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El redondeo ha muerto... El 29 de diciembre de 2006, La Ley de Mejora de la Protección de los Con-sumidores y Usuarios introdujo varias modificaciones respecto a la anterior regulación del contrato de aparca-miento de vehículos. Las disposiciones más interesantes para el consumidor establecen que:• El precio se pactará por minuto de estacionamiento sin posibilidad de redondear a unidades de tiempo no utilizadas. • El usuario debe recibir un justificante en papel de ese estacionamiento en el que figuren el día, la hora y el minuto

Aparcamientos públicosSin bloques no son más baratos

¿Aparcar el coche en doble fila o de-jarlo en un aparcamiento de pago? Ante este dilema, muchos conducto-res optan por estacionar su coche en la vía pública convencidos de que en el aparcamiento les van a “clavar” hasta por asomarse. Su comportamiento es incívico, pero no les falta parte de ra-zón. Al menos, eso es lo que se deduce de los resultados del estudio de tarifas que la OCU ha realizado en 231 esta-cionamientos y que revela que, a pesar de la nueva legislación, aparcar resulta hoy más caro que cuando realizamos nuestro último estudio en el año 2006 (consulte Aparcamientos de pago en 27 ciudades españolas, OCU-CM nº 309, noviembre 2006).

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de entrada así como la identificación del automóvil. • Antes de contratar el servicio, los usuarios deben ser informados de for-ma fácilmente perceptible de los pre-cios, horarios y de las normas de uso y funcionamiento del aparcamiento.

A las empresas se les concedía un periodo de transición de ocho meses para poder adaptar sus instalaciones. En el momento en el que realizamos nuestras visitas, este plazo había trans-currido ya ampliamente, por lo que consideramos que todos los estable-cimientos debían haber hecho ya los cambios necesarios en sus tarifas e instalaciones. Algunos lo han hecho conforme a lo que exige la ley. Otros

las han cambiado, pero siguen mante-niendo irregularidades.

¡Viva el redondeo!En algunos casos, la violación es fla-grante, ya que siguen manteniendo el cobro por bloques que la ley expresa-mente suprime.

Y son bastante numerosos, ya que casi una cuarta parte del total factura algún bloque superior al minuto. Las únicas ciudades en las que no hemos tropezado con este problema son Ali-cante, Barcelona, Cáceres, Granada, Logroño, Murcia, Oviedo, Pamplona y Toledo.

Lo habitual es que haya un único parquin en cada localidad que actúa

de forma incorrecta, pero existen ciu-dades donde este proceder está bastan-te extendido, por ejemplo, en Madrid (14 de 22 visitados), Palma de Mallorca (10 de 11), Valencia (5 de 17) y Tarra-gona (4 de 7).

Por lo general, la clave radica en el primer bloque: en 32 de aparcamien-tos cobran como mínimo media hora y en 20 de ellos, el tiempo mínimo es una hora.

Si dejamos aparte el primer bloque, todavía quedan 21 aparcamientos que cobran alguna tarifa redondeando por periodos superiores a los dos minutos. Los garajes privados son los que con más frecuencia cometen esta irregula-ridad: 16 de los 21.

NUESTRO ESTUDIO

En octubre de 2007, visitamos 231 aparcamientos en 27 ciudades españolas que tienen problemas de estacionamiento: Alicante, Barcelona, Bilbao, Cáceres, Cádiz, Córdoba, Granada, La Coruña, Las Palmas de Gran Canaria, Logroño, Madrid, Málaga, Murcia, Oviedo, Palma de Mallorca, Pamplona, Salamanca, San Sebastián, Santander, Sevilla, Tarragona, Toledo, Valencia, Valladolid, Vigo, Vitoria y Zaragoza. Algo más de la mitad (127) son de titularidad pública, aunque la mayoría funcionan en régimen de concesión. El resto son párquines privados (104).Procuramos volver a visitar los aparcamientos incluidos en el estudio de 2006 siempre que fue posible (algunos estaban cerrados o en obras), además de acudir a otros nuevos. Con ello, el número de aparcamientos ha pasado de 160 en 2006 a 231 en esta ocasión.En todos ellos anotamos cuidadosamente las tarifas y la ubicación en la que se mostraba la información para los consumidores.

Aparcamientos públicos

Ante la norma que prohíbe a los aparcamientos cobrar por tiempo no consumido, un tercio de ellos han puesto en práctica triquiñuelas para no ver mermados sus ingresos. Incluso cuando facturan correctamente, con respecto a 2006 sólo se abaratan las estancias muy, muy cortas.

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Te cobran por entrarHay otras prácticas que los aparcamien-tos utilizan para recuperar el dinero que dejan de percibir por el redondeo y que consideramos irregulares, por ejemplo, la de establecer una tarifa únicamente por entrar, que no está asignada a ningún minuto y es inde-pendiente del tiempo que se pase en el aparcamiento.

