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UNIVERSIDAD DE CHILEINSTITUTO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES

Asexma Chile A.G. y el Desarrollo Exportador de las Pymes Chilenas

en Latinoamérica

Estudio de Caso para optar al Título de Magíster en Estrategia Internacional y Política Comercial

Alumno: Marcos Illesca CamposProfesor Guía: Ricardo Gamboa Valenzuela

Santiago de ChileJulio de 2015

CONTENIDOS

CAPÍTULO I..........................................................................................................................1Introducción.......................................................................................................................1Objetivos............................................................................................................................2Hipótesis de investigación..............................................................................................3Diseño metodológico.......................................................................................................4

CAPÍTULO II.........................................................................................................................5Descripción de Asexma Chile A.G................................................................................5Servicios Gremiales de Asexma Chile A.G................................................................20Destino Exportaciones de las Empresas Socias.......................................................24

CAPÍTULO III......................................................................................................................26Definición de Pymes Chilenas.....................................................................................26

CAPÍTULO IV......................................................................................................................28Desarrollo de Instrumento de Medición......................................................................28Tamaño de la Muestra...................................................................................................29

CAPITULO V.......................................................................................................................30Resultados.......................................................................................................................30

Caracterización de la muestra.................................................................................30Conocimiento y Utilización de los Instrumentos y/o Servicios............................33Valorización de Beneficios por Servicios Brindados............................................36Evaluación Comparativa de los Servicios de Asexma.........................................47Otros Servicios Sugeridos........................................................................................50

CAPITULO VI......................................................................................................................52Validación de Hipótesis.................................................................................................52

CAPITULO VII.....................................................................................................................55Discusión.........................................................................................................................55

CAPITULO VIII....................................................................................................................60Conclusiones...................................................................................................................60

Bibliografía...........................................................................................................................63

RESUMEN

El presente estudio analiza la percepción de las empresas afiliadas a una

asociación gremial, Asexma Chile S.A., de los servicios diseñados y prestados

por ella, en relación al apoyo en la internacionalización y proceso exportador

de las compañías.

La metodología utilizada no pretende tener rigurosidad estadística y se basó

en el desarrollo de un cuestionario breve y muy directo, que evaluaba cinco

servicios relevantes en el desarrollo exportador, con una muestra importante

de empresas representativas de la organización. En análisis de datos permitió

determinar tendencias e indicios respecto de la actividad exportadora de las

empresas manufactureras y la valorización de los servicios prestados por la

asociación gremial.

El estudio describe brevemente los objetivos, estructura y áreas de acción de

Asexma Chile y da cuenta de los principales instrumentos que cuenta la

asociación para apoyar a las empresas en materias de comercio internacional.

Los resultados muestran que las pymes manufactureras tienen su mercado

natural en Latinoamérica y tienen un conocimiento parcial de los servicios

entregados por la asociación, solamente un 69% los conoce los servicios

evaluados y una utilización de sólo un 16% de ellos. Destaca la valorización

positiva de las Misiones Comerciales en comparación a las acciones de

capacitación, asesorías y representación gremial.

ABSTRACT

The present study examines the perception of enterprises affiliated to the trade-

union, Asexma Chile S. A., services designed and delivered by it in relation to

support internationalization process and exporter companies.

The methodology is not intended to be statistically rigorous and based on the

development of a short and very straightforward questionnaire, which evaluated

five relevant services in export development, with a large sample of companies

representative of the organization. In data analysis allowed to determine trends

and indications concerning the export activity of manufacturing companies and the

valuation of the services provided by the trade association.

The study briefly describes the objectives, structure and areas of action of Asexma

and realizes the main instruments within the partnership to support member

companies in the areas of international trade.

The results show that manufacturing SMEs have their natural market in Latin

America and have a partial knowledge of the services provided by the association,

only 69% knows evaluated and services using only 16% of them. It highlights the

positive appreciation towards trade missions over all other services, compared to

the actions of training, consulting and union representation.

4

CAPÍTULO I

Introducción

La presente investigación pretende indagar la utilidad de los servicios de una

asociación gremial respecto al apoyo en las exportaciones de las empresas

asociadas.

Las asociaciones gremiales corresponden a una importante forma de agrupación de

las empresas nacionales, en general con alcance regional y con empresas

agrupadas por rubros específicos. Según el registro la Unidad de Asociaciones

Gremiales, de Consumidores y Martilleros del Ministerio de Economía, Fomento y

Turismo, existen en la actualidad 6.939 (Anexo 2) organizaciones en el territorio

nacional. Las Asociaciones Gremiales se rigen por el Decreto Ley 2.757, de 1979.

En particular, el análisis se centrará en la Asociación de Exportadores de

Manufacturas, Servicios y Turismo Asexma Chile A.G., institución formada el año

1984 a partir de un grupo de empresarios pertenecientes a la Asociación de

Industriales Metalúrgicos y Metalmecánicos (Asimet) y que no vieron respuesta

positiva en ésta institución respecto de la posibilidad de expandir mercados

mediante la exportación de manufactura, principalmente a Latinoamérica.

1

Asexma cuenta con una serie de servicios a sus asociados, sin embargo, la

investigación se centrará en aquellos que tienen relación directa con el desarrollo

exportador,

A partir de ello, se platea como pregunta de investigación si los servicios de

Asexma Chile A.G. ¿tienen impacto en el desarrollo de las Pymes Exportadoras

Nacionales de Manufacturas en Latinoamérica?, lo que se pretende contestar en el

desarrollo del documento.

Objetivos

El objetivo general de este estudio es “Determinar la percepción de los servicios de

Asexma A.G. respecto de la capacidad exportadora de las Pymes Nacionales en

Latinoamérica”.

Los objetivos específicos definidos son los siguientes:

• Analizar los servicios de Asexma A.G. y su relación con el desarrollo exportador

de las Pymes Manufactureras en Latinoamérica.

• Determinar la percepción de los empresarios respecto de los 5 principales

servicios de Asexma para apoyo a la exportación.

2

Hipótesis de investigación

La hipótesis general planteada corresponde a lo siguiente: “Los servicios de Asexma

se percibenpositivamente, por parte de las empresas socias de Asexma, en cuanto al

apoyo de la gestión exportadora de las Pymes chilenas en Latinoamérica”.

Siendo las hipótesis específicas las siguientes:

• Las Misiones Comerciales o Agendas de Negocios son conocidas y utilizadas

por las empresas socias de Asexma.

• Los instrumentos CORFO y proyectos asociativos son conocidos y utilizados por

las empresas socias de Asexma.

• Las Asesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio Internacional son

conocidos y utilizadas por las empresas socias de Asexma

• El Taller ABC del Exportador y la Capacitación en COMEX son conocidos y

utilizados por las empresas socias de Asexma.

• La Vinculación con Autoridades y Representación Gremial son servicios

conocidos y utilizados por las empresas socias de Asexma.

• Las empresas pertenecientes a Asexma en su mayoría exportan continuamente

a Latinoamérica.

Diseño metodológico

La investigación pretende mediante la recopilación de información primaria levantar

la importancia de los principales servicios y/o herramientas con que cuenta Asexma

Chile A.G. para apoyar la internacionalización de sus empresas socias. Para ello, se

elaboró un cuestionario el que se aplicó a las empresas asociadas al gremio.

El instrumento es eminentemente cualitativo, con preguntas mayoritariamente

cerradas y estructuradas de acuerdo al conocimiento de los servicios brindados por

la institución.

El cuestionario fue aplicado por dos vías principales, vía correo electrónico mediante

la creación de un formulario de google y la segunda vía corresponde a la aplicación

personal con los empresarios.

Se esperaba contar al final de la investigación con 50 cuestionarios, teniéndose

finalmente 46 repuestas.

Para apoyar y contrastar los resultados del cuestionario, se utilizaron fuentes

secundarias, tales como registros estadísticos existentes y opiniones de algunos

referentes de la asociación.

4

CAPÍTULO II

Descripción de Asexma Chile A.G

Asexma es una agrupación gremial autónoma, con registro vigente Nº 1259 de la

Unidad de Asociaciones Gremiales, de Consumidores y martilleros del Ministerio de

Economía, Fomento y Turismo. (Ministerio de Economía, Fomento y Turismo,

2015)Asexma es una organización comprometida con la representación y apoyo de

las empresas exportadoras de manufacturas y servicios, a través de una oferta de

herramientas eficientes y de calidad para el desarrollo exitoso de sus asociados.

En sus inicios, siendo su nombre original “Asociación de Exportadores de Productos

Manufacturados No Tradicionales A.G.(Asexma Chile A.G., 1984)la organización

agrupó empresas manufactureras, principalmente ligadas al sector metalmecánico y

alimentos elaborados, a principios del siglo XXI se amplió el alcance del gremio a

empresas de servicios asociados a la actividad exportadora, tales como agencias de

aduanas, servicios logísticos, servicios financieros, servicios de ingeniería y

proyectos. Finalmente, desde el 2011 se amplió aún más el alcance de la asociación

incorporando el turismo como eje de desarrollo delas empresas exportadoras, de

acuerdo a lo anterior la organización se denomina oficialmente “Asociación de

Exportadores de Manufactura, Servicios y Turismo Asexma Chile A.G.”(Asexma

Chile A.G., 2011)

La fundación de Asexma se remonta a 1984, siendo su constitución oficial el 1 de

septiembre del mencionado año, sus socios fundadores fueron 26 empresarios y

dentro de las empresas que se incorporaron al gremio se contaba con la

participación de: Compañía Tecno industrial S.A., Cimet S.A., Aluminios Enlozados

Fantuzzi S.A., Indugas S.A., Enlozados Cóndor S.A., Fundación Pacífico Ltda.,

Industrias Chilenas de Alambre S.A., Vitroquímica S.A., Porcelanas Quinta Normal

Ltda., Confecciones Textiles El Águila Ltda., Champagne Alberto Valdivieso S.A.,

Pisquera Diaguitas Ltda., entre otros.

Desde el inicio de la organización hubo heterogeneidad en cuanto a rubros y tamaño

de empresas, sin embargo, lo que aunaba voluntades era la visión exportadora.

