1

UNIVERSIDAD NACIONAL DEHUANCAVELICA

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE E.A.P CONTABILIDAD

TEMA

CÁTEDRA : VIDA, HOMBRE Y BIODIVERSIDAD

CATEDRÁTICO : Edwin Cóndor Salvatierra

CICLO : II “A”

AUTORES : Baquerizo Jayo, Alexia MilagrosCastro Gómez, PamelaConovilca Curilla, Iveeth YardeniaGutiérrez Arizapana, Anlly KimberlyHurtado Navarro, Rosmery

HUANCAVELICA – PERU 2012

2

COSTOS AMBIENTALES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD DE GESTION AMBIENTAL

3

A nuestros padres y maestros que día a día nos guían en nuestro camino al éxito, inculcándonos sus saberes para a si ser buenos profesionales y servir a la sociedad.

I

INTRODUCCION

El presente trabajo es una investigación del desarrollo medioambiental, ya que

se está transformando en una de las medidas importantes para evaluar el éxito

comercial, considerando la relevancia que la situación medioambiental ha ido

adquiriendo para las empresas, nos referimos a los “Costos Ambientales Del

Sistema De Contabilidad De Gestión Ambiental”. El cual tiene como finalidad

investigar una serie de costos ambientales que va permitir medir los daños del

medio ambiente causado por la actividad productiva de las empresas. Es

considerable predominar también el rol del contador y de la profesión contable

en el análisis y evaluación de esta problemática, acerca de las cuestiones

ambientales, proponiendo soluciones, en el ambiente nacional como

Contabilidad proporcionando información detallada, clara, precisa y razonable

de los costos ambientales.

Al enfocarnos al desarrollo de la investigación, observaremos al detalle los

conceptos de distintos autores de la siguiente manera: en el primer capítulo

titulado como “Contabilidad Ambiental”, comprenderemos las ideas generales y

todo lo que se sabe acerca de este fenómeno que siempre ha estado presente

en la contabilidad.

En el segundo capítulo , que lleva por título “Costos Ambientales”,

observaremos conceptos generales que tratan considerablemente de la

información contenida en la contabilidad, es algo que no solo interesa a los

accionistas sino a todos aquellos que se muevan en el entorno de la empresa,

esta información medioambiental se debe incluir en la contabilidad no a

consecuencia de una mejora de esta, sino porque en la actualidad el medio

ambiente es un factor de riesgo y de competitividad de primer orden.

El tercer capítulo, que lleva por título “Sistema de Gestión Ambiental”,

analizaremos el sistema de gestión ambiental, Cuales son sus normas, y sus

funciones. Las normas han sido redactadas para ser aplicable a todos los tipos

y tamaños de organización y para adaptarse a diversas condiciones

geográficas, culturales y sociales. El éxito del sistema depende del compromiso

de todos los niveles y funciones, especialmente la más alta dirección. El objeto

4

II

ambiental, del sistema de gestión ambiental alentara a las organizaciones para

que consideren la implantación de la mejor tecnología disponible donde ello

sea apropiado y económicamente viable.

El cuarto capítulo titulado “Costos Ambientales del Sistema de Contabilidad de

Gestión Ambiental” donde veremos la relación existente entre los costos

ambientales, la contabilidad ambiental y el sistema de gestión ambiental, y de

de cómo interactúan los diversos temas y que se está haciendo para reducir

este fenómeno que a la vez nos perjudica porque las normas actuales que

caen sobre las empresas sirven para contrarrestar la gestión ambiental y los

costos ambientales.

5III

ÍNDICE GENERAL

Hoja de respeto

Portada

Dedicatoria

Introducción

Índice

CAPITULO I

La Contabilidad Ambiental .

