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)28 Ole 2012

Corporación Aulónom¡Regional del Tolim~

"Por medio de la cual, se inicia un proceso sancionatorio y se toman otrasdecisiones"

EL DIRECTOR GENERAL DE LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DELTOLlMA "CORTOLlMA"

En uso de sus facultades legales y constitucionales, en especial las conferidas por laLey 99 de 1993 y la Ley 1333 de 2009 y,

CONSIDERANDO:

1) OBJETO

Que la Corporación Autónoma Regional del Tolima "CORTOLlMA", tiene dentro delámbito de su competencia conforme lo establece el artículo 31 de la ley 99 de 1993,ejercer el control y vigilancia para la protección de los recursos naturales y delambiente, por ende atendiendo el incremento de infracciones y con la finalidad deevitar y prevenir la continuidad de la ocurrencia de hechos y la existencia de unasituación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales renovables, la

. comunidad, el paisaje o la salud humana, en fin que ponga en peligro cualquier bienjurídicamente tutelado, actuando como máxima autoridad ambiental en elDepartamento del Tolima, por ende procedan a dar inicio al proceso sancionatorio,conforme a los antecedentes que se indicaron en los hechos.

2) HECHOS Y ANTECEDENTES

.DIrección Territorial Oriente:

Oo. 4 No. 8" - 27Telefax.: (8) 2281204

Purificación

Dirección TerritorialSuroriente:

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Según informe enviado por TURGAS S.A. E.S.P de fecha 16 de marzo del 2012 conradicado 4554 (Visible a folios 1-37), donde enuncia el procedimiento constructivo y elanálisis de impactos ambientales para la construcción del Gaseoducto Toqui-Toqui-Caracolito. y así mismo solicitar visita técnica y obtener el permiso ambiental para laconstrucción del proyecto en mención.

Evaluado el informe presentado por TUR~. E.S.P, se dio trámite a la visitade inspección ocular con fecha 04 de abril del 2012 (visible a folios 39-48), allí se visitóáreas por donde ira el trazado del gaseoducto Toqui-toqui-Caracolito y en especialdonde se realizara el cruce de las fuentes hídricas. La línea del Gaseoducto que se¿ proyecta desde la planta de tratamiento de Turgas h,asta el punto de conexión dePágina 1 de 11

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1.--3887RESOLUCION No.

28 ole 2012) Corporación Aulónom¡Regional del Tolim.

Buenos Aires (City Gate CEMEX). La tuberia para conducir el gas será de 4" dediámetro y tendrá una longitud aproximada de 40.300 metros.Ya desde una imagen satelital se observan características generales del área pordonde ira el trazado del Gaseoducto en mención. En donde se aprecia que dichotrazado se planteó por una topografia plana en su mayoría, cruzando solamentealgunos tramos por terrenos ondulados. El trazado proyectado atraviesa un área dealta intervención antrópica correspondiente a zona de cultivos de arroz, maíz, entreotros y zona de potreros, El trazado cruza aproximadamente 19 fuentessuperficiales, que se relacionan en la tabla 1. La mayoría de ellas cuentan con zonade protección correspondiente a bosques secundarios y algunas con matorralesaltos. Parte del trazado utiliza el derecho de vía de la antigua vía férrea.

Tabla 1. Fuentes hídricas que cruza el gasoducto Toqui -Toqui- Caracolito

Coordenadas GeográficasFuentes Asnm (M)

suoerficiales Norte Este

Quebrada Seca 4°35'10.09" 74°50'57.2" 278Quebrada Arenosa 4°33'12.50" 74°52'17.0" 286Quebrada Patema 4°32'56.40" 74°52'54.70" 364Quebrada Agua 4°28'54. 8" 74°58'31.2" 553

BlancaQuebrada Las Iquanas 4°28'18. O" 74°58'31.2" 556Quebrada Guavabo 4°26'16. O" 75°0.0'0.70" 642Quebrada Seis 4°25'48.6" 75°0.0'23.7" 657

PalmasQuebrada Los 4°25'10.2" 75°0.0'42.6" 670Cunchos

Quebrada Miraauaros 4°24'40.1" 75°00'56.9" 672Quebrada Armadillo 4°24'0.9" 75°01 '27.1" 690