Desde el punto de vista estratégico, Asexma define como su misión “Entregar la

mejor representación gremial, beneficios, servicios y soluciones para la exportación

y emprendimiento exitoso de los negocios de nuestras empresas asociadas y

clientes”(Asexma Chile A.G, 2013).

De acuerdo a la definición del Acta de Constitución(Asexma Chile A.G., 1984) de la

Agrupación, el objeto de la asociación se acuerda de la siguiente forma:

a) Estimular a los asociados a la exportación de productos por ellos elaborados,

desarrollando políticas y métodos tendientes a la obtención del objetivo antes

indicado.

6

b) El nombramiento de mandatarios que cuenten con el respaldo y confianza de

los asociados y representen a la asociación en el extranjero.

c) El mantenimiento de relaciones con organismos gremiales del comercio y de

la producción del país, pudiéndose afiliar a Federaciones o Confederaciones.

d) El estímulo a todos los asuntos que afecten o interesen a los rubros en que

se desarrollen las actividades comerciales, industriales y de servicios de los

asociados.

e) Cooperar cuando proceda, en la preparación o aplicación de leyes, decretos,

reglamentos y a la difusión de estudios o de informaciones de utilidad

mercantil.

f) Realizar publicaciones de prensa, editar circulares y folletos, organizar

seminarios o conferencias, destinadas a informar a los asociados,

autoridades y público en general, sobre todos los asuntos que se refieren al

comercio, producción o servicios relacionados con las actividades de los

asociados

g) Propender al desarrollo, progreso y perfeccionamiento profesional de los

asociados.

Los objetivos definidos, y que se encuentran plenamente vigentes al día de hoy,

apuntan hacia el fomento exportador, la representación gremial, la información

pertinente al quehacer exportador, la vinculación con autoridades u otras

organizaciones empresariales y finalmente a la capacitación dentro de las

empresas. Sin Embargo, a partir de 2011(Asexma Chile A.G., 2011), un cambio

estatutario amplió los objetivos en dos puntos:

h) Constituir, organizar y participar en la dirección y administración de personas

jurídicas, civiles y comerciales, que tengan por objeto cooperar y coadyuvar

en el cumplimento de las finalidades perseguidas por la asociación y cuyas

autoridades y administradores deban ser designados por el directorio de

Asexma Chile A.G.

i) Prestar servicios y asesoría técnica y profesional, pudiendo desarrollar

programas educacionales y realizar acciones de capacitación, de

conformidad con las normas de la ley del Servicio Nacional de Capacitación y

Empleo, número diecinueve mil quinientos dieciocho, de 1997.

Administrativamente, Asexma inicialmente contó con un Directorio conformado por

once miembros, entre los cuales se elegía al presidente del gremio, adicionalmente

se conformaba una mesa directiva de cinco miembros; Presidente, dos

vicepresidentes, un tesorero y el último ex – presidente.(Asexma Chile A.G., 1984)

Lo anterior, se modificó el año 2011(Asexma Chile A.G., 2011), quedando una

estructura de cinco Directores Titulares y cinco Suplentes.

8

Las actividades realizadas por Asexma Chile en 31 años de existencia son

innumerables, sin embargo, a partir de la información disponible en Actas de

Directorio(Asexma Chile A.G., 1984 - 2015), se puede mencionar lo siguiente:

Proyecto de Ley sobre Seguro de pago para el Exportador (1984)

Creación del Manual de los Principios Generales de la Exportación (1984)

Creación de Comités Internos (Drawback, Financiamiento de Exportadores,

Control de Calidad y otros) (1984)

Comités exportadores, el primero constituido fue de electrodomésticos (1984)

Visita a Japón (1985)

Creación de una comisión ALADI (1985)

Inicio participación en Feria Internacional de Santiago (FISA) (1986)

Se crea consejo Asesor de Asexma (1988)

Participación en Organización de Cúpula de Exportadores (1988)

Participación en Feria de Santa Cruz, Bolivia (1988)

Acercamientos A Cámaras Chileno-Sudafricana y Chileno-Japonesa de

Comercio.(1988)

Apoyo a la creación de la Corporación Nacional de Exportaciones (1988)

Lanzamiento de la Guía de Exportadores de manufacturas de Asexma (1989)

Instauración del Premio Jorge Yarur, al Mejor Exportador Manufacturero

(1991)

Acuerdo de Colaboración con Asociación de Exportadores de la Unión

Soviética (1992)

Elección de Asexma como contraparte oficial de GTZ para asistencia técnica

a empresas asociadas. (1992)

Participación en Expo Sevilla (1992)

Creación de Gerencia de Proyectos ( Profos pilotos, traída de expertos

canadienses, entre otros) (1992)

Convenio de Colaboración Asexma – CORFO - ONUDI (1992)

Impulso a iniciativa de creación de Subsecretaria de Comercio Exterior (1993)

Se impulsa la creación de un Centro Nacional de la Productividad Industrial

(1994)

Se apoya la creación del Instituto Tecnológico del Calzado (1994)

Participación Foro Internacional de la productividad (1994)

Participación activa en negociaciones Mercosur y Nafta (1995)

Se crea Multiservicios Asexma S.A. (1995)

Creación OTIR, Organismo Técnico Intermedio Reconocido (1995)

Misión a Paraguay (1995)

Participación en Feria Expomercosur, Feria Flandes Bélgica, Feria

Internacional de la Plata – Uruguay (1996)

Asexma es nombrado Agente Operador Intermediario de CORFO (1996)

10

Participación en Cumbre Centroamericana (1996)

Participación en APEC Filipinas (1996)

Misión Comercial a República Dominicana (1996)

Participación en Gira presidencial a Europa (1997)

Análisis de Factibilidad de transformarse en Federación de Exportadores

Gremiales (1997)

Reacción ante Rebaja de Aranceles (1997)

Participación en Gira Presidencial a Japón (1997)

Organización de Misión Tecnológica a Hannover Alemania (1998)

Asexma miembro fundador de la Federación Latinoamericana de

Exportadores (1998)

Misión Tecnológica, rubro construcción, Canadá (1999)

Participación en el Instituto de Formación Empresarial (1999)

Participación en Expocomer Panamá, Misión tecnológica Hong Kong, visitas

a Alemania, España y Estados Unidos (2000)

Postura respecto a proyecto de Evasión y Elusión Tributaria (2000)

Análisis de Instalación de una Plataforma Comercial en México (2000)

Alianza Estratégica Asexma-Miami Branch Office (2000)

Estudio y Propuestas de Nuevos Instrumentos Financieros para Pymes

(2001)

Proposiciones al Gobierno (Pago de IVA los días 20 de cada mes, balances

el fecha distinta al 31 de diciembre, recalificación de la definición de Pymes)

(2001)

Proyecto PIPE, Formación de Nuevas Empresas Exportadoras (2001)

Gira presidencial a España e Italia (2001)

Propuesta al Gobierno para Agenda Exportadora (2001)

Misión empresarial a Argentina (2001)

Proyecto de Creación de una Unidad Ambiental Asexma (2001)

Misión a San Cruz y la Paz Bolivia (2002)

Misiones Comerciales México, Ecuador y Perú (2003)

Replanteamiento de Subsecretaría COMEX (2003)

Creación de la Escuela de Negocios Internacionales (2003)

Misiones Comerciales a Perú y España (2004)

Desarrollo de Clubes de mercado (2004)

Misiones Comerciales a Perú, Canadá, Centroamérica y México (2005)

Participación en proyecto Modernización Cancillería siglo XXI (2005)

Creación de Frente de Exportadores por el Dólar (2006)

Creación de la Semana de las Exportaciones (2006)

Vista y convenio con el Poli. Design de Milán (2006)

Giras a México, China y Japón (2007)

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Cumbre Sector Exportador (2007)

Gira a Francia por tema Compras Públicas (2007)

Desarrollo de Rueda de Negocios (2008)

Presentación de Plataforma de Negocios de Alientos en Estados Unidos

(2008)

Participación en Discusión del Estatuto Pyme (2008)

Misión Comercial a Perú, Misión Tecnológica Minexpo Estados Unidos,

Delegación a Feria de Canton (2008)

Adjudicación Proyectos Marcas Sectoriales “Made in Chile” y “ Prominsur,

Proveedores Mineros del Sur” (2009)

Gira Presidencial a Rusia (2009)

Creación de Incubadora de Negocios (2009)

Gira Presidencial México y Estados Unidos (2009)

Prefactibilidad de Centro de Arbitraje (2011)

Gira Presidencial Japón y Corea (2012)

Misión Comercial Perú (2012)

Adjudicación Proyecto Marca Sectorial “Chile Manufactura” (2012)

Participación en Constitución de Consejo Empresarial Chileno – Ruso (2013)

Misión Comercial a Costa Rica (2013)

Misión Comercial Perú – Colombia (2013)

Proposición de Asexma a Reforma Tributaria (2013)

Misión Comercial Perú, Bolivia (2014)

Gira Empresarial Bolivia, España (2014)

Misiones Comerciales a Panamá, Costa Rica, Bolivia (2015)

Visita Empresarial Marruecos, España, Guatemala (2015)

Propuesta Reforma Laboral (2015)

Históricamente, las decisiones y la creación de servicios en Asexma han contado

con la participación activa del Directorio y en especial del presidente de turno, en el

periodo 1984 – 1996, la organización tenía una orientación eminentemente gremial,

siendo la representación y vinculación con la autoridad la labor principal de sus

dirigentes. Desde 1996 en adelante se incorporan paulatinamente servicios dirigidos

a los asociados, estimándose en la actualidad que la dedicación a temas gremiales

y entrega de servicios a socios se encuentra en equilibrio.

Los servicios de Asexma normalmente se diseñan a partir de las prácticas en otros

gremios nacionales y la observación y adaptación de organizaciones

internacionales, lo anterior es posible gracias a que continuamente se mantiene

contacto directo con otras organizaciones.

