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SISTEMA SISTEMA COMUNITARIO DE

GESTIÓN Y COMUNITARIO DE

GESTIÓN Y GESTIÓN Y AUDITORÍA GESTIÓN Y

AUDITORÍA MEDIOAMBIENTALES

EMAS IIIMEDIOAMBIENTALES

EMAS IIIEMAS IIIEMAS III

YOLANDA MARQUÉS GIMÉNEZYOLANDA MARQUÉS GIMÉNEZCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIASCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS

marques yol@gva esmarques yol@gva es05/05/201005/05/2010

[email protected][email protected]

ÍNDICE

Ponencia anterior: Qué son SGMA Ponencia anterior: Qué son SGMA

¿Qué es EMAS?

P é EU t EMAS? Q é t j ti ?¿Por qué EU apuesta por EMAS? ¿Qué ventajas tienen?

¿Es factible EMAS para la Administración Pública?

¿Es un buen momento para hablar de EMAS ?

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INTRODUCCIÓN

CONSELLERIACONSELLERIACONSELLERIACONSELLERIAMEDIO AMBIENTE, AGUA,MEDIO AMBIENTE, AGUA,URBANISMO Y VIVIENDAURBANISMO Y VIVIENDA

SECRETARÍA AUTONÓMICASECRETARÍA AUTONÓMICASECRETARÍA AUTONÓMICASECRETARÍA AUTONÓMICAMEDIO AMBIENTE, AGUA,MEDIO AMBIENTE, AGUA,URBANISMO Y VIVIENDAURBANISMO Y VIVIENDA

DIRECCIONES GENERALESDIRECCIONES GENERALESDIRECCIONES GENERALESDIRECCIONES GENERALES

AGUAVIVIENDA YPROYECTOS URBANOS

ORDENACIÓNDEL

TERRITORIOPAISAJE

GESTIÓN DEL MEDIO

NATURAL

CAMBIOCLIMÁTICO

ÁREASÁREASCCENTRO DE

CALIDADAMBIENTAL RESIDUOS

CCENTRO DETTECNOLOGÍAS

LLIMPIASCCTTLL’s’s

CCENTRO DETTECNOLOGÍAS

LLIMPIASCCTTLL’s’s

- 3 -

INTRODUCCIÓN

1GESTIONARGESTIONAR

Í Ó1 PROGRAMA ESPECÍFICO DE APOYO A LA PREVENCIÓN YCONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN

PROMOVER, IMPULSAR Y DESARROLLARPROMOVER, IMPULSAR Y DESARROLLAR2 PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO EN EL ÁMBITO DE LAS

TTECNOLOGÍAS LLIMPIA’’ss Y SU DIFUSIÓN

FOMENTAR Y PROMOVERFOMENTAR Y PROMOVER3

FOMENTAR Y PROMOVERFOMENTAR Y PROMOVERCOLABORACIÓN ENTRE AGENTES DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN

MEDIANTE ACTUACIONES CONJUNTAS

4FACILITARFACILITAR

USO TTECNOLOGÍAS LLIMPIA’s’s PERMITAN MAYOR AHORRO YUTILIZACIÓN RACIONAL RECURSOS NATURALES

WEBWEB http://www.cma.gva.es/ctl/http://www.cma.gva.es/ctl/

- 4 -

QUÉ ES “EMAS”

“E M & A di “EcoManagement & Audit Scheme”

Sistema Comunitario de Gestión A di í A bi ly Auditoría Ambientales

Reglamento (CE) Nº 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo,de 25 de noviembre de 2009. (DOUE 22.12.2009)( )

se deroga el Reglamento (CE) nº 761/2001

- 5 -

OBJETIVOS

• La implantación de un sistema de gestión ambiental.La implantación de un sistema de gestión ambiental.

• La evaluación sistemática periódica y objetiva de este• La evaluación sistemática, periódica y objetiva de estesistema.

• Información al público y a las partes interesadas.

• Formación y implicación activade los trabajadores.j

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QUIÉN PUEDE PARTICIPAR

Está abierto a todo tipo de organizaciones del sectorEstá abierto a todo tipo de organizaciones del sectorpúblico o privado.

Pueden participar:

• Los Estados Miembros de la Unión Europea• Los Estados Miembros de la Unión Europea.

• Los Estados del Espacio Económico Europeo (Noruega, Islandia yLiechtenstein).)

• EMAS III amplÍa el ámbito de aplicación a cualquier organizaciónde dentro o fuera de la UE.

• Cada vez son más los países de fuera de la UE que deseanaplicar un SGA análogo a EMAS.

- 7 -

QUIÉN PUEDE PARTICIPAR

CENTRO:

l áfi d i d b j l l dun lugar geográfico determinado, bajo el control degestión de una organización, que abarque actividades,productos y servicios incluidos todos los equiposproductos y servicios, incluidos todos los equipos,materiales e infraestructuras.

El centro será la entidad más pequeña cuyo registro seacepte.

- 8 -

QUÉ ES UN SGMA

P d l i l d ió i lParte del sistema general de gestión que incluye:

• la estructura organizativa

• las responsabilidades

•los procedimientos

• los procesos• las responsabilidades

• las prácticas

• los procesos

• los recursos

para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener lapolítica ambiental y gestionar los aspectos ambientales.

- 9 -

UN SGMA…

Básicamente consiste en:

•Desarrollar una Política Medioambiental.

Ad l tió d l i ió d f•Adecuar la gestión de la organización de forma quepermita cumplir la citada Política Medioambiental.

HacerHacerPlanificarPlanificar

•Proceso continuo de revisión y mejora del HacerHacer

VerificarVerificar

comportamiento ambiental de la

ActuarActuar

VerificarVerificarorganización.

- 10 -

ActuarActuar

UN SGMA…

NO TIENE COMO OBJETIVOS:Abrir barreras comerciales o arancelarias.Incrementar o cambiar obligaciones legales.Establecer criterios absolutos.Acreditar en sí mismo unos resultados ambientales

óptimos.

SÍ TIENE COMO OBJETIVOS:óMejora comportamiento ambiental de la organización.

- 11 -

UN SGMA…

NO TIENE COMO RESULTADOS:

Establecer criterios absolutos.Acreditar en sí mismo unos resultados ambientalesóptimos.

Dos empresas de la misma actividad pueden estar enEMAS y tener diferentes niveles de exigencia yEMAS y tener diferentes niveles de exigencia ycomplejidad en su SGMA.

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UN SGMA…

EVITA SANCIONESReduce riesgo de incumplimientos

legalesAnticipación a futuras exigencias

AUMENTACOMPETITIVIDADApertura a nuevos

$

Apertura a nuevos mercadosImagen corporativa FINANCIACION

Mayor confianzade las entidades de crédito.

REDUCCIÓN COSTESMEJORA RELACIONES

Posicionamiento en contratos

de las entidades de crédito. Disminución primas seguros

MEJORACONTINUA

Optimización procesos

REDUCCIÓN COSTESEvita sanciones legales eIneficienciasReducción consumo recursosEvita situaciones de riesgo

Posicionamiento en contratos públicos

Relaciones con grupos de presiónRefuerzo de imagen

Posibilidad de ayudas premios

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Optimización procesosMotivación del personal

Evita situaciones de riesgo medioambiental

Posibilidad de ayudas, premiosFlexibilidad reguladora

EMAS E ISO 14001

El Reglamento EMAS y la norma internacional ISO 14001El Reglamento EMAS y la norma internacional ISO 14001

constituyen dos herramientas de gestión ambiental

relacionadas hasta el punto de que el Reglamento EMAS

se remite a la norma ISO 14001 para definir los requisitosp q

del sistema de gestión ambiental.