1. Definición……………………………………………………………..8

2. Tipos De Contabilidad Ambiental……………………………….....9

2.1.Contabilidad Nacional………………………………………..10

2.2. Contabilidad Financiera……………………………………...10

2.3.Contabilidad Gerencial……………………………………….10

3. Contabilidad Financiera Tradicional y Contabilidad

Ambiental………………………………………………………........10

4. La medida, la evaluación y la comunicación……………….........10.

4.1.Medida………………………………………………………....10

4.2.Evaluación …………………………………………………....11

4.3.Comunicación …………………………………………….…..11

5. Necesidad de la contabilidad Ambiental……………………….....11

6. Desafíos de la Contabilidad Ambiental………………………..….12

7. Los Activos Ambientales en el Mercado…………………….…....12

CAPITULO II

COSTOS AMBIENTALES

1. Definición………………………………………………………...…..13

2. Tipos de Costos Ambientales…………………………………..….14

2.1.Los costos de prevención

2.2.Los costos de evaluación

2.3.Los costos de control

3. ¿Por qué medir los Costos Ambientales?..................................15

4. Identificación de los Costos Ambientales…………………………16

4.1 Costos Medioambientales Recurrentes…………………..…..16.

4.2 Costos Medioambientales no Recurrentes………………..….16

6IV

5. Asignación de los Costos Ambientales…………………………...17

6. Control de los Costos Ambientales……………………………….18

CAPITULO III

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

1. Definición………………………………………………………..19

2. Normas Del Sistema De Gestión Ambiental………………..22

3. Ejercicio de las Funciones Ambientales……………………...23

3.1Gobiernos Regionales……………………………………..24

3.1.1 Comisiones Ambientales Regionales …………...24

3.2 Gobiernos Locales………………………………………...24

3.2.1 Comisiones Ambientales Municipales…………..…25

CAPITULO IV

COSTOS AMBIENTALES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD DE

GESTION AMBIENTAL

1. Definición……………………………………………………………26

2. Las medidas para la protección ambiental……………………....26

Conclusiones

Sugerencias

Bibliografía

Anexos

7V

CAPITULO I

CONTABILIDAD AMBIENTAL

1. Definición

Se entiende la contabilidad ambiental como un modelo de la contabilidad

general (Mattessich, 2002).

La contabilidad ambiental se puede definir como la generación, análisis y

utilización de información financiera y no financiera destinada a integrar

las políticas económica y ambiental de la empresa y construir una

empresa sostenible.

La contabilidad ambiental es el proceso que facilita las decisiones

directivas relativas a la actuación ambiental de la empresa a partir de la

selección de indicadores, la recogida y análisis de datos, la evaluación

de esta información con relación a los criterios de actuación ambiental, la

comunicación, y la revisión y mejora periódicos de tales procedimientos.

Rubio, Chamorro y Miranda (2006, 31) señalan: "la contabilidad debe

encargarse de medir, valorar, cuantificar e informar sobre los aspectos

cualitativos y cuantitativos que pueden influir en la toma de decisiones

acerca de las actuaciones sobre las variables medioambientales".

8

La contabilidad ambiental debe servir a la dirección de la empresa para

contar con información fiable, verificable y periódica para determinar si la

actuación ambiental de la compañía se desarrolla de acuerdo con los

criterios establecidos por la citada dirección.

"La contabilidad ambiental se desarrolla en un espacio en donde

confluyen diversas disciplinas, unas naturales como la biología, ecología,

entre otras, y unas sociales como la economía y la contabilidad. La

contabilidad cada día tiene un mayor grado de responsabilidad pública

de dar cuenta de las relaciones entre el hombre y la naturaleza. La

contabilidad tiene un compromiso evidente con la humanidad presente y

futura, en la tarea inaplazable de proteger, cuidar y conservar el

ambiente" (Carmona, Carrasco y Fernández-Revuelta, 1993, 278).

Bischhoffshausen (1996, 145-147) señala que la contabilidad ambiental

puede ser vista desde tres puntos de vista; en primer lugar, como

contabilidad del ingreso nacional, el producto interno, enfoque que "está

limitado por no tomar en consideración el consumo de recursos

naturales que forman parte del capital natural". En segundo término,

como contabilidad financiera, la "contabilidad ambiental se refiere a la

evaluación e información pública acerca de pasivos ambientales y de

costos ambientales significativos". En tercer lugar, "la contabilidad

ambiental administrativa, se refiere a la utilización de información acerca

de costos y desempeño ambientales en las decisiones estratégicas y

operativas".

2. Tipos de Contabilidad Ambiental

Considerar los tipos de contabilidad medioambiental, que corresponde a

una clasificación es muy importante para poder reconocer su

organización.

2.1 Contabilidad Nacional. Es una medida macroeconómica cuando

usamos el término contabilidad medioambiental está referido ala

economía nacional. Por ejemplo: el termino contabilidad medioambiental

9

puede ser usados en unidades físicas o monetarias de acuerdo al

consumo de recursos naturales da la nación sean renovables o no

renovables .en este contexto la contabilidad ha sido denominada

“contabilidad de recursos naturales “.

