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H. Ayuntamiento de Calera | 2018 - 2021

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2018-2021

H. AYUNTAMIENTO DE CALERA DE VÍCTOR ROSALES


H. AYUNTAMIENTO DE CALERA DE VÍCTOR

ROSALES, ZACATECAS

2018 - 2021

LIC. REYNALDO DELGADILLO MORENO

PRESIDENTE MUNICIPAL

LUCÍA ESPERANZA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ SÍNDICO

JESSICA GARCÍA SALDIVAR REGIDOR

MA. AUXILIO AGUILAR FÉLIX REGIDOR

BRENDA MURO CALDERA REGIDOR

GERMÁN MARTÍNEZ ORTIZ

REGIDOR

ÉRICA FLORES MORÁN REGIDOR

ANA LIZETH RUÍZ BRIONES REGIDOR


JOEL MURILLO MARTÍNEZ

REGIDOR

JAIME DE JESÚS RAMÍREZ MURO

REGIDOR

JESÚS ALBERTO NÚÑEZ ORTIZ

REGIDOR

JOSÉ GUADALUPE NÁJERA

FLORES REGIDOR

MARÍA JUANA LARA

HERRERA REGIDOR

GUILERMO IBARRA MEDINA REGIDOR


ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN.

1.1 MENSAJE DEL PRESIDENTE.

1.2 PRESENTACIÓN.

1.3 METODOLOGÍA.

2. MARCO JURÍDICO.

3. DIAGNÓSTICO.

3.1 CRONOLOGÍA HISTÓRICA.

3.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO.

3.3 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL.

4. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA.

5. PLANEACION ESTRATÉGICA DE GOBIERNO.

5.1 CALERA EN PAZ Y ARMONÍA.

5.2 CALERA CON BIENESTAR Y OPORTUNIDADES.

5.3 CALERA CON DESARROLLO AGROPECUARIO.

5.4 CALERA CON ECONOMÍA PRÓSPERA.


6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

7. ANEXOS.


1.0 INTRODUCCIÓN

1.1 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL.

L municipio es la forma inicial de la sociedad civil, cuya misión

es amparar y proteger los valores humanos y hacer posible la

realización de los destinos de una comunidad, es por ésta razón

que estar al frente de un municipio conlleva una gran

responsabilidad que tiene como principio fundamental la relación entre

E


sociedad y gobierno generando así una auténtica participación

ciudadana que es sustancial porque modera y controla el poder público

ya que la sociedad se hace escuchar en la toma de decisiones.

Es por ello que este Programa de Gobierno Municipal 2018-2021 que es de y para los calerenses, se nutrió con propuestas ciudadanas que fuimos acopiando durante la campaña, en consultas con expertos y con la revisión de diversas plataformas documentales.

Es así que el trabajo de este Honorable Ayuntamiento, busca unificar los esfuerzos con un solo objetivo común: hacer de Calera un municipio que enfrente los retos con acciones inmediatas y eficaces.

Vamos a continuar construyendo un municipio incluyente, con oportunidades para todos; inteligente al integrar herramientas que nos permitan actuar de manera oportuna y efectiva.

Tenemos metas claras y un rumbo definido, el «que» y el «cómo» y ambos se encuentran plasmados en este Plan Municipal de Desarrollo.

Estamos conscientes de que el tiempo es corto, los objetivos ambiciosos y las expectativas son altas, por ello no hay lugar para la improvisación. En este sentido, el Plan Municipal de Desarrollo que presentamos, detalla los proyectos estratégicos que han de llevarse a cabo, así como los indicadores conforme a los cuales, de cara a la ciudadanía, rendiremos cuentas de nuestro desempeño.

Sigamos dando lo mejor de nosotros, con generosidad y pasión: desde el Gobierno, el Congreso, el Partido, la escuela, la empresa, la oficina, la fábrica o las calles.

Nos toca seguir construyendo un Calera justo, ordenado y generoso, con una vida mejor y más digna para todos los calerenses.


1.2 PRESENTACIÓN

omo parte de un método de planeación democrática, se realizó el proceso de participación ciudadana, en el que intervinieron expertos en cada uno de los ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo, actores de la sociedad civil organizada y la

ciudadanía en general para compartir sus conocimientos, experiencias e inquietudes respecto a los principales problemas que enfrenta el municipio de Calera en cada uno de los tópicos seleccionados.

Las opiniones, demandas y propuestas recabadas a través de este sistema, vinieron a enriquecer e integrar los objetivos y proyectos estratégicos previamente diseñados, aportando una visión integradora generando un compromiso entre la sociedad y el gobierno municipal para el cumplimiento de las metas y objetivos que aseguren el bienestar de la sociedad y el posicionamiento de nuestro municipio como una ciudad en crecimiento.

1.3 METODOLOGÍA

l Programa de Gobierno Municipal 2018-2021, plantea diversos

ejes articulados entre sí, con la intención de generar sinergias y

coordinar esfuerzos para la atención de los principales retos del

municipio de Calera y con esto dar respuesta a las

orientaciones del Plan Municipal de Desarrollo.

Promover la justicia, la legalidad y la paz social, que garantice el ejercicio

del Estado de Derecho bajo un modelo de seguridad cívica y colaborativa,

donde la sociedad sea corresponsable de la tranquilidad y el bienestar

C

E


social, a través de la inclusión, la cultura de paz, el fomento al deporte, el

rescate de valores y la integración familiar.

Impulsar la movilidad y conectividad del municipio que propicien la

integración y la convivencia de las personas mediante soluciones eficaces

y eficientes para la movilidad sustentable, infraestructura urbana,

ordenamiento territorial y servicios públicos con calidad y calidez, tanto

en la zona urbana como en la rural.

Facilitar y fortalecer los programas educativos como ejes transformadores

de las condiciones de vida de las personas y las comunidades, en donde la

innovación sea un agente esencial para el cambio, el desarrollo integral y

la construcción de una sociedad libre, plural, participativa y democrática.

Fortalecer la economía mediante la diversificación de las actividades

productivas, la atracción de inversiones y el impulso al empleo que

ofrezca bienestar y tranquilidad a las familias calerenses, así como

promover el talento de las personas y el patrimonio histórico que

enriquecen y potencializan el desarrollo humano, social, económico y

cultural del municipio.

2. MARCO JURÍDICO

l Plan Municipal de Desarrollo 2018 - 2021 para el Municipio de

Calera, Zacatecas, se encuentra fundamentado bajo el siguiente

marco legal. E


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo. El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales deberán observar dicho principio. El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución. Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación. El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos y empresas productivas del Estado que en


su caso se establezcan. Tratándose de la planeación y el control del sistema eléctrico nacional, y del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica, así como de la exploración y extracción de petróleo y demás hidrocarburos, la Nación llevará a cabo dichas actividades en términos de lo dispuesto por los párrafos sexto y séptimo del artículo 27 de esta Constitución. En las actividades citadas la ley establecerá las normas relativas a la administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación y demás actos jurídicos que celebren las empresas productivas del Estado, así como el régimen de remuneraciones de su personal, para garantizar su eficacia, eficiencia, honestidad, productividad, transparencia y rendición de cuentas, con base en las mejores prácticas, y determinará las demás actividades que podrán realizar. Asimismo podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo. Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente. La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico nacional, promoviendo


la competitividad e implementando una política nacional para el desarrollo industrial sustentable que incluya vertientes sectoriales y regionales, en los términos que establece esta Constitución.

Artículo 26. A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la planeación. La planeación será democrática y deliberativa. Mediante los mecanismos de participación que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal. La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta popular en el sistema nacional de planeación democrática, y los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo. Así mismo, determinará los órganos responsables del proceso de planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución. El Plan Nacional de Desarrollo considerará la continuidad y adaptaciones necesarias de la política nacional para el desarrollo industrial, con vertientes sectoriales y regionales. En el sistema de planeación democrática y deliberativa, el Congreso de la Unión tendrá la intervención que señale la ley.


B. El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. Para la Federación, las Entidades Federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley. La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades necesarias para regular la captación, procesamiento y publicación de la información que se genere y proveer a su observancia. El organismo tendrá una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungirá como Presidente de ésta y del propio organismo; serán designados por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o en sus recesos por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. La ley establecerá las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la información, transparencia, objetividad e independencia; los requisitos que deberán cumplir los miembros de la Junta de Gobierno, la duración y escalonamiento de su encargo. Los miembros de la Junta de Gobierno sólo podrán ser removidos por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en instituciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia; y estarán sujetos a lo dispuesto por el Título Cuarto de esta Constitución. El organismo calculará en los términos que señale la ley, el valor de la Unidad de Medida y Actualización que será utilizada como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía del


pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, de las entidades federativas y del Distrito Federal, así como en las disposiciones jurídicas que emanen de todas las anteriores. Las obligaciones y supuestos denominados en Unidades de Medida y Actualización se considerarán de monto determinado y se solventarán entregando su equivalente en moneda nacional. Al efecto, deberá multiplicarse el monto de la obligación o supuesto, expresado en las citadas unidades, por el valor de dicha unidad a la fecha correspondiente. C. El Estado contará con un Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, que será un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, a cargo de la medición de la pobreza y de la evaluación de los programas, objetivos, metas y acciones de la política de desarrollo social, así como de emitir recomendaciones en los términos que disponga la ley, la cual establecerá las formas de coordinación del órgano con las autoridades federales, locales y municipales para el ejercicio de sus funciones. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social estará integrado por un Presidente y seis Consejeros que deberán ser ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio en los sectores privado y social, así como en los ámbitos académico y profesional; tener experiencia mínima de diez años en materia de desarrollo social, y no pertenecer a algún partido político o haber sido candidato a ocupar un cargo público de elección popular. Serán nombrados, bajo el procedimiento que determine la ley, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados. El nombramiento podrá ser objetado por el Presidente de la República en un plazo de diez días hábiles y, si no lo hiciere, ocupará el cargo de consejero la persona nombrada por la Cámara de Diputados. Cada cuatro años serán sustituidos los dos consejeros de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo período.


El Presidente del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social será elegido en los mismos términos del párrafo anterior. Durará en su encargo cinco años, podrá ser reelecto por una sola vez y sólo podrá ser removido de sus funciones en los términos del Título Cuarto de esta Constitución. El Presidente del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social presentará anualmente a los Poderes de la Unión un informe de actividades. Comparecerá ante las Cámaras del Congreso en los términos que disponga la ley.

Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de

gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular,

teniendo como base de su división territorial y de su organización política

y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes:

I… ¿

II...?

III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios

públicos siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y

disposición de sus aguas residuales;

b) Alumbrado público.

c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición

final de residuos;

d) Mercados y centrales de abasto.

e) Panteones.


f) Rastro.

g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;

h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta

Constitución, policía preventiva municipal y tránsito.

i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según

las condiciones territoriales y socioeconómicas de los

Municipios, así como su capacidad administrativa y

financiera.

Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las

funciones o la prestación de los servicios a su cargo, los municipios

observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales.

Los Municipios, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrán

coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios

públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En

este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o más

Estados, deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los

Estados respectivas. Así mismo cuando a juicio del Ayuntamiento

respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios con el Estado para

que éste, de manera directa o a través del organismo correspondiente, se

haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o

ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio;

Las comunidades indígenas, dentro del ámbito municipal, podrán

coordinarse y asociarse en los términos y para los efectos que prevenga la

ley.

IV...


V. Los Municipios, en los términos de las leyes Federales y

Estatales relativas, estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes

de desarrollo urbano municipal;

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de

Zacatecas.

Artículo 120. El Municipio deberá elaborar su Plan Municipal y sus programas operativos anuales, de acuerdo a las siguientes bases: I. Los Planes Municipales de Desarrollo precisarán los objetivos generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Municipio; contendrán previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinarán los instrumentos y los responsables de su ejecución; establecerán los lineamientos de política de carácter general, sectorial y de servicios municipales. Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social y regirán el contenido de los programas operativos anuales en concordancia siempre con los Planes Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo; II. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para: a)… b)… c). Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando en el Estado se


elaboren proyectos de desarrollo regional se deberá asegurar la participación de los Municipios;

Ley Orgánica del Municipio.

Artículo 60. Facultades del Ayuntamiento.

Corresponde a los ayuntamientos el ejercicio de facultades y el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Constitución Federal, la Constitución Política del Estado y las leyes que emanen de ellas, además, ejercerán las atribuciones exclusivas siguientes:

I… II. En materia de administración pública y planeación:

Artículo 49. En los términos de la presente ley, las facultades y atribuciones de los Ayuntamientos son las siguientes:

a)…

b)…

c)…

d)…

e)…

f)…

g)…


h) Aprobar y publicar en la Gaceta Municipal, dentro de los cuatro meses siguientes a la instalación del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo y derivar de éste los programas operativos anuales que resulten necesarios para ejecutar las obras, prestar los servicios y cumplir las funciones de su competencia, para lo cual podrán crear unidades o institutos municipales de planeación; i) Enviar al Ejecutivo del Estado los planes y programas municipales que deban considerarse necesarios y procedentes para la coordinación con los programas de carácter regional, estatal y federal. Artículo 61. Facultades concurrentes. Los Municipios tienen facultades concurrentes con el Estado en las materias siguientes:

I…

II…

III…

IV…

V…

VI…

VII…


VIII…

IX…

X…

XI…

XII…

XIII…

XIV…

XV…

XVI…

XVII…

XVIII…

XIX…

XX. Participar, con la Federación, el Estado u otros municipios en la formulación de planes de desarrollo urbano y regional, así como en los correspondientes a las zonas conurbadas y metropolitanas, los cuales deberán estar en concordancia con esta Ley, las normas de la materia y los planes generales.


Artículo 80. Facultades de la Presidenta o Presidente. La Presidenta o Presidente Municipal tiene las siguientes facultades y obligaciones:

I…

II…

III…

IV...

V…

VI…

VII…

VIII…

XIX…

X…

XI…

XII…

XIII…


XIV…

XV…

XVI…

XVII…

XVIII…

XIX…

XX…

XXI…

XXII. Someter a consideración del Ayuntamiento, las estrategias que contendrá el Plan Municipal de Desarrollo.

Artículo 196. Revisión de informes. Sin perjuicio de la revisión de los informes de avance de gestión financiera que los ayuntamientos de la Entidad deberán remitir a la Legislatura del Estado, por conducto de la Auditoría Superior, dentro de los plazos que establece la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Zacatecas, presentarán además, la cuenta pública y la glosa mensual, los informes contable financieros, de obras y servicios públicos, así como aquéllos derivados de la administración, manejo y aplicación de recursos federales a su cargo.

