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PROCEDIMIENTO PARA LA VIABILIZACIÓN DE PROYECTOS SIES,

INFRAESTRUCTURA Y MOVILIDAD

Código: AN-FS-P-01

Versión: 10

Vigente desde:21-01-2015

1. OBJETIVO

Registrar, revisar, evaluar y asignar recursos para la cofinanciación de proyectos que aspiren ser cofinanciados con cargo a los recursos de FONSECON siempre y cuando cumplan con los objetivos del Fondo dentro del marco de la Ley que lo regula y los requisitos establecidos en este procedimiento.

2. ALCANCE

Inicia con la recepción del proyecto en la Subdirección de Infraestructura y finaliza con la asignación de recursos para su financiación o cofinanciación, o con la devolución del proyecto a la Entidad solicitante que lo presentó.

3. DEFINICIONESAporte de la Entidad Solicitante: Recursos destinados por la entidad solicitante para la ejecución del proyecto, los cuales pueden ser aportados por una o más entidades territoriales y/o gubernamentales.

Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP): El certificado de disponibilidad presupuestal es un documento de gestión financiera y presupuestal que permite dar certeza sobre la existencia de una apropiación disponible y libre de afectación para la asunción de un compromiso, de ello, deviene del valor que la ley le ha otorgado, al señalar que cualquier acto administrativo que comprometa apropiaciones presupuestales deberá contar con certificados de disponibilidad presupuestal previos y cualquier compromiso que se adquiera con violación de esa obligación, generará responsabilidad, disciplinaria, fiscal y penal.El certificado de disponibilidad presupuestal no se constituye en un requisito esencial para la asunción de un compromiso presupuestal, como quiera, que es el registro presupuestal el requisito que según la ley se constituye en elemento indispensable para su perfeccionamiento.

Comité Evaluador de FONSECON: Este Comité creado mediante la resolución 975 de 2003, y modificado mediante la Resolución 1059 del 2004, 1469 del 2008, 318 del 2009 y 1684 de 2013, y tiene como objeto establecer las directrices para la financiación o cofinanciación, evaluación y seguimiento de los proyectos o programas a ejecutarse con los recursos FONSECON.

El Comité Evaluador de FONSECON está conformado por:

1. MINISTRO DEL INTERIOR O SU DELEGADO QUIEN LO PRESIDIRA; 2. VICEMINISTRO PARA LA PARTICIPACION E IGUALDAD DE DERECHOS,3. VICEMINISTRO DE RELACIONES POLITICAS,4. SECRETARIO GENERAL ,5. DIRECTOR DE GOBIERNO Y GESTION TERRITORIAL,6. JEFE DE LA OFICINA ASESORA JURIDICA.7. SUBDIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA (QUIEN EJERCERA LAS FUNCIONES DE SECRETARIA

TECNICA DEL COMITÉ);

Comité Técnico SIES: El Comité Técnico SIES fue creado mediante Decreto 4708 de 2009, con el objeto de estructurar un plan de ejecución para la implementación del proyectos de Sistemas Integrados de Emergencias y Seguridad, teniendo en cuenta el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de ‘‘Gasto de Mediano Plazo.El Comité Técnico SIES está conformado por:

1. MINISTRO DEL INTERIOR O SU DELEGADO, QUIEN LO PRESIDE2. MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO O SU DELEGADO3. MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL O SU DELEGADO4. DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN O SU DELEGADO

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Entidad solicitante: Es la Entidad territorial y/o gubernamental proponente que presenta el proyecto al Ministerio del Interior con el fin de obtener recursos de FONSECON para su cofinanciación.

Entidad receptora: Entidad o institución a la que finalmente serán entregados para su uso, los bienes y/o construcciones adquiridos o construidos con la ejecución del proyecto, dado que no siempre es la misma que presenta la solicitud de cofinanciación a FONSECON.

Evaluación de proyecto: Es el resultado de la verificación cualitativa del contenido de los documentos y soportes del proyecto, conforme a lo especificado en los requisitos de este procedimiento para cada tipo de proyecto, en concordancia con el objeto del mismo y los requerimientos de la entidad receptora, para definir la factibilidad de ejecución del proyecto, o en caso contrario, su devolución a la entidad solicitante.

FONSECON: El Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana es una cuenta especial sin personería jurídica, administrado por el Ministerio del Interior (antes Ministerio del Interior y de Justicia), creado mediante la Ley 418 de Diciembre de 1997, modificado por el artículo 7 de la ley 1421 de 2010 y los artículos 1 y 2 del Decreto 399 de 2011, con recursos Ley 1106 de 2006. Su objeto es la financiación de proyectos y actividades orientadas a la preservación y conservación del orden público, para propiciar la seguridad y convivencia ciudadana.

Proyecto de Infraestructura Física: Proyecto referente a la construcción, adecuación o reconstrucción de edificaciones.

Proyecto de movilidad: Proyecto referente a la dotación con vehículos y equipos, destinados a cumplir tareas en materia de prevención y conservación de orden público, reacción contra la delincuencia y la disminución de los índices de criminalidad.

Proyecto SIES (Sistema Integrado de Emergencias y Seguridad): Proyectos o programas de diseño, implementación y fortalecimiento de sistemas de información y vigilancia que apoyen actividades de inteligencia que faciliten el cumplimiento de las tareas en materia de prevención y conservación de orden público y reacción contra la delincuencia, que permitan la disminución de los índices de criminalidad.

Radicación del Proyecto: Es la entrega del proyecto en la oficina de correspondencia del Ministerio del Interior, por parte de la entidad solicitante. Registro del proyecto: Es el ingreso de los datos del proyecto en el Sistema de Información de la Subdirección de Infraestructura del Ministerio del Interior.

Revisión del proyecto: Verificación de los documentos y soportes exigidos en los requisitos de este procedimiento. La revisión se evidencia en el formato “Ficha de Evaluación” anexo a este procedimiento.

Viabilidad del Proyecto: Es la emisión de concepto favorable cuando ha sido establecida la factibilidad de ejecución del proyecto presentado por el solicitante bajo las condiciones previstas en el mismo, cumpliendo con los requisitos, normas y demás exigencias establecidas por el Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana – FONSECON. La viabilidad se registra en el formato establecido para tal fin, anexo a este procedimiento.

4. SIGLAS

FONSECON: Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia CiudadanaSIES: Sistema Integrado de Emergencias y SeguridadCIC: Centro de Integración Ciudadana

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5. NORMATIVIDAD

5.1. LEYES. Ley 418 de 1997 que creó FONSECON, prorrogada y adicionada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y

1106 de 2006, como una cuenta especial sin personería jurídica. Ley 1421 del 21 de diciembre de 2010, “ por medio de la cual se prorroga la ley 418 de 1997, prorrogada y

modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006”

5.2. DECRETOS. Decreto 2093 de 2003, que establece la organización y funcionamiento del - FONSECON. Decreto 2170 de 2004, por la cual se establece la organización y funcionamiento del Fondo Nacional de

Seguridad y Convivencia Ciudadana. –FONSECON- Decreto 4708 de 2009, por el cual se crea el Comité Técnico del Sistema Integrado de Emergencias y

Seguridad – SIES. Decreto 399 del 14 de febrero de 2011, “A través el cual se establece la organización y funcionamiento del

Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana y otras disposiciones”. Decreto 577 de 2011 por el cual se modifica el artículo 12 del Decreto 399 de 2011.

5.3. RESOLUCIONES. Resolución 2629 del 11 de junio de 2010 por la cual se dictan disposiciones para la cofinanciación de

proyectos para la fuerza pública. Resolución 2539 de junio 8 de 2010 por la cual se modifica la resolución 1469 de 2008. Resolución 0318 de 2009, por la cual se modifica la Resolución 1469 de 2008. Resolución 1684 de 2013, que crea y reglamenta el comité evaluador de FONSECON

6. DESARROLLO

6.1. GENERALIDADES.

El presente procedimiento es aplicable a los proyectos que aspiran ser cofinanciados con recursos FONSECON, y que son presentados al Ministerio del Interior.

Este procedimiento contempla las actividades de registro, revisión y evaluación de los proyectos, la emisión de la viabilidad cuando el proyecto ha cumplido con la totalidad de los requisitos exigidos por FONSECON y se establece la factibilidad de su ejecución, y la asignación de recursos a los proyectos viables, o la devolución del proyecto en cualquiera de los siguientes casos:

Por incumplimiento de los requisitos detallados en este procedimiento. Por incumplimiento de la Entidad solicitante a condiciones contractuales de procesos anteriores en

ejecución de proyectos financiados o cofinanciados por FONSECON, que no se hayan subsanado. Proyectos que contengan estudios y diseños ya elaborados, salvo en los casos exceptuados expresamente

en este procedimiento.

Los diferentes tipos de proyectos (Infraestructura física, movilidad, SIES, Proyectos para la Convivencia Ciudadana) se deben presentar de forma independiente de acuerdo a la necesidad de la entidad solicitante.

El proyecto formulado debe contener toda la documentación requerida para cada caso, cumpliendo con los requisitos exigidos para su cofinanciación, ordenado de acuerdo a la lista de requisitos, foliado y legajado con gancho plástico.

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http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/decretos/2011/0399.htm#12

http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/decretos/2011/0399.htm



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Las copias de los documentos que se presenten con los proyectos deben ser completamente legibles.

Los formatos, certificaciones y documentos que se anexen como soporte, deberán entregarse debidamente suscritos por el responsable.

Cuando los proyectos se formulan con cofinanciación de varias entidades, adicional a los correspondientes Certificados de Disponibilidad Presupuestal, se deberá anexar los documentos de los representantes legales de cada una de éstas.

Las fuerzas militares pueden presentar directamente proyectos que cuenten con estudios y diseños ya realizados, siempre y cuando estos presenten aval de la fuerza respectiva (Ejército, Armada y Fuerza Aérea), suscrito por el jefe del área técnica correspondiente, en el cual se señale que “revisados los documentos y analizado su contenido, SE DA AVAL TÈCNICO A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS Y ECONÒMICO AL PRESUPUESTO”, haciendo referencia al proyecto.

6.2 REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS A FONSECON

Para realizar la evaluación de los proyectos, las Entidades Territoriales y/o Gubernamentales deberán presentar y cumplir como mínimo con los requisitos exigidos en este procedimiento para cada línea de proyecto, como se señala a continuación:

6.2.1. DOCUMENTOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE Y DE SU REPRESENTANTE LEGAL

La Entidad Solicitante debe presentar el proyecto con la carta de solicitud de cofinanciación dirigida al Ministerio del Interior / FONSECON, acompañada de los documentos de representación legal conforme a la reglamentación vigente que le aplica, así:

REQUISITOS OBSERVACIONESDOCUMENTOS DEL SOLICITANTE

Carta de presentación del proyecto y solicitud de cofinanciación

El contenido de la carta debe ser conforme al modelo que aparece en la “Guía de Presentación de Proyectos - FONSECON” y deberá estar suscrita por el Representante Legal de la Entidad Solicitante.