2.2 Contabilidad Financiera. Relacionado con la preparación de los

estados financieros que están basados de acuerdo a los

financiamientos. La contabilidad medioambiental en este contexto está

referida a la estimación e información de las responsabilidades

ambientales y los costos desde un punto de vista financiero.

2.3 Contabilidad Gerencial. Es el proceso de identificación, recolección

y análisis de información, principalmente para propósitos internos. Está

dirigido a la administración de los costos, en especial para tener en

cuenta en las decisiones administrativa en el ámbito de la producción y

otros.

3. Contabilidad Financiera Tradicional y Contabilidad Ambiental.

La contabilidad financiera tradicional mide resultados financieros a partir

del consumo humano de recursos de capital. La contabilidad ambiental

orientada a las medidas de protección al medio ambiente, pretende

medir todos los recursos de capital natural comprometidos en el proceso

productivo.

4. La medida, la evaluación y la comunicación

Existen tres momentos en el proceso definido de contabilidad ambiental.

4.1Medida

Es el primer momento de la contabilidad Ambiental que

consiste en la obtención de datos relevantes.

Para ello, es preciso haber definido antes las áreas de

influencia ambiental y de creación de valor que deben ser

estudiadas, y los indicadores a utilizar para obtener la

10

información adecuada de cada aspecto relevante dentro de

cada área.

4.2Evaluación

Consiste en el análisis y conversión de los datos en

información útil para la toma de decisiones, así como en la

valoración y ponderación de esta información.

4.3Comunicación

Tal proceso de comunicación consiste en la transmisión de

información sobre la actuación ambiental de la empresa a los

partícipes externos o internos, sobre la base de la valoración

que la dirección realiza sobre las necesidades e intereses,

tanto de la empresa como de sus diferentes partícipes.

5. Necesidad de la Contabilidad Ambiental

Anteriormente, las empresas no contemplaban en su contabilidad los

costos ambientales que generaban. Las nuevas leyes ambientales y la

presión de las organizaciones no gubernamentales y de los organismos

de crédito internacionales han modificado esta actitud, y han llevado a

las empresas a prestar atención a esos costos.

Muchos costos ambientales se encuentran ocultos en cuentas de gastos

generales. En la medida en que las empresas identifiquen estos costos

por separado, tendrán la posibilidad de analizar las ventajas financieras

de aplicar prácticas que prevengan.

6. Desafíos de la Contabilidad Ambiental

Los desafíos que la contabilidad ambiental tiene por adelante:

a) Mejorar el nivel de comunicación.

b) Mejorar las normas de registro y gerenciamiento contable.

c) Mejorar la contribución contable a las prácticas de administración del

asunto ambiental en la empresa.

11

d) Descontaminar los balances que hoy omiten activos consumidos, y

que precisan ser mensurados y registrados.

e) Relativos a la protección del medio ambiente, los resultados

relacionados con la gestión, aquellos vinculados con los impactos

ambientales, entre otros.

7. Los Activos Ambientales en el Mercado

La actividad económica se materializa en la producción de una amplia

gama de bienes y servicios cuyo destino último, a través de la

distribución, es la satisfacción de las necesidades humanas de consumo.

Para realizar estas actividades productivas y de distribución las

empresas utilizan factores productivos (bienes intermedios, recursos

humanos, servicios intermedios, bienes de capital, recursos naturales,

capital financiero) escasos y susceptibles, por tanto, de usos

alternativos. Algunos de ellos se valoran a través de un precio (mano de

obra, maquinarias, etc.), otros (bienes ambientales) no cuentan, por lo

general, con tal mecanismo o cuando lo tienen como es el caso de

algunos recursos naturales (ejemplo agua, petróleo, etc.) este precio es

solo una valoración a corto plazo y que por lo tanto no toma en cuenta el

agotamiento que inexorablemente ocurrirá a largo plazo ( o incluso

mediano plazo) si se continua con el nivel actual de utilización.

12

CAPITULO II

COSTOS AMBIENTALES

1. Definición

(Charles Horngren) lo define como “Recurso que se sacrifica o al que

se renuncia para alcanzar un objetivo específico”. En principio, costo

medido en la forma convencional contable: unidades monetarias que se

tienen que pagar para adquirir bienes y servicios.

Para el Profesor Oscar Osorio la expresión “costo” es una expresión

sin significado concreto, si la misma no es debidamente acotada de

manera de precisar su contenido y extensión.