En relación a algunos servicios puntuales, se tiene lo siguiente:

14

Misiones Comerciales: A partir de 1995 se transforma una actividad habitual dentro

del gremio, lo anterior, se complementa con la conformación de comités

exportadores y el trabajo en conjunto con CORFO y ProChile. Normalmente, las

actividades eran encabezadas por al menos un Director y un grupo de empresas

afines. Se estima que por este mecanismo se ha logrado internacionalizar a más de

1.000 empresas.

Instrumentos CORFO y Programas Asociativos: En 1996 Asexma es nombrado el

Primer Agente Operador Intermediario de CORFO, desarrollando más de 2.000

asistencias técnicas, creando cerca de 90 Proyectos Asociativos de Fomento

(PROFOS) de negocios, generándose varias asociaciones gremiales al amparo de

los grupos formados. La decisión de este servicio recayó en el Director Andrés

Vicens, visionario y vinculado al fomento productivo hasta el día de hoy, además

fue fundamental el rol de CORFO y fondos internacionales provenientes de GTZ y

ONUDI.

Asesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio Internacional: Las asesorías

a la exportación nacen con la organización el año 1984, permanentemente se

trabajó con grupos empresariales en el fomento exportador, inicialmente se trabajó

con el sector calzado, textil, alimentos y otros. A principios del siglo XXI, se

incorporó la entrega de estadísticas procesadas a las empresas, con información

relativa a Trámites Aduaneros, Exportaciones e Importaciones, Tipo de Cambio,

Fletes marítimos y Aéreos, Costos Logísticos y otros.

Taller ABC del Exportador y Capacitación en COMEX: La capacitación se remonta a

1995 con la formación de CORCIN que era un centro intermedio de capacitación,

orientado al fomento de la capacitación entre los socios, siendo el comercio exterior

y la productividad los temas principales. Su principal promotor fue Roberto Fantuzzi,

posteriormente, en el 2003 se crea la Escuela de Negocios Internacionales, con la

finalidad de intensificar el uso de la capacitación por parte de los empresarios. En

cuanto al taller ABC del Exportador, este se realiza desde el 2005

aproximadamente, combinando la entrega de conocimientos relativos a trámites

aduaneros, financiamiento, logística de exportación y otros temas relacionados.

Vinculación con Autoridades y Representación Gremial: Desde el inicio de la

Asociación la vinculación con las autoridades fue uno de los principales objetivos,

fundamental es la labor realizada por Roberto Fantuzzi y Gustavo Ramdohr y

también por los posteriores presidentes de la asociación. En cuanto a la

representación gremial y la vinculación directa con Presidencia de la República,

Cancillería, Ministerio de Economía, Ministerio de Salud, Ministerio de Hacienda,

Dirección de Aduanas, DIRECON, ProChile, CORFO, Servicio de Impuestos

Internos y en general todos aquellos organismos que se relacionan con el proceso

exportador. También se participa activamente en los tratados bilaterales firmados

16

por nuestro país, ya sea entregando información sectorial relevante, participando en

comités de trabajo o en actividades en mercados.

En la actualidad, Asexma cuenta con 420 asociados, clasificados en 16 rubros en

los cuales se agrupan las empresas, de acuerdo a la siguiente distribución:

Tabla 1: Clasificación de las empresasde Asexma por RubrosRubros % de

EmpresasMaquinarias, equipos industriales e insumos mineros 21,6%Productos alimenticios 15,7%Insumos y artículos para la construcción 6,7%Manufacturas de metal y fundiciones 6,1%Servicios financieros consultorías 6,1%Laboratorios, productos químicos e insumos médicos 5,6%Logística y transporte 5,6%Envases y embalajes 4,5%Cosméticos y perfumería 3,5%Muebles, decoración y línea hogar 2,9%Textil y calzado e insumos 2,7%Diseño gráfico e impresión 1,9%Autopartes y equipos náuticos 1,3%Vinos y licores 0,8%Industrias creativas 0,3%Otros servicios 14,7%

Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos Asexma Chile A.G.

Tal como indica la tabla 1, la organización es multisectorial, sin presencia de

empresas relacionadas a comodities, sino más bien la totalidad de las empresas son

manufactura con valor agregado y al menos tres procesos productivos incorporados.

En el caso particular, de las empresas asociadas a productos alimenticios,

corresponden a aquellas que elaboran alimentos procesados, no existiendo en el

gremio packing, poderes de compra y productores de fruta u hortalizas frescas.

El desarrollo de Asexma comenzó con empresas ubicadas en la Región

Metropolitana, principalmente en las comunas de Cerrillos y sus alrededores,

después de 30 años la ubicación geográfica de las empresas sigue siendo la RM,

con presencia marginal en regiones.

Gráfico 1: Distribución geográfica delas empresas de Asexma

95.2%

2.4% 2.4%

MetropolitanaValparaísoOtras Regiones

Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos empresas Asexma Chile A.G.

El concentrar empresas socias en la Región Metropolitana es producto de los

servicios prestados por la asociación, ya que la acción gremial y los servicios

exportadores requieren contacto directo con las empresas. Sin embargo, dentro de

las políticas de expansión de la asociación, se considera para los próximos años la

creación de oficina de Asexma regionales, mediante la búsqueda de socios

estratégicos que adopten el modelo de gestión de la institución.

18

En cuanto al tamaño de las empresas, de acuerdo a clasificación CORFO (División

de Estudios, Ministerio Economía, Fomento y Turismo, 2014) en relación a las

ventas netas anuales, se presenta la siguiente distribución:

Gráfico 2: Distribución de empresas por tamaño

27%

66%

7%

GrandesMedianasPequeñas


En general, la empresas de Asexma corresponden a Pymes (73%), inclusive las

empresas clasificadas como grandes, en su mayoría se definen internamente como

pymes, dada su estructura organizacional, activos, métodos de producción y cultura

organizacional.

La asociación no tiene presencia de microempresas, lo anterior resulta lógico ya que

éstas, por definición, no cuentan con la preparación necesaria para

internacionalizarse. Sin embargo, se interactúa permanentemente con asociaciones

de microempresas, incubadoras de negocios y microempresarios individuales.

En relación al número de trabajadores por empresa, se presenta la siguiente

distribución:

Gráfico 3: Distribución Empresas socias porCantidad de Trabajadores

Entre 1 y 49

46%

Entre 50 y 20036%

más de 20018%


El 82% de las empresas tiene menos de 200 trabajadores, estando dentro de la

clasificación de Pymes.

Servicios Gremiales de Asexma Chile A.G

En general, los servicios brindados por Asexma se presentan en 6 ámbitos:

1. Representación Gremial : A partir de los requerimientos de las empresas

socias y de las problemáticas que afecten directa o indirectamente al sector

exportador manufacturero y servicios, se presentan propuestas al Gobierno,

20

proyectos legislativos o bien se participa activamente en comisiones

gubernamentales.

Algunos ejemplos son; la propuesta de creación de una Subsecretaría de

Comercio Exterior, la discusión y propuestas al Estatuto Pyme, propuestas a

la Reforma Tributaria en temas sensibles al sector y otras.

2. Resolución de Crisis : Este instrumento está dirigido a aquellas empresas

que presentan dificultades en su accionar, debido a problema, principalmente

burocráticos, con entidades públicas y en algunos casos también a

problemas de acceso a mercados.

Al respecto Asexma presta asesorías y recurre al conocimiento de los

distintos servicios públicos y sus autoridades con el fin buscar soluciones a

los problemas planteados.

Algunos casos plateados corresponden a:

Jabalíes Chile : Acceso de Mercado (DIRECON-SAG-ODEPA) y

búsqueda de clientes (PROCHILE)

Carozzi, Mimet, Masprot, Durandin, Marienberg, Fast Color, otros con

resolución de crisis con Ecuador

Cosmética Nacional: necesidad de registro sanitario en México

Alusa: problemas con código arancelario (Sofofa y Direcon)

3. Espacios de Coordinación : Dentro de las actividades cotidianas de

Asexma, están las reuniones con las empresas socias, las cuales tienen la

doble finalidad de entregar información relevante y levantar requerimiento de

las empresas.

Las actividades corresponden a Clubes de Mercado, Círculos Temáticos

(Producción, Logística, RR.HH., Finanzas, entre otros) y Comités Sectoriales

(Salud, Envases, Laboratorios, Servicios, etc.)

4. Información Comercial : Este servicio entrega a las empresas información

especializada en temas relativos al comercio exterior. Aborda el desarrollo de

perfiles de mercados, estadísticas de importación y exportación, aranceles,

series de precios normativas (certificaciones, procedimientos de internación,

reglas de origen, barreras al comercio, entre otras).

5. Capacitación : Asexma cuenta con un organismo técnico en capacitación

(OTEC) para brindar a sus asociados capacitación en temas técnicos,

actualización de conocimientos y desarrollo de habilidades blandas.

Además, a lo largo del año se realizan varias actividades de capacitación

gratuitas para las empresas socias que abordar temas contingentes e

importantes para el quehacer de las empresas exportadoras o con potencial

exportador. A modo de ejemplo, se han desarrollado talleres de dos o tres

22

horas para análisis de reforma tributaria, implementación de normas IFRS,

ABC del exportador, Seguros de Crédito, etc.

Otra dimensión interesante de Asexma es la capacidad para construir redes de

apoyo al desarrollo exportador de las empresas chilenas, el siguiente cuadro

muestra las organizaciones con las que se relaciona Asexma en su día a día.

Esquema 1: Relaciones deAsexma con su entorno

Fuente: Elaboración propia

Destino Exportaciones de las Empresas Socias

Tomando como referencia un grupo 23 de empresas socias de Asexma Chile A.G.

exportadoras e identificadas con RUT que contestaron el cuestionario, se analizó

para el periodo 2009 – 2014 su trayectoria exportadora.

Gráfico 4: Montos Exportados Anuales por Grupo de Empresas SeleccionadosMMUS$ FOB.

2009 2010 2011 2012 2013 2014 -

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

Fuente: Elaboración Propia en base a información de Aduana

24

En cuanto a las regiones a las cuales se dirigen las exportaciones, se tiene la

siguiente información:

Tabla 2: Exportaciones Anuales por Grupo de Empresas Seleccionados según Región de Destino MMUS$ FOB.

