1er_ plan de acción argentina

7/26/2019 1er_ Plan de Accin ARGENTINA

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Plan de Accin Argentina

Alianza para el Gobierno Abierto

-Abril 2013-

I. IntroduccinLa democracia en Argentina y la regin transita un proceso de profundizacin decaractersticas sistmicas. No se trata ya slo de optimizar la utilizacin de los recursostecnolgicos disponibles, sino de darle sentidos especficos mediante polticas activas quecoadyuven al logro de mejoras sustanciales en la relacin Estado-ciudadana, con especialconsideracin para la poblacin en situacin de vulnerabilidad. Para ello, es necesaria laparticipacin de una ciudadana pertinentemente informada y organizada, donde quedereflejada su compleja configuracin. Es en este punto precisamente donde adquiere especial

valor el trabajo en redes, tanto al interior de las instituciones estatales como de lascomunitarias, en el contexto de una dcada ganada en trminos socioeconmicos y deampliacin de derechos.

Se trata de gestionar abiertamente escenarios complejos donde la ciudadana se manifiestaatravesada por intereses, problemticas sociales y culturales especficas, que requierentratamientos diferenciados y en donde las polticas activas son parte esencial.

El armazn tecnolgico implementado por el gobierno hacia su interior y hacia la sociedadest avanzando satisfactoriamente. Tales son los casos de los programas Argentina Conectada,Conectar Igualdad, la Televisin Digital Abierta, la Agenda Digital Argentina y los desarrollos

logrados en materia de Gobierno Electrnico, entre otros. Estos avances, si bien constituyenuna condicin necesaria, no por ello son suficientes.

Resulta indispensable entonces consolidar voluntades y capacidades en las institucionespblicas y en la sociedad civil para alcanzar una sociedad involucrada, equitativa e inclusiva. Asu vez, el manejo de lo complejo en contextos abiertos y transparentes debe ser parte de lacultura de gestin de la administracin pblica y de la participacin ciudadana, lo querequiere comprensin, convencimiento y capacitacin. Ambos aspectos se identifican comodesafos polticos, cuya resolucin puede dar impulso a la concrecin de un Gobierno Abierto,en lnea con los objetivos y compromisos expresados en este documento.

Estos objetivos van mucho ms all de lo conocido como Datos Abiertos (Open Dataen ingls).Apuntan a una concepcin ms integrada e igualitaria de Gobierno Abierto, en la que subyaceel desafo por alcanzar mayores niveles de inclusin social en un marco de ampliacin dederechos, de respeto a la diversidad y de fortalecimiento de la integracin regional.

Desde este lugar, un gobierno se considera abierto en la medida que est centrado en lasnecesidades de la ciudadana e impulsa interacciones con y entre ciudadanos, agentespblicos, polticos, organismos pblicos de los distintos poderes y niveles de gobierno,


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asociaciones de la sociedad civil y grupos de inters, entre otros. Tales interacciones yservicios deben estar enmarcados en polticas y acciones de fortalecimiento ciudadano einstitucional, con la intencin de facilitar el acceso a la informacin pblica, promover latransparencia y la rendicin de cuentas, proveer servicios de excelencia, generar espacios decolaboracin, propugnar el pluralismo, la expresin de opiniones y la participacin ciudadana

en los ciclos de gestin de las polticas pblicas; todo ello con el propsito de mejorar lagobernanza democrtica como va para optimizar la calidad de vida de los integrantes de lasociedad.

De esta y otras definiciones se desprende que un gobierno abierto no es simplemente unaaplicacin tecnolgica hecha posible por los desarrollos de la web 2.0, ni una cuestinnormativa que garantiza el acceso a la informacin pblica, ni la existencia de sitios o portalespara realizar consultas, reclamos o transacciones. Es, sobre todo, un gobierno que -con baseen evidencias de integridad, confiabilidad y credibilidad- se abre a un proceso interactivo conlos ciudadanos a travs de una relacin de doble va en la que stos pueden expresar susopiniones o propuestas sobre polticas o proyectos gubernamentales, coparticipar en la

produccin de bienes o servicios pblicos y/o intervenir activamente en el seguimiento,control y evaluacin de la gestin estatal.

Para llevar adelante esta idea de Gobierno Abierto, es necesario entonces que la totalidad delos actores involucrados en las polticas pblicas motoricen una serie de transformaciones.Para ello, se requieren cambios que coloquen definitivamente en el centro de la gestin a losciudadanos; transformen los procesos administrativos orientados a la obtencin de resultadosmensurables y evaluables; promuevan la articulacin y el trabajo en red; mejoren las formasde relacin y comunicacin con la ciudadana; empoderen a sta a fin de que pueda ejercer susderechos individuales y colectivos y propicien la participacin en el diseo, puesta en marcha

y evaluacin de las polticas estatales.Desde el mes de octubre de 2012, el Gobierno Nacional juntamente con actoresmultisectoriales se encuentra trabajando en la elaboracin de la propuesta del Plan de Accinde Gobierno Abierto en Argentina. Este plan de accin se sustenta en un proceso de consultaspresenciales, realizado en forma colaborativa y horizontal en consonancia con los principiosde Gobierno Abierto.

La tarea se llev a cabo en el marco del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto de la AgendaDigital Argentina, participando en l distintos actores multisectoriales; organismos del Estado,Universidades, ONGs y stakeholdersinvolucrados en la temtica. Para la formulacin del Plan

de Accin se habilit tambin un foro virtual que ha permitido una participacin abierta yfederal. All se produjeron intercambios de experiencias, trazados de lneas y propuestas detrabajo con el propsito de que estos fueran recogidos en la produccin de acciones y polticaspblicas especficas para plasmarlos en dicho Plan.

A travs de la presente propuesta, y en lnea con las concepciones de Gobierno Abierto antesmencionadas, el Estado Argentino asume el compromiso de fortalecer su rol de articulador depolticas pblicas y de promotor de la organizacin social y la accin colectiva.


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II. Esfuerzos realizados hasta la fecha por el Gobierno

Nacional Argentino

El Plan de Accin propuesto se encuadra en las polticas implementadas hasta el momento enla Agenda Digital Argentina. Dicho plan supone una interoperabilidad entre los distintosprogramas, fomentando el trabajo en conjunto y promoviendo nuevas soluciones para laciudadana.

1. Polticas para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin

Agenda Digital Argentina

La Agenda Digital Argentina (ADA) es una herramienta creada mediante el Decretopresidencial N 512/2009 que impulsa la conformacin de un Gabinete Multisectorial

orientado al aprovechamiento de las posibilidades que ofrece la Sociedad de la Informacin yel Conocimiento. Es el plan nacional para la inclusin y apropiacin por parte del gobierno, lasinstituciones y las personas, de los beneficios de la Sociedad del Conocimiento mediante el usointensivo y estratgico de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs).Aumentar el acceso como factor de desarrollo e inclusin social y favorecer la produccinlocal de bienes y servicios TIC son objetivos primordiales de ADA.La Agenda Digital Argentina est conformada a partir de proyectos referidos a tecnologas deinformacin y comunicaciones en el mbito del Estado Nacional. Iniciativas de gobiernoelectrnico, despliegue de infraestructura, inclusin digital, accesibilidad y desarrollotecnolgico, forman parte de una poltica integral encarada por el gobierno argentino desde el

ao 2003 a la fecha. El Estado Nacional ha realizado en los ltimos aos la mayor inversin entecnologas de la historia de nuestro pas. Proyectos como Argentina Conectada, ConectarIgualdad y la propia Agenda han favorecido la innovacin y la inclusin digital en todo elterritorio nacional.A partir del Documento Base -parte del Decreto- comenz la formulacin de una normativa detrabajo para la Agenda Digital. El documento describe la forma en que los proyectos yestrategias ingresan a la Agenda y son procesados. Especifica cmo se generan espaciosinterinstitucionales que garanticen la gestin del conocimiento y de los consensos bsicospara el desarrollo de las diferentes temticas involucradas en la Agenda Digital. Una partefundamental de ese proceso es el Foro de la Agenda Digital (FAD).En tal sentido, el FAD es la forma de consensuar proyectos y polticas enmarcadas en las

temticas de la Estrategia de Agenda Digital, de forma tal que puedan llegar como propuestasa los decisores polticos, quienes pueden tomarlas como insumo para sus acciones degobierno.Organismo: Jefatura de Gabinete de Ministros. Presidencia de la Nacin.Fecha de implementacin: mayo 2009Web:https://www.agendadigital.gob.ar/
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Programa Conectar Igualdad

