3. c.p. ivochote

Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil del Proyecto Creacin del Centro Cvico y Mejoramiento de los Servicios Municipales en el Centro Poblado de Ivochote, Distrito de Echarati - Provincia de La Convencin - Cusco

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2. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

CREACIN DEL CENTRO CVICO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES EN EL CENTRO POBLADO DE IVOCHOTE, DISTRITO DE ECHARATI - PROVINCIA DE LA CONVENCION - CUSCO

2.2. LOCALIZACION

El Distrito de Echarati est situado en la zona nor-este de la Provincia de la

Convencin y su territorio abarca el 63% del total de la Provincia, es uno de los

9 Distritos de la Provincia de la Convencin, A nivel Distrital, el rea territorial

del Distrito de Echarati comprende 11 Centros Poblados, Los lmites del Distrito

son:

Por el Este : Con el Dep. de Madre de Dios y Distritos de Quellouno y

Ocobamba

Por el Oeste : Con el Dep. de Junn y Distritos de Quimbiri y Pichari

Por el Norte : Con el Departamento de Ucayali

Por el Sur : Con los Distritos de Vilcabamba, Maranura y Santa Ana

UBICACIN GEOGRAFICA

Departamento : Cusco

Provincia : La Convencin

Distrito : Echarate

C.P.M. : Ivochote

Regin Geogrfica : Selva Alta

Altitud : 650 m.s.n.m.

Coordenadas UTM : 721256.91 - 8621126.83

El proyecto est localizado en el Departamento del Cusco, Provincia de La Convencin, Distrito de Echarati, Centro Poblado de Ivochote, en la Manzana F Lote N 02 con un rea de terreno de 2,501.51 m2, a una distancia aproximada de 200 Km de la capital del Distrito de Echarati, a una altitud promedio de 650 m.s.n.m. El croquis de ubicacin del terreno, sus lmites y detalle de propiedades colindantes se adjunta en ANEXOS.


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MAPA 01: UBIACION DEL PROYECTO


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MAPA 01: UBIACION DE LA ZONAL DE IVOCHOTE


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2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA DIVISIN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Distrital de Echarati

Telfono 084 - 837002

Direccin Plaza de Armas S/N Echarati Persona Responsable Econ. Dambert Zamalloa Cusi

Cargo Responsable UF-DEPI

Responsable de la Formulacin

Econ. Susana Vargas Valdivia CONSORCIO INFRAESTRUCTURA IVOCHOTE

Correo electrnico [email protected]

La Municipalidad Distrital de Echarati, a travs de la Unidad Formuladora de la Gerencia de Infraestructura, registrada ante la Direccin General de Poltica de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, Unidad creada con el objetivo de buscar soluciones integrales a las necesidades de infraestructura en el Distrito de Echarati. Selecciona capacidades, fortalezas y convicciones que se orientan al cumplimiento de los objetivos institucionales.

UNIDAD EJECUTORA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Distrital de Echarati

Telfono 084 837002 Direccin Plaza de Armas S/N Echarati Funcionario Responsable Ing. Luis Efran Altamirano Rojas

Cargo Gerente de Infraestructura

Se propone como Unidad Ejecutora del PIP a la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Echarati, considerando que cuenta con las capacidades y competencias para encargarse de las actividades de ejecucin del PIP, cuenta adems con autonoma tcnica, econmica y administrativa de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972, asimismo tiene la capacidad tcnica, operativa y la experiencia necesaria para la ejecucin de proyectos de infraestructura vial en la zona desde hace varios aos.

2.4. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS

Las entidades involucradas y los beneficiarios que participan en el proyecto son:

La Municipalidad Distrital de Echarati, gobierno local que goza de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia1. Que a travs de su Gerencia de Infraestructura, participar directamente en la implementacin del proyecto desde la elaboracin de los estudios necesarios hasta la ejecucin de la inversin. Ser la encargada de

1 Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.


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orientar sus recursos hacia la concretizacin del nuevo Centro Cvico que la poblacin ms vulnerable requiere para asegurar el desarrollo social y econmico en sus comunidades.

La Poblacin de la Zona del Proyecto, pobladores asentados en las Comunidades de Ivochote, han venido gestionando ante la Municipalidad, la construccin de un Centro Cvico y mejoramiento de los servicios municipales que pueda solucionar la demanda de espacios y servicios pblicos. Por estas razones y necesidades mostraron estar dispuestos a otorgar el derecho de pase y libre disponibilidad de sus terrenos durante la ejecucin de las obras civiles y construccin del presente proyecto (se adjunta Actas en los ANEXOS TITULO DE PROPIEDAD).

La Gobernacin, Juzgado de Paz, El Municipio del Centro Poblado de Ivochote, representan un eslabn importante en la gestin pblica de los servicios a la colectividad, contribuyen con la gobernabilidad de la zona en estudio. Sin embargo durante aos han venido luchando contra el desnimo de los pobladores, que debido a la indiferencia de gobiernos anteriores, se le limitaba los servicios bsicos y proyectos de inversin pblica.

En el siguiente cuadro se resume la participacin de los involucrados:

CUADRO N 01

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Grupos de Involucrados

Problemas Percibidos

Intereses Estrategias Participacin/

Compromisos

Municipalidad Distrital de Echarati

Inadecuadas oficinas de la zonal para la implementacin de los proyectos

Adecuada ambiente para la atencin.