La revisión por la Legislatura del Estado, de las cuentas públicas y demás informes de los ayuntamientos, debe relacionarse con la ejecución del


Plan Municipal de Desarrollo y sus programas operativos anuales a fin de vincular el destino de los recursos con los objetivos y prioridades del Plan. A los informes anteriores se les incorporará el desempeño cumplido del Plan Municipal de Desarrollo y de los Programas Operativos Anuales en los términos que señala la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Zacatecas. Artículo 197. Remisión de información. Con el propósito de que la Auditoría Superior del Estado esté en posibilidad de efectuar sus funciones, los ayuntamientos deberán remitirle los planes municipales de desarrollo, los programas operativos anuales, los programas de obras y servicios públicos, presupuestos de ingresos y egresos. Asimismo, Ley de Ingresos, Presupuesto de Egresos y copia certificada de la totalidad de las actas de Cabildo, en los términos y plazos que señala la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Zacatecas.

La falta de presentación oportuna de la documentación e informes a que se refieren los artículos anteriores, así como de aquellos que solicite la Legislatura del Estado o la propia Auditoría Superior del Estado dará lugar a la imposición de las sanciones correspondientes.

Artículo 199. Objetivos del Plan.

El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:

I. Atender las demandas prioritarias de la población en obras y servicios públicos;

II. Propiciar el desarrollo económico y social del Municipio;


III. Asegurar la participación de la sociedad en los programas y acciones del gobierno municipal;

IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Estatal, Regional y Federal; y

V. Aplicar de manera racional los recursos financieros, para el cumplimiento del plan los programas.

Artículo 225. Aprobación y publicación del Plan. Los planes municipales de desarrollo deben elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de los primeros cuatro meses a partir de la fecha de instalación de los ayuntamientos. Su evaluación debe realizarse anualmente.

El informe deberá contener información desglosada de cada área de la administración pública municipal, la cual deberá entregarse en los plazos que establece la ley, y en caso de no hacerse, se harán acreedores a las sanciones que se establezcan en el Reglamento Interno. Artículo 226. Actualización del Plan. El Plan Municipal de Desarrollo podrá tener proyecciones a corto, mediano y largo plazo, debiendo ser evaluado y en su caso actualizado o sustituido conforme a lo establecido en esta ley. Los programas que se deriven del Plan Municipal de Desarrollo deberán tener una vigencia que no podrá exceder al término constitucional que le corresponda a la administración municipal.

Artículo 227. Contenido del Plan Municipal de Desarrollo.


Los planes municipales de desarrollo deben contener un diagnóstico preciso sobre las condiciones socio-económicas y socio-culturales del Municipio; las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación que se requieren para su óptima aplicación.

El Plan Municipal de Desarrollo deberá elaborarse bajo criterios que permitan una relación estrecha y congruente en sus contenidos con el Plan Estatal de Desarrollo, el Plan Nacional de Desarrollo, así como con los programas sectoriales, especiales, regionales y territoriales que se deriven de éstos últimos, manteniendo una continuidad programática de mediano y largo plazos. Dicho Plan también deberá vincularse con los programas federales y estatales en materia de conectividad.

Reformado POG 09-08-2017 Artículo 228. Informes del avance programático. En cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo, los titulares de las dependencias, organismos y demás servidores públicos serán responsables de que los programas se ejecuten con oportunidad, eficiencia y eficacia, atendiendo el mejoramiento de los indicadores para el desarrollo social y humano, y obligatoriamente enviarán al Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal cada tres meses y cuando éste así lo solicite, los informes del avance programático para su revisión, seguimiento y evaluación. Lo anterior con objeto de que dicho Comité pueda verificar periódicamente la relación que guardan las actividades con los objetivos, metas y prioridades del Plan y sus programas presupuestarios, así como evaluar los resultados de su ejecución y en su caso emitir los dictámenes de reconducción y optimización que correspondan.

Reformado POG 09-08-2017


Artículo 229. Sistema de seguimiento. El Ayuntamiento deberá establecer un sistema eficaz de seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo que conlleve un proceso de definición, concertación y evaluación de las políticas y acciones de todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, a fin de dar seguimiento, llevar el control y hacer la evaluación de los avances de la Estrategia contenida en el Plan Municipal de Desarrollo para verificar su cumplimiento.

Artículo 200. Los Planes de Desarrollo de los Municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de los primeros cuatro meses a partir de la fecha de instalación de Ayuntamientos. Su evaluación deberá realizarse anualmente.

Artículo 201. Los Ayuntamientos difundirán su Plan de Desarrollo Municipal y lo publicarán en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.

Con este sustento legal para la elaboración de la aprobación del Plan

Desarrollo Municipal:

Se emite el presente Plan de Desarrollo Municipal de Calera Víctor

Rosales, para la administración 2016-2018. Donde se dará a conocer las

condiciones sociales y económicas del municipio, las estrategias y metas

a alcanzar y los plazos de ejecución y las dependencias y organismos

responsables para dar un correcto cumplimiento.

Artículo 234. Publicación de planes.


Los ayuntamientos difundirán su Plan Municipal de Desarrollo y lo publicarán en su página oficial de Internet, la Gaceta Municipal o en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno.

3. DIAGNÓSTICO.

3.1 Cronología histórica (Toponimia).

El contenido de este apartado es un Diagnóstico inicial de la situación general actual del Municipio de Calera, sus condiciones y características geográficas, sus aspectos demográficos, las condiciones sociales de su población y el entorno de las actividades económicas y productivas.

Los datos estadísticos e información que se aborda es una mezcla de dos fuentes: la primera como resultado de proceso de consulta ciudadana; la segunda fuente de consulta es una investigación documental de instituciones especializadas sobre los puntos desarrollados.

De acuerdo con su toponimia el nombre de Calera significa “lugar donde se saca piedra caliza” derivado que el municipio nació como una posta más, en el camino de la plata, ubicada a una jornada tanto del Real de Minas de Fresnillo como de la muy Noble y Leal Ciudad de Nuestra Señora de los Zacatecas. Sus primitivos moradores fueron gente de destino pacífico y oscuro que tenían como oficio alimentar las bestias que remudarían a las conductas. La Hacienda del Maguey a la que pertenecieron parte de los terrenos que hoy integran el municipio de Calera, era de las haciendas medianas, posiblemente su delimitación se hizo al cambio de dueño a mediados del siglo XVIII.


Se comenzó a explotar en este sitio los depósitos de piedra caliza, se construyeron hornos para quemarla y obtener cal (de ahí el nombre de Calera). Este producto sirvió para la edificación de inmuebles dieciochescos de la capital, entre ellos la hermosa Catedral Basílica Zacatecana. Al iniciar el siglo XIX, en medio de las turbulencias que trajo consigo la Guerra de Independencia, empezó el poblamiento formal de Calera, Don Ezequiel Dueñas, (1859-1957) poeta y periodista nacido en Calera, inicia una descripción de las personas que él considera fundadores de esta población. Siendo las primeras familias: Los hermanos Antonio Buenaventura y Justo Vázquez del Mercado, Félix Medina, Perfecto Silva, Cristóbal Ortiz, Cayetano Murillo y otros de apellido Borrego y Salcedo, todas originarias de El Marecito, comunidad de Jerez. Los nuevos colonos, agricultores y ganaderos, se instauraron debidamente alrededor de 1827, alquilaron algunos terrenos de la hacienda del Maguey y fueron agregados al municipio de Pánuco, hasta que, cansados de las rentas excesivas, decidieron pugnar por la expropiación de las tierras y la edificación del municipio. En enero de 1867, supieron que el presidente de la República, Benito Juárez, se trasladaría de Fresnillo a Zacatecas, pasando inevitablemente por La Calera y, después de rendirle un caluroso recibimiento, le plantearon la inquietud de constituirse en municipio. La respuesta fue benévola y el 9 de marzo de 1868, Miguel Auza, Gobernador del Estado de Zacatecas, solicitó al Congreso que La Calera fuera elevada a municipio, la Calera tenía aproximadamente 500 habitantes, escuelas para ambos sexos, y por otros documentos se conoce que se tenía una improvisada capilla.


Aprobada la petición, se publicó en el decreto No. 49, logrando así la instauración de la Primera Junta Municipal. Una vez que los gestores de la expropiación tuvieron la seguridad de la posesión, siguiendo el clásico modelo de la 'traza" española, conformaron en una extensión de aproximadamente medio Km2 el plano de la población dejando en el centro un cuadro que sería la "plaza de armas" y el terreno para construir la "casa consistorial' o palacio municipal y las calles a semejanza de la antigua Roma fueron trazadas con arado. El primer encargado de la junta municipal fue el Sr. Justo Vázquez del Mercado y el tesorero Don Jesús María Dueñas. En 1874, Calera quedó integrada en el Estado de Zacatecas y fue hasta 1901 que se agregó el nombre de Víctor Rosales, “Benemerito de la Patria”. En la época de la Revolución fue un lugar determinante, pues el 19 de junio, previo a la Batalla de Zacatecas de 1914, llegaron a la estación ferroviaria de Calera las tropas de la División del Norte, según narra el diario del general Felipe Ángeles y se prepararon para la toma de la plaza. La División del Norte llegó a la estación el 19 de junio de 1914 para planear la Toma de Zacatecas.

A).- Datos históricos

SIGLO XVII

Calera surge como una nueva posta en el Camino de la Plata.

1718 Se inicia la construcción de la actual Catedral de Zacatecas, en la que utilizaron la cal que quemaban en las caleras.

1821

Se da el Pronunciamiento de Libertad Independencia en Calera por el Sargento José María Borrego, perteneciente al batallón mixto de Zacatecas, en contra del l General José de la Cruz.


1820-1827

Llegan nuevos colonos a Calera, cuyo terreno rentaron en la antigua hacienda de San José del Maguey.

1867 Benito Juárez pasa por Calera, varios habitantes de este lugar le solicitaron que fuera elevada a municipio.

1868 El Gobernador del Estado Miguel Auza solicita al Congreso del Estado que Calera sea Municipio. El Congreso del Estado emite el decreto de expropiación No. 29 donde Calera se constituye como Municipio.

1901 Por decreto oficial se le agrega el nombre a Calera quedando como: Calera de Víctor Rosales.

1911 Pernocta en Calera, el Gral. Luis Moya y Francisco I. Madero pasa por la Estación Víctor Rosales donde fue ovacionado.

1913

El cabecilla Dionisio García y 10 bandoleros con el pretexto de ser Constitucionalistas hicieron varios destrozos en oficinas públicas, sacando papeles e incendiando el Palacio Municipal.

1914 Llega el General Francisco Villa a Calera y prepara el plan de ataque a la cuidad de Zacatecas.

1964 Por decreto oficial quedo establecido que el Municipio, se llamará Calera de Víctor Rosales.

B).- Personajes Ilustres.


*Víctor Rosales, (1776-1817) Benemérito de la Patria.

Se escribió su nombre con letras de oro en la Cámara

de Diputados.

*Ezequiel A. Dueñas (1867-1950) Poeta y Periodista, se le otorgó el título

de decano del periodismo Nacional. Sus libros "Flores y Estrellas", "Ecos

del Alma," "Prisma" y 'Álbum de Poesía Religiosa".

*Dr. Esteban Carranza Ramos (1913- 1983)

Humanista y Benefactor Social de este Municipio.

Dos trienios Presidente Municipal, y gestor del

Centro de Salud.

* C. José Correa

(1939―2016) Destacado

artista plástico, pintor,

portadista, ilustador y

escultor. Creador del

Escudo Municipal y un


sinfín de obras pictóricas sobre temas variados.

* Profra. Florencia Ramírez

Valerio (1937-2018) Cronista de la

ciudad, ex consejera ante la CEDH,

historiadora y escritora.

C).- Cronología de los Presidentes Municipales

Presidente Municipal Periodo de Gobierno

Partido Político

Bernardino Mejía X 1950-1953 PRI

Rosauro Vásquez Del Mercado 1953-1956 PRI Enrique Rojero Murillo 1956-1959 PRI


Esteban Carranza Ramos 1959-1962 PRI Juan Peñalver Vázquez Del Mercado 1962-1964 PRI

Salvador Lozano Correa (Interino) 1964-1965 PRI Esteban Carranza Ramos 1965-1968 PRI Salvador Lozano Correa 1968-1971 PRI

Carlos Pérez Carrillo 1971-1974 PRI Francisco Lara Ramírez 1974-1977 PRI

Ernesto Lozano Gutiérrez 1977-1980 PRI

Netzahualcóyotl González Bañuelos 1980-1983 PRI Heliodoro Hernández Serrano (Interino)

1983-1983 PRI

José Cruz Juárez Hernández 1983-1986 PRI Francisco Torres Menchaca (Interino)

1986-1987 PRI

Belia De Santiago Reyes 1987-1990 PRI Carlos Pérez Carrillo 1990-1992 PRI

Anselmo Tovar Navarro 1992-1995 PRI Pedro Martínez Flores 1995-1998 PAN Manuel Reveles Hernández 1998-2001 PRD

Ángel Gerardo Hernández Vázquez 2001-2004 PAN

José Salomé Martínez Martínez 2004-2007 PRI-PT-PVEM Horacio Mejía Haro 2007-2010 PRD

Rodrigo Saucedo Ramírez 2010-2013 PRI Ivanhoé Escobar Vázquez Del Mercado

2013-2016 PRI

Reynaldo Delgadillo Moreno 2016-2018 PAN-PRD

3. 2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO.


DENOMINACIÓN.

El 14 de enero de 1901 el Congreso Nacional le agrego el nombre de Víctor Rosales "Benemerito de la Patria”.

ESCUDO

El escudo que identifica al Municipio de Calera nos muestra las tres grandes actividades económicas del municipio como lo son; la agricultura, la ganadería y la industria; también se representa la actividad de la cual surge el

nombre de este municipio y es precisamente “las caleras” donde se obtenía la cal.