Latinoamérica Resto del MundoUS$ FOB % US$ FOB %

2009 110.411.828 89,9% 12.351.614 10,1%2010 53.071.071 91,2% 5.115.422 8,8%2011 64.178.875 89,6% 7.432.335 10,4%2012 48.111.693 86,1% 7.736.632 13,9%2013 50.163.434 88,8% 6.350.416 11,2%2014 53.420.133 87,8% 7.415.112 12,2%Total 379.357.034 89,1% 46.401.531 10,9%

Fuente: Elaboración Propia en base a información de Aduana

En general, las exportaciones de las empresas manufactureras todos los años se

concentran en Latinoamérica, en un porcentaje cercano al 90%, los países donde se

concentran las exportaciones son: Venezuela, Perú, Argentina, Ecuador, Uruguay,

Paraguay, Brasil, Colombia, México, Bolivia, Costa Rica, Puerto Rico, Panamá,

República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Trinidad y Tobago,

Honduras, Cuba y Aruba.

CAPÍTULO III

Definición de Pymes Chilenas

Una preocupación permanente desde hace muchos años, tiene que ver con la

clasificación de las Pymes. Históricamente la variable utilizada correspondía a las

ventas anuales netas. Sin embargo, da partir de la Ley 20.416 (Ministerio de

Economía, Fomento y Reconstrucción; Subsecretaría de Economía, Fomento y

Reconstrucción, 2010) se incorpora como variable adicional el número de

trabajadores de acuerdo a la siguiente estratificación:

Tabla 3: Clasificación de las empresaspor Tamaño

Tamaño Empresas Ventas Anuales netas (UF) Número de Trabajadores

Micro 0 - 2.400 0 - 9Pequeña 2.400,01 - 25.000 10 - 49Mediana 25.000,01 – 100.000 50 - 199Grande Más de 100.000 200 o más

Fuente: Ley 20.416

La clasificación anterior, implica que una empresa que tiene ventas netas anuales

por sobre UF 100.000, equivalentes a MMUS$ 3,9, es considerada “grande”,

situación que hace difícilmente comparable con las Pymes a nivel internacional.

26

Por otra parte, ProChile utilizó por un tiempo la definición de Pymex (Pymes

Exportadoras), correspondiendo a empresas pequeñas y medianas con ventas

anuales totales entre US$ 50.000 y US$ 7.500.000. Tal definición representa de

mejor manera las empresas que conforman Asexma Chile A.G. debido a que a nivel

internacional es una cifra más razonable, aunque sigue siendo baja respecto a otros

países exportadores.1

1Existe a nivel mundial definiciones distintas, basadas en número de trabajadores, ventas netas, activos, diferenciación por sectores y otros. En general, la definición chilena es mucho más restrictiva que la existente a nivel internacional y se espera para los próximos meses se inicie a nivel de Ministerio de Economía, Fomento y Turismo una discusión respecto de la clasificación de empresas. En anexo 3 se presentan algunas definiciones internacionales y su comparación con la realidad chilena.

CAPÍTULO IV

Desarrollo de Instrumento de Medición

El cuestionario desarrollado consideró siete preguntas, cantidad óptima para ser

contestada por una empresa, las preguntas fueron realizadas en un lenguaje

sencillo, en su mayoría con alternativas y sin mayores preámbulos y explicaciones,

la estructura utilizada fue la siguiente:

Preguntas 0 y 1: Corresponde a elementos que describen a la empresa en

cuanto a su tamaño y rubro.

Preguntas 2 y 3: Indaga respecto a si la empresa ha exportado y el porcentaje

de las ventas producto de la exportación.

Pregunta 4: investiga sobre el conocimiento y uso de 5 instrumentos o

servicios de Asexma relativos al proceso exportador

Pregunta 5: Investiga los 5 instrumentos identificados en la pregunta anterior y

su valorización en cuanto a 5 atributos.

Pregunta 6: Valoriza los 5 instrumentos o servicios respecto a su menor o

mayor contribución al desarrollo exportador.

Pregunta 7: investiga respecto que otros servicios, debería prestar Asexma a

sus empresas asociadas.

28

Los servicios medidos en el cuestionario, se encuentran vigentes desde hace más

de 5 años.

En anexo 1, se presenta el formulario completo, tal y como se aplicó a las empresas.

Tamaño de la Muestra

Dado que la investigación no es de carácter estrictamente estadístico y dado que el

universo de posibles empresas es 420, se estima que un total de 50 cuestionarios

contestados permite describir de buena forma la opinión de las empresas respecto

de los temas planteados.

CAPITULO V

Resultados

Se aplicaron 46 cuestionariosa empresas socias de Asexma Chile A.G. entre el 17

de abril y el 8 de junio de 2015, es decir, 92% de lo planificado, por lo que a

continuación se entregan los resultados finales:

Caracterización de la muestra

En cuanto al número de trabajadores de las empresas que contestaron el

cuestionario, se tiene la siguiente distribución:

Gráfico 5: Distribución por Númerode Trabajadores

1 - 49 39%

50 -19929%

Más de 20032%

Fuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

Las empresas que contestaron el cuestionario en su mayoría (68%) tienen menos

de 200 trabajadores, lo cual es una característica de las Pymes, en base a lo

anterior con certeza se puede indicar que Asexma corresponde a un gremio Pyme,

30

en la asociación no cuenta con presencia de empresas corporativas, las cuales

tienen como instancia de asociación principalmente Sofofa.

Cuando se pregunta ¿Su empresa ha exportado en los últimos 5 años?, las

respuestas son las siguientes:

Gráfico 6: Empresas con Exportaciónen los últimos 5 años

Si76%

No24%


Las empresas son mayoritariamente exportadoras 76%, sin embargo, la asociación

también agrupa empresas que son exportadores indirectos, es decir son

proveedores de bienes intermedios de empresas exportadoras.

En relación al tamaño de las empresas, considerando las ventas netas anuales se

tiene la siguiente distribución:

Gráfico 7: Distribución de Empresas por Ventas Netas Anuales

Grande > 100.000 UF

38%

Mediana 25.000< x < =100.000

UF46%

Pequeña 2.400< x <= 25.000 UF

16%


32

Conocimiento y Utilización de los Instrumentos y/o Servicios

En esta pregunta se mide el conocimiento y utilización de 5 servicios principales que

brinda Asexma Chile A.G. a sus empresas socias:

Gráfico 8: Conocimiento y Utilización de Serviciosde Asexma Chile A.G.

Misiones

Comerciale

s/ Agen

das de N

egocio

s

Instrumen

tos CORFO

, proyec

tos aso

ciativo

s

Asesoría

s a la

Exporta

ción y E

stadísti

cas de C

omercio In

ternaci

onal

Taller

ABC del Exp

ortador y

Capaci

tación en

COMEX

Vinculac

ión con Autorid

ades

y Rep

resen

tación Grem

ial 0%

10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

67.6%48.6% 48.6% 54.1%

43.2%

24.3%

5.4%16.2% 13.5%

21.6%

8.1%

45.9%35.1% 32.4% 35.1%

Conoce Los ha utilizado No lo conoceFuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

El servicio más conocido corresponde a las Misiones Comerciales y/o Agendas de

Negocios (91,9%), coincidentemente es el servicio más utilizado (24,3%), lo anterior

coincide con la Misión de la organización, que tiene que ver con el apoyo e

internacionalización de las empresas.

En esta pregunta, hubiese sido esperable que las empresas socias conocieran

mayoritariamente los servicios de la asociación, sin embargo, en promedio de

conocimiento de los servicios, identificados como principales, es de sólo 68,6%,

porcentaje notablemente mejorado por el efecto de las Misiones Comerciales (91,9%) y

llama la atención el 45,9% de desconocimiento de Apoyo mediante instrumentos

CORFO y Proyectos Asociativos y el desconocimiento alrededor del 35% de los

restantes tres servicios.

Respecto de la utilización de los servicios, en promedio el 16,2% los ha utilizado, tal

como se indicó anteriormente son las Misiones Comerciales las más utilizadas y como

contraste los Instrumentos CORFO y Proyectos Asociativos los menos utilizados 5,4%.

Al analizar el resultado anterior por tamaño de empresa, Tabla 4, se presenta

divergencia en los resultados, siendo las empresas Grandes que mayormente conocen

los servicios (80%) a diferencia de las pequeñas que su conocimiento sólo alcanza a

46,7% en promedio.

Lo anterior , se puede explicar por varios factores, en caso de las empresas grandes

cuenta con estructura organizacional que les permite explorar todas las alternativas

disponibles para mejorar su competitividad, la excepción corresponde a los

instrumentos CORFO y los proyectos asociativos los cuales no están diseñados para

grandes empresas, las que normalmente quedan excluidas de subsidios y apoyo

estatal, los instrumentos CORFO en la práctica funcionan muy bien en el segmento de

34

empresas medianas, ya que tienen estabilizados sus procesos productivos, cuentan

con estructura organizacional suficiente, tienen una posición financiera que permite

abordar proyectos más ambiciosos y valora los subsidios y el trabajo asociativo con

empresas similares.

Para el caso de las empresas pequeñas, en general centran sus esfuerzos en la

consolidación financiera y la estabilización de procesos, por lo que las actividades

asociadas a comercio exterior son más aspiracionales que de corto plazo.

Tabla 4: Conocimiento de Servicios de Asexmapor Tamaño de empresa

Grandes Medianas Pequeñas TotalMisiones Comerciales/ Agendas de Negocios 92,9% 88,2% 100,0% 91,9%Instrumentos CORFO, proyectos asociativos 64,3% 58,8% 16,7% 54,1%Asesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio Internacional 78,6% 64,7% 33,3% 64,9%Taller ABC del Exportador y Capacitación en COMEX 85,7% 58,8% 50,0% 67,6%Vinculación con Autoridades y Representación Gremial 78,6% 64,7% 33,3% 64,9%Promedio Total 80,0% 67,1% 46,7% 68,6%


En relación a la utilización de los servicios, un 18,6% de las empresas grandes indica

haberlos usados contra un 16,5% de las medianas y un 10% de las pequeñas.La

correlación resulta lógica mientras más se conocen los servicios mayor es su potencial

uso.