Las empresas certificadas de acuerdo con la ISO 14001

que deseen adherirse a EMAS deberán tener en cuentaque deseen adherirse a EMAS deberán tener en cuenta

las consideraciones siguientes:

- 14 -

EMAS E ISO 14001

B.1 Análisis medioambiental

REGLAMENTO EMAS

Identificar y evaluar sus aspectos ambientales y determinar los requisitos

NORMA

qlegales aplicables (m. amb.)

UNE-ENISO 14001 B.2 Respeto de la legislación

1) C l i li i 1) Conocen las implicaciones de la normativa (m. amb.)

2) Adoptan las disposiciones oportunasoportunas

3) Establecen procedimientos que

permiten cumplir estos

- 15 -

permiten cumplir estos requisitos

Anexo II Reglamento (CE) No 1221/2009 (EMAS)

EMAS E ISO 14001

B.3 Comportamiento medioambiental B.4 Implicación de los trabajadores

1) El SGA y los procedimientos de auditoría tratan el comportamiento

1) La participación activa es una fuerza impulsora y una pieza clave de las mejoras ambientales y el método p

real (aspectos directos e indirectos).

2) Debe evaluarse como parte

correcto para asentar con éxito el SGA.

2) Comprende: participación de ó2) Debe evaluarse como parte

del proceso de revisión de la gestión COMPROMISO DE MEJORA CONTINUA

empleados; facilitarles información(a todos los niveles).

Importante la información recíproca di ti l d

REGLAMENTO

EMAS

MEJORA CONTINUA.

3)Cada centro registrado de la organización debe cumplir

l i i EMAS

directivos ↔ empleados3) Participen en proceso destinado a la

MEJORA CONTINUA del comportamiento ambiental: en cada

NORMAUNE-EN

ISO 14001

EMAS con los requisitos EMAS. comportamiento ambiental: en cada

una de las fases del SGA, incluida la DM

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EMAS E ISO 14001

B.5 Comunicación

1) Mantienen diálogo abierto con el público y partes interesadas, sobre el impacto de sus

REGLAMENTO EMAS

actividades, con objeto de conocer lo que les preocupa.

2) Factores fundamentales: franqueza,

NORMA

EMAS 2) Factores fundamentales: franqueza, transparencia y suministro periódico de información obtener la confianza de las partes interesadas.

NORMAUNE-EN

ISO 14001

p

3) EMAS proporciona flexibilidad suficiente para que las organizaciones dirijan la información pertinente a destinatarios información pertinente a destinatarios específicos.

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IMPLEMENTACIÓN EMAS

- 18 -

POR DÓNDE COMENZAR

¿Dónde estamos?

¿A dónde vamos?

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FASES IMPLEMENTACIÓN EMAS

1 A áli i di bi t l i i i l1. Análisis medioambiental inicial.

2. Política medioambiental.

3. Planificación.

4. Ejecución y funcionamiento.

5. Revisión: comprobación y acciones correctoras.

6. Declaración medioambiental.6. Declaración medioambiental.

7. Verificación y validación medioambiental.

8 Registro EMAS (organismo competente)8. Registro EMAS (organismo competente).

9. Uso del logotipo.

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FASES GLOBALES

- 21 -

DÓNDE ESTAMOS

Análisis Ambiental Inicial: Análisis global previo de lasti i t t i t d lcuestiones, impactos y comportamiento de las

actividades/productos/servicios de la organización conrespecto al medio ambiente:respecto al medio ambiente:

Aspectos e impactos ambientales?

Requisitos legales y otros requisitos?

Quejas / problemas con terceros?Quejas / problemas con terceros?

Accidentes históricos?

P di i l ?Procedimientos actuales?

Recursos disponibles?

- 22 -

ASPECTOS E IMPACTOS INICIALES

IMPACTOSASPECTOS

EFE

CA IMPACTOS

MEDIOAMBIENTALES (+ /-)ASPECTOS

MEDIOAMBIENTALESECTO• Vertidos • Contaminación agua

AUSA OVertidos

• Emisiones atmósfera• Consumos agua y energía• Uso recursos naturales

G ió id

• Contaminación aire• Contaminación suelo• Contaminación acústica• Agotamiento recursos naturales• Generación residuos

• Ruidos y vibraciones

• Agotamiento recursos naturales• Eliminación flora y/o fauna• Alteración ecosistemas• Degradación paisaje

EVALUACIÓN situacionesfuncionamientofuncionamiento

• normal• anormal

- 23 -

• emergencia

PLANIFICANDO

Política ambientalLas intenciones y la dirección general de la organizaciónrespecto de su comportamiento ambiental expuestasfi i l l di ioficialmente por los directivos.

Compromiso por escrito con referencia a:Compromiso por escrito con referencia a:

• funcionamiento ambiental más allá exigencias legales.funcionamiento ambiental más allá exigencias legales.• medidas necesarias de reducir, para prevenir oeliminar la contaminación ambiental y sus presiones.

• la prevención/reducción del riesgo de emisiones desustancias contaminantes en caso de accidente.

• suministrar información completa al público

- 24 -

• suministrar información completa al público.

PLANIFICANDO

Objetivos y metasPolítica ambiental

Objetivos y metas

Objetivo: fin medioambiental de carácter general.Meta: exigencia de comportamiento detalladaMeta: exigencia de comportamiento detallada,

cuantificada, aplicable

Definidos / comunicados / actualizados periódicamente.

P d fi i ióPara su definición tener en cuenta:

• Requisitos legales económicos y estratégicos• Requisitos legales, económicos y estratégicos.• Diferentes opciones tecnológicas.• Opinión de las partes interesadas.

- 25 -

p p

EN MARCHA…

Establecer el Programa medioambiental

Quién hace qué? Cuándo? Cómo?

Es el conjunto de objetivos y metas definidos.

Traduce la política medioambiental en la práctica diaria.

Designa responsabilidades e identifica medios.g p

Integra la protección ambiental en el día a día.

Conduce a cambios en el comportamientoConduce a cambios en el comportamiento.

Mecanismo de mejora continua.

- 26 -

IMPLEMENTACIÓN

PASO 1: Organizar la tripulación

Organizar al personal estructura y responsabilidades.

Modificar tareas con criterios ambientales.

Conocer claramente quién tiene que hacer qué, cómo se tieneque hacer, cuándo y con qué responsabilidad.

Responsabilidades por escrito y formalizadas.

Designar responsable, pero el EMAS es de todos.

PASO 2: Formación, sensibilización y competencia

Implicar al personal contribuirán positivamente

- 27 -

Implicar al personal, contribuirán positivamente.

IMPLEMENTACIÓN

PASO 3: Comunica lo que vas a hacer y lo queq y qya has hecho

óEl elemento de mayor motivación en un SGA.

Dar a conocer la evolución del SGA y su progreso.

Diálogo abierto y transparente a todo el personal.

Participación del personal: fuerza motriz para la mejoraParticipación del personal: fuerza motriz para la mejoracontinua.

Acciones sencillas: buzones de sugerencias, formacióng ,adecuada, grupos de trabajo temáticos, reconocimientos orecompensas…

- 28 -

IMPLEMENTACIÓN

PASO 4: Documentación del sistema y controld l dde la documentación

“M i i t ” d l l ió bi t l d l“Memoria interna” de la evolución ambiental de laorganización.

Ad d útil fi i t bi i dAdecuada, útil, eficiente, bien organizada.

Extensión adecuada para quien vaya dirigida.

En papel o en formato electrónico.

Llevar un registro y control riguroso.g y g

Documentos importantes ratificados por firma/s.

- 29 -

IMPLEMENTACIÓN

PASO 5: Controles operacionalesEscribir los procedimientos, instrucciones.

Ayudan a conseguir los objetivos y cumplir los requisitosy g j y p qEMAS y la legislación.

Simple pictograma o.. descripción detallada de tareas o..especificaciones para subcontratistas.

PASO 6: Prevención de las situaciones dePASO 6: Prevención de las situaciones deemergencia y capacidad de respuesta

Prever situaciones de emergenciaPrever situaciones de emergencia.