Nota: La Entidad Territorial y/o Gubernamental que suscribe la carta de solicitud será responsable de los datos oficiales de contacto suministrados en la carta, mediante los cuales se comunicará el Ministerio del Interior con la Entidad Solicitante.

Acta de posesión Copia legible del documento del representante legal de la entidad solicitante

Copia cédula de ciudadanía Copia legible del documento de identidad del Representante legal de la entidad solicitante

Copia RUT de la Entidad Copia legible del RUT de la entidad solicitante

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Autorización a contratar Copia legible del RUT de la entidad solicitante

Cofinanciación aportada por la Entidad Solicitante

La cofinanciación de la Entidad Solicitante debe soportarse mediante Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP), con vencimiento hasta 31 de diciembre de la vigencia y por el valor que va a aportar para la ejecución del proyecto, conforme a lo indicado en este procedimiento en las tablas relacionadas al final de los requisitos de cada línea de proyecto. El rubro presupuestal al cual corresponden los recursos deberá tener relación con el objeto del proyecto.

NOTA 1: Cuando se aportan recursos por Entidad diferente o adicional a la solicitante, se deben anexar los documentos legales del Representante Legal de la Entidad que realiza este aporte.

En caso que la Entidad Solicitante o la Entidad Beneficiaria cuente con aporte de recursos por Personas Jurídicas diferentes a Entidades Territoriales o Gubernamentales, deberá soportar este valor con carta o certificación de compromiso suscrita por el respectivo Representante Legal.

De cualquier forma, se debe garantizar el cierre financiero del proyecto.

6.2.2. DOCUMENTOS DEL PROYECTO

Con los documentos legales de la Entidad Solicitante y de su Representante Legal, señalados en el numeral anterior, se deben presentar los documentos correspondientes a cada línea de proyecto, conforme se indica a continuación:

A. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA FISICA

Los requisitos que deben cumplir los proyectos de Infraestructura Física que se presentan a FONSECON encaminados a preservar el orden público, propiciar la seguridad y convivencia ciudadana y fortalecer la gobernabilidad local y el fortalecimiento territorial, se han definido bajo las siguientes líneas:

- Proyectos de Infraestructura Física para la Seguridad- Proyectos para sedes administrativas de las entidades territoriales - Proyectos para Centros de Integración Ciudadana.

A.1. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA FISICA PARA LA SEGURIDAD

A continuación se relacionan los requisitos que deben cumplir los proyectos de Infraestructura Física para la Seguridad, los cuales deben ser tenidos en cuenta por la Entidad Solicitante en la etapa de formulación.

REQUISITOS OBSERVACIONES

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COFINANCIACIÓN DEL PROYECTO

Disponibilidad de recursos de la Entidad Solicitante

Copia del soporte de la disponibilidad de recursos del aporte de cofinanciación correspondiente a la Entidad Solicitante, conforme se indica en siguiente cuadro:

CATEGORIASPorcentaje de cofinanciación

FONSECON Entidad Territorial (Alcaldía)

1 , 2 y 3 80% 20%

4,5 y 6 85% 15%

Las entidades territoriales y/o gubernamentales que no se encuentren incluidas en estas categorías, deberán tener en cuenta que su porcentaje de cofinanciación será mínimo del 20%.

Los recursos de entidades públicas se soportan mediante la copia del respectivo Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP), con vencimiento hasta 31 de diciembre de la vigencia por el valor del aporte requerido y señalando el rubro presupuestal al cual corresponden los recursos, el cual deberá tener relación con el objeto del proyecto,

Nota 1: En caso que los recursos de cofinanciación que corresponden a la Entidad Solicitante sean aportados parcial o totalmente por Entidad diferente, se deberá adjuntar al proyecto los documentos legales del respectivo Representante Legal.

Cuando se cuente con aporte de recursos por Personas Jurídicas diferentes a Entidades Territoriales o Gubernamentales, se deberá soportar este valor con carta o certificación de compromiso suscrita por el respectivo Representante Legal.


Nota 2: El valor correspondiente al porcentaje aportado por las entidades solicitantes debe ser en recursos económicos, los aportes en bienes y servicios no serán tenidos en cuenta como cofinanciación del proyecto.

Nota 3: La Entidad solicitante debe hacerse responsable de los descuentos de todos los impuestos, tributos y contribuciones del Orden Nacional, Departamental y Municipal, a que haya lugar.

DOCUMENTOS DEL PREDIOEscritura Pública y Certificado de Tradición y Libertad del predio

Presentar Certificado de Tradición y Libertad vigente, con fecha de expedición menor a 30 días a la fecha de radicación del proyecto, mediante el cual se demuestre que la Entidad solicitante es la propietaria del predio a intervenir. Se debe adjuntar copia legible de la Escritura Pública del predio. Con el Certificado de Tradición y Libertad se debe presentar el Estudio de Títulos por parte de la Entidad solicitante, en el cual deberá incluir la siguiente información:

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Dirección actual (o localización): Matricula Inmobiliaria: Propietario actual: Área del predio (que pertenece al propietario en referencia): Y que el predio se encuentra libre de afectaciones legales (Ejem.:

destinaciones especificas no afines al proyecto, Limitaciones por servidumbre, fiducia, etc.)

El estudio debe entregarse avalado (suscrito) por el representante Legal de la Entidad solicitante.

Ficha PredialPresentar copia legible de la ficha predial. Debe incluir localización e información de identificación del predio (No. catastral, No. Matricula Inmobiliaria, dirección, linderos, etc.).

Certificación de la Oficina de Planeación del Municipio(aplicación POT/EOT)

Certificación expedida por el Secretario de Planeación del municipio o de quien haga sus veces, en la cual se indique:

La información del predio: dirección, uso del suelo (se requiere de uso institucional ubicado en zona urbana) y área (m2).

Normatividad vigente aplicable al predio (incluye: línea de paramento del predio, andenes, aislamientos, retrocesos, etc.).

Tipología arquitectónica del entorno que se deba tener en cuenta en la nueva construcción.

Que el predio está libre de invasiones y/o arriendos. Que el predio no ha sido objeto de rellenos u otras acciones que puedan

afectar la estabilidad terreno o su capacidad portante. Que en concordancia con la normativa de radio de proximidad a proyectos

educativos, centros de salud, etc., es viable realizar en el predio la construcción proyectada.

Que en concordancia con las disposiciones del POT/EOT del municipio, el predio “es apto” para la construcción proyectada.

NOTA: Al concepto se debe anexar la normativa vigente y concepto debidamente soportado de la memoria descriptiva del predio.

Certificación de Prevención y Atención de Desastres

Certificación expedida por el Coordinador de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio (o de quien haga sus veces), en la cual se indique que el predio no se encuentra en zona de riesgo por inundaciones, deslizamientos, etc., por lo tanto es apto para la construcción de proyecto. La certificación debe indicar la dirección del predio y el nombre del proyecto.

Registro fotográficoRegistro fotográfico impreso, claro y con texto descriptivo, del estado actual del predio en el que se va a implantar el proyecto, en el cual se muestre: el predio, vías de acceso, entorno (contexto inmediato).

Plano de localización

Plano de localización del predio (Escala 1:250), debidamente firmado por el responsable, en el cual se debe indicar los linderos del predio (con sus dimensiones), vías colindantes con nomenclatura, construcciones existentes (si las hay). Incluir afectaciones de norma (línea de paramento del predio, andenes, aislamientos, retrocesos, etc.) y cuadro de áreas. Ubicar en el plano los puntos de posible conectividad a servicios públicos (Acueducto, Alcantarillado y Energía Eléctrica).

Levantamiento topográfico actualizado

Levantamiento topográfico del predio (planta y corte por la mayor pendiente), a escala 1:250. Cuando el terreno tenga un desnivel mayor de 1 metro, se debe presentar las carteras topográficas.

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Los planos se deben entregar debidamente rotulados, identificando la ubicación del proyecto y su dirección, y firmados por el profesional responsable, del cual se debe anexar copia de la matrícula profesional.

NOTA: Con el levantamiento topográfico es posible evidenciar la necesidad de obras complementarias de adecuación del terreno, en cuyo caso el solicitante debe tener en cuenta en la formulación del proyecto y proyección del presupuesto, las obras y recursos adicionales que se requerirán con ocasión de las mismas, sustentados amplia y suficientemente en el formato de presupuesto en el campo denominado “observaciones”.

INFORMACIÓN DEL PROYECTOAval emitido por el Comandante de Policía Departamental, organismos de seguridad o Comandante de Fuerzas Militares (Ejército, Armada y Fuerza Aérea) Departamental, Seccional, Brigada, Batallón, según sea el caso.

Se debe presentar aval al proyecto suscrito por el Comandante de Policía Departamental, organismo de seguridad o Comandante de Fuerzas Militares (Ejército, Armada y Fuerza Aérea) Departamental, Seccional, Brigada, Batallón, según sea el caso; y por el jefe de infraestructura, de la oficina de construcciones o del área técnica que haga sus veces, de la Entidad o Institución receptora del proyecto, el cual debe contener como mínimo la siguiente información:

- Nombre del proyecto que se avala.- Localización del predio (Dirección - Municipio – Departamento)- Capacidad (ejemplo: número de hombres).- Nivel de seguridad o características de seguridad de la edificación.- Área de construcción cubierta mínima requerida (en M2)- Área de construcción descubierta (al aire libre) mínima requerida (en M2)- Área mínima del predio.- Que el predio destinado para la ejecución del proyecto cumple con las

condiciones y reglamentos institucionales de ubicación.- Que la institución o entidad cuenta con el personal para la puesta

funcionamiento y/o en uso de la edificación que se proyecta construir conforme a la capacidad prevista.

NOTA 1: Para los proyectos de Infraestructura Física de Seguridad, junto con el aval de la Institución receptora, se debe presentar las especificaciones Técnicas mínimas para los estudios y diseños y las especificaciones generales exigidas para el tipo de construcción, equipos necesarios para el funcionamiento de la edificación y el mobiliario fijo básico que se incluye en el proyecto, acorde con los lineamientos y requerimientos de la respectiva institución.

NOTA 2: Cuando la entidad receptora sea la Policía Nacional, y el proyecto presentado por la entidad territorial incluye los Estudios y Diseños ya elaborados, adicional al aval del Comandante de Policía Departamental, se deberá presentar un documento emitido por la Dirección Administrativa y Financiera (Grupo de Construcciones o el que corresponda), de la Policía Nacional, mediante el cual se indique expresamente que “SE APRUEBAN TODOS LOS DOCUMENTOS QUE HACEN PARTE DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL PROYECTO INCLUYENDO EL PRESUPUESTO”, haciendo referencia al proyecto.