MARCO

GEOGRÁFICO. Limites, extensión y localización.

Calera está ubicado en la región central del estado de Zacatecas, al sur del Trópico de Cáncer a los 23° 27´ 02" latitud norte y a los 102° 55´ 10" longitud oeste del meridiano de Greenwich. La cabecera está a 2,174 metros sobre el nivel del mar. La clave geo-estadística es 005. Los límites del municipio de Calera son: al norte con Enrique Estrada, Fresnillo y en una mínima longitud con Villa de Cos, al oriente con, al sur con Morelos y Zacatecas y al poniente con Fresnillo y Jerez; con una superficie de 389 km2.

MEDIO FÍSICO. A). Orografía. El área ocupada por el municipio es una llanura con suaves ondulamientos que conforman lomeríos, no hay elevaciones de importancia dentro del municipio, en los límites con Jerez se localiza los cerros de Ñates y el Burro; donde se unen los municipios de Pánuco, Villa de Cos y Calera se encuentra el Cerro de la Tinaja e importantes yacimientos de tecali.

B). Hidrografía.

En el municipio de Calera al igual que en el de Zacatecas predomina la escasez de corrientes de agua superficiales, su régimen pluviométrico es de los más bajos, 570 mm3 en promedio anual.

http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM32zacatecas/index.html

http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM32zacatecas/index.html

http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM32zacatecas/municipios/32013a.html









Existe un arroyo torrencial que atraviesa al municipio de noroeste a sureste y pequeñas lagunas, cuyo vaso almacena agua sólo cuando la temporada de lluvias es excepcionalmente abundante. En la comunidad de Ramón López Velarde hubo un manantial de nombre Toribio, que se explotaba como abrevadero desde siglos pasados y en 1904 lo acondicionaron como balneario.

PRINCIPALES ECOSISTEMAS.

A). Clima. El clima del municipio de Calera encuadra en las características del semiseco templado con un verano de lluvias irregulares que pueden oscilar entre los 400 y 700 mm; y un invierno con lluvias ocasionales. Las temperaturas máximas se registran en el mes de mayo, en los últimos tres años han rebasado los 30°C y las mínimas en enero que pueden llegar hasta 4°C bajo cero. Los vientos dominantes fluyen de suroeste a noroeste y se acentúa su acción de noviembre a abril.

B). Flora y Fauna.

La flora está conformada por comunidades vegetales integradas por: duraznillo, rastrero, cayó amarrillo, cardenche, nopal cardón, etc. Complementan estas comunidades vegetales: mezquites, huizache, chaparro prieto, gatuño, palmáceas, pirules, pastizales y plantas rastreras. Por lo tanto la fauna es escasa, se conservan en las pequeñas comunidades vegetales algunos mamíferos como liebres, conejos, el coyote ya no se le encuentra fácilmente, también sobreviven reptiles como culebras, alicantes, víboras de cascabel, lagartijas, entre otros. De la familia de los


pájaros hay chileros, torcazas, algunas aves canoras y de rapiña. Se conserva también el fenómeno de las aves emigrantes como las golondrinas que llegan al iniciarse la primavera, realizan su reproducción en los cobertizos de las viviendas y se van con el verano, las grullas que llegan en el otoño y emigran al terminar el invierno. C). Recursos Naturales. Los principales recursos naturales son las tierras que durante muchos años han servido para cultivar chile, fríjol, papa, tomate, tomatillo, alfalfa, maíz, ajo y cebolla. Otro recurso importante es el manto acuífero de Calera. D). Características y uso de suelo. Los estratos geológicos del municipio de Calera quedan clasificados dentro del período cuaternario de las eras cenozoica y mesozoica. Su piso es de caliche (horizonte petrocálcico) hay sierritas dispersas y franjas alargadas llamadas bajíos, en estos hay suelos profundos dedicados en su mayor parte a la agricultura. De alguna manera estos bajíos pueden considerarse franjas recolectoras de agua que en épocas de lluvias que presentan existencias hídricas muy superiores a las que corresponden a la precipitación. Nuestro municipio corresponde en general al tipo de regiones áridas y semiáridas y las variedades son xerosoles.


COMUNICACIÓN.

La cabecera municipal cuenta con tres de las principales vías de comunicación: ferrocarril, autopista y aeropuerto internacional.

POBLACIÓN.

El municipio cuenta con 44,650 habitantes. Su población, en su gran mayoría practica la religión católica.

A FRESNILLO

FRANCISCO

I. MADER0

A JEREZ

LAS AURAS

RAMON LOPEZ

VELARDE

SAN JOSE

DE LA PALMA

ROSALES

VICTOR

A FRESNILLO

A ZACATECAS

A NUEVA

AUSTRALIA

NUEVA ALIANZA

RIO FRIO

MURILLO

NORIA DEL

AGOSTADERO

A CAÑITAS DE

FELIPE PESCADOR

A FRESNILLO

LA

LABORCILLA

ORGANOS

LA

PROVIDENCIA

A FRESNILLO

CATARINAS

A LAS

ELPORVENIR.

COL.

HIDALGO

BLANCO

LLANOENRIQUE

ESTRADA

6 KM.11 KM.

3 K

M.

6 KM.

2 K

M.

1 KM.

2 KM.

3 KM.

PALMIRA

2 KM.

3 KM.


Las ocupaciones principales son agricultura, ganadería, comercio, prestación de servicios e industria.

ATRACTIVOS CULTURALES.

A). Monumentos históricos.

Se cuenta con un Monumento Conmemorativo Cápsula del Tiempo 150 Años, también una estatua dedicada al Benemérito de la Patria el Gral. Víctor Rosales, así como una glorieta dedicada al centenario de la Toma de Zacatecas,

ubicadas en el acceso sur, en el jardín Zaragoza se encuentra el templo de Nuestro Señor del Consuelo, la Casa Municipal y el Hemiciclo.


B). Fiestas, Danzas y Tradiciones. Las instituciones educativas celebran el calendario cívico nacional con eventos como festivales y desfiles, que destacan por su lucimiento, un ejemplo de ello es el desfile cívico-deportivo del 20 de noviembre y otro es el desfile anual con el que se da inicio a la feria regional. En el aspecto religioso, en las fiestas patronales se efectúan peregrinaciones y quema de castillos pirotécnicos, también se corre la morisma que es una representación de la Batalla de Lepanto, librada por moros y cristianos. La feria Regional da inicio con un tradicional desfile, donde participan las instituciones educativas y diferentes grupos de la sociedad, que coincide con las celebraciones religiosas en honor de la Virgen de Guadalupe. Además se celebra la fiesta patronal en honor a Nuestro Señor del Consuelo que coincide con el domingo de resurrección. C). Música. Se cuenta con una Banda Sinfónica y con un Sindicato de Filarmónicos, correspondiente a la sección 509.


D). Artesanías. En los últimos años, las principales artesanías producidas en el municipio son: el pirograbado, el polvo de cantera, pintura y talabartería. E). Gastronomía. Los alimentos usuales en esta región son la birria, carnitas, tamales, asado de boda menudo y gorditas, que dan un distintivo a nuestra cultura culinaria.

CONFORMACION MUNICIPAL

El Municipio de Calera. actualmente cuenta con un total de ciento diez localidades en el medio rural y urbano, de las cuales el 90 % de ellas cuentan con menos de 100 habitantes, cinco de ellas se encuentran entre los 100 y 200 habitantes, dos cuentan con más de 300 habitantes y menos de 600, una localidad Ramón López Velarde( Toribio j, la más importante del área rural, cuenta con una población de 4510 habitantes, mientras que la cabecera municipal con una población total de 32,791 lo que representa una concentración poblacional del 82 % de la población total del municipio. A). Principales Localidades. Cabecera Municipal Sus principales actividades son la agricultura, ganadería, industria, comercio y servicios. Por su auge industrial es considerado el "Corazón Industrial del Estado de Zacatecas” ya que se encuentra a 30 km de la capital.


Comunidad de Estación Víctor Rosales. Situada al oriente de la cabecera municipal, actualmente por el crecimiento que se dio tanto en la cabecera como en la comunidad, están conurbadas. Adquiere el nombre debido que aquí se encuentra la Estación del Ferrocarril.

Comunidad de Ramón López Velarde.

La comunidad de Ramón López Velarde, antes Toribio, fue una estancia ganadera de la antigua Hacienda de Bañón, ésta fue importante puesto que había un manantial que sirvió de abrevadero para las cabezas de ganado, de acuerdo a la tradición oral que ha sobrevivido, perdura que este aguaje fue descubierto, por un pastor de nombre Toribio.

Es la comunidad más grande de Calera y está ubicada a 21 km al oriente, su población se dedica principalmente a la agricultura.

Es hasta principios del siglo XX, cuando los hacendados construyen albercas y plantan árboles y construyen baños estilo romano, para que el lugar sirviera de esparcimiento. Desde 1904 ese balneario, daba muestra de la importancia del lugar para la Hacienda de Bañón, que hoy se encuentra en territorio del Municipio de Villa de Cos.

Acorde a cómo surge el ejido de Toribio, hay que retomar el juicio testamentario de la Sra. Rosa Llaguno de Ibargüengoitia, dueña de la Hacienda de Bañón, donde el 27 de mayo de 1926, se le dota de ejidos a


Calera, que se firma en el Registro Público de la Propiedad, ante el notario, Luis Hernández, en la ciudad de Fresnillo, Zacatecas.

No hay datos específicos que mencionen a los primeros pobladores, pero en los datos de estos juicios, aparecen nombres de los sirvientes que trabajaron en la hacienda, y que ante este reparto agrario, es presumible que fueran los primeros que hayan comenzado a habitar los actuales terrenos de Toribio, entre ellos encontramos nombres cómo: Basilio Alvarado, Salvador Cruz, Santos Chávez, Jesús Delgado, Jesús de la Cruz, Cirilo Flores, Arcadio González, Pablo Gaytán, Francisco Galindo, Doroteo Hernández, Agustín Licerio, Tereso López, Anacleto Martínez, Toribio Ortiz, Cipriano Rodríguez, por solo mencionar algunos, puesto que en la lista suman alrededor de 619 sirvientes en el juicio testamentario. Es hasta 1936, cuándo se dota de ejido a esta comunidad.

Comunidad de Río Frío.

Se sitúa a 10 km. hacia el poniente, su población está dedicada principalmente a la agricultura y a la administración de las remesas provenientes de paisanos radicados en Estados Unidos. La comunidad de Rio Frío fue integrada en primer momento por 150 jefes de familia, puesto que este lugar también fue en inicio, una estancia de ganado perteneciente a la Hacienda de San José del Maguey, y es hasta 1934, con la intervención del Presidente Municipal, Antonio Rodríguez Durán, que se logra la negociación con el Hacendado José María Gordoa.


Siendo la Muralla de los Vaqueros donde escogen los colonos para comenzar a construir sus viviendas, puesto que era donde estaba ubicada la fortaleza rústica que sirvió de habitación a los cuidadores de ganado de la antigua hacienda.

Sus primeros pobladores fueron oriundos de rancherías de Jerez, Valparaíso y de la cabecera Municipal de Calera, sin embargo, no se tiene un registro concreto de quienes fueron los primeros jefes de familia en comenzar a edificar esta comunidad.

Nueva Alianza, La Laborcilla, Las Auras, El Porvenir, Órganos, Francisco I Madero I y II.

Pequeñas comunidades de menos de 200 habitantes, dedicadas a la agricultura y a la ganadería.

3.3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL.

Aprovechando la ubicación geográfica del Municipio de Calera, que se sitúa en el centro del Estado, además de que cuenta con tres principales vías de comunicación, como lo son la terrestre, ferroviaria y aérea, además de ser el centro industrial más grande del estado, lo posicionan como uno de los municipios más prósperos de la entidad, y por ello uno de los municipios con mayor crecimiento poblacional del país en la última década.


Por lo que es necesario mencionar los indicadores que establecen el estado actual en los rubros de salud, educación, Industria y la conformación demográfica del municipio. 1.- POBLACION Y VIVIENDA

La población que conforma el Municipio de Calera con base en los datos

emanados del censo de población y vivienda 2010 se tiene un total de

39,917 habitantes de los cuales 19,926 hombres y 20,191 mujeres.

Teniendo una distribución de la población del 28% de 15 a 29 años, 27.5%

de 15 a 29 años hombres, 28.6% de 15 a 29 años mujeres. De 60 y más años

6.6% hombres y 6.6% de 60 y más años mujeres. Siendo que la población

general es relativamente joven., en nuestro municipio.

Por lo que atendiendo a la diversidad de población con la que se cuenta

en este municipio se ha dividido en diversos grupos tales como:

A) Grupos Vulnerables.

Es obligación del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes en riesgo de calle, así como a las personas con discapacidad. La igualdad de oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo del nivel de vida de las personas y grupos más vulnerables. Estas oportunidades deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y trabajo acorde con sus necesidades. La situación de estos grupos demanda acciones integrales que les permitan llevar una vida digna y con mejores posibilidades de bienestar.

Actualmente en el municipio de Calera 4 mil 740 personas viven en

extrema pobreza, según datos del CONEVAL 2010, los cuales tienen pisos


de tierra, techos de cartón, laminas u otros materiales y carecen de

espacios básicos para las labores cotidianas, además de servicios básicos

como agua potable, drenaje y electrificación, servicios de salud,

analfabetismo y rezago educativo, es primordial conocer las condiciones

en las que se encuentran los grupos vulnerables de Calera, con el fin de

atender adecuadamente sus necesidades y al mismo tiempo potencializar

sus actitudes, por medio de políticas sociales que generen movilidad

social y desarrollo humano.

B). Perspectiva de Género.

*El Municipio de Calera perteneciente al Estado de Zacatecas cuenta con una población superior a los 39,917 habitantes de los cuales el 49 % de la población son mujeres que necesitan conocer y resguardar sus derechos como ciudadanas con igualdad de oportunidades.

*Actualmente la mujer representa un papel primordial en la formación de la familia; dentro del Municipio existe un aproximado de 17 % en donde la jefatura de los hogares es una mujer, según los últimos datos oficiales del INEGI; por lo que se debe de proporcionar la formación de una sociedad incluyente y respetuosa de la dignidad de la mujer.