Evitar daños al medio ambiente, a la salud y seguridad delas personas y repercusiones económicas

- 30 -

las personas, y repercusiones económicas.

IMPLEMENTACIÓN

PASO 7: Medición y seguimiento

Ayudan a:

•suministrar datos relevantes a administración pública.

• controlar el uso de recursos.

• comparar comportamiento ambiental a lo largo de años.

• informar a los trabajadores en un modo exacto.informar a los trabajadores en un modo exacto.

• supervisar la mejora continua de la gestión medioambiental.

implicar al departamento financiero en el proceso ambiental y• implicar al departamento financiero en el proceso ambiental yen la medición del impacto financiero.

- 31 -

IMPLEMENTACIÓN

PASO 8: No conformidades y accionesti ticorrectivas y preventivas

Un SGA requiere su tiempo para funcionar adecuadamenteUn SGA requiere su tiempo para funcionar adecuadamente.

No conformidades pueden ser causadas:

• Por problemas técnicos (escapes, derrames accidentales..).

• Por problemas de gestión (insuficiente seguimiento, falta dePor problemas de gestión (insuficiente seguimiento, falta deformación, manuales de trabajos pobres…).

Ad did i iAdoptar medidas preventivas y correctivas.

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IMPLEMENTACIÓN

PASO 9: Auditorías internas

Evaluar todo el sistema (período no superior a 3 años).

éAuditores: con competencia técnica y suficienteindependencia.

El programa de auditoría determinará los objetivos decada auditoría.

El auditor preparará un informe escrito y comunicará losresultados y conclusiones de la auditoría.

La organización preparará y aplicará un plan de acciónadecuado y tomará decisiones sobre lo que habría que

difi

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modificar.

IMPLEMENTACIÓN

PASO 10: Revisión por la Direcciónp

Importante para mantener de manera eficiente el SGA.Importante para mantener de manera eficiente el SGA.

- 34 -

DECLARACIÓN AMBIENTAL

Comunicación, información, diálogo, , g

La herramienta por excelencia de la comunicaciónmedioambientalmedioambiental.

Explicar los objetivos marcados, demostrar que se ha hechoi i t li l é l ú bj ti hun seguimiento, explicar el porqué algún objetivo no se ha

cumplido, si corresponde, …

óAñade un valor considerable a la organización y mejora suimagen en el mercado (clientes, proveedores, autoridadespúblicas entorno local valorarán el que la informaciónpúblicas, entorno local … valorarán el que la informaciónsea fiable –verificada por un tercero-).

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Qué debe incluir

•Descripción clara e inequívoca del registro de lai ió EMASorganización en EMAS.

•Resumen de actividades, productos y servicios.p y

•Política ambiental y breve descripción de SGA.

•Descripción aspectos ambientales directos e indirectossignificativos que tengan impacto ambientalig ifi tisignificativo.

•Descripción de objetivos y metas.

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Qué debe incluir

•Resumen del comportamiento respecto de sus objetivos ymetas mediante indicadores básicos y otros pertinentesmetas, mediante indicadores básicos y otros pertinentes.

•Comportamiento respectos de las disposiciones legales enrelación con sus impactos ambientales significativosrelación con sus impactos ambientales significativos.

•Referencia a los requisitos legales aplicables en materia demedio ambientemedio ambiente.

•Nombre y número de acreditación o autorización delverificador medioambientalverificador medioambiental.

•Fecha de la validación.

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Indicadores

•Ofrecer una valoración exacta del comportamientobi t lambiental.

•Ser comprensible e inequívocos.p q

•Permitir comparación año por año.

•Permitir comparación a escala sectorial, nacional oregional.

•Permitir comparación adecuada con requisitosreglamentarios.

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Indicadores básicos

Para todo tipo de organizaciones.

Se centran en el comportamiento ambiental de:

fi i i éti• eficiencia energética

• eficiencia consumo materiales

• agua

• residuos

• biodiversidad

• emisiones

- 39 -

• emisiones


Indicadores básicos

Forma de comunicarlos:

CIFRA DESCRIPCIÓN

A Impacto/consumo total anualA Impacto/consumo total anual

B Producción total anual global

C Relación A/B

Se deben comunicar los tres elementos de cadai di d

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indicador.


Indicadores básicos: cifra A

EFICIENCIA ENERGÉTICA

Además de éstos, se puede recurrir a otros.

Consumo directo total de energía: consumo anual total MWh o GJ

% consumo de energía producida Consumo total de energía renovable % consumo de energía producida por fuentes renovables

EFICIENCIA CONSUMO MATERIALES

Gasto másico anual de los distintos materiales utilziados (exc. agua y energía) t

AGUA

Consumo total anual de agua m3

- 41 -

Consumo total anual de agua m


Indicadores básicos: cifra ARESIDUOS

Generación total anual de residuos: desglosada por tipo t

Generación total anual de residuos peligrosos kg o t

BIODIVERSIDAD

Ocupación del suelo m3 de superficie construida

EMISIONES

Emisiones anuales totales de GEI (al menos, CO2, t i d COEmisiones anuales totales de GEI (al menos, CO2, CH4, N2O, HFC, PFC y SF6)

ton equiv de CO2

Emisiones anuales totales de aire (al menos, SO2, NO PM)

kg o t

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NOx y PM)


Indicadores básicos: cifra B

Ó

Además de éstos, se puede recurrir a otros.

ORGANIZACIONES DEL SECTOR DE LA PRODUCCIÓN (INDUSTRIA)

Valor añadido bruto anual total Millones de euros

o Producción física anual t

o, para pequeñas, volumen de negocios anual total o nº trabajadores

ORGANIZACIONES SECTORES NO PRODUCTIVOS (ADMINISTRACIÓN / SERVICIOS)SERVICIOS)

Se relacionará con el tamaño de la organización nº trabajadores

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Otros Indicadores pertinentes

Cada organización debe informar también anualmente

sobre su comportamiento en relación con los aspectos

medioambientales más específicos indicados en sup

declaración medioambiental y, si están disponibles,

debe tener en cuenta los documentos de referenciadebe tener en cuenta los documentos de referencia

sectoriales.

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Disponibilidad pública

La organización debe poder demostrar al verificadormedioambiental que cualquier persona interesada en elmedioambiental que cualquier persona interesada en elcomportamiento ambiental de la organización puedetener acceso con facilidad y de forma gratuita a lay ginformación referida a la Declaración medioambiental ya los indicadores.

En la lengua oficial o una de las lenguas oficiales delEE MM en el que la organización se registre y en suEE.MM. en el que la organización se registre y, en sucaso, en la de los EE.MM. en que estén situados loscentros del registro corporativo

- 45 -

centros del registro corporativo.


Responsabilidad local

Las organizaciones registradas en EMAS pueden quererelaborar una declaración medioambiental corporativaelaborar una declaración medioambiental corporativaque abarque una serie de emplazamientos geográficosdiferentes.

EMAS pretende garantizar la responsabilidad local y,t t l i i d b ti lpor tanto, las organizaciones deben garantizar que el

correspondiente impacto ambiental significativo decada centro está claramente identificado e incluidocada centro está claramente identificado e incluidoen la declaración ambiental corporativa.

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En resumen:Documento claro y coherente (requisitos en Anexo IV delRgto.).

Incluye la información ambiental relevante respecto de laorganización.

Enfocado a los stakeholders.

Debe:

• ser validada por un verificador medioambiental.

• enviada al organismo competente para el registro.enviada al organismo competente para el registro.

• puesta a disposición pública.

• actualizada cada año (o cada 4 años las PYMES)

- 47 -

• actualizada cada año (o cada 4 años las PYMES).


Publicación de la DM:

• Edición en papel.p p

• Web de la organización.

• Web de la administración competente• Web de la administración competente.

• Respuesta a la solicitud de partes interesadas.

