Versión estenográfica de la décima segunda sesión ordinaria del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral realizada en la sala de consejeros del Instituto.

Ciudad de México, a 9 de diciembre de 2016.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Agradezco su presencia para desahogar la décima segunda sesión ordinaria del Comité de Radio y Televisión, informó que se encuentra presente el Consejero Benito Nacif, la Consejera Pamela San Martin, el Consejero Enrique Andrade, el Secretario Técnico del propio Comité, el Director Ejecutivo de Prorrogativas y Partidos Políticos, maestro Patricio Ballados y por supuesto, las Representaciones de los Partidos Políticos y de los Consejeros del Poder Legislativo.

Le doy la más cordial bienvenida a todas, a todos, habiendo quórum legal para la celebración de la sesión, la declaro formalmente instalada. Por favor señor Secretario, someta a votación el proyecto del orden del día.

Mtro. Patricio Ballados: Con gusto Presidente. Buenas tardes a todas y a todos, En primer lugar, consulto a los Representantes de los Partidos Políticos si existe consenso para la aprobación del orden del día, de ser así favor de manifestarlo.

Existe consenso Presidente.

Ahora consulto si es de aprobarse el orden del día, por lo cual solicito la intervención de los Consejeros Electorales.

Es aprobado por unanimidad.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias señor Secretario Técnico. Vamos al punto relativo a la discusión, en su caso aprobación del acta correspondiente a la Décima Primera Sesión Ordinaria celebrada los días 23 y 28 de noviembre del año en curso. Consulto si alguien tiene intervención sobre este punto. No siendo así, someto al consenso y luego a votación de los Consejeros.

Mtro. Patricio Ballados Con gusto. Consulto a los Representantes de los Partidos Políticos, si existe consenso para la aprobación del punto primero del orden del día, de ser así favor de señalarlo.

Existe consenso, Presidente.

Ahora consulto si son de aprobarse las actas correspondientes al punto primero del orden del día, de ser así, Consejeros Electorales tengan la amabilidad de señalarlo.

Es aprobado por unanimidad.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias. El siguiente punto es, la relación y seguimiento de los acuerdos y compromisos del Comité Radio y Televisión, de cuenta de los mismos.

Mtro. Patricio Ballados: Con gusto, Presidente. En primer lugar, para dar cuenta del cumplimiento a la instrucción de la Presidencia del Comité para incluir los datos de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, en la página publica del Comité.

En segundo lugar, respecto a temas del PRI y PT se enviaron notas y se enviaron las respuestas que se tuvieron del análisis de los datos que plantearon y aprovecharía la inquietud del Partido del Trabajo, Presidente, Consejeros, miembros del Comité, para señalar que recibimos el día de ayer o antier, un escrito de precisamente Cadena Tres, lo que tenemos son dos universos, en el primer universo que era respecto a la elección de Zacatecas.

Cadena Tres empezó sin bloquear y posterior a que inicio los bloqueos, digamos, los primeros días tenía nueve por ciento de cumplimiento, peor ya una vez iniciado el bloqueo que hicieron, subieron hasta el 95 por ciento, es decir, un comportamiento estándar a partir de que ya bloquearon para la elección extraordinaria.

En el caso de las demás concesiones, que tiene que ver con el periodo ordinario, lo que está pasando y señalan en su escrito es que no tienen la capacidad todavía para bloquear, por lo cual está dando un cumplimiento en el periodo del siete al 28 de noviembre del 97.93 por ciento en la Ciudad de México, pero evidentemente la pauta en la Ciudad de México es distinta a la pauta en las distintas entidades, por lo cual los cumplimientos que se reportan son muy bajos, porque se trata de versiones distintas, sí están trasmitiéndolo, pero están transmitiendo la pauta de la Ciudad de México en todas las plazas.

Nosotros, la Secretaria Técnica ya dio vista a la Secretaria Ejecutiva, respecto al tema de Zacatecas, pero previo a dar vista recibimos este escrito que lo que, en una nuez señala, es que piden ellos que se haga una revisión técnica para ver su incapacidad, basándose un poco en un procedente que se dio en 2011 cuando se instruyó en la Secretaria Ejecutiva, en ese entonces, que hiciera un estudio, para ver quien estaba en posibilidades de bloquear…

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… se instruyó a la Secretaría Ejecutiva en ese entonces que hiciera un estudio para ver quién estaba en posibilidades de bloquear o no.

Y entonces al amparo de ese precedente lo que está haciendo este concesionario es pedir que se haga un estudio para ver cuál es su capacidad para bloquear y, en su caso, que este Comité o el Consejo o quien se determine pueda brindar algún tiempo para que puedan instalar la infraestructura que bloquee.

De tal suerte procedería eventualmente, Presidente, Consejeros, sí se considera apropiado instruir a la Dirección Ejecutiva para que eventualmente se hiciera algún estudio si se considera pertinente.

Respecto a los otros temas lo que señalaríamos es que respecto al sistema de estrategias, si no tienen inconveniente los representantes de los partidos políticos, estaríamos convocando a una reunión el próximo 13 de diciembre a las 10 AM para poder tener y darles el informe de los 10 requerimientos que se hicieron al sistema, de los cuales 7 ya están atendidos, dos están en proceso y uno se consideró que no era posible atenderlo.

Y precisamente poder resolver las dudas que fuesen necesarias para ya entrar desde entonces a un ambiente productivo, y quien se quiera subir antes del 15 de enero ya poderlo hacer. Entonces la propuesta es el 13 de diciembre a las 10 horas en la dirección de pautado para poder tener esta reunión.

Son los aspectos a resaltar, Presidente.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, señor Secretario. Está anotado primero el representante del Partido Encuentro Social, después del Trabajo y luego la Consejera San Martín y luego PRD.

Adelante, por favor, señor representante del PES.

Representante del Partido Encuentro Social: Gracias. Buenas tardes a todos. Tres cosas muy rápido sobre el seguimiento de acuerdos. El primero tendría que ver con los lineamientos de la elaboración de los lineamientos sobre la protección de niños, niñas y adolescentes. La vez anterior habíamos solicitado, además del convenio la suficiencia presupuestaria, creo que había quedado como uno de los compromisos pendientes, y no se había marcado.

Lo que nos preocupa tendría que ver con el tema de lo que señala el convenio de las fechas que están ahí señaladas, ya se hizo el cumplimiento, me parece que son fechas que creo quedan rebasadas, tendríamos que estar viendo el tema de reunión de trabajo, ver las observaciones que se impactaron o no en este saque de lineamientos.

Quedarían pendientes las reuniones de trabajo que se prometieron ahí para ir viendo avances y que nos pudiera explicar un poco el Secretario Técnico el tema del concepto que pone referente a un cuadro comparativo, que es lo que no me queda claro al respecto.

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Entonces tendríamos que estar viendo esta situación, me parece que queda ahí pendiente para solventarlo.

Con lo del siguiente tema era el tema del sistema electrónico, creo que con esto de que se anuncia del 13 de diciembre a las 10 am queda un poco resuelto el tema que iba a preguntar yo.

Y el tercero tendría que ver con la información de la DERFE que nos señalan aquí, se recibió este link, lo intentamos abrir, me parece que no se pudo abrirlo a plenitud. Me parece que hay que bajar un programa especializado, cumplen con mandárnoslo, pero no se pudo accesar, esa es la realidad, viene un programa zipeado, se abre el Zip y de ahí vienen terminaciones de programas que no los conocemos, por lo menos esta representación no pudo entrar, no pudo ver el contenido de estos archivos…

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… que no los conocemos, digo, por lo menos esta representación no pudo entrar, no pudo ver el contenido de estos archivos, entonces pues sigue apareciendo ahí el tema de certeza, entonces sí me gustaría ver qué podemos hacer al respecto para darle cabal cumplimiento, digo más allá de que en el tema de seguimiento lo ponen como concluido, digo pues lo cierto es que aunque nos mandan la información, nos mandan el link pues de eso a que lo pudiéramos revisar hay mucha diferencia.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, señor Representante.

El señor representante del Partido del Trabajo.

Representante del PT: Gracias, Consejero Presidente. Igualmente buenas tardes a todas ya todos. De entrada agradecemos la nota informativa sobre el monitoreo de cadena tres que nos hicieron llegar, es un concentrado muy útil para saber cuál es el comportamiento que ha tenido esta cadena en la transmisión o mejor dicho en la no transmisión de los spot de los partidos políticos y se confirma algo que también pues ya raya en la preocupación.

Este ofrecimiento que tuvieron cuando se presentó en esta mesa la voluntad de ellos para transmitir lo más pronto posible pues no se ha traducido en los hechos a excepción de dos casos, entre ellos el de la Ciudad de México, ¿a qué me refiero?, siguen con comportamientos de cumplimiento de transmisión, alguno de ellos por debajo de la mitad de lo que deberían hacer.

Entonces, yo quiero solicitar atentamente que se dé un seguimiento de esta cadena, de cadena tres, que insisto, tratándose de los spot pastelitos y de refrescos de cola y de jabón y de todos eso, la transmisión de los spot está al 100 por ciento, muy bien pero tratándose de los spot que tiene que ver con la pauta que emana del INE pues hay muchos problemas técnicos.

Entonces queremos solicitar uno, primero que se nos diga que día exactamente han cumplido con el artículo 40 del Reglamento en el sentido de cuándo transcurrieron los 20 días en los que ellos están obligados a transmitir al 100 por ciento la pauta de los partidos.

A partir de estos 20 días, bueno cuánto han incumplido realmente porque si vemos esta nota informativa el incumplimiento de cadena tres ha sido mayor en algunos estados que el incumplimiento de la pauta total de estaciones de radio y televisión estatal, es decir, solo cadena tres en algunos casos duplica el incumplimiento de un estado completo.