*Se reconocen las necesidades de las mujeres del Municipio como ciudadanas, madres de hogar y jefas de familia. Apoyando su participación activa y constante en la búsqueda de soluciones a los problemas con los que se enfrentan en el transcurso de su vida y puedan ejercer sus derechos.

*De tal manera se busca brindar las herramientas necesarias para que las mujeres sean capaces de reconocer como resguardar sus derechos sociales y laborales, ofreciendo capacitaciones que fomenten el reconocimiento del papel que juegan en la sociedad.

*Se apoya a las mujeres en la prevención y tratamiento de la violencia, con acciones que aporten a su bienestar integral, contribuyendo a romper


barreras, definiendo acciones que nos permitan eliminar la discriminación y la violencia en contra de la mujer, estableciendo medidas que garanticen el respeto a sus derechos.

*Las mujeres Calerenses son consideradas dentro de los grupos vulnerables debido a que se enfrentan a diferentes problemas y uno de los principales es la violencia de género; también se hacen cargo de sus hijos asumiendo el papel de jefas de familia.

*Para combatir la violencia se debe iniciar por el núcleo familiar a través de la información, acompañamiento, orientación y apoyo psicológico.

*Calera fomenta políticas integrales para los hijos de mujeres trabajadoras por medio de estancias infantiles, con el fin de apoyar el desarrollo social, económico y profesional de la mujer.

C) Niños, Jóvenes y Adultos Mayores.

De acuerdo al Plan de Desarrollo Estatal se señala que el gobierno debe

implementar políticas públicas que atiendan las necesidades específicas

de cada grupo de edad para prevenir futuras contingencias.

Calera es un Municipio confiable que promoverá la organización grupal y

comunitaria para la protección y cuidado de los niños y las niñas,

sensibilizando a partir del núcleo familiar, haciendo llegar información

para prevenir la violencia y proporcionar el sano crecimiento de la niñez,

Calera siendo solidario refuerza la salud mental de sus niños y jóvenes

brindando pláticas, talleres y atención psicológica.

El fomentar actividades recreativas, educativas y culturales, nos sirve para

impulsar el sano desarrollo de la juventud Calerense y desarrollar sus

capacidades.


La población de Adultos mayores se ha incrementado debido a que la

esperanza de vida ha mejorado considerablemente, ya que se cuenta con

mejor infraestructura de salud y de prevención de enfermedades.

Uno de los problemas principales es que no cuentan con recursos

suficientes y opciones laborales para el ejercicio pleno de su vida en

retiro, y llegan a ser dependientes de personas e instituciones para su

manutención, así que en determinado momento puede resultar una carga

para sus familias. Es común que este grupo social tienda a buscar espacios

de reunión para realizar diversas actividades, tanto recreativas como de

capacitación.

Enfocaremos políticas sociales que incrementen la inclusión de los

adultos mayores se logrará reinsertarlos en el mercado laboral o iniciar

proyectos productivos independientes para obtener un ingreso propio.

D) Población con Capacidades Diferentes.

Una de las principales solicitudes por parte de este sector es la inclusión

laboral, con el fin de ser productivos para la sociedad y para ellos mismos.

Por esto mismo es necesario implementar políticas integrales de apoyo y

convenios de carácter institucional con organismos públicos y privados

que ofrezcan ventajas y opciones para sus cuidados, atención e

incorporación plena a la sociedad.

Hogares en el Municipio: 9,810 números de hogares con un tamaño en

promedio de 4 miembros, teniendo distintas demandas y necesidades ya

que en promedio 9,515 viviendas cuentan con los servicios de agua de red

pública que representan el 97%, 9,352 disponen de drenaje lo que


representa un 95%, 9,493 que cuentan con excusado o sanitario 96.77% y

9,684 viviendas cuentan con energía eléctrica, 98.71%.

2.- SALUD

El municipio cuenta con diversas dependencias que ofrecen y prestan los

servicios de salud como son el Hospital Comunitario, el Hospital del

Seguro Social, la Clínica del ISSSTE y el Hospital de Especialidades en

Salud Mental; a lo que se suman los médicos particulares que atienden las

necesidades de la población, por lo que existen actualmente 15,346

derechohabientes del IMSS, 1,049 que cuentan con ISSSTE y 18,147

beneficiarios del Seguro Popular.

Contando con 61 médicos y 5 unidades médicas en el municipio que dan

un promedio de consultas por médico de 1,916.

3.- EDUCACIÓN. La educación es un derecho universal que tiene la humanidad como un medio para el mejor desarrollo de todas y cada una de las naciones que pueblan este planeta; encaminado a fomentar la equidad, fortalecer el aprendizaje, la cooperación y al mismo tiempo la asociación para el progreso. En nuestro país las diferentes instituciones gubernamentales Federales, Estatales y Municipales, se ven comprometidas para que sus ciudadanos adquieran las mejores herramientas, para un esencial aprendizaje, que cada ser humano pueda vivir, desarrollar sus capacidades, trabajar con


dignidad, participar de un mejor desarrollo y desde luego, lograr una mejor condición de vida. En el Municipio de Calera, la principal demanda social en el ámbito educativo, es la cobertura que se les debe proporcionar a nuestros niños y niñas por parte de los planteles educativos, para que puedan ingresar y concluir su educación básica. Podemos expresar al respecto que la demanda de la población escolar media básica ha sido cubierta en su totalidad por las dependencias gubernamentales. Debe existir una buena coordinación entre los tres niveles de gobierno; con el objetivo de atender las necesidades básicas de los planteles educativos como son el mejoramiento, la rehabilitación, equipamiento, material didáctico y escolar. Derivado de la población joven que cuenta en nuestro municipio existe una demanda educativa por edades de 6 y más años existen 34,076 personas., número de población que cuenta con 5 años de primaria a o más 16,067, población con nivel profesional de 18 o más años 1,864 y población de 18 años y más años con posgrado 125 El municipio cuenta con 15 centros de nivel preescolar, 19 primarias federales, 4 estatales y 2 particulares, 1 primaria del migrante (que atiende a niños que están de paso por la ciudad), 8 secundarias y 4 instituciones de bachillerato general; escuelas en formación para el trabajo 2, bibliotecas públicas 3, además de varias instituciones privadas y una extensión universitaria. 4.- INDUSTRIA. Desde inicio de los años 80`s, el municipio experimentó un importante crecimiento industrial que a la fecha se ha convertido en la principal actividad económica y productiva de sus habitantes. Calera contó de inicio con el Parque Industrial más grande del Estado y con el pasar de los años se establecieron nuevas empresas que dieron lugar a más áreas dedicadas a la producción manufacturera.


Las industria, hoy en día es una las bases de la economía del Municipio, teniendo como principal ventaja la generación de fuentes de trabajo gracias a la mano de obra calificada con la que se cuenta aquí en Calera y que es requerida tanto para poder manipular las materias primas, como también hacer uso de las distintas maquinarias que facilitan la producción en serie de productos como cerveza, pisos y azulejos, autopartes, textiles, etc.

Empresas Establecidas en el Municipio.

• Cesantoni S.A. de C.V.

• Envases y Tapas Modelo S. de R. L. de C. V.

• Jugos del Valle S. A. P. I de C.V.

• Tuberías y Ademes de Calera S. A. de C. V.

• Centro de Servicios Generales al Empresario.

• Postes y Precolados Industriales S. A. de C. V.

• Aceros Centro Tello S.A. de C.V.

• Deshidratadora Víctor Rosales Morelos S.P.R. de R.L

• Koide México S. A. de C. V.

• Johnson Electric Group Mexico S. de R. L. de C. V.

• Triumph Group, Group-Mexico S. de R. L. de C. V.

• PPINSA.

• NAGAKURA.

• LASEC.

• Epiroc México S.A. de C.V.

• México KCF.

• FL Smith.

• Murakami.

• Yulchon México.

• Cía Cervecera de Zacatecas S. de R. L. de C. V.

•

https://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_Modelo


• Cu-Foundation S.A. de C.V.

• Aguas Purificadas Las Cumbres. S.A. de C.V.

• Bebidas Purificadas S. de R. L. de C. V.

5.- Servicios Públicos.

a) Limpia y Aseo Público.

Actualmente el municipio de Calera de Víctor Rosales es el segundo en la

entidad en la generación de residuos sólidos urbanos, generando 14 mil

toneladas de basura al año, misma que es recolectada con el uso de 6

unidades de recolección de residuos sólidos, de los cuales 4 camiones

tienen compactadora de 7 toneladas y los otros 2 son de tres toneladas

de capacidad cada uno. Sin embargo, el servicio de recolección en

nuestro municipio es de regular eficiencia debido al mal estado en que se

encuentran algunas unidades y los contenedores de basura, ya que en los

últimos 6 años no se les ha dado ningún tipo de mantenimiento lo que ha

provocado que por lo menos el 80 % de estos, ya no puedan contener la

basura, además de la errónea traza de rutas, que hace que estas generen

mayor gasto en combustible, mayor tiempo en recorridos y mayor

desgaste de las unidades, situaciones que ha obligado al ayuntamiento a

recurrir a diversas estrategias para no interrumpir el servicio de

recolección., sin contar el número creciente de población y los nuevos

asentamientos humanos en las colonias de nueva creación.

b) Alumbrado público.

La cobertura de alumbrado público en el municipio de Calera es el 90 %

sin embargo, la primer problemática que enfrenta esta área es que no

existe un censo real y actualizado que nos permita tener información

certera respecto de cuantas luminarias existen, el tipo de luminaria y


donde se encuentran ubicadas. Otra problema que se enfrenta es la

falta de inversión pues varios circuitos del municipio son muy antiguos y

en consecuencia presentan equipamiento defectuoso y con fallas en las

líneas de alimentación, además de que la mayoría de focos que se usan

son de vapor de sodio de alto voltaje, por lo que los costos en el consumo

de energía son muy altos para el municipio y genera un impacto negativo

en el medio ambiente, sin contar con los numerosos reportes de

luminarias sin funcionar, y al no contar el municipio con servicio medido

en total de los circuitos existentes, el costo es el mismo como si dichos

equipos funcionaran.

c) Agua potable.

d) Alcantarillado.

e) Planta tratadora de aguas residuales.

6.- Parques y Jardines.

En nuestro municipio se cuenta con un gran número de parques y

jardines, así como de áreas verdes que requieren de atención y servicio,

para que puedan estar en condiciones óptimas de funcionamiento y sean

aptas para la recreación familiar, es innegable que las necesidades en este

rubro nos han rebasado puesto que es necesario contar con los insumos y

personal necesario que atienda las áreas verdes de nuestro municipio.

7.- Rastro.

Calera cuenta con un Rastro Municipal que cumple con las normas de

inspección y sanidad que exige la Secretar de Salud en el Estado de

Zacatecas. Se brinda servicio a la población y se cuenta con tecnología y

equipamiento adecuado, aunque no se puede decir que dicho


equipamiento se encuentre al 100% ya que los implementos propios

del rastro requieren ser modernizados y sustituidos por nuevos ya que el

funcionamiento cotidiano propicia el desgaste propio de los equipos, es

imposible contar con toda la herramienta e infraestructura adecuada.

Actualmente se brinda servicio a 30 usuarios originarios del este

Municipio y semanalmente se sacrifican un promedio de 50 reses, 15

porcinos y 6 ovinos. La mayoría de los sacrificios se llevan a cabo en el

Rastro del Municipio de Enrique Estrada, entre otras cosas porque el costo

por sacrificio es más económico.

8.- Panteones.

El municipio cuenta con 3 panteones ubicados uno en la comunidad de

Rio Frio, otro en la comunidad de Ramón López Velarde y un último en

el oriente de la cabecera municipal dividido en tres secciones, los cuales

en general se encuentran en regulares condiciones debido a que son muy

antiguos y no se les ha dado el mantenimiento necesario para su buena

conservación, además de que un problema que actualmente se enfrenta

en este departamento es el relativo a los censos de propietarios de los lotes

puesto que no se tiene un censo vigente sobre dichas propiedades

llegando inclusive a existir lotes que fueron vendidos en más de 2 o 3

ocasiones.

9.-Departamento de Alcoholes y Comercio.

El Departamento de Alcoholes y Comercio lleva a cabo inspecciones de

control y vigilancia a tiendas de conveniencia, auto-latas y

establecimientos con venta de bebidas alcohólicas. Cada domingo se

realiza el cobro de plaza del tianguis dominical y sus alrededores. Y se

promueve el comercio local a través de campañas de promoción. A

iniciativa del actual gobierno se ha comenzado con la reactivación del


Mercado Municipal, realizando una intensa campaña de difusión

acompañada de promociones, lo cual ha tenido relativo éxito entre los

comerciantes del municipio.

10.- Agricultura y ganadería.

El Municipio de Calera tiene una amplia vocación agrícola y ganadera por

lo cual hay que impulsar el desarrollo rural por medio de la

Administración Municipal a través de su Departamento de Desarrollo

Agropecuario.

Se pretende volver a posicionar el municipio como uno de los más

importantes del estado en materia agropecuaria, ya que en los últimos

años se ha restado importancia a este sector, para lo cual se inició una

logística de trabajo en la que los lideres representantes de los sectores

involucrados en el sector agropecuario del municipio se sientan actores

activos de este proyecto y que lo trasmitan a sus compañeros agremiados

para que estén presentes en los proyectos y actividades de su

organización.

En Calera existen organizaciones agropecuarias en las cuales el

diagnostico de sus agremiados y el municipio pueda tener conocimiento

de sus problemas y necesidades en las que se pueda intervenir para

ayudarles:

• Ejido Calera.

• Unión Ganadera.

• Pequeños Propietarios.

• Barzón Calerense.

• C.N.C.

• Frente Popular.

• Diferentes Organizaciones más pequeñas (SPR DE RL DE C.V, SC DE RL DE C.V).


11.- Actividad Nacional e Internacional.

Actualmente el Programa Nacional de Ciudades Hermanas pone a

disposición de los estados y municipios de la República los esquemas de

cooperación internacional con miras a potenciar el desarrollo de las

comunidades a través de la firma de acuerdos de hermanamiento o

convenios de cooperación entre ciudades y entidades federativas de

México con sus equivalentes en el extranjero.