Río ODia 4°23'46.4" 75°01 '49.9" 695Quebrada Garabatera 4°23'30.3" 75°02'2.8" 701

Quebrada NN1 4°23'09.3" 75°02'14.6" 706Quebrada Doima 4°22'55.1" 75°02'22.4" 704Quebrada NN 2 4°22'43.4" 75°02'28.3" 708Quebrada Abejas 4°22'21.2" 75°02'39.3" 712

Quebrada Guaracarv 4°21 '26.7" 75°03'6.0" 707Quebrada Perica 4°20'44.2" 75°03'51.1" 718Quebrada Barbona I 4°20'15.2" I 75°04'16.4" I 728 I

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SEDE NTRAL:era. 5". Av. errDCiJml, CiJIIe44

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Direcdón Territorial Sur:ce Ka/afama

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28 DIC2012

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Los cruces de las fuentes hídricas de mayor importancia por su caudal y por lascondiciones topográficas del cauce corresponden al Río Opia y a La quebradaDoima. Estas fuentes cuentan con zona de protección de bosque secundario.

Las demás fuentes hídricas que atraviesa el Gasoducto corresponden a quebradasde bajo caudal y ancho del cauce de menos de 2.0 m algunos con zona deprotección con bosque secundario como es el caso de la quebrada y otros conausencia de esta como es el caso de la quebrada los cunchos.

En la primera parte del trazado del gasoducto los cruces sobre las quebradas Secay Arenosa se realizarán utilizando los marcos H del gasoducto Toqui -Toqui- Caldasviejo los cuales sostienen una tubería de 2" de diámetro y que pertenece igualmentea la empresa Turgas.

Evaluación Documentación Técnica

En el documento se plantean tres alternativas para el trazado del gasoducto ToquiToqui-Caracolito a saber:

• Alternativa 1. Trazado sentido Norte a Sur partiendo de la planta de gas ysiguiendo paralelo al gasoducto existente de la misma empresa hasta Piedrasy luego siguiendo por la falda del cerro de Cruz, luego sigue paralelo por lavía a Doima, para luego seguir paralelo a la vía férrea antigua hasta llegar aBuenos Aires.

• Alternativa 2. El primer tramo hasta Piedras v por el mismo trazado de laalternativa 1, de este punto toma el camino de herradura hasta la veredaGóngora para seguir por la planicie paralela falda Cerro Cruz hasta llegar a lavereda Paradero de Chípalo, luego toma la antigua línea férrea, continuandoparalela a ella hasta llegar a buenos Aires.

• Alternativa 3. Esta alternativas va por el mismo trazado de la alternativa 1 y 2hasta llegar a Piedras, luego toma dirección Sur-Oeste hasta llegar a lavereda Góngora por la finca la Pampa, para luego seguir por la margenderecha de la falda Cerrito de Cruz hasta la vereda Parador de Chipalo ensentido Norte a Sur, luego sigue paralelo a la línea férrea hasta llegar aBuenos Aires.

• Se establece en el documento que se toma la alternativa 2 por generar menosimpactos ambientales que las otras dos alternativas, por contar con mejorescondiciones topográficas y de geotecnia ( se generan mensos cortes einestabilidades del terreno), por generar menos afectación de cultivos

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Regional del Tolim;

(generando menos conflicto social), presencia de mayor área de pastos, entreotros.

En el documento también se hace una descripción de la metodología constructivadel gasoducto, dentro de las que se destacan: adecuación del derecho de vía de 5.0m (consistente en descapote de cobertura a lo largo de la linea), Zanjado(consistente en una zanja de 45 cm de ancho por 1.5 m de profundidad, realizada apico y pala y en algunos sitios de fácil acceso con mini excavadora), Tendido deTubería (Se hará a mano ubicando la tubería al lado de la zanja), Alineación ySoldadura (utilizando soldadores API), Bajado y tapado Tubería (una vezinspeccionada la tubería es bajada y el tapado se hará con el material deexcavación), Reconformación y limpieza derecho de vía (se nivelará el terreno deacuerdo a la pendiente existente y se revegetalizará de acuerdo al paisajeexistente), Obras de geotecnia donde se requiera (consistentes en barreras,trinchas, cortacorrientes en sacos de suelo cemento).