El Programa Conectar Igualdad es una iniciativa que busca recuperar y valorizar la escuelapblica con el fin de reducir las brechas digitales, educativas y sociales en toda la extensin denuestro pas. Es una poltica 1:1 (una computadora por alumno)Conectar Igualdad, como poltica de inclusin digital de alcance federal, distribuye 3 millones

de netbooks, que se destinan a cada alumno y docente de educacin secundaria de escuelapblica, educacin especial y de institutos de formacin docente. Paralelamente desarrollacontenidos digitales que se implementan en propuestas didcticas y se abordan en losprocesos de formacin docente para transformar paradigmas, modelos y procesos deenseanza aprendizaje.El programa contempla el uso de las netbookstanto en el mbito escolar como tambin en elhogar, de modo tal que se logre un impacto en la vida diaria de las familias.Organismos: Jefatura de Gabinete de Ministros, Ministerio de Educacin, AdministracinNacional de la Seguridad Social (ANSES), Ministerio de Planificacin Federal, InversinPblica y Servicios. Presidencia de la Nacin.

Fecha de implementacin: abril 2010.Web:http://www.conectarigualdad.gob.ar/

Televisin Digital Abierta (TDA)

El programa busca planificar la transicin de la televisin analgica a la digital con el fin degarantizar la adhesin progresiva y gratuita de todos los usuarios; optimizar el uso delespectro radioelctrico; contribuir a la convergencia tecnolgica; mejorar la calidad de audio,video y servicios; alentar a la industria local en la produccin de instrumentos y serviciosdigitales; promover la creacin de puestos de trabajo y la capacitacin de los trabajadores enla industria tecnolgica.La TDA es una poltica a travs de la cual el Estado Argentino implementa nuevas tecnologas

que permiten el despliegue de la Televisin Digital Terrestre y la Televisin Digital Satelital entodo el territorio nacional, generando un salto cualitativo en materia de comunicacin.Anclada en el desarrollo tecnolgico de la TDT mundial y regional, busca mejorar la calidad devida de todos los argentinos a travs del cambio de objetivos y prioridades de la TV, pasandodesde el simple entretenimiento hacia la participacin ciudadana, educativa y cultural.La TDA, cuya ejecucin se enmarca en los Decretos 1148/2009, 364/2010 y 835/2011, ofreceun servicio abierto, esto quiere decir que puede ser vista en todo el territorio nacional sinlucrar con los nuevos servicios y beneficios que ofrece. La gratuidad est garantizada a travsdel Plan Mi TV Digital.

GINGA

El Ginga es un software estndar y abierto, creado con la finalidad de hacer que lasaplicaciones interactivas puedan ser ejecutadas en cualquier equipo receptor o TV consintonizador digital, sin importar su marca o modelo.Consiste en aplicaciones que amplan y complementan la informacin sobre el tema que tratael programa de televisin que se est mirando. Permite acceder cuando el usuario lo desee ainformacin adicional como, por ejemplo, las formaciones de los equipos de un partido deftbol, estadsticas relacionadas o incluso novedades de ltimo momento como otros
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resultados deportivos. Todo ello sin interrumpir la visualizacin del programa televisivo yutilizando las teclas del control remoto. Adicionalmente, mediante un canal de retorno,proporciona acceso a sitios de Internet que versan sobre el tema; permite tambin que elusuario se comunique telefnicamente, por SMS o por chat con otros usuarios o entidades.Como ejemplo su puede citar la posibilidad de acceder al pronstico del tiempo desde la TVen

todo momento, la posibilidad de comunicarse con el anunciante de un producto, osimplemente la descarga de un juego.Desde el punto de vista social, la interactividad presenta al usuario un escenario confacilidades muy tiles. Campaas de informacin y educacin sobre la prevencin deenfermedades aprovechan la interactividad complementando la informacin del cliptelevisivo, permiten hacer encuestas sobre comportamientos de la poblacin ante situacionestpicas, o chequear cuanto efectivamente se comprendi del mensaje mediante trivias sobre eltpico en cuestin.

Banco Audiovisual de Contenidos Universales Argentino (BACUA)

Se trata de una red digitalizada de fcil acceso, conformada por el material que aportan los

diferentes actores del mbito audiovisual local y regional. BACUA se propone abastecer decontenidos audiovisuales de alcance universal, tanto a los nuevos espacios de emisin como alos ya existentes.Productores independientes, organismos gubernamentales y no gubernamentales,universidades, agrupaciones sociales y seales que cuenten con producciones propias,pueden ceder sus contenidos de manera gratuita al Banco Audiovisual de ContenidosUniversales Argentino, con el fin de que sean distribuidos del mismo modo a los canales detelevisin de todo el pas. BACUA es un espacio federal de intercambio audiovisual, cuya raznde ser consiste en buscar, organizar, digitalizar y socializar los contenidos audiovisuales quereflejen la diversidad cultural de nuestro pas.

Organismos: Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. Presidencia dela Nacin.Fecha de implementacin: agosto de 2009.Web:http://www.tda.gob.ar

Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada

El Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada, creado a partir del Decreto N1.552/2010, es un plan estratgico quinquenal en el que se definen la infraestructura y losservicios en materia de telecomunicaciones para todo el territorio nacional. Concebido comouna estrategia integral de conectividad, cuyos principales ejes de accin se relacionan con lainversin pblica en materia de despliegue de infraestructura, equipamientos y servicios,tiene entre sus objetivos primordiales el disminuir el costo del servicio de Internet de BandaAncha, Televisin y Video, y fundamentalmente expandirlo en igualdad de condiciones a todoslos habitantes del pas.Se trata de una apuesta del Estado Nacional para que el desarrollo tecnolgico se encuentre alalcance de todas las argentinas y los argentinos en igualdad de condiciones. A travs de lafederalizacin de los servicios de comunicaciones en todos los rubros, ms all de los centrosurbanos, est destinado a los hogares, los organismos pblicos y de la sociedad civil y el sector
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productivo, potenciando y multiplicando sus contenidos, ampliando su cobertura, mejorandosus precios y garantizando su calidad.Mediante el desarrollo de una Red Federal de Fibra ptica, columna vertebral de los servicios,y el despliegue de la Televisin Digital Abierta Terrestre y Satelital, se est impulsando lamultiplicacin de expresiones tiempo en que se generan nuevos contenidos de calidad con el