Ante este escenario el municipio de Calera necesita ampliar sus

horizontes en otras esferas de la política nacional e internacional, y

aprovechar las oportunidades de intercambio cultural, económico y social

que le ofrecen los vínculos de cooperación con otras ciudades nacionales

como internacionales.

Por otro lado, el surgimiento de Asociaciones Civiles de diversa índole en

el Municipio de Calera ha representado un reto más para las

administraciones públicas al solicitar de estas últimas, apoyos

económicos para impulsar proyectos orientados a atender necesidades

específicas de determinados sectores sociales. De igual manera; el

Municipio de Calera afronta problemas que requieren ser atendidos con

especial atención por el impacto social representan, entre estos; podemos

mencionar los casos de niños y personas de edad avanzada abandonados,

altos índices de alcoholismo y drogadicción, alto niveles de embarazos

prematuros y madres solteras, entre otros. A nivel nacional e

internacional. Existen Organismos cuya naturaleza giran en torno a la

atención de esta problemática en países en vías de desarrollo, por lo que,

derivado de la firma de tratados en la materia, es posible y necesario


incursionar en fuentes de financiamientos de organismos nacionales

e internacionales para la atención de estas necesidades.

En el año 2010 según el Consejo Nacional de Población (CONAPO), el

municipio de Calera tenía un total de 22 073 viviendas de las cuales el 3.58

% recibían remesas y 2.6 % tenían migrantes en Estados Unidos en el

período que comprende de 2005 a 2010.

Aunque en el municipio de Calera no se refleja de manera clara el impacto

favorable por el ingreso de remesas, se abre la posibilidad de vincular

ingresos de remesas con programas gubernamentales para coinvertir en

proyectos de infraestructura comunitarios, familiares o individuales.

4. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ORGANIGRAMA. Autoridades Auxiliares. Las Autoridades Auxiliares Municipales actúan en sus respectivas

jurisdicciones como representantes de los Ayuntamientos y por

consiguiente, tienen las atribuciones que sean necesarias para mantener

el orden, la tranquilidad y la seguridad de los vecinos del lugar donde

actúen. Calera cuenta con Delegados Municipales en las comunidades

con mayor población, los cuales fueron electos por votación universal,

libre y secreta. Los delegados además de realizar las funciones que la ley


les otorga, brindan también apoyo de gestión y actividades

complementarias en beneficio de los habitantes de sus comunidades.

Delegados de las Comunidades del Municipio de Calera

2018―2021.

C. José del Rosario Rodríguez Pérez. Delegado de Col. Ramón López Velarde. C. José de la Cruz Rodríguez. Delegado de la Estación Víctor Rosales. C. Jesús Montañez de la Rosa. Delegado de Col. Río Frío. C. Álvaro Uribe Gutiérrez. Delegado de Francisco I Madero II. C. Celina Castañón Díaz. Delegado de Col. Nueva Alianza. C. Ma. Martha Leyva Zavala. Delegada de El porvenir. C. Carlos Palacios Gallegos. Delegado de Órganos. C. Juventino Pérez González. Delegado de Las Auras. C. Porfirio del Río Muñoz. Delegado de La Laborcilla. C. Pascual Ibarra del Villar. Delegado de Francisco I Madero I.


Regionalización Política. Calera pertenece a la cabecera de Distrito Local 02 que comprende los municipios Calera, Morelos y el norte de la ciudad de Zacatecas. Reglamentación Municipal.

• Reglamento Interior de Trabajo. • Reglamento Interior del Ayuntamiento. • Reglamento de la Facultad Reglamentaria del Ayuntamiento. • Reglamento de Bando de Policía y Buen Gobierno. • Reglamento de Sala de Cabildo. • Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública. • Reglamento de Ley de Obra Pública. • Reglamento del Registro Civil. • Reglamento de Adquisiciones. • Reglamento de Cultura. • Reglamento de Alcoholes. • Reglamento de Seguridad Pública. • Reglamento de Archivo Histórico. • Reglamento de Mercado Municipal. • Reglamento Municipal de Ecología y Medio Ambiente. • Reglamento de Alumbrado Público. • Reglamento de Comercio, Giros y Espectáculos. • Reglamento de Protección Civil. • Reglamento del Deporte. • Reglamento de la Concesión de Servicios. • Reglamento del Rastro Municipal. • Reglamento del Control de Rabia y Población Canina. • Reglamento del uso y manejo de vehículos oficiales.


5.PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE GOBIERNO

CALERA TIERRA DE PROGRESO Y OPORTUNIDADES

La presente planeación municipal se ha diseñado identificando y poniendo en práctica las metodológicas pertinentes que sustentan el diagnostico arrojado por los 10 foros que se llevaron a cabo en el municipio, dando como resultado el diseño de un plan real con una estrategia general que habrá de seguirse con una visión que dure en el tiempo más allá del presente periodo de gobierno.

A través de este plan se busca potenciar las fortalezas como las oportunidades de nuestro municipio, se marcan 5 ejes de acción a través de los cuales busca aterrizar retos y necesidades en los temas de prestación del desarrollo social, servicios públicos, sustentabilidad del municipio, desarrollo económico, seguridad pública y desarrollo humano; en este sentido los ejes abordar son los siguientes:

1. CALERA EN PAZ Y ARMONÍA

2. CALERA CON BIENESTAR Y OPORTUNIDADES

3. CALERA CON DESARROLLO AGROPECUARIO

4. CALERA CON UNA ECONOMÍA PROSPERA

5. CALERA TRANSPARENTE, EFICIENTE Y MODERNO

Eje 1 CALERA EN PAZ Y ARMONIA


Existe una necesidad impostergable de adoptar medidas y políticas públicas eficaces que garanticen la seguridad de la población y el respeto a los derechos humanos.

La comisión de delitos es solamente una de las tantas formas de violencia que en la actualidad afectan a las personas que viven en el Municipio de Calera, por lo que se requiere una solución integral de la problemática, lo que nos lleva a buscar acciones de prevención y control de diferente naturaleza.

La seguridad no se consigue solo con el aumento de elementos y su equipamiento, se requiere además información útil que permita hacer uso eficiente y estratégico de los recursos disponibles para obtener una adecuada vigilancia y capacidad de respuesta consecuentes con las necesidades propias del municipio.

La administración municipal es responsable ante la ciudadanía por la implementación de planes y programas eficaces para la prevención del delito y la violencia, a partir de una estrategia holística, desde el sistema de control policial, hasta las medidas de prevención social, comunitaria o situacional que deben ejecutar las entidades del sector educación, salud o trabajo

La sociedad demanda que le sea garantizada su integridad física, su vida, sus bienes y todo su patrimonio en general, así como su entorno social, para ello se pretende vincular a la sociedad, a los órganos y diferentes sectores a base de confianza y respeto, pero sobre todo a base de atención y servicio con eficiencia y eficacia, con respeto a los derechos humanos y a sus garantías constitucionales. Atendiendo la protección más amplia o por persona.


SEGURIDAD PÚBLICA EFICIENTE Y MODERNA.

Líneas de acción.

Se crearán los mecanismos de acercamiento y vinculación con la sociedad, con el único objeto de generar una verdadera cultura de prevención, participación y autoprotección ciudadana, fomentando su participación activa involucrándolos en las funciones propias de prevención y de seguridad en donde sean un vigilante más pero también gestores de mejoras tanto para el personal como para la sociedad. Para ello se realizarán pláticas, talleres y conferencias de capacitación, información y de orientación en los planteles educativos de preescolar, educación media y media superior, en los barrios y colonias de la zona urbana y rural. Se trabajará con los consejos o comités de participación ciudadana para analizar la problemática que se esté presentando en sus sectores, colonias y calles, en donde los mismos vecinos nombren a sus representantes como presidente del consejo o comité respectivo, secretario técnico, tesorero y concejales., con el fin atender y dar solución a las necesidades más abrumantes, hablando de manera general y de esta forma canalizar a quien corresponda, las solicitudes y demandas de la población, para que en la medida de nuestras posibilidades dar solución respecto a seguridad pública y las que se puedan resolver en otras áreas o instancias según corresponda y que esto sea de manera responsable. Con el objeto de que las políticas que se generen sean encaminadas a lograr mejoras que transformen y trasciendan y que estas sean medibles, se trabajará con mapas georreferenciados, bases de datos y estadísticas, acciones que se llevaran a cabo con el apoyo del Centro Nacional y Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.

Programas y acciones de prioridad local.


1. Realización de la función y fundamentos a los que se sujetará la seguridad pública.

Para efecto de otorgar una mejor prestación del servicio y una regulación de la actuación policial y bajo el esquema de sus derechos y obligaciones se propuso un nuevo Reglamento interior para la Dirección de Seguridad Pública ya que el actual es completamente obsoleto, de igual forma se estará trabajando con una nueva iniciativa del Bando de Policía y Gobierno derivado de que el actual no observa aspectos del funcionamiento del servicio público y de normatividad actualizada.

2. Estructuración de la corporación bajos los procesos de selección, reclutamiento, capacitación, ingreso, permanencia, promoción y conclusión del servicio.

Esta administración tiene toda la intención de gestionar e implementar el nuevo modelo policial y su estructura partiendo de la célula terciaria y bajo el esquema jerárquico que regula y estipula la Ley General y del Sistema Estatal de Seguridad Pública, derivado de ello se reconoce de las condiciones en las que se encuentra la corporación sobre las necesidades y carencias que actualmente afectan la operatividad en la prestación del servicio de seguridad a la ciudadanía, pero también se diagnostica en relación a la situación que prevalece en materia de índice delictivo hablando de faltas administrativas, comisión de delitos del fuero común y federal así como los delitos de alto impacto.

3. Organización de la Seguridad Pública y que tendrá el carácter de policía evaluado y certificado.

• Policía Municipal.

• Policía Fuerza de Tarea.

• Policía Motorizada.

• Policía de Proximidad.

• Policía vial.


• Unidad de Análisis.

• Unidad de Inteligencia.

• Unidad de prevención del delito.

4. Unidad de Seguridad ciudadana. Conformada por personal uniformado que no portará armamento y que estará en apoyo de las labores de seguridad pública, no estando sujetos a una acreditación en el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, pero si a los lineamientos y con la pre-evaluación del Departamento de selección y reclutamiento del Instituto de Formación Profesional, debido a la carencia de aspirantes. El personal de la Unidad de Seguridad Ciudadana estará ejerciendo funciones de carácter preventivo, de información, orientación, atención, apoyo, vigilancia, resguardo y vialidad, a diferencia del personal de Seguridad Pública, este no estaría en condiciones de portar armamento bélico únicamente equipo de protección y restricción, con horarios de trabajo diferentes.

5. Fortalecimiento del Sistema local de Atención de llamadas de emergencia y denuncias ciudadanas.

La construcción o adecuación de un área que albergue las instalaciones del sistema local de emergencia 911, en donde cuente con el equipo tecnológico y el personal capacitado para la atención y operación de dicho sistema, en donde se puedan enlazar todas y cada una de las corporaciones de los tres niveles de gobierno y los cuerpos de rescate. La instalación de un sistema de monitoreo por cámaras y vía satélite GPS, instalados en los puntos más importantes y de mayor afluencia de personas y de vehículos y en zonas más importantes, para la vigilancia, rastreo y localización de personas o de vehículos sospechosos, en donde se deje evidencia en caso de que se cometa algún ilícito, pero sobre todo


disuadir para que se cometan, de igual forma en las unidades oficiales (patrullas) para dejar antecedente de la actuación policial.

6. Modernización y homologación tecnológica policial. Para efectos de realizar las labores propias de seguridad es indispensables contar con los medios técnicos y tecnológicos que nos permitan un mejor funcionamiento, operatividad, enlace, registro, rastreo, búsqueda, localización, captura, pero sobre todo una excelente comunicación y coordinación, por lo que se tendrán que realizar los ajustes necesarios para dar prioridad en el fortalecimiento y equipamiento de nuestra seguridad se harán gestiones para:

- La adquisición y dotación de armamento, así como cartuchería.

- La adquisición de Vehículos (Patrullas) doble cabina tipo pick up, equipados con radio móvil, códigos luminosos, códigos sonoros, altoparlantes, con estrobos, rol bar, defensa y GPS.

- La adquisición de motocicletas equipadas y del equipo de

protección correspondiente. Seguridad Pública eficiente y moderna. Prevención del delito y participación ciudadana. En materia de prevención del delito se pretende crear y fortalecer el Sistema Municipal de Prevención del Delito y Participación ciudadana, el cual estará conformado por: El Consejo Municipal de Prevención del Delito y Participación ciudadana, integrado por los titulares de las instituciones y las


dependencias del municipio, del estado y de la federación que se encuentre vinculados en la materia, así como de los sectores público, privado, académico, religioso, social, etc. Dicho consejo ya existe y será ratificado y fortalecido por las instancias correspondientes, con el objeto de: La conformación del Centro Municipal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana. Cuya finalidad será el crear los mecanismos de acercamiento y vinculación con la sociedad de este municipio, con el único objeto de generar una verdadera cultura de prevención, participación y autoprotección ciudadana, fomentando su participación activa involucrándolos en las funciones propias de prevención y de seguridad en donde sean un vigilante más, pero también gestores de mejoras tanto para el personal como para la sociedad. Trabajando por un mismo fin común, para que nuestro municipio logre obtener ese cambio que realmente se merece. Se conformaran comités de participación ciudadana, con el fin de analizar la problemática que se esté presentando o las necesidades más abrumantes, hablando de manera general y de esta forma canalizar a quien corresponda las solicitudes y demandas de la población, para que en la medida de nuestras posibilidades atender y resolver lo que respecta a seguridad pública. Además de que se llevarán a cabo campañas de prevención sobre diversos programas como “CERO TOLERANCIA - EDUCANDO” y “SALUD EN SEGURIDAD” en donde se contemplaran programas preventivos como:

• Policía amigo.

• Vecino vigilante.

• Ciudadano seguro.

• Red de víctimas.

• Bullyng.


• Atención de adicciones como: Alcoholismo, Drogadicción, Violencia en el noviazgo, entre otros.