El recurso agua que se requiere para la ejecución del proyecto, de acuerdo aldocumento, es de 530 m3, de los cuales se emplearán 50 m 3 para el desarrollo delas obras civiles, 300 m3 para las pruebas hidrostáticas y 180 m3/mes para usosanitario. Esta agua se obtendrá de los tanques de almacenamiento de la planta detratamiento de gas, pero no se indica de donde proviene el agua de los tanques y sies obtenída con permiso de concesión de agua.

Respecto al Aprovechamiento Forestal se indica que el trazado del gasoductoatraviesa un 37% de cobertura de pastos, 6% por borde de vías, 4.5% de cultivos,1.14% de rastrojo alto. Se indica que solo se removerá rastrojo alto y pastos. Sólose harán podas de ramas que afecten el recorrído. Por lo tanto no se aprovecharanárboles de DAP menores de 10 cm.

Con respecto a la evaluación de los impactos, se identifican los factores queinterviene el proyecto y que causan deterioro ambiental, especialmente al suelocausa de la excavación y el pisoteo del personal que ejecutará las obras; en el aguapor caída de sedimentos y posible contaminación por residuos; en el aíre por emisiónde gases por combustíón de motores, partículas en suspensión, ruido producido pormaquinaria y vehículos; en el medio biótico por remoción de capa vegetal; en lafauna de manera temporal por la presencia humana y la maquinaria que generaruido y perturba las especies que tienen su habitad en las áreas intervenidas; en elmedio socíocultural por las expectaiivas de empleo, incrementos de demanda debienes y servicios, cambio del valor de la tíerra.

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RESOLUCION No. ' 8 Z28 eJle 2012)

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Corporacl6n Aul6nom¡Regional del Tolim¡

En el documento se establecen los cruces de las fuentes superficiales por las cualescruzara el gasoducto Toqui Toqui-Caracolito, las cuales fueron identidades durantela visita, sin embargo en el documento no se incluyó la geo-referenciación de lasmismas.

Así mismo tampoco no se incluyen los diseños de las estructuras en marcos H quesostendrán la tubería en los cruces aéreos de los cauces, ni las distancias de losmismos y ubicación respecto al ancho del cauce.De acuerdo a lo anterior se requirió a la empresa TURGAS S.A E.S.P. medianteAuto 4401 del 21 de junio del 2012 (visible a folios 49-56), para que allegara:

a. El Levantamiento Topográfico del trazado del Gaseoducto, con susrespectivas cotas, niveles, localización de cada una de las estructuras ainstalar y distancia a cada una de las orillas de las fuentes superficiales quecruzará.

b. Plano de localización del trazo del Gaseoducto y perfil del mismo, endonde se ubiquen los marco H, longitud de cada uno de los cruces aéreos yla distancia entre la ubicación de los marco H y las orillas de los cauces acruzar. Lo anterior para determinar si se requiere ante de ocupación decauce, pues si las estructuras se encuentran dentro de los 30 metros de lazona de protección de los cauces superficiales, TURGAS deberá realizar eltrámite respectivo ante la autoridad competente.

c. Allegar los diseños de las estructuras en marcos H que sostendrán la tuberíaen los cruces aéreos de los cauces.

d. Indicar la ubicación de las obras de geotecnia y especificaciones técnicasde las mismas.

e. Señalar de donde se obtendrá el agua que se requiere para la construccióndel Gaseoducto e indicar si cuentan con el respectivo permiso de concesiónde aguas para la utilización de la misma.

f. Determinar cuál será la ubicación de los puntos de acopio del materialproducto de descapote y el manejo que se dará al mismo pues esta caparica en materia orgánica es necesaria para el sustento de vida vegetal y seráutilizado para reconformar el área afectada por las obras de construcción delGaseoducto.

g. Adjuntar el cronograma de actividades de la construcción de Gaseoducto eindicar cuál es el tiempo de vida útil del proyecto.