Valorización de Beneficios por Servicios Brindados

Para cada uno de los 5 servicios prestados por Asexma a sus socios se indagó las

percepciones de las empresas considerando 5 dimensiones principales, las que

corresponden a:

Conocer mercados externos

Vincularse con otros empresarios exportadores

Generar ventas en el exterior

Mejorar la productividad de mi empresa

Preparar al personal para mercados más exigentes

A continuación se presentan los resultados para cada herramienta medida de acuerdo a

la opinión de las empresas, en una escala del 1 al 7.

a) Misiones Comerciales/Agendas de Negocios

Tabla 5: Frecuencia de Calificación de Misiones Comerciales/ Agendas de Negocios

1 2 3 4 5 6 7 N/AConocer mercados externos 1 1 1 4 6 12 17 4Vincularse con otros empresarios exportadores 0 1 3 12 5 14 9 2

Generar ventas en el exterior 3 1 0 4 5 5 26 2

Mejorar la productividad de mi empresa 1 0 3 4 7 7 19 5

Preparar personal para mercados exigentes 2 1 1 4 10 9 16 3Fuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

Un 93,0%de respuestas para esta interrogante. A partir de la información

revelada en la aplicación de los cuestionarios, se presenta gráfico radial

considerando las 5 dimensiones medidas:

36

Gráfico 8: Promedios Ponderados Comparados para Misiones Comerciales/ Agendas de Negocios



Generar ventas en el exteriorMejorar la productividad de mi empresa


1 .0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0 5.9

5.3

5.9 5.9

5.6


En general las calificaciones promedios de las Misiones Comerciales/ Agendas

de Negocios resultan altas, siendo el aspecto menos valorado como beneficio

directo a las empresas el “Vincularse con otros Empresarios Exportadores”, lo

que concuerda con la percepción de escasa asociatividad de las empresas. De

acuerdo a información oficial de ProChile, menos de 2% de las Pymes exportan,

por lo tanto el desarrollo de actividades en nuevos mercados siempre es

atractivo para sus ejecutivos.

Las Misiones Comerciales son el servicio estrella de Asexma, principalmente por

que apuntan al desarrollo comercial de las empresas y la posibilidad de apertura

de nuevos mercados. Si bien corresponden eminentemente a actividades

asociativas, los resultados obtenidos son individuales. Definitivamente el

instrumento es más valorizado en las medianas empresas, que lo perciben como

una forma de apalancar recursos para ampliar sus mercados, además de

aprovechar las redes de Asexma y ProChile para contactar nuevos clientes, para

el caso de las empresas grandes, normalmente sus redes de contacto ya existen

y sus expectativas son en términos de tener un efecto marginal sobre sus

resultados actuales.

Al desagregar los resultados por tamañode empresas, Tabla 6, se obtiene que

las Empresas Pymes valoran mucho más que las grandes los atributos de las

Misiones Comerciales.

Las misiones Comerciales es un instrumento diseñado para Pymes, las

empresas de mayor tamaño tienen una estructura organizacional que en teoría

les permite resolver en forma autónoma el abordar mercados internacionales.

Tabla 6: Calificación promedio de Misiones Comerciales por Tamaño de Empresas

Grandes Medianas Pequeñas Todas

Conocer mercados externos 5,7 6,5 6,3 5,9

Vincularse con otros empresarios exportadores 4,8 5,8 5,5 5,3

Generar ventas en el exterior 5,6 6,2 6,8 5,9

Mejorar la productividad de mi empresa 5,5 6,7 6,8 5,9

Preparar al personal para mercados más exigentes 5,2 6,0 6,2 5,6

Promedio 5,3 6,2 6,3 5,7Fuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

b) Instrumentos CORFO, proyectos asociativos

38

Tabla 7: Frecuencia de Calificación de Instrumentos CORFO, proyectos asociativos

1 2 3 4 5 6 7 N/AConocer mercados externos 2 0 1 2 10 9 9 13

Vincularse con otros empresarios exportadores 2 1 1 10 5 9 4 14



Preparar al personal para mercados más exigentes 0 1 4 5 7 4 11 14Fuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

Un 70,4% de las empresas calificó con notas de 1 a 7 el servicio medido. A partir

de la información revelada en la aplicación de los cuestionarios, se presenta a

continuación gráfico radial considerando las 5 dimensiones medidas:

Gráfico 9: Promedios Ponderados Comparados paraInstrumentos CORFO, proyectos asociativos





1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0 5.8

5.3

5.9 6.0

5.8


Los promedios ponderados son altos, destacando “Mejorar la Productividad de mi

Empresa” con ponderado de 6,0 y nuevamente, al igual que en caso de Misiones

Comerciales el aspecto peor evaluado corresponde a “Vincularse con otros

Empresarios Exportadores, con una nota ponderada de 5,3. El resultado es

coherente con el objetivo de los instrumentos, ya que efectivamente es la mejora

de la productividad el foco principal y muy poco énfasis a la vinculación entre

empresarios.

El análisis por tamaño de empresas, Tabla 8, indica que a mayor tamaño de

empresa mejor calificada es el servicio. Para el caso de las empresas grandes, se

evalúa mejor el “Preparar al Personal para mercados más Exigentes” (6,1) y

“Conocer Mercados Externos” (6,0), las empresas medianas evalúan mejor

“Mejorar la productividad de mi Empresa” (6,2) y las pequeñas “Generar ventas en

el Exterior” (6,2).

En la práctica, los instrumentos CORFO y los proyectos asociativos están

diseñados para apoyar la productividad de las empresas como elemento central y

efectivamente las empresas de mayor tamaño las utilizan para expandir su

comercialización a mercados externos.

Tabla 8: Calificación promedio de Instrumentos CORFO por Tamaño de Empresas






Preparar al personal para mercados más exigentes 6,1 5,6 5,4 5,7Promedios 5,9 5,6 5,5 5,7


40

c) Asesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio Internacional

Tabla 9: Frecuencia de Calificación de Asesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio Internacional

1 2 3 4 5 6 7 N/A

Conocer mercados externos 2 0 1 1 8 10 16 8




Preparar al personal para mercados más exigentes 2 1 5 10 3 3 15 7Fuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

Un 82,2% calificó con notas de 1 a 7 el servicio medido. A partir de la información

revelada en la aplicación de los cuestionarios, se presenta a continuación gráfico

radial considerando las 5 dimensiones medidas:

Gráfico 10: Promedios Ponderados Comparados para Asesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio Internacional





1 .0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0 6.0

5.0

5.6 5.1

5.2


Se valora con el mayor promedio ponderado “Conocer Mercados Externos”, con 6,0

y nuevamente “Vincularse con otros Empresarios Exportadores, con una nota

ponderada de 5,3 es el aspecto peor evaluado, ya que efectivamente no está

diseñado desde la perspectiva de la vinculación.

Las Pymes valoran de mejor manera las asesorías a la exportación que las grandes,

Tabla 10, lo anterior se puede atribuir a que las empresas de mayor tamaño cuentan

con departamentos de estudios o profesionales con dedicación exclusiva al proceso

de exportación, necesitando menos apoyo externo.

Se percibe por todos los segmentos de empresas como una herramienta de apoyo

al conocimiento de mercados y ventas en el exterior, conceptos que están alineados

con el objetivo del servicio.

Tabla 10: Calificación promedio de Asesorías a la Exportación por Tamaño de Empresas







Promedios 5,1 5,5 5,5 5,4Fuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

42

d) Taller ABC del Exportador y Capacitación en COMEX

Tabla 11: Frecuencia de Calificación de Taller ABC del Exportadory Capacitación en COMEX

1 2 3 4 5 6 7 N/AConocer mercados externos 1 2 4 6 5 10 8 10Vincularse con otros empresarios exportadores 2 3 6 3 5 2 4 11


Mejorar la productividad de mi empresa 2 1 3 5 5 10 10 10Preparar al personal para mercados más exigentes 2 1 4 5 6 5 14 9


Un 77,4% de las respuestas calificó con notas de 1 a 7 el servicio medido. A

partir de la información revelada en la aplicación de los cuestionarios, se

presenta a continuación gráfico radial considerando las 5 dimensiones medidas:

Gráfico 11: Promedios Ponderados Comparados para Taller ABC del Exportador y Capacitación en COMEX





1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0 5.3

4.6

5.2 5.5

5.5


Los promedios ponderados inferiores a 5,5, destacando “Mejorar la

Productividad de mi Empresa” y “Preparar al Personal para Mercados más

Exigentes” con ponderados de 5,5 y una vez más el aspecto peor evaluado

corresponde a “Vincularse con otros Empresarios Exportadores, con una nota

ponderada de 4,6. Una vez más los empresarios están en lo correcto, ya

efectivamente es una herramienta asociada a capacitación y mejora de

productividad vía manejo de información relevante.

Las empresas pequeñas evalúan de mejor forma la capacitación, Tabla 12, que

las medianas y grandes, lo que está de acuerdo al sentido del servicio diseñado

por Asexma.

Las empresas pequeñas perciben el Taller ABC y las capacitaciones en

COMEX como una herramienta integral que permite introducirse en las

exportaciones y el comercio exterior, las empresas grandes lo resuelven por

otros medios. Por otra parte, es claro que el instrumento no produce beneficios

que puedan ser medidos fácilmente, los resultados generalmente son indirectos

y ven reflejados en el mediano y largo plazo.