A partir de un concepto genérico según el cual costo es “todo sacrificio

de bienes económicos valuados de determinada manera, realizado con

el objeto de generar un ingreso más o menos diferido en el tiempo o

cumplir un objetivo determinado” se pueden identificar, desde el punto

de vista de la racionalidad con que se han utilizado los distintos

factores de la producción, diferentes conceptos de costos.

También menciona este autor que, “en el costo están

permanentemente presentes dos componentes que tienen

13

características propias: por una parte el componente físico, concreto o

real, o sea la porción de factor o recurso productivo que es sacrificado,

o se prevé se sacrificara, para la realización de una acción dada en un

proceso y alcanzar determinado objetivo y por la otra el componente

monetario o sea el precio o valor negociado utilizado o previsto utilizar”.

Los costos ambientales comprenden tanto los costos internos como los

externos y se relacionan con todos los costos ocurridos en relación con

el daño y la protección ambiental. Los costos de protección ambiental

incluyen costos de prevención, disposición, de planeamiento, de

control, el entendimiento de acciones y la reparación de daños que

pueden ocurrir en la compañía y afectar al gobierno y a la gente (VDI

2000)

Este informe sólo trata acerca de los costos ambientales de las

empresas. Los costos externos, los cuales resultan de actividades

empresarias, pero no están internalizados vía regulaciones y precios,

no son considerados. Es el rol de los gobiernos aplicar instrumentos

políticos como el impuesto y la regulación sobre el control de

emisiones, a fin de reforzar el principio del que "contamina paga" y así

integrar los costos externos dentro de los cálculos empresarios.

2. Tipos de Costos Ambientales 

Los costos legales, son los obligatorios. Los costos culturales y los de

mercado son voluntarios. Tanto los costos obligatorios como los

voluntarios generan actividades relacionadas con el medio ambiente:

2.1Los costos de prevención

Son aquellos destinados a eliminar potenciales causas de

impactos ambientales negativos. Por ejemplo el rediseño de

procesos o la sustitución de materiales.

2.2Los costos de evaluación

14

Son los dirigidos a medir y monitorear las fuentes potenciales de

daños ambientales. Por ejemplo de auditorías ambientales,

información por suministrar a los entes de control, monitoreo de

emisiones. 

2.3Los costos de control

Son aquellos encaminados a contener sustancias peligrosas que

son utilizadas o producidas. Por ejemplo, plantas de tratamiento o

tanques reforzados para almacenar productos químicos.

2.4Los costos de fracasos

Son los destinados a remediar los daños ambientales que son

ocasionados.

3. ¿Por qué medir los Costos Ambientales?

Si bien existen pocos datos cuantitativos sobre el valor económico (y

social) total de la información de costos ambientales totales, la Agencia

de Protección Ambiental (E.P.A.) de Estados Unidos identifica algunos

beneficios claves de obtener, administrar y utilizar esta información

dentro de la empresa, ellos son:

a) Los costos ambientales (y por consiguiente el potencial ahorro

de costos) se pueden oscurecer en las cuentas generales de

gastos.

b) Muchas empresas han descubierto que los costos ambientales

se pueden eliminar generando ingresos mediante la venta de

desechos o asignaciones transferibles de contaminación (es

decir la transferencia de los permisos de contaminación), o

mediante licencias de tecnologías limpias, por ejemplo.

c) La mejor administración de los costos ambientales puede dar

como resultado un desempeño ambiental mejorado y

15

beneficios significativos para la salud humana así como éxito

en los negocios.

d) El entendimiento de los costos ambientales y del desempeño

de procesos y productos puede promover un costeo y una

fijación de precios más exactos y puede ayudar a las empresas

en el diseño de procesos, productos, y servicios más

preferibles ambientalmente y por consiguiente darle una

ventaja competitiva a la empresa.

e) La contabilidad de costos y desempeño ambientales puede dar

soporte al desarrollo y operación de un sistema general de

administración ambiental de una empresa.

4. Identificación de los Costos Ambientales

Para una adecuada identificación de los costos ambientales, se requiere

de una clasificación analítica. Una primera clasificación podría hacerse

en base al grado de recurrencia de los costos. Este es el criterio usado

por la Asociación Española de Contabilidad y Administración (para

una mayor desagregación véase documento Nro.13 AECA), dicha

clasificación es la siguiente:

4.1Costos Medioambientales Recurrentes

a) Derivados de la obtención de información medioambiental

b) Derivados de un plan de gestión medioambiental

c) Derivados de la adecuación tecnológica medioambiental

d) Derivados de la gestión de residuos, emisiones y vertidos

e) Derivados de la gestión del producto

f) Derivados de las exigencias administrativa

g) Costos derivados de la auditoría medioambiental.

