบเอกสาร / ระเบยบ /

แบบฟอรม / ทใชประกอบการดาเนนการนน รวมทง ผรบผดชอบในแตละขนตอน โดยใชขอความอธบาย หรอ

ตารางอธบาย พรอมทงระบเงอนไขการทางาน หรอเงอนไขความสาเรจ ทจาเปน

การบรรยายในสวนนจะเปนการการบรรยายโดยการขยายเนอหาในตารางผงหระบวนการ

ปฏบตงานอยางละเอยด ผเขยนจงควรแสดงออกซงความเชยวชาญในงานผานองคความรทซอนอยในตวคน

(Tacit Knowledge) ของทาน และตองละเอยดเพยงพอใหผปฏบตงานใหมสามารถนามาเปนแนวทางใน

การปฏบตงานไดในระดบหนง เนนบรรยายกระบวนการปฏบตงานจรง ซงผปฏบตงานใหมตองเผชญจรง

เชน การสงงานตองสงใหใคร ผานชองทางไหน หนวยงานใด ผานระบบ E-office หรอไม ถาผาน E-office

ตองสงถงใคร ความถกตองครบถานของเอกสารเราดจากระเบยบใด ตองจดทาบนทก ตองจดทาแผนงาน/

โครงการหรอไม หรอตองมการเรยกประชม หรอไม อยางไร ผจดทาสามารถบรรยายไดเตมความสามารถใน

ลกษณะของการ “สอนงานบคลากรใหมทเปนผปฏบตงาน”)

15

ตวอยางท 7.5 ขนตอนการปฏบตงานของคมอกระบวนการการเลอนและแตงตงใหดารงตาแหนงสงขนของพนกงาน

เทศบาลสายงานทเรมตนจากระดบ 1 และระดบ 2 (ระดบควบขนตน และระดบควบขนสง)

รายละเอยดงาน ขนตอนการปฏบตงาน

1. ตรวจสอบการลงนามในบนทกทไดรบ

จากนายกเทศมนตร

2. ตรวจสอบความถกตองและความ

ครบถวนของเอกสารทบคลากรเปดบนทก

ขออนมตเลอนระดบ

3. ตรวจสอบความถกตองของคณสมบต

และกาหนดเวลาการเขารบการประเมน

ของบคลากรทยนเรอง

1.1 ตรวจสอบความถกตองของการสะกดตวอกษรในบนทกทไดรบ โดยเฉพาะ ชอ-สกล ตาแหนง

ทครองอย ตาแหนงทตองการขอเลอนระดบขน โดยเชคกบฐานขอมลรายชอและตาแหนงของ

พนกงานเทศบาล โดยการเขาระบบฐานขอมลรายชอและตาแหนงของพนกงานเทศบาล ใน

เวบไซตของงานการเจาหนาท (https://.........................) และจดทารายงานสรปสงหวหนางาน

2.1 ตรวจสอบความถกตองและความครบถวนของเอกสารทบคลากรเปดบนทกขออนมตเลอน

ระดบและแตงตง โดยตรวจสอบจาก

1) ตรวจสอบความถกตองและครบถวนของจานวนเอกสารตามตามประกาศคณะกรรมการ

พนกงานเทศบาลของจงหวด เรองหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของงาน

เทศบาลแกไขเพมเตมฉบบท 35 (ดาวนโหลดไดท https://...............................) ประกอบดวย

เอกสารจานวน 5 ฉบบ ดงน

1.1) บนทกทไดรบจากนายกเทศมนตร โดยบนทกนายกเทศมนตรตองลงนามแลว

1.2) แบบประเมนบคคลและการปฏบตงาน (แบบฟอรมตามทประกาศ ก.ท.จ.กาหนด

(ดาวนโหลดไดท https://............................)) ทผอานวยการสานกทผเสนอเรองสงกดลงนามแลว

1.3) เอกสารสรปคะแนนผลการประเมนผลการปฏบตงาน (แบบฟอรมตามทประกาศ

ก.ท.จ.กาหนด (ดาวนโหลดไดท https://...............................))

1.4) วฒการศกษาปจจบน ประกอบดวย เอกสารปรญญาบตร และ ใบผลการเรยน

(Transcript) ทตองตรวจสอบกบฐานขอมลการรบรองวฒการศกษาของ กพ. (https://..............)