Adicional a ello el 26 de junio del 2012 con radicado 10224 se presentó queja a estaCorporación por parte del señor Fernando Antonio Bonill~uciendo que laempresa TURGAS. S.A. E.S.P. En forma abusiva procedió a deforestar-fodo uncorredor férreo y menciona que le alleguemos el debido permiso dePágina 5 de 11

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IRESOLUCIO'Ni>, - - 3 B 8 728 Dle 2012 ) Corporación Autónom.

Regional del Tolim¡

aprovechamiento forestal otorgado por esta Corporación. Asi mismo el quejosomanifiesta que el predio La Clemencia hél'sido violentado ya que destruyeron lascercas y han hecho paso a la quebrada/la Arenosa y procedieron a excavar ytaponar con piedras de gran tamaño el cauce y el cual lo hacen con máquinaretroexcavadora que produce más impacto al ambiente.

De acuerdo a ello Subdirección de Calidad Ambiental aporta informe de fecha 29de octubre de 2012 (visible a folios 66-72) y que mediante radicado 9369 y 10224 de 26de junio del 2012 de la empresa TURGAS SA E.S.P. y el cual solicita a Cortolimapara revisar si existen permisos de aprovechamiento forestal para la instalación dela tubería para el transporte de gas desde el campo toqui-toqui. Esto de acuerdo conqueja presentada y auto de indagación preliminar W 4756 del 30 de julio del 2012,(visible a folios 59-61)Por lo anterior se verifico mediante visita de inspección ocular de fechas 05 y 07 deseptiembre del 2012 (visible a folios 70-72) al predio de la via férrea y La Clemenciade la vereda el Paradero de Chípalo y Moyones del municipio de Piedras yAlvarado respectivamente, donde se constató la tala por corredor férreo de (800) delongitud y siete (7) de ancho y (4) kilómetros de longitud por siete (7) metros deancho respectivamente, en donde se observan tocones y algunas trozas deespecies nativas propias de esta zona de vida como es el caso de: Ondequera,Payande, Guasimo, Yarumo, Angarillo, Molo, Dinde, entre otras. Igualmente en lavereda Moyones en el predio La Clemencia se observan otras afectacionesambientales como la alteración del cauce de la quebrada por la excavación ytaponamiento con piedras de gran tamaño; igualmente se ve contaminación porresiduos sólidos como bolsas plásticas y otros, según comentarios estos residuosfueron dejados por personal de la empresa TURGAS S.A.

Por último el 01 de noviembre del 2012 Subdirección De Calidad Ambiental allegainforme de radicado 10759 (visible a folios 74-78), donde la empresa TURGAS SAE.S.P. y el cual solicita a Cortolima para revisar si existen permisos de ocupación decauce para la instalación de la tubería para el transporte de gas desde el campotoqui-toqui.

la visita de inspección ocular se realizó el 08 de octubre del 2012, la visita inicio enla parte final de la línea de conducción de gas en la zona más próxima a BuenosAires. El proyecto principalmente se basa en la implementación de una línea deconducción de gas propano, butano, el cual viene desde el Campo toqui-toquioperado por INTEROIL hasta el corregimiento de Buenos Aires. Esta línea deconducción es de 47 km aproximadamente y la tubería implementada es de 4pulgadas.

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I!J)- - - 3 8RESOLUCION No. 8 Z

)28 ole 2012 Corporaci6n Aut6nom;

Regional del Tolim,

Durante la visita se evidenciaron los siguientes aspectos:

1. El proyecto solicitado para la aprobación de los permisos de ocupación de cauceya se ejecutó en un 100%.

El recorrido inicio sobre la quebrada la Barbona, ubicada en las siguientescoordenadas N 04 20 25.5 W 75 04 28.6, en este sitio se pudo evidenciar unatubería del gasoducto, elevada sobre este cauce la cual lo atraviesa de lado a lado.Alrededor de este punto se pudio evidenciar rocerías, tala de árboles, tuberíaacopiada y sitios de disposición residuos sólidos domiciliarios, sin ningún controltécnico. En este punto no se evidencio señalización alusiva al proyecto.