4.2 Costos Medioambientales No Recurrentes

16

a) Derivados de los sistemas de información y prevención

medioambiental

b) Derivados de las inversiones en instalaciones

c) Costos plurianuales de conservación y mantenimiento:

inspección

d) Derivados de la interrupción en el proceso

e) Derivados de accidentes

f) Derivados de las nuevas exigencias del entorno

g) Derivados de la mejora de imagen medioambiental de la

empresa.

h) Derivados de los sistemas de control y medición.

i) Costos no desembolsables.

j) Costos jurídicos.

k) Otros costos de carácter específico.

5. Asignación de los Costos Ambientales

Asignación de costo: “Operación a través de la cual se distribuyen los

elementos de costos a sus respectivos centros de costos” (IAPUCO,

Nro. 3, 1986).

Esta asignación debe realizarse considerando los diversos objetos de

costos (un producto, un servicio, un proceso, un proyecto, un

consumidor, una categoría de marca, una actividad, un departamento,

un programa, un canal de distribución).

La mayoría de los costos ambientales caería en la categoría de costos

indirectos, no obstante lo cual mediante un adecuado análisis se podría

encontrar una relación directa entre estos costos y ciertos productos u

otros objetos. Por ejemplo, una empresa puede fabricar dos productos,

pero solo uno de ello genera residuos que requieren tratamiento. Por lo

tanto los costos ambientales por tratamiento de residuos deberían ser

asignados directamente al producto relacionado.

17

Las diversas técnicas de costeo son metodologías utilizadas para

asignar los costos a los productos, procesos, clientes, etc. En general

estas técnicas no tienen diferencias sustanciales a la hora de asignar los

costos directos, donde radican las diferencias más importantes es a la

hora de la asignación de los costos indirectos.

En esta misma línea de razonamiento, Miller y Vollman (1986) insisten

en la necesidad de controlar los costos indirectos ya que en los últimos

años no sólo han aumentado en términos relativos con respecto al costo

total sino también han crecido en términos absolutos.

6. Control de los Costos Ambientales

Al ser los costos el parámetro que mide el impacto de los resultados en

la organizaciones, surge una nueva necesidad que es la de buscar una

mayor racionalización y control de los mismos, a efectos de no

incorporar a la estructura de costos ambientales, conceptos que no

hagan a la normalidad de las actividades o acciones operativas y

preventivas/correctivas. Para ello es necesario contar con:

a) Información más amplia, relevante y oportuna que la que brinda la

contabilidad de costos tradicional.

b) Técnicas y herramientas de gestión, vinculadas con el control de las

operaciones.

c) Una estructura informática que permita evaluar la contribución

económica ambiental.

El control surge como consecuencia de factores internos y externos y

comprende dos procesos claramente definidos:

18

a) Previo, en el cual se formulan objetivos y metas que se traducen en

la planificación.

b) Posterior, sustentado en el cumplimiento de los objetivos y metas,

que se traducen en la evaluación.

En el contexto medioambiental el control juega un rol preponderante, por

las características propias de la actividad (hechos internos y externos),

ya que deberá dar cumplimiento a objetivos mínimos en diferentes

campos de acción:

a) Grado de cumplimiento de la legislación ambiental.

b) Grado de efectividad y cumplimiento de las medidas de mitigación

de los efectos.

c) Identificación, evaluación y control de los riesgos y deterioros

ambientales y, por lo tanto, los posibles riesgos jurídicos y

económicos que los mismos provocan en la organización.

19

III CAPITULO

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

1. Definición.

Es un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los

intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la

Política Nacional del Ambiente y considerando su  carácter transectorial,

es que  se colige que las autoridades deben  reorientar, integrar ,

estructurar , coordinar  y supervisar   sus competencias y

responsabilidades ambientales bajo criterios, normas y directrices que la

Autoridad Ambiental Nacional determine  a los propósitos de armonizar y

concordar  las políticas, planes, programas y acciones públicas 

orientadas al desarrollo sostenible del país.

Tibert (2008) opina que un SGMA es un medio de reunir todos los

programas existentes que se puedan manejar para el cumplimiento

ambiental, capacitación, mantenimiento de registros e inspecciones en

un sistema organizado.