Esta estrategia la hemos detectado en 13 aparcamientos, lo que supone cerca de un 6% del total. La tarifa que aplican es muy variable y puede ir desde los 5 céntimos hasta 1 euro que cobran en el aparcamiento San Agustín de Valencia. Valladolid es la ciudad donde más se encuentra esta peculiaridad (5 aparcamientos de 10) y Vitoria (3 de 6).

Un minuto de oroOtras empresas, en lugar de cobrar por un supuesto desgaste del local, han op-tado por una modalidad similar pero más camuflada. Apoyándose en que existe libertad de tarifas, aprovechan para cobrar un precio especial, obvia-mente más elevado, por el primer mi-nuto de estancia que por el resto. Es lo que hemos denominado el “minuto de oro”. En algunos casos, se aplica una modalidad diluida, es decir, que

el precio por minuto va bajando pro-gresivamente.

Esta práctica se realiza en 24 aparca-mientos, un 10% del total. El número de aparcamientos públicos y privados que la aplican se encuentra en equili-brio. Destaca Valencia con un 40% de aparcamientos que aplican el “minuto de oro” y Las Palmas de Gran Canaria con casi un 30%.

El coste del minuto de oro es muy variado, pues va desde los 20 céntimos del Auditorio de Oviedo y los del Kur-saal y La Concha en San Sebastián has-ta los nada menos que ¡2 euros! de un parquin de Madrid.

Con todo esto, hasta un 36% de los aparcamientos comete alguna irregu-laridad, siendo el porcentaje casi idén-tico en los públicos y en los privados (vea el gráfico Un tercio incurre en irre-gularidades).

Las estancias largas suben hasta un 36%¿De qué forma afecta esta situación al consumidor? Para evaluarlo hemos calculado el precio de una estancia de tan sólo 5 minutos, caso muy poco probable pero que permite estimar la repercusión que estas prácticas tienen para el bolsillo. Nuestros resultados muestran que el precio de 5 minutos

CIUDADES

48 MINUTOS 180 MINUTOS

Info

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ión

mal

ub

icad

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bar

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Prec

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Prec

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Dife

renc

ia

resp

ecto

a 2

006

Alicante 0,92 0,1% 3,47 20,0% 60%

Barcelona 1,87 8,9% 6,86 23,3% 43%

Bilbao 1,93 12,4% 4,41 8,7% 10%

Cáceres 0,75 2,5% 2,80 11,0% 0%

Cádiz 1,23 5,0% 4,57 19,1% 100%

Córdoba 1,56 10,8% 4,94 8,6% 17%

Granada 1,03 -1,9% 3,87 3,6% 100%

La Coruña 1,14 9,4% 4,26 29,8% 25%

Las Palmas de Gran Canaria 1,63 12,8% 5,33 29,9% 12%

Logroño 1,54 -4,0% 5,76 20,0% 0%

Madrid 2,15 0,7% 6,89 12,6% 38%

Málaga 1,70 16,2% 5,69 16,9% 100%

Murcia 1,30 5,9% 4,88 5,9% 33%

Oviedo 1,27 -1,5% 4,03 12,4% 0%

APARCAMIENTOS PÚBLICOS: RESULTADOS POR CIUDADES

CIUDADES

48 MINUTOS 180 MINUTOS

Info

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)

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Dife

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Prec

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Dife

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ia

resp

ecto

a 2

006

Palma de Mallorca 1,24 15,4% 3,98 7,8% 90%

Pamplona 1,60 5,3% 4,99 22,8% 67%

Salamanca 1,23 1,6% 3,66 20,4% 0%

San Sebastián 1,59 4,4% 4,98 12,7% 71%

Santander 1,31 19,5% 4,55 25,1% 50%

Sevilla 1,39 0,1% 4,84 17,9% 40%

Tarragona 2,18 15,7% 7,20 35,7% 71%

Toledo 1,46 21,9% 4,94 9,7% 67%

Valencia 2,48 26,4% 7,79 18,7% 12%

Valladolid 1,18 -17,8% 4,28 -3,6% 90%

Vigo 1,12 3,3% 3,81 11,6% 40%

Vitoria 1,19 -0,3% 3,17 -10,9% 67%

Zaragoza 1,58 13,1% 5,95 21,2% 44%

TOTAL 1,60 7,1% 5,27 15,4% 46%

APARCAMIENTOS VISITADOS

Públicos: 127 Privados: 104

De estancia corta114

De larga estancia (estaciones de tren, intercambiadores)

