la gestió ambiental en el sector de químic: de iso 14001 a emas - reunió de treball fedequim

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Reunió de treballFEDEQUIM

La gestió ambiental en el sector de químic: de ISO 14001 a EMAS

Barcelona, 23 d’Abril de 2013

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El Reglament EMASPrimera versió és del 1993 (anterior a la primera ISO 14001)

És un Reglament Europeo però des de la darrera versió(n. 1221/2009) pot ser aplicat tambié fora de la UE. Existeixen condicione concretes d’aplicació (abast mésinternacional sol·licitat per alguns grups multinacionals)

Es pot obtenir un registre EMAS “multisite” – un registre pot cobrir més d’un centre de la mateixa empresa en un mateix estat de la UE o en diferents estats membres i dins i fora de la UE.

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El Reglament EMAS

És voluntari (com la ISO 14001) encara que en la legislació comunitària trobem vàries referències al mateix (avantatges)

“... La Comisión y los Estados miembros deben considerar la manera de tener en cuenta el registro EMAS a la hora de formular actos legislativos o de utilizarlo como instrumento en la ejecución de la legislación.”

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El Reglament EMAS i la normativa UE

Normas aplicables a los Estados miembros

“Artículo 38

EMAS y otras políticas e instrumentos en la Comunidad

1. Sin perjuicio de la normativa comunitaria, los Estados miembros estudiaráncómo el registro en EMAS con arreglo al presente Reglamento puede:

a) tenerse en cuenta en la formulación de nueva legislación;

b) utilizarse como herramienta en la aplicación y cumplimiento de la legislación;

c) tenerse en cuenta en la contratación y compra públicas.

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2. Sin perjuicio de la legislación comunitaria, en particular en materia de competencia, fiscalidad y ayudas estatales, los Estados miembros adoptarán, cuando convenga, medidas que faciliten a las organizaciones la inscripción o la permanencia en el registroEMAS.

Entre esas medidas podrán figurar las siguientes:

a) flexibilidad reglamentaria, de manera que una organización registrada se considere que cumple ciertos requisitos legales en materia de medio ambienteestablecidos en otros instrumentos legislativos, determinados por las autoridadescompetentes;

b) mejora de la legislación, por medio de la cual se modifiquen otrosinstrumentos legislativos para que las cargas que pesan sobre las organizaciones que participan en EMAS se supriman, reduzcan o simplifiquen con vistas a fomentar el funcionamiento eficaz de los mercados y a aumentar la competitividad.”

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Normas aplicables a la Comisión Europea

“Artículo 44

Integración de EMAS en otras políticas e instrumentos en la Comunidad

La Comisión estudiará el modo en que el registro en EMAS con arreglo al presente Reglamento puede:

1) Tenerse en cuenta en el desarrollo de la legislación nueva y en la reforma de la legislación vigente, en particular en las formas de flexibilidadreglamentaria y de mejora de la legislación descritas en el artículo 38, apartado 2.

2) Utilizarse como herramienta en el contexto de la aplicación y cumplimiento de la legislación.”

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Exemple concret

Directiva 2010/75/UE sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación)

Artículo n. 23 - Inspecciones medioambientales

... La evaluación sistemática de los riesgos medioambientales se basaráal menos en los siguientes criterios:

a) La repercusión posible y real de las instalaciones correspondientes sobre la salud humana y el medio ambiente, teniendo en cuenta los niveles y tipos de emisión, la sensibilidad del medio ambiente local y el riesgo de accidente;

b) El historial de cumplimiento de las condiciones del permiso;

c) La participación del titular en el EMAS.