Continuado con el recorrido nos trasladamos a la quebrada la Perica ubicada en lassiguientes coordenadas N 042052.6 W 750402.7, en este sitio se pudo evidenciartubería elevada del gasoducto sobre este cauce, la cual lo atraviesa de lado a lado.Alrededor de este punto se pudo evidenciar rocerías, evidencia de quemas, talade árboles y sitios de disposición de escombros y residuos sólidos sin ningúncontrol técnico, los cuales están generando medios propicios para la proliferaciónde vectores y olores desagradables. Durante el traslado desde el primer puntovisitado, hacia la quebrada la Perica se evidencio tala de árboles sobre la línea deconducción.Ya en el punto 3 ubicado sobre la quebrada Ouacari ubicada en las siguientescoordenadas N 04 21 35.0 W 75 03 18.7 en este sitio se pudo evidenciar tuberíaelevada del gasoducto sobre este cauce, la cual lo atraviesa de lado a lado.Alrededor de este punto igualmente se pudo evidenciar, tala, rocerías, residuosdomiciliarios y escombros dispuestos a cielo abierto a lado de la obraejecutada por TURGAS S.A.

Continuando en el punto 4 ubicado sobre la quebrada Bustamante ubicada en lassiguientes coordenadas N 04 22 32.9 W 75 02 51.0 en este sitio se pudo evidenciartubería elevada del gasoducto sobre este cauce, la cual lo atraviesa de lado a lado.Alrededor de este punto se pudo evidenciar escombros, tala de árboles, residuosde ramas y rocerías sobre la línea de conducción a lado de la obra ejecutada porTURGAS S.A.

En el punto 5 ubicado sobre la quebrada Doima ubicada en las siguientescoordenadas N 04 23 04.8 W 75 02 34.6 en este sitio se pudo evidenciar tuberíaelevada del gasoducto sobre este cauce, la cual lo atraviesa de lado a lado.Alrededor de este punto también se pudo evidenciar escombros, tala de árboles,residuos de ramas y rocerías sobre la línea de conducción a lado de la obraejecutada por TURGAS S.A.Página 7 de 11

SE~L:era. 58. Av. mx:arril, CiJlle 44Tel.: (8) 2 4551/52/54/55

Fax: (8) 265 553 - 2700120E-Mail: coáolima@coáolima.oov.co

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RESOLUCION No.

28 DIC2012 Corporación Autónom¡Regional del Tolim.

Continuando con el recorrido nos trasladamos al punto 6 ubicado sobre el Rio Opiaubicado en las siguientes coordenadas N 04 23 55.8 W 75 02 03.6 en este sitio sepudo evidenciar tuberia elevada del gasoducto sobre este cauce, la cual lo atraviesade lado a lado. Alrededor de este punto se pudo evidenciar tala de árboles, residuosde ramas y rocerias sobre la linea de conducción y sobre la margen protectora deeste cuerpo de agua.

En el punto 7 ubicado sobre la Quebrada Miragatos ubicada en las siguientescoordenadas N 04 25 19.8 W 75 00 55.1 en este sitio se pudo evidenciar tuberiaelevada del gasoducto sobre este cauce, la cual lo atraviesa de lado a lado.Alrededor de este punto se pudo evidenciar tala de árboles, residuos de ramas yrocerias sobre la linea de conducción. Según lo manifestado por los acompañantesde la visita se han venido realizando compensaciones como lo es el arreglo decercas, indemnizaciones, limpiezas de residuos y socialización.En el punto 8 ubicado sobre la Quebrada Seis Palmas ubicada en las siguientescoordenadas N 04 25 58.8 W 75 00 35.6 en este sitio se pudo evidenciar tuberiaelevada del gasoducto sobre este cauce, la cual lo atraviesa de lado a lado.Alrededor de este punto se pudo evidenciar tala de árboles, residuos de ramas yrocerías sobre la línea de conducción.

Continuando con el recorrido nos trasladamos al punto 9 ubicado sobre la Quebradael Horno ubicada en las siguientes coordenadas N 04 25 28.6 W 74 59 06.3 en estesitio se pudo evidenciar tuberia elevada del gasoducto sobre este cauce, la cual loatraviesa de lado a lado. Alrededor de este punto se pudo evidenciar tala de árboles,residuos de ramas y rocerias sobre la linea de conducción.