• Jornadas de puertas abiertas.

• Bibliotecas.

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Guías Declaración Medioambiental:http://www.cma.gva.es/ctlp g

EMAS II

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Guías Declaración Medioambiental:http://www.mma.es/portal/secciones/calidad contaminacion/p p _ecogestion_ecoauditoria/docguiasapliemas.htm

- 50 -


Guías Declaración Medioambiental:http://mediambient.gencat.net/esp//empreses/sgma/publicacions.jsphttp://mediambient.gencat.net/esp//empreses/sgma/publicacions.jsp

- 51 -


Guías Declaración Medioambiental:http://ec.europa.eu/environment/emas/documents/guidance_en.htmp p g

- 52 -


Guías Declaración Medioambiental:http://ec.europa.eu/environment/emas/es_library/library_en.htmp p y y

- 53 -


Guías Declaración Medioambiental:http://ec.europa.eu/environment/emas/es_library/library_en.htmp p y y

- 54 -

CAMINAMOS…

Beneficios del EMAS

• Facilita para cumplir la legislación, acuerdosóvoluntarios y códigos de conducta sectoriales.

• Permite estar al día con las novedades legislativas.

• Rapidez para adoptar medidas correctivas en casos deincumplimiento.

• Permite ir más allá del simple cumplimiento legal,trabajando con y hacia standards más elevados.

• Mayor relación con las administraciones competentes.

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PROCESO DE REGISTRO EMAS

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VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN AMBIENTAL AMBIENTAL EXTERNAEXTERNA

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LA VERIFICACIÓN

- 58 -

LA VERIFICACIÓN

Auditoría (visita a las instalaciones y reuniones con elpersonal) para comprobar el cumplimiento requisitospersonal) para comprobar el cumplimiento requisitosReglamento EMAS

• Que el SGMA implantado es operativo

• Que se ha auditado internamente todo el alcance del SGMA y lad l í d di í i fi blmetodología de auditorías internas es fiable

• Asegurar el cumplimiento requisitos legales ambientales en laactualidad y en el futuro porque existen procedimientos adecuadosactualidad y en el futuro porque existen procedimientos adecuadospara la detección y adecuación a los cambios legislación ambiental

• Fiabilidad, verosimilitud y corrección de los datos y la información, y yde la DM

• La mejora continua del comportamiento ambiental

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EL PAPEL DE LOS VERIFICADORES

Introducción

Tanto su definición como sus funciones se establecen en elREGLAMENTO Nº 1221/2009 (EMAS) especialmente en su Capítulo V“Verificadores medioambientales”Verificadores medioambientales .

Se establece, también, que los organismos de acreditaciónestablecerán procedimientos adecuados para la acreditación,p p ,denegación, suspensión y retirada de la acreditación y para susupervisión.

óEn España, el organismo de acreditación es la Entidad Nacional deAcreditación, ENAC:

Procedimiento CGA ENAC VMAProcedimiento CGA-ENAC-VMA

www.enac.es

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Introducción

Tanto su definición como sus funciones se establecen en elREGLAMENTO Nº 1221/2009 (EMAS) especialmente en su Capítulo V“Verificadores medioambientales”Verificadores medioambientales .

Se establece, también, que los organismos de acreditaciónestablecerán procedimientos adecuados para la acreditación,p p ,denegación, suspensión y retirada de la acreditación y para susupervisión.

óEn España, el organismo de acreditación es la Entidad Nacional deAcreditación, ENAC:

Procedimiento CGA ENAC VMAProcedimiento CGA-ENAC-VMA

www.enac.es

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www.enac.es

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Valor de la Acreditación

La acreditación es:La acreditación es:

Procedimiento mediante el cual, en interés de la sociedad, un organismo Procedimiento mediante el cual, en interés de la sociedad, un organismo , , g, , gautorizado evalúa y autorizado evalúa y declaradeclara formalmenteformalmente la la competenciacompetencia técnicatécnica de un de un

organismo evaluador de la conformidadorganismo evaluador de la conformidad para llevar a cabo para llevar a cabo tareas tareas específicasespecíficasespecíficasespecíficas

Los organismos evaluadores de la conformidad son:Los organismos evaluadores de la conformidad son:

Organizaciones encargadas de evaluar y realizar una declaración objetiva de Organizaciones encargadas de evaluar y realizar una declaración objetiva de que los productos y servicios cumplen unos requisitos específicos, ya sean que los productos y servicios cumplen unos requisitos específicos, ya sean

del sector reglamentario o voluntariodel sector reglamentario o voluntario

CertificaciónCertificaciónVerificación Verificación ambientalambiental EnsayoEnsayo Inspección Inspección CalibraciónCalibración

- 63 -

CertificaciónCertificación ambientalambiental EnsayoEnsayo Inspección Inspección CalibraciónCalibración


Proceso de Acreditación

SOLICITUDSOLICITUD

ACCIONES CORRECTORASACCIONES CORRECTORAS

REVISIÓN DE REVISIÓN DE DOCUMENTACIÓNDOCUMENTACIÓN

¿CORRECTA?¿CORRECTA?TOMA DE DECISIONESTOMA DE DECISIONES

COMISIÓN ACREDITACIÓNCOMISIÓN ACREDITACIÓN

DESIGNACIÓN DESIGNACIÓN EQUIPO AUDITOREQUIPO AUDITOR

Evaluación Evaluación adicionaladicional

QQ

EVALUACIÓNEVALUACIÓNCERTIFICADO DE CERTIFICADO DE ACREDITACIÓNACREDITACIÓN

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EVALUACIÓNEVALUACIÓN ACREDITACIÓNACREDITACIÓN


Mantenimiento de la Acreditación

Actividades de Evaluación:

• Seguimiento• Seguimiento.• Re-evaluación.• Visitas de control.

Decisión:

• Mantenimiento de la acreditación .• Apercibimiento, suspensión temporal.• Propuesta de retirada• Propuesta de retirada.

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Generalidades

• No se puede optar por la acreditación de ENAC en el caso depersonas físicas.

• Deberá actuar de forma independiente, imparcial y objetiva ylibre de presiones comerciales, financieras o de otro tipo quepuedan influir en su juicio.p j

• Tendrá una definición de estructuras y responsabilidadesincluyendo declaración de estatus jurídico, propietarios y fuentes

óde financiación.

• Dispondrá de métodos y procedimientos documentados, porejemplo para control de calidad confidencialidad información alejemplo para control de calidad, confidencialidad, información alOrganismo Competente...

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Exigencias del personal

Conocimiento, experiencia y capacidad técnica en el ámbito de laacreditación solicitada y en:

• Reglamento.• Funcionamiento SGA.• Documentos de referencia sectoriales.• Requisitos legales, reglamentarios y administrativos.

Aspectos e impactos ambientales incluida la dimensión• Aspectos e impactos ambientales, incluida la dimensiónmedioambiental del desarrollo sostenible.

• Aspectos técnicos, relativos a los problemas medioambientales,p , p ,de la actividad.

• Requisitos y metodología de la auditoría medioambiental.

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Exigencias del personal

• Funcionamiento general de la actividad:

- Tecnologías empleadas.g p

- Terminología y herramientas utilizadas en las actividades.

- Actividades operativas y su interacción con el MAActividades operativas y su interacción con el MA.

- Metodologías de evaluación de aspectos ambientales.

Tecnologías de control y mitigación de la contaminación- Tecnologías de control y mitigación de la contaminación.

• Auditorías de información y DM, así como apreciación de posibleserrores en datos y utilización de hipótesis y estimaciones.e o es e datos y ut l ac ó de pótes s y est ac o es.

• Dimensión ambiental de productos y servicios, durante y despuésde su uso, y la integridad de datos para toma de decisiones.