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NOTA 3: Las fuerzas militares y los organismos de seguridad, pueden presentar directamente proyectos que cuenten con estudios y diseños ya realizados, siempre y cuando estos presenten la viabilidad suscrita por el jefe del área técnica correspondiente, en la cual se señale expresamente que “revisados los documentos y analizado su contenido, SE DA AVAL TÈCNICO A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS Y ECONÒMICO AL PRESUPUESTO”, haciendo referencia al proyecto.

Aval del Ministerio de Defensa Nacional

Aval al proyecto por la Dirección de Planeación del Ministerio de Defensa Nacional, cuando la entidad solicitante o beneficiaria sea el Ejército Nacional, la Fuerza Aérea y/o la Armada Nacional.

Formato FONSECON – PROYECTO DE INFRAES-TRUCTURA FÌSICA

Código: AN-FS-G-01-F-02

Se debe entregar el formato PROYECTO DE INFRAESRUCTURA FÌSICA AN-FS-G-01-F-02 debidamente diligenciado y firmado por el representante legal de la entidad solicitante y el responsable de su elaboración, e incluye la siguiente información:

(Anexo a la “Guía de Presentación de Proyectos – FONSECON)

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA. Se debe indicar cuál es la problemática presentada, en términos de seguridad y convivencia ciudadana, e incluir información estadística que sustente el problema planteado.

JUSTIFICACIÓN. Se deben exponer clara y suficientemente las razones que motivan la ejecución del proyecto en términos de seguridad y convivencia ciudadana, y que justifiquen la inversión de recursos de FONSECON.OBJETIVO. La Entidad solicitante debe describir de forma clara el objetivo del proyecto con base en el análisis de la descripción del problema, estableciendo en el mismo hasta dónde se pretende llegar con el proyecto. El objetivo debe ser concreto, realista y factible para un período determinado, y como fin debe propender por el fortalecimiento de la seguridad y la convivencia.

(El objetivo se expresa comenzando con un verbo en infinitivo e incluye un Qué cosa?, un Cómo? Y un Para qué?)DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO - Programa Arquitectónico. Descripción de los espacios y áreas a construir (programa arquitectónico), y esquemas básicos de la organización de espacios (de cada piso, si es el caso).

Para diligenciar el formato PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA FÌSICA, el solicitante deberá tener en cuenta los requerimientos y especificaciones técnicas que exige la institución o entidad receptora del proyecto.

El formato debe entregarse debidamente suscrito por el representante legal de la entidad solicitante y por el responsable de su formulación.

En caso que el proyecto corresponda a una adecuación o ampliación, deberá indicar el área a intervenir o el área a construir, en todo caso con la intervención la edificación deberá quedar actualizada a los requerimientos vigentes de la institución o entidad receptora.

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CUADRO DE AREAS: Se debe diligenciar las áreas de cada uno de los espacios contemplados en el programa arquitectónico del proyecto, incluyendo las áreas administrativas, de servicios, de alojamiento, circulaciones, al aire libre, etc., de acuerdo con los parámetros y especificaciones de la institución o entidad receptora.

En todos los casos, construcción nueva, adecuación o ampliación, el cuadro de áreas debe estar acorde con los requerimientos vigentes de la institución receptora o entidad.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. En el cual se muestre el tiempo previsto para la ejecución del proyecto en cada una de sus etapas. En el formato se pueden adicionar filas y/o modificar los nombres de las actividades propuestas, de acuerdo como lo requiera el proyecto.

PRESUPUESTO PRELIMINAR

Modelo de Presupuesto / Proyecto Infraestructura FísicaCódigo: AN-FS-G-01-F-03


Formato de presupuesto debidamente diligenciado y firmado por el representante legal de la entidad solicitante, con la siguiente información:

A. VALOR ESTUDIOS Y DISEÑOS

B. VALOR DE INTERVENTORÍA A LA CONSULTORÍA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

C. VALOR CONSTRUCCION 1- Valor metro cuadrado área construida cubierta2- Valor metro cuadrado de área libre construida

(justificar las áreas libres requeridas)

D. VALOR INTERVENTORIAValor de Interventoría a las obras.

En el presupuesto del proyecto debe incluir todos los costos directos e indirectos (impuestos, licencias, permisos, conexiones, etc.), que se requiera para su ejecución. En caso de requerirse cerramientos, en el literal “C” del PRESUPUESTO PRELIMINAR, se deberá especificar en un tercer numeral, el ítem correspondiente, indicando la cantidad y valor por metro lineal.

El presupuesto debe estar soportado con el respectivo estudio de precios de mercado actualizado (anexar mínimo 3 cotizaciones).

NOTA 1: Para proyectos de la Policía Nacional, debe consultarse con la Dirección Administrativa y Financiera (DIRAF) de la institución, los valores estimados para este tipo de edificaciones, de acuerdo con la capacidad (número de hombres) y nivel de seguridad.

NOTA 2: Para los tipos de construcciones comúnmente solicitados en los proyectos (Estaciones de Policía, CAI, etc.) la Subdirección de Infraestructura podrá elaborar tablas de precios con base en estudios de mercado y/o en la información histórica de procesos anteriores o con base en la información histórica reportada por las entidades o instituciones receptoras, actualizadas periódicamente, las cuales pueden ser utilizadas por las entidades solicitantes (Entidades Territoriales) para la elaboración de los presupuestos, en cuyo caso no será necesario la presentación de las cotizaciones.

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Certificación de Compromiso de Sostenibilidad y Mantenimiento

Se requiere una certificación de compromiso de “sostenibilidad y mantenimiento” de la edificación que será construida en ejecución del proyecto, durante su vida útil. La certificación debe indicar el nombre del proyecto y debe estar suscrita por el Representante Legal de la Entidad Solicitante.

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOSCertificación disponibilidad de Servicio Acueducto

Certificación de disponibilidad del servicio de acueducto, emitida por la entidad prestadora del servicio. La certificación de incluir la dirección del predio.

Certificación disponibilidad de Servicio Alcantarillado, mixto, pluvial y/o de Aguas negras, según sea el caso.

Certificación de disponibilidad del servicio de Alcantarillado, emitida por la entidad prestadora del servicio. La certificación de incluir la dirección del predio.

Certificación disponibilidad de Energía

Certificación de disponibilidad del servicio de Energía, emitida por la entidad prestadora del servicio. La certificación de incluir la dirección del predio.

COPIA DEL PROYECTO EN MEDIO DIGITAL

Se debe entregar en medio digital, copia de toda la información del proyecto radicado en el Ministerio. (Incluyendo archivos originales en Word y Excel)

Será motivo de devolución del proyecto:1. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos antes detallados.2. A aquellas entidades que habiendo recibido recursos de financiación o cofinanciación de FONSECON, no

hayan cumplido a cabalidad con las condiciones contractuales y hasta tanto se liquide el respectivo contrato y se reintegren recursos, si a ello hubiere lugar.

3. Proyectos que contengan estudios y diseños ya elaborados, salvo en los casos exceptuados expresamente en este procedimiento.

A.2. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA FISICA PARA SEDES ADMINISTRATIVAS

A continuación se relacionan los requisitos que deben cumplir los proyectos de Infraestructura Física para Sedes Administrativas, los cuales deben ser tenidos en cuenta por la entidad solicitante en la etapa de formulación.

REQUISITOS OBSERVACIONESCOFINANCIACIÓN DEL PROYECTODisponibilidad de recursos de la Entidad Solicitante

Copia del soporte de la disponibilidad de recursos del aporte de cofinanciación correspondiente a la Entidad Solicitante, conforme se indica en siguiente cuadro:



1 , 2 y 3 80% 20%

4,5 y 6 85% 15%

Las entidades territoriales y/o gubernamentales que no se encuentren incluidas en estas categorías, deberán tener en cuenta que su porcentaje de cofinanciación será mínimo del 20%. Los recursos de entidades públicas se soportan mediante la copia del

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respectivo Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP), por el valor del aporte requerido y señalando el rubro presupuestal al cual corresponden los recursos, el cual deberá tener relación con el objeto del proyecto.






DOCUMENTOS DEL PREDIO

Escritura Pública y Certificado de Tradición y Libertad del predio

Presentar Certificado de Tradición y Libertad vigente, con fecha de expedición menor a 30 días a la fecha de radicación del proyecto, mediante el cual se demuestre que la Entidad solicitante es la propietaria del predio a intervenir. Se debe adjuntar copia legible de la Escritura Pública del predio. Con el Certificado de Tradición y Libertad se debe presentar el Estudio de Títulos por parte de la Entidad solicitante, en el cual deberá incluir la siguiente información:

Dirección actual (o localización): Matricula Inmobiliaria: Propietario actual: Área del predio (que pertenece al propietario en referencia): Y que el predio se encuentra libre de afectaciones legales (Ejem.:





Concepto expedida por el Secretario de Planeación del municipio o de quien haga sus veces, en la cual se indique:

La información del predio: dirección, uso del suelo (se requiere de uso

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institucional ubicado en zona urbana) y área (m2). Normatividad vigente aplicable al predio. Tipología arquitectónica del entorno que se deba tener en cuenta en la

nueva construcción. Que el predio está libre de invasiones y/o arriendos. Que el predio no ha sido objeto de rellenos u otras acciones que puedan

afectar la estabilidad terreno o su capacidad portante. Que en concordancia con las disposiciones del POT/EOT del municipio, el

predio “es apto” para la construcción proyectada.





Plano de localización

Plano de localización del predio (Escala 1:250), debidamente firmado por el responsable, en el cual se debe indicar los linderos del predio (con sus dimensiones), vías colindantes con nomenclatura, construcciones existentes (si las hay). Incluir afectaciones de norma (línea de paramento del predio, andenes, aislamientos, retrocesos, etc.) y cuadro de áreas. Ubicar en el plano los puntos de posible conectividad a servicios públicos (Acueducto, Alcantarillado y Energía Eléctrica).

Levantamiento topográfico actualizado

Levantamiento topográfico (planta, corte y carteras topográficas) a escala 1:250. En el plano o planos se debe señalar la dirección del predio, y deberán entregarse firmados por el profesional responsable, anexando copia de la matricula del profesional.

Para los proyectos de Sedes Administrativas, solo se aceptarán predios con pendiente máxima del 15%, por tanto, con el levantamiento topográfico se deberá presentar un corte de terreno por donde se presenta la mayor pendiente.

Los planos se deben entregar debidamente rotulados, identificando la ubicación del proyecto y su dirección, y firmados por el profesional responsable, del cual se debe anexar copia de la matrícula profesional.

NOTA: Con el levantamiento topográfico es posible evidenciar la necesidad de obras complementarias de adecuación del terreno, en cuyo caso el solicitante debe tener en cuenta en la formulación del proyecto y proyección del presupuesto, las obras y recursos adicionales que se requerirán con ocasión de las mismas, sustentados amplia y suficientemente en el formato de presupuesto en el campo denominado “observaciones”.

INFORMACIÓN DEL PROYECTOOrganigrama de la Entidad y Planta de Personal

1. Se debe entregar un documento con la representación gráfica de la estructura organizacional actual de la Entidad Territorial.