Entonces hay que ver exactamente bueno, si pueden o no pueden cumplir, por qué no cumple, que ha detenido este cumplimiento, ya el Secretario Ejecutivo ya dio algunos argumentos pero insisto, no sabemos cuándo tenían ya que cumplir al 100 por ciento, cuánto han incumplido, cadena tres está fuera del reporte de monitoreo, lo duplicaría, entonces cuándo vamos a saber realmente lo que ha dejado de transmitir y sobre todo que es lo que se les ha solicitado, es decir, cuántos requerimientos se les han hecho ya trascurridos estos 20 días. Eso sería todo, gracias.

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Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, señor Representante.

Tiene la palabra la Consejera Pamela San Martín.

Consejera Electoral Pamela San Martín: Muchas gracias, Consejero Presidente. A ver, solamente un poco la observación bueno en el sentido de lo que he de decir el representante en una de sus partes de Encuentro Social y tiene que ver con el compromiso que se adquirió la sesión anterior para que la información de la DERFE de los mapas de cobertura estuviera en la página de Comité de Radio.

Se nos mandó un, efectivamente un link en el que efectivamente se tenía que descargar determinado software, perfecto, digo, en el caso de mi oficina se pudo ver con UNICOM y se pudo descargar el software pero no proporcionan información mínima de cómo acceder a la información que está ahí, incluso si se puede acceder. Me parece que no si lo que se le pide a la DEPPP es que proporcione la información…

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… se puede acceder. Me parece que no, si lo que se le pide a la DEPPP es que proporcione la información, si la información no es clara en si misma, no es evidente en si misma, no es accesible en si misma, lo que nos tiene que proporcionar es la forma de accesar a esa información o la forma de tener, digamos, un acceso real a esa información, un acceso que permita obtener los datos que se pretenden tener respecto de la información que se está proporcionando.

Creo que eso sí es una cuestión que para éste y para cualquier caso siempre debieran tomar en cuenta las áreas. No se cumple con solamente trasladar el, bueno, pues está a tu disposición una base de datos del mundo pero pues, a ver, encuentra a Wally a ver cómo puedes saber cómo entrar a un lado, cómo buscar, cómo filtrar, porque no es un tema nada más de, no lo está poniendo accesible en las formas que comúnmente se hace accesible la información a este Comité, pero creo que sí tendríamos que tomar las medidas, insisto, en éste y en todos los casos para que si estamos en una condición de esa naturaleza sí se pueda acceder a la información.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Señor representante del PRD.

Representante del PRD: Gracias, buenas tardes.

En este seguimiento de acuerdos, primero en la línea 5 del Plan de Trabajo 2016, me parece bien que se establezca ahí de que se va a dar seguimiento a esta línea 5, desde luego, en las partes que no se han abordado acá. La verdad que implica agilizar los tiempos de transmisión. Entonces, en ese sentido me parece que ahí donde se da cuenta que, habría que eliminar esa parte que dice: se acordó a retomar el tema de los plazos de las órdenes de transmisión.

Me parece que la línea 5, en la Línea de Acción 5 en el Plan de Trabajo 2016 no se agota en un tema de retomar temas de los plazos de las ordenes de trasmisión sino que va más allá, digo, habría que tomarlo tal y como está en sus términos en la Línea 5 del Plan de Trabajo. Esa sería mi primera petición.

Lo que ya se acaba de mencionar, el asunto de la liga o el vínculo electrónico para acceder a la información de la DERFE, que se dice a los partidos los mapas y el catálogo para, bueno, Catálogo para el Proceso Ordinario 2017, el tiempo ordinario es un hecho que hasta el día no hemos podido acceder.

En la liga que se envió en este recuento de acuerdos permite descargar archivos solamente pero es, no hay indicación y no hemos tenido la posibilidad de consultar estos archivos y por lo tanto, se haya incumplido ese punto de acuerdo no hemos tenido acceso. Yo espero que el día de hoy nos podamos llevar este acceso y poder consultar esta información de la DERFE.

Por otro lado, se va a dar cuenta también del Sistema Electrónico, la entrega y la elaboración de órdenes de transmisión teníamos entendido que en el mes de diciembre íbamos a entrar, íbamos a tener la posibilidad de entrar a lo que le llama aquí “un ambiente de prueba o de

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ambiente productivo” el día de hoy 9 de diciembre todavía no tenemos la oportunidad de hacer ese ejercicio que se nos había ofrecido para este mes de diciembre.

Me parece que habría que agilizar este acceso de posibilidades de ejercicio dual de la solicitud escrita, pero también este ambiente productivo que se ofreció para el mes de diciembre, también sería la atenta invitación.

Y ahora por lo que hace al oficio de Cadena Tres. Miren, me preocupa que la Dirección Ejecutiva de esta Secretaría Técnica insinúe la posibilidad de realizar un estudio porque Cadena Tres lo sugiere.

Me preocupa porque a mí me parece que este asunto, efectivamente, hay un precedente superado, hay un desarrollo del modelo de comunicación que me parece que no es aplicable.

Hoy lo que tenemos es actos de incumplimientos de Cadena Tres, tenemos que abrir los procedimientos y esa investigación, posibilidad técnica, Cadena Tres está en posibilidad de demostrarlo en los procedimientos sancionadores correspondientes, tenemos un incumplimiento y me parece que nos estamos tardando en iniciar estos procesos donde Cadena Tres podrá aportar…

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… correspondientes, tenemos un incumplimiento y me parece que nos estamos tardando en iniciar estos procesos, donde Cadena Tres podrá aportar la información y es un procedimiento donde no es necesariamente acarrear sanciones, un procedimiento donde Cadena Tres podría demostrar una imposibilidad de haberlo realizado y a partir de esta información tendríamos que requerir a Cadena Tres que tiene que adquirir la posibilidad técnica de bloqueo, como la pudiera haber adquirido en estos procesos extraordinarios y también Cadena Tres tiene que estar consiente que para 2017 tiene cuatro procesos electorales que cubrir y esa parte es la que tenemos que responderle.

Nosotros no estamos exigiendo una capacidad absoluta en el bloqueo o no, no sabemos si no está en cuestionamiento, si tiene la posibilidad técnica o no, lo que tiene Cadena Tres es a obligación de hacer las trasmisiones de las pautas específicas, procesos electorales extraordinarios u ordinarios y eso es lo que habría que advertir, Cadena Tres ahí tendrá que tomar y las acciones que crea pertinentes y me parece que hablar del estudio de plazos, me parece que en las circunstancias de procesos electorales cuatro, para 2017 y los procesos extraordinarios de los cuales se incumplió, me parece que están ahí planteadas los plazos y las condiciones específicas que no son de carácter general como se plantea en su oficio.

Entonces me parece que una respuesta tendría que ser en ese sentido, para que Cadena Tres este en posibilidades de transmitir las pautas de los procesos electorales 2017 en primer término. Gracias.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias a usted, señor Representante. Consulto, ¿si alguien más desea intervenir en esta primera ronda?

La Representación del Partido Revolucionario Institucional, levanto usted la mano señor Representante del PAN. Gracias, por favor señorita Representante.

Representante del PRI: Gracias Consejero Presidente. Muy buenas tardes a todos y a todas. Me voy a permitir hacer unos comentarios muy breves con respecto a algunos acuerdos que tenemos aquí en seguimiento.

El primero tiene que ver con la ruta de trabajo, para la elaboración de lineamientos, sobre la protección de niñas, niños y adolescentes en los promocionales de radio y televisión, de acuerdo con el convenio que nos hicieron favor de enviar, uno de os compromisos de la institución contratada para la elaboración de este proyecto establece que para el 02 de diciembre estarían laborando la segunda versión del proyecto de lineamientos y estaríamos entonces en espera de que nos pudieran hacer del conocimiento de los Representantes de los Partidos, este segundo proyecto de lineamientos para poderlo trabajar o revisar y seguir adelante con este pendiente, porque como lo expresamos en la reunión anterior, nos interesa mucho que este tema quede definido con vistas al inicio del proceso electoral 2017.

Con respecto al incumplimiento de emisoras a las pautas, también agradecemos el reporte que nos han hecho llegar con respecto al cumplimiento final por los periodos que mencionamos en la ocasión anterior, en donde efectivamente ya se identifican algunos incrementos en el porcentaje de cumplimiento, sin embargo solamente queremos llamar la

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atención que en el periodo del 16 al 21 de octubre todavía hay dos emisoras que tenían un cumplimiento inicial de 92.68 y continúan en ese nivel, ahí no hubo ningún incremento.

Entonces podemos considerar, como aquí también nos dicen, que todavía corre el plazo para que se cumpla la transmisión y que por ese motivo se puede elevar el nivel de cumplimiento, pues estaríamos en espera de que al término de que se cumpla ese periodo podamos registrar un nivel de cumplimiento mayor.

Con respecto a la solución gradual, para evitar el incumplimiento al pautado, se menciona que se tiene previsto capacitar a la totalidad de las entidades federativas acorde al número de emisoras que aceptaron adherirse al SIGER, esta Representación quiere solicitar un reporte muy atentamente sobre esas emisoras que en su momento acepten adherirse a este sistema, toda vez que hasta este momento lo que nosotros identificamos es que se trata de una herramienta de uso voluntario, entonces quisiéramos saber si así es, si la condición es voluntaria, si en algún momento habrá alguna consideración para obligar a las emisoras…

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… condición es voluntaria o si en algún momento habrá alguna consideración para obligar a las emisoras a que se adhieran, se inscriba o se registren en este sistema y de esa manera podamos contar con esta herramienta como recurso para prevenir o subsanar los incumplimientos que se puedan dar sobre todo ya en los períodos de campaña.

Y con respecto al sistema electrónico de entrega de materiales y órdenes de transmisión, no tenemos ningún inconveniente en aceptar la convocatoria que nos ha hecho la Secretaría Técnica para el 13 de diciembre a fin de poder darle seguimiento a las observaciones que ya en su momento establecimos y registramos sobre el sistema.