- 68 -


Condiciones para realizar verificación

El verificador medioambiental actuará dentro del ámbito de su

acreditación y sobre la base de un acuerdo escrito con laacreditación y sobre la base de un acuerdo escrito con la

organización, en el que se especifique:

El á bi d l i id d (id ifi l l• El ámbito de la actividad (identificar claramente laorganización, las actividades y los centros de trabajo para losque se solicita verificación y validación de la declaración).

• Condiciones para permitir trabajar al verificador de formaprofesional independiente.Comprometerá a la organi ación a proporcionar la colaboración• Comprometerá a la organización a proporcionar la colaboraciónnecesaria.

- 69 -


Condiciones para realizar verificaciónrealizar verificación

Ámbitos de una acreditación:

Por sectores industriales Por sectores industriales definidos por ENAC (Sectores ENAC/MA) en b lbase al:

Reglamento (EC) No Reglamento (EC) No 1893/2006, de 20 de diciembre de 2006

- 70 -

NACE Revisión 2


La verificación incluye:d• Examinar la documentación.

• Visitar la organización.• Realizar muestreos• Realizar muestreos.• Mantener entrevistas con el personal.• Examinar la Declaración medioambiental.a a la ecla ac ó ed oa b e tal.• Elaborar un informe por escrito para la organización:

– Cuestiones pertinentes respecto a la verificación.– Descripción de conformidad con el Reglamento (pruebas,

resultados y conclusiones).Comparación con declaraciones ambientales y evaluación del– Comparación con declaraciones ambientales y evaluación delcomportamiento ambiental y de la mejora continua.

– Los casos de deficiencias técnicas (en análisis ambiental,

- 71 -

( ,método auditoría, SGA o de cualquier otro procedimiento)


Principales cuestiones que planteará el verificador

• ¿Se ha establecido una política medioambiental yésta recoge los principales requisitos exigibles?g p p q g

• ¿Se han evaluado correctamente los impactosmedioambientales significativos, directos eg ,indirectos, de la organización?

• ¿Se ha establecido un programa ambiental con¿ p gobjetivos y medidas específicos?

• ¿Está funcionando correctamente el SGA y se ha¿ yaplicado adecuadamente conforme a los requisitos deEMAS?

- 72 -


Principales cuestiones que planteará el verificador

• ¿Se les ha implicado a los trabajadores suficientementeen el proceso de puesta en marcha del sistema?

• ¿Se está cumpliendo con la legislación ambientalaplicable?

• ¿Se ha realizado la auditoría ambiental conforme a losprocedimientos pertinentes?

l d l ó b l l d l f ó• En la declaración ambiental, ¿los datos y la informaciónson exactos y están suficientemente detallados? ¿Seadecúan a los requisitos del sistema?adecúan a los requisitos del sistema?

• ¿Se han conseguido importantes resultados en materiaambiental?

- 73 -

ambiental?


Declaración del verificador medioambiental sobre lasactividades de verificación y validaciónactividades de verificación y validación

………………………………………………………………………… (nombre y apellidos),

con nº registro V-medioambientales EMAS …………………………………

acreditado o autorizado para el ámbito …………………… (Código NACE)

declara haber verificado que el centro(s) o toda la organización, segúndeclara haber verificado que el centro(s) o toda la organización, segúnse indica en la declaración medioambiental/declaración medioambientalactualizada(*) de la organización ……………….…………………………… (nombre)en posesión del nº registro (en su caso)en posesión del n registro (en su caso) ……………………………………………………

cumple todos los requisitos del Reglamento (CE) nº 1221/2009 (EMAS).

- 74 -

(*) Táchese lo que no proceda.


Mediante la firma de esta declaración, declaro que:

– la verificación y validación se han llevado a cabo respetando escrupulosamentelos requisitos del Reglamento (CE) nº 1221/2009;

– el resultado de la verificación y validación confirma que no hay indicios deincumplimiento de requisitos legales aplicables en materia de medio ambiente;

ó ó ó– los datos y la información de la declaración medioambiental/la declaraciónmedioambiental actualizada(*) de la organización/del centro(*) reflejan unaimagen fiable, convincente y correcta de todas las actividades de la

i ió /d l t (*) l á bit i d l d l ióorganización/del centro(*), en el ámbito mencionado en la declaraciónmedioambiental.

El presente documento no equivale al registro en EMAS y no servirá por sí solopara la comunicación pública independiente.

Hecho en…, el …/…/20…Firma

- 75 -

(*) Táchese lo que no proceda.


Registro de Entidades Colaboradoras en Materia deCalidad Ambiental (ECMCAs)

DECRETO 229/2004 d 15 d t b DECRETO 229/2004 d 15 d t b DOGV 19/10/2004DOGV 19/10/2004DECRETO 229/2004, de 15 de octubre DECRETO 229/2004, de 15 de octubre –– DOGV 19/10/2004DOGV 19/10/2004DECRETO 29/2007, de 09 de marzo DECRETO 29/2007, de 09 de marzo –– DOCV 13/03/2007DOCV 13/03/2007

Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y ViviendaConselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Dirección General para el Cambio ClimáticoDirección General para el Cambio Climático

Área del Centro de Tecnologías LimpiasÁrea del Centro de Tecnologías Limpias

- 76 -


Solicitud de inscripción en el Registro ECMCAsS it l t t l l d lSuscrita por el representante legal de la empresa

www.cma.gva.es/ctl

http://wwws.gva.es/Prop/htdocs/detalles/procedimientos/detalleprocedimiento.jsp?

- 77 -


www.cma.gva.es/ctl

- 78 -

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO

- 79 -


- 80 -


Qué documentación se debe presentar

• Impreso de solicitud dirigido a la Dirección General para el CambioClimático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo yVivienda.

• Copia del NIF o DNI del representante legal que firma la solicitud, asícomo copia del documento acreditativo de la representación que ostenta.

Copia del NIF o CIF de la empresa y copia del alta o del último recibo del• Copia del NIF o CIF de la empresa y copia del alta o del último recibo delIAE del centro.

• Declaración medioambiental inicial validada tanto en formato papel comoen CD. En su caso, las declaraciones medioambientales posterioresvalidadas.

• Fecha límite para la presentación de la siguiente declaración• Fecha límite para la presentación de la siguiente declaraciónmedioambiental validada.

• Una descripción del programa de auditorías establecido para el centro,l d i di id d d l i i ñ

- 81 -

contemplando una periodicidad de las mismas no superior a tres años.


Descarga solicitud de la web del CTL http://www.cma.gva.es/ctl

- 82 -


Presentación de la solicitud con datos requeridos:

1. ORGANIZACIÓN / 2. CENTRO

- Nombre- Dirección / Localidad / Código postal

P í / R ió / C id d A tó- País/ Región / Comunidad Autónoma- Persona de contacto- Teléfono / Fax- E-mail / Sitio de Internet- Acceso público a la declaración medioambiental o a la declaración

medioambiental actualizada:a) formulario impresob) formulario electrónico

- 83 -



1. ORGANIZACIÓN / 2. CENTRO

- Número de registro- Fecha de inscripción en el registro

F h d ió d l i i ió l i t- Fecha de suspensión de la inscripción en el registro- Fecha de cancelación de la inscripción en el registro- Fecha de la siguiente declaración medioambiental- Fecha de la siguiente declaración medioambiental actualizada- Solicitud de excepción con arreglo al artículo 7: SÍ–NO- Código NACE de las actividadesg- Número de empleados- Volumen de negocios o balance general anual

- 84 -



3. VERIFICADOR MEDIOAMBIENTAL

- Nombre y apellidos del verificador medioambientaly p- Dirección / Localidad / Código postal- País/ Región / Comunidad Autónoma- Persona de contactoPersona de contacto- Teléfono / Fax- E-mail

Nº d i t d l dit ió- Nº de registro de la acreditación- Ámbito de la acreditación (códigos NACE)- Organismos de acreditación

Hecho en …, el …/…/20..Firma del representante de la organización

- 85 -

p g


Tramitación

• Presentación de la solicitud y documentación requerida.