Intervenir con proyectos que amplen y mejoren la infraestructura del Distrito.

Compromiso para el financiamiento de la infraestructura y mantenimiento.

Poblacin de la zona del proyecto

Limitada atencin al poblador en los servicios pblicos e institucionales.

Mejorar la presencia institucional y del estado.

Bsqueda de financiamiento para sus proyectos.

Otorgar el derecho de pase y libre disponibilidad de sus terrenos.

La Gobernacin, Juzgado de Paz, Liga Deportiva, El Municipio del Centro Poblado de Ivochote

Poca credibilidad de las instituciones.

Dbil y limitado trabajo entre los entes del estado en la zona.

Permanencia en la zona

Unir esfuerzos con los pobladores locales.

Brindar informacin para la elaboracin de los estudios.


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2.5. MARCO DE REFERENCIA

2.5.1 Principales Antecedentes del Proyecto

La poblacin del Distrito de Echarati como gran parte de la zona del VRAEM ha sufrido las consecuencias de la violencia sociopoltica, reflejados en la educacin, salud y economa. Aspectos que mermaron el desarrollo social de la poblacin, as como el poltico Institucional donde la representatividad se vio gravemente daada por el temor de asumir cargos pblicos, los cuales se vean amenazados y condicionados a cumplir compromisos que no reflejaban el sentir de la poblacin.

A medida que los Municipios de Centros Poblados eran reconocidos por la Municipalidad Provincial de La Convencin, se manifestaron las mltiples dificultades y carencias para el desarrollo de sus funciones, dado que no se le asigna presupuesto alguno, salvo el asignado por la Municipalidad Distrital de Echarati una mnima parte.

El proyecto se origina a travs de las coordinaciones realizadas entre las autoridades de las comunidades beneficiarias y la Municipalidad Distrital de Echarati, quienes consideran de vital importancia la construccin del nuevo Centro Cvico y mejorar los servicios municipales, puesto que actualmente la atencin de los servicios pblicos se prestan de manera deficiente, en la mayora de los casos con instalaciones en malas condiciones.

Por otra parte, durante muchos aos el Centro Poblado de Ivochote ha visto postergada la solucin del problema de la inadecuada atencin de sus consultas y reclamos en las instituciones representativas, locales y gubernamentales con las que cuenta.

2.5.2 Pertinencia del Proyecto

2.5.2.1 Compatibilidad con el Plan de Desarrollo Estratgico

El presente proyecto de inversin pblica Creacin del Centro Cvico y Mejoramiento de los Servicios Municipales en el Centro Poblado de Ivochote, Distrito de Echarati Provincia de La Convencin Cusco, es compatible con el PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO DEL DISTRITO DE ECHARATI (Periodo 2002 2015), se enmarca dentro Situacin actual del eje 5 desarrollo territorial actual e infraestructura, cuyo Objetivo Estratgico Construir, ampliar y mejorar la infraestructura de apoyo social y el Objetivo Especfico Agrupamiento de la poblacin rural en ciudades intermedias o llamados en este caso centros urbanos de mayor desarrollo como centros poblados planificados.. Del mismo modo se seala como una de las acciones a realizar: Construccin de locales para el funcionamiento de las municipalidades delegadas (Palma Real, Kepashiato, Ivochote, Pangoa).

2.5.2.2 Compatibilidad con la Ley Orgnica de Municipalidades

La Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en materia de locales comunales, establece lo siguiente:

ARTCULO 3.- JURISDICCIN Y REGMENES ESPECIALES

Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin y rgimen especial, en las siguientes:


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En funcin de su jurisdiccin:

1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito del cercado.

2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.

3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin la determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.

ARTCULO 79.- ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO

Las municipalidades, en materia de organizacin del espacio fsico y uso el suelo, ejercen las siguientes funciones:

4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales

4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva.

ARTCULO 86.- PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL

3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:

3.5. Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito.

Cabe sealar que, dentro del contexto local, se impulsar el desarrollo de los pobladores y su comunidad, puesto que esta zona es de extrema pobreza y su economa se basa en la agricultura y la venta de sus animales menores. Mejorando la prestacin de un conjunto de servicios pblicos, se disminuirn sus costos de transporte (menos viajes a la capital distrital), asimismo mayor celeridad y seguimiento de sus trmites.

LA CREACIN; LAS AUTORIDADES, LAS LIMITACIONES Y LOS RECURSOS

ARTCULO 128.- CREACIN DE MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS

Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza de la municipalidad provincial, que determina adems:

1. La delimitacin territorial.

2. El rgimen de organizacin interior.

3. Las funciones que se le delegan.

4. Los recursos que se le asignan.

5. Sus atribuciones administrativas y econmico-tributarias.

ARTCULO 133.- RECURSOS DE LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO


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Las municipalidades provinciales y distritales estn obligadas a entregar a las municipalidades de centros poblados de su jurisdiccin, en proporcin a su poblacin y los servicios pblicos delegados, un porcentaje de sus recursos propios y los transferidos por el gobierno nacional, para el cumplimiento de la prestacin de los servicios pblicos delegados. La entrega o transferencia de recursos se efectuar en forma mensual, bajo responsabilidad del alcalde y del gerente municipal correspondiente. Las municipalidades provinciales y distritales pueden incrementar las transferencias de recursos a las municipalidades de centros poblados, previo acuerdo de sus concejos municipales.