En el punto 10 ubicado sobre la el Rió Chipalo ubicado en las siguientescoordenadas N 04 29 44.4 W 74 58 41.1 en este sitio se pudo evidenciar tuberiaelevada del gasoducto sobre este cauce, la cual lo atraviesa de lado a lado.Alrededor de este punto No se pudo evidenciar tala de árboles ni residuos deroceriasPor las anteriores precisiones, se puede concluir que la empresa en mención, seencuentra realizando daños al medío ambiente puesto que no está cumpliendo conlos permisos pertínentes expedidos por esta Corporación. Ya que uno a uno de lospuntos por donde pasa el trazado del gaseoducto se evidencian graves afectacionesa la normatívidad ambiental.

Mediante radicado 16681 de octubre 19 del 2012 (visible a folio 79). se formula quejapor la Dirección de Hidrocarburos, del Ministerio de Minas y Energia.

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Me/gilf

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3) ACERVO PROBATORIO

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2 ,j Die 2012

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Corporaci6n Autónom:Regional del Tolim¡

Como acervo Probatorio recaudado hasta el momento procesal, se tiene lo siguiente:

1. Informe de construcción del Gaseoducto Toqui-Toqui-Caracolito de laempresa TURGAS S.A. E.S.P. de radicado 4554 y fecha 16 de marzo del2012. (visible a folio 1-37)

2. Informe técnico de visita realizado el 04 de abril del 2012 (visible a folio 38-48)

3. Auto N° 4401 del 21 de junio del 2012 por medio de la cual se haceRequerimiento. (visible a folios 49-56)

4. Queja presentada a Cortolima de radicado 10224 del 26 de junio del 2012.(visible a folio 59)

5. Auto de indagación Preliminar N° 4756 del 30 de julio 2012. (visible a folios60-61 )

6. Informe técnico de visita realizado el 05 y 07 de septiembre del 2012(visible a folio 66-72)

7. Informe técnico de visita realizado el 08 de octubre del 2012 (visible a folio74-78)

8. Oficio de radicado 16681 de octubre 19 del 2012, donde se formula queja porla Dirección de Hidrocarburos, del Ministerio de Minas y Energia. (Visible a folio79)

9. Material fotográfico reseñado en el oficio de la Policía metropolitana,reseñado anteriormente.

4) MARCO JURIDICO

1. ley 99 De 1993

ARTíCULO 31. Funciones. las Corporaciones Autónomas Regionales ejercerán lassiguientes funciones: 1...

2. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, deacuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directricestrazadas por el Ministerio del Medio Ambiente;Página 9 de 11

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---3887RESOLUCION No.

28 DIe 2012Corporación AulónomóRegional del Tolime

12. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usosdel agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cualcomprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuoslíquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas a cualquiera de sus formas, al aire o a lossuelos, asi como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner enpeligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables oimpedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden laexpedición de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones,autorizaciones y salvoconductos;

5) NORMATIVA AMBIENTAL PRESUNTAMENTE VULNERADA

a) Constitución Política De Colombia

ARTíCULO 79. "Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedanafectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del medioambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar laeducación para el logro de estos fines".

ARTíCULO 80. "El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursosnaturales para garantizar su desarrollo sostenible, conservación, restauración osustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados ... "

b) DECRETO 2811 DE 1974

ARTíCULO 1. El ambiente es patrimonio común. El Estado y los particulares debenparticipar en su preservación y manejo, que son de utilidad pública e interés social.La preservación y manejo de los recursos naturales renovables también son deutilidad pública e interés social.

ARTíCULO 8. Se consideran factores que deterioran el ambiente, entre otros:

a.- La contaminación del aire, de las aguas, del suelo y de los demás recursosnaturales renovables.

Se entiende por contaminación la alteración del ambiente con sustancias o formasde energia puestas en él, por actividad humana o de la naturaleza, en cantidades,concentraciones o niveles capaces de interferir el bienestar y la salud de las

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tJQ-.-.3 8 8 7RESOLUCION No.

2 d Die 2012 Corporación Aulónom¡Regional del Tolim¡

personas, atentar contra la flora y la fauna, degradar la calidad del ambiente o de losrecursos de la nación o de los particulares.