• Si corresponde, se requerirá al interesado para que en el plazo de diezdías subsane la falta o aporte los documentos pertinentesdías subsane la falta o aporte los documentos pertinentes.

• Durante la instrucción del procedimiento la D.G. para el CambioClimático podrá recabar de los solicitantes cuanta información

id i li d b ió iconsidere necesaria y realizar cuantos actos de comprobación estimeoportunos para emitir la resolución de inscripción.

• La D.G. para el Cambio Climático resolverá sobre las solicitudes depinscripción registrando el centro de que se trate y asignándole unnúmero de registro.

• La resolución será dictada en el plazo máximo de tres meses a contar• La resolución será dictada en el plazo máximo de tres meses a contardesde la fecha de presentación de la solicitud. Transcurrido dicho plazosin recaer resolución expresa, se entenderá denegada la solicitudformulada

- 86 -

formulada.


Ú

Tramitación

• Únicamente podrá registrarse un centro cuando la D.G. para el CambioClimático haya recibido la declaración medioambiental validada y hayacomprobado que el centro satisface todas las condiciones establecidas enl R l t (CE) 1221/2009el Reglamento (CE) 1221/2009.

• Asimismo, para el supuesto de que se establezca un sistema de tasas parasufragar los costes administrativos originados por los procedimientos def g g p pregistro de centros, de acuerdo con el artículo 8 del Decreto 28/1998, de10 de marzo, del Gobierno Valenciano, sólo procederá la inscripción delcentro cuando haya sido pagada la correspondiente tasa.

• La D.G. para el Cambio Climático notificará a la organización solicitantela inscripción en el Registro del centro correspondiente, con indicación delnúmero de registro asignado o bien la denegación motivada de la mismanúmero de registro asignado, o bien la denegación motivada de la misma.

Asimismo, dará traslado del número de registro al Ministerio de MedioAmbiente y Medio Rural y Marino, quien a su vez, informará a laC i ió

- 87 -

Comisión.


Organización registrada enla Comunitat Valenciana

- 88 -


Organización registrada en la Comunitat Valenciana

- 89 -


Renovación

• Cada 3 años, como mínimo:

– Verificar el SGA completo y el programa de auditoría.

V lid l D l ió di bi t l– Validar la Declaración medioambiental.

– Remitirla al organismo competente.

– Formulario con los datos del anexo VI.

• En los años intermedios:

í– Auditoría interna de su comportamiento ambiental y del cumplimientode requisitos legales.

– Validará la Declaración actualizada.

– Remitirla al organismo competente.

- 90 -


Excepción para organizaciones pequeñas (*)

A solicitud de una organización pequeña:

– Ampliar la frecuencia de renovación a 4 años.

– Ampliar la frecuencia de seguimiento a 2 años.

Si el verificador confirma que se cumplen todas las condiciones siguientes:

– No hay ningún riesgo medioambiental de importancia.

– La organización no tiene previsto introducir cambios sustanciales.

– No existe ningún problema medioambiental local significativo al quecontribuya la organización.

Estas organizaciones presentarán la declaración medioambiental actualizadano validada al organismo competente cada año en el que estén exentas de laobligación de tener una declaración medioambiental actualizada validada.

- 91 -


Organizaciones pequeñas (*)

) i ñ dia) microempresas, pequeñas y medianas empresas.

b) autoridades públicas que administran una población inferior a) p q p

10.000 habitantes u otras autoridades públicas que ocupan a

menos de 250 personas y cuyo presupuesto anual no excede demenos de 250 personas y cuyo presupuesto anual no excede de

50 M euros, o cuyo balance general anual no excede de 43 M

euros incluidos:euros, incluidos:

- 92 -

USO DEL LOGOTIPO

- 93 -

USO DEL LOGOTIPO

Podrán usarlo exclusivamentelas organizaciones registradasy únicamente mientras su

i álidregistro sea válido.Siempre debe llevar el númerod gi t d l g i ióde registro de la organización.

E t ll d bEn castellano, se debeemplear la formulaciónsiguiente:

GESTIÓN MEDIOAMBIENTALsiguiente:

“Gestión medioambiental verificada”

MEDIOAMBIENTAL VERIFICADA E-CV-000000

- 94 -

verificada

USO DEL LOGOTIPO

Para organismos competentes y organismos dedi ióacreditación

P d á tili l l g ti EMASPodrán utilizar el logotipo EMASsin número de registro, confines de promoción relativos afines de promoción relativos aEMAS.

No se dará a entender que elusuario está registrado si no logestá.

- 95 -

USO DEL LOGOTIPO

El logo EMAS es una marca del EMAS y un instrumentopara la organización para “publicitarse”para la organización para publicitarse .Informa al público que la organización está registrada enEMASEMAS.El logo NO es una eco-etiqueta. No proporciona alconsumidor ninguna información sobre un productoco su do gu a o ac ó sob e u p oductocomo hace una eco-etiqueta, pej. la EEE.

- 96 -

USO DEL LOGOTIPO

El logo EMAS representa

• La prueba de la excelencia ambiental así como de lafiabilidad y la credibilidad de la información respecto asu comportamiento ambiental.

• El compromiso de la organización para seguir con lamejora de su comportamiento ambiental.ejo a de su co po ta e to a b e tal.

• Crear conciencia sobre EMAS en el público en general,t l t i t d t i ientre las partes interesadas y entre organizaciones

dispuestas de mejorar su funcionamiento ambiental.

- 97 -

USO DEL LOGOTIPO

Condiciones para las organizaciones registradas

Si una organización opta por no incluir en el registrocorporativo todos sus centros, velará por que en suscomunicaciones con el público y en el uso del logotipoEMAS quede claro cuáles son los que están incluidos en el

gi tregistro.

N tili áNo se utilizará en:• Productos o embalajes de productos.• Conjunción con anuncios comparativos relativos a otras• Conjunción con anuncios comparativos relativos a otras

actividades y servicios o de un modo que pueda crearconfusión con etiquetas ecológicas de productos.

- 98 -

USO DEL LOGOTIPO

Condiciones para las organizaciones registradas

La información medioambiental publicada podráostentar el logo EMAS siempre que dicha informacióng p qincluya una referencia a la DM más reciente y haya sidovalidada por un verificador medioambiental comoi f ióinformación:

• Exacta.• Fundamentada y verificable.• Pertinente y utilizada en un contexto o lugar adecuados.

R t ti d l t i t di bi t l gl b l• Representativa del comportamiento medioambiental global.• Con pocas probabilidades de ser mal interpretada.• Significativa respecto al impacto ambiental global

- 99 -

Significativa respecto al impacto ambiental global.

ORGANISMOS COMPETENTES

- 100 -


Designados por la Comunidades Autónomas:

• Madrid• Castilla y León• Castilla La Mancha

• País Vasco• Cantabria• Galicia• Castilla La Mancha

• Andalucía• Murcia

C it t V l i

• Galicia• Islas Baleares• Islas Canarias

N• Comunitat Valenciana• Cataluña

• Navarra• Aragón

Designado por la Administración Gral. del Estado:

• Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (organismocompetente con carácter subsidiario)

- 101 -


Organismo con carácter subsidiario

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

D.G. DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTALPlaza San Juan de la Cruz, s/n

28071 MADRID

- 102 -

http://www.marm.es


Papel del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural yMarino

• Elaboración de la legislación básica.

• Representación nacional en el Comité del artí. 49 (antes art. 14).

• Punto de contacto con la Comisión.

• Coordinación con las Comunidades Autónomas.

• Control de la aplicación del Reglamento.

• Foro de Organismos Competentes Nacionales.

• Organismo Competente con carácter subsidiario.

• Colaboración en diversos grupos de trabajo como representantenacional (ENAC, AENOR, etc.).

