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Título XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario Seminario 6 Regímenes Especiales de Comercio Exterior “Impuestos Indirectos y Regímenes Especiales de Comercio Exterior” Christian R. Natera (México)

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Page 1: XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario Seminario 6 Regímenes Especiales de Comercio Exterior “Impuestos Indirectos y Regímenes Especiales

XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho TributarioSeminario 6

Regímenes Especiales de Comercio Exterior

“Impuestos Indirectos y Regímenes Especiales de Comercio Exterior”

Christian R. Natera(México)

Page 2: XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario Seminario 6 Regímenes Especiales de Comercio Exterior “Impuestos Indirectos y Regímenes Especiales

• Entre otros beneficios, permite importar temporalmente materias primas, insumos y activos fijos, para llevar a cabo operaciones de maquila de exportación– Sin el pago del impuesto general de importación mientras los

bienes estén bajo el régimen de importación temporal– Destino: Exportación

• Justificación del régimen especial de comercio exterior: Las empresas IMMEX desarrollan la actividad manufacturera de exportación– Dominan la exportación de manufacturas– Contribuyen a la balanza comercial del país– Crean empleos …

Decreto IMMEX: Principal régimen especial de comercio exterior

Page 3: XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario Seminario 6 Regímenes Especiales de Comercio Exterior “Impuestos Indirectos y Regímenes Especiales

• El IVA es un impuesto indirecto que grava el consumo en territorio nacional– Enajenación de bienes– Prestación de servicios independientes– Otorg. del uso/goce temporal de bienes– Importación de bienes o servicios

• Principio de destino– Exportación: 0%– Importación: Gravable

• ¿Qué hacer respecto de regímenes especiales de comercio exterior?

Traslado

Relación entre impuestos indirectos y regímenes especiales de comercio exterior

Page 4: XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario Seminario 6 Regímenes Especiales de Comercio Exterior “Impuestos Indirectos y Regímenes Especiales

Territorio mexicano

EmpresaExtranjero

IMMEXA

IMMEXB

Contrato de maquila

Vende mercancías

Pedimento deexportación virtual

Pedimento de importacióntemporal virtual

Envía materiasprimas/insumos

Pedimento deimportación temporal

¿IVA? Cliente Final(Extranjero)

IVA 0%

Pedimento deexportación

IGI ¿IVA?

IVA 0%

Pedimento deexportación

IGI ¿IVA?

1 consumo y ¿2 IVA’s?

Page 5: XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario Seminario 6 Regímenes Especiales de Comercio Exterior “Impuestos Indirectos y Regímenes Especiales

• Reflexiones finales

– ¿Hasta dónde deben llegar los efectos de las ficciones jurídicas creadas por los regímenes especiales de comercio exterior?

– ¿Debe existir congruencia entre el diseño de impuestos indirectos y los regímenes especiales de comercio exterior?

– ¿Sería deseable dar congruencia al sistema a través de la interpretación?

• Papel del juzgador en la solución de una posible incongruencia

Page 6: XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario Seminario 6 Regímenes Especiales de Comercio Exterior “Impuestos Indirectos y Regímenes Especiales

XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho TributarioSeminario 6

Regímenes Especiales de Comercio Exterior

“Impuestos Indirectos y Regímenes Especiales de Comercio Exterior”

Christian R. Natera(México)