Con el objeto de que las políticas que se generen sean encaminadas en, lograr mejoras que transformen y trasciendan y que estas sean medibles, con mapas georreferenciados, bases de datos y estadísticas. Buscando el apoyo y coordinación con los Centros Nacionales y Estatales de Información y Prevención del Delito. Coordinación Institucional. Este Gobierno está abierto a las aportaciones de los ciudadanos y habrá de trabajar en coordinación hombro con hombro con cada uno de ellos, pero también con el Gobierno del Estado y con el Gobierno Federal de manera estrecha y directa, por medio de sus diferentes dependencia e instituciones activando esas áreas que tengan que ver con la atención y la prevención del delito, con la seguridad pública, la procuración de justicia, reinserción social, de administración y aplicación de justicia y de legislación. Con la finalidad de constar con un órgano colegiado que gestione, implemente, coordine, evalué y proponga políticas en materia de seguridad pública, de procuración de justicia y prevención del delito, se impulsará para que fortalezca el Sistema Municipal de Seguridad Pública, el cual estará conformado por:

• El Consejo Municipal de Seguridad Pública.

• Un consejo Regional de Seguridad Pública.

• El Consejo de Prevención del delito y Participación Ciudadana y, Los Comités de Participación Ciudadana.


Para cumplir con la finalidad de un municipio en paz es indispensables contar con los medios técnicos y tecnológicos que nos permitan un mejor funcionamiento, operatividad, enlace, registro, rastreo, búsqueda, localización, captura, pero sobre todo una excelente comunicación y coordinación, por lo que se tendrán que realizar los ajustes necesarios para dar prioridad en el fortalecimiento y equipamiento de nuestra seguridad. Se gestionarán los recursos de los fideicomisos federales de aportaciones para los municipios, fondos que tienen sus líneas de operación y que se buscara estar en condiciones dentro de los tiempos y cumplir con la normatividad para solicitar ser beneficiados en: Capacitación básica y avanzada, de actualización y especializada, evaluaciones periódicas de Control y Confianza, de habilidades y destrezas, de desempeño, médicas, psicológicas y toxicológicas. Se pretende realizar las gestiones pertinentes y tendientes a la homologación salarial y demás prestaciones como seguridad social, aguinaldos, prima vacacional, estímulos, compensaciones, reconocimientos al mérito y pos mortem, Policía del Mes, Día del Policía, e incentivos a participantes destacados en un acto heroico.

Procuración de Justicia.

La Procuración de Justicia es un área de vital importancia para nuestra

sociedad, ya que se encarga de salvaguardar el estado de derecho, con

apego a la legalidad y con respeto total a los derechos humanos, mediante

una responsabilidad ética y honestidad intachable de los servidores

públicos, a través del fortalecimiento y desarrollo de una institución

moderna, transparente y eficiente; respetuosas de los derechos de los

ciudadanos y con un enfoque integral de los servicios que impulsen la paz

social.


Velar por la observancia de las leyes en el ámbito de nuestra

competencia y así recobrar la confianza de la ciudadanía.

Acciones y obras a emprender.

• Alumbrado público en la calle a espaldas del kínder Enrique Laubscher (calles salvador Vidal, Guanábana y Jaime Torres Bodet).

• Emprender una estrategia para que exista cuidado y protección entre vecinos.

• Se establezca un lugar adecuado para la atención y tratamiento de los jóvenes con algún tipo de adicción

• Capacitación para elementos de la policía municipal.

• Cámaras de video vigilancia.

• Más vigilancia en la ciudad para cuidar el robo de vehículo.

• Operativos conjuntos entre marina, ejército, policía federal. etc.

• Talleres donde se difundan las reglas de vialidad (motocicletas)

• Aumentar elementos de seguridad pública y patrullajes.

• Vigilancia en escuelas, parques y áreas recreativas del municipio.

• Alumbrado público calle Lerdo de tejada y Costa Rica.

• Problemática con animales (caminos) calle Morelos y Maguey.

• Instalación de señalética en Fracc. El Maguey.

• Supervisión de venta de alcohol a menores de edad.

• Alumbrado público en puentes peatonales.

EJE 2 Calera con bienestar y oportunidades.


Uno de los pilares básicos de la vida municipal es sin lugar duda el bienestar social, ante situaciones complejas de exclusión social, desatención de mayores, conflictividad familiar, igualdad de género o discapacidad, los Servicios Sociales municipales desarrollan una labor fundamental de atención, asesoramiento y cercanía con el ciudadano. De hecho, constituyen el principal vínculo entre la administración pública y las personas del municipio.

LÍNEAS DE ACCIÓN.

EDUCACIÓN.

Si bien es cierto que las políticas públicas en materia de Educación las decide el Gobierno del Estado a través de la Secretaria de Educación, el artículo 3o Constitucional obliga a los tres órdenes de gobierno a velar por que sus habitantes reciban una “EDUCACION DE CALIDAD”. En Calera se entiende que la educación es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de las localidades, sumando que es a través de los conocimientos educativos como se enriquece la cultura.

La Educación de Calidad es trascendental en todos los indicadores sociales. A través de esta se obtienen mejores niveles de bienestar social y de crecimiento económico; combatiendo las desigualdades económicas y sociales; sumando a mejores niveles de empleo; conservando las riquezas culturales de la población; ampliando las oportunidades de los jóvenes; para vigorizar los valores cívicos, éticos y laicos que fortalecen la construcción de comunidad; para el avance democrático y el fortalecimiento del estado de derecho; para el impulso de la ciencia y la tecnología.

La Educación siempre ha sido importante para el desarrollo municipal, pero ha adquirido mayor relevancia puesto que se han dado profundas transformaciones, motivadas en parte por el vertiginoso avance de la


ciencia y sus aplicaciones, así como por el acelerado desarrollo de los medios y las tecnologías de la información.

Entendiendo lo anterior, Calera tendrá por objeto a través de la celebración de convenios de colaboración con la Secretaria de Educación, Centros Educativos, Institutos Tecnológicos y Universidades; lograr sentar las bases para un progreso y real avance en la calidad de la educación, tanto el que se transmite con la escolarización, como el que se genera a través de la investigación educativa. Además de otorgar apoyos y becas a la educación, la ciencia-tecnológica; obtendremos como resultado una mayor productividad, competitividad económica, desarrollo social y cultural.

ACCIONES

• Desayunos escolares.

• Apoyo a mejoras en infraestructura educativa (tres por uno, peso a peso).

• Foros de convivencia maestros-alumnos (deportivos, lectura).

• Competencias extraescolares para estimular a los alumnos.

• Certificación a las escuelas como espacios saludables.

• Apoyo con la gestión de becas y estímulos.

• Apoyo con programas como PERAJ con personas capacitadas.

• Gestión para la realización de escuelas de nueva creación.

• Talleres vespertinos en las escuelas con alumnos.

• Dar certeza jurídica a las instituciones educativas.

• Muro perimetral de la escuela Salvador Varela.

• Terapias psicológicas para niños.

• Jardín de niños en las Lomas.

• Transporte Estudiantil

• Becas para los estudiantes en todos los niveles.

• Apoyo en uniformes o útiles escolares.


• Escuela de inglés, manejar fechas de inscripción y mayor difusión.

• Salones de cómputo.

• Cooperativas en las escuelas.

• Apoyo para traslado a niños de educación especial.

• Comedor para la Esc. Prim. Víctor Rosales.

• Creación de una universidad.

• Dar boletos para transporte estudiantil, checar bien quien los ocupa.

• Arreglar y dar mantenimiento de las carreteras de las comunidades a Calera para la seguridad de los estudiantes que las transitan.

POR MÁS CULTURA Y DEPORTE.

Recientemente en nuestro Municipio se han invertido recursos importantes en políticas públicas ligadas al deporte, la recreación y la cultura. Estas políticas han abarcado no solo la implementación de programas, sino la construcción y rehabilitación de espacios para el desarrollo físico, cultural y artístico, en beneficio de los niños y jóvenes del municipio.

Aunque muchas veces los recursos dedicados a estos rubros son vistos como algo superfluo, esta Administración considera que las acciones ligadas al deporte y a la cultura son necesarias para el desarrollo de sus pobladores.

Desde el lado de la cultura, las ideas de los creadores son fundamentales para la sociedad, ya que con la exposición de sus ideas y sentimientos a través del arte podemos sensibilizarnos para ser más empáticos y actuar mejor en colectivo. Por el lado del deporte, como una forma específica de la recreación, se tiene la función de cohesionar a la sociedad a través del juego, ayudando en el camino a desarrollar hábitos saludables que alejen


a los ciudadanos de las adicciones y de enfermedades relacionadas a la falta de ejercicio.

El reto que enfrenta esta Administración se refiere a la creación de una agenda cultural y deportiva que tenga un impacto social relevante consistente en lograr que los mismos habitantes de Calera reconozcan su propio potencial artístico, palpable en las diversas manifestaciones materiales e inmateriales a lo largo de todo el municipio y deportivo, visible a través de los atletas que ha visto nacer, ya que el municipio no crea arte ni hace deportistas, pero sí puede fomentar y difundir sus manifestaciones.

Fortalecer.

- Programa de educación y promoción artística. - Programa de disciplinas deportivas. - Programas enfocados en la creación de alternativas para la

juventud.

ACCIONES

• Presencia de más talleres (amplitud de opciones)

• Desarrollar un plan de trabajo.

• Mayor difusión en las escuelas (todos los niveles educativos).

• Utilizar los Centros de Desarrollo Comunitario para impartir clases de pintura y baile, así como actividades para los niños.

• Difusión de la banda sinfónica.

• Trabajar con los grupos de personas mayores.

• Traer actividades culturales como folclor, bailes, etc. a las colonias.

• Aumentar las áreas recreativas y dar mantenimiento a las ya existentes.


• Aumentar los promotores deportivos para fomentar actividades de varias disciplinas.

• Apoyo a los jóvenes y niños deportistas.

• Alumbrado para cancha del maguey.

• Alumbrado para el campo empastado de la unidad deportiva.

• Aumentar una cancha empastada en la unidad deportiva.

• Acondicionar cancha de futbol en las colonias San Judas y Fracc. Morelos.

• Apoyo con material deportivo.

• Que se siga apoyando a todos los deportistas del municipio.

• Restaurar las canchas de basquetbol y voleibol que se encuentran frente a la preparatoria de la Comunidad de Ramón López Velarde.

JUVENTUD.

Hoy en día, el futuro de la sociedad depende de la Juventud es por ello que se les debe brindar el apoyo, para un mejor desarrollo, tanto social como profesional, desgraciadamente la juventud se ha visto vulnerable por problemas familiares, sociales, y educativos, estos puntos llevan acciones como lo es, la drogadicción, alcoholismo, abandono escolar, y pobreza extrema, estas actitudes son provocadas por falta de comunicación, violencia intrafamiliar y desempleo.

Es por eso que se deben tomar medidas que disminuyan el daño a la juventud, para tener una mejor calidad de vida, capacitando, orientado y previniendo acerca de los daños causados por las adicciones.

ACCIONES

• Becas escolares para universitarios.


• Talleres y/cursos de autoempleo para jóvenes.

• Falta de empleo, más oportunidades para los jóvenes en las empresas.

• Apoyo por aprovechamiento escolar.

• Cursos y talleres para jóvenes interesados en otros oficios.

• Guía de trabajo de medio tiempo para los estudiantes con pocos recursos.

Eje 3 Calera con una economía próspera.

La buena economía de un municipio es uno de los recursos más importantes para la consecución de los objetivos de la administración municipal, por tal motivo el diseño de políticas públicas deben de ir enfocadas para incentivar la reactivación del sector económico y productivo en particular para reforzar el impulso a las micro y pequeñas empresas con vocación hacia el turismo y la actividad primaria.

Líneas de acción

INDUSTRIA Y COMERCIO

Es necesario que existan las condiciones para que el Ayuntamiento

promueva y fortalezca el quehacer económico del municipio: las

microempresas, pequeños negocios, empresas familiares y el comercio.

IMPULSO AL TURISMO


EL turismo Industrial se entiende como una forma de turismo cultural, cuya importancia va en aumento, Calera es una zona con una importante actividad industrial que ha llevado consigo la creación de un gran patrimonio que puesto en valor, permite la articulación de nuevos productos y destinos turísticos.

A su vez, esta generación de riqueza, a partir de los productos turísticos creados en relación al patrimonio industrial, permite el desarrollo socioeconómico del municipio determinadas zonas industriales, que han recibido un fuerte impacto a causa de esa actividad, y que muy posiblemente estén en declive.

Entre las acciones a realizar está la capacitación a emprendedores.

• Impulsar con un apoyo para equipamiento a negocios establecidos y talleres (carpintería, soldadura, vulcanizadoras, etc.)

• Mercado de abastos (una pequeña central).

• Micro empresa textil.

• Industria maquiladora para crear fuentes de empleo.

• Generar trabajos de medio tiempo, para mujeres.

• Generan fuentes de empleo para personas adultas.

• Créditos para comercio.

• Tienda de auto servicio grande.

• Una central de autobuses.

• Seguir con los talleres para mujer para el autoempleo.

• Industria de transporte para las comunidades.

Eje 4 Calera con desarrollo agropecuario


DESARROLLO AGROPECUARIO.

La organización de los productores agropecuarios es uno de los aspectos

en los que se puede incidir, proporcionando con ello la posibilidad de

mejorar la economía de las familias al aprovechar la opción de las

economías de escala al adquirir sus insumos a los mejores precios. De

igual manera, se estará en posibilidad de incidir, en la integración de

cadenas productivas, que reduzcan costos y mejoren procesos con el

resultado de mayores ingresos para los habitantes.

El campo y la explotación racional y responsable de los recursos naturales

ocupan un lugar preponderante en la estrategia de desarrollo de la

presente Administración, buscando impulsar su modernización, con el

fin de elevar la productividad y competitividad, y con ello, los ingresos de

las familias Calerenses.

Fortalecer

- La difusión de los programas, orientados a mejorar las

condiciones del campo.

- Fomentar la asesoría para la elaboración de proyectos

productivos y seguros catastróficos.

- La organización de agricultores, con el fin de reducir costos de

producción, aumentar el rendimiento de sus cosechas, dar valor

agregado a sus productos y acceder a esquemas de

comercialización sólidos.

- La relación entre el sector agropecuario y las diferentes

instancias de gobierno, así mismo proveer de información, ser

gestores, ayudar a planificar y ejecutar las políticas

agropecuarias de las diferentes instancias de gobierno, a través

de los distintos programas que brindan apoyo a nuestros

agricultores y ganaderos.