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2. Presentar relación de dependencias, con número de personas y cargos que corresponden a cada una de ellas. Este documento debe entregarse suscrito por el Representante Legal de la Entidad solicitante.

Formato FONSECON – PROYECTO DE INFRAES-TRUCTURA FÌSICA

Se debe entregar el formato PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA FÌSICA AN-FS-G-01-F-02 debidamente diligenciado y firmado por el representante legal de la entidad solicitante y el responsable de su elaboración, e incluye la siguiente información:



DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA. Se debe indicar cuál es la problemática presentada, por la cual se ve afectado el desarrollo de las actividades propias de la Entidad, ya sea por inexistencia de sede o señalando las razones de intervención de la sede actual (por ataque terrorista, de peligro inminente por mal estado de la edificación, etc.); se debe incluir información sobre el estado de la construcción actual, cuando se trata de proyectos para reconstrucción, ampliación y/o adecuación, e información de conceptos que al respecto existan.JUSTIFICACIÓN. Se deben exponer clara y suficientemente las razones que motivan la ejecución del proyecto en términos de seguridad y convivencia ciudadana y/o fortalecimiento de la gobernabilidad local y territorial, que justifiquen la inversión de recursos de FONSECON.OBJETIVO. La Entidad solicitante debe describir de forma clara el objetivo del proyecto con base en el análisis de la descripción del problema, estableciendo en el mismo hasta dónde se pretende llegar con el proyecto. El objetivo debe ser concreto, realista y factible para un período determinado, y como fin debe propender por el fortalecimiento de la seguridad y la convivencia.

(El objetivo se expresa comenzando con un verbo en infinitivo e incluye un Qué cosa?, un Cómo? Y un Para qué?)DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO - Programa Arquitectónico . Descripción de los espacios y áreas a construir o intervenir con el cuadro de áreas respectivo.

Esquema Básico de implantación del proyecto en el terreno, teniendo en cuenta la reglamentación del predio y sus accesos

Plantas arquitectónicas esquemáticas, con la distribución espacial de acuerdo al programa arquitectónico y sus áreas. Escala 1:100

Es indispensable y obligatorio considerar las normas sobre eliminación de barreras arquitectónicas para discapacitados (Ley 361 de 1997 y normas técnicas que le aplican).

Los planos de esquema básico de implantación y las plantas esquemáticas, debe entregarse debidamente suscrito por el representante legal de la entidad solicitante y por el responsable de su elaboración.

NOTA 1: Los esquemas básicos de implantación y las plantas esquemáticas para el proyecto de construcción nueva o reconstrucción de sedes administrativas deberán presentarse a escala 1:100 y acotado (s).

NOTA 2: Para el caso de proyectos de ampliación y/o adecuación de sedes administrativas, se deberá(n) entregar plano(s) de la construcción actual (escala

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1:100), e igualmente plano(s) en la misma escala, en donde se incluya la intervención propuesta.

NOTA 3: Cuando se trate de proyectos de adecuación y/o para ampliaciones adosadas a edificaciones existentes, se requiere que la entidad solicitante presente el Estudio de Vulnerabilidad Sísmica, de la construcción existente, suscrito por el profesional responsable (Ingeniero Estructural), anexando copiade la respectiva matricula profesional. En el estudio se debe incluir el valorestimado (debidamente sustentado) para implementar las acciones definidas en el mismo, el cual deberá ser tenido en cuenta en el presupuesto del proyecto.

NOTA 4: Cuando se trate de reconstrucción, adecuación y/o ampliación o de inmuebles que se consideren de tratamiento especial de conservación, la entidad solicitante deberá adjuntar concepto del Ministerio de Cultura sobre las intervenciones planteadas con el proyecto.

NOTA 5: Cuando los proyectos se presenten con Estudios y Diseños ya elaborados, la entidad solicitante deberá adjuntar copia de los contratos mediante los cuales fueron elaborados y la correspondiente copia de aprobación emitida por el interventor y/o supervisor del contrato.

CUADRO DE ÁREAS. En todos los casos, construcción o ampliación, reconstrucción o adecuación.






E. VALOR ESTUDIOS Y DISEÑOS

F. VALOR DE INTERVENTORÍA A LA CONSULTORÍA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

G. VALOR CONSTRUCCION 3- Valor metro cuadrado área construida cubierta4- Valor metro cuadrado de área libre construida

(justificar las áreas libres requeridas)

H. VALOR INTERVENTORIAValor de Interventoría a las obras.

En el presupuesto del proyecto debe incluir todos los costos directos e indirectos (impuestos, licencias, permisos, conexiones, etc.), que se requiera para su ejecución.

NOTA: La entidad territorial deberá presentar el estudio de mercado de acuerdo con los precios de su departamento y/o región.

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Se requiere una certificación de compromiso de “sostenibilidad y mantenimiento” de la edificación que será construida en ejecución del proyecto, durante su vida útil. La certificación debe indicar el nombre del proyecto y debe estar suscrita por el Representante Legal de la Entidad Solicitante.


Certificación de disponibilidad del servicio de acueducto, emitida por la entidad prestadora del servicio. La certificación de incluir la dirección del predio.


Certificación de disponibilidad del servicio de Alcantarillado, emitida por la entidad prestadora del servicio. La certificación de incluir la dirección del predio.


Certificación de disponibilidad del servicio de Energía, emitida por la entidad prestadora del servicio. La certificación de incluir la dirección del predio.



Será motivo de devolución del proyecto:

1. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos antes detallados.2. A aquellas entidades que habiendo recibido recursos de financiación o cofinanciación de FONSECON, no


3. Proyectos que contengan estudios y diseños ya elaborados, salvo en los casos exceptuados expresamente en este procedimiento.

4. Una vez el comité asigne recursos a los proyectos viabilizados de sedes administrativas, previa a la suscripción del correspondiente convenio para su ejecución, se realizará una visita de verificación de las condiciones del predio y/o del inmueble, preferiblemente por el evaluador del proyecto.

A.3 - PROYECTOS PARA CONSTRUCCIÓN DE CENTROS DE INTEGRACIÓN CIUDADANA (CIC).

En desarrollo del compromiso de los municipios para el logro de la integración y fortalecimiento de sus comunidades, las Entidades Territoriales pueden presentar proyectos de construcción de Centros de Integración Ciudadana - CIC , los cuales se conciben como escenarios polifuncionales para la realización de programas encaminados al mejoramiento de la convivencia ciudadana, sirviendo como núcleos de congregación y esparcimiento bajo criterios de fortalecimiento del tejido social en lo institucional, cultural, y deportivo, para consolidar la integración comunitaria.

De acuerdo a lo determinado por el Comité Evaluador del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana – FONSECON, en reunión No. 13 realizada el 2 de octubre de 2013, para lograr mayor eficacia en la formulación y presentación de este tipo de proyectos y celeridad en la ejecución e implementación de los centros por parte de las Entidades Territoriales que los requieran, el Ministerio del Interior no exigirá recursos de cofinanciación a los municipios.

A continuación se relacionan los requisitos que deben cumplir los proyectos de Centros de Integración Ciudadana , los cuales deben ser tenidos en cuenta por la entidad solicitante en la etapa de formulación.

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REQUISITOS OBSERVACIONESCOFINANCIACIÓN DEL PROYECTO


N /A. El valor para la ejecución de los proyectos de Construcción de Centros de Integración Ciudadana será financiado en su totalidad con recursos de FONSECON.

DOCUMENTOS DEL PREDIO

Escritura Pública y Certificado de Tradición y Libertad del predio

Presentar Certificado de Tradición y Libertad vigente, con fecha de expedición menor a 30 días a la fecha de radicación del proyecto, mediante el cual se demuestre que la Entidad solicitante es la propietaria del predio a intervenir. Se debe adjuntar copia legible de la Escritura Pública del predio. Con el Certificado de Tradición y Libertad se debe presentar el Estudio de Títulos por parte de la Entidad solicitante, en el cual deberá incluir la siguiente información: Dirección actual (o localización): Matricula Inmobiliaria: Propietario actual: Área del predio (que pertenece al propietario en referencia): Y que el predio se encuentra libre de afectaciones legales (Ejem.:




Planos de Localización y Plano del Predio

1. Plano de localización General impreso del predio en el municipio (Escala 1:1000) que permita ver la cercanía del mismo a la cabecera del municipio o a centros poblados. Debe contener: norte, linderos del predio acotado, cuadro de convenciones.

2. El plano del predio (Escala 1:250), debidamente firmado por el responsable, en el cual se debe indicar los linderos del predio (con sus dimensiones), vías colindantes con nomenclatura, construcciones existentes (si las hay). Incluir afectaciones de norma (línea de paramento del predio, andenes, aislamientos, retrocesos, etc.) y cuadro de áreas. Ubicar en el plano los puntos de posible conectividad a servicios públicos (Acueducto, Alcantarillado y Energía Eléctrica).

NOTA 1: En predios de mayor extensión, se debe ubicar en un plano independiente el predio con la localización del área destinada a la construcción del CIC. NOTA 2: Si el municipio ya cuanta con CIC construidos o en ejecución, con recursos del Ministerio del Interior / FONSECON, o ha presentado al Ministerio del Interior otros proyectos CIC, deberá presentar con cada proyecto la siguiente información adicional:

- En el plano de Localización General se debe ubicar todos los Centros de

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Integración Ciudadana proyectados (presentados), en construcción y/o construidos, con adjudicación de recursos FONSECON.

- En la carta de presentación se debe señalar la población beneficiada conforme a área de influencia (No. de viviendas y No. de habitantes) y conveniencia de la ubicación del proyecto respecto de la población beneficiada.

- Plano en el cual se identifique el cubrimiento (población beneficiada) con el proyecto.

Levantamiento Topográfico del Predio

Levantamiento topográfico actualizado (planta, corte y carteras topográficas) a escala 1:250. En el plano o planos se debe señalar la dirección del predio, y deberán entregarse firmados por el profesional responsable, anexando copia de la matricula del profesional.

Dadas las condiciones del tipo de construcción, para los proyectos de Centros de Integración Ciudadana se requiere que los municipios dispongan de lotes planos para su implantación. En los casos que se requiera hacer obras adicionales para su adecuación, el municipio deberá contar los recursos necesarios para la ejecución de las mismas.

NOTA: Las Entidades Territoriales con predios que requieran la ejecución de obras civiles complementarias en los mismos, como obras de urbanismo, muros de contención, alcantarillado, solución para el manejo de aguas servidas, etc., deberán tener prevista su ejecución con recursos propios. Para el caso, el municipio se deberá certificar que cuenta con los recursos necesarios para la ejecución de las obras de adecuación y que las mismas serán realizadas una vez se suscriba el correspondiente convenio para ejecución del proyecto.



Concepto expedida por el Secretario de Planeación del municipio o de quien haga sus veces, en la cual se indique:

La información del predio: dirección, uso del suelo (se requiere de uso institucional ubicado en zona urbana) y área (m2).