44

Tabla 12: Calificación promedio de Taller ABC del Exportadory Capacitación en COMEX por Tamaño de Empresas







Promedios 5,0 5,2 5,5 5,2Fuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

e) Vinculación con Autoridades y Representación Gremial

Tabla 13: Frecuencia de Calificación de Vinculacióncon Autoridades y Representación Gremial

1 2 3 4 5 6 7 N/AConocer mercados externos 1 0 3 6 7 9 9 11



Mejorar la productividad de mi empresa 2 3 3 6 6 7 8 11Preparar al personal para mercados más exigentes 2 3 4 6 5 7 9 10


Un 76,5% de las respuestas calificó con notas de 1 a 7 el servicio medido. A partir

de la información revelada en la aplicación de los cuestionarios, se presenta a

continuación gráfico radial considerando las 5 dimensiones medidas:

Gráfico 12: Promedios Ponderados Comparados paraVinculación con Autoridades y Representación Gremial





1 .0

2 .0

3 .0

4 .0

5 .0

6 .0

7 .0 5.6

5.6

5.6 5.1

5.1


Tres variables presentan notas ponderadas 5,6, incluyendo “Vincularse con otros

Empresarios Exportadores” y dos variables obtuvieron ponderado de 5,1. La

acción gremial constituye una piedra angular en una asociación de exportadores y

al igual que la capacitación sus resultados son de mediano y largo plazo, las

empresas la relacionan en menor medida a mejora de productividad y

capacitación del personal y en general mientras mayor es el tamaño de las

empresas menor es la necesidad de utilizar a Asexma como intermediario ante las

autoridades y servicios públicos. Sin embargo, las empresas que solicitan Asexma

que intermedie en conflictos con la autoridad o que requieren vinculación con

autoridades normalmente lo transforman en un hábito y valoran positivamente el

servicio.

46

La valorización de la representación gremial es mayor en las pequeñas empresas,

Tabla 14, seguida de las medianas y grandes.

Todos los segmentos de empresa la relacionan con la vinculación entre

empresarios exportadores y con el desarrollo de mercados externos.

Tabla 14: Calificación promedio de Vinculación con Autoridades y Representación Gremial por Tamaño de Empresas







Promedio 5,2 5,5 5,8 5,4Fuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

Evaluación Comparativa de los Servicios de Asexma

Para los 5 servicios evaluados, se solicitó calificarlos entre 1 a 7, los resultados son los

siguientes:

Tabla 15: Frecuencia de Calificación por cada Servicio de Asexma Chile A.G.

1 2 3 4 5 6 7 N/A

Misiones Comerciales/ Agendas de Negocios 4 0 0 6 7 6 20 3

Instrumentos CORFO, proyectos asociativos 5 1 5 9 6 5 6 9

Asesorías a la Exportación y Estadísticas de COMEX 4 0 1 5 11 9 11 5

Taller ABC del Exportador y Capacitación en COMEX 4 2 4 5 7 8 10 6

Vinculación con Autoridades y Representación Gremial 5 1 2 4 9 4 16 5Fuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

Un 87,8% de las respuestas calificaron los servicios de Asexma para el apoyo

empresarial, los promedios ponderados de las notas son los siguientes:

Gráfico 13: Promedios Ponderados Comparados paralos Servicios de Asexma Chile A.G.

Misiones Comerciales/ Agendas de Negocios

Instrumentos CORFO, proyectos asociativos

Asesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio InternacionalTaller ABC del Exportador y Capacitación en COMEX

Vinculación con Autoridades y Representación Gremial

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0 5.6

4.6

5.3 5.0

5.2


Consecuentemente con las otras preguntas realizadas, las Misiones Comerciales

(5,6)es el servicio mejor evaluado y efectivamente es fundamental en el desarrollo de

Asexma. Después en importancia se evalúa las Asesorías a la Exportación y

Estadísticas de COMEX (5,3) servicio en general muy demandado por las empresas,

los siguientes servicios evaluados corresponden a Vinculación con Autoridades (5,2) y

Taller ABC del Exportador (5,0) y muy por debajo de las demás calificaciones se

encuentra “Instrumentos CORFO, proyectos asociativos”, lo anterior se puede explicar

48

porque Asexma es solamente intermediario para su desarrollo y en general las

empresas son reacias al trabajo asociativo.

El análisis segmentado por tamaño de empresas, Gráfico 14, indica distintas

evaluaciones, así como para el caso de empresas pequeñas y medianas las Misiones

Comerciales son muy bien evaluadas (6,3) y (6,0) respectivamente.

Se desprende también que las grandes empresas valoran mucho menos los servicios

de Asexma, lo anterior, concuerda con la visión del gremio, en relación a transformarse

en una asociación de Pymes. Además, las empresas de mayor tamaño tienen recursos

disponibles para resolver las problemáticas de productividad, vinculación e

internacionalización de sus negocios.

Gráfico 14: Promedios Ponderados Comparados paralos Servicios de Asexma Chile A.G. por tamaño de empresa

Misiones Comerciales/ Agendas de Negocios

Instrumentos CORFO, proyectos asociativos

Asesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio InternacionalTaller ABC del Exportador y Capacitación en COMEX

Vinculación con Autoridades y Representación Gremial

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Grandes Medianas PequeñasFuente: Elaboración Propia en base a cuestionario aplicado

Otros Servicios Sugeridos

Se consultó en una pregunta abierta, que otros servicios debería prestar Asexma a las

empresas asociadas, las respuestas más relevantes se pueden resumir en lo siguiente:

Mayor apoyo a los asociados con ProChile.

Apoyo y gestión para que las PYMES puedan optar créditos y financiamiento a

través de la Banca.

Ayuda legal para protegerse contra problemas externos.

Tener a disposición delos asociados un staff de profesionales recomendados,

que estén chequeados y certificados como serios y eficientes, tanto en Chile

como en el exterior.

Desarrollo de estadísticas laborales del gremio.

Emisión o apoyo en materia de Certificación de Origen.

Diplomados Comercio Exterior.

Propiciar programas de capacitación en el extranjero para profesionales.

Prestar servicios en regiones.

Negociar con grandes clientes, como mineras, y armar un grupo de proveedores

con incentivo CORFO.

Mantener actualizado a los socios sobre cómo enfrentar las barreras que se

imponen para hacer más fluido en comercio internacional.

50

Dar a conocer nuestras especialidades y juntarse con socios extranjeros de alto

desarrollo tecnológico, usando a Chile como Plataforma Comercial.

Documentos a los cuales se pueda acceder y que tengan relación con nuevas

tendencias de administración, nuevas herramientas que mejoren la

productividad.

Apoyo para a desarrollar competencias, con profesionales de ASEXMA y optar a

proyectos CORFO.

Vincular empresas y guiarlas en el proceso asociativo de tal manera que logren

potenciarse para salir al exterior.

Mayor cantidad de Misiones comerciales y prospección de mercados

En general las sugerencias de nuevos servicios, resultan razonables, considerando el

conocimiento que tienen las empresas de las actividades de Asexma. Interesante son

los planteamientos que dicen relación con mayor apoyo en la internacionalización,

vinculación mayor con organismos públicos y actividades de capacitación.

Temas pendientes para la asociación es el aumento de cobertura de servicios a otras

regiones de Chile, la emisión de Certificado de Origen, labor que ejerce

monopólicamente SOFOFA y la Cámara Nacional de Comercio, ofrecer servicios

legales y profesionales especializados a las empresas y apoyo en temas financieros.

CAPITULO VI

Validación de Hipótesis

Respecto de las hipótesis específicas planteadas, el análisis se separa en dos

dimensiones el conocimiento de los servicios y por otra parte, la utilización de los

mismos.

Para desarrollar la evaluación se utilizará la siguiente tabla de criterios:

Tabla 16: Criterios de Aprobación o Rechazo de HipótesisConocimiento de los Servicios Utilización de los Servicios

Aprobación Nota superior o igual a 5,0 o porcentaje igual o superior a 70%

Nota superior o igual a 5,0 o porcentaje igual o superior a 50%

Rechazo Nota inferior a 5,0 o porcentaje inferior a 70%

Nota inferior a 5,0 o porcentaje inferior a 50%

Fuente: Elaboración Propia

De acuerdo a lo anterior y en relación al conocimiento de los servicios de Asexma se

tiene lo siguiente:

• Las Misiones Comerciales o Agendas de Negocios son conocidas por las

empresas socias de Asexma, más del 90% de las empresas las conoce, por lo

tanto la hipótesis es aprobada.

52

• Los instrumentos CORFO y proyectos asociativos son conocidos solo por un

54% de las empresas consultadas, por lo tanto se rechaza la hipótesis.


conocidos por un 65% de las empresas, por lo tanto se rechaza la hipótesis

• El Taller ABC del Exportador y la Capacitación en COMEX son conocidos por un

68% de las empresas, por lo que se rechaza la hipótesis.


conocidos por un 65% de las empresas, por lo tanto se rechaza la hipótesis

plateada.

• Las empresas pertenecientes a Asexma en su mayoría exportan continuamente

a Latinoamérica. Se aprueba ya que en promedio el 89% de los montos

exportados desde 2009 a 2014 corresponden a Latinoamérica.

En relación a la utilización de los servicios de Asexma, se tiene lo siguiente:

• Las Misiones Comerciales o Agendas de Negocios son utilizadas por 24% de las

empresas, por lo tanto la hipótesis es rechazada.

• Los instrumentos CORFO y proyectos asociativos son utilizados por solamente

un 5,4% de las empresas, por lo tanto se rechaza la hipótesis.


utilizadas por un 16,2% de las empresas, por lo tanto se rechaza la hipótesis.

• El Taller ABC del Exportador y la Capacitación en COMEX son utilizados por un

13,5% de las empresas, por lo tanto se rechaza la hipótesis.


utilizados por un 22% de las empresas, por lo tanto se rechaza la hipótesis

planteada.

54

CAPITULO VII

Discusión

El presente estudio permite conocer la percepción de las empresas respecto de los

servicios de una asociación gremial, en ningún caso corresponde a un estudio de

carácter estadístico, no realizándose inferencia estadística ya que no viene al caso.

Considerando además, que la muestra tomada es no probabilística, es interesante

considerar la aplicación del instrumento en otras ocasiones con la finalidad de

corroborar los resultados y las tendencias mostradas.

Se pretende determinar si efectivamente los servicios diseñados por Asexma son

conocidos y utilizados por las empresas socias, sin embargo, no se cuenta con un

parámetro objetivo respecto de cuáles son los niveles de conocimiento y utilización que

son aceptables para una organización de éste tipo. En general, las organizaciones

suelen no realizar o no hacer públicos estudios que midan niveles de servicio, ya sea

por los efectos internos y externos de los resultados, los cuales pueden afectar el

prestigio y representación de las organizaciones.