La ordenanza de creacin o de adecuacin, segn sea el caso, podr contemplar otros ingresos.

La delegacin de los servicios pblicos locales que asuman las municipalidades de centro poblado puede implicar la facultad de cobrar directamente a la poblacin los recursos que por concepto de arbitrio se encuentren estimados percibir como contraprestacin de los respectivos servicios.

La percepcin de los recursos que cobren, por delegacin expresa, las municipalidades de centro poblado, se entendern como transferencias efectuadas por parte de la municipalidad provincial o distrital pertinente, para cuyo efecto, deben rendir cuenta mensualmente de los importes recaudados por dicho concepto.

ARTCULO 134.- RESPONSABILIDAD EN EL USO DE LOS RECURSOS

La utilizacin de los recursos transferidos es responsabilidad de los alcaldes y regidores de los centros poblados.

Los Centros Cvicos del Ayuntamiento de Crdoba son una institucin pblica organizada territorialmente para la prestacin de servicios y la participacin ciudadana en los asuntos de la respectiva colectividad, en la esfera de las competencias municipales.

GENERALIDAD DE CENTRO CIVICO

Los Centros Cvicos responden, fundamentalmente, a dos motivaciones: dar satisfaccin a la demanda de servicios por una poblacin cada vez ms exigente, prestndolos en instalaciones polivalentes cercanas a la ciudadana, y ofertar unas relaciones con dicha poblacin ms abiertas y participativas. Estos propsitos conducen necesariamente a concebir un tipo de institucin integrada en el tejido social y que desarrolla el derecho constitucional de la participacin de la ciudadana en los asuntos pblicos.

Son equipamientos ubicados en los distintos Distritos de la ciudad, dependientes de las Juntas Municipales de Distrito, en los que se desarrollan distintas actividades y se prestan diferentes servicios por parte de Centros Poblados Municipales territorializados: Alcaldia, Participacin Ciudadana, Servicios Sociales, Juez de Paz, Gubernatura, Igualdad, Oficina de Atencin Ciudadana, etc.

Los Centros Cvicos tienen, entre otros, los siguientes fines:


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1. Desarrollar una actividad de promocin social y cultural, caracterizndose por el fomento y la dinamizacin de la vida social y cultural del Distrito y la lucha contra la desigualdad.

2. Constituirse como eje del proceso de desconcentracin administrativa y de gestin.

3. Integrar distintas reas y servicios en un programa nico, adaptado a las necesidades de cada Distrito.

4. Servir a los intereses colectivos y satisfacer las demandas de la poblacin desde la proximidad a la ciudadana.

5. Apoyar la misin de las organizaciones ciudadanas facilitando recursos, asesorando tcnica y administrativamente.

6. Etc.

2.5.2.3 Estructura Funcional Programtica a la que corresponde el Proyecto

FUNCIN 03: Planeamiento, gestin y reserva de contingencia

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para el planeamiento, direccin, conduccin y armonizacin de las polticas de gobierno, necesarias en la gestin pblica, as como para la ejecucin y control de los fondos pblicos. Incluye la previsin de la Reserva de Contingencia.

PROGRAMA 006: Gestin

Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin de los recursos humanos, materiales y financieros a nivel tcnico e institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el Gobierno.

Subprograma 0010: Infraestructura y Equipamiento

Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo necesarios para el adecuado desempeo de las entidades pblicas. No incluye la infraestructura de uso pblico como la de riego, transporte, pesca y saneamiento.


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3. IDENTIFICACIN

3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1 Diagnstico del rea de Influencia

a) Descripcin de sus Caractersticas Generales

El Distrito de Echarati, pertenece a la Provincia de La Convencin, Departamento del Cusco y fue creado por Ley Transitoria de Municipalidades del 2 de Enero de 1857, en el periodo denominado Convencin Nacional de 1,855. Las Zonal de Ivochote, est localizada mayoritariamente dentro del piso ecolgico de ceja de selva o selva alta, conformada por una fisiografa variada, con pequeos valles sobre los ros, con predominancia de superficies planas a onduladas de origen lacustre y terrazas de origen aluvial o coluvio-aluvial.

Los pobladores asentados en el rea de influencia, el mismo que corresponde a la jurisdiccin de la Zonal de Ivochote, se caracterizan por ser principalmente del sector rural, dedicados a la actividad agrcola y pecuaria para generar ingresos econmicos y poder cubrir con sus necesidades bsicas; esta poblacin as como otras de la selva peruana, an son afectados por las secuelas del narcotrfico y el terrorismo; motivo primordial por el que diversas instituciones han derivado su inters y sus recursos buscando contribuir con el desarrollo de estos pueblos.

a.1) Unidades Territoriales.- En la actualidad, el Distrito de Echarati cuenta con una estructuracin de su territorio, con predominancia de las reas Naturales Protegidas y Reservas del Estado el 31 % del territorio; y las 36 Comunidades Nativas, que son unidades territoriales con regmenes especiales para la gestin de sus territorios jurisdiccionales.

CUADRO N 02

MUNICIPALIDADES DE LOS CENTRO POBLADOS DE ECHARATI

Fuente: Equipo Tcnico PDC. Municipalidad Distrital de Echarati. 2012


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Asimismo, a nivel poltico administrativo, el Distrito cuenta con 11 Municipios de Centro Poblado y dentro de la Gestin del Gobierno Local con 7 Zonales, cinco en el Alto Urubamba y 2 en el Bajo Urubamba.