Acciones

• Apoyos para la construcción e instalación de tejabanes.

• Plantación de huertas de duraznos.

• Paquete para pie de cría porcina, contemplar a hombres también.

• Huertos familiares.

• Paquetes de pollos.

• Apoyo pie de cría de borregos.

• Apoyos para semillas (avena, maíz, frijol).

• Productos agroquímicos.

• Apoyos de implementos agrícolas.

• Seguros para cosechas perdidas.

• Asesorías técnicas, (Ing. Agrónomos)

• Apoyo con fertilizantes.

• Pies de cría de conejos.

• Corraletas ganaderas.

• Capacitación para la comercialización y dar valor agregado a los productos agrícolas y del campo.

Eje 5 Calera transparente, eficiente y moderno.

Líneas de acción.

MUNICIPIO CON DESARROLLO.

Para lograr atender las necesidades de la población, el Plan de Desarrollo Municipal dará rumbo y dirección a las prioridades y objetivos reales establecidos, en función de los recursos materiales, humanos y financieros con que se cuentan; combatiendo así la improvisación, sabedores que los recursos son escasos, por lo que deberán ser usados con la mayor responsabilidad y transparencia.


Garantizar servicios públicos eficientes, bienestar y seguridad para los habitantes; impulsar un crecimiento sustentable, promoción del desarrollo integral humano, social y comunitario con fomento para la participación ciudadana y manejo honesto, transparente y eficiente de los recursos públicos y del patrimonio tangible e intangible del municipio de Calera a través de un gobierno abierto, cercano y humano.

COMUNICACIÓN EFECTIVA Y EFICAZ.

Una buena comunicación en la administración municipal genera profesionalismo y agilidad en los trámites y cumplimento de los objetivos. Por tal motivo, la comunicación es un aspecto que repercute en la confianza ciudadana y la percepción de la sociedad.

Fortalecer

- La comunicación de las acciones que se emprenden.

- La imagen que la ciudadanía tiene hacia sus representantes

populares y servidores públicos.

- El plan estratégico de mercadotecnia a través del cual se logrará

la innovación y la satisfacción de los ciudadanos.

- Aplicación de manuales de organización para ofrecer un servicio

de calidad, mediante indicadores medibles, comparables,

cuantificables y realistas de la satisfacción.

- La comunicación interna, para coordinar los esfuerzos de las

diferentes áreas en la búsqueda constante del bien común.

- Seguimiento puntual a las quejas, sugerencias y aportaciones

que realizan los ciudadanos en beneficio del Municipio.


UN GOBIERNO CON PROFESIONALISMO Y QUE DÉ

RESULTADOS.

Uno de los grandes problemas que enfrentan los gobiernos locales, es la

obtención de resultados positivos que beneficien a la población.

Construir una administración eficiente y eficaz, que traduzca sus acciones

en bienestar para la ciudadanía, y que genere las condiciones necesarias

para alcanzar el bien común de la sociedad.

Fortalecer.

- El acceso a la información y a la protección de los datos

personales, fomentando la rendición de cuentas con el objetivo

de evitar la corrupción.

- La mejora en la prestación de bienes y servicios a la población, el

incremento en la eficiencia de su operación mediante la

simplificación de sus procesos y normas; el mejor

aprovechamiento de los recursos, la eficiencia de los procesos

vinculados al servicio público, así como el incremento en el

desempeño de los servidores públicos.

Acciones

• Pavimentación calles Sierra de Álica y Cerro del Gato.

• Pavimentar las calles de Nueva Cascada, Fuente de Trevi, Fuentes de agujón y Rey Neptuno, en la Col. Las Fuentes.

• Pavimentar la calle camino al Maguey.

• Pavimentación de las calles Constitución y su alumbrado.

• Pavimentar la calle Carrusel.

• Pavimentación calle Granito y Keralita, Fracc. El Pedregal, banquetas.

• Pavimento calle Fuente de Montjuic del Fracc. Las Fuentes

• Pavimentar las calles faltantes de la colonia José Ma. Morelos.


• Pavimentación calle Lerdo de Tejada

• Pavimentación de la calle Santa Ma., en la Col. Santa María.

• Pavimentación y alumbrado público en la calle Guerrero del Fracc. Cortés.

• Pavimentar, señalética y alumbrado público en la calle América

• Pavimentar la calle Fresnillo,

• Pavimentar, sistema de agua y topes en la calle Ciruelo, Fracc. Nuevo Calera.

• Pavimentación al final de la calle ferrocarril, en el Fracc. Don Matías.

• Pavimentación de la calle Ferrocarril de la cera de abajo.

• Pavimentación en la calle tezontle, la joya, col. Cantera Rosa.

• Nivelación o pavimentar la Priv. Noria en el Fracc. La Noria.

• Pavimentación y drenaje en la escuela Salvador Varela.

• Pavimento calle Niños Héroes y Morelos.

• Pavimentación en calle Vicente Guerrero, Díaz Ordaz y Venustiano Carranza.

• Pavimentación de la Calle del Recuerdo en R. L. V.

• Puente o topes en el Anillo periférico

• Poner topes en la calle Robles.

• Poner topes en la calle Morelia, de la Col. Morelos.

• Eliminar o recortar topes de las calles del Maguey para que transiten personas en sillas de ruedas.

• Topes en la calle H. Galeana del Fracc. Ampl. América rumbo a la escuela.

• Topes y alumbrado público en la calle Guadalajara.

• Poner banqueta para los peatones en la carretera que va a la unidad deportiva.

• Instalación de señalética y numeración en calles faltantes.

• Banquetas calle Juárez y Adolfo López mateos.

• Drenaje y Energía Eléctrica en Fracc. Las Lomas II.


• Rehabilitación del drenaje de las calles García de la Cadena y Costa Rica.

• Rehabilitación del drenaje entre la calle Juárez y Aldama.

• Drenaje enfrente de la calle Ferrocarril (aprox 200 mts faltan).

• Drenaje en la Calle Independencia sur

• Desazolvar las tuberías del drenaje en las calles 20 de Noviembre piden y Fco. I Madero.

• Casa de Salud en Lomas.

• Iglesia en Lomas.

• Electrificación de la Colonia Ricardo Monreal.

• Alumbrar la calle que va a la Unidad Deportiva.

• Reparar lámparas en la calle Fuente de Gijón.

• Reparar dos lámparas del parque de las fuentes.

• Iluminación de José Ma. Morelos hasta el hospital.

• Iluminación del Fracc. Maguey, la Deportiva y las Fuentes hasta el hospital.

• Alumbrado público en el Fracc. Salvador Rodarte, calle Ampliación y San Luis.

• Alumbrado público entre Fracc. Del Sol y las vías del tren.

• Alumbrado en la calle Niños Héroes.

• Solicitan darle atención al camino hacia el panteón e iluminación pública.

• Puente peatonal para cruzar las vías del tren.

• Que se haga respetar las banquetas de la unidad deportiva, ya que muchos que van al uruguayo suben sus vehículos.

• Los terrenos baldíos se limpien constantemente para evitar contaminar.

• Checar la descarga del agua pluvial de la calle González Ortega sur.

• Ampliar padrón de Prospera.

• Sala de velación para comunidad de Río Frío y R. L. V.

• Domo en el Panteón Municipal.


• Hospital comunitario, doctores, medicamentos 24 hrs En las Lomas.

• En la colonia San Martín (tres servicios)

METODOLOGÍA PARA LA ELABORACION DEL PMD.

Dar resultados, cumplir compromisos, tener una administración pública municipal eficiente, honesta; un gobierno para todos, incluyente, que incentive la participación ciudadana y que logre el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio es sin lugar a dudas todo un reto para el Ayuntamiento de Calera.

Lograr que un ejercicio de gobierno municipal cumpla con las expectativas y tenga como punto central en sus objetivos y metas a los gobernados exige no solo compromiso social, pasión y entrega, sino ganas de servir a los demás y voluntad política de todos para obtener beneficios colectivos.

Con visión de futuro y gran compromiso social, se realizaron los trabajos previos para el diseño y posterior construcción del Plan Municipal de Desarrollo que incluye las propuestas más sentidas de grupos sociales de todos los sectores de la sociedad Calerense que se reflejaron en la serie de ejercicios de consulta, estudios y entrevistas como parte del proceso de planeación cuyo resultado es este Plan en el que se describe detalladamente cada uno de los ejes, objetivos, estrategias, metas, líneas de acción.

Durante todo el trabajo de planeación se fueron integrando de manera sistemática y organizada el sentir de la sociedad, es indiscutible que en todo lo largo y ancho de este municipio existe un cúmulo de necesidades desde las fundamentales que son el proporcionar servicios básicos de forma pronta y adecuada a la totalidad de la población, carencia de educación, salud, fuentes de empleo, a pesar de que nuestro municipio se


ubica al centro del estado, muy cerca de la capital, persisten las carencias de los diversos sectores de la población.

Esquema de metodología.

Convocatoria para foros de consulta por tema

Realización de los foros

Conclusiones de los Foros

Cruce de las conclusiones de los foros, con el diagnóstico municipal

Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal


X.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

*Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. *Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. *Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas. *Ley orgánica del Municipio. *Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Zacatecas. *INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. *www.es.wikipedia.org/wikilCalera (municipio). *www.eIocal.gob.mxlwork/templetes/enciclo/zacatecas/municipios//32025. http://www.elocal.gob.mxlwork/templates/enciclo/EMM32zacatecas/municipios/3200Sa.htmI. *INAFED/ Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones del País.

XI. ANEXOS.

1.- H. AYUNTAMIENTO DE CALERA, VICTOR ROSALES 2018-2021.

Presidente Municipal:

Lic. Reynaldo Delgadillo Moreno.

Síndico Municipal:

Lic. Lucia Esperanza Martínez Hernández.

Regidores: Jéssica García Saldívar. Ma. Auxilio Aguilar Félix.


Brenda Muro Caldera.

Germán Martínez Ortiz.

Érica Flores Morán.

Ana Lizeth Ruíz Briones.

Joel Murillo Martínez.

Jaime de Jesús Ramírez Muro.

Jesús Alberto Núñez Ortiz.

José Guadalupe Nájera Flores.

María Juana Lara Herrera.

Guillermo Ibarra Medina.

2. ASPECTOS SOCIECONOMICOS Y DEMOGRÁFICOS DEL

MUNICIPIO DE CALERA.

FUENTE: INEGI: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.

Actividades Primarías Calera Zacatecas Fuente: SAGARPA. Secretaría de Agricultura, Ganadería,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.

Superficie sembrada total (Hectáreas) 2010. 23655 1307456


Superficie sembrada de alfalfa verde (Hectáreas), 2010

108 9764

Superficie sembrada de avena forrajera(Hectáreas), 2010

2835 175707

Superficie sembrada de chile verde (Hectáreas). 2010

2100 36321

Superficie sembrada de frijol (Hectáreas), 2010 9980 606020

Superficie sembrada de maíz grano (Hectáreas), 2010

1730 276820

Superficie sembrada de pastos (Hectáreas). 2010

24 10135

Superficie sembrada de sorgo grano (Hectáreas). 2010

0 1181

Superficie sembrada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2010

85 3503

Superficie sembrada de tomate verde (Hectáreas), 2010

120 3210

Superficie sembrada de trigo grano (Hectáreas), 2010

121 9564

Superficie sembrada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas), 2010

6552 175230

Superficie cosechada total (Hectáreas), 2010 19298 1064889

Superficie cosechada de alfalfa verde (Hectáreas), 2010

108 9764

Superficie cosechada de avena forrajera (Hectáreas), 2010

1757 135033

Superficie cosechada de chile verde (Hectáreas), 2010

2100 36301

Superficie cosechada de frijol (Hectáreas), 2010

6890 509113

Superficie cosechada de pastos (Hectáreas), 2010

24 10110

Superficie cosechada de sorgo grano (Hectáreas), 2010

O 1065


Superficie cosechada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2010

85 3477

Superficie cosechada de tomate verde (Hectáreas), 2010

120 3153

Superficie cosechada de trigo grano (Hectáreas), 2010

121 9389

Superficie cosechada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas), 2010

6538 161766

Volumen de la producción de alfalfa verde (Toneladas), 2010

8063 718255

Volumen de la producción de avena forrajera (Toneladas), 2010

24593 874355

Volumen de la producción de chile verde (Toneladas),201O

15212 288796

Volumen de la producción de frijol (Toneladas), 2010

2829 265039

Volumen de la producción de maíz grano (Toneladas), 2010

7923 292195

Volumen de la producción de pastos (Toneladas), 2010

47 168847

Volumen de la producción de sorgo grano (Toneladas),201O

O 2714

Volumen de la producción de tomate rojo (jitomate) (Ton.), 2010

3400 144361

Volumen de la producción de tomate verde (Toneladas), 2010

1716 61045

Volumen de la producción de trigo grano (Toneladas), 2010

214 10037

Superficie sembrada de temporal (Hectáreas), 2010

17279 1145271

Superficie mecanizada (Hectáreas), 2010 23485 1289721 Superficie sembrada de riego (Hectáreas), 2010

6376 162184


Monto pagada por el PROCAMPO (Miles de pesos), 2010

17768 1091655

Valor de la producción agrícola total (Miles de pesos), 2010

440005 9478671

Valor de la producción de alfalfa verde (Miles de pesos), 2010

2653 285095

Valor de la producción de frijol (Miles de pesos), 2010

16583 1650836

Valor de la producción de maíz grano (Miles de pesos), 2010

26428 848497

Valor de la producción de pastos (Miles de pesos). 2010

14 60882

Valor de la producción de sorgo grano (Miles de pesos). 2010

0 7948

Fuente: SAGARPA, SIAP. Secretaría de Agricultura, Ganadería,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.