Se entiende por contaminante cualquier elemento, combinación de elementos, oforma de energía que actual o potencialmente puede producir alteración ambientalde las precedentemente escritas. la contaminación puede ser física, química, obiológica;

a. la degradación, la erosión y el revenimiento de suelos y tierras.b. las alteraciones nocivas de la topografía.c. las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas;d. la sedimentación en los cursos y depósitos de agua;e. los cambios nocivos del lecho de las aguas;f. la extinción o disminución cuantitativa o cualitativa de especies animales o

vegetales o de recursos genéticos.g.h. la alteración perjudicial o antiestética de paisajes naturales;i. la disminución o extinción de fuentes naturales de energía primaria;j. la acumulación o disposición inadecuada de residuos, basuras, desechos y

desperdicios;k.1. El uso inadecuado de sustancias peligrosas;

ARTíCULO 43. El derecho de propiedad privada sobre recursos naturalesrenovables deberá ejercerse como función social, en los términos establecidos por laConstitución Nacional y sujeto a las limitaciones y demás disposiciones establecidasen este Código y otras leyes pertinentes.

Ocupación De Cauces

ARTíCULO 102. Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de unacorriente o depósito de agua, deberá solicitar autorización.

ARTíCULO 103. Para establecer servicios de turismo, recreación o deporte encorrientes, lagos y demás depósitos de aguas de dominio público, se requierenconcesión o asociación.

ARTíCULO 132. Sin permiso, no se podrán alterar los cauces, ni el régimen y lacalidad de las aguas, ni interferir su uso legítimo.Página 11 de 11

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RESOLUCION N .

28 ole ¿Vi?

(j I

Corporación Autónom¡Regional del Tolim;

Se negará el permiso cuando la obra implique peligro para la colectividad, o para losrecursos naturales, la seguridad interior o exterior o la soberania Nacional.

ARTíCULO 179. El aprovechamiento de los suelos deberá efectuarse en forma demantener su integridad fisica y su capacidad productora.En la utilización de los suelos se aplicarán normas técnicas de manejo para evitar supérdida o degradación, lograr su recuperación y asegurar su conservación.

c) Decreto 2820 del 2010

ARTíCULO 1. Definiciones. Para la correcta interpretación de las normas contenidasen el presente decreto, se adoptan las siguientes definiciones:

Alcance de los proyectos, obras o actividades: Un proyecto, obra o actividad incluyela planeación, emplazamiento, instalación, construcción, montaje, operación,mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminación de todas las acciones,usos del espacio, actividades e infraestructura relacionados y asociados con sudesarrollo.

d) Decreto 1791 de 1996

ARTíCULO 3. los siguientes principios generales sirven de base para la aplicacióne interpretación de la presente norma:

a) los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biológica,étnica y de la oferta ambiental, son un recurso estratégico de la Nación y, por lotanto, su conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de lasociedad civil.b) Por su carácter de recurso estratégico, su utilización y manejo debeenmarcarse dentro de los principios de sostenibilidad consagrados por laConstitución Politica como base del desarrollo nacional;c) las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques son una tareaconjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad y el sector privado,quienes propenderán para que se optimicen los beneficios de los serviciosambientales, sociales y económicos de los bosques;d) El aprovechamiento sostenible de la flora silvestre y de los bosques es unaestrategia de conservación y manejo del recurso. Por lo tanto, el Estado debecrear un ambiente propicio para las inversiones en materia ambiental y para eldesarrollo del sector forestal;

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MC.--38RESOLUCION No. .l. , 8 72 8 DI e 2012 ) Corporación Autónom¡

Regional del Tolimi

e) Gran parte de las áreas boscosas naturales del país se encuentranhabitadas. Por lo tanto, se apoyará la satisfacción de las necesidades vitales, laconservación de sus valores tradicionales y el ejercicio de los derechos de susmoradores, dentro de los límites del bien común;f) las plantaciones forestales cumplen una función fundamental como fuentesde energía renovable y abastecimiento de materia prima, mantienen losprocesos ecológicos, generan empleo y contribuyen al desarrollosocioeconómico nacional, por lo cual se deben fomentar y estimular suimplantación;g) El presente reglamento se desarrollará por las entidades administradores delrecurso atendiendo las particularidades ambientales.