La Zonal de Ivochote, abarca una extensin de 1823.73 Km2, de los cuales segn su capacidad de uso mayor del suelo2 podemos clasificarlos en las siguientes categoras ordenados segn su incidencia: Proteccin Bosque Nublado; Proteccin por Suelo y Erosin asociado a Forestal calidad agrolgica baja con limitaciones por suelo y erosin; Forestal calidad agrolgica baja con limitaciones por suelo y erosin asociado a cultivo permanente calidad agrolgica baja con limitaciones por suelo y erosin; y Proteccin por Suelo y Erosin.

a.2) mbito Jurisdiccional.- La delimitacin de las zonales son referenciales los que han sido levantados con informacin obtenida de cada uno de los centros poblados. En ese sentido el rea mostrada en el cuadro se aproxima a un lmite de su territorio. Esta divisin por zonales obedece ms a una situacin Tcnica Administrativa por parte del Consejo Distrital de Echarati, ya que en cada una de estas zonales existen Consejos Menores, cada uno de estos cuentan con Centros poblados, comunidades Nativas y sectores.

La zonal de Ivochote, tiene dentro de su mbito jurisdiccional, con una extensin de 866.28 Km2 y una densidad poblacional de 3.38

habitantes por Km2.

CUADRO N 03 POBLACIN DEL MBITO JURISDICCIONAL DEL PROYECTO - AO 2012

DISTRITO ZONAL HABITANTES

EXTENSIN

TERRITORIAL

KM2

DENSIDAD

POBLACIONAL

ECHARATI IVOCHOTE 7,061 1823.73 3.87

Fuente: Diagnostico Territorial del PDC Echarati al 2021. Ao 2012 Elaboracin Propia

a.3) Poblacin del rea de Influencia.- La poblacin afectada en el rea de influencia del proyecto es de 331 familias, que hacen un total de 1160 habitantes asentados en la jurisdiccin del C.P. de Ivochote.

CUADRO N 04

DISTRITO ZONALCENTRO

POBLADOPOBLACIN

NMERO DE

FAMILIAS

ECHARATI IVOCHOTE IVOCHOTE 1,160 331

POBLACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO - AO 2012


De acuerdo al cuadro anterior, se tiene una poblacin conformada por 331 familias, que de acuerdo a los trabajos de campo realizado, la poblacin en

2 Estudios realizados por la Divisin de Desarrollo Urbano Rural. Municipalidad Distrital de

Echarati 2012.


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el rea de influencia es de 1160 habitantes, por lo cual estimamos un promedio de 3.5 personas por familia, los mismos que se veran beneficiados con el presente proyecto.

En el siguiente cuadro se muestra la proyeccin de la poblacin por comunidad beneficiaria dentro del rea de influencia; referencia obtenida mediante la informacin de trabajo de campo realizado. La informacin poblacional recopilada fue proyectada para el horizonte de evaluacin de 10 aos, empleando la tasa de crecimiento intercensal para el Distrito de Echarati emitida por el INEI, que corresponde al 0.31 % anual.

CUADRO N 05

POBLACIN PROYECTADA EN LA ZONAL IVOCHOTE

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

RURAL 5,901 5,919 5,937 5,956 5,974 5,993 6,011 6,030 6,049 6,067 6,086

C.P. IVOCHOTE 1,160 1,164 1,167 1,171 1,174 1,178 1,182 1,185 1,189 1,193 1,196

TOTAL ZONAL 7,061 7,082 7,104 7,126 7,149 7,171 7,193 7,215 7,238 7,260 7,283

AOSPOBLACIN


b) Actividades Econmicas y Niveles de Pobreza

La principal actividad econmica es la agricultura, adems como actividad complementaria la ganadera. La economa en la zona de influencia se fundamenta en la produccin de cultivos permanentes como son: caf, cacao, achiote y ctricos cuyo principal destino es el C.P. de Kiteni. Estos a su vez son complementados con cultivos anuales como son yuca, frjol, maz, entre otros destinados al autoconsumo.

La actividad principal con valor econmico en la zona es la agricultura, donde se concentra la mayor fuerza laboral; esta forma de ingreso econmico es mayor en las pocas de siembra y cosecha. La poblacin presenta caractersticas propias de poblaciones rurales pobres que afrontan mltiples problemas de naturaleza econmica y social (bajos ingresos, carencia de servicios bsicos, deficiencia nutricional, bajo nivel educativo y cultural, etc.), como producto de un desarrollo incipiente y precario de la base productiva y la capacidad de gestin para el trabajo y la comunidad.

La poblacin que ocupa los extensos terrenos de la zona de influencia procede de diversas regiones del pas, que llegaron con el proceso de colonizacin iniciado en la dcada de los aos 30 y el fenmeno cocalero a mediados de los aos 70, mantenindose todava las costumbres y tradiciones de sus antepasados aun habiendo nacido en la localidad, donde los hbitos de vida (vivienda, alimentacin, trabajo, etc.) son tpicos de selva alta.