fin de que las nuevas voces legitimadas en la legislacin democrtica de serviciosaudiovisuales puedan acceder a los medios digitales.La reduccin de las desigualdades geogrficas y sociales en el acceso y el uso de las TIC, seplantea como uno de los ejes centrales de la poltica pblica en materia de inclusin digital.Por ello, Argentina Conectada trabaja en la implementacin de espacios para el acceso a lasnuevas tecnologas que permitan desarrollar habilidades y herramientas motorizadoras deldesarrollo de las comunidades.En esa direccin fueron diseados los Ncleos de Acceso al Conocimiento (NAC), como nuevosespacios de conectividad pensados para aprender, comunicarse, informarse y divertirse. EstosNAC poseen distintos mdulos: Sala WiFi para conectarse con computadoras personales y

dispositivos mviles; Sala de Capacitacin para el dictado de cursos, talleres y presentaciones;Microcine TDA, donde se emite la seal de la Televisin Digital Abierta; y Sala de Juego conconsolas de ltima generacin para que los ms jvenes puedan explorar el acceso a lastecnologas, mediante herramientas ldicas y de esparcimiento.Los Puntos de Acceso Digital (PAD), en tanto, son espacios pblicos de conectividad a Internetlibre y gratuita, con tecnologa inalmbrica. Estn identificados con cartelera y sealticavisible y ponen a disposicin la red "Argentina Conectada" a todos los dispositivos que seencuentren en al rea de cobertura.Organismo: Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. Presidencia dela Nacin.Periodo de implementacin: octubre de 2010.

Web:http://www.argentinaconectada.gob.ar

Programa Mi PC

El objetivo estratgico del Programa Mi PC es reducir la brecha digital en Argentina;entendiendo sta como las diferencias que se presentan entre individuos, hogares, empresaso reas geogrficas respecto de las posibilidades de acceso a las TICs y al grado deaprovechamiento que de ellas se hace.El Programa dispone de dos lneas complementarias de accin: por un lado, auspicia lageneracin de equipamiento computacional de calidad a un costo reducido, favoreciendo elaumento de la conectividad y la renovacin del stock existente; por otro lado, genera e

implementa una poltica destinada a la creacin de CEAs (Centros de Enseanza y AccesoInformtico) pblicos y gratuitos o con tarifa social, propuestos y gestionados pororganizaciones sociales, en su mayora relacionadas con proyectos de economa social ycooperativa.Organismo: Ministerio de Industria, Presidencia de la Nacin.Fecha de implementacin: Ao 2005.Web:http://www.programamipc.gov.ar/
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Gobierno electrnico y servicios pblicos

Desde el ao 2003 a la fecha, el Gobierno Nacional viene creciendo en capacidad institucionalpara llevar adelante polticas pblicas que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos. Laslneas de accin en el mbito de gobierno electrnico estn acompaando este proceso.

El uso de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin busca una mejora en la eficienciay eficacia de los procesos internos y de vinculacin con la sociedad. Se centra en la inclusinde los ciudadanos de una manera participativa, facilita y favorece la disposicin de lainformacin,a la vez que ayuda a transparentar la gestin.

Portal Web Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin

http://www.desarrollosocial.gob.ar

La Comunicacin Digital de este organismo propone entablar una relacin interactiva con laciudadana y dar acceso a la informacin pblica a partir de mltiples canales de consulta.

Este portal cumple con los principios de usabilidad y de accesibilidad web para personascon discapacidad y hace uso de un lenguaje amplio y sin tecnicismos, con el propsito debrindar la informacin necesaria para el acceso a las polticas pblicas.Cuenta con un formulario de contacto que ha permitido gestionar ms de 50.000 consultasde los ciudadanos de todo el pas; el citado mapa interactivo que georreferencia ms de1.600 centros y organizaciones con sus correspondientes datos de contacto y localizacinexacta, acercando las polticas sociales a los destinatarios en todo el territorio nacional; unagua de trmites con informacin detallada sobre los pasos a seguir para su acceso a ellas; yuna biblioteca virtual que cuenta con ms de 70 publicaciones (entre material deinformacin, consulta y formacin), distribuidas en libros, catlogos, cuadernillos y revistas.El Ministerio incorpor tambin las redes sociales de mayor uso en la regin: cuenta con

perfiles en Facebook, Twitter, Google +,Pinterest, You Tube y Blaving. Actualmente estdesarrollando una plataforma que permitir unificar las consultas recibidas por distintasvas de contacto: centro de atencin telefnica gratuita, formulario de contacto y redessociales, con el objetivo de optimizar los criterios y tiempos de respuesta a la ciudadana yde efectuar un seguimiento de las derivaciones realizadas. Esta implementacin supone unimportante avance hacia el gobierno electrnico y gobierno abierto, por aproximarse a laimplementacin de la denominada ventanilla nica.

Portal de la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES)

http://www.anses.gob.ar/El sitio oficial del organismo es una de las principales herramientas que utiliza ANSES paraestablecer una comunicacin directa con los ciudadanos. Aqu se encuentra toda lainformacin referida a las prestaciones, indicaciones para la realizacin de trmites y laseccin Trmites en lnea, destinada a facilitar y agilizar las gestiones.La pgina web del organismo est pensada para lograr que el visitante acceda a los 15 temasms consultados en un mximo de 3 clics. Actualmente, toda la pgina de inicio se despliega
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en slo 4 segundos, de manera que se pueda navegar rpidamente desde cualquiercomputadora.El sitio est desarrollado teniendo en cuenta la accesibilidad de personas con discapacidadvisual (ceguera o baja visin), cumpliendo progresivamente con los requerimientosestablecidos en los estndares A y AA en concordancia con las normas de accesibilidad web

establecidas por la legislacin Argentina.La pgina de ANSES tambin ofrece el acceso directo a las principales redes sociales donde elorganismo tiene presencia: Facebook, Twitter, Flickr y YouTube. Asimismo, permite visitar elblog del Director Ejecutivo, quien escribe peridicamente y se comunica con los usuarios quelo consultan.

Argentina.gob.ar Gua del Estadohttp://www.argentina.gob.ar/

Portal del Gobierno de la Repblica Argentina. Gua del Estado con toda la informacin oficialsobre el pas, gua de trmites, trmites en lnea, noticias, agenda de actividades y servicios.Incluye el Directorio de organismos pblicos de toda la Argentina.

Argentina Compartehttp://www.argentinacomparte.gob.ar/Portal del Gobierno Nacional que integra, organiza y difunde las polticas pblicas orientadasa la juventud que desarrollan los distintos ministerios. El sitio, desarrollado por la Jefatura deGabinete de Ministros, constituye un nuevo canal de comunicacin para llegar de forma msdirecta y fluida a los ciudadanos, principalmente a los jvenes. El objetivo es acercarlos a lasbecas, programas y estmulos que el Estado les ofrece como herramientas para construir sufuturo.

Precios en su sitiohttp://www.preciosensusitio.gov.ar/

El sitio permite consultar los precios de los productos que ofrecen las cadenas comerciales.Posibilita conocer las ofertas y comparar los valores de diversos productos ofrecidos endistintos canales de comunicacin, como hipermercados, almacenes, supermercados o la FeriaMinorista del Mercado Central.

Programa Nacional Mapa Educativohttp://www.mapaeducativo.edu.ar/

Constituye un Sistema de Informacin Geo-referenciado (SIG) para la gestin y monitoreo dela educacin, generado y consensuado a partir del desarrollo e integracin de los MapasEducativos Provinciales o Jurisdiccionales.