Asexma no escapa a esta realidad, no contándose con estudios equivalentes que

permitan comparar evolución de variables y cambios en las percepciones de los

empresarios. Por tal razón, éste documento, perfectamente puede ser línea base para

mediciones futuras respecto de la percepción de los servicios por parte de las empresas

que lo constituyen.

Desde un punto de vista metodológico, no fue posible realizar un análisis comparado ya

que no se evidenció a nivel nacional, revisándose y consultando a SOFOFA, ASIMET y

ASIVA, ni a nivel internacional consultando a la Asociación Nacional de Empresarios de

Colombia (ANDI), a la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo deSanta

Cruz, Bolivia (CAINCO) y las Cámaras Binacionales de España y Colombia.

A nivel de investigaciones tampoco es un tema abordado, se presume que las causas

tienen que ver más con el acceso a la información que a la falta de interés por analizar

la utilidad y beneficios de las organizaciones gremiales en el desarrollo empresarial.

En cuanto a los resultados, es interesante plantear de acuerdo al nivel de conocimiento

promedio de los servicios (69%), de utilización (16%) y considerando que Asexma tiene

31 años de existencia, una serie de preguntas que pueden originar otros estudios, como

por ejemplo; ¿Serán niveles de conocimiento y utilización aceptables para una

organización con más de 30 años?, ¿Cuál será el ciclo de vida de las asociaciones

gremiales?, ¿Cuál es el sentido de pertenencia en una asociación gremial?

Los cinco servicios evaluados son claves en la asociación gremial y se consideran los

más importantes, llama la atención que sólo un 16% indique que los utiliza, entonces

¿cuál es el sentido de pertenencia de las empresas que no lo hacen?, ¿qué servicios

esperan de la asociación gremial?, los servicios sugeridos apuntan a apoyo en temas

56

legales, financieros y generación de negocios. Al respecto, servicios legales y apoyo

financiero de abordan parcialmente por la asociación, poniendo a disposición de los

asociados alianzas con bancos, aseguradoras, sociedades de garantías reciprocas,

estudios de abogados entre otras, indudablemente estos servicios no son gratuitos y no

hay participación directa de Asexma, y que no está dentro de la definición estratégica

del gremio ni el alcance del mismo.

En relación a la generación de negocios, la labor del gremio es relacional, mediante la

vinculación con ProChile, Direcon, CORFO, Agregadurías Comerciales, Cámaras

Binacionales y otros, sin embargo, la declaración es que la asociación no participa ni

interviene en la gestión comercial de las empresas, ni se cierran negocios en nombre

de empresas socias, ni se realiza representación comercial de marcas distintas a

Asexma.

En específico, la valorización positiva de las misiones comerciales es porque apunta

directamente al desarrollo de gestión comercial, con casos de éxito y testimonio

empresariales que lo avalan, sin embargo, sería interesante porque sólo el 25% de las

empresas las utilizan. Dentro de las posibilidades de respuestas a tener en cuenta se

tiene; capacidad productiva suficiente para enfrentar mercados externos, existencia de

una oferta exportable, nivel de calidad de los productos, capacidad financiera, entre

otros.

En relación a la utilización de instrumentos CORFO y asociatividad, su utilización está

condicionada a que los tiempos de aprobación de proyectos y la necesidad imperativa

de trabajar asociativamente entre empresas. Una tarea pendiente, que quizás escapa al

alcance de Asexma, es transmitir a las empresas los beneficios de abordar

asociativamente los mercados externos, ya sea generando oferta agregada, integración

productiva o complementando oferta. Para ello, se requiere el análisis comparativo con

otras economías que aborden la asociatividad desde otras perspectivas.

La capacitación y actualización de conocimientos en materias relativas a comercio

exterior, aunque siempre ha estado presente en Asexma, cada día tiene menos

impacto, principalmente por la existencia de una oferta de capacitación múltiple y quizás

la Asociación no se ha consolidado como una opción fuerte en entrenamiento en temas

de COMEX. Sin embargo, se puede diferenciar entre aquellas acciones de capacitación

que son gratuitas para los empresarios, las cuales tienen una importante asistencia, por

ejemplo, Taller ABC del Exportador, Normas de Origen, Clubes de Mercado y otras, y

aquellas que involucran costos para las empresas, las cuales tienen asistencias

escasas.

Las asesorías a la exportación y las estadísticas de Comercio exterior, no son

conocidas por todas las empresas y su utilización es baja ya que se requiere algún nivel

de entrenamiento para solicitar información como para interpretarla. En cuanto a las

asesorías, principalmente corresponden a reglas de origen y en menor medida

58

conocimiento de mercados. Los servicios son gratuitos en su mayoría, sin embargo,

cuando se requiere más complejidad, por ejemplo en los estudios de mercado, se

manejan precios de mercado.

En el caso de la vinculación con autoridades y la actividad gremial, el cual corresponde

a la actividad más antigua del gremio, su valorización está condicionada a que no

corresponde a una acción que tenga efectos directos y únicos para una empresa, en

general apuntan al bien común de los asociados y al desarrollo de una visión país por

parte del gremio. Al respecto, uno de los elementos a evaluar es la correcta y completa

difusión de las acciones gremiales y los efectos sobre el sector empresarial que

representa Asexma.

Cabe preguntarse si la entrega de servicios pagados por parte de los gremios

corresponde a una necesidad de las empresas socias o solamente se realiza por la

necesidad del gremio de solventar los gastos de operación, al respecto, es clave el

estudio de las formas de financiamiento de los gremios y si la generación de ingresos

es factor determinante en la desaparición de organizaciones empresariales.

CAPITULO VIII

Conclusiones

Este estudio de caso pretende determinar la importancia de los servicios prestados por

una asociación gremial con foco exportador como Asexma Chile A.G., el análisis se

realizó en base a la evaluación de 5 servicios identificados como principales en relación

a la actividad exportadora. Si bien el estudio no pretende hacer inferencia estadística de

los resultados obtenidos, es posible a partir de ellos determinar tendencias que pueden

permitir analizar impacto de servicios prestados y posibilidades de mejoras en los

mismos.

En concreto se obtuvo información de 46 empresas de un total de 420 asociados, es

decir, de un 11% del total de socios activos.

Las respuestas obtenidas revelan un conocimiento parcial de los servicios de Asexma

por parte de las empresas socias, con un promedio de conocimiento cercano al 68%, la

excepción la constituyen las Misiones Comerciales, conocidas por más del 90% de ellas

y utilizadas por cerca de un 25% de las empresas analizadas.

Cuando se evalúan los 5 servicios por separado, nuevamente corresponde a las

Misiones Comerciales ser el servicio mejor evaluado y peor evaluado corresponde a

60

Instrumentos CORFO, proyectos asociativos. Lo anterior, se debe a que la Asociación

de Exportadores de Manufactura y Servicios se asocia mucho más al apoyo en la

internacionalización de las empresas que a actividades ligadas a temas productivos,

tecnológicos e innovación.

Del análisis también se desprende que las empresas socias visualizan en menor

medida el rol del gremio en cuanto a Vinculación con Autoridades y Representación

Gremial, actividad principal sentido de ser de la organización. Lo anterior, representa un

aspecto que amerita ser profundizado al interior de Asexma.

Otro aspecto interesante, corresponde a la baja valorización de las empresas en

relación a la vinculación con otras empresas exportadoras, el valor de un gremio

exportador con 420 socios está en la formación de redes internas y externas, sin

embargo, los empresarios manifiestan que el relacionamiento con empresas pares no

es del todo relevante.

El análisis de las exportaciones de las empresas que participaron en la medición, indica

que las exportaciones de manufactura se focalizan nítidamente en Latinoamérica

(89%), lo anterior, es coherente con la visión de Asexma y el desarrollo de actividades

de internacionalización de empresas dentro de la región.

Indudablemente las empresas de Asexma en su mayoría son Pymes y como

característica secundaria se tiene su vocación exportadora, pero a la luz de las

definiciones adoptadas en nuestro país, muchas de ellas entran dentro de la calificación

de grandes empresas, sin embargo, a nivel mundial tomando como referencia la UE,

Japón, Argentina y otros países de OCDE, nuestras empresas son definitivamente

pymes. Lo anterior, es un tema a profundizar, ya que lamentablemente con la

información disponible resulta complicado comparar empresas con certeza, pero hay

indicios de que la clasificación chilena resulta muy restrictiva y deficiente en cuanto a la

estratificación empresarial.

A partir de las respuestas obtenidas se aprueba la hipótesis general planteada, la que

pretendía verificar si los servicios de Asexma se percibían positivamente por los

empresarios de Asexma. En general, todas las variables y servicios medidos obtuvieron

notas en el rango 5 a 6, lo cual estima bueno y definitivamente aceptable.

62

BibliografíaAndrés Solimano, M. P. (2007). Micro Empresas, PyMES y Desarrollo Económico. Chile y la

Experiencia Internacional.Asexma Chile A.G. (2013). Informe Asexma Corporativo.Asexma Chile A.G. (1984 - 2015). Actas de Directorio 1 a 257. Santiago.Asexma Chile A.G. (1984). Acta de Constitución . Santiago.Asexma Chile A.G. (1984). Acta de Directorio Nº 5. Santiago.Asexma Chile A.G. (1984). Acta Directorio Nº 1. Santiago.Asexma Chile A.G. (2011). Acta Asamblea Extraordinaria de Socios . Santiago.Cardozo E, V. d. (2012). La definición de PYME en América: Una revisión del estado del arte.División de Estudios, Ministerio Economía, Fomento y Turismo. (2014). Antecedentes para la

revisión de los criterios de clasificación del Estatuto Pyme.Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción; Subsecretaría de Economía, Fomento y

Reconstrucción. (2010). Ley 20416, Fija normas especiales para las empresas de menor tamaño.

Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. (2015). http://www.asociacionesgremiales.cl/asociaciones-gremiales/registro-de-asociaciones-gremiales/. Recuperado el 18 de junio de 2015

Anexo 1

EVALUACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ASEXMA CHILE A.G Y SU APORTE EN EL PROCESO EXPORTADOR DE LAS PYMES EXPORTADORAS

Este cuestionario está dirigido a las empresas asociadas a Asexma Chile A.G. y su objetivo es determinar la importancia de los servicios del gremio en el proceso exportador de las Pymes.

Agradeceremos su colaboración en este proceso, comprometiéndonos a informar los aspectos y conclusiones relevantes desprendidas, una vez aplicado este instrumento.

Es de vital importancia completar el cuestionario en su totalidad. Cabe destacar que el análisis será a nivel agregado, velando por la confidencialidad de la información individual.

Marque con una X o escriba sus respuestas según corresponda.

Nombre de la Empresa (opcional):_________________________________________Número de empleados de la empresa (opcional):_____________________________Sector o Rubro al que pertenece:__________________________________________

1. Tamaño de la empresa (ventas netas)

2. ¿Su empresa ha exportado en los últimos 5 años? SI ___ NO ___

3. ¿Qué porcentaje de sus ventas corresponde a exportación? ________ % ventas netas

Micro Pequeña Mediana Grande

< =2.400 UF 2.400< x <= 25.000 UF25.000< x < =100.000

UF > 100.000 UF

64

4. De los siguientes instrumentos y/o servicios de Asexma, ¿Cuáles conoce y/o ha utilizado?

Instrumentos ConoceLos ha

utilizadoMisiones Comerciales/ Agendas de NegociosInstrumentos CORFO, proyectos asociativosAsesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio InternacionalTaller ABC del Exportador y Capacitación en COMEXVinculación con Autoridades y Representación Gremial

5. Respecto de los siguientes instrumentos y/o servicios de Asexma Chile, ¿Cuáles son los aspectos que representan mayores beneficios a su empresa?, ponga nota de 1 a 7, donde “7” corresponde a mayor beneficio y “1” al menor

a) Misiones Comerciales/ Agendas de Negocios 1 2 3 4 5 6 7

N/A

Conocer mercados externosVincularse con otros empresarios exportadoresGenerar ventas en el exteriorMejorar la productividad de mi empresaPreparar al personal para mercados más exigentes

b) Instrumentos CORFO, proyectos asociativos 1 2 3 4 5 6

7 N/A


c) Asesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio Internacional 1 2 3 4 5 6

7 N/AConocer mercados externosVincularse con otros empresarios exportadoresGenerar ventas en el exteriorMejorar la productividad de mi empresaPreparar al personal para mercados más exigentes

d) Taller ABC del Exportador y Capacitación en COMEX 1 2 3 4 5 6 7

N/A


e) Vinculación con Autoridades y Representación Gremial 1 2 3 4 5 6

7 N/A


66

6. ¿Cuáles son instrumentos y/o servicios de Asexma que más contribuyen al desarrollo exportador de su empresa?, ponga nota de 1 a 7

Instrumentos CalificaciónMisiones Comerciales/ Agendas de NegociosInstrumentos CORFO, proyectos asociativosAsesorías a la Exportación y Estadísticas de Comercio InternacionalTaller ABC del Exportador y Capacitación en COMEXVinculación con Autoridades y Representación Gremial

7. ¿Qué instrumentos y/o servicios, que no haya mencionado anteriormente, faltan en Asexma o debería prestar?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

¡Muchas Gracias!

Anexo 2Asociaciones Gremiales por Región

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIV XV RM Total Nacional

Agrícola 69 22 21 81 45 94 144 123 147 68 57 7 24 24 141 1067

Comercio 101 48 22 30 90 54 56 95 68 45 32 11 21 63 384 1120

Educación 2 4 0 3 12 2 4 6 4 2 0 1 1 1 33 75

Industria 74 47 13 42 81 31 46 78 49 32 18 11 8 22 336 888

Minería 5 11 16 21 9 1 4 9 6 0 11 0 0 1 17 111

Ninguno 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 3

Pesca 13 9 7 44 19 0 12 77 11 128 26 11 9 3 11 380

Salud 2 2 1 0 13 5 1 9 3 5 0 1 0 0 32 74

Servicios 52 42 28 52 204 28 62 152 99 63 17 16 22 16 875 1728

Trans. Carga 21 11 9 10 31 8 22 37 20 11 5 7 10 9 54 265

Trans. Pasajeros 60 49 14 49 135 63 79 114 39 27 7 13 6 26 335 1016

Turismo 12 9 4 12 21 9 20 11 22 19 16 16 8 5 28 212

TOTALES 411 255 135 344 660 295 450 712 468 400 189 94 109 170 2247 6939

Fuente: Elaboración Propia con datos de Unidad de Asociaciones Gremiales, Consumidores y Martilleros, Minecon (2015)

69

Anexo 3

Definiciones de Pymes a Nivel Mundial

Teniendo en cuenta que la definición de Pymes no es única, se analizaran

distintas clasificaciones a nivel mundial, en las cuales se incorporan, en algunos

casos, variables relativas a ventas, número de trabajadores, nivel de activos,

sectores económicos y otros.

Caso Unión Europea

La clasificación utilizada en la Unión Europea considera tres variables

principales: ventas anuales netas, número de trabajadores y el valor de los

activos de la empresa. (División de Estudios, Ministerio Economía, Fomento y

Turismo, 2014) De acuerdo a lo anterior es posible construir la siguiente tabla

clasificada:

Tabla 3: Clasificación de las empresaspor Tamaño UE

Tamaño Empresas Ventas Anuales Netas (MM€)

Número de Trabajadores

Activos Netos Totales (MM€)

Micro < 2 < 10 < 2Pequeña < 10 < 50 < 10Mediana <50 < 250 <43Grande 50 y más 250 y más 43 y más

Fuente: Recomendación 2003/361/EC , Anexo 1

71

Si bien la comparación a nivel de la cantidad de trabajadores es equivalente,

cuando se toma la variable “Ventas Anuales Netas”, se presenta una gran

diferencia ya que 50 millones de Euros equivalen a US$ 56.777.500, es decir,

una empresa de la UE considerada grande es 14,6 veces mayor que una

empresa “grande” chilena.

Caso América Latina

En el caso de América Latina, los criterios que prevalecen corresponden a

Ventas y Número de trabajadores y como tercer criterio en importancia es el

Monto de los Activos. De acuerdo a lo anterior, El 90% de los países considera el

criterio de Número de Trabajadores, en la definición de PYME, un 60% considera

las Ventas y un 35% considera los Activos que posee la Empresa, el 10% y el 5%

consideran los criterios Ventas Brutas Anuales/Ingresos Brutos Anuales y

Patrimonio Neto, respectivamente.(Cardozo E, 2012)

72

A partir de lo señalado la clasificación de Pymes de acuerdo a los criterios

utilizados, se presentan en la siguiente tabla, la cual refleja la situación actual.

Tabla 4: Definición de Pymes en LatinoaméricaCRITERIOS

Países Ventas Número de Trabajadores

Monto de Activos

Patrimonio Neto

Ventas Brutas Anuales/Ingresos Brutos Anuales

Argentina XBolivia X X XBrasil X XChile X XColombia X XCosta Rica XEcuador X X XEl Salvador X XGuatemala X X XHonduras XMéxico XNicaragua X X XPanamá XParaguay X X XPerú X XRep. Dominicana X X XUruguay X X XVenezuela X X

Fuente: Cardozo E1, Velásquez de Naime Y, Rodríguez Monroy C (2012)

En particular, la clasificación en México hace una diferencia por sectores de

acuerdo a lo siguiente:

Tabla 5: Clasificación por Sector en México

Sector/Tamaño Industria Comercio ServiciosMicro 0-10 0-10 0-10Pequeña 11-50 11-30 11-50Mediana 51-250 31-100 51-100

Fuente: Secretaría de Economía, Estados Unidos Mexicanos (2006)

Interesante es la diferenciación del sector industrial, el cual se reconoce intensivo

en mano de obra, reflejándose claramente en la estratificación vigente.

Para el caso argentino, cuyo criterio es la veta neta anual diferenciada por sector,

se presenta la siguiente situación:

Tabla 6: Clasificación por Sector en Argentina

Sectores Ventas Totales Anuales ($)

Ventas Totales Anuales (US$)

Agropecuario 54.000.000 5.960.725Industria y Minería 183.000.000 20.200.236Comercio 250.000.000 27.595.951Servicios 63.000.000 6.954.180Construcción 84.000.000 9.272.240

Fuente: Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional, Argentina (2013)

Otros Casos Relevantes

En Japón se define como PYME toda empresa que emplea menos de 300

trabajadores. En el 2003 estas representaban más del 99% del total de empresas

y proveían aproximadamente el 70% del empleo total en el Japón, siendo un

poco mayor la contribución al empleo en el área de servicios que en el de

manufactura (Andrés Solimano, 2007)

Se considera PYMES en Corea del Sur, a las empresas que tienen menos de

300 trabajadores. Al año 2004, unos 3 millones de empresas constituían este

sector, el cual comprende 84.000 empresas medianas - de entre 50 y 300

trabajadores - y 230.000 de entre 10 y 50 trabajadores.(Andrés Solimano, 2007)

74

El resto de países de OCDE, tienen los siguientes criterios para la definición de

Pymes:

Tabla 7: Clasificación Pymes otros Países OCDE

CRITERIOSPaíses Ventas Número de

TrabajadoresFinanciero

sAustralia XCanadá XIsrael XNoruega X X XNueva Zelanda XSuiza XTurquía X X X

Fuente: Minecon a partir de Datos OCDE (2014)

Hacer un análisis comparativo de la definición de Pyme utilizada en Chile con el

resto del mundo resulta difícil, principalmente por la inexistencia de una definición

única. Sin embargo, se puede evidenciar que tanto a nivel de número de

trabajadores como de ventas netas anuales, la definición chilena es muy

restrictiva, principalmente en lo referente a ventas netas lo que hace menos

comparable nuestras Pymes con el resto del mundo.

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