- 103 -


Comunitat Valenciana

CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA

D.G. PARA EL CAMBIO CLIMÁTICOD.G. PARA EL CAMBIO CLIMÁTICOCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS

Ronda Isaac Peral, 5 (Parque Tecnológico)26980 PATERNA (VALENCIA)

- 104 -

http://www.cma.gva.es/ctl


Otras Comunidades Autónomas

- 105 -

ORGANIZACIONES REGISTRADASREGISTRADAS

- 106 -

ORGANIZACIONES REGISTRADAS

http://www.emas-register.eu/

- 107 -


http://www.emas-register.eu/

- 108 -


- 109 -

Fuente: D.G. de Calidad y Evaluación Ambiental (MARM) 27.01.2010


- 110 -

Fuente: D.G. de Calidad y Evaluación Ambiental (MARM) 27.01.2010


http://www.marm.esEn España

- 111 -


En la Comunitat ValencianaNº REG Fecha Ins ORGANIZACIÓN PROV EMPLEADOS CENTROS

ES-CV-000001 18/05/1999 SCHNEIDER ELECTRIC ESPAÑA, S.A. V 450 1,ES-CV-000003 13/03/2001 CELESTICA VALENCIA, S.A. V 750 1ES-CV-000004 27/12/2001 AVIALSA T-35, S.L. V 84 1ES-CV-000005 27/12/2001 AYUNTAMIENTO DE CULLERA V 37,5 5ES-CV-000006 27/12/2001 HOTEL TRES CORONAS, S.L. A 48 1ES-CV-000007 24/05/2002 PARADORES DE TURISMO DE ESPAÑA, S.A. (JÁVEA) A 55 1

ÓES-CV-000008 19/09/2002 CENTRO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL COMUNITAT VALENCIANA (CEA) V 14 1ES-CV-000009 05/02/2003 AJUNTAMENT DE GANDIA V 12 4ES-CV-000010 20/06/2003 AYUNTAMIENTO DE TEULADA A 26 4ES-CV-000011 02/09/2003 CLUB NÁUTICO DE ALTEA A 20 1ES-CV-000014 27/01/2004 INPROGRES S.L.U. V 19 1ES CV 000016 15/03/2004 PARADORES DE TURISMO DE ESPAÑA S A (BENICARLÓ) C 55 1ES-CV-000016 15/03/2004 PARADORES DE TURISMO DE ESPAÑA, S.A.(BENICARLÓ) C 55 1ES-CV-000017 18/05/2004 CAJA DE AHORROS DEL MEDITERRÁNEO A 1.357 7ES-CV-000018 09/07/2004 PROYECTOS CIVILES Y TECNOLÓGICOS, S.A. V 12 1ES-CV-000020 01/12/2006 AJUNTAMENT DE BENICARLÓ C 4ES-CV-000022 18/12/2007 INDUSTRIAS QUÍMICAS DEL VALLÉS, S.A. V 49 1ES-CV-000023 15/01/2008 AUTORIDAD PORTUARIA DE VALENCIA V 350 1ES CV 000023 15/01/2008 AUTORIDAD PORTUARIA DE VALENCIA V 350 1ES-CV-000024 10/03/2008 BP REFINERIA DE CASTELLÓN, S.A.U. C 439 1ES-CV-000025 11/04/2008 TERMINALES PORTUARIAS S.L. (TEPSA) V 20 1ES-CV-000026 22/09/2008 OFICINA DE ARMONIZACIÓN DEL MERCADO INTERIOR (OAMI) A 719 1ES-CV-000027 02/11/2008 IBERDROLA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SAU C 366 1ES-CV-000028 09/02/2009 AVIACIÓN AGRÍCOLA DE LEVANTE S.A V 1ES-CV-000029 26/03/2009 REGASIFICADORA SAGGAS V 90 1ES-CV-000030 18/05/2009 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE VALENCIA V-A 8690 3ES-CV-000031 06/07/2009 CONSORCIO HOSPITAL GENERAL DE VALENCIA V 2331 1ES-CV-000032 27/10/2009 INICIATIVAS E INNOVACIÓN V 8 1ES-CV-000033 27/10/2009 REAL CLUB NAÚTICO CALPE A 25 1ES CV 000034 08/01/2010 GRUPO TRAGSA TRAGSA TRAGSATEC Y TRAGSEGA V 1

- 112 -

ES-CV-000034 08/01/2010 GRUPO TRAGSA: TRAGSA, TRAGSATEC Y TRAGSEGA V 1ES-CV-000035 26/02/2010 ASOCIACIÓN INDUSTRIAL DE ÓPTICA, COLOR E IMAGEN (AIDO) V 110 1

TOTAL 29 16137 50


http://www.cma.gva.es/ctlEn la Comunitat Valenciana

- 113 -

DIFUSIÓN DIFUSIÓN EMAS

CTLCTL

- 114 -

DIFUSIÓN INTERNA

Información anual de los trámitesadministrativos que la empresaadministrativos que la empresadebe realizar ante las distintasadministraciones en relación conl di bi

http://www.cma.gva.es/ctl

el medio ambiente.

- 115 -

DIFUSIÓN INTERNA

Información anual de los trámites administrativos enrelación con el medio ambiente.

- 116 -

DIFUSIÓN INTERNA

- 117 -

DIFUSIÓN EXTERNA

Entrega Diplomas EMAS

- 118 -

DIFUSIÓN EXTERNA

Entrega Placas EMAS

- 119 -

DIFUSIÓN EXTERNA

I Encuentro Organizaciones EMAS

- 120 -

DIFUSIÓN EXTERNA

10º Aniversario CEA10 Aniversario CEA

+ entrega diploma EMAS

- 121 -

DIFUSIÓN EXTERNA

- 122 -

PRÓXIMAS ACTIVIDADES EMAS

DIFUSIÓN EMAS III 2010 COMUNITAT VALENCIANADIFUSIÓN EMAS III – 2010 – COMUNITAT VALENCIANA

20/05/2010 CEA Jornada EMAS III EN EL SECTOR SERVICIOS

26/05/2010 CTLCurso AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA:IPPC Y LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL,,INCENTIVOS Y DESGRAVACIONES FISCALES

OCTUBRE CEA EMAS III EN EL SECTOR TURISMO2010 CEA EMAS III EN EL SECTOR TURISMO

NOVIEMBRE CTL EMAS, HERRAMIENTA DE EXCELENCIA2010 CTL ,

EMPRESARIAL

- 123 -

SIMPLIFICACIONES SIMPLIFICACIONES OBLIGACIONES O TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

- 124 -

SIMPLIFICACIONES TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

Ley 26/2007, Responsabilidad Medioambiental

• Art. 28 Exenciones a la obligación de constitución de garantía financieraobligatoria

• “Quedan exentos de la obligación de constituir garantía financieraobligatoria:

• b) los operadores de actividades susceptibles de ocasionar daños cuyareparación se evalúe por una cantidad comprendida entre 300.000 y2 000 000 d dit di t l t ió d2.000.000 de euros que acrediten mediante la presentación decertificados expedidos por organismos independientes, que estánadheridos con carácter permanente y continuado, bien al sistemacomunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) bien loscomunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) bien lossistemas de gestión medioambiental UNE-EN-ISO 14.001.

- 125 -


R.D. 509/2007, desarrollo Ley IPPC

• Art.8: Autorización ambiental integrada y sistemas de gestiónmedioambiental

En relación con aquellas actividades para las cuales se apliquen sistemasde gestión ambiental certificados externamente mediante EMAS o ISO14001 las comunidades autónomas podrán establecer las normas que14001, las comunidades autónomas podrán establecer las normas quesimplifiquen los mecanismos de comprobación del cumplimiento de lasobligaciones derivadas de la autorización ambiental integrada, así como la

i ió d l di li i d d i ió dtramitación de la correspondiente solicitud de autorización o deadaptación y de sus sucesivas renovaciones.