Con vos en la webhttp://www.convosenlaweb.gob.ar/

Surge de la necesidad de crear un espacio para la comunicacin, el asesoramiento y la

participacin de nios y jvenes en temas vinculados con las nuevas tecnologas y laproteccin de la informacin personal. Esta iniciativa, originada en la Direccin Nacional deProteccin de Datos Personales, tiene la misin de identificar y disminuir los factores deriesgo relativos al uso de las nuevas tecnologas, otorgando a la sociedad un conjunto deherramientas para analizar, interpretar y evaluar los peligros que puedan afectar a nios yjvenes con la utilizacin de dichas tecnologas.
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Internet Sanohttp://www.internetsano.gob.ar/

Constituye un mbito de promocin de valores y conductas sociales que contribuyan al usointegral, innovador y seguro de nuevas tecnologas por parte de nios, adolescentes y adultosen especial padres y docentes. El sitio se propone informar y alertar sobre la explotacinsexual de menores de edad a travs de Internet, pero a la vez, busca aportar tranquilidad por

medio de la prevencin y la educacin.

Trenes en vivohttp://trenes.mininterior.gov.ar/apps/web/#Lineas

Consiste en una aplicacin para telfonos mviles que permite consultar los horarios dellegada de los trenes a distintas estaciones. Se actualiza a medida que se modifican los tiemposde espera para la prxima formacin y las dos subsiguientes. Tras elegir el ramal, la aplicacinmuestra la lista de las estaciones del recorrido. El usuario, al hacer su eleccin, recibe enpantalla la informacin de los horarios de llegada de las tres prximas formaciones en los dossentidos.

Sitio del ciudadanohttp://sitiodelciudadano.mecon.gov.ar/sici/home.html

El Sitio del Ciudadanode la Secretara de Hacienda tiene como fin preciso incrementar elnivel de transparencia de la gestin pblica y exponer las cuentas pblicas fiscales a laciudadana. En l se puede encontrar toda la informacin relacionada con la ejecucin delPresupuesto Nacional, expuesta en un lenguaje sencillo y claro. Tambin es posible acceder adatos presupuestarios que conforman cuadros, grficos y tablas, cuya exposicin resulta mssofisticada y compleja. Se trata de informacin completa que permite analizar elcomportamiento del Presupuesto Nacional, tanto para los gastos como para los ingresos, y lacomparacin con perodos anteriores.

Portal de Transporte Pblico http://www.mininterior.gov.ar/web_transporte

A travs del portal de Transporte Pblico del Ministerio del Interior y Transporte, losciudadanos pueden acceder en forma rpida y sencilla a toda la informacin sobre los aportesque el Estado Nacional hace al sistema de transporte pblico, tanto colectivos, trenes y subtes,y a cada una de las lneas y empresas en particular.

Portal Argentina Comprahttp://www.argentinacompra.gob.arA travs de este portal, los organismos pblicos nacionales pueden contratar personas,cooperativas y proyectos de la economa social que se encuentren inscriptos en el RegistroNacional de Efectores de Desarrollo Local y Economa Social.

SIET - Sistema de Informacin y Estadstica Turstica

http://www.siet.desarrolloturistico.gov.ar/El SIET tiene el propsito de constituirse en una herramienta de consolidacin de un procesointeractivo entre los equipos tcnico polticos del sector turstico, con el objetivo de lograr unaadecuada gestin e interpretacin de la informacin, en pos de la generacin de conocimientoespecfico en la materia que permita una correcta planificacin y toma de decisiones. Entresus objetivos principales se encuentran la mejora de la disponibilidad, fiabilidad yactualizacin de la informacin, as como su provisin en tiempo y forma, dentro del sector dereferencia.
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Portal Gobierno Localhttp://www.gobiernolocal.gob.arGobierno Local es un portal realizado en el marco del Programa de Mejora de la GestinMunicipal (Prstamo BID 1855/OC-AR) de la Unidad Ejecutora del Ministerio del Interior dela Repblica Argentina. El objetivo es ofrecer a las autoridades, funcionarios y empleados delos ms de dos mil municipios del pas informacin actualizada, capacitacin, datos

estadsticos y anlisis de casos para acompaar las tareas de gobierno, brindar insumos parala toma de decisiones y apoyar la profesionalizacin de la gestin comunal. La informacinest organizada para el pblico en general y para representantes de los gobiernos locales,quienes tienen acceso a espacios reservados a dicha comunidad de prctica para recibir datosy publicar su propia informacin. Gobierno Localest basado en un enfoque colaborativo dela construccin del conocimiento.

ICIC - Programa Nacional de Infraestructuras Crticas de Informacin y

Ciberseguridad

El Programa Nacional de Infraestructuras Crticas de Informacin y Ciberseguridad (ICIC)tiene como finalidad impulsar la creacin y adopcin de un marco regulatorio especfico quepropicie la identificacin y proteccin de las infraestructuras estratgicas y crticas del SectorPblico Nacional, los organismos interjurisdiccionales y las organizaciones civiles y del sectorprivado que as lo requieran, y la colaboracin de los mencionados sectores con miras aldesarrollo de estrategias y estructuras adecuadas para un accionar coordinado hacia laimplementacin de las pertinentes tecnologas.

Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso de Tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin (ENTIC) en Hogares y Personas

Permite contar con informacin desde la perspectiva de los usos y accesos de los hogares y delas personas a dichas tecnologas en la Argentina. La ENTIC se administr a todos los hogares

para la Encuesta Anual de Hogares Urbanos (EAHU), cuya estimacin se extiende al total de lapoblacin residente en hogares particulares urbanos, en localidades de 2.000 o mshabitantes.

3. Participacin Ciudadana, Transparencia y Acceso a la

Informacin Pblica

Foro de la Agenda Digital (FAD)

El FAD es un espacio predecisional de gestin de conocimiento, de carcter horizontal yparticipativo que involucra al Estado, organizaciones de la sociedad civil y referentes endiversas temticas. All, actores considerados relevantes en las cuestiones abarcadas por laAgenda Digital establecen por consenso las problemticas ms importantes en sus campos deaccin, comparten experiencias en torno de dichas temticas y trazan lneas de accin yplanes de trabajo con el propsito de que sean retomados en la produccin de acciones ypolticas pblicas especficas. Es un espacio abierto y de participacin voluntaria que pretendegestionar conocimiento, consensos tcnicos y conceptuales bsicos.
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Asiduamente se convoca a plenarios donde convergen todos los Grupos de Trabajo (GT), ascomo tambin los nuevos actores que se suman e invitados especiales para alguna de lastemticas en tratamiento,cuya inclusin ha sido acordada. Estos plenarios tienen por objetivoprincipal la puesta en comn de los avances, dudas y propuestas generados en los diversosgrupos temticos. Es el espacio de reunin de todos los actores del FAD, donde cada grupo

puede conocer en profundidad el trabajo de los otros, encontrar puntos en comn y discutir lanecesidad de apertura de nuevos GT.Adems de los encuentros presenciales, el FAD cuenta con un espacio virtual donde cada GTtiene un lugar asignado y puede compartir archivos, construir documentos en formacolaborativa e intercambiar cuestiones de inters comn en foros de discusin. All tambin sealmacenan las minutas de cada reunin para que los nuevos miembros puedan informarse delo abordado durante los encuentros previos. La plataforma de gestin de conocimiento delFAD est ntegramente basada en Software Libre, se trabaja sobre un entorno Moodle y secomparte documentacin, preferentemente en formatos abiertos y estndar.