En la mayor parte del territorio se desarrolla una agricultura de secano, en laderas y orientada a la seguridad alimentaria. De acuerdo al PNUD Oficina Per (2005), el ndice de Desarrollo Humano - IDH del Distrito de Echarati


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es de 0.5202 que lo ubica en el puesto 1,324 del ranking distrital a nivel nacional, mientras que el IDH de la Provincia de La Convencin es de 0.5361. Segn esta misma fuente el ingreso familiar percpita mensual es de 157.20 (Ciento cincuenta y siete con 20/100 Nuevos Soles) que lo ubica en el puesto 1,667 del ranking distrital nacional.

Actualmente, el Distrito de Echarati se encuentra recuperndose en el aspecto social y econmico, despus de haber sufrido del duro golpe del narcotrfico y el terrorismo en pocas pasadas y con secuelas que an perceptibles. La poblacin en estos ltimos tiempos ha venido recibiendo apoyo por parte de diferentes instituciones, entre ellas la Municipalidad Distrital de Echarati, sin ningn tipo de condicionamiento. Este apoyo brindado fue principalmente con la dotacin de infraestructuras viales, educativas y de salud; adems del apoyo referido en la instalacin de viveros de caf y cacao con la asistencia tcnica respectiva, para especializar a los agricultores en la produccin de estos cultivos.

b.1) Actividad Agrcola y Pecuaria.- El mbito de influencia del proyecto se caracteriza principalmente porque sus agricultores son conductores directos de las unidades agropecuarias o parcelas de produccin, dedicndose ntegramente al desarrollo de cultivo como el caf, cacao, achiote, entre otros cultivos caractersticos de la zona.

En cuanto a la produccin pecuaria, es una actividad complementaria de la economa familiar nativa, conduciendo la crianza de ganado vacuno de manera artesanal, igualmente porcinos y aves de corral en menor proporcin. Sin embargo para las familias ganaderas de colonos esta es una actividad principal. La crianza de vacunos extensiva con pastos cultivados es ms importante a nivel de colonos; en cambio, en las familias nativas cobra importancia la crianza de animales menores. La asistencia tcnica y la capacitacin an estn ausentes tanto para las familias nativos como colonos.

Durante el trabajo de campo desarrollado en la zona, se observ que existe una mayor cantidad de hectreas con cultivos de caf que representa el 36.60% de la produccin en la zona, as mismo el cacao tiene un 21.26% de participacin y el achiote tiene una representatividad de 10.63%, sin embargo los productos de pan llevar tienen un porcentaje mayor se pudo apreciar que el maz tiene 5.85% y la yuca con 4.66%, pltano 6.64%, frijol 5.10%, ctricos 9.25%, esta situacin se debe a que las familias de la zona, tienen una dieta comprendida principalmente de estos productos, el maz por otro lado les permite incluso alimentar a sus animales menores (gallinas, patos, etc.) y la yuca es un complemento alimenticio considerado de vital importancia. Dada la lejana de la zona y la poca accesibilidad de transporte, resulta complicado comercializar dicha produccin en los mercados de consumo locales, por lo que buena parte de su produccin es destinado al consumo y espordicamente realizan la venta de dichos productos a muy bajos precios.

b.2) Actividad Comercial.- La zona donde se ubica el proyecto constituye uno de los importantes focos productivos dentro del Distrito de Echarati, motivo por el cual el desempeo de la actividad comercial es muy


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importante; en esta actividad, se desempean mayormente los intermediarios, siendo nula la intervencin de compradores mayoristas que realicen la transaccin directamente con el agricultor.

Los canales de comercializacin empleados por los productores, en la actualidad constituyen ms de una barrera que impide que la transaccin se establezca a un precio donde el agricultor pueda obtener una adecuada rentabilidad.

Cabe mencionar que el precio de los productos en chacra establecido por los intermediarios es bajo comparado con el precio ofrecido en los mercados locales o regionales.

b.3) Niveles de Ingreso.- El ingreso econmico promedio familiar mensual asciende a la suma de S/. 601.81. Cabe aclarar que este ingreso es muy fluctuante, dependiendo de la poca (mayor en poca de cosecha de caf, generalmente Marzo Setiembre; y menor en los otros meses) de los volmenes de produccin y costos de los productos. Esta informacin ha sido obtenida de acuerdo al Sondeo Socioeconmico realizado por el equipo formulador y se fundamenta en que la mayor parte de los pobladores de esta zona cuentan con reas de terreno de gran y mediana extensin y aquellos que poseen reas menores, se dedican a trabajar en los terrenos aledaos, percibiendo honorarios por concepto de jornales. El costo del jornal es de S/. 35.00 nuevos soles.

b.4) Niveles de Pobreza.- Tomando como referencia los resultados del Censo Nacional 2007- XI de Poblacin y VI Vivienda, donde se indica que el 57.4% de la poblacin total de la Regin Cusco vive por debajo del umbral de la pobreza, es decir, sobrevive con menos de 2 dlares americanos al da, encontrndose por encima del promedio nacional de 34.8%.

La pobreza total en trminos relativos afect al 57.6% de la poblacin en la Provincia de La Convencin; teniendo como valor ms alto el 87.6% de la Provincia de Paucartambo y como valor ms bajo el 28.2% de la Provincia de Cusco. Sin embargo, en cuanto al nmero de pobres, ocupa el segundo lugar con 96,115 personas, superado nicamente por la Provincia de Cusco con un nmero de 103,540 personas en situacin de pobreza total.