Muchísimas gracias.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, representante.

Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional.

Representante del PAN: Muchas gracias, Presidente. La verdad es de que el documento que nos están circulando en donde solicita Cadena 3 un “período de gracia” con el tiempo máximo necesario para poder dar cumplimiento a lo mandatado por la autoridad electoral. Me parece que lo debemos de recibir.

Sin embargo, entiendo que la pauta de período ordinario que se le dio a Cadena 3 fue una pauta menor, fue una pauta de tipo permisionario. O sea, creo que hemos sido atentos con ellos y los niveles de cumplimiento francamente nos demuestran que no están cumpliendo de manera adecuada, por supuesto, estas pautas provisionales que se les entregaron a ellos tenían un objetivo, que pudieran estar homologando sus sistemas ante el nuevo reto.

Entonces yo no estaría muy de acuerdo en que ahora que vienen los períodos electorales estemos con problemas de incumplimiento, aunque somos respetuosos con las televisoras, pero sí queremos y seremos energéticos para que cumplan de manera eficiente. Es cuanto, Presidente.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, señor representante. ¿Consulto si alguien más en la primera ronda? ¿En segunda ronda? Señor Secretario, me voy a referir nada más al punto que tiene que ver con los lineamientos para la forma de aparición de los niños y los adolescentes en los spots de los partidos.

Hay una propuesta que se nos formuló para que tuviésemos una segunda versión ya el pasado 2 de diciembre, pero debo de informarles que tengo pendiente una discusión con los Consejeros Electorales, igual que como se tuvo con los partidos, voy a someter a consideración de la Mesa de Consejeros el proyecto para tener ya todo el panorama de la discusión.

Les adelanto que a mediados de la siguiente semana les entregaré la segunda versión, si derivado de esa segunda versión y una convocatoria para reunión de trabajo donde me

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permitiré estar presente junto con los Consejeros que puedan asistir, llegamos ya a un consenso, lo subiré en la última sesión de Consejo General de este año.

Esa es la ruta que más o menos podríamos seguir.

No estoy casado con la idea de que se apruebe en la última sesión de este año de Consejo General, también se los digo con claridad, porque la idea es que este documento entre en vigor antes del inicio de las precampañas, y la más cercana entiendo que es hacia el 20 o 23, la de Coahuila, si no me equivoco.

Nada más que ahí sí hay un pequeño problema, porque si no lo aprobamos en la última sesión de diciembre, nosotros estaríamos convocando en rigor hacia el 10 u 11 de enero, 12 máximo a una siguiente sesión de Consejo General. Entonces ya está un poquito complicada la observancia del Acuerdo en el arranque de las precampañas.

Entonces la ruta crítica sería más aconsejable subirlo, me parece que estamos pensando en el 21 de diciembre como fecha para sesión de Consejo General, 21 o 22 de diciembre, es más o menos, insisto, la posible fecha que tendríamos para el documento, pero el martes tengo agendado el tema con los Consejeros Electorales, hay reunión de trabajo para…

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… para el documento pero el martes tengo agendado el tema con los Consejeros Electorales, hay reunión de trabajo para discutir ese asunto, ya después que recabe el punto de vista de todos los Consejeros y tenga todas las observaciones de Consejeros y partidos, hemos acordado el señor Secretario Técnico y un servidor que vamos a discutirlo con la doctora Isa Luna quien fue de parte del Instituto de Investigaciones Jurídicas quien tuvo a su cargo la redacción.

No pasará del miércoles o jueves cuando les esté entregando la segunda versión del documento y convocándolos para que discutamos el tema ya en una segunda vuelta pensando ya en la posibilidad de que detonemos la aprobación del documento, esa parte les ruego que tomemos en cuenta de esa manera.

Ahora yo creo que los espacios de las comisiones y del Comité de Radio y Televisión y las demás instancias que tiene el INE pues son espacios de deliberación pero no comparto en lo personal que se hagan algunos señalamientos como diciendo que la Dirección Ejecutiva intenta introducir aquí un tema de un estudio adicional para el tema de cadena tres, es una petición expresa que nos formuló cadena tres, es lo que yo quiero decir, eso no es un tema que haya decidido de manera unilateral la Dirección Ejecutiva, me lo planteó directamente cadena tres y yo circulé hacia la Dirección Ejecutiva para que la Dirección Ejecutiva revisara lo procedente.

No sé si ajora en una intervención del Director Ejecutivo podríamos abundar en la información sobre este particular pero sí creo que tendríamos que agotar algunas cuestiones dado que los arranques de las precampañas pues están cerca, entonces veamos qué es lo que técnicamente debería de proceder con relación a este tema.

Entonces le rogaría, señor Secretario si me ayuda con las dudas que se han presentado aquí, hay algunos planteadas sobre algunos incumplimientos de parte del PRI, también el señor representante del PT lo mencionó, hay un problema con la información del registro para el tema de los mapas de cobertura que planteó la Consejera Pamela San Martín y que además fue compartido también por el señor representante, si no me equivoco del Partido Encuentro Social y otros que lo han mencionado.

El señor representante de PRD ha sido muy enfático en el tema de la línea cinco de trabajo que si no me estoy equivocando se refiere a la discusión sobre la posible tercera orden de transmisión, ese tema, o a ver, me perdí un poco ahí por la una moción si me hace el favor de aclararme a qué se refería.

Representante del PRD: Sí, gracias, le agradezco la oportunidad de este. Sí, la línea cinco expreso amentarla habla de agilizar de tomar medidas para agilizar la transmisión, entonces es un tema que va más allá, incluso es un tema de revisión normativa en su momento, yo lo dejo en los términos que está en la línea cinco, ya se cumplió la parte que tiene que ver con la duración de las horas de transmisión, faltan dos puntos que ahí menciona, diría ajustarnos eso expresamente que dice la línea cinco que tiene que ver con esta revisión que me parece que es más integral. Gracias.

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Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, señor representante. Entonces con esta aclaración, le riego señor Secretario, si por favor nos ayuda a aclarar el resto de los puntos.

Mtro. Patricio Ballados: Por supuesto, Presidente. Bueno, respecto al mandato para incluir la información de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, el problema que tiene esta información es que no es susceptible de convertirla a Word o Excel o a PDF, no se puede hacer, ¿por qué?, porque se trata de información que tiene que ver con un programa de cartografía, por lo cual pues es una información compleja.

Ahora, desde el pasado 13 de julio se circuló a todos los miembros del Comité cuáles eran todos los programas de Freeware con los que podían acceder a esa información, uno.

Dos; los partidos políticos tienen una oficina en el Registro Federal de Electores que utiliza este tipo de archivos de manera cotidiana por lo cual pues también tienen acceso a la posibilidad de contar adentro de sus partidos con personas que cotidianamente lo hacen.

En tercer lugar de ahí que por la instrucción del Presidente de este Comité se abrió la posibilidad para que todos los miembros del Comité acudieran a la dirección de pautado y quien lo hizo…

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… abrió la posibilidad para que todos los miembros del Comité acudieran a la Dirección de Pautado y quien lo hizo se les abrió tantos archivos como quisieron, se estudiaron tantos casos como los que ustedes solicitaron y entonces, la obligación era demandar esta información.

Ahora, reitero de nuevo, que frente a la imposibilidad de simplificar o convertir esta información a algún, digamos, programa estándar de Office o algo así, tengan y cuenten con el apoyo de la Dirección de Pautada para que se capacite, los ayuden a bajar el programa, puedan, en su caso, atender alguna, digamos, les pongan la información respecto a cualquier caso, digamos, siempre y me parece que queda acreditado y ha quedado acreditado que quien ha buscado a la Dirección Ejecutiva para aclarar estos temas ha tenido en la Dirección Ejecutiva respuesta inequívoca y hasta el nivel que han solicitado.

Entonces, éste es el mandato y desgraciadamente no podemos convertirlo en otra cosa, pero, desde luego, en fin, pues también estudiaremos cualquier posibilidad que haya hacia adelante por a través del Sistema de Información Institucional o alguno otro poder simplificar esto.

Y respecto a Cadena Tres, Presidente, gracias por la aclaración y en efecto.

A ver, nada más para hablar de hechos, quizás no fui lo suficientemente claro en la primera intervención. Lo que tenemos con Cadena Tres es que tiene un cumplimiento, digamos, está de los más de cinco minutos a lo que está obligado a pautar tiene un cumplimiento de cerca del 98 por ciento, lo que no está haciendo es bloquear y está transmitiendo la señala de la Ciudad de México en todo el país y entonces, ¿qué es lo que pasa? Cuando comparamos lo que transmite contra la pauta de cualquier entidad aparecen como “no transmitidos” las versiones que son distintas a las pautadas.

Entonces, digamos, lo que sí tenemos no es un incumplimiento del 50 por ciento como se señaló sino que se están haciendo versiones distintas ¿por qué? Porque son de la Ciudad de México. Esto lo que nos habla es, digamos, que no están bloqueando. Ahora, tenemos una petición formal a la que hay que atender y dar respuesta por parte de este Comité acerca de si se hace o no se hace un estudio para, digamos, tener mayores elementos.

Ahora, lo que sí, digamos, tiene las facultades este Comité conforme a los artículos sexto, numeral 1, inciso c), sexto numeral 2 inciso c), sexto numeral 4 inciso p) es instruir, en su caso, a la Dirección Ejecutiva para que haga este estudio y ya contando con esos elementos, pues, se tomará la decisión que se tenga que tomar en torno a, primero, verificar si existe o no existe, digamos, la posibilidad de bloquear y los equipos para tal fin.