Red Argentina de Presupuesto Participativohttp://www.rapp.gov.ar/La Red Argentina de Presupuesto Participativo tiene como misin fundamentaltransformarse en una herramienta pblica de sostn, promocin, fortalecimiento y expansindel Presupuesto Participativo. Se encuentra integrada por la Secretara de RelacionesParlamentarias de la Jefatura de Gabinete de la Nacin, la Secretara de Asuntos Municipalesdel Ministerio del Interior, ms todos los municipios que apliquen o proyecten implementar elPresupuesto Participativo. Actualmente, en el pas existen 47 experiencias de PresupuestoParticipativo.

Centros Integradores Comunitarios (CIC)

Es una poltica de abordaje territorialdel Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. Los

Centros Integradores Comunitarios (CIC) son espacios pblicos de integracin comunitaria,construidos en todo el pas para el encuentro y la participacin de diferentes actores quetrabajan de modo intersectorial y participativo, con el objetivo de promover el desarrollo localen pos de la inclusin social y del mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.Los CIC constituyen una instancia de articulacin entre el Gobierno nacional, provincial,municipal, organizaciones sociales y polticas y la sociedad civil, de la cual tambin participanlos ministerios nacionales que conforman el Consejo Nacional de Coordinacin de PolticasSociales.Dentro de estos espacios funciona una Mesa de Gestin Local, desde donde los actores socialeslocales impulsan y desarrollan de manera conjunta las siguientes acciones:

Coordinacin de polticas de desarrollo social y atencin primaria de la salud(prevencin, promocin y asistencia sociosanitaria).

Atencin y acompaamiento a los sectores ms vulnerables. Integracin de instituciones y organizaciones comunitarias que favorezcan el trabajo

en red. Promocin de actividades culturales, recreativas y de educacin popular.

Los CIC, ubicados en las zonas ms vulnerables del pas, son construidos por cooperativasespecialmente conformadas por familias y vecinos de la comunidad. Esta estrategia
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representa un modelo de gestin pblica que implica la integracin y coordinacin depolticas de atencin primaria de la salud y desarrollo social en un mbito fsico comn deescala municipal.

Programa Carta Compromiso con el Ciudadano (PCCC)

Institucionalizado mediante el Decreto 229/2000, tiene como objetivo principal mejorar larelacin de la Administracin Pblica con los ciudadanos, especialmente a travs de la calidadde los servicios brindados. Esta herramienta contribuye a la simplificacin administrativa, aldesarrollo del gobierno electrnico, a la sostenibilidad, la innovacin, la participacinciudadana, la evaluacin, el compromiso de los empleados, la mejora de los sistemas degestin, la transparencia y la rendicin de cuentas. A lo largo de sus ms de doce aos devigencia, el programa ha fortalecido la confianza en la Administracin, mejorado la percepcinde los funcionarios y trabajadores del Estado, transparentado y legitimado la gestin de losorganismos pblicos. Tambin ha establecido un mayor nivel de compromiso de losciudadanos respecto de sus obligaciones y en relacin con su responsabilidad social.Actualmente hay adheridos al PCCC treinta y cinco (35) organismos de la AdministracinPblica Nacional, diez (10) de la administracin pblica provincial y diez (10) de laadministracin pblica municipal, totalizando la suma de cincuenta y cinco (55) organismos.

La ley 26653 de Accesibilidad Web

La normativa determina que el Estado Nacional deber respetar en el diseo de sus pginasweb las normas y requisitos sobre accesibilidad de la informacin que faciliten el acceso a suscontenidos a todas las personas con discapacidad, con el objeto de garantizarles la igualdadreal de oportunidades y trato, evitando as todo tipo de discriminacin. De esta forma, lainformacin podr ser comprendida y consultada por personas con discapacidad y porusuarios que posean configuraciones diversas en sus equipamientos o en sus programas.

INFOJUS - Sistema Argentino de Informacin Jurdica http://www.infojus.gov.arSu puesta en marcha ha permitido un acceso libre, irrestricto y gratuito a una gran base dedatos jurdicos a la cual slo se poda acceder anteriormente de forma paga. De esta manera,el Estado Argentino ha puesto a disposicin de cualquier usuario una amplia variedad dedocumentos jurdicos (leyes, decretos, jurisprudencia, doctrina, dictmenes, etc.), ofreciendola posibilidad, tanto al profesional jurdico como a cualquier otro ciudadano interesado, deacceder a informacin sin tener que suscribirse obligatoriamente a una plataforma digitalpaga.

INFOLEG - Informacin Legislativa http://www.infoleg.gov.ar/

Es una base de datos jurdicos que surge de las acciones fijadas en la legislacin vigente. Laactual rea Informacin Legislativa y Documental del Centro de Documentacin eInformacin (CDI) del Ministerio de Economa (MECON) se encarga de coordinar larecopilacin y actualizacin de la legislacin nacional, sus normas interpretativas yantecedentes.
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Decreto 1172/2003

El Decreto 1172/2003 (BO 4/12/2003) de Mejora de la Calidad de la Democracia y de sus

Instituciones se aplica en todo el mbito del Poder Ejecutivo Nacional y , a travs de cincoreglamentos distintos, regula las siguientes herramientas de participacin:

Acceso a la Informacin PblicaRegula el derecho de toda persona a requerir, consultar y recibir informacin porparte del Poder Ejecutivo Nacional, teniendo como premisas la elaboracin de unaslida fundamentacin, la simplicidad y la claridad conceptual y el respeto de losestndares internacionales en la materia. Por medio de este reglamento, cualquierciudadano puede requerir en forma gratuita y sin formalidad alguna - ms que suidentificacin-, informacin de carcter pblico que se encuentra en poder delEstado.

Audiencia Pblica

La Audiencia Pblica habilita la participacin ciudadana en el proceso de toma dedecisiones, a travs de un espacio institucional en el que todos aquellos que puedansentirse afectados, manifiesten su conocimiento o experiencia y presenten superspectiva individual, grupal o colectiva respecto de la decisin que se va a adoptar.

Gestin de Intereses

Se establece para los funcionarios la obligacin de publicar las audiencias quemantienen con sujetos cuyo objeto consiste en influir en el ejercicio de sus funcionesy/o decisiones generalmente conocidos como lobbystas, permitiendo ejercer unefectivo control sobre la gestin de gobierno. Una extensa nmina de funcionarios,desde el Presidente de la Repblica hasta aquellos que detentan un cargo de DirectorNacional o equivalente, se encuentran obligados a registrarlas.

Elaboracin participativa de normas

Es un procedimiento que, a travs de consultas no vinculantes, involucra a sectoresinteresados y a la ciudadana en general en la elaboracin de normas administrativas yde proyectos de ley para ser elevados por el Poder Ejecutivo Nacional al HonorableCongreso de la Nacin, cuando las caractersticas del caso respecto de su viabilidady oportunidadas lo imponen.

Reuniones abiertas de los Entes Reguladores de Servicios

Se permite a los ciudadanos estar presentes en las reuniones de Directorio de dichosentes, a fin de que conozcan cmo se toman las decisiones que los afectan comousuarios. A partir de la entrada en vigencia del Decreto 1172/03, toda persona puedeconocer tambin el contenido de los actos de gobierno, consultando libre ygratuitamente va Internet, la edicin del da del Boletn Oficial de la RepblicaArgentina(todos los anexos y todas las secciones).