En lo que respecta al Distrito de Echarati, del total de la poblacin censada3, el 56.61% se encuentra en pobreza total y el 21.10% en condiciones de pobreza extrema. Tal como se puede observar en el siguiente cuadro:

3 Segn Censo Nacional 2007- XI de Poblacin y VI Vivienda.


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Varones Mujeres Rural Urbana Rural Urbana

ECHARATE 18.4% 7,991 4,356 3,635 6,586 1,405 2,184 401

PALMA REAL 17.0% 7,398 4,033 3,365 5,780 1,618 1,535 462

KITENI 12.8% 5,566 3,034 2,532 4,107 1,459 1,173 417

KEPASHIATO 15.6% 6,784 3,698 3,086 5,938 846 1,534 311

IVOCHOTE 14.8% 6,452 3,517 2,935 5,828 624 1,626 178

BAJO URUBAMBA 21.4% 9,297 5,068 4,229 9,297 0 2,008 0

100% 43,488 23,705 19,783 37,536 5,952 10,061 1,769

VIVIENDASPOBLACION

CUSCOLA

CONVENCIONECHARATE

TOTAL

POBLACION POBLACION (N

habitantes)

PORCENTAJE

DISTRITALZONALDISTRITOPROVINCIAREGION

CUADRO N 06

CANTIDAD %

Poblacin Censada 42,676 100.00

Incidencia de Pobreza Total 24,159 56.61

Incidencia de Pobreza Extrema 9,006 21.10

Indicadores de Intensidad de la Pobreza

Brecha de Pobreza Total 17.2

Severidad de Pobreza Total 7.2

FUENTE:

INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

POBLACINPOBREZA MONETARIA

INDICADORES DE POBREZA EN EL DISTRITO DE ECHARATI - 2007

El anlisis de estas cifras nos permite concluir la urgente necesidad de la intervencin del Estado con proyectos (sean del tipo infraestructura, social, productivo y dems) en las poblaciones ms vulnerables para lograr la calidad de vida de los ciudadanos residentes en la jurisdiccin del Distrito de Echarati.

c) Aspectos Socioeconmicos

c.1) Distribucin de la Poblacin por Sexo.- Los pobladores asentados en las comunidades del rea de influencia del proyecto, se caracterizan por ser en su mayora de sexo femenino (54.51%) y en menor proporcin de sexo masculino (45.49%).

Sin embargo por las caractersticas propias de esta poblacin, se da el caso que durante los trabajos de campo, la poblacin de ambos sexos intervienen para la produccin agropecuaria y por ende para la generacin de ingresos monetarios.

La distribucin de la poblacin segn sexo y rea geogrfica nacional y local, se presenta en el cuadro siguiente:

CUADRO N 07

ESTRUCTURA POBLACIONAL EN LA ZONAL DE IVOCHOTE

Fuente: Encuesta Socioeconmica y Agropecuaria del Distrito de Echarate 2009 GDE-MDE. Adaptado del Censo Nacional -

INEI 2007.

c.2) Composicin Familiar Tipo.- La composicin familiar tipo, est determinando por el nmero de hijos que tiene un matrimonio constituido o pareja, por la informacin recopilada en el trabajo de campo realizado, sabemos que la poblacin en el rea de influencia est compuesta en promedio por 3.5 miembros, considerando el nmero de familias


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Ocupacion de los Integrantes del hogar Valor (%)

Ninguno (nios en edad preescolar "Parvulo") 11.8

Agriculltor 28.3

Ama de Casa - Agricultora 24.8

Estudiante de Instituciones educativas 29.8

Obrero (a) 2.5

Chofer o Transportista 0.3

Comerciante de productos agropecuarios 0.6

Comerciante de Abarrotes (bodegas) 0.3

Casa - Restaurante (pensiones) 0.2

Profesinal Tecnico 1.4

Total 100.0

encontradas, las mismas que se estiman para el presente ao 2012 en 331 familias directamente beneficiadas por el proyecto.

c.3) Poblacin Econmicamente Activa (PEA).- La PEA es un indicador de la poblacin empleada u ocupada en una determinada actividad econmica que se encuentra entre los 15 y 65 aos, o entre 6 y 65 aos, o entre 14 y 64 aos (para Lima metropolitana). As, el primer caso es aplicable para las reas urbanas y el segundo para las reas rurales.

Como el mbito de la zonal de Ivochote tiene urbano y rural, la agricultura es la actividad de mayor importancia al cual se dedica por entero el jefe del hogar en un rango de 28.3%, esto no quiere decir que los dems integrantes del hogar no intervengan en estas labores pero en menor grado, seguido de la dedicacin al estudio, debido a que buen porcentaje de las integrantes del hogar se encuentran en edad estudiantil, en un rango del 29.8% de los diferentes niveles de estudio y la labor desempeada por las mujeres del hogar denominadas amas de casa el 24.8%, estas ocupaciones son compartidas en la casa y en el campo apoyando en las actividades agrcolas. El 96.7% de los que se dedican a la agricultura lo tiene como un trabajo permanente y esta labor lo realiza, en la chacra ubicada en su propia comunidad.

CUADRO N 08

Ocupacin de los integrantes del hogar de la Zonal Ivochote

Fuente: Encuesta Socioeconmica y Agropecuaria del Distrito de Echarate 2009 GDE-MDE.