Y, segundo, también estudiar el resto de la programación que tiene esa cadena, es decir, no nada más los spots, sino si está introduciendo alguna señal comercial, por ejemplo, que sea regional y no nacional, no del D.F., en fin. Hay que atender todo ese tipo de cuestiones y una vez con esa información poder estar y, en efecto, hacerlo rápido de tal suerte que se vea como en el caso de Zacatecas donde dijeron: ¿podemos bloquear una entidad? Sí, y una vez que empezaron a bloquear, el cumplimiento es bastante estándar.

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En este caso, pues lo que tenemos es que, en los siguientes dos meses, bueno, tres meses van a tener que iniciar en enero con 2, en febrero con otro y entonces, ver, digamos, qué es lo que van a decir al respecto, si tienen la capacidad para en todas las entidades hacerlo o, en fin.

No adelanto vísperas, pero esto es, el Comité tiene la posibilidad de ordenar este estudio sí lo considera y como señaló el Presidente Baños, es la obligación…

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… el Comité tiene la posibilidad de ordenar este estudio si lo considera y como señaló el Presidente Baños, es la obligación de la Secretaria Técnica traer estos temas.

Bueno, que bueno que ya el 13 a las 10 lo vamos a poder y como señaló el Representante del PRD, una vez teniendo esa del 13 a las 10 y estando ustedes conformes, podemos iniciar con el ambiente productivo el 14 o el 13 en la tarde, eso se determinara y lo que tenemos.

Nosotros ya estamos listos, es simplemente ponerlo en modo productivo, pero como habíamos acordado les queremos enseñar los siete cambios que hicimos en atención a sus solicitudes y entonces así ya que puedan ustedes optar por la dualidad o por ya transitar a este tema.

Y respecto a lo que señaló el Consejero Baños, en efecto, una vez que ya se cumplan los plazos para posibles reposiciones ya sean voluntarias o derivadas de requerimientos pues con gusto actualizaremos la información en particular del PT y del PRI, pero toda la que pueda ser susceptible de hacerlo. Es cuanto, Presidente Andrade.

Consejero Electoral Enrique Andrade: Gracias señor Secretario. Una pregunta del Representante del PRD, ¿la acepta?

Adelante por favor, Representante.

Representante del PRD: Sí, perdón Secretario Técnico. El asunto de acceso de información proporcionada por la DERFE, no fue solo de acceso a los Partidos Políticos, el Acuerdo del hace rote 27 dispuso que se publicara en el portal del INE para acceso general del público, el problema es que todas estas indicaciones que usted nos da no indica que programa, no indica que tipo información, no indica si son estadísticos, si son planos cartográficos, no indica nada y ahí está efectivamente, hay un vínculo de acceso al público en general.

No le parece a usted que, así como lo tenemos sin explicación de acceso, sin las posibilidades de acceder por estas dificultades o que quiera acceder, tenga todas las especificaciones técnicas que pudiera superarlas, no le parece que mientras esto no exista, estamos incumpliendo ese punto de Acuerdo del hace rote 27 que dispuso publicarla a la información de la DERFE en la página del INE.

Consejero Electoral Enrique Andrade: Para responder, por favor señor Secretario.

Mtro. Patricio Ballados: Con gusto. La respuesta es no, me parece que si se cumplió, el 13 de julio nosotros les dimos a cada miembro del Comité, todos y cada uno de los programas donde podían bajar esto, ahora, es una información compleja, se necesitan conocimientos de bases de datos, de SQL, de cartografía, para poder explotar, porque es una información cartográfica, esa es su naturaleza, entonces le tomo la palabra y con mucho gusto a fin de que si hay alguien afuera del Comité que desee consultar eso, que es consultable, con mucho gusto ponemos también los programas de Freeware para que cualquier público interesado lo pueda hacer.

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Lo que no se puede y de nuevo insisto, desgraciadamente es poder des complejizar esa información, porque el origen y la utilidad de esa información es para hacer cartografía, entonces no es susceptible aguardar como un archivo de PowerPoint o no sé, simplemente. Gracias.

Consejero Electoral Enrique Andrade: Gracias señor Secretario. Es tercera ronda, el Representante del PT por favor.

Tengo a Encuentro Social y a Morena.

Representante del PT: No, creo que va la tercera. Dijeron que, si había alguien para la segunda y nadie levanto la mano, entonces es la tercera.

Consejero Electoral Enrique Andrade: Gracias señor Representante, adelante por favor.

Representante del PT: Es simplemente un comentario en torno a la consulta de los mapas, en efecto puede ser un tanto complicado, pero cada quien tiene su forma de matar las pulgas.

Yo si me siento un tanto obligado…

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… puede ser un tanto complicado, pero cada quien tiene su forma de matar las pulgas.

Yo sí me siento un tanto obligado a reconocer la asistencia que recibimos en el área respectiva, es ingesta de materiales, pero yo le digo que es el área de mapas.

Si no hubiera sido por los compañeros que están ahí, que tienen control de esa área, pues no hubiéramos podido consultar nada.

Si nos quedamos con no poderle entrarle al programa, que es complicadísimo, pues ahí nos podríamos quedar, pero existe esta posibilidad, lo digo por si alguien quiere ir al área respectiva.

Sí me siento con esa obligación porque fueron cubiertos nuestros requerimientos, cualquiera que les poníamos, y no encontrábamos ninguno maquillados. Nosotros dijimos: Se me hace que tienen el secreto. No. Por eso lo digo por si alguien no se quiere quedar con la duda, pues hay que asistir al área respectiva, o que nos den una maquinita, una MAC con todo eso. Gracias.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Tiene la palabra el señor representante de Encuentro Social.

Representante del Partid Encuentro Social: Nada más era un poco difícil intervenir en segunda ronda si esperábamos la reacción de la primera, cuando pregunta el Consejero Presidente de la segunda esperaríamos a lo que iban a respondernos para poder intervenir; pero no importa que sea segunda o tercera.

El tema de los lineamientos, sí entiendo un poco la preocupación de la última sesión del Comité de este año, del Consejo General, pero está ahí primero saber las reacciones o las observaciones que hicimos los partidos políticos.

Segundo, el tema de los Consejeros Electorales, por lo que nosotros sí solicitaríamos, como se ha hecho en otras comisiones, yo no creo que haya mayor inconveniente, ver las versiones y las observaciones que al respecto hagan los Consejeros Electorales. Me parece que eso no habría problema de tener el documento y saber lo que se dijo y lo que observaron cada uno de los Consejeros Electorales, yo creo que no hay inconveniente en eso.

La otra sería la propuesta de una segunda versión de lineamientos para poder tener esa segunda reunión de trabajo y entonces tratar de llegar a la versión final, creo que era lo que se había ofrecido, y es lo que esperaríamos para tenerlo con claridad para poder discutirlo a tiempo.

Porque ahorita quedaría, yo le hacía una consulta de manera extraoficial al Secretario Técnico, cómo estaba ahorita actualmente si yo quisiera pautar un spot con la aparición de niños y niñas. Me dio una explicación.

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Entonces supongo que no habrá inconveniente de seguir así hasta en tanto se emita la resolución respectiva por parte del Consejo General. Vale la pena tener claridad en eso para efecto de que si yo llego a traer un material no me vayan a pedir lo que están ahí solicitando o cómo quedó la Resolución de la Sala Superior.

Entonces sí vale la pena tenerlo con mucha claridad esa situación. Y lo del tema de los programas, es la segunda vez que el Secretario Técnico nos dice que desde el 13 de julio, entendemos que una cosa es este tipo de cumplimientos así sin tener los elementos suficientes.

También entendemos que nos ofreció y siempre nos ha ofrecido de muy buena manera, lo cual se agradece, el tema de la dirección de pautado. Sin embargo, es distinto, cada representación podrá manipular o no el tema de esa revisión, por eso la valía de tener el acceso a esto y con lo que represente.

Sabemos que a lo mejor técnicamente no somos dotados, como la dirección de pautado ni tenemos los elementos, pero también es labor del Secretariado Técnico asistirnos en esa parte.

Creo que a final de cuentas nuevamente está ahí el tema sin poder accesar y poder…

Sigue 11ª Parte

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Inicia 11ª Parte

… asistirnos en esa parte, entonces creo que a final de cuentas pues nuevamente está ahí el tema sin poder acceder y poder manipularla a pesar de que esta la dirección del pautado.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, señor Representante.

Ahora la representación de MORENA, por favor.

Representante del Partido MORENA: Sobre el acceso a la información de esto de los cruces y de la cartografía, nosotros pedimos la información y nos la entregaron para usarla en nuestro programa, tenemos la capacidad de hacerlo y tenemos los programas pero no corrió, no corrió, entonces solicitamos algo que se llama sheips y solicitamos los cruces, me dijeron en ese momento que no los tenían.

Entonces si solicitamos otra vez los cruces y los sheips para nosotros poder hacer lo necesario, por favor. Es todo.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: ¿Alguien más en la tercera ronda?

El señor Representante del PRD.

Representante del PRD: Sí, sobre el tema de cadena tres. Qué bueno que se aclara que no se está mandando a la o no hay intención de realizar algún diagnóstico o estudio de manera previa, eso digo con lo que te dice aclarar de lo que se dijo no se dijo, me parece bien.

Pero miren, cadena tres dice: miren saben qué, me resulta imposible momentáneamente realizar el bloqueo, en la parte final dice: considera un período con el tiempo máximo necesario.

Cadena tres cuando adquiere e título de concesión para operar el servicio de televisión, ya conocía las condiciones de la pauta electoral, digo estaban establecidas, no hay un precedente donde vamos hacerle un estudio a ver si tiene la capacidad, yo le creo, yo le creo a cadena tres, digo, no tiene la capacidad técnica de bloqueo pues no tiene las condiciones de cumplir con las obligaciones de la concesión que se le dio, pues ese es un reconocimiento de parte, el asunto es que pues hay condiciones dadas antes de que ellos tuvieran la concesión y tiene que cumplir con ellas.