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Ley 26.134

A instancias del actual Gobierno, el 16 de agosto de 2006 se sancion esta normativa que dejsin efecto el carcter secreto o reservado de toda ley que haya sido sancionada con talcondicin y prohibi a la vez el dictado de nuevas normas con igual carcter en el futuro.Asimismo, se orden la publicacin de todas las leyes secretas en el Boletn Oficial, haciendo

posible su difusin y conocimiento masivos.

Decreto 4/2010

Relev de la clasificacin de seguridad toda documentacin e informacin vinculada alaccionar de las Fuerzas Armadas en el perodo comprendido entre los aos 1976 y 1983,permitiendo de esta formaa la ciudadana el acceso a informacin clave generada en dichocontexto, que pueda servir al esclarecimiento de delitos cometidos durante el rgimendictatorial.

Decreto 200/2012

Relev de la clasificacin de seguridad al informe final elaborado por la comisin de anlisis y

evaluacin de las responsabilidades polticas y estratgico militares en el conflicto delAtlntico Sur (Informe Rattenbach), mientras que el Decreto 431/2012 orden su publicacinen versin digitalizada.

Decreto 2103/2012

Dej sin efecto el carcter secreto o reservado de los decretos y decisiones administrativasdictados por el Poder Ejecutivo Nacional y por el Jefe de Gabinete de Ministros conanterioridad a la vigencia de esa medida, ordenando la publicacin de todos ellos en el BoletnOficial.

Red Federada Latinoamericana de Repositorios de Documentacin Cientfica

En noviembre de 2012 se firm un acuerdo regional entre el Poder Ejecutivo Nacional de laArgentina y los Poderes Ejecutivos de Brasil, Colombia, Mxico, Chile, Ecuador, Per,Venezuela y El Salvador, dando origen a la Red Federada Latinoamericana de Repositorios deDocumentacin Cientfica, que implementa el acceso libre y gratuito a toda informacin e

investigacin cientfica producida por profesionales que obtengan financiamiento de susEstados. La web que funciona como base de este proyecto es:http://lareferencia.redclara.net/rfr/category/tags/repositorios

Cuadernos de acceso a la Informacin

Desde la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin se trabaja en una serie depublicaciones destinadas a poner en conocimiento de la ciudadana informacin de interspblico en general, intencionalmente vedada en el pasado. El trabajo se articula el trabajo conel envo a las bibliotecas pblicas de todo el pas, con el propsito de garantizar unacirculacin masiva. La primera publicacin fue el Informe Mosconi (elaborado por el equipotcnico a cargo de la intervencin de la empresa YPF). Actualmente se encuentra enproduccin el Informe Rattenbachy el libro Malvinas. Apertura de los archivos de las fuerzasarmas en el conflicto del Atlntico Sur.
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Oficina Nacional de Contrataciones (ONC)

El requisito de publicidad en las contrataciones pblicas encuentra su fundamento principalen el artculo 1 de nuestra Constitucin Nacional, al consignar que la Repblica Argentinaadopta la forma de gobierno republicana, representativa y federal, siendo una de lascaractersticas del gobierno republicano la publicidad de sus actos.

El Rgimen aprobado por Decreto N 1023/01 y su reglamento Decreto N 893/2012 dispusoque la contratacin pblica se desarrollara en todas sus etapas en un contexto detransparencia, basndose en la publicidad y difusin de las actuaciones, la utilizacin de lastecnologas informticas (que incrementen la eficiencia de los procesos y faciliten el acceso dela sociedad a la informacin relativa a la gestin del Estado en la materia) y en la participacinreal y efectiva de la comunidad, a fin de permitir el control social sobre las contratacionespblicas.Actualmente los procedimientos se difunden en el rgano oficial de publicacin de los actos degobierno, se envan invitaciones a proveedores y cmaras que los agrupan y se difunden en elsitio web del rgano Rector tanto las convocatorias como los proyectos de pliegos

correspondientes a contrataciones sometidas a

consideracin pblica por parte de laautoridad competente. Tambin se publican all los pliegos de bases y condiciones, el acta deapertura, las adjudicaciones, las rdenes de compra y toda otra informacin determinada porla reglamentacin.Como se puede observar, la normativa vigente pone especial nfasis en la publicidad de lasactuaciones relativas a los procedimientos de contratacin, consagrando la transparenciacomo un principio al que debe ajustarse todo proceso. ste debe ser respetado desde el iniciode las actuaciones hasta la finalizacin de la ejecucin del contrato, determinando que todaslas instancias de cualquier procedimiento - incluso aqullas de las contrataciones directas-sean difundidas por un medio masivo de comunicacin como es Internet, de acceso gratuito eirrestricto para cualquier ciudadano.

III.

Compromisos

Tal como se menciona en la Introduccin, un gobierno es abierto en la medida quedemuestra centrarse en la ciudadana y fomenta las interacciones entre ciudadanos,empleados pblicos, funcionarios y organizaciones de la sociedad civil, entre otros. Con elpropsito de facilitar el acceso a la informacin pblica, promover la transparencia activa del

gobierno y proveer servicios de excelencia, el Gobierno Nacional se propone desarrollar lassiguientes iniciativas:


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Gobierno electrnico y servicios pblicos

Firma Digital

Se realizarn acciones de promocin sobre la utilidad de la adopcin de la

Firma Digital en los Ministerios de la Administracin Pblica Nacional que anno la hayan adoptado.

Se crear un nuevo marco regulatorio para flexibilizar la implementacin y usode la Firma Digital, que permita una disminucin de tiempo y de complejidad.

Organismo responsable: Subsecretara de Tecnologas de Gestin. Jefatura de Gabinete deMinistros.Fecha tentativa: diciembre 2013.

Software Pblico Argentino Se promover el uso del Repositorio de Software Pblico Argentino dentro de las

dependencias del Estado Nacional y se brindar asistencia tcnica a losorganismos nacionales, provinciales y municipales que as lo requieran.

Se crear la plataforma online para compartir aplicacin y proyectos. Se avanzar en aplicaciones para la gestin del conocimiento por comunidadestcnicas de Software Pblico. Se emprendern acciones en pos de normar sobre la Licencia de SoftwarePblico.

Organismo responsable: Subsecretara de Tecnologas de Gestin. Jefatura de Gabinete deMinistros.

Fecha tentativa: diciembre 2013.

Programa Nacional de Infraestructura Critica de Informacin y Ciberseguridad

(ICIC) e Internet Sano Se promover la concientizacin de la proteccin de las infraestructuras crticas

de informacin y la ciberseguridad dentro de las dependencias del Sector PblicoNacional, brindando asistencia tcnica a los organismos nacionales, provinciales ymunicipales que lo requieran.

Se actualizar la Estrategia Nacional ICIC. Se dictarn talleres y charlas tcnicas sobre Ciberseguridad.

Se formularn ejercicios de respuesta a incidentes. Se crear la Poltica de Seguridad de la Informacin. Se generarn nuevos contenidos para concientizacin de la ciudadana. Se desarrollarn exposiciones y conferencias de concientizacin. Se concertarn alianzas pblico-privadas para la creacin y difusin de

contenidos.


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Organismo responsable: Subsecretara de Tecnologas de Gestin. Jefatura de Gabinete deMinistros.Fecha tentativa: diciembre 2013.