Normatividad vigente aplicable al predio. Que el predio está libre de invasiones y/o arriendos. Que el predio no ha sido objeto de rellenos u otras acciones que puedan

afectar la estabilidad terreno o su capacidad portante. Que en concordancia con las disposiciones del POT/EOT del municipio, el

predio “es apto” para la construcción proyectada.




INFORMACIÓN DEL PROYECTO

Se debe entregar el formato PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA FÌSICA

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Formato FONSECON – PROYECTO DE INFRAES-TRUCTURA FÌSICA Código: AN-FS-G-01-F-02

debidamente diligenciado y firmado por el representante legal de la entidad solicitante y el responsable de su elaboración, e incluye la siguiente información:

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA. Se debe indicar cuál es la problemática presentada, en términos de convivencia ciudadana, sustentado con datos estadísticos.


JUSTIFICACIÓN. Se deben exponer clara y suficientemente las razones que motivan la ejecución del proyecto en términos de convivencia ciudadana y/o de fortalecimiento del tejido social, que justifiquen la inversión de recursos de FONSECON.

OBJETIVO. La Entidad solicitante debe describir de forma clara el objetivo del proyecto con base en el análisis de la descripción del problema, estableciendo en el mismo hasta dónde se pretende llegar con el proyecto. El objetivo debe ser concreto, realista y factible para un período determinado, y como fin debe propender por el fortalecimiento de la seguridad y la convivencia.

(El objetivo se expresa comenzando con un verbo en infinitivo e incluye un Qué cosa?, un Cómo? Y un Para qué?)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO - Programa Arquitectónico . Descripción de los espacios a construir y Esquema Básico de implantación del proyecto en el terreno, teniendo en cuenta la reglamentación del predio y sus accesos, debidamente suscritos por el representante legal de la entidad solicitante y por el responsable de su elaboración.

CUADRO DE ÁREAS. Según se trate de prototipos establecidos por el Ministerio o con otras especificaciones.






I. VALOR ESTUDIOS Y DISEÑOS

J. VALOR DE INTERVENTORÍA A LA CONSULTORÍA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

K. VALOR CONSTRUCCION

L. VALOR INTERVENTORIA A LAS OBRA

La Entidades Territoriales deberán presentar el estudio de mercado que soporta el presupuesto de los proyectos Centros de Integración Ciudadana, deacuerdo con los precios de su departamento y/o región. No obstante, el Ministerio del Interior podrá establecer prototipos de los CIC, a fin de apoyar la labor de formulación y presentación de los proyectos por los municipios.

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Se requiere una certificación de compromiso de “sostenibilidad y mantenimiento” de la edificación que será construida en ejecución del proyecto, durante su vida útil. La certificación debe indicar el nombre del proyecto.


Certificación disponibilidad de Servicio Acueducto. Emitida por la entidad prestadora del servicio en la que se indique la dirección del predio.


Certificación disponibilidad de Servicio Alcantarillado, mixto, pluvial y/o de Aguas negras, según sea el caso. Emitida por la entidad prestadora del servicio en la que se indique la dirección del predio.


Certificación de disponibilidad del servicio de Energía. Emitida por la entidad prestadora del servicio en la que se indique la dirección del predio.


Se debe entregar en medio digital, copia de toda la información del proyecto radicado en el Ministerio tanto en la 1ª como en la 2ª Fase. (Incluyendo archivos originales en Word y Excel)

Será motivo de devolución de los proyectos para construcción de los CIC: El incumplimiento de cualquiera de los requisitos antes mencionados. A aquellas entidades que habiendo recibido recursos de financiación o cofinanciación de FONSECON, no


Proyectos que contengan estudios y diseños ya elaborados, excepto los casos en los que estos hayan sido elaborados en desarrollo de convenios anteriores con el Ministerio, debidamente aprobados.

Cuando para un municipio se presente dos o mas proyectos CIC, o cuente con otro proyecto CIC ejecutado, en ejecución o con asignación de recursos, y no presente la sustentación que justifique suficientemente con criterios de planeación del municipio la necesidad de construcción de más de un CIC, mostrando igualmente en la información planimétríca la zona de impacto de cada proyecto e indicando la correspondiente población beneficiaria.

B. PROYECTOS DE MOVILIDAD

A continuación se relacionan los requisitos mínimos que deben cumplir los proyectos de Movilidad, los cuales deben ser tenidos en cuenta por la entidad solicitante en la etapa de formulación.

REQUISITOS OBSERVACIONESCOFINANCIACIÓN DEL PROYECTO


Copia del soporte de la disponibilidad de recursos del aporte de cofinanciación correspondiente a la Entidad Solicitante, conforme se indica en el siguiente cuadro



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1 , 2 y 3 80% 20%

4, 5 y 6 85% 15%


Los recursos de entidades públicas se soportan mediante la copia del respectivo Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP), por el valor del aporte requerido y señalando el rubro presupuestal al cual corresponden los recursos, el cual deberá tener relación con el objeto del proyecto.






Aval emitido por la Entidad Beneficiaria

Aval al proyecto emitido por la Entidad Beneficiaria del mismo, indicando el nombre del proyecto, tipo y cantidad de vehículos a adquirir; señalando igualmente que la institución cuenta con el personal idóneo requerido para su inmediato funcionamiento.

Para vehículos con destino a la Policía Nacional, el aval debe ser emitido por el Comandante de Policía Departamental.

Para vehículos con destino a las Fuerzas Militares, el aval debe ser emitido por el Comandante de la respectiva fuerza (Ejército, Armada y Fuerza Aérea) del Nivel Departamental, Seccional, Brigada, Batallón; según sea el caso.

Para vehículos con destino a la Fiscalía u otra Entidad, se debe adjuntar el aval suscrito por el respectivo Representante Legal de la Entidad Beneficiaria,

Aval del Grupo de Movilidad o Grupo de Transportes de la Entidad Beneficiaria

Aval a vehículos para la Policía Nacional. Emitido por el Grupo de Movilidad de la Dirección Administrativa y Financiera de la Policía Nacional.

Aval a vehículos para las FF.MM. (Ejército, Armada, Fuerza Aérea). Emitido por el Grupo de Transportes de las Fuerzas Militares correspondiente.

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Aval a vehículos para otras Instituciones o Entidades. Emitido por Grupo de Transportes o Dependencia que haga sus veces, de la Entidad Beneficiaria del proyecto.

NOTA: Este aval deberá contener las especificaciones técnicas requeridas por la institución para cada tipo de vehículo solicitado.

Aval del Ministerio de Defensa Nacional

Aval al proyecto por la Dirección de Planeación del Ministerio de Defensa Nacional, cuando la entidad solicitante sea el Ejercito Nacional, la Fuerza Aérea y/o la Armada Nacional.

Aval del Nivel Central de otras Entidades o Instituciones.

En proyectos presentados para fortalecer la movilidad de regionales o seccionales de Entidades o Instituciones Gubernamentales del orden nacional, relacionadas con la Seguridad y la Convivencia Ciudadana, adicional al aval requerido del Grupo de Transportes o Dependencia que haga sus veces, se debe presentar el Aval del Nivel Central de la Entidad Beneficiaria a la que se encuentre adscrita.

INFORMACIÓN DEL PROYECTOFormato AN-FS-G-01-F-06 FONSECON - Proyecto de Movilidad y Presupuesto(Anexo a la “Guía de Presentación de Proyectos – FONSECON)

Se debe entregar el formato PROYECTO DE MOVILIDAD Y PRESUPUESTO, debidamente diligenciado y firmado por el representante legal de la entidad solicitante y el responsable de su elaboración, e incluye la siguiente información:Descripción del problema. La Entidad solicitante debe presentar un documento en el cual se describa clara y suficientemente la problemática presentada, en términos de seguridad y convivencia ciudadana, e incluir y analizar la información estadística que sustente el problema planteado.Justificación. La Entidad solicitante debe presentar un documento en el cual se explique clara y suficientemente las razones que motivan la ejecución del proyecto en términos de seguridad y convivencia ciudadana, y que justifiquen la inversión de recursos de FONSECON.Objetivo. La Entidad solicitante debe describir de forma clara el objetivo del proyecto con base en el análisis de la descripción del problema, estableciendo en el mismo hasta dónde se pretende llegar con el proyecto. El objetivo debe ser concreto, realista y factible para un período determinado, y como fin debe propender por el fortalecimiento de la seguridad y la convivencia.

(El objetivo se expresa comenzando con un verbo en infinitivo e incluye un Qué cosa?, un Cómo? Y un Para qué?)Descripción del proyecto. Indicar las especificaciones de los vehículos a adquirir con el proyecto, que además deben corresponder con las avaladas por el Grupo de Movilidad de la Dirección General de la Policía Nacional y/o del Grupo de Transportes de las Fuerzas Militares (Ejército, Armada y Fuerza Aérea), o dependencia correspondiente de la Entidad solicitante, según sea el caso.NOTA: Las especificaciones no deben incluir marcas.Cronograma de actividades. Presentar cronograma del tiempo previsto para la ejecución del proyecto (proceso de contratación, ejecución y entrega de los vehículos)Presupuesto. En el presupuesto debe incluir todos los costos directos e indirectos (impuestos, licencias, permisos, conexiones, etc.), que se requiera para la ejecución del proyecto.

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El presupuesto debe estar soportado con el respectivo estudio de precios de mercado actualizado (anexar mínimo 2 cotizaciones).

Para los tipos de vehículos comúnmente solicitados en los proyectos, la Subdirección de Infraestructura podrá elaborar tablas de precios con base en estudios de mercado y/o en la información histórica de procesos de adquisición anteriores, actualizadas periódicamente, las cuales pueden ser utilizadas por las entidades solicitantes para la elaboración de los presupuestos, en cuyo caso no será necesario la presentación de las cotizaciones.

Certificado de compromiso de mantenimiento

Se requiere una certificación suscrita por el representante legal, de compromiso de “sostenibilidad y mantenimiento” a los vehículos que serán adquiridos con el proyecto, durante su vida útil.





C. PROYECTOS DE SISTEMAS INTEGRADOS DE EMERGENCIA Y SEGURIDAD - SIES

A continuación se relacionan los requisitos que deben cumplir los proyectos para la implementación de Sistemas Integrados de Emergencias y Seguridad (SIES), los cuales deben ser tenidos en cuenta por la entidad solicitante en la etapa de formulación.

REQUISITOS OBSERVACIONESCOFINANCIACIÓN DEL PROYECTODisponibilidad de recursos de la Entidad Solicitante

Copia del soporte de la disponibilidad de recursos del aporte de cofinanciación correspondiente a la Entidad Solicitante, conforme se indica a continuación:

Si el proyecto lo presenta el Municipio


FONSECON

Porcentaje de cofinanciación

(Alcaldía)1 y 2 75% 25%

3 y 4 80% 20 %

5 y 6 90 % 10 %

Si el proyecto lo presenta el Departamento

CATEGORIAS Porcentaje de Porcentaje de

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cofinanciación FONSECON

cofinanciación (Gobernación)

1 75 % 25 %

2 80 % 20 %

3 85 % 15 %

4 90 % 10 %


Los recursos de entidades públicas se soportan mediante la copia del respectivo Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP), por el valor del aporte requerido y señalando el rubro presupuestal al cual corresponden los recursos, el cual deberá tener relación con el objeto del proyecto.