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Procés d’obtenció d’EMAS

ISO 14001 EMAS

EMPRESA

Entitat de certificació

ENAC

ISO 14001

Auditoría

ENAC

Verificador ambiental acreditat

Auditoría

OrganismeCompetent

EMAS

Registre EMAS

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Comunicació sobre el registre EMAS d’una empresa

EMPRESA OrganismeCompetent

EMASUE

http://ec.europa.eu/environment/emas/registratio

n/sites_en.htm

CCAA / Ministerio

Cataluñawww.emas.cat

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ISO 14001 vs EMAS

EMAS

ISO 14001

Complimient de la legislacióambiental

Participació dels treballadors

Transparència i comunicacióexterna = la declaracióambiental

Millora del comportament ambiental

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Els requisits específics d’EMAS

Compliment de la legislació ambiental

Demostrar que:

1) hem tingut coneixement i sabem de les implicacions per a l’organització de tota la normativa pertinent sobre medi ambient, determinada durant l’análisis ambiental segons l’annexe I;

2) hem adoptat les disposicions oportunes en matèria de respecte de la legislació ambiental, incloses les relacionades amb les autoritzacions i les limitacions de les mateixes, i

3) hem establert procediments que ens permeten complir aquests requisits amb caràcter permanent.

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Canvisubstancial?

Análisi ambiental del canvi

Revisió i actualitzacióde la declaració

ambiental

Modificació de:Política

ProgramaSistema de gestió

Verificació i validació en un terminide 6 mesos i presentació dels canvis

a l’organisme competent

Actualització delanàlisis ambiental

inicial


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Millora del comportament ambiental

1) Demostrar que el sistema de gestión y los procedimientosde auditoría tratan el comportamiento medioambiental real de la organización (aspectos ambientales directos e indirectos).

2) El comportamiento medioambiental de la organizaciónrespecto a sus objetivos y metas debe evaluarse como partedel proceso de revisión de la gestión. La organización tambiéndebe comprometerse en la mejora continua de sucomportamiento medioambiental.

3) Los medios para alcanzar los objetivos y metas no puedenser objetivos medioambientales. Si la organización estáconstituida por varios centros, cada centro al que se apliqueEMAS debe cumplir con los requisitos de EMAS.

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Els requisits específics d’EMASImplicació dels treballadors

1) La organización debería reconocer que la participación activa de los trabajadores es una fuerza impulsora y una condición previa para las mejoras medioambientales permanentes y con éxito, y un recurso clave en la mejora del comportamiento medioambiental, así como el método correcto para asentar con éxito en la organización el sistema de gestión y auditoría medioambientales.

2) La expresión «implicación de los trabajadores» comprende tanto la participación de los distintos empleados y de sus representantes como la información facilitada a los mismos. Debería darse, por tanto, un programa de participación de los trabajadores a todos los niveles. La organización debería reconocer que el compromiso, el interés y el apoyo activo por parte de los directivos es una condición previa para el éxito de esos procesos. A este respecto hay que hacer hincapié en la necesidad de información recíproca entre los directivos y los empleados.

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Implicació dels treballadors

3) Además de estos requisitos, los trabajadores deben participar en el proceso destinado a la mejora continua del comportamientomedioambiental de la organización mediante:

a) la evaluación medioambiental inicial y el análisis de la situación actual y la recogida y comprobación de la información;

b) el establecimiento y la aplicación de un sistema de gestión y auditoríamedioambientales que mejore el comportamiento medioambiental;

c) los comités medioambientales para obtener información y garantizarla participación del responsable de medio ambiente/representante de la dirección, los trabajadores y sus representantes;

d) grupos de trabajo conjuntos en relación con el programa de acciónmedioambiental y la auditoría medioambiental;

e) la elaboración de la declaración medioambiental.

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Implicació dels treballadors

4) A estos efectos convendría utilizar formas apropiadas de participación, como por ejemplo el sistema de libro de sugerencias o trabajos en grupo o comités medioambientalessobre proyectos. Las organizaciones deben tomar nota de las directrices de la Comisión sobre las mejores prácticas en esteámbito. Cuando así lo soliciten, deben participar también los representantes del personal.

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Els requisits específics d’EMASComunicació externa: Diàlog amb les parts interessades!!

1) Mantener un diálogo abierto con el público y otras partes interesadas sobre el impacto medioambiental de susactividades, productos y servicios, con objeto de conocer los aspectos que preocupan al público y a otras partes interesadas.

2) La franqueza, la transparencia y el suministro periódico de información medioambiental son factores fundamentales para distinguir EMAS de otros sistemas. Esos factores son tambiénimportantes para que la organización obtenga la confianza de las partes interesadas.

3) EMAS proporciona la flexibilidad suficiente para que las organizaciones dirijan la información pertinente a destinatariosespecíficos, garantizando, al mismo tiempo, que las personaspuedan obtener toda la información que solicitan.