ARTíCULO 23. Toda persona natural o jurídica que pretenda realizaraprovechamiento de bosques naturales o productos de la flora silvestre ubicados enterrenos de dominio público o privado deberá presentar, a la Corporacióncompetente, una solicitud que contenga:

a) Nombre del solicitante;

b) Ubicación del predio, jurisdicción, linderos y superficie;

c) Régimen de propiedad del área;

e) Especies, volumen, cantidad o peso aproximado de lo que se pretendeaprovechar y uso que se pretende dar a los productos;

d) Mapa del área a escala según la extensión del predio. El presente requisitono se exigirá para la solicitud de aprovechamientos forestales domésticos.

6) CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad dela actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie delimitaciones y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles eldesarrollo económico sostenido con la necesidad de preservar y mantener unambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa laactividad económica al interés público o social que exige la preservación delambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividadPágina 13 de 11

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¡W,- - 3 B 8 7RESOLUCION No.

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28 ole 2012Corporación Aulónom¡Regional del Tolimó

económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental, losreglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable delmanejo del recurso o de su conservación.

"El particular al realizar su actividad económica tiene que adecuar su conducta almarco normativo que la orienta, la controla y la verifica, con el fin de que no causedeterioro al ambiente, o lo reduzca a sus más mínimas consecuencias y dentro delos niveles permitidos por la autoridad ambiental".'

En consecuencia, esta Corporación, siendo la máxima autoridad ambiental en eldepartamento del Tolima, es la competente para dar inicio al proceso sancionatorioque se indica en este acto administrativo, y de acuerdo con los informes técnicosobtenidos se puede vislumbrar las presuntas infracciones a la normatividadambiental; Decreto 2820 del 2010 como se denota el incumplimiento de losrequerimientos emitidos por esta Corporación para la construcción del GaseoductoToqui-Toqui-Caracolito, Decreto 2811 de 1974 en cuanto a la ocupación de cauce ylos aprovechamientos forestales en el trazado del Gaseoducto percibidos durante losinformes allegados por la Subdirección de Calidad Ambiental, y los demás perjuiciosocasionados que fueren contraríos a la normatividad ambiental.

Que conforme a todo lo antes señalado este Despacho dará InicIo a procesosancionatorio contra la empresa TURGAS S.A. E.S.P. Identificado con NIT W900.028.111-6, y quien no presento permiso para la construcción del proyecto enmención, o autorización por parte de autoridad ambiental o administrativa, y cuyoshechos fueron acaecidos en la vereda Manga de los Rodríguez, del Municipio dePiedras, Departamento del Tolima.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Avocar conocimiento y declarar abíerta formal investígación /dentro del proceso sancionatorio No. 8335, en co tra de la empresa TURGAS S.A.E.S.P. Identificado con NIT W 900.028.111-6, quien no presento permiso para laconstrucción del proyecto en mención, o autorización por parte de autoridad

1 Sentencia No. T-028/94 - VLADlMIRO NARANJO MESA - Magistrado Ponente

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81'- --38RESOLUCION No. "8"" ~'1~ e Die 2012 )

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Corporación Autónom;Regional del Tolim¡

ambiental o administrativa, y cuyos hechos fueron acaecidos en la vereda Mangade los Rodríguez, de~unicipio de Piedras, Departamento del Tolima.

ARTíCULO SEGUNDO: Remitir copia del acto administrativo, a la ProcuraduríaJudicial Ambiental y Agraria para el Tolima, en virtud de lo dispuesto en el artículo 56de la Ley 1333 del 20~9, ya la Defensoría del Pueblo Regional del Tolima.

ARTíCULO TERCERO: Contra el presente acto administrativo no procede ningúnrecurso.

, /ARTICULO CUARTO: Notificar al presunto infractor del contenido del presente actoadministrativo.

, 28 1¡jJ!~ 'fnNOTIFIQUESE y CUMPlASE o;~& ~'u'!JI

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~..~:?Q~ ~-1VR,Q,EENR ~:~~~ID)O RODRIGUEZ JOS CISCO MONTUFAR

Director General Jefe Oficina Jurídica

Proyecto:Julieh M.

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~~mc'1rrteReviso:HenryC fuentesoc~~j~CoordinadorOficmaJurídicaExp: 8335 T 30

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