INFORMACIÓN DEL PROYECTOAval de la Policía Nacional al proyecto

Se debe presentar aval suscrito por el Comandante de Policía del municipio y el Jefe de Telemática de la Policía Nacional del Departamento o Metropolitana, en el cual se certifique que conocen y avalan el proyecto y su contenido, tanto en su detalle técnico como presupuestal, indicando el nombre del proyecto.

Para los proyectos de CCTV, se deben indicar las direcciones de los puntos de cámaras señaladas en el proyecto, como parte del aval.

NOTA 1: Cuando el proyecto sea de ampliación a un sistema que fue cofinanciado con recursos del Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana - FONSECON, se debe presentar certificación suscrita por el jefe de Telemática de la Policía Nacional del Departamento (o Metropolitana), del Comandante de Policía del municipio, del Comandante de Policía del Departamento (o

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Metropolitana) y el representante legal de la Entidad Territorial, que indique: numero de cámaras que fueron instaladas, fecha de entrega del proyecto al Municipio por parte del Ministerio/FONSECON, fecha de inicio del mantenimiento preventivo y correctivo por cuenta del municipio y estado actual del proyecto adicionalmente certificar que se ha verificado el correcto funcionamiento del sistema existente (indicando número de cámaras existentes, número de cámaras en funcionamiento y demás equipos y componentes del sistema) y señalar el respectivo contrato bajo el cual se esté realizando el mantenimiento y adjuntar copia del contrato vigente de mantenimiento.

NOTA 2: Cuando el proyecto sea de modernización, adicionar informe técnico avalado por el Jefe de Telemática de la Policía Nacional del Departamento o Metropolitana, en el que se soporte el estado de elementos o de los equipos a remplazar (con base en las especificación técnica del fabricante) y señalando los mantenimientos realizados al sistema, el tiempo total de funcionamiento de los equipos y/o sistema. Se debe adjuntar copia del contrato vigente de mantenimiento.

NOTA 3: Cuando el proyecto presentado por la entidad territorial incluye los Estudios y Diseños ya elaborados se deberá presentar viabilidad de la Oficina de Telemática de la Dirección General de la Policía Nacional, mediante el cual Se aprueba el componente técnico y el presupuesto de los estudios y diseños.

Certificación de disponibilidad de personal y autorización de la intervención del espacio para el centro de control

Los Comandantes de Policía del Departamento o Metropolitana y del Municipio deberán certificar que la institución dispondrá del personal idóneo para la operación permanente del sistema SIES una vez entregado el proyecto y que autoriza la intervención del área destinada para al centro de control en la respectiva estación ó comando de policía del Municipio.

NOTA: El sitio para ubicar el centro de control debe ser de propiedad de la policía o del municipio, para lo cual debe acreditar la propiedad, presentando el correspondiente certificado de tradición y libertad, con expedición no mayor a 30 días a la fecha de presentación del proyecto.

Formato FONSECON – PROYECTO SIES



Se debe entregar el formato PROYECTO SIES debidamente diligenciado y firmado por el representante legal de la entidad solicitante y el Comandante de Policía del Municipio e incluye la siguiente información:

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA. Se debe señalar de forma clara y suficientemente la problemática presentada, en términos de seguridad y convivencia ciudadana, e incluir y analizar la información estadística que sustente el problema planteado.JUSTIFICACIÓN. Se debe señalar de forma clara y suficientemente las razones que motivan la ejecución del proyecto en términos de seguridad y convivencia ciudadana, y que justifiquen la inversión de recursos de FONSECON.Señalar los resultados esperados con la ejecución del proyecto y el tiempo en que se espera obtener los mismos

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OBJETIVO. La Entidad solicitante debe describir de forma clara el objetivo del proyecto con base en el análisis de la descripción del problema, estableciendo en el mismo hasta dónde se pretende llegar con el proyecto. El objetivo debe ser concreto, realista y factible para un período determinado, y como fin debe propender por el fortalecimiento de la seguridad y la convivencia.

(El objetivo se expresa comenzando con un verbo en infinitivo e incluye un Qué cosa?, un Cómo? Y un Para qué?)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. Hacer una descripción del proyecto e incluir la siguiente información, conforme al sistema que se proyecte implementarPARA PROYECTOS CCTV:Indicar:- No. de cámaras - No. de operadores – puestos de trabajo- Sala de control (en caso de requerir): descripción general del área destinada

al centro de control (mínimo de 12 m2) y de las intervenciones que se deban realizar en esta.

PARA PROYECTOS LINEA 1 2 3:Indicar:- No. de operadores (jefe de turno, despachadores y personal de recepción) –

puestos de trabajo- No. de líneas telefónicas requeridas- Sala de control (en caso de requerir): descripción general del área destinada

al centro de control y de las intervenciones que se deban realizar en esta.JUSTIFICACIÒN DE PUNTOS DE CAMARA. Sustentar uno a uno los puntos de cámara del proyecto, identificándolos con su dirección, coordenada geográfica justificación del punto de cámara (debe incluir información estadística relacionada con el problema) y foto panorámica. Se debe tener en cuenta el estudio de seguridad realizado por la Entidad Territorial y/o la Policía Nacional. CERTIFICACIÓN DE PREEXISTENCIA DE CÁMARAS. Los responsables de suscribir el formato (Alcalde y Comandante de Policía del municipio) certifican bajo la gravedad de juramento, que en los puntos relacionados para la instalación de las cámaras del proyecto no se han instalado con anterioridad cámaras de seguridad en desarrollo de proyectos cofinanciados con recursos del Ministerio del Interior / FONSECON.Esta certificación no aplica para los puntos de cámara que se justifican por modernización.COMPONENTES DEL PROYECTO: Se debe relacionar las actividades y/o componentes generales que se requieren para implementación y puesta en funcionamiento del sistema y el logro del objetivo propuesto, haciendo una descripción de los mismos y/o indicando sus especificaciones.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. En el cual se muestre el tiempo previsto para la ejecución del proyecto en cada una de sus etapas. En el formato se pueden adicionar filas y/o modificar los nombres de las actividades propuestas, de acuerdo como lo requiera el proyecto.

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Certificado de compromiso de mantenimiento y sostenibilidad

El representante legal del municipio debe certificar su compromiso con el mantenimiento y sostenibilidad del sistema, así:

1. Que el municipio asumirá los costos de operación del sistema ocasionados por la utilización de la infraestructura para las instalaciones requeridas y de la conexión eléctrica a los puntos de cámara.

2. Que el municipio se hará cargo del mantenimiento preventivo y correctivo del sistema, una vez termine mantenimiento de posventa. El municipio asumirá la sostenibilidad del sistema, mediante los respectivos contratos de mantenimiento.

3. Que el municipio se compromete a la reposición de los equipos ó componentes del sistema que sufran daño definitivo, garantizando la operatividad del mismo.

4. Que en caso que con la ejecución del proyecto se requiera el cambio de transformador por aumento de carga, el municipio adelantará los trámites ante la respectiva empresa de energía y dispondrá de los recursos necesarios para este.

NOTA: El municipio debe incluir en su presupuesto de funcionamiento los recursos para suscribir los contratos de mantenimiento preventivo y correctivo, una vez terminado el que se realiza como servicio de posventa.

Permiso o autorización para intervenir el espacio publico

Autorización de la Secretaria de Planeación de la Entidad Territorial para intervenir el espacio público en los puntos de instalación de cámaras.

Carta de la empresa comercializadora de energía para la instalación del Sistema CCTV

Carta de la empresa comercializadora de energía del municipio en la cual señale que ha recibido la socialización del proyecto (señalando el nombre del mismo) y que se encuentra en disposición de facilitar la utilización de los postes existentes para la instalación de la fibra óptica y el suministro de energía para el funcionamiento de las cámaras de seguridad. NOTA: Una vez en ejecución del proyecto, se aprueben los Estudios y >Diseños, el municipio deberá gestionar los premisos definitivos para vla implementación.

Carta de la empresa de comunicaciones para la instalación del Sistema CCTV (si aplica)

Si la empresa de comunicaciones es propietaria de los apoyos o postes por donde se proyecta instalar la fibra, se debe presentar carta de la empresa, en la cual señale que ha recibido la socialización del proyecto (señalando el nombre del mismo) y que se encuentra en disposición de facilitar la utilización de los postes existentes para la instalación de la fibra óptica.NOTA: Una vez en ejecución del proyecto, se aprueben los Estudios y >Diseños, el municipio deberá gestionar los premisos definitivos para vla implementación.

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Presupuesto detallado

MODELO DE PRESUPUESTOPROYECTO SIESCódigo: AN-FS-G-01-F-05

(Anexo a la “Guía de Presentación de Proyectos – FONSECON”)


- Costo por estudios y diseños- Valor Interventoría a estudios y diseños- Valor de los componentes del proyecto (suministro e instalación)- Interventoría a la implementación del proyecto

En el presupuesto debe incluir todos los costos directos e indirectos (impuestos, licencias, etc.), que se requiera para la ejecución e implementación del proyecto.

No se aceptan en el presupuesto actividades por precios globales.

Descripción técnica de la torre de comunicaciones y plano del el área en donde será ubicada (si aplica).

Si requiere torre de comunicaciones:1- Especificar el tipo de torre (rendada o auto soportada), altura y anexar

plano de su localización.2- Anexar: certificado de tradición y libertad del predio y permiso de

instalación por el propietario del predio.

Plano de localización del centro de control SIES

De acuerdo al aval del comandante de policía, se debe presentar el plano de localización (en planta) del área a intervenir en la Estación o Comando de Policía, para la implementación del centro de control del proyecto. (Escala 1:100).

Plano del diseño del centro de control SIES

Presentar el diseño (en planta) de la intervención del espacio asignado para el del centro de control, debidamente acotado, mostrando la ubicación de los equipos, puestos de trabajo, cuarto de equipos, etc. (A escala en la que se pueda visualizar fácilmente las adecuaciones)

Plano del Municipio donde se detalla la ubicación de los puntos de cámara (proyectos CCTV),

Plano en el cual se señale siguiente información:- Ubicación de puntos de cámara, nodos de concentración y centro de

monitoreo.- Posible ruta de la fibra óptica desde el centro de monitoreo hasta cada

punto de cámara.- Distancias entre cámaras y centro de monitoreo (acotar). - Ubicar e identificar los puntos de cámaras preexistentes. -

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOSCertificado de compromiso del proponente para la adquisición y sostenibilidad de las líneas telefónicas y/o E1 (Proyectos 123)

Certificación o compromiso de la Entidad Territorial con la empresa de telecomunicaciones local para la adquisición y sostenibilidad de las líneas telefónicas y/o E1 para funcionamiento del subsistema 123.