Volumen de la producción de carne en canal de bovino (Toneladas), 2010

566 46819

Volumen de la producción de carne en canal de porcino (Toneladas), 2010

57 7803

Volumen de la producción de carne en canal de ovino (Toneladas), 2010

6 3208

Volumen de la producción de carne en canal de caprino (Toneladas), 2010

4 3578

Volumen de la producción de carne en canal de gallináceas (Toneladas), 2010

104 3280

Volumen de la producción de carne en canal de guajolotes (Toneladas), 2010

O 125

Volumen de la producción de leche de bovino(Miles de litros), 2010

519 171703

Volumen de la producción de leche de caprino(Miles de litros), 2010

0 5260


Volumen de la producción de huevo para plato (Toneladas), 2010

69 2660

Volumen de la producción de miel (Toneladas),2010

5 1656

Volumen de la producción de cera en greña(Toneladas), 2010

0 89

SEMARNAT. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Volumen de la producción forestal maderable (Metros cúbicos rollo), 2010

0 49033

Volumen de la producción forestal maderable de coníferas (Metros cúbicos rollo), 2010

0 29551

Actividades Secundaria Calera Zacatecas Fuente: CFE. Comisión Federal de Electricidad.

Usuarios de energía eléctrica, 2010 14193 587050

Volumen de las ventas de energía eléctrica (Mega watts-hora), 2010

191450 1741347

Valor de las ventas de energía eléctrica (Miles de pesos), 2010

206104 2884791

Inversión pública ejercida en obras de electrificación (Miles de pesos), 2010

No disponible

No disponible

Fuente: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Censos Económicos 2009.

Personal ocupado dependiente de la razón social. Manufactura, 2008

1268 24518

Unidades económicas. Manufactura, 2008 170 4990 Valor agregado censal bruto por personal ocupado. Manufactura (Miles de pesos), 2008

1217.7 279.7

Valor agregado censal bruto. Manufactura (Miles de pesos). 2008

5755919 8231512

Automóviles registrados en circulación (Automóviles), 2012

5209 200252

Vehículos de motor registrados en circulación (excluye motocicletas), 2012

10721 423933


Ingresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2011

126977 99

Egresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2011

126977 14

Actividades Terciarías Calera Zacatecas

Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico del Gobierno del Estado

Tianguis, 2010 No disponible

No disponible

Mercados públicos, 2010 No disponible

No disponible

Centrales de abasto, 2010 0 2 Fuente: SCT. Secretaria de Comunicaciones y transportes.

Aeropuertos, 2010 1 1

Longitud de la red carretera (kilómetros), 2010 118 11841 Longitud de la red carretera federal de cuota (kilómetros), 2010

7 91

Fuentes: SEPOMEX. Servicio Postal Mexicano. Oficinas postales, 2010 5 851

Fuentes: AMIA. Asociación Mexicana de la Industria Automotriz.

Automóviles nuevos vendidos al público, 2010 0 3569 Camiones de pasajeros registrados en circulación, 2012

15 2154

Camiones nuevos vendidos al público, 2010 0 1869

Fuentes: Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado.

Cuartos registrados de hospedaje, 2010 62 6815 Establecimientos de hospedaje, 2010 3 265

Turistas que se hospedaron en establecimientos, 2010

11182 1185745

Fuentes: Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado.

Inversión pública ejercida (Miles de pesos), 2010

123612 3113338

Inversión pública ejercida en desarrollo económico (Miles de pesos), 2010

59582 865712


Inversión pública en gobierno (Miles de pesos), 2010

3500 200485

Fuentes: ABM. Asociación de Bancos de México. Sucursales de la banca comercial, 2010 5 99

Sucursales de la banca de desarrollo, 2010 0 14

Medio Ambiente Calera Zacatecas Fuentes: CONAGUA. Comisión Nacional del Agua.

Capacidad total de almacenamiento de las presas (Millones de metros cúbicos), 2010 Volumen anual utilizado de agua de las presas (Millones de metros cúbicos), 2010

5 779

Fuentes: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Uso del suelo y vegetación.

Superficie de cuerpos de agua (Kilómetros cuadrados), 2005

0.47 148.39

Superficie continental (Kilómetros cuadrados), 2005

388.53 75539.30

Superficie de agricultura (Kilómetros cuadrados), 2005

342.02 18768.46

Superficie de pastizal (Kilómetros cuadrados), 2005

31.48 7020 47

Superficie de bosque (Kilómetros cuadrados), 2005

0 6393.98

Superficie de selva (Kilómetros cuadrados), 2005 0 456.29 Superficie de matorral xerófilo (Kilómetros cuadrados), 2005

1.06 23766.30

Superficie de otros tipos de vegetación (Kilómetros cuadrados), 2005

0 117.08

Superficie de vegetación secundaria (Kilómetros cuadrados), 2005

7.77 18569.75


Superficie de áreas sin vegetación (Kilómetros cuadrados), 2005

0 26.56

Superficie de áreas urbanas (Kilómetros cuadrados), 2010.

9.06 316.46

Fuentes: CONAFOR. Comisión Nacional Forestal.

Árboles plantados, 2010. 0 2061400 Superficie reforestada (Hectáreas), 2010 80 12056

Población, Hogares y Vivienda Calera Zacatecas Fuentes: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Uso del suelo y vegetación. Población total, 2010 39917 1490668 Población total hombres, 2010 19726 726897

Población total mujeres, 2010 20191 763771 Porcentaje de población de 15 a 29 años, 2010 28 26.4

Porcentaje de población de 15 a 29 años hombres, 2010

27.5 26

Porcentaje de población de 15 a 29 años mujeres, 2010

28.6 26.7

Porcentaje de población de 60 y más años,2010 6.6 10.3

Porcentaje de población de 60 y más años hombres, 2010

6.5 10.3

Porcentaje de población de 60 y más años mujeres, 2010

6.6 10.3

Relación hombres-mujeres, 2010 97.7 95.2 Natalidad y fecundidad Calera Zacatecas

Nacimientos (Nacimientos), 2012 1152 35625

Nacimientos hombres, 2012 573 18025 Nacimientos mujeres, 2012 579 17600

Mortalidad Calera Zacatecas

Defunciones generales (Defunciones), 2012. 171 8414 Defunciones generales hombres, 2012 107 4719

Defunciones generales mujeres, 2012 64 3689


Defunciones de menores de un año, 2012 19 349 Defunciones de menores de un año hombres, 2012

11 199

Defunciones de menores de un año mujeres, 2012

8 150

Nupcialidad Calera Zacatecas Matrimonios, 2012 304 9563

Divorcios, 2011 69 1484

Hogares Calera Zacatecas Hogares, 2010 9810 372662 Tamaño promedio de los hogares, 2010 4 4

Hogares con jefatura masculina, 2010. 7989 294077 Hogares con jefatura femenina, 2010 1821 78585

Vivienda y Urbanización Calera Zacatecas

Fuentes: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Censo de Población y Vivienda 2010.

Total de viviendas particulares habitadas, 2010. 9888 376913 Promedio de ocupantes en viviendas, particulares habitadas, 2010.

4 4

Viviendas particulares habitadas con piso diferente de tierra, 2010.

9581 358945

Viviendas particulares habitadas que disponen de agua de la red pública en el ámbito de la vivienda, 2010.

9515 340475

Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje, 2010.

9352 331947

Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o sanitario, 2010.

9493 340984

Viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica, 2010

9684 366164

Viviendas particulares habitadas que disponen de refrigerador, 2010

8552 319528

Viviendas particulares habitadas que disponen de televisión, 2010

9487 353438


Viviendas particulares habitadas que disponen de lavadora, 2010

8238 284163

Viviendas particulares habitadas que disponen de computadora, 2010

2076 84909

Fuentes: CONAVI. Comisión Nacional de Vivienda.

Inversión ejercida en programas de vivienda (Miles de pesos), 2010.

36138 1309015

Fuentes: CONAGUA. Comisión Nacional del Agua.

Capacidad instalada de las plantas potabilizadoras en operación (Litros por segundo), 2010

0 10

Volumen suministrado anual de agua potable (Millones de metros cúbicos), 2010

0 2

Tomas domiciliarias de agua entubada, 2010 6615 347646

Fuentes: Secretaría de Planeación y Desarrollo del Gobierno del Estado.

Parques de Juegos infantiles, 2010. 4 181 Fuentes: CFE. Comisión Federal de Electricidad.

Tomas instaladas de energía eléctrica, 2010 14193 503050

Sociedad y Gobierno. Educación Calera Zacatecas


Población de 6 y más años, 2010. 34076 1295192

Población de 5 y más años con primaria, 2010. 16067 566676 Población de 18 años y más con nivel profesional, 2010.

1864 101995

Población de 18 años y más con posgrado, 2010. 125 12214

Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años, 2010.

7.6 7.9

Fuentes: Instituto de Educación del Gobierno del Estado. Alumnos egresados en preescolar, 2010. 832 29636

Alumnos egresados en primaria, 2010 863 30634


Alumnos egresados en secundaria, 2010 474 24077 Alumnos egresados en profesional técnico, 2010. 0 291

Alumnos egresados en bachillerato, 2010. 188 9229 Alumnos egresados en primaria indígena, 2010. 0 0 Personal docente en preescolar, 2010. 66 3529

Personal docente en primaria, 2010. 195 8760 Personal docente en primaria indígena, 2010. 0 0

Personal docente en secundaria, 2010. 101 5752

Personal docente en profesional técnico, 2010. 0 162 Personal docente en bachillerato, 2010. 56 2838 Personal docente en Centros de Desarrollo Infantil, 2010

0 142

Personal docente en formación para el trabajo, 2010.

5 366

Personal docente en educación especial, 2010. 12 752 Total de escuelas en educación básica y media superior, 2010

50 5084

Escuelas en preescolar, 2010 15 1730 Escuelas en primaria, 2010 24 2031

Escuelas en primaria Indígena, 2010 0 0

Escuelas en secundaria, 2010. 7 1135 Escuelas en profesional técnico, 2010 0 6

Escuelas en bachillerato, 2010 4 182 Escuelas en formación para el trabajo, 2010. 2 81

Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años, 2010

98.4 99

Tasa de alfabetización de los hombres de 15 a 24 años, 2010

97.9 98.8

Tasa de alfabetización de las mujeres de 15 a 24 años, 2010.

98.9 99.2

Índice de aprovechamiento en bachillerato, 2010.

57.9 65.3

Índice de aprovechamiento en primaria, 2010. 98.3 98.2


Índice de aprovechamiento en secundaria, 2010. 78.2 85.3 Índice de retención en bachillerato, 2010. 92.3 87.9

Índice de retención en primaria, 2010. 96.3 96.9 Índice de retención en secundaria, 2010. 93.4 94

Salud Calera Zacatecas


Población derechohabiente a servicios de salud, 2010.

28657 1020487

Población derechohabiente a servicios de salud del IMSS, 2010

15346 395803

Población derechohabiente a servicios de salud de ISSSTE,2010

1049 102238

Población sin derechohabiencia a servicios de salud,2010

10925 454088

Fuentes: Instituto de Salud del Gobierno del Estado. Familias beneficiadas por el seguro popular, 2010.

18147 727543

Personal médico, 2010 61 2955

Personal médico en el IMSS, 2010 16 811

Personal médico en el ISSSTE, 2010 2 287 Personal médico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR,2010

0 No disponible

Personal médico en el IMSS-Oportunidades, 2010.

0 299

Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado, 2010.

43 1530

Personal médico en otras instituciones, 2010. 0 28

Unidades médicas, 2010. 5 471

Consultas por médico, 2010. 1916.5 1607.9 Consultas por unidad médica, 2010 23380.8 10087.6

Médicos por unidad médica, 2010. 12.2 6.3


Población derechohabiente a instituciones públicas de seguridad social, 2010

No disponible

736416

Población usuaria de instituciones públicas de seguridad y asistencia social, 2010

31551 1520766

Unidades médicas en el IMSS, 2010 1 35

Unidades médicas en el IMSS-Oportunidades, 2010.

0 146

Unidades médicas en el ISSSTE, 2010 1 35

Unidades médicas en la Secretaría de Salud del Estado, 2010

3 247

Empleo y relaciones laborales Calera Zacatecas Fuentes: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Censo de Población y Vivienda 2010. Conflictos de trabajo, 2012. 31 1377

Huelgas estalladas, 2012. 0 0

Fuentes: IMSS. Instituto Mexicano del Seguro Social. Porcentaje de trabajadores permanentes y eventuales urbanos afiliados al IMSS, 2010.

4.9 100

Fuentes: ISSSTE. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales. De los Trabajadores del Estado.

Trabajadores asegurados registrados en el ISSSTE, 2010.

256 35809

Seguridad pública y Justicia Calera Zacatecas Fuentes: Procuraduría General de Justicia del Estado.

Delitos registrados en averiguaciones previas del fuero común, 2010.

508 14317

Fuentes: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Estadísticas Judiciales en materia Penal.

Tasa de personas con sentencia condenatoria, 2011.

91.3 82


Tasa de personas con sentencia condenatoria del fuero común, 2011.

93.8 78.8

Tasa de personas con sentencia condenatoria del fuero federal, 2011

85.7 97.1

Fuentes: Secretaría General de Gobierno del Estado.

Capacidad de los Centros de Readaptación Social, 2010.

0 1464

Fuentes: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Estadísticas de accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas

y suburbanas. Accidentes de tránsito terrestre en zonas 63 urbanas y suburbanas, 2012

63 2410

Fuentes: Procuraduría General de Justicia del Estado. Delitos por daño en las cosas registrados en el MP del fuero común, 2010.

41 1455

Delitos por homicidio registrados en el MP del fuero común, 2010.

11 280

Delitos por lesiones registrados en el MP del fuero común, 2010.

90 1870

Delitos por robo registrados en el MP del fuero común, 2010.

250 7799

Delitos sexuales registrados en el MP del fuero común, 2010

7 225

Cultura Calera Zacatecas Fuentes: Instituto de Educación del Gobierno del Estado.

Bibliotecas públicas, 2010. 3 233

Bibliotecas en educación básica, media superior de la modalidad escolarizada, 2010 y Consultas realizadas en bibliotecas públicas.

8 763

Fuentes: SEDESOL. Secretaría de Desarrollo Social.


Desarrollo humano y social Calera Familias beneficiarias por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, 2010.

1259 920055

Localidades beneficiarias por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, 2010

14 2709

Monto de los recursos ejercidos por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades (Miles de pesos). 2010

10175 881449

Fuentes: Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado. Inversión pública ejercida en desarrollo social (Miles de pesos), 2010.

60530 2047140

a a a a Í a · expansión de la actividad económica del sector social: de los ejidos,...

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