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Els requisits específics d’EMASComunicació externa: LA DECLARACIÓ AMBIENTAL!!

CONTENIDOS DE LA DECLARACIÓN AMBIENTAL

a) una descripción clara e inequívoca del registro de la organizaciónen EMAS y un resumen de sus actividades, productos y servicios y de su relación con organizaciones afines, en su caso;

b) la política medioambiental y una breve descripción del sistema de gestión medioambiental de la organización;

c) una descripción de todos los aspectos medioambientalesdirectos e indirectos significativos que tengan como consecuenciaun impacto ambiental significativo de la organización, y una explicación de la naturaleza de este impacto en relación con dichosaspectos (apartado 2 del anexo I);

d) una descripción de los objetivos y metas medioambientales en relación con los aspectos e impactos ambientales significativos;

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Els requisits específics d’EMASComunicació externa: LA DECLARACIÓ AMBIENTAL!!

e) un resumen de la información disponible sobre el comportamiento de la organización respecto de sus objetivos y metas medioambientales en relación con su impacto ambiental significativo; deben comunicarse los indicadores básicos y otrosindicadores existentes de comportamiento medioambiental que sean pertinentes, como se establece en la sección C;

f) otros factores relativos al comportamiento medioambiental, incluyendo el comportamiento respecto a las disposiciones legalesen relación con sus impactos ambientales significativos;

g) una referencia a los requisitos legales aplicables en materia de medio ambiente;

h) el nombre y número de acreditación o autorización del verificador medioambiental y la fecha de la validación.

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Avantatges per a l’empresa (Catalunya)

- Exempció dels controls periòdics de la llei n. 20/2009.

- Bonificació de les taxes que s’estableixen per a l’autorització i llicència per a les empreses EMAS (llei n. 20/2009).

- Ley 26/2007 de Responsabilidad Ambiental: exención de establecer la garantía financiera “.... operadores de actividades susceptibles de ocasionar daños cuya reparación se evalúe por una cantidad comprendida entre 300.000 y 2.000.000 de euros...” con registro EMAS o certificación ISO 14001.

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- Reduccions en relació al cànon de l’aigua. Decret 304/2006 (usos industrials d’aigua corresponents a activitats incluides en la divisió 05.02 de la secció B i en les seccions C, D i E de la CCAE-93, amb aplicacióindividualitzada del cànon de l’aigua).

- Beneficis fiscals en alguns ajuntaments en relació amb la taxa de prevenció i gestió de residus municipals i assimilats.

- Exempció de la garantia de solvència tècnica ambiental en la contractació pública de la Generalitat en aquells contractes en els que sigui rellevant (demostrable amb el registre EMAS)

Avantatges per a l’empresa (Catalunya)

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EMAS i el sector...

CYTEC Ytaly Srl, SANDOZ GmbH - PAUL HARTMANN, SA - BUDICH INTERNATIONAL GmbH - Oxxynova GmbH & Co. KG - UCM URSA Chemie GmbH - Nycomes Oranienburg GmbH - Danlind A/S -HIPERTIN, S.A. - HIPERTIN, S.A. - Sasol Solvents Germany GmbHSasol Germany GmbH Sasol-Huntsman GmbH & Co. KG - BASF-Schwarzheide GmbH - AlzChem AG Standorte Trostberg und Schalchen - SÜD-CHEMIE AG - Akzo Nobel Industrial ChemicalsGmbH - Surface Specialties Germany GmbH & Co. KG - CEPSA QUÍMICA, S.A. - ERCROS, S.A. - SOLVAY QUÍMICA, S.L. -MENZOLIT VITROPLAST, S.L. - HISPAVIC IBÉRICA, SA -TRANSFORMADORA DE ETILENO, AIE - KAO CORPORATION, S.A. - ARAGONESAS, INDUSTRIAS Y ENERGÍA, S.A. - SA ReverteProductes Minerals - BEFESA DESULFURACIÓN, S.A. - CromitalS.p.A. - Silysiamont S.p.A. - DuPont de Nemours (Luxembourg) SA - …

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Gràcies

www.clubemas.cat

[email protected] Passalacqua

Amb el suport de:

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