3. Proyectos que contengan estudios y diseños ya elaborados, salvo en los casos exceptuados expresamente en este procedimiento

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D - PROYECTOS PLAN CUADRANTES

En la formulación y presentación de proyectos dirigidos a la implementación del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, se debe tener en cuenta los requisitos establecidos para la presentación de “proyectos de movilidad”, y para lo relacionado con el componente tecnológico, complementariamente se deberá adjuntar la documentación correspondiente a las especificaciones para el suministro e instalación de los equipos, a los permisos que se requieran, de los respectivos avales por la Policía Nacional e incluyendo sus costos en el presupuesto del proyecto.

La cofinanciación mínima de la entidad solicitante, para los proyectos de Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, será como mínimo del 20%. Lo anterior, cuando no aplique lo establecido en el segundo párrafo del parágrafo 2, numeral 2.1, artículo 4º de la resolución 2010 de 2011, emitida por el Ministerio del Interior.

6.4 CONSIDERACIONES EN LA REVISIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS

Para realizar la evaluación de los presupuestos, el viabilizador contará con herramientas que garanticen unidad y vigencia de criterios, tales como tablas suministradas por la entidades receptoras, donde se definen valores promedio de metro cuadrado, valores de vehículos, valores de equipos requeridos en SIES, así como las base de datos de precios oficiales de las Entidades territoriales.

El Ministerio del Interior solicitará documentos y/o soportes complementarios que se requieran para la evaluación de los proyectos, así como aclaraciones a observaciones e inquietudes sobre proyectos, mediante comunicaciones escritas enviadas por correo, por correo electrónico o mediante acta de reunión, cuando se informan personalmente, suscrita por los respectivos asistentes de la Entidad territorial y/o gubernamental.

El concepto de viabilidad que se emite es el resultado de la evaluación del proyecto y se fundamenta en la información presentada por la entidad solicitante, la cual se presume ajustada a la verdad y a la necesidad particular, por tanto, la entidad solicitante asume toda la responsabilidad de índole fiscal, penal y disciplinaria, en el evento de demostrarse que la información o documentos suministrados no corresponden a la realidad o presentan inconsistencias.

Teniendo en cuenta que el cambio de vigencia conlleva la perdida del alcance y validez de algunos documentos legales presentados con los proyectos y desactualización de sus presupuestos, los proyectos viabilizados que no cuenten con asignación de recursos a la fecha de terminación de la vigencia en que fueron presentados (15 de diciembre del año que curse), serán devueltos a los municipios para su correspondiente revisión y actualización.

NOTA: Dados los componentes y condiciones de los proyectos para la implementación de “PROGRAMAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CONVIVENCIA CIUDADANA”, estos serán viabilizados por la Subdirección de Seguridad y Convivencia Ciudadana, conforme a los requisitos establecidos por esta dependencia.

6.5 AJUSTES A PROYECTOS VIABILIZADOS

Una vez emitidas y suscritas las viabilidades por el profesional responsable y presentadas al Comité Técnico y/o Evaluador de FONSECON, por ningún motivo serán modificadas.

Cuando las entidades territoriales y/o gubernamentales requieren ajustar los proyectos viabilizados que ya cuentan con recursos asignados por FONSECON, estos se harán como parte del seguimiento, conforme a lo requerido en manual de contratación del Ministerio del Interior.

En los casos que los ajustes requeridos por las entidades territoriales y/o gubernamentales correspondan a proyectos viabilizados a los cuales no se les ha asignado recursos, la entidad solicitante deberá presentar solicitud

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por escrito de retiro del proyecto, suscrita por el representante legal, señalando las justificaciones que motivan la decisión.

6.6 PROCEDIMIENTO

6.6.1. PASOS DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Tarea Punto de control Responsable

1Recibir solicitudes de Financiación de Proyectos

El Ministerio del Interior recibe en la Oficina de Correspondencia el proyecto para la cofinanciación por FONSECON, en donde se radica y transfiere a la Subdirección de Infraestructura, conforme al “Procedimiento para la recepción y distribución de la correspondencia externa “.

Sistema de Información de Gobierno en Línea SIGOB

Planilla de entrega de correspondencia

Oficina de correspondencia del Ministerio del Interior

2 Entregar el proyecto al Grupo de Planeación y Viabilidad

El proyecto se recibe en la Subdirección de Infraestructura, en donde una vez verificado por el Subdirector se entrega al Grupo de Planeación y Viabilidad, para su reparto al profesional que se hará cargo de su revisión y evaluación.

Planilla de entrega de correspondencia

Subdirector de Infraestructura

Secretaria de la Subdirección de Infraestructura

3Registrar y asignar el proyecto para su evaluación

El proyecto se registra en el Sistema de Información de Proyectos y se le asigna a un profesional del Grupo de Planeación y Viabilidad, de acuerdo con la carga laboral, el cual será el responsable de su revisión y evaluación.

Registrado el proyecto en el Sistema de Información de Proyectos el estado del mismo queda “EN EVALUACIÓN”.

Base de Datos Sistema de Información de Proyectos

Coordinador del Grupo de Planeación y Viabilización

4Evaluar el proyecto

El evaluador realiza la revisión general del proyecto entregado, verificando que contenga la totalidad de los documentos o soportes mínimos requeridos conforme a la lista de requisitos establecida para cada línea de proyecto, con lo cual el evaluador establece si con lo presentado por el solicitante se puede proceder a la evaluación del proyecto, o se debe requerir al solicitante los documentos que hacen falta, para contar con la información mínima que permita su evaluación.

Se tendrá en cuenta que junto con el cumplimiento de los requisitos establecidos en este procedimiento para cada línea de proyecto, se debe verificar la concordancia del proyecto con los requisitos de la entidad receptora; la factibilidad de la construcción, en el caso de Infraestructura Física; de implementación, en caso de

Formato AN-FS-P-01-F-01 Ficha de Evaluación FONSECON Infraestructura para la Seguridad

Formato AN-FS-P-01-F-02 Ficha de Evaluación FONSECON SIES

Profesional del Grupo de Planeación y Viabilización

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SIES; de adquisición de vehículos, en caso de movilidad; y la coherencia integral del contenido de los diferentes documentos y soportes del proyecto con el objeto del mismo y del proyecto con el objeto del Fondo y con los lineamientos del Comité Técnico SIES y/o el Comité Evaluador de FONSECON.

Las consideraciones tenidas en cuenta para determinar el resultado de la evaluación de los documentos y soportes del proyecto se evidencian en las columnas “PRESENTA SI/NO” (el documento o soporte requerido) y de “OBSERVACIONES”, de la Ficha de Evaluación. Según corresponda a cada requisito, el resultado de la evaluación se indica en la columna siguiente como “CUMPLE o NO CUMPLE”.

Cuando con la evaluación se determina que el proyecto no cumple requisitos, dando lugar a observaciones a los documentos o soportes presentados, y/o a la necesidad de información complementaria y/o aclaratoria, la Subdirección de Infraestructura hará el correspondiente requerimiento al solicitante, mediante comunicación enviada por correo físico ó electrónico ó acta de reunión con el Representante Legal de la Entidad solicitante (o su delegado mediante autorización escrita). Una vez el evaluador ha comunicado las observaciones y/o el requerimiento, registra el evento en el Sistema de Información de Proyectos, cambiando el estado del mismo a “EN AJUSTES POR TERRITORIAL”.

La entidad solicitante, debe dar respuesta dentro del mes siguiente a la fecha de comunicación del requerimiento o de suscrita la correspondiente acta. Si transcurrido este tiempo la entidad solicitante no ha dado respuesta a las observaciones y/o presentando los documentos osoportes requeridos, se dará por entendido que la Entidad desistió de dar continuidad al proyecto, y por tanto se archiva la solicitud, conforme a lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo y los documentos del proyecto se devuelven a la entidad solicitante.

La devolución de proyectos se efectúa mediante oficio dirigido a la entidad solicitante, o mediante acta de reunión, cuando la devolución se hace personalmente al Representante Legal de la entidad solicitante o a su delegado, mediante comunicación escrita.

El profesional actualiza el estado del proyecto en el Sistema de Información de Proyectos, según se trate de “VIABLE”, cuando se ha evaluado como cumple a

Formato AN-FS-P-01-F-06 Ficha de Evaluación FONSECON Movilidad

Formato AN-FS-P-01-F-07 Ficha de Evaluación – Infraestructura Física para Sedes Administrativas

Formato AN-FS-P-01-F-08 Ficha de Evaluación – Centros de Integración Ciudadana

Oficio

Correo Electrónico

Acta de reunión


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TERRITORIAL”, cuando se esperan documentos faltantes o complementarios, o respuesta a observaciones; o en “EN EVALUACIÓN”, cuando la entidad solicitante ha suministrado documentos o soportes requeridos por el evaluador o ha dado respuesta a observaciones; o “DEVOLUCIÓN”.

La evaluación de los proyectos se debe realizar dentro de los seis (6) días hábiles siguientes a la fecha de entrega del proyecto al evaluador, sin embargo, el tiempo de evaluación queda sujeto a la carga de proyectos por evaluador, con un número máximo de 3 proyectos a evaluar por día, y del tiempo dedicado a evaluar proyectos luego de cumplir la obligación de atención a funcionarios de Entidades Territoriales y/o Gubernamentales que requieren asesoría para la formulación y presentación de proyectos.

El tiempo para la evaluación de proyectos se encuentra programado en el Sistema de Información de Proyectos, el cual arroja automáticamente la Fecha Programada De Gestión, conforme a la fecha de registro y a la cantidad de proyectos asignados a cada evaluador.

Cuando el resultado de la evaluación es de cumplimiento a la totalidad de los requisitos exigidos para el tipo de proyecto, evidenciado en la correspondiente Ficha de Evaluación, el evaluador procede a emitir el respectivo concepto de viabilidad. (Continua con el paso 5).

NOTA P.5.3: Periódicamente se hará un reporte de los proyectos radicados y registrados durante la vigencia (mínimo quincenal), que incluya información de los proyectos, así: Municipio / Departamento, Tipo de Proyecto, No. de Radicado / Fecha, Estado en el proceso de evaluación, Tiempo de gestión, Nombre del profesional a cargo de la evaluación del proyecto.

Esta información será presentada al Subdirector de Infraestructura y comunicada a los evaluadores.

Informe de Control de Proyectos


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5Emitir concepto de viabilidad

Una vez se ha verificado el cumplimiento del proyecto con la totalidad de los requisitos de FONSECON, y la factibilidad de su ejecución, se emite el respectivo concepto de viabilidad, haciendo uso del Formato AN-FS-P-01-F-03 VIABILIDAD PROYECTOS FONSECON, que aplica tanto para proyectos Tipo SIES como de Infraestructura y movilidad.