Entonces aquí no hay ningún estudio técnico ni precedentes para ver si realmente tienen la capacidad técnica, eso no es posible y me parece que ellos mismos dan la respuesta, dice: resulta imposible momentáneamente realizar el bloqueo y otorgan un período de gracia.

Me parece que la respuesta es sencilla, cuando tú adquiriste la concesión de operar un servicio público de televisión pues las condiciones estaban determinadas, tenemos una historia en el asunto de la pauta electoral que tienes que cumplir, que estaba determinada y que tú conoces, nada más pues que tienes tú sobre este pues que tienes que hacer los bloqueos respectivos y cuál es el asunto pues te aviso, por si no lo sabes la ley lo dice pero te pingo al tanto que vamos a iniciar precampañas en cuatro entidades federativas en 2017 por

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lo cual pues tendrás que tomar las previsiones que corresponden a tus obligaciones concesionario. Me parece que eso es punto, no hay que hacer más investigaciones de si capacidad de bloqueo no lo tiene porque ellos mismos lo están informando. Gracias.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, señor Representante. La Representación ahora del Partido Revolucionario Institucional.

Representante del PRI: Gracias, Consejero Presidente. Sí, nada más para insistir en el tema también de cadena tres, podríamos entender que enfrente problemas en este momento para bloquear su señal pero lo que sí pediríamos es que para el inicio de las precampañas de 2017 ya pudieran hacerse por lo menos esos bloqueos en las entidades donde habrá elección, eso por un lado.

Y por el otro nada más hacer una observación con respecto al Informe que nos dieron en donde viene toda la lista de cumplimientos de un período y de otro, sería interesante ver que si comparamos los cumplimientos de un período y otro, en el segundo reporte con respecto al primero sí hay un incremento sustancia de porcentaje de cumplimiento.

Sin embargo, hay una emisora de manera particular en donde no solamente no un incremento sino que hubo un decremento como de 10 puntos porcentuales en índice de cumplimiento. Entonces, me parece que la tendencia sí es de incrementar el porcentaje en cumplimiento vamos bien, pero si se decremento ese porcentaje creo que ahí sí es una alerta que tendríamos que considerar. Gracias.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Muchísimas gracias, señorita representante. Señor representante del PAN, por favor.

Representante del PAN: Gracias. Me quiero referir nuevamente al documento que nos circulan…

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Inicia 12ª Parte

… nuevamente al documento que nos circulan de Cadena Tres, la verdad es que es lamentable que si el pasado 17 de octubre, como fue anunciado a las 20 horas, dio inicio en las trasmisiones Cadena Tres, el 06 de diciembre nos digan que no pueden bloquear y lo más preocupante es que en vísperas de las pre campañas del 20 de enero en Coahuila o el 23 de enero en el Estado de México nos digan el 10 de enero o el 15 de enero que no pueden hacer el bloqueo, entones se estará transmitiendo periodo ordinario en periodo electoral, por una cadena de televisión, me parece muy preocupante.

Por eso, sí exhorto a que hablen con la empresa y evitar que deje de estar cumpliendo con su obligación, es importante que cumplan.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias señor Representante. ¿Alguna otra intervención en la tercera ronda?

Bueno no siendo así, entonces le voy a tomar la propuesta al Secretario Técnico de conformidad con los preceptos reglamentarios que el aludió en su intervención, pues se haga el estudio respectivo y que se tomen en consideración las preocupaciones planteadas aquí en la mesa del Comité Radio y Televisión, tanto por los Representantes de los Partidos Políticos como por los Consejeros Electorales y estaría yo convocando para este tema en lo particular, dentro de la primera quincena del mes de enero, creo que eso es lo que, es decir antes de que inicien las pre campañas de Coahuila.

No tengo ahora el dato exacto de cuando se reanudan formalmente actividades, pero tendría que ser de inmediato a la apertura de las actividades institucionales, creo que sería lo procedente si ustedes están de acuerdo.

Muy bien, entonces damos por recibido el informe y acordamos lo mencionado y vamos a continuar con el siguiente punto que se refiere a los informes estatales de monitoreo y nacional de los requerimientos formulados a los concesionarios de Radio y Televisión. Le ruego señor Secretario.

Mtro. Patricio Ballados: Con gusto Presidente. Fue circulado el punto por lo que no habría presentación.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños Gracias. Consulto a los integrantes del Comité si desean intervenir en este apartado.

Señor Representante del Partido del Trabajo.

Representante del PT: Gracias Consejero Presidente. Sí, en torno a dos aspectos, uno, se nos entrega un documento que contiene los informes estatales de monitoreo y nacional de los requerimientos formulados, nos queremos referir al inciso D, más referentemente a los excedentes, tomamos el tema nuevamente porque seguimos sin entender a qué se refiere el tema de los excedentes, son donaciones, son pagos que se hacen por incumplimientos.

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El caso está en que quisiéramos que nos explicaran porque la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos y la Junta Local dice excedentes requeridos, que quiere decir exactamente con excedentes requeridos, se pide una explicación de porqué fueron excedentes o a que se refiere concretamente y segundo, en el análisis, en la página 20, análisis de los resultados del proceso de requerimientos en relación a lo de Zacatecas, aquí es donde se verifica que mientras hubieron reprogramaciones, dos spots, los excedentes son 14 es decir, aquí sí ya quedamos a deber dos, o lo excedentes que nada más son tomados en cuenta cuando son demás o cuando son demos.

Es decir, queda todavía sin una explicación clara que es esto de los excedentes, a nuestro juicio ese término de excedentes debe de quedar fuera de los reportes de monitoreo, son spots que simplemente aparecen, eso es, por un lado, por otro lado, notamos que en efecto hay un cumplimiento muy razonable en el tiempo ordinario de…

Sigue 13ª Parte

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Inicia 13ª Parte

… notamos que, en efecto, hay un cumplimiento muy razonable de los, en el tiempo ordinario de las estaciones de radio y canales de televisión, no tenemos nosotros mayor comentario, pero sí lo tenemos en torno a la campaña de Zacatecas en donde, de acuerdo a los tres reportes últimos, que es del 10 al 15, del 16 al 22, y del 23 al 30, pues sí tenemos nosotros incumplimientos en la transmisión y como la campaña es del 10 al 30 qué va a pasar con los spots en promedio son 20 en el último reporte, que al PT no le transmitieron, es decir, si la campaña termina el día 30 y el reporte es el día 30 de noviembre qué va a pasar con los spots que no nos transmitieran.

Quisiéramos que nos dijeran como en otras ocasiones, qué va a pasar con esos spots porque no pueden ser recuperados en tiempo ordinario y en el caso de Omitlán de Juárez, en Hidalgo, estamos sorprendidos sólo un spot no nos transmitieron lo cual está bien, ahí no tenemos queja, pero en el caso de Zacatecas no vaya a ser como decía, cuál era el dicho de “guajolote brincado termina en mole”, pues estos 20 spots más los 38 del otro reporte más los 28 del otro reporte, creo que ya 100 spots son muy buenos para nosotros que tenemos pocos.

Gracias Consejero.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias señor representante. ¿Alguna otra intervención? Bueno, no siendo así, por favor señor Secretario revise la parte a la que se refirió el señor representante del Partido del Trabajo, como ya no la hizo de emoción con el de Omitlán ese ya lo dejamos así y de los demás, hay que revisar lo que siga, por favor.

Muy bien, vamos a punto número 4 que se refiere a la discusión y en su caso, aprobación del Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión, por el que se aprueba el Catálogo de Estaciones de Radio y Canales de Televisión que participaran en la cobertura del proceso Electoral Local que se lleva a cabo en el Estado de Coahuila para dar cumplimiento al Artículo 173, numeral 5 de la LGIPE.

Adelante señor Secretario.

Mtro. Patricio Ballados: Con gusto Presidente y tomando en cuenta que existía la obligación o existe la obligación de darle publicidad a este Catálogo no podíamos esperar más tiempo por lo cual lo que se presenta aquí es idéntico al del Catálogo Nacional. Por instrucciones de la Presidencia también no trajimos las otras tres entidades porque estamos viendo si podemos actualizar hasta el último momento el Catálogo.

En el caso de Coahuila es idéntico y simplemente señalar que, la precampaña inicia el 20 de enero con una duración de 40 días, intercampaña el 1º de marzo con 32 días; campaña 2 de abril, 60 días y el periodo de reflexión y la jornada.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, está a consideración del Comité de Radio y Televisión.

Señorita representante de MORENA.

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Representante de MORENA: Lo mismo que el Catálogo que discutimos del 2016. Bueno, una de las cosas que descubrimos fue que algunas emisoras que entran en esto de suspender la propaganda gubernamental por el criterio de población, resulta que tampoco tienen mapa de cobertura y sí hay algunas en Coahuila.

Entonces, yo no sé cómo fue que determinaron lo del criterio de población si nos reportan en el Catálogo que no tienen mapa de cobertura lo que nos da otro elemento de que este Catálogo no tiene una certeza y, pues, la verdad que en MORENA estamos preocupados porque no hay la certeza y no sabemos qué es lo que va a pasar con esto.

Entonces, vamos a votar en contra, obviamente, porque no encontramos elementos y sí me preocupa, me preocupa mucho, porque, además, 31 emisoras del año pasada para acá ya no aparecen en esa obligación en el Catálogo de Coahuila y muchas no tienen mapa de cobertura ahora, pero sí lo tenían en el 2015 o también tenían referencias en 2016.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias señorita representante. ¿Alguna otra intervención en la primera ronda?

El señor representante del PRD.

Representante del PRD: Gracias. A ver, este tema de los presuntos criterios técnicos para excluir de la obligación de no difundir propaganda gubernamental en emisoras que originan su señal en entidades vecinas, me parece que es la primera vez, en este Acuerdo donde tiene realmente un efecto.