- 126 -


Ley 34/2007, Calidad del Aire

• Art. 21 Sistema de gestión y auditorías ambientales

L Ad i i ió G l d l E d l id d ó lLa Administración General del Estado y las comunidades autónomas, en elámbito de sus competencias, fomentarán la implantación voluntaria desistemas de gestión y auditorías ambientales en todos los sectores de

ti id d úbli i d f t d i ió l bj t dactividad públicos y privados que sean fuentes de emisión, al objeto depromover una producción y un mercado más sostenible y contribuir así a lareducción de la contaminación atmosférica.

- 127 -

EMAS PARA ADMINISTRACIONES

ÚPÚBLICAS

- 128 -

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Principales ventajas para administraciones públicas

• Garantizar la transparencia de su comportamiento ambiental.

• Ahorro de recursos y costes a MP/LP, debido a detección ycorrección de ineficiencias.

• Integración de manera operativa de los principios de desarrollosostenible en la forma de trabajar según Agenda 21.

• Aumento de la motivación y sensibilización del propio personal yde los usuarios de los servicios.

• Mejora de la comunicación y relaciones con los ciudadanos.

- 129 -

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Principales ventajas para administraciones públicas

- 130 -

ENTIDADES LOCALES

• Pieza clave en la economía local y gobierno más cercano a laPieza clave en la economía local y gobierno más cercano a lapoblación influencia en hábitos de la ciudadanía y ejemplo parael resto de actores económicos.

• EMAS proporciona un marco estructurado y mejoracomportamiento ambiental.

• Número creciente de autoridades públicas con EMAS: sector concrecimiento mayor.

• Debido a la complejidad de los servicios gestionados, se puedecomenzar implantando EMAS en una parte de sus áreas o serviciosp p(sin perder de vista que el “centro” será la entidad más pequeñacuyo registro se acepte).

- 131 -

ENTIDADES LOCALES

Qué se debe tener en cuenta antes de empezar

• Voluntad política: No es un camino fácil y se necesita apoyo almáximo nivel (Alcalde/Acuerdo del Pleno). Un SGA va más allá deuna legislaturauna legislatura.

• Recursos: Un SGA va a necesitar en sus distintas fases (diseño,implantación verificación y mantenimiento) de una serie deimplantación, verificación y mantenimiento) de una serie derecursos (humanos, materiales y económicos) que lo sustenten.

• Transparencia: Debemos hacer más transparente nuestra gestión:• Transparencia: Debemos hacer más transparente nuestra gestión:

- Cambio en la relación con nuestro entorno (stakeholders).

Más información al exterior- Más información al exterior.

• Participación: La participación activa de nuestros trabajadores(funcionarios personal laboral etc ) es un requisito imprescindible

- 132 -

(funcionarios, personal laboral, etc.) es un requisito imprescindible.

ENTIDADES LOCALES

Qué barreras se deben superar

•Estanqueidad: de las áreas y servicios.q y

•Falta de compromiso e implicación en el proyecto.

•Falta de información y entrenamiento, “miedo a lodesconocido”.

•Falta de reconocimiento de la necesidad de un SGA.

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ENTIDADES LOCALES

Qué barreras se deben superar

•Sobreestimación de costes, infravaloración debeneficios.

•Recursos inadecuados (humanos, técnicos,económicos).

•Diferencias en la organización en cuanto a lapercepción de la importancia del medio ambiente.

•Aislamiento de las cuestiones medioambientales deotros aspectos operativos en el seno de la entidadlocal.

•Identificación de aspectos medioambientales

- 134 -

indirectos.

ENTIDADES LOCALES

Alcance del sistema

Uno de los problemas que se plantean a la hora deimplantar un SGA en un municipio es definirexactamente el alcance que debe tener el sistemaexactamente el alcance que debe tener el sistema.

Hay que destacar que un municipio es una organizaciónsumamente compleja que implica funciones y serviciossumamente compleja, que implica funciones y serviciosmuy diferentes entre sí, lo que implica ámbitos degestión muchas veces independientes.

“Centro” será la entidad más pequeña cuyo registro seacepte.

La comunicación al público y la utilización del logotipotienen que ser inequívocas y referirse claramente sólo ala rama o departamento concreto registrado

- 135 -

la rama o departamento concreto registrado.

ENTIDADES LOCALES

Alcance del sistema

Es necesario tener en cuenta los siguientes criterios parael establecimiento del alcance del sistema:

• Definir áreas de gestión de las Entidades Locales,incluyendo su distribución territorialincluyendo su distribución territorial.

• Establecer los servicios correspondientes a cada área degestión.

• Diferenciar los servicios que se realizan directamente yaquellos subcontratados a otras entidades.

• Establecer las actividades concretas que se realizan encada servicio.

- 136 -

ENTIDADES LOCALES

Alcance del sistemaAunque lo preferible sería la implantación del sistema de gestiónmedioambiental según el Reglamento EMAS en toda la EntidadLocal en su conjunto, debido a la complejidad de algunasE id d L l d li d l li dEntidades Locales se puede realizar un avance gradual ampliandoel alcance progresivamente.

Como ejemplo, se define a continuación

un sistema de i l t ió i implantación en varias

fases, donde se establecen 6 niveles

que pueden alcanzarse gradualmente tal y gradualmente, tal y

como se muestra en el gráfico:

- 137 -

ENTIDADES LOCALES

Política medioambiental

La Política Medioambiental es un documento público donde serecogen los objetivos principales y principios de acción delmunicipio respecto del medio ambiente, incluidos el cumplimientomunicipio respecto del medio ambiente, incluidos el cumplimientode todos los requisitos reglamentarios pertinentes relativos al medioambiente y también el compromiso de mejorar de manera continual i di bi lel comportamiento medioambiental.

La política ambiental constituirá el marco para establecer y revisarlos objetivos medioambientales.

La política medioambiental debe establecerla la Junta de GobiernoLocal, consensuada con los Grupos Políticos, y aprobarla el PlenoMunicipal, como máxima representación municipal, mediante unAcuerdo Plenario Municipal o equivalente

- 138 -

Acuerdo Plenario Municipal o equivalente.

ENTIDADES LOCALES

Política medioambiental

La política medioambientaldebe establecerla la Juntadebe establecerla la Juntade Gobierno Local,consensuada con losG P lítiGrupos Políticos, yaprobarla el PlenoMunicipal, como máximarepresentación municipal,mediante un AcuerdoPlenario Municipal oequivalente.

- 139 -

HERRAMIENTAS DISPONIBLES

http://www.mma.es/portal/secciones/calidad_contaminacion/ecogestion_ecoauditoria/docguiasapliemas.htm

- 140 -


http://mediambient gencat cat/http://mediambient.gencat.cat/Images/43_131960.pdf

http://mediambient.gencat.cat/esp//empreses/sgma/publicacions jsp#sanitaris

- 141 -

/sgma/publicacions.jsp#sanitaris


http://ec.europa.eu/environment/emas/local/index_en.htm

- 142 -



- 143 -



T lTools

Local Authority Corner

Tools & InformationTools & Information

El Toolkit de LA-EMAS muestra paso apaso la puesta en marcha de un SGAsegún la Regulación EMAS en unayuntamiento. La guía explica lasayuntamiento. La guía explica lasventajas de EMAS para una autoridadpública, comenznado con el análisisambiental hasta la declaración

bi l (Di ibl i lé )

- 144 -

ambiental. (Disponible en inglés).

SISTEMA COMUNITARIO DE GESTIÓN Y AUDITORÍA MEDIOAMBIENTALES EMAS III

MUCHAS GRACIAS PORMUCHAS GRACIAS PORVUESTRA VUESTRA ATENCIÓNATENCIÓN

[email protected][email protected]

- 145 -

yolanda marquÉs gimÉnez centro de tecnologÍas … · 2010. 5. 4. · emas e iso 14001 el...

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