Con el proyecto viable, el profesional actualiza el estado del proyecto en el SIPI y comunica a las entidades solicitantes la viabilidad del proyecto, mediante oficio o correo electrónico.

Formato AN-FS-P-01-F-03 Viabilidad Proyectos FONSECON


Profesional del Grupo de Planeación y Viabilización

Profesional de la Subdirección de Seguridad y Convivencia Ciudadana

6

Someter los proyectos viabilizados a consideración del Comité Evaluador y proyectos CIC que cumplen requisitos (1ª Fase)

Periódicamente y/o por solicitud de la Subdirectora de Infraestructura, se prepara la lista de proyectos viables, generada con base en la información del Sistema de Información de Proyectos, haciendo uso del formato AN-FS-P-01-F-04, la cual es comunicada a la Subdirectora por correo electrónico.

La Subdirección de Infraestructura, como Secretaría Técnica y a solicitud del Señor Ministro del Interior, convoca a reunión del Comité Técnico SIES o del Comité Evaluador de FONSECON, en los cuales son presentados los proyectos viables y sometidos a consideración para la asignación de recursos, conforme a la priorización que establece el Comité respectivo.

Formato AN-FS-P-01-F-04 Lista de Proyectos Viables FONSECON SIES



7

Aprobar proyectos y asignar recursos

El Comité Técnico SIES y/o Comité Evaluador de FONSECON estudia los proyectos de acuerdo con las condiciones de seguridad o convivencia ciudadana, luego de lo cual procede a aprobar o desaprobar los mismos y a asignar recursos.

La Subdirección de Infraestructura, designada como Secretaría Técnica, elabora el Acta de la Sesión del Comité Evaluador de FONSECON y del Comité Técnico SIES, en el formato AN-FS-P-01-F-05.

NOTA El Comité Técnico SIES y/o Comité Evaluador de FONSECON priorizan proyectos y asignan recursos conforme su propio reglamento.

Formato AN-FS-P-01-F-05Acta Sesión Comité FONSECON

Integrantes Comité

Secretaría Técnica del Comité.(Subdirector de Infraestructura)

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8

Comunicar aprobación de recursos a entidad solicitante

Una vez aprobados los recursos por el Comité Técnico SIES o por el Comité Evaluador de FONSECON y suscrita la correspondiente Acta, se comunica mediante oficio a las entidades solicitantes la aprobación del proyecto y la asignación de los recursos.

Con la asignación de recursos, el Coordinador del Grupo de Planeación y Viabilización actualiza el estado del proyecto en el Base de Datos Sistema de Información de Proyectos.

Oficio a la entidad solicitante




9

Solicitud de inicio del proceso de contratación

La Subdirección de Infraestructura elabora los estudios previos, y con los documentos del proyecto, los remite a la Subdirección de Gestión Contractual en donde se dará continuidad al proceso ejecutando el procedimiento “Desarrollo de procesos de selección, elaboración, perfeccionamiento y legalización de contratos”.

Memorando remisorio


Subdirector de Gestión Contractual

7. REGISTROS Ficha de evaluación de proyectos de Infraestructura Física para la Seguridad Ficha de evaluación de proyectos de Infraestructura Física para Sedes Administrativas Ficha de evaluación de proyectos de Centros de Integración Ciudadana Ficha de evaluación de proyectos de Movilidad Ficha de evaluación para proyectos SIES Oficio devolución de proyecto Solicitud de aclaración y complementación Viabilidad a proyectos FONSECON Listado de proyectos viables Acta Sesión Comité

8. INFORMACIÓN

INFORMACIÓN A PUBLICAR RESPONSABLE FRECUENCIA UBICACIÓNRequisitos para la presentación de proyectos FONSECON

Subdirección de Infraestructura Permanente Pagina Web

www.mininterior.gov.co

Guía para la presentación de proyectos FONSECON, Guía Metodológica para formulación y presentación de proyectos

Coordinador de Planeación y viabilización,Coordinador SIES

Permanente Pagina Web www.mininterior.gov.co

9. SISTEMAS DE INFORMACIÓN

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http://www.mininterior.gov.co/

http://www.mininterior.gov.co/



Código: AN-FS-P-01

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SISTEMA DE INFORMACIÓN DESCRIPCIÓN RESPONSABLE UBICACIÓN

Sistema de Información de proyectos de Infraestructura - SIPI

Aplicativo para la administración de la información de los proyectos financiados con recursos de FONSECON

Todos los funcionarios de la Subdirección de Infraestructura

Subdirección de Infraestructura

10. ANEXOS Anexo 1. Formato AN-FS-P-01-F-01 Ficha de Evaluación – Infraestructura Física para la Seguridad Anexo 2. Formato AN-FS-P-01-F-02 Ficha de Evaluación – FONSECON SIES Anexo 3. Formato AN-FS-P-01-F-03 Viabilidad a Proyectos FONSECON Anexo 4. Formato AN-FS-P-01-F-04 Lista de Proyectos Viables Anexo 5. Formato AN-FS-P-01-F-05 Acta Sesión Comitê FONSECON Anexo 6. Formato AN-FS-P-01-F-06 Ficha de Evaluación – FONSECON Movilidad. Anexo 7. Formato AN-FS-P-01-F-07 Ficha de Evaluación – Infraestructura Física para Sedes Administrativas Anexo 8. Formato AN-FS-P-01-F-08 Ficha de Evaluación – Centros de Integración Ciudadana

11. CONTROL DE CAMBIOS

FECHA CAMBIO VERSIÓN30/06/2010 SE MODIFICO EL OBJETIVO VERSION 230/06/2010 SE MODIFICO EL ALCANCE VERSION 230/06/2010 SE MODIFICARON LAS DEFINICIONES VERSION 230/06/2010 SE ACTUALIZÓ Y MODIFICÓ LA NORMATIVIDAD VERSION 230/06/2010 SE MODIFICARON Y ACTUALIZARON LOS REGISTROS VERSION 230/06/2010 SE MODIFICO LA INFORMACIÓN SECUNDARIA VERSION 230/06/2010 SE MODIFICARON Y ACTUALIZARON LOS ANEXOS VERSION 214/01/2011 ACLARACIÓN DEL ALCANCE VERSION 314/01/2011 MODIFICACIÓN DE DEFINICIONES VERSION 3

14/01/2011 SE ADICIONARON LAS ULTIMAS NORMAS VERSION 3

14/01/2011 COMPLEMENTACIÓN DESARROLLO VERSION 3

14/01/2011 ACTUALIZACIÓN DE LAS FASES DE VIABILIZACIÓN VERSION 3

14/01/2011 ACLARACIÓN REGISTROS VERSION 3

05/04/2011 SE AJUSTA EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO, LA NORMATIVIDAD, INFORMACIÓN A PUBLICAR Y LOS FORMATOS VERSION 4

30/11/2011

SE AJUSTA EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO, LA NORMATIVIDAD, INFORMACIÓN A PUBLICAR Y LOS FORMATOS, DEBIDO A LA ESCISIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA Y COMO PLAN DE MEJORAMIENTO PARA SU IMPLEMENTACIÓN EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR.

VERSION 5

30/05/2012

SE AJUSTA EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO, LA NORMATIVIDAD, INFORMACIÓN A PUBLICAR Y LOS FORMATOS, DEBIDO A LA INCLUSIÓN DE NUEVOS PROYECTOS Y COMO PLAN DE MEJORAMIENTO PARA SU IMPLEMENTACIÓN EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR.

VERSION 6

31/01/2013 SE AJUSTA INTEGRALMENTE EL PROCEDIMIENTO Y LOS FORMATOS, POR ACTUALIZACIÓN Y AJUSTES A LOS REQUISITOS DE LOS VERSION 7

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Código: AN-FS-P-01

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DIFERENTES TIPOS DE PROYECTOS QUE SE PRESENTAN PARA LA FINANCIACIÓN POR FONSECON

15/10/2013SE AMPLIA EL PROCEDIMIENTO PARA INCLUIR LA EVALUACIÓN Y VIABILIDAD DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y LOS FORMATOS CORRESPONDIENTES.

VERSION 8

31/10/2013SE MODIFICA POR AJUSTES A LOS REQUISITOS Y FORMATO DE PROYECTOS DE PROGRAMAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CONVIVENCIA CIUDADANA

VERSIÒN 9

17/12/2014

AJUSTE DEL PROCEDIMIENTO FINANCIACIÓN DE PROYECTOS PARA LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA. MODIFICACION DE LOS FORMATOS FICHA DE EVALUACIÒN FONSECON Proyectos de Movilidad – código AN-FS-P-01-F-06 V1 Y FICHA DE EVALUACIÒN FONSECON Proyectos de Construcción de Centros de Integración Ciudadana – 1ª. FASE, CÒDIGO AN-FS-P-01-F-08 V01 Y ELIMINACIÒN DE LOS FORMATOS FICHA DE EVALUACIÒN FONSECON Proyectos de Construcción de Centros de Integración Ciudadana – 2ª. FASE, CÓDIGO AN-FS-P-01-F-09 V01 Y FICHA DE EVALUACIÒN Y VIABILIDAD FONSECON PROYECTOS PARA PROGRAMAS DE CONVIVENCIA CIUDADANA, CODIGO AN-FS-P-01-F-10 V01

VERSIÓN 10

ELABORÒ ELABORÒFirma Firma

ANGELA JARAMILLO GÒMEZGrupo de Planeación y Viabilización Subdirección de Infraestructura

DANA ARIASGrupo de Planeación y ViabilizaciónSubdirección de Infraestructura


VIVIANA MERCHÀNGrupo de Planeación y Viabilización Subdirección de Infraestructura

JAVIER HUMBERTO HUERTASGrupo de Planeación y ViabilizaciónSubdirección de Infraestructura

ELABORÒ ELABORÒ

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http://www.mininterior.gov.co/content/anexo-08-ficha-de-evaluacion-proyectos-de-construccion-de-centros-de-integracion-ciudadana-1a-fase-fs-p-01-f-08-v01



Código: AN-FS-P-01

Versión: 10


Firma Firma

JESUS HERNANDO PEREZGrupo de Planeación y ViabilizaciónSubdirección de Infraestructura

MAURICIO ORTEGAGrupo de Planeación y ViabilizaciónSubdirección de Infraestructura


FIDEL BOHORQUEZGrupo de Planeación y ViabilizaciónSubdirección de Infraestructura

ALFONSO JIMENEZGrupo de Planeación y Viabilización Subdirección de Infraestructura

Revisó Revisó y Aprobó Firma Firma

JULIO CESAR CASTELLANOS REYESCoordinador Grupo de Planeación y ViabilizaciónSubdirección de Infraestructura

Dra. MARÍA FERNANDA ÁLVAREZ CARREÑO.SubdirectoraSubdirección de Infraestructura

‘’Archivar en’’:

Página 37 de37

1€¦ · web viewel certificado de disponibilidad presupuestal es un documento de gestión...

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