20

Chavan (2005) indica que un SGMA en una herramienta gerencial para

analizar los impactos de las actividades de una organización sobre el

ambiente. El mismo provee una estructura apropiada para planificar e

implementar las medidas de protección ambiental.

La protección del medio ambiente aparece hoy como una oportunidad de

éxito en los negocios y para ello será fundamental incluirlo en la Gestión

Empresarial. No debe perderse de vista un propósito general de las

empresas, que es el nivel de competitividad que desean alcanzar. En la

actualidad, la protección del medio ambiente se ha trasformado en un

factor de competitividad. Por lo tanto, para que las organizaciones

acompasen su desarrollo con la cuestión ambiental, precisan incorporar

en su planeamiento estratégico y operacional un adecuado programa de

gestión ambiental, compatibilizando los objetivos ambientales con los

demás objetivos de la organización.

En este sentido, la gestión ambiental, se señala como una de las

actividades más importantes relacionada con cualquier emprendimiento

empresarial. ANTONIUS (1999; pág. 3) revela que, de modo general, el

gerenciamiento ambiental puede ser conceptuado como la integración

de sistemas y programas organizacionales que permitan:

a) El control y la reducción de los impactos en el medio ambiente;

b) El cumplimiento de las leyes y normas ambientales;

c) El desarrollo y uso de tecnologías apropiadas para minimizar ó

eliminar residuos industriales;

d) El monitoreo y evaluación de los procesos y parámetros

ambientales;

e) La eliminación ó reducción de los riesgos al medio ambiente y al

hombre;

f) La utilización de tecnologías limpias (clean technologies), buscando

minimizar los gastos de energía y materiales;

g) La mejora del relacionamiento con la comunidad y el gobierno;

21

h) La anticipación de cuestiones ambientales que puedan causar

problemas al medio ambiente y, particularmente, a la salud

humana.

Una vez que la empresa llega a la conclusión de que debe incluir en su

gestión y en su planeamiento estratégico la protección del medio

ambiente, tiene la opción de:

a) Desarrollar su propio sistema de gestión ambiental; ó

b) Implementar un sistema de gestión ambiental que le permita obtener

una certificación por una tercera parte.

Si bien, nada obliga a las empresas a obtener una certificación de su

Sistema de Gestión Ambiental (SGA), hoy en día es para muchas

empresas el objetivo principal buscando a través de esta justificar y

recuperar la inversión vía marketing. Es posible que las empresas que

solo busquen la certificación pierdan la oportunidad de obtener otros

beneficios tan o más importantes que la certificación.

Un SGA identifica políticas, procedimientos y recursos para cumplir y

mantener una gestión ambiental efectiva en una empresa u

organización. Estos sistemas conllevan evaluaciones rutinarias de

impactos ambientales, compromiso de cumplir con las leyes y

regulaciones ambiéntales y oportunidades de continuar mejorando en

cuanto al comportamiento ambiental.

2. Normas Del Sistema De Gestión Ambiental

Existen diferentes normas referidas a los SGA, siendo las de mayor

difusión y aplicación las siguientes:

a) Reglamento 1836/93 de la Unión Europea, conocido como

reglamento EMAS ó simplemente EMAS. Este Reglamento define al

SGA como “aquella parte del sistema general de gestión que

comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las

22

practicas, los procedimientos, los procesos y los recursos para

determinar y llevar a cabo la política ambiental”.

b) Serie de normas ISO 14000, de aplicación internacional, define al

SGA como “la parte del sistema de gestión general que incluye la

estructura organizativa, las actividades de planificación, las

responsabilidades, las practicas, los procedimientos, los procesos y

los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y

mantener la política ambiental”.(UNIT-ISO 14001)

El éxito en la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental se

basa en principios básicos entre los que destacamos como fundamental,

el compromiso de la dirección superior con relación al mejoramiento del

desempeño de la organización, donde se establezcan claramente los

objetivos y metas ambientales, así como un necesario involucramiento

coordinado y responsable en todos los niveles de la estructura

organizacional.

La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado a

administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los

objetivos de la Política Nacional del Ambiente y considerando su 

carácter transectorial, es que  se colige que las autoridades públicas, 

como los sectores del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los

gobiernos locales,  deben  reorientar, integrar , estructurar , coordinar  y

supervisar   sus competencias y responsabilidades ambientales bajo

criterios, normas y directrices que la Autoridad Ambiental Nacional

determine  a los propósitos de armonizar y concordar  las políticas,

planes, programas y acciones públicas  orientadas al desarrollo

sostenible del país.