1.5) เอกสารแสดงประสบการณและระยะเวลาในการทางานในหนวยงานสงกดกอนหนา

จะยายมาสงกดเทศบาล หรอ เอกสารแสดงตาแหนงทเกอกลกอนจะยายมาดารงตาแหนงปจจบน

(ถาม)

2) ตรวจสอบความถกตองและความครบถานของการกรอกเอกสารประเมนบคคลและการ

ปฏบตงาน (แบบฟอรมตามทประกาศ ก.ท.จ.กาหนด (ดาวนโหลดไดท https://.............. )) และ

เอกสารสรปคะแนนผลการประเมนผลการปฏบตงาน (แบบฟอรมตามทประกาศ ก.ท.จ.กาหนด

(ดาวนโหลดไดท https://....................)) โดยบคลากรเปดบนทกขออนมตเลอนระดบและแตงตง

ตองกรอกขอมลในเอกสารทงสองขางตนครบทกชองคาถาม และจดทารายงานสรปสงหวหนางาน

3.1 ตรวจสอบความถกตองของคณสมบตและกาหนดเวลาการเขารบการประเมนของบคลากรท

ยนเรอง โดยพจารณาทกาหนดเวลาการประเมน ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาล

ของจงหวด เรองหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของงานเทศบาลแกไข

เพมเตมฉบบท 35 ดงน และจดทารายงานสรปปญหาทพบและขอคดเหนสงหวหนางาน

1) ระดบควบขนตน สายงานทเรมตน 1 เลอนจากผดารงตาแหนงจากระดบ 1 เปนระดบ 2

สายงานทเรมตนจากระดบ 2 เลอนจากผดารงตาแหนงจากระดบ 2 เปนระดบ 3

2) การประเมนครงท 1 ใหประเมนเมอผขอรบการปะเมนไดปฏบตงานครบ 1 ป

3) การประเมนครงท 2 ใหประเมนหลงจากทผขอรบการประเมนมคณสมบตครบถวนตาม

มาตรฐานกาหนดตาแหนง

16

8. แนวทางในการปฏบตของบคลากร

(ระบวธการปฏบตงานของบคลากรในการใหบรการ เชน การแตงกาย การทกทาย การรบโทรศพท การ

ใหขอมลตางๆ หรอ บคลากรผปฏบตงานควรมความรในองคความรในการปฏบตงานใด หรอควรศกษา

เอกสารหรอองคความรใดเพมเตม เปนตน)

9. มาตรฐานคณภาพงาน

(ระบขอกาหนดในการปฏบตงานทงในเชงคณภาพและเชงปรมาณ เชน ระบบงาน ระยะเวลาของกระบวนการ

คณภาพของผลผลต (ขอผดพลาดทเกดขน) ความคมคาของงาน เมอเทยบกบทรพยากรทใช เปนตน ซงควรจะเขยนให

สอดคลองกบขอกาหนดทสาคญของกระบวนการ)

10. ระบบตดตามประเมนผล

(ระบ วธการตดตามประเมนผล ผรบผดชอบการตดตาม ผรบตรวจ และวธการนาเสนอผลการตดตาม

ซงอาจรวมถงการเสนอแนะเพอปรบปรงการทางาน เพอใชตดตามผลการปฏบตงานเปรยบเทยบกบมาตรฐานท

กาหนด และการกาหนดรปแบบ และระยะเวลาในการตดตาม เชน ทก 3 เดอน หรอทก 6 เดอน)

ตวอยางท 10.1 ผปฏบตงานในกระบวนการตองสงรายงานสรป ผลการดาเนนงานตามตวชวดทสาคญของ

กระบวนการ และมาตรฐานคณภาพงานในแตละขนตอน รวมทงสงสรปปญหาและความเสยงตอการบรรล

ขอกาหนดทสาคญ ตวชวดทสาคญของกระบวนการ และมาตรฐานคณภาพงานในแตละขนตอนทพบ โดย

จดทาเปนรายงานสรปสงใหหวหนางานการเจาหนาททกๆ 2 สปดาห โดยหวงานการเจาหนาทจะเปนผ

ประเมนผลการปฏบตงานตามคมอ/ แนวทางในการปฏบตงาน ตามระยะเวลาและคณภาพงานทไดกาหนดไว

ในมาตรฐานคณภาพงาน เพอพจารณาประเมนสมรรถนะในการปฏบตงาน

11. เอกสารทเกยวของในการปฏบตงาน

(ระบเอกสารทางวชาการ หรอบนทก / หนงสอราชการ ทเกยวของกบการดาเนนการ ทเปนการชแจงให

ทราบถงเอกสารอนใดทตองใชประกอบคกนหรออางองถงกน เพอใหการปฏบตงานนนๆ สมบรณ ไดแก ระเบยบ

ปฏบต พระราชบญญต กฎหมาย กฎระเบยบ แนวทางการปฏบตงาน เปนตน)

12. แบบฟอรมทใช

(ระบรายชอแบบฟอรมทใชในดาเนนการตามคมอ โดยขอใหแสดงตวอยางแบบฟอรมไวในภาคผนวก.....)