En el acuerdo anterior que se aprobó de…

Sigue 14ª Parte

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… es la primera vez, es en este Acuerdo donde tiene realmente un efecto.

En el Acuerdo anterior que se aprobó del catálogo para el período ordinario 2017, pues es un asunto sin trascendencia y no tenía aplicación, de hecho no había razón para haberlo procesado en ese Acuerdo.

Ya este Acuerdo que hoy nos colocan no lo ponen como un antecedente y de que ya ese supuesto criterio técnico está puesto a consideración del Consejo General.

Lo que venimos viendo es que sobre estas decisiones tomadas sobre las rodillas no existe certeza alguna de esta excluyendo a emisoras de esta obligación de restringir la difusión de propaganda gubernamental. Me parece que los excesos que se vienen cometiendo rayan en incumplimiento de las propias disposiciones particulares del Reglamento de Radio y Televisión.

Desde el artículo 6º, párrafo II, inciso d) y e), f), párrafo IV, también del artículo 6º y el artículo 46, párrafo I, II y III del Reglamento de Radio y Televisión, claramente establece la información en la cual se deben de basar tanto los mapas de cobertura, como los catálogos.

Y aquí la información, dice el artículo 6º, párrafo II, inciso e), dice que es atribución del Comité solicitar a la Dirección del Registro de Electores el último corte de información del marco geográfico electoral a nivel estatal, municipal, Distrital, Federal, Local, seccional y de localidades relacionadas con los ámbitos geográficos correspondientes a los mapas de cobertura del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

En esta parte si ustedes ven no existe el nivel de manzana que se está planteando una vez más, en esta parte que sí sería aplicable, porque en esta parte del catálogo para cobertura habrá un proceso electoral, aquí efectivamente sí existe la obligación, existe la necesidad de establecer esa segunda parte del listado de difusoras obligadas a restringir la difusión de propaganda gubernamental.

Es en este caso, y en este caso el Reglamento de Radio y Televisión jamás habla de nivel manzana en la información del Registro Federal de Electores, no sé de dónde lo sacaron si no hay disposición reglamentaria al respecto.

Asimismo estos artículos que estoy refiriendo tampoco hablan de la necesidad de establecer población como para hacer jugar los datos del INEGI. Me parece que esta propuesta de hacer, jugar datos del INEGI, también de información del Registro Federal de Electores a nivel manzana, me parece que se quedó en el pasado.

En el artículo 45 del anterior Reglamento de Radio y Televisión, efectivamente, decía que los mapas de cobertura de los cuales derivan los catálogos, serían elaborados y actualizados una vez al año por la Dirección Ejecutiva con base en la información que las autoridades competentes provean sobre la cobertura de cada concesionario y permisionario, además de la colaboración e información relativa a la población.

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Estos conceptos de autoridades competentes o de población han sido superados en el Reglamento de Radio y Televisión vigente.

Me parece que no hay ningún sustento legal para poder usar este grado de información, además sin la mayor certeza, como acabamos de ver, sin la posibilidad de corroborar la información que se viene diciendo acá.

Y me parece que donde de plano la imaginación nos rebasa es en el punto quinto de este Acuerdo que se nos propone, nos dice que se sujeta a una condición suspensiva, como si se tratara de un tema de un contrato de obligaciones y cumplimiento, de obligaciones cuando estamos ante un ejercicio de disposiciones de función pública ante reglas de certeza que tienen que ir construyéndose de manera previa y de manera cierta.

Cuando nosotros hablamos de condición suspensiva es porque el Comité de Radio y Televisión está invadiendo las atribuciones del Consejo…

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Cuando nosotros hablamos de condición suspensiva es porque el Comité de Radio y Televisión está invadiendo las atribuciones del Consejo General, estamos estableciendo un criterio que solamente sujetamos a perfeccionar a que el Consejo General lo ratifique, o sea no se lo estamos proponiendo, estamos estableciendo en el Comité de Radio y Televisión asumiendo supuestos criterios generales solamente sujetándolos a la ratificación del Consejo General, es decir, estamos asumiendo, aquí se está proponiendo con este concepto mal empleado de condición suspensiva, estamos estableciendo una mala aplicación de una figura jurídica pretendiendo que desde ahora nosotros fijamos estos términos condiciones de supuestos criterios técnicos sujetos solamente a la ratificación del Consejo General.

Me parece que por supuesto este asunto requirió de mucha imaginación para estar determinando una serie de decisiones y sujetarla a la ratificación del Consejo General, pero bueno, aparte de este asunto yo quisiera plantear la necesidad de integrar en el catálogo que hoy se nos propone emisoras como la XHGPD que origina su señal en el estado de Durango.

Esta emisora de acuerdo a los mapas de cobertura tiene una misma cobertura en un área conurbada de Gómez Palacio y Torreón en una lógica de cobertura conurbada que ya se ha aplicado en el área de la Ciudad de México, esta emisora y habría que determinar este fenómeno que ya lo hemos utilizado de la zona conurbada, esta emisora tiene semejante cobertura tanto en el estado de Durango como en el estado de Coahuila y además establece una opción televisiva que es la del canal 11.

Si nosotros sin incluir esta emisora en el catálogo de Coahuila, lo que tenemos es que en una región importante del estado de Coahuila quienes ven esta opción de televisión pública estarían fuera de la difusión de la recepción de las campañas electorales.

Entonces, mi propuesta es que hiciéramos este ejercicio de conurbación que ya hemos realizado y a la lista de emisoras obligadas a dar cobertura a la elección de Coahuila se pudieran integrar estas en la razón de la conurbación y también en razón de la cobertura que se tiene. Gracias.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias a usted, señor Representante. Consulto si alguien más desea hablar, está el representante del PT y luego el PAN.

Tiene la palabra el representante del PT.

Representante del PT: Gracias, Consejero. Nosotros nos queremos referir a los considerandos 12 y 13 que tienen mucha relación con lo que acaba de mencionar Fernando, ¿en qué sentido?, en la regulación de aspectos técnicos para excluir a las estaciones, ya lo decía al principio nos dimos a la tarea de revisar las 33 emisoras que pretenden ser excluidas tratando de buscar y de encontrar pues a la población que cubren, pero bueno no la hayamos, pero sí encontramos algunos asuntos que nos gustaría poner en la mesa, Consejero Presidente.

Una es, cuál es el número mínimo de personas que se deben considerar para determinar que una emisora de otro estado debe de cubrir, porque hay algunas que pasan cerquita, pero qué

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número es el que vamos a considerar porque una estación para sacarla de ese plan por cuántas personas debe de ser tomada en cuenta.

Y segundo; solo con la verificación en el sitio podemos salir de la duda en torno a si cubre o no cubre porque insisto, hay algunas estaciones y aquí las tenemos en que yo digo que sí pero pues el mapa dice que no y entonces…

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… insisto, hay algunas estaciones y aquí las tenemos, en que yo digo que sí, pero pues el mapa dice que no y entonces como salir de esa duda, mi pregunta es, ¿existe la posibilidad de solicitar una revisión en el lugar de los hechos?, hay lo dejo por lo pronto y serian dos cosas básicamente.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias señor Representante. Ahora la Representación del PAN, por favor.

Representante del PAN: Gracias. La verdad es de que en el considerando 13, nosotros no estamos de acuerdo en que señale la autoridad que en el total de manzanas se encuentra cero población, porque hemos hecho análisis y hemos hecho visitas de campo y nos hemos dado cuenta que de la información que nos han entregado hemos visto que no es la más actualizada y se encuentran, no solamente población, sino gente empadronada con Credencial de Elector vigente, con las llamadas manzanas virtuales 99-99 en donde están asentadas y que cubren de acuerdo a lo que hemos observado en la zona de cobertura.

Entonces hemos platicado con la gente y van a estar recibiendo lamentablemente propaganda gubernamental y eso me parece que genera inequidad en la contienda, nosotros ya lo hemos referido, incluso hemos solicitado planos de localidad rural con el amanzanamiento definido para tener mayor precisión, sin embargo también la información es a cuenta agotas, pero sí quiero señalar que esto lo tuvimos que hacer yendo al campo, yendo a los límites territoriales y nos hemos dado cuenta que con las herramientas que tenemos, que incluso la misma autoridad nos ha permitido a través de la dirección de pautas, si hemos encontrado población y sí lamentablemente estarán afectando a la contienda electoral.

Por eso nosotros no acompañamos estas consideraciones en este proyecto que se nos pone a la vista. Es cuanto, Presidente.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias señor Representante.

Señor Representante de Encuentro Social.

Representante del Partido Encuentro Social: Nada más para ratificar lo que dijimos la vez anterior, me parece que este acuerdo que hoy se nos presenta viola el principio de certeza jurídica en todo, señalamos cuatro consideraciones, el criterio poblacional, la inexistencia de mapas de cobertura, además de 320 estaciones, ya lo hemos referido aquí.

La inexistencia de mecanismos de verificación, que permitan tener certeza y el criterio famoso de manzana, me parece que con todo no podemos acompañar esto, nos parece que nuevamente queda ahí la situación, no voy a reditar la discusión que tuvimos la vez anterior, pero me parece que este catálogo nuevamente no se puede acompañar.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias señor Representante. ¿Alguna otra intervención?

La Consejera Pamela San Martin.

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Consejera Electoral Pamela San Martín: Muchas gracias, Consejero Presidente. Efectivamente este Acuerdo como bien se ha señalado deriva de la prueba de la sesión anterior, del criterio general que será sometido a conciliación del Consejo General y que ya corresponderá al Consejo General pronunciarse en torno al mismo, yo no acompañare el proyecto que se someta a nuestra consideración, por esa razón exactamente, porque no acompaño lo que se sometió a consideración del Consejo General.