La PEA de la actividad agropecuaria est conformada por el padre de familia o cabeza de familia, quin seguido por la madre que particularmente se ocupa de la crianza a nivel familiar y apoya en la actividad agrcola y pecuaria de acuerdo a la naturaleza del trabajo;


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tambin participan en esta actividad los hijos que no se han independizado de la unidad familiar.

Por la variacin de los porcentajes en crecimiento y decremento de los dos segmentos de la PEA que se analizaron, su evolucin en el periodo intercensal 1993-2007 est bastante relacionada. En ese sentido, la disminucin del porcentaje de la poblacin que se dedica exclusivamente a labores agrcolas, parece explicarse por la gran demanda de mano de obra no calificada que generan los diferentes trabajos de infraestructura que desarrolla la Municipalidad Distrital de Echarati en todo su mbito territorial.

c.4) Salud.- Dentro del rea de influencia del proyecto (mbito geogrfico de la Micro Red Kiteni), el Centro Poblado de Ivochote dispone de un Centro de Salud Categora I-2, no cuenta con ambientes exclusivos al rea adolescente, estos ambientes es de uso multifuncional, ah funcionan diferentes disciplinas, se cuenta con 01 obstetra que brinda sus servicios en la atencin en consejera y orientacin en horarios diferenciados. En caso de que los pobladores presentan enfermedades o accidentes que requieren de servicio mdico especializado, son evacuados directamente al Centro de Salud de Kiteni.

Existen 09 casos de embarazo precoz. Segn La red de salud de La Convencin, P.S. de Ivochote un incremento en el uso del mtodo anticonceptivo del inyectable, reportndose as, que 127 mujeres utilizan dicho mtodo, 56 utilizan el mtodo hormonal oral, 52 utilizan el mtodo del condn, y 22 utilizan el mtodo mela. Muchas de las parejas al usar estos mtodos anticonceptivos se sienten incomodos

GRFICO N 01

0

2

4

6

8

10

12

C.S Kiteni P.SIvochote

P.SKepashiat

o

P.SMateriat

o

C.SPachir i

P.SPangoa

P.SSaniriato

P.SKamankir

iato

12-14 a 3 1 1 2 0 2 0 0

15-17a 6 8 10 8 4 10 5 12

3

1 1

2

0

2

0 0

6

8

10

8

4

10

5

12

Nd

e Em

bara

zoz

Casos de Gestantes Adolescentes de la Micro-red de

Kiteni

Fuente: Datos de la Micro Red de Kiteni-Ao 2011 a. Morbilidad:

a.1. Diez Primeras Causas de Morbilidad:


41

CUADRO N 09

Fuente: Estadstica RSSLC Octubre 2011

Como se puede apreciar la primera causa de morbilidad en la poblacin consultante son los problemas respiratorios, principalmente en los nios y adolescentes, seguidos de los problemas parasitarios que tambin son frecuentes en los nios y de la poblacin adolescente. a.2. Mortalidad: TASA DE INCIDENCIA DE MORTALIDAD PERINATAL. La tasa de incidencia de mortalidad perinatal se mantiene a lo largo de 5 aos disminuyendo para el ao 2010 a una tasa de 17x1000 nacidos vivos la que fue en los dos anteriores de 45x 1000 nacidos vivos. Ver grafica siguiente:

GRFICO N 02

2006 2007 2008 2009 2010

N 0 1 2 2 1

Tasa 0 14 49 45 17

05101520253035404550556065707580

0

0.5

1

1.5

2

2.5

x 1

00

0 N

CV

N

Mu

ert

es

pe

rin

ata

l

Fuente indicadores evaluacin anual 2010 P.S. Ivochote.

ITEM

ENFERMEDADES

0-9aos

10-17aos

50-59 Aos

60a+ aos

Total

1 ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 1023 224 49 38 1830

2 CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 771 327 30 22 1528

3 S/S Y HALLAZGOS ANORMALES CLINICOS Y DE LABORATORIO, NO CLASIFICADOS EN OTRA PARTE

288 163 27 14 879

4 TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTOS Y ALGUNAS OTRAS CONSECUENCIAS DE CAUSAS EXTERNAS

155 111 39 27 635

5 ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO 245 60 16 12 478

6 ENFERMEDADES DEL SISETMA OSTEOMUSCULAR Y DEL TEJIDO CONJUNTIVO

9 22 34 59 344

7 ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 31 23 16 19 299

8 ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 18 21 21 16 293

9 ENFERMEDADES DEL OJO Y DE SUS ANEXOS 108 21 7 7 212

10 ENFERMEDADES DEL OIDO Y DE LA APOFISIS MASTOIDES 30 5 8 3 70


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a.3. Natalidad: TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD Y TASA BRUTA DE NATALIDAD La tasa global de fecundidad como se muestra en el grafico se encuentra en 71 nacidos vivos por 1000 mujeres en edad frtil la que se encuentra disminuyendo respecto a aos anteriores y la tasa de bruta de natalidad es 18.1 nacidos vivos por 1000 habitantes de la poblacin total la que se mantiene respecto a los aos anteriores.