13

De estancia corta 81

Ligados a un centro de ocio o comercial

23

UN TERCIO INCURRE EN IRREGULARIDADES

Sí 36%

No64%

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NO SE HA LOGRADO EL OBJETIVOEl sistema de tarifas en los aparcamientos ha cambiado radicalmente a raíz de la entrada en vigor de la Ley de Mejora de la Protección a los Consumidores y Usuarios que prohíbe cobrar por bloques. En nuestro estudio de 2006, sólo un 15% de los párquines facturaba por minutos desde el primero; en el que ahora presentamos casi un 80% de los 231 visitados lo hace así.No obstante, el redondeo sigue presente, pues hemos encontrado 15 estacionamientos que mantienen el sistema de bloques de tiempo y 42 que cobran al menos un bloque inicial. Otras prácticas habituales son establecer un coste fijo de entrada o cobrar una tarifa mucho más alta por el primer minuto de estancia, el llamado “minuto de oro”.Con todo ello, la supresión del redondeo no ha logrado que el consumidor pague menos: el usuario sólo sale beneficiado en estancias cortísimas, de 5 minutos, por las que en 2006 pagaba 84 céntimos de media y en la actualidad le facturan sólo 40 céntimos. En un escenario más realista, con una estancia de 48 minutos, el conductor pagará

un 7% más. Para una permanencia de 3 horas justas, se registra un ascenso del 15% de media que, en algunas ciudades puede superar el 30%. Está claro que se ha producido un ajuste hacia arriba de las tarifas aprovechando que ahora deben cobrar por minutos. Por otro lado, la información que están ofreciendo a los usuarios es deficiente, pues en casi la mitad de ellos no se pueden consultar las tarifas hasta después de haber atravesado la barrera de entrada, contrariamente a lo que establece la ley, que exige que se ofrezca antes de expedir el tique de entrada. Por titularidad, los aparcamientos privados no cometen más irregularidades que los públicos, pero sí son generalmente más caros, hasta un 24% más para una estancia de 48 minutos.En definitiva, la nueva ley no ha supuesto un alivio para el bolsillo de los usuarios. Las prácticas irregulares son numerosas y la OCU considera que, lo que no ha conseguido la normativa por sí sola, deberían lograrlo unas inspecciones más rigurosas. D

ha bajado de 0,84 euros de media en 2006 hasta 0,40 euros en 2007. Por tan-to, el recorte medio es de más del 50%, pero es justo distinguir entre los que facturan totalmente conforme a la ley, donde el usuario se puede ahorrar un 75% respecto a las tarifas de 2006, y los que aplican el minuto de oro, el coste de entrada o el cobro por bloques, en los que la bajada se queda en un po-bre 17%, dejando palpable el perjui-cio que estas prácticas suponen para el consumidor. El descenso se aprecia tanto en aparcamientos públicos como privados.

En un orden más práctico, hemos calculado también el coste para estan-cias de 48 y 180 minutos. El cuadro recoge los precios medios para cada ciudad. Cuando disponíamos de datos de 2006, lo que ocurre en 143 aparca-mientos, hemos hallado la diferencia entre las tarifas antiguas y las nuevas. • 48 minutos: si deja su coche para rea-lizar una gestión o una pequeña com-pra, pagará alrededor de 1,6 euros. El dudoso honor de ser el más caro del estudio le corresponde al aparcamien-to de la calle Valverde de Madrid, que cobra un primer bloque de tres horas y dispara el precio hasta los 6,30 euros. Los privados son un 24% más caros de media que los públicos. Por lo que res-pecta al año 2006, el precio sube una media del 7%. • 180 minutos: si se marcha a cenar o pasa una tarde de compras, dejar el co-che aparcado le costará 5,27 euros de media. En este caso, también le inte-resa buscar un aparcamiento público, porque en los privados las tarifas son un 17% más altas. El encarecimiento medio respecto a 2006 es del 15%, pero hay casos sangrantes como el de Tarragona (un 36% más caro), Las Palmas de Gran Canaria y La Coruña (30% más) o Santander (25%). Así las cosas, la percepción del consumidor de que los aparcamientos han subido mucho es, en general, acertada.

Mala informaciónComo hemos visto, los sistemas de ta-rifas son de lo más variado y es de vital importancia que el potencial usuario reciba una información detallada an-tes de decidirse a entrar en un apar-camiento. La ley establece que esta información estará disponible “antes de contratar”. Lo ideal es que se en-

cuentre antes de empezar a bajar por la rampa (sólo 24 aparcamientos lo hacen así), ya que en muchos casos, una vez iniciado el descenso es impo-sible retroceder. De hecho, poco más de una tercera parte de los ellos facili-ta una vía de escape para los usuarios que, conocidas las tarifas, deciden no aparcar.

En nuestro estudio, hemos conside-rado que la situación de la información no es correcta cuando es necesario penetrar en el aparcamiento para con-sultarla. Desgraciadamente, el 46% de los aparcamientos tiene sus tarifas mal ubicadas. En 60 de ellos, hay que llegar hasta la cabina de pago para verlas, lo que muestra una falta de respeto abso-luta hacia el derecho del consumidor a la información.

Si en un aparcamiento le piden que