1 el servicio financiero, actuarial y estadístico (soc/fas) el sector de la protección social
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ElEl Servicio Financiero, Servicio Financiero, Actuarial y Estadístico Actuarial y Estadístico
(SOC/FAS)(SOC/FAS)
El Sector de la
Protección Social
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Mandato:
Extensión de la cobertura y de la eficiencia da la protección social (objetivo estratégico 3) a través de:
la información,
los consejos finacieros sólidos
la formación
Mandato:
Extensión de la cobertura y de la eficiencia da la protección social (objetivo estratégico 3) a través de:
la información,
los consejos finacieros sólidos
la formación
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Ramas de Actividades:Ramas de Actividades:Cuatro componentes interactivosCuatro componentes interactivos
Invetigación
cuantitativ
a y
modelado
Análisis estadístico
Asistencia
directaILO FACTS
Formación
QUA TRAIN
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El Servicio Internacional El Servicio Internacional Financiero y Actuarial (ILO FACTS)Financiero y Actuarial (ILO FACTS)
• Análisis financieros y actuariales de los sistemas de prestaciones de pension, de salud, de corto plazo y de desempleo
• Análisis de los presupuestos sociales nacionales
• Consejos técnicos y asistencia sobre la administración financiera de los sistemas de protección social
• Análisis exhaustivo de propuestas de reformas de la seguridad social
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Investigacíon cuatitativa y modelado Investigacíon cuatitativa y modelado (a)(a)
• Desarrollo, mantenimiento, aplicacíon y divulgacíon de los modelos de proyecciones a largo plazo de los sistemas de proteccíon social.
Modelo Demográfico
Modelo de la Fuerza de trabajo
Modelo Económico
Modelo del Gobierno Modelo dePensiones
Modelo de Salud
Otra proteccíonsocial
Modelo depresupuestosocial
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Presupuesto Social:Presupuesto Social:Una herramienta para la Una herramienta para la
administración de la política administración de la política socialsocial
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ConceptConceptoo – T – Tres preguntasres preguntas bbáásicsicasas
Qué es el presupuesto social? Una contabilidad y la proyección de todos los gastos y recursos finacieros del sector Por qué hacer un presupuesto social? Es una herramienta para la planificación social y fiscal = una herramienta para una buena administración del sistema Por qué crear un modelo? Las estructuras de los gastos e ingresos son tan complejas y interrelacionadas que es imposible analizarlas sin modelos
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La estructura básica del modelo La estructura básica del modelo de presupuesto socialde presupuesto social
Población y fuerza de trabajo
datos y proyecciones
Macro-economía y empleo
datos y proyecciones
Produce variable
Personas y casos
número de: niños, pensionistas, fuerza de tarbajo, pobres, etc.
Gasto e Ingreso Social
Presupuesto Social
Presupuesto del Gobierno
Salarios, costos y precios
PIB, salartios, etc.
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Presupuesto Social: gastos e Presupuesto Social: gastos e ingresos (porcentaje del PIB)ingresos (porcentaje del PIB)
2000 2005 2010 2015 2020
Gastos
1. Pensiones 8.4 9.2 12.0 12.5 13.0
2. Salud 4.2 4.3 4.3 4.4 4.5
3. Desempleo 0.7 0.8 0.9 1.5 1.8
4. Prestaciones de corto plazo 1.4 1.4 1.5 1.6 1.6
5. Prestaciones familiares 0.5 0.5 0.6 0.7 0.7
6. Asistencia social 1.2 1.8 2.1 2.4 2.4
7. Otros(e.g. Vivienda) 0.5 0.6 0.8 1.0 1.0
Gasto social total (status quo) 16.9 18.6 22.2 24.1 25.0
Gasto social total (reforma) 16.9 18.6 18.0 17.0 15.0
Ingresos total
15.0
15.5
16.8
17.2
17.2
Superávit/déficit (status quo)
-1.9
-3.1
-5.4
-6.9
-7.8
Superávit/déficit (reforma) -1.9 -3.1 -1.2 0.2 2.2
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Gastos e ingresos Gastos e ingresos socialsocialeses totalestotales((porcentaje del PIBporcentaje del PIB))
5
10
15
20
25
30
2000 2005 2010 2015 2020Total social expenditure (status quo)
Total revenue
Total social expenditure (reform)
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Estudios de sensibilidad Estudios de sensibilidad (económicos)(económicos)
Gasto Social Total (porcentaje del PIB)
15.00
17.00
19.00
21.00
23.00
25.00
27.00
29.00
31.00
33.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
High growth Low growth High growth plus restructuring
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Modelo de pensionesModelo de pensiones
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Modelo de PensionesModelo de Pensiones
14-
50
100
150
200
250
300
350
400
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95+
Huérfanos Invalidez Vejez Viudez
Pensiones promedio por edad Pensiones promedio por edad (2002)(2002)
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«Pensionados por activos» «Pensionados por activos»
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
No.