3. Ejercicio de las Funciones Ambientales

Las competencias nacionales, regionales y locales se ejercen con

dependencia o vínculo a los instrumentos de gestión ambiental,

diseñados, implementados y ejecutados para fortalecer el carácter

23

transectorial y descentralizado de la Gestión Ambiental, a los propósitos

de cumplir la  Política  Nacional del Ambiente, el Plan Nacional de

Acción Ambiental  y la Agenda Ambiental Nacional. Para el efecto, el

Ministerio del Ambiente - MINAM debe asegurar la transectorialidad y la

debida coordinación y aplicación de estos instrumentos.

3.1. Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales

sobre la base de sus normas correspondientes, en concordancia

con las políticas, normas y planes nacionales y sectoriales, en el

marco de los principios que informan la gestión ambiental.

Los Gobiernos Regionales deben implementar el Sistema Regional

de Gestión Ambiental, en coordinación con las Comisiones

Ambientales Regionales y el MINAM, sobre la base de los órganos

que desempeñan diversas funciones ambientales en el Gobierno

Regional.

3.1.1 Comisiones Ambientales Regionales – CAR

Las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son las

instancias de gestión ambiental, de  carácter multisectorial,

encargadas de coordinar y concertar la política ambiental

regional,  promueven el diálogo y el acuerdo entre los

sectores público, privado y la sociedad civil.

El Gobierno Regional aprueba la creación, el ámbito, la

composición y las funciones de la Comisión Ambiental

Regional – CAR (Inc. 17.1 del artículo 17 del D.L. Nº 1013 –

Ley de Creación del Ministerio del Ambiente), así mismo,

apoyara al cumplimiento de los objetivos de las CAR, en el

marco de la Política Ambiental Nacional

3.2. Gobiernos Locales

Los Gobiernos Locales y distritales, ejercen sus funciones

ambientales sobre la base de sus normas correspondientes, en

24

concordancia con las políticas, normas y planes nacionales,

sectoriales y regionales, en el marco de los principios que informan

la gestión ambiental.

Los Gobiernos Locales y distritales deben implementar el Sistema

Local de Gestión Ambiental, sobre la base de los órganos que

desempeñan diversas funciones ambientales que atraviesan el

Gobierno Local y con la participación de la sociedad civil.

Las municipalidades, también crean sus propios Sistemas Locales

de Gestión Ambiental.

3.2.1 Comisiones Ambientales Municipales – CAM

Las Comisiones Ambientales Municipales – CAM, son las

instancias de gestión ambiental creadas por las

municipalidades provinciales y distritales, encargadas de

coordinar y concertar la política ambiental municipal. Articulan

sus políticas ambientales con las Comisiones Ambientales 

Regionales y el MINAM.

Mediante ordenanza municipal los gobiernos locales

provinciales y distritales, aprueban la creación, el ámbito, la

composición y las funciones de la Comisión Ambiental

Municipal; así mismo, apoyara al cumplimiento de los

objetivos de las CAM, en el marco de la Política Ambiental

Nacional.

25

CAPITULO IV

COSTOS AMBIENTALES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD DE GESTION

AMBIENTAL

1. Definición

Incluye la prevención de utilizar la información financiera y no

financiera para así poder administrar los intereses y recursos que

están relacionados con la protección del medio ambiente, estas

están destinadas a integrar las políticas económicas y ambientales

para reparar daños que puedan ocurrir en la economía así no afecte

a nuestro gobierno en los diferentes gestiones ambientales.

Un sistema de gerencia ambiental requiere que una organización

identifique sus efectos ambientales, al tiempo que promueve la

mejora ambiental continua (Rowland-Jones et al., 2005).

2. Las medidas para la protección ambiental

Comprenden todas las actividades llevadas a cabo por obligación

legal, cumplimiento con compromisos propios o voluntariamente. El

26

criterio que se toma no es el del efecto económico, sino el efecto que

tiene en la prevención o reducción del impacto ambiental (VDI2000).

El tratamiento de los desechos y de las emisiones usando

tecnologías de final de caño es por lo general el primer paso en el

camino hacia la protección ambiental. Las inversiones finales de

caño son incrementadas gradualmente a medida que aumentan las

obligaciones legales.