Insistiré en que nos están dando información sin darnos los elementos para esa información, está bien que nos den el vínculo y que nos den el programa y que haya toda la buena disposición, que se agradece de la DEPPP para poder visualizarlo, el problema es que lo que este Comité conoce, no son esos archivos, lo que este Comité conoce son los acuerdos que se ponen a nuestra consideración.

Y en los acuerdos que se pone a nuestra consideración, no se desprender la información más que como afirmaciones, afirmaciones del área y que además ni siquiera es un área cuyo propósito es hacer cartografía, es decir, con todo el respeto que hay hacia la DEPPP el área de esta institución…

Sigue 17ª Parte

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Inicia 17ª Parte

… y que además ni siquiera es un área, cuyo propósito es hacer la cartografía, es decir, con todo el respeto que hay hacia la DEPPP, el área de esta Institución cuya finalidad es ver la cartografía y analizar la cartografía es la DERFE.

Y no tenemos ni información de datos duros prevenientes de la propia DERFE que nos lleven a la conclusión que nos propone aquí la Dirección Ejecutiva, la Secretaría Técnica.

Insistiré en el punto que también había insistido, en cada sección no solamente hay manzanas, también hay localidades, se insiste en verificar únicamente el amanzanamiento, que eso es propio de secciones urbanas o mixtas, más no de secciones rurales. Y me cuesta trabajo pensar que todas las que son de las esquinas del estado de Coahuila, en este caso precisamente son secciones urbanas, posiblemente, pero me costaría un poco de trabajo pensarlo por la misma geografía de Coahuila.

Efectivamente, en Coahuila también tenemos una cuestión relacionada con la zona conurbada que hace todavía más preocupante la aplicación de este criterio, creo que la Constitución es muy clara y la ley es muy clara, y lo que se está buscando parte de las propuestas que ponen a consideración es precisamente buscar cuál es la más mínima expresión materialmente posible, aunque no sea en el marco mismo de lo que establece la legislación de la información que se pone a consideración de este Comité para buscar exentar de la obligación de suspensión de propaganda gubernamental; cuando me parece que el derecho a tutelar es el derecho de garantizar el cumplimiento de la Constitución, de garantizar la imparcialidad en las contiendas electorales.

Y reiteraría, el hecho de vender propaganda gubernamental no se asocia a un tema de rendición de cuentas con las entidades aledañas, mismas que tienen un conjunto de emisoras que sí le dan coberturas, esto tiene que ver con garantizar un principio constitucional, que es la equidad de la contienda. Es cuánto.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, Consejera.

El Consejero Enrique Andrade.

Consejero Electoral Enrique Andrade: Gracias, Presidente. Buenas tardes. Me da la impresión de que estamos adelantándonos a un debate que está pactado para la Sesión del 14 en el Consejo General justamente que sería cuando se pudiera aprobar este criterio técnico que estaba ya puesto en el catálogo nacional que de alguna forma conocimos en el Comité de Radio y Televisión en la sesión pasada.

Yo creo que, como se explicó por parte del Secretario Técnico cuando se presenta este Acuerdo, lo correcto a lo mejor hubiera sido esperar a que se aprobara el criterio técnico y después impactarlo en los catálogos de las elecciones locales que vamos a tener en 2017.

Sin embargo, sí hay una necesidad de publicarlo con el tiempo necesario, y por eso es que se tiene que aprobar de alguna manera forma excepcional, porque se está aprobando

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justamente sin la incorporación ahorita o sin la aplicación obligatoria del criterio técnico poblacional que justamente estaría suspendida su aplicación.

Yo no sé si sea exactamente bien, jurídicamente decir que está sujeto a condición suspensiva, pero lo que sí nos queda claro es que su aplicación del criterio técnico está sujeta a una condición, y es la condición de que el criterio técnico sea aprobado por el Consejo General.

Por eso creo que, desde mi punto de vista, no genera algún daño por lo pronto, y su aplicación de este criterio estaría condicionado a lo que apruebe el Consejo General, si no lo aprueba el Consejo no impactará en este catálogo tampoco este criterio.

Lo único sí quisiera en el acuerdo número sexto, creo que es una cuestión de redacción, pero me dejaría más claro que empezara justamente al revés, decir que con la condición de que se ha aprobado el criterio técnico, señalado en el punto de acuerdo quinto, se apruebe el listado de estaciones de radio hasta terminar en la Constitución, porque de lo contrario de una lectura rápida pareciera que estamos condicionando las excepciones constitucionales y no la aplicación del criterio referido en el acuerdo cinco.

Eso sería cuanto, Presidente.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, señor Consejero. Consulto si alguien más. La representación del PRI.

Representante del PRI: Gracias, Consejero Presidente. Nada más para manifestar nuestra postura con respecto al acuerdo que se somete a nuestra consideración relacionada con la aprobación del catálogo para la elección en Coahuila.

Nosotros nos dimos a la tarea de hacer una revisión más o menos exhaustiva con el apoyo de la Dirección de Pautado, tanto de las emisoras que están contempladas en el catálogo de emisoras obligadas a pautar, como de las que están contenidas…

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… de pautado tanto de las emisoras que están contempladas en el catálogo de emisoras obligadas a pautar como de las que están contenidas en el catálogo de emisoras a suspender la propaganda gubernamental y la verdad es que nosotros no encontramos ninguna inconsistencia, es decir, salvo lo que acaba de comentar el Consejero Andrade de que estaría sujeto o condicionado la aprobación del criterio de población cero, nosotros no encontramos inconsistencias por lo menos en esas dos clasificaciones.

Después nos dimos a la tarea de hacer una revisión como de todas las emisoras que no fueron contempladas en el catálogo de suspensión pero que podrían o deberían de estar contempladas y hasta donde nos alcanzó el tiempo de hacer un ejercicio aleatorio tampoco encontramos ninguna emisora que debía de estar contemplado en el catálogo de suspensión y en este momento no está.

Entonces por esa razón nosotros por el momento vamos acompañar esta propuesta a reserva de que se confirme en el Consejo General la aprobación del criterio que se ha comentado. Gracias.

Representante del PRI: Perdón, sí, nada más pedir también que se pudiera solicitar al IFT que en la medad de lo posible se pudieran proporcionar al INE los mapas de cobertura faltantes porque creo que eso sí está haciendo mucho ruido y sobre todo porque si nos vamos hacia atrás que también nosotros hicimos ya esa revisión, en los catálogos de 2014, 2015 o 2016 de manera indistinta en algunos casos ya se contaba con mapa, entonces para 2017 se registra que no tenemos mapa.

Entonces creo que ahí sí hay que pues no sé, preguntar, insistir, solicitar al IFT el apoyo para subsanar ese faltante y en todo caso poder tener una respuesta como muy concreta de si no existe por qué razón o si está en proceso bueno cuándo podríamos contar con él para poder decidir si las emisoras van en un catálogo o van en el otro de suspensión o de trasmisión. Gracias.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias a usted, señorita representante. ¿Alguna otra intervención segunda ronda?

Señorita representante de MORENA

Representante de MORENA: A ver si entendí porque luego me confundo muchísimo, van aprobar ahorita el catálogo este de Coahuila son tomar en cuenta las emisoras con el criterio de población o sí se está tomando en cuenta aunque no sea aprobado en el Consejo General.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Sí se está incluyendo con la reserva aquí objetada jurídicamente por el PRD de la condición suspensiva, es decir, van a quedar incluidas si el miércoles en sesión de Consejo se aprueba el criterio, se aplica el criterio para esas.

Representante de MORENA: ¿Y si no lo aprueban?

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Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Pues se pautan, o sea más bien se establece la provisión de no vender espacios de propaganda gubernamental.

Representante de MORENA: Es que perdón, yo no soy abogada pero a mí se me hace que estamos dando de hecho algo que no ha pasado y más bien sugiero que se haga más bien el catálogo sin ese criterio y ya en caso de que se apruebe pues entonces lo cambien pero si no me parece.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: A ver, no voy a entrar el dialogo porque está prohibido por el reglamento pero así está hecho, o sea en rigor si el Consejo General dice que no pues entonces esas 33 tendrán la restricción respectiva y las otras quedarán como están, yo creo que ya está hecho de esa manera pero ahora me refiero en alguna intervención. ¿Alguna otra intervención?

Consejera san Martín.

Consejera Electoral Pamela San Martín: Sólo si nos pudiera comentar el Secretario Técnico porque esa petición de insistirle a IFT que nos mandara los mapas de cobertura se había hecho desde que se aprobó el catálogo nacional y en particular por supuesto que lo que es más preocupante son todas las emisoras que no sé si tendrá la cifra el señor Secretario Técnico las emisoras que están no en las entidades donde hay elección, en las entidades circunvecinas a aquellas que tienen elección, en este caso a las circunvecinas a Coahuila precisamente porque son las que eventualmente ahorita traen obligación de pautado en entidad de origen pero eventualmente pudiesen estar teniendo cobertura en entidad con elección.

Aquí es donde tendríamos el primer impacto esto, no sé si nos lo podría infirmar el Secretario Técnico.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Con gusto. ¿Alguna otra intervención?

Señor Secretario Técnico.

Mtro. Patricio Ballados: Sí, simplemente para señalar que en cumplimiento a lo mandatado por este Comité, se envió un oficio…

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… ¿Alguna otra intervención?

Señor Secretario Técnico.

Mtro. Patricio Ballados: Sí, simplemente para señalar que en cumplimento a lo mandatado por este Comité, se envió un oficio desde el día siguiente a la sesión ultima del Comité, diciendo que era indispensable que el IFT nos proporcionara, sobre todo de estas cuatro entidades y posteriormente de las demás.