pen
sion
ados
/ N
o. a
ctiv
os
Vejez Invalidez Supervivencia
16
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%20
00
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
2040
2042
2044
2046
2048
2050
Pen
sion
Pro
med
ia /
Sal
ario
Pro
med
io
Vejez Invalidez Surpervivencia
Tasas de remplazoTasas de remplazo
17
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
2040
2042
2044
2046
2048
2050
Gas
tos
/ Ing
reso
s
Total Vejez Invalidez Muerte
Tasas de reparto (PAYG)Tasas de reparto (PAYG)
18
-9'000'000
-8'000'000
-7'000'000
-6'000'000
-5'000'000
-4'000'000
-3'000'000
-2'000'000
-1'000'000
0
1'000'000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050
Mon
eda
naci
onal
Balance del sistemaBalance del sistema
19
0
250000
500000
750000
1000000
1250000
1500000
1750000
2000000
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
ReservasReservas
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Investigacíon cuatitativa y modelado Investigacíon cuatitativa y modelado (b)(b)
Investigacíon de la metodología y desarrollo de las técnicas cuantitativas para:
•la administración financiera de los regímenes de micro-seguros (SocialRe)• Impacto del VIH/SIDA Impacto de la migración internacional• Medida de la brecha de géneros en los gastos sociales• Desarrollo de indicadores estadísticos para evaluar la ejecución de los sistemas de protección social• Identificación de las necesidades estadísticas para la ratificación del Convenio núm. 102 de la OIT• Estudio de factibilidad “Global Social Trust”
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Una “Una “GlobalGlobal Social Social Trust”Trust”
G LO BAL SO C IAL TRUST..
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El problema …El problema …
1.3 billones de personas en el mundo viven en enormw pobreza (con menos de US$ 1 por día), en la menos 20 paises más de 1/3 de la población vive con menos de US$ 1 por día, en más de 40 paises con menos de US$ 2 por día Solamente 20 % de todas las personas están cubiertos con protección social Pero: solamente 2% del PIB del mundo es estadístcamente necesario para mantener a todos fuera de la pobreza
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La idea: La idea: De la Gente a la GenteDe la Gente a la Gente
Créer la Soliridarida Global + Contrato entre la gente
Nivel Global: Gente en los paises ricos
transferir consejos financierosfondos
paz socialmenos migración…
Nivel Nacional: Regímenes de seguridadsocial en los pays en vía de
transferir consejos financierosfondos
Nivel de Comunidad:Gente en los regímenessatelitas en las comunidades
desarrollo
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FinanciamientoFinanciamiento
Contribuciones voluntarias de la gente:– 0.1% del salario sujeto a cotisación
Si 10% de los trabajadores en los países de la EU y de los Estados Unidos cotisan entonces se podría recoltar 1.3 billones de Euros cada año
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Cómo repartir las prestacionesCómo repartir las prestaciones
… utilizar las estructuras existentes, por ejemplo los regímenes nacionales de seguro… … los regímenes satelitas comunitarios, que suministran prestaciones básicas… … a las comunidades/grupos que no son cubiertos por los regímenes clásicos de seguro social
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Resultado possibleResultado possible
Si 10% de los trabajadores en la EU y los Estados Unidos cotisan se podría cubrir 18 millones de personas
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Publicaciones, documentos y Publicaciones, documentos y estudiosestudios
• Serie de libros de texto sobre Métodos cuantitativos en protección social
• Manuales técnicos sobre los modelos cuantitativos realizados por el Servicio
• « Discussion papers » publicados en la serie Issues in Social Protection
• Informes de cooperación técnica
• Otros documentos y estudios
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Estadísticas de Seguridad SocialEstadísticas de Seguridad Social