Sistema electrnico de Contrataciones Pblicas

Se avanzar en la implementacin del Decreto N 1023/2001 y su Reglamento Decreto893/12 que disponen:

Las contrataciones comprendidas en ese rgimen pueden realizarse en formatodigital firmado digitalmente, utilizando los procedimientos de seleccin y lasmodalidades que correspondan.

Los organismos estn obligados a aceptar el envo de ofertas, la presentacin deinformes, documentos, comunicaciones, impugnaciones y recursos relativos a losprocedimientos de contratacin, en formato digital firmado digitalmente y seconsiderarn vlidas las notificaciones en dicho formato.

Los documentos firmados digitalmente tendrn el mismo valor legal que losdocumentos en soporte papel con firma manuscrita y sern considerados comomedio de prueba de la informacin contenida en ellos.

La disponibilidad de toda la informacin en Internet para su consulta, quegarantice la generacin de oportunidades comerciales a nuevos potencialesoferentes y el control social directo sobre las compras que realiza el gobierno.

La realizacin de estadsticas tiles para la toma de decisiones, como por ejemplo:estudios sobre perfiles de proveedores, sobre desarrollo de oferentes, sobrepolticas de compra consolidadas, sobre tipos de bienes a ser adquiridos, sobre laplanificacin de las compras.

Se optimizar el portal Argentina Compra www.argentinacompra.gov.ar.Actualmente se encuentra en desarrollo un sistema electrnico de contrataciones

pblicas que ser aplicable a todos los procedimientos de seleccin por parte delcontratista estatal.

Se avanzar en el proceso de designacin de enlaces en cada Ministerio que seanresponsables de remitir toda la informacin sobre compras y contrataciones a labase de Argentina Compra.

Organismo responsable: Oficina Nacional de Contrataciones. Subsecretara de Tecnologas deGestin. Jefatura de Gabinete de Ministros.Fecha tentativa: diciembre 2013.

Despapelizacin

Se elaborar un manual de digitalizacin y gestin documental electrnica para losorganismos y dependencias del Estado Nacional.

Organismo responsable: Subsecretara de Tecnologas de Gestin. Jefatura de Gabinete deMinistros.Fecha tentativa: marzo 2014.
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Ampliacin de la Encuesta TIC (ENTIC)

En el marco del Grupo Trabajo de la Agenda Digital Argentina se crear un grupode trabajo para la delimitacin de prioridades de medicin sobre acceso y uso deTIC en los sectores que se consideren prioritarios.

Discusin y delimitacin de definiciones conceptuales que den soporte a la

construccin de indicadores. Generacin de procesos y mecanismos de colaboracin interinstitucional en la

construccin de sistemas de informacin sobre TIC.

Organismos responsables: INDEC y Subsecretara de Tecnologas de Gestin. Jefatura deGabinete de Ministros.Fecha tentativa: junio 2013.

2.

Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Creacin de un portal de Datos PblicosEl portal de Datos Pblicos contendr informacin presupuestaria, de licitaciones ycontrataciones pblicas, salarios de los empleados pblicos e informacin general del EstadoNacional. Los datos estarn disponibles de forma interactiva y dinmica para facilitar sucomprensin y utilizacin por parte de la ciudadana, como as tambin en formato abierto yreutilizable.

Organismo responsable: Subsecretara de Tecnologas de Gestin. Jefatura de Gabinete de

Ministros de la Nacin.Fecha tentativa: diciembre 2013.

Manual de Buenas Prcticas de Gobierno Abierto

Se elaborar un Manual de Buenas Prcticas de Gobierno Abierto que contenga estndaresbsicos que todo gobierno debera adoptar para ser abierto, transparente y que rinda cuentasa la ciudadana. Se fomentar la participacin de los tres poderes a nivel del gobiernonacional, los gobiernos provinciales y locales para su elaboracin, como as tambin sedistribuir y promover la utilizacin del documento por parte de todos los organismosestatales, tanto nacionales como provinciales y locales.

Organismo responsable: Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto de la Agenda DigitalArgentina, Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin.Fecha tentativa: diciembre 2013.


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Nuevo Portal de Trmites

El Estado Argentino lanzar un nuevo portal de Trmites con el fin de brindar a losciudadanos, de manera simple y accesible, informacin vinculada a la gestin de aquellastramitaciones que se efectan ante la Administracin Pblica Nacional. Este portal, una nicaplataforma virtual, incluir informacin textual, videos, imgenes, links a sitios web,

comunicacin va redes sociales, mayor accesibilidad e inclusin social con la presentacin devideo-trmites en Lengua de Seas Argentina (LSA), gestin de trmites en lnea, organismosgeoreferenciados, entre otros. El gobierno argentino se compromete a darle una ampliaapoyatura a la gua de trmites unificada, donde figuren todas las tramitacionescomprendidas en la rbita del Estado Nacional. All el ciudadano podr consultar ladependencia que compete al trmite que debe realizar.

Organismo responsable: Oficina Nacional de Innovacin de Gestin de la Subsecretara deGestin Pblica. Jefatura de Gabinete de Ministros.Fecha tentativa: diciembre 2013.

Mapa del Estado

Este sitio permitir conocer y acceder a los organigramas de los organismos de laAdministracin Pblica centralizada y descentralizada. Asimismo, brindar informacin sobrela normativa relacionada con dichas estructuras, proporcionando versiones articuladas deellas (en caso que corresponda), designaciones, entre otras.

Organismo responsable: Oficina Nacional de Innovacin de Gestin de la Subsecretara deGestin Pblica. Jefatura de Gabinete de Ministros.Fecha tentativa: diciembre 2013.

Plan de capacitacin de enlaces y responsables de acceso a la informacin

pblica.

Organismo responsable: Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de laDemocracia.Fecha tentativa: Reuniones trimestrales a partir de julio de 2013.

Matriz de procesamiento de datos del Decreto 1172/2003

Se crear una nueva matriz de procesamiento de datos que permita producir estadsticas

inmediatas y de manera mucho ms rpida a la actualmente existente. Ser una plataformainterna, a la cual podrn acceder todas las jurisdicciones abarcadas por el Decreto 1172/2003,que agilizar la produccin, distribucin y puesta en conocimiento de la informacin obtenida.

Organismo Responsable: Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de laDemocracia. Jefatura de Gabinete de Ministros.Fecha tentativa: marzo 2014.


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Proyecto de Ley para la reforma del Poder Judicial

El Poder Ejecutivo Nacional se compromete a presentar un proyecto de Ley al CongresoNacional para la reforma del Poder Judicial, con el objetivo de lograr una justicia legtima,

democrtica y gil. Se busca con l generar mayores niveles de publicidad, transparencia yacceso a la informacin pblica en relacin con los actos del Poder Judicial, las declaracionesjuradas de los funcionarios de los tres poderes del Estado y las causas judiciales en todos lostribunales del pas.

3. Participacin Ciudadana

Federalizacin de los Grupos de Trabajo de la Agenda Digital

Se desarrollarn mecanismos e iniciativas para convocar a gobiernos provinciales y localesque quieran implementar los grupos participativos y transversales que conforman hoy laAgenda Digital Argentina (Interoperabilidad, Gobierno Abierto, Geoinformacin, GestinDocumental, Software Pblico, entre otros), con el propsito de modernizar su administraciny fomentar la participacin de las organizaciones sociales y de la ciudadana en general.

Organismos responsables: Subsecretara de Tecnologas de Gestin, Jefatura de Gabinete deMinistros.Fecha tentativa: Incorporar al menos 3 provincias dentro del primer ao de implementacindel Plan de Accin.