Tanto las actividades públicas como las empresarias ayudan a que la

gestión ambiental, todavía se esté enfocando en tecnologías de fin

de caño, las cuales pueden en el corto plazo aparecer como

soluciones rápidas, pero a la larga resultan en realidad en mayores

montos de consumo de material y energía, mayores gastos de capital

y mayores horas de trabajo que si las mediciones se toman en la

fuente.

El principio de prevención de la contaminación no solamente se

pregunta hacia dónde se disponen los desechos sino que también

examina de dónde vienen y como pueden ser prevenidos.

La prevención de la contaminación puede ser lograda por dos

factores, principalmente por cambios en el diseño de los productos o

en los procesos productivos y por una mejor asistencia interna

soportada por sistemas de gestión ambiental, con los cuales ambos

factores a menudos están interrelacionados.

La integración de la protección ambiental intenta evitar al mismo

tiempo las emisiones y los desechos. Las tecnologías más limpias

evitan la necesidad de operar con materiales peligrosos, los cuales

requieren métodos costosos de disposición.

27

En contraste con las onerosas inversiones de final de caño, la

prevención de la contaminación a menudo reduce significativamente

los costos ambientales.

3. Importancia

Es la que se encarga de la manera de planificar la manera en la cual

serán utilizados los residuos sólidos que irán quedando en la

producción de una empresa.

La información contable- ambiental es prioritaria para la gestión de

una empresa.

4. Los Objetivos Del Desarrollo Sostenible

a) Que le medio ambiente no sea un bien libre

b) Que una valoración adecuada tendría que incorporar el valor

económico total de un recurso natural, que incluya no sólo

valores directos e indirectos presentes, sino también los futuros

derivados de su valor de uso y de no uso.

28

CONCLUSIONES

Los mercados han tomado conciencia de la magnitud del problema del

deterioro ambiental, y de la necesidad que el progreso económico no se realice

en detrimento de las generaciones futuras. Sin embargo, creemos que el

avance en la solución del problema no ha sido significativo. Esta inacción se

debe, entre otras causas, a la necesidad a la que se ven sometidas tanto las

empresas como los gobiernos de obtener resultados a corto y mediano plazo,

lo que lleva a postergar decisiones que puedan disminuir los beneficios

inmediatos.

La contabilidad ambiental es el proceso que facilita las decisiones directivas

relativas a la actuación ambiental de la empresa, haciendo que nuestra

empresa se convierta en una empresa sostenible.

La contabilidad ambiental proporciona datos que resaltan tanto la contribución

de los recursos naturales al bienestar económico como los costos impuestos

por la contaminación o el agotamiento de estos.

Hoy en día la protección del medio ambiente aparece como una oportunidad

de éxito en los negocios y todas las empresas deben incluirla en su gestión.

Al igual que las empresas, las municipalidades también están incrementando

actualmente su gestión ambiental, pues esto hará que se relacionen entre

pueblos y traiga mas desarrollo a cada uno de ellos.

La importancia que han adquirido los “costos ambientales”, torna significativa

su medición, desagregación y asignación para una mejor administración de los

mismos. Si consideramos que gran parte de los costos ambientales se

incluirían como costos indirectos, es fundamental la elección que realice la

empresa del método de asignación a utilizar, ya que cualquier asignación

arbitraria podría generar resultados distorsionados, tanto a nivel de productos,

procesos, actividades o cualquier objeto que se quiera costear.

29

La contabilidad, los costos y el sistema de gestión ambiental es muy

importante en nuestro Medio Ambiente ya que gracias a esto podemos hacer

mediciones sobre todos los residuos y componentes de nuestra Naturaleza

para obtener un buen resultado, en beneficio de muestro medio.

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SUGERENCIAS

Investigar más a fondo sobre este tema ya que es de vital importancia para que

una empresa en el presente no perjudique a nuestro futuro.

Tratar de difundir el tema para que las empresas implementen su Gestión

Ambiental.

Que toda empresa tenga inclusión de costos y obligaciones medioambientales

ya que con esto se permitirá cambiar lo que es la situación patrimonial, la

situación financiera y los resultados de la empresa.

Este trabajo queda como referencia para futuras investigaciones.

31

BIBLIOGRAFIA

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Contabilidad de Costos Ambientales. Buscador: www.economicas-online.com/ambientaht

ANEXOS

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Ciclo de mejoramiento contínuo del Desempeño Ambiental

Publicación de información de carácter financiero relacionado con la publicación de políticas ambientales

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