Ya entregaron los mapas en el estado que los tenían, en algunos, como verán más adelante para los casos y precisamente por eso estuvo bien la instrucción del Presidente del Comité que pudiéramos actualizar lo posible, para Estado de México, para Veracruz, para Nayarit, podrán ver y ya los estamos procesando, estos mapas que inclusive tienen un asterisco que esto es conforme a la señal de prueba o conforme a tal, digamos, pero ya nos pudieron entregar aunque sea las versiones que tenían de esos mapas.

Desde luego y que ya solicitamos todos los demás, Consejera, pero nos enfocamos primero a que nos dieran estos primero cuatro entidades y tenemos el compromiso de ellos, que nos van a dar el resto en el estado en que se encuentren o nos dirán, como le solicitamos la razón por los que no existen a la brevedad.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Le desean formular una pregunta por parte de la Consejera. Por favor, Consejera.

Consejera Electoral Pamela San Martín: Solamente es en relación con esto, lo que me preocupa es que les pidamos los de esas entidades, esos no nos van a cambiar lo que tenemos en el catálogo, lo que nos cambiaria eventualmente, lo que tenemos en el catálogo, son los de las entidades vecinas a esas entidades.

Solo para que, si se va hacer algún ajuste de cara al Consejo General, preguntarle si se está contemplando estos que están alrededor, porque esos son los que eventualmente tendrían un impacto.

Mtro. Patricio Ballados: Desde luego, como le repito, hicimos, lo que les pedimos es priorizar esos cuatro y solicitarlos los 300 y tantos que hacían falta. Con mucho gusto también les diremos que, respecto a la totalidad del resto, con mucho gusto, Consejera San Martín, me parece muy adecuado, prioricen todos aquellos que pegan o que están cerca de esas cuatro entidades y con mucho gusto lo hacemos así.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Muy bien. ¿Alguna otra intervención?

Señorita representante del PRI en esta segunda ronda.

Representante del PRI: Gracias. Sí, nosotros hicimos también ya esa revisión de dónde se encuentran ubicados esos mapas faltantes con respecto a las entidades que están en elección para Coahuila, tenemos en cuatro estados que son vecinos, tenemos 35 emisoras

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que no tienen mapa; para el Estado de México son ocho emisoras vecinas y son 56 mapas los faltantes.

Y de ahí también les voy a compartir los otros datos, que en 2014 encontramos que algunas, en Coahuila, por ejemplo, no había ningún mapa, para 2015 sí encontramos seis mapas, para 2016 había 22 y para 2017 no estamos registrando ninguno.

En el Estado de México en 2015 encontramos seis mapas, en 2014 seis mapas, en 2015 cuatro mapas, en 2016 34 y para 2017 ninguno, entonces, sí a la mejor podría no sé si recuperarse el mapa que sí se reportó para 2016 o alguna explicación de por qué no se estaría considerando para 2017.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Muchas gracias. ¿Alguna otra intervención?

Señor representante del PRD.

Representante del PRD: Un poco para cerrar. Miren, sin duda en este caso de Coahuila encontraríamos tal vez algunas emisoras que evaden el territorio Coahuila y que originan su señal en otra entidad federativa. Seguramente vamos a encontrar alguna donde exista ese impacto despoblado, es muy probable, yo no tengo duda que en estos 33 casos que pasa ahora, algunos estarán en esta condición.

Pero lo cierto es que no hay certeza sobre este asunto, o sea, para aplicar este criterio se tiene que hacer con cuidado.

Y miren, este proceso ha sido demasiado accidentado, por decir lo menos. Este proceso lo iniciamos sin atender, por ejemplo, al plan de trabajo de este Comité de Radio y Televisión, donde preveíamos declarar la vigencia y actualización de los mapas de cobertura. Ese asunto no estuvo planteado en octubre.

Posteriormente se incluyó en el Acuerdo, cuando era un Acuerdo por separado, cuando era necesario dar una discusión sobre los mapas de cobertura, porque…

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… posteriormente se incluyó en el Acuerdo cuando era un Acuerdo por separado, cuando era necesario llevar una discusión sobre los mapas de cobertura, ¿por qué? Porque tenemos una serie de emisoras que emigran a Televisión Digital Terrestre. Nunca nos dimos esa oportunidad de revisar cuántas y cuáles son, ahí están, se los hemos entregado.

Nunca nos dimos tiempo también para darnos a la tarea de solicitar al Registro Federal de Electores la información para actualizar los mapas. El Registro Federal de Electores actualiza el estadístico semana con semana, nosotros tenemos un corte de julio, muy distante de marzo cuando los metimos a los mapas. No hay problema.

O sea, tenemos un procedimiento accidentado, me parece que quedamos mal, nos vemos mal en este afán de sacarlo a como dé lugar, estableciendo un criterio que se lo mandamos al Consejo General, y cuando nos alcanza el tema que era aquí en Coahuila, pues los mandamos en condiciones suspensiva al Consejo General.

De verdad que es un proceso muy descuidado, absolutamente descuidado.

Cuando aprobamos los mapas de cobertura en lugar de instruir a la Dirección Ejecutiva que solicita el IFT los mapas, hablando de 330, por ahí ahorita Irma daba cuenta de ellos; simplemente no hay ninguna decisión en ninguna consideración al respecto de mapas faltantes.

Ahorita la Dirección Ejecutiva nos informa que en cuanto tuvo oportunidad ya mandó un oficio, ¿y los años anteriores donde teníamos también estos mapas faltantes? Hay un descuido en la elaboración de los mapas.

En el asunto de la información que nos lleva a estas decisiones tan cuestionadas, por ejemplo, yo les ponía el ejemplo de la XHGPD que origina su señal en Durango, veo nada más las disparidades, y además otro accidente, empezamos a tomar la información del INEGI en lugar de la cartografía electoral, y después pretendemos subsanar.

Nos dice el INEGI que en Durango esta televisora cubre población mayores de 18 años 532 mil, pero el Registro de Electores nos dice que en Padrón hay 602 mil 610.

Y en todos los casos ustedes van a encontrar que éste es nuestro mapa de cobertura con esas diferencias abismales respecto a las personas que tienen más de 18 años. Y ahí está esta disparidad y esta incongruencia, la tenemos en cada uno de los mapas.

Yo ya les leía el Reglamento, y el Reglamento simplemente excluye esta información del INEGI, no hay información del INEGI, no hay más que información del Instituto Federal de Telecomunicaciones e información del Registro Federal de Electores a nivel localidad, nunca de manzana.

¿Y qué ocurre en los casos que nos están planteando? Desde luego, son manzanas virtuales, y en realidad lo que decía Jesús, ahora sucede que la difusión de las señales es

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perfectamente definible y ahí en las orillitas de esa cobertura existen una serie de localidades, en todos los casos podemos observar localidades que están al margen.

Aquí hemos discutido y he hablado de las condiciones, de las frecuencias que llegan o no llegan, y de manera precipitada nos vamos a buscar, primero que eran más de 400 emisoras y después vamos corrigiendo.

Ha sido un proceso bastante accidentado que yo espero que el Tribunal corrija, pero con independencia de que el Tribunal corrija este asunto, me parece que no podemos procesar los asuntos de esta manera. Me parece que debemos de ir desde las partes técnicas cumplir con los planes de trabajo que se nos da y también con las condiciones técnicas para no caer en estas contradicciones. Gracias.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Gracias, señor representante.

Consejera San Martín.

¿Hay alguna otra intervención? Nada más para cerrar la discusión de este punto, yo diría que el tema de la condición suspensiva no se aleja de una posibilidad legal, es una posibilidad, por supuesto, y no veo que eso altere ninguna norma y sea contraria a ninguna cuestión en el derecho civil o del derecho procesal, etcétera.

Lo que se está diciendo claramente es que si el criterio que el Consejo General discutirá el miércoles no se aprueba, pues éstas no entran en la excepción, así de sencillo.

Por esa razón tampoco creo que haya habido descuido de parte de la Dirección Ejecutiva en el procesamiento del Acuerdo, efectivamente, como bien ha mencionado el señor representante del PRD, es un tema que está…

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… tampoco creo que haya habido descuido de parte de la Dirección Ejecutiva en el procesamiento del Acuerdo.

Pero efectivamente como bien ha mencionado el señor representante del PRD, pues es un tema que esta primero en la discusión de la mesa del Consejo General y por supuesto, en el ámbito de la Sala Superior en el momento que se presenten los medios correspondientes.

Así que sobre esa base corrobore usted el no consenso de los partidos y luego sométalo a votación de los Consejeros.

Mtro. Patricio Ballados: Con gusto, Presidente. Consulto a los representantes de los partidos si existe consenso para la aprobación del punto cuarto del orden del día. De ser así, favor de señalarlo.

No existe consenso y existe el apoyo del Partido Revolucionario Institucional y Verde, Presidente.

Ahora consulto a los Consejeros Electorales si es de aprobarse el punto cuarto del orden del día, incluyendo en esta votación la observación del Consejero Andrade respecto al resolutivo sexto y la fe de erratas circulada. Quienes estén a favor, favor de señalarlo. ¿En contra?

Es aprobado por dos votos a favor y el voto en contra de la Consejera San Martín. A favor del Consejero Baños y Consejero Andrade.

Consejero Electoral Marco Antonio Baños: Bien, por razones estrictamente de la agenda de mis colegas, voy a declarar un receso en términos del Reglamento para continuar el lunes a las 8 de la mañana, entonces, les rogare atentamente que tomen en cuenta que estamos en el cierre de las actividades.

Lo que pasa que yo tengo que estar a las 11 de la mañana en representación de la Institución en un evento, entonces, me tengo que ir máximo 10 y media y no veo que en el punto cinco vaya a estar tersa la discusión, entonces, no veo tampoco que ustedes se vayan a comprometer a no discutirlo, entonces.

Es que, si digo, 8 y media van a llegar a las 9 y así nos la vamos a llevar, no, los convoca las 8 de la mañana, nos vemos aquí a esa hora. Gracias.

Receso

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