• Análisis de los gastos y los resultados de la protección social (« Social Protection Expenditure and Performance Reviews »)
•Colección y divulgación de las estadísticas de seguridad social La encuesta de la OIT en el Costo de la Seguridad Social (única fuente de datos internacionales http://www.ilo.org/public/english/protection/socsec/publ/css/cssindex.htm
• Formación
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Análisis de los gastos y los Análisis de los gastos y los resultados de la Protección resultados de la Protección
Social – objectivosSocial – objectivos Proporcionar estadísticas comparables de
manera internacional con respeto a los gastos y fuentes de financiamiento
Medir los resultados de los sistemas de protección social en términos de eficacia y equidad
Desarrollar una seríe de indicadores para controlar los resultados
Recomendar medidas a tomar para mejorar la disponibilidad y la calidad de la información estadística y otra información requeridos
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Medida de la rentabilidad del Medida de la rentabilidad del sistema de protección socialsistema de protección social
OBJETIVOS EFICACIA EQUIDAD
RESULTADOS:Alto nivel de vida, bajo desempleo y pobreza
Ingreso y consumo (nivel y crecimiento)Empleo tasa y crecimientoNivel de saludTasa de desempleoTasa de pobreza
Distribución de los resultados a distintos: grupos de ingresos, género y grupos socio-economicos
COBERTURA:Universal y acceso, alto grado de satisfacción
Campo de coberturaAlcance de coberturaNivel y qualidad de la cobertura
Cobertura, acceso y satisfacción en distintos grupos
COSTOS:Bajos costos
Prestaciones (gastos)Gastos administrativosNivel de impuestos y contribuciones
Equidad de contribuciones y impuestos
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Resultados: PIB por capita, Resultados: PIB por capita, empleo, salarios reales y gasto empleo, salarios reales y gasto de protección social (1990=100)de protección social (1990=100)
90
95
100
105
110
115
120
125
130
135
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
PIB Empleo Salarios reales Gasto protección social
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Cobertura de los mayores de Cobertura de los mayores de 69 años: brecha de género 69 años: brecha de género
Hombres
20%
80%
pensión de vejez
pensión de invalidez
Mujeres
55%
14%16%
15%
pensión de vejezpensión de invalidezpensión de viudezninguna prestación
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Vista hacia el futuro:Vista hacia el futuro:
Gastos de protección social
(porcentaje del PIB)
0
5
10
15
20
25
30
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Pensión de vejez promedio
(porcentaje del salario promedio)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Costos más bajos, pero,…
…nivel de cobertura reducida?
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Iniciativa de Formación Global Iniciativa de Formación Global (QUA TRAIN)(QUA TRAIN)
• Curso de Másters en financiamiento de protección social de un año de duración en colaboración con la Universidad de Maastricht
• Seríe de libros de texto sobre los Metódos cuantitativos en Protección Social públicados
• Modelling in health care finance• Actuarial mathematics of social security pensions• Social Budgeting • Actuarial practice in social security (forthcoming)• Financing in social security (forthcoming)
• Componente de formación durante los proyectos de cooperación técnicas
• Cursos en colaboración con el centro internacional de formación de Turin y la AISS
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ContactosContactos
Michael Cichon Director Servicio Finaciero, Actuarial y Estadístico (SOC/FAS) Sector de la Protección Social
Tel: +(41.22) 799-7565 Fax: + (41.22) 799-7962 e-mail: [email protected]
Karuna Pal Servicio Finaciero, Actuarial y Estadístico (SOC/FAS) Sector de la Protección Social
Tel: +(41.22) 799-6624 Fax: + (41.22) 799-7962 e-mail: [email protected]
Sitio web: www.ilo.org/public/english/protection