GRAFICO N 03


a.4. Programa Ampliado de Inmunizaciones, Control de Crecimiento y Desarrollo y micronutrientes. Respecto a la cobertura de refuerzo de vacunacin de la DPT (Vacuna contra la difteria, ttanos y pertusis) el primer refuerzo se da a todos los nios a la edad de 1 ao 8 meses y la segunda refuerzo a la edad de 4 aos hasta antes de los 5 aos esto con la finalidad de protegerlos definitivamente de estas enfermedades y llegndose a coberturar solo al 86 % de nios con el primer refuerzo y al 76 %con el segundo refuerzo lo que significa que ms de la cuarta parte de nios falta por protegerlos. Sugerencias: Intensificar la bsqueda activa de los nios que falta por vacunar adems de realizar estrategias para realizar mejor seguimiento alindose con agente comunitario de salud y municipalidad.


43

GRAFICO N 04

COBERTURA DE VACUNACION DE LOS REFUERZOS DE DPT

2008 2009 2010

Cob. 1 Ref DPT 9% 113% 86%

Cob. 2 Ref DPT 0% 115% 76%

0%50%

100%150%200%250%

Co

bert

ura


Respecto a la tasa de desercion de pentavalente, SPR para el ao 2010 es negativo lo que significa que se vacuno a mas nios superando la programacion de nios por vacunar para el ao 2010 en 30 nios para Pentavalente y 36 nios para SPR esto debido a la gran cantidad de poblacion flotante, conllevando que al 2 refuerzo se a positivo lo que significa que esa poblacion volvio a su origen faltando 30 nios por vacunar para el ao 2010. Sugerencias: Para evitar tanta desercion positiva antes de vacunar al nio explicarle bien a la madre la fecha del segundo refuerzo para que se vacune en el mismo puesto de salud o en su defecto en el lugar donde este se encuentre.

GRAFICO N 05

TASA DE DESERCION DE PENTAVALENTE Y SPR

2006 2007 2008 2009 2010

PENTA -5 20 -20 -10 -30

SPR -4 -25 -2 -25 -36

2 Ref -2 32

-40-30-20-10

010203040


Para el ao 2010 solo 35 % de los nios de 01 ao programados recibieron 11 controles de CRED es decir a 65 % de los nios les falto ms de 01 control CRED lo que significa que no se les est haciendo un buen seguimiento de su peso y talla por lo tanto son nios candidatos a ser desnutricin crnica. Sugerencias:


44

Intensificar la bsqueda activa de los nios que no acuden a sus controles de CRED.

GRAFICO N 06

COBERTURA DE NIOS DE 1 AO CONTROLADOS CON

CRECIMIENTO Y DESARROLLO (CRED)

0%20%

40%

2010

2010

Ctrl 1 Ao 35%

Ctrl 1 Ao 35%


Para el ao 2010 solo 42 % de los nios de 02 aos programados recibieron 71 controles de CRED es decir a 58 % de los nios les falto ms de 01 control CRED lo que significa que no se les est haciendo un buen seguimiento de su peso y talla por lo tanto son nios candidatos a ser desnutricin crnica. Sugerencias: Intensificar la bsqueda activa de los nios que no acuden a sus controles de CRED.

GRAFICO N 07

COBERTURA DE NIOS DE 2 AOS CONTROLADOS CON CRECIMIENTO Y DESARROLLO (CRED)

0%

50%

2010

2010

Ctrl 2 Aos 42%


La cobertura de control de crecimiento y desarrollo solo llega al 46 % para el ao 2010 es decir solo 44 % de los nios tienen 21 controles a los 3 aos de


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edad e resto de nios menos de esa cantidad lo que los predispone a sufrir de desnutricin crnica ya que no se est detectando a tiempo en cada control su ganancia de peso y talla para poder tomar las medidas de control oportuno y lo que repercutir en su vida futura de no corregirse a tiempo adems la falta de CRED hace que la administracin de micronutrientes como Vitamina A y Sulfato ferroso sean deficientes emporando el cuadro de desnutricin. Sugerencias Intensificar la bsqueda activa de los nios que no acuden a sus controles de CRED.

GRAFICO N 08

COBERTURA DE NIOS MENORES DE 3 AOS CONTROLADOS CON CONTROL DE CRECIMIENTO Y DESARRROLLO

0%

20%

40%

2010

2010

Ctrl 1 Ao 35%


a.5. DESNUTRICION CRONICA EN MENORES DE 5 AOS S e puede evidenciar que la desnutricin crnica en aos anteriores supera ms del 30% es as que el ao 2009 se reporta que el 50%de los nios esta con desnutricin crnica y para el ao 2010 esta se reduce a solo 12 % lo que significara que la desnutricin crnica de redujo en 38% lo cual es falso porque en el Sistema Estadstico de Nutricin (SIEN )se registra que 52% de nios presentan desnutricin crnica puesto que este sistema registra nio controlado y como se ve falta nios por controlar lo que conlleva a sub registro de nios con desnutricin crnica por una falta inadecuada de seguimiento y registro adecuado. Sugerencias: Intensificar la bsqueda activa de los nios que no acuden a sus controles de CRED.


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GRAFICO N 09 DESNUTRICION CRONICA EN NIOS MENORES DE 5 AOS.

2006 2007 2008 2009 2010

N de Desnutridos 5 31 5 46 128

% 13 33 17 50 12

0

10

20

30

40

50

60

0

20

40

60

80

100

120

140

X 1

,000

hab

(

3. c.p. ivochote

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