Evento nacional de Gobierno Abierto

El Gobierno Nacional se compromete a fomentar la implementacin de polticas detransparencia y datos abiertos, tanto en todos los organismos de la Administracin PblicaNacional, como en los gobiernos provinciales y municipales. Para ello, se realizar un eventonacional sobre gobierno abierto al que acudan representantes de los organismos nacionales,provinciales y municipales. Aquellas localidades que hayan implementado iniciativas exitosasen la materia expondrn sus experiencias; se fomentar la creacin de nuevas iniciativas yproyectos en ms provincias y municipios.

Organismo responsable: Subsecretara de Tecnologas de Gestin. Jefatura de Gabinete deMinistros de la NacinFecha lmite: marzo 2014.


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Hackatn de datos pblicos

Se realizar un encuentro de desarrolladores, programadores web y diseadores en el que elGobierno Nacional pondr a disposicin datos pblicos para que puedan ser explotados yreutilizados.

Organismo responsable: Subsecretara de Tecnologas de Gestin. Jefatura de Gabinete deMinistros de la Nacin.Fecha lmite: dos meses luego del lanzamiento del portal de Datos Pblicos.

Fomentar los mecanismos de participacin previstos en el Decreto 1172/03

Adems del mecanismo de acceso a la informacin pblica, el Decreto 1172/03 contiene otrosprocedimientos variados y tiles para la participacin ciudadana (las audiencias pblicas, elregistro de audiencias de intereses y la creacin participada de normas).

Se capacitar a funcionarios de cada Ministerio sobre la manera en que puedenrealizarse procedimientos de audiencias pblicas, previos a decidir sobre aspectostrascendentes de inters pblico.

Se implementarn mecanismos amplios de difusin - a nivel interno del Estado yexterno- en medios masivos de comunicacin, redes sociales y mediante envo ampliode correos electrnicos.

Se elaborar un Manual de Elaboracin Participativa de Normas, destinado a capacitara los distintos agentes de la Administracin Pblica (tanto Nacional, provincial comomunicipal), con el objetivo de fomentar este reglamento, mostrar casos en los que sehaya utilizado, despejar duda que surjan al respecto, etc. El manual se repartir a todotipo de entidades pblicas, acompaado de reuniones de informacin y

asesoramiento.

Organismo Responsable: Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de laDemocracia. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin.Fecha tentativa: marzo 2014.

Reglamentacin de la ley 26653

Establecimiento de la autoridad de aplicacin. Funcin de la autoridad de aplicacin. Normas y requisitos de accesibilidad que debern ser aprobadas por la ONTI, para que

el desarrollo de software o hardware adquirido por el Estado Nacional contemple losrequisitos tcnicos establecidos por dicha oficina.

Organismo Responsable: Subsecretara de Tecnologas de Gestin. Jefatura de Gabinete deMinistros de la Nacin.Fecha tentativa: abril 2013.


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Mejora del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano

A partir de los aprendizajes realizados en los doce aos de desarrollo del Programa, seestablecen los siguientes compromisos de mejora:

Reformulacin del marco conceptual original del PCCC. El objetivo de esta

reformulacin es aportar bases conceptuales que contribuyan a orientar lasacciones destinadas a incrementar la calidad de la gestin, la mejora de losprocesos y la atencin al ciudadano, la apertura de datos pblicos, la participacinciudadana, la transparencia y la rendicin de cuentas.

Nuevos Compromisos de Gobierno Abierto y Participacin Ciudadana.Coherente con el nuevo marco conceptual a desarrollar, las implementaciones delPrograma en 2013 incluirn compromisos (estndares de calidad) de GobiernoAbierto. Estos se centrarn en la mejora de la participacin ciudadana(compromisos ms desafiantes, evaluados en el marco de la Evaluacin anual delPCCC) y en la apertura de datos pblicos, proponiendo a los organismos unesfuerzo mayor para garantizar la difusin en forma sistemtica de los datosanalizados (en su Comit de Calidad), del nivel de cumplimiento de los objetivosplanteados, de sus informes de gestin y en general, de la informacin de datosprimarios por ellos generados en formatos que el pblico pueda hallar,comprender, utilizar fcilmente y que favorezcan su reutilizacin.

Desarrollo de una publicacin de apoyo a la mejora de Herramientas de

Participacin Ciudadana. Se desarrollar un manual sobre herramientas deconsulta a la ciudadana. Se espera que esta obra resulte un apoyo actualizado paralas acciones de capacitacin en el mbito del componente Participacin Ciudadana.

Generalizacin de la difusin de Compromisos de Calidad (estndares) del

PCCC en la Gua de Trmites. Se espera que todo organismo adherido al PCCC,cuyos productos /servicios se encuentren en el portal de la Gua de Trmites, losdifunda por esta va de significativa llegada a la ciudadana (Total de visitas de laGua de Trmites en el ao 2012: 1.183.670).

Generalizacin de la difusin de compromisos de calidad (estndares) del

PCCC en el sitio web de la Jefatura de Gabinete de la Nacin . Todos loscompromisos de calidad que asuman los organismos en las cartas a firmarse en2013 -segn el nuevo marco conceptual- sern difundidos como lo son

actualmente los de las Cartas ya firmadas.

Rediseo del tablero de Monitoreo del PCCC. En lnea con el rediseo del marcoconceptual se redisear el tablero de monitoreo y medicin de los compromisos.El monitoreo tiene como objetivo obtener informacin permanente para losresponsables polticos y operativos del programa, para las autoridades de losorganismos y tambin para la ciudadana, respecto de su grado de ejecucin, la


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forma de empleo de los recursos disponibles, el logro de resultados y la deteccintemprana de desvos. El PCCC contribuye con este dispositivo al seguimientoperidico, con el fin de encontrar correspondencia entre lo planificado y lorealizado, para corregir o confirmar los rumbos establecidos. Se puede determinaras, mediante el seguimiento de indicadores, en qu medida los compromisos

asumidos, las mejoras comprometidas, el cronograma de trabajo y los resultadosse cumplen de acuerdo con lo planificado. El nuevo tablero contemplar lamedicin de los compromisos correspondientes a los componentes reformuladosen el nuevo marco conceptual.

Diseo y lanzamiento de la Carta Compromiso Difusin. Con un nuevo formatose implementar, en paralelo con la Carta Compromiso (matriz), una CartaCompromiso difusin que asegure la rpida y eficiente llegada a la ciudadana delos compromisos de calidad asumidos por el organismo. La CCC Difusin deberestar disponible en puntos de contacto presencial y virtual del organismo.

Desarrollo de una herramienta para evaluar el componente Calidad de

Atencin al ciudadano. Se disear e implementar una herramienta derecoleccin de datos que proporcione informacin acerca de la capacidad delorganismo para brindar atencin de calidad al ciudadano, tanto de manerapresencial como remota/virtual. A partir de esta herramienta se espera contarcon informacin sistemtica y comparable para el seguimiento de la evolucin delnuevo componente Atencin al Ciudadano.

Organismo Responsable: Oficina Nacional de Innovacin de Gestin. Subsecretara de Gestiny Empleo Pblico. Jefatura de Gabinete de Ministros.

Fecha tentativa: diciembre 2013.

El Plan de Accin desarrollado abarca un periodo de ejecucin de dos aos (abril de 2013abril de 2015). Si bien los compromisos asumidos en dicho plan cuentan con un plazo deimplementacin, stos son estimativos, pudiendo sufrir modificaciones.

1er_ plan de acción argentina

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