17

13. ปญหาสาคญในการปฏบตงานและวธการแกไข

(ระบปญหา/ความเสยงสาคญทพบมโอกาสสงทจะพบในการปฏบตงาน พรอมแนะนาวธการในการ

จดการปญหา เหมอนเปนการนาเสนอขอพงระวงและวธแกไขในการปฏบตงานในแตละขนตอน ทจะสงผลตอ

การบรรลขอกาหนดทสาคญของกระบวนการ และมาตรฐานงานในแตละขนตอนเปนสาคญ และตองนาเสนอกล

ยทธการแกไขหรอบรรเทาความเสยงในแตละขนตอนของกระบวนการ โดยการเขยนวธการ/ กลยทธในแกไข

ปญหา/ ลดความเสยงใหเนนไปทวธการแกไขปญหาทสามารถปฏบตดวยตวของบคลากรทตองการสอนงานดวย

คมอ ทสามารถแกไขปญหาจากการปฏบตในแตละขนตอนไดจรง เชน

ถามโอกาสทบคลากรจะจดทาโครงการผดรปแบบทองคการไดกาหนดไว กอาจแนะนาใหบคลากร

ปรกษาใคร หรอ สามารถดตวอยางการเขยนทใด มใหดาวนโหลดเอกสารทไหน มากกวาทจะเขยนการแกปญหา

วา องคการควรจดทาลงคดาวนโหลดเอกสารในเวบไซต เพราะจะกลายเปนความเสยงทผเขยนตองนาไป

ปรบปรงกระบวนงาน โดยการเพมเปนขนตอน/ รายละเอยด/ กจกรรมในแตละขนตอนของกระบวนการ ซงไมใช

การสอนงาน

หรอ บคลากรมโอกาสสงทจะไมสามารถอานลายมอ (ชอ-สกล) ของผรบบรการขอใบบนทกคะแนน

ผจดทาคมอจงแนะนาใหบคลากรนาแบบฟอรมทผรบบรการกรอกมา เทยบเคยงกบชอ-สกล ในฐานขอมล

ผรบบรการทกครง และตองตรวจสอบความถกตองของรายละเอยดของขอมลผบรการเสมอ มากกวาทจะแนะนา

ให องคการไปพฒนาระบบฐานขอมล

ดงนนการเขยนวธการแกไขปญหา/ ลดความเสยง จงตองเขยนโดยละเอยด และชดเจน และแสดงให

เหนถงความรทซอนอยในประสบการณการปฏบตงานของผเขยน (Tacit Knowledge) มใชเขยนวธการแกไข

ปญหาในระดบองคการ ทบคลากรทตองการสอนงาน ไมสามารถปฏบตได)

ตวอยางท 13.1 คมอการปฏบตงานการเลอนและแตงตงใหดารงตาแหนงสงขนของพนกงานเทศบาลสายงานทเรมตนจากระดบ 1 และระดบ 2 (ระดบควบขนตน และระดบควบขนสง)

ปญหา/ ความเสยงสาคญ

ทพบในการปฏบตงานและแนวทางการแกไขปญ

หา

ท ผงกระบวนการ

ปญหา/ ความเสยงสาคญ

ทพบในการปฏบตงาน

วธการแกไขปญหา/ ลดความเสยง

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

14. บรรณานกรม

(อางอง เอกสาร ขอมลทผเขยนนามาจากแหลงตาง ทกๆ แหลงทปรากฏในคมอทจดทา)

ตวอยางท 14.1

หรอศกษาแนวทางการอางองในบรรณานกรมไดท

(research.dusit.ac.th/new_ver/images/word/reference.pdf)

21

ภาคผนวก

22

ภาคผนวก ก. ตวอยางแบบฟอรม

ภาคผนวก ข. กฎระเบยบ/คาสง

23

24

ภาคผนวก ค. บนทกทเกยวของ

25

ภาคผนวก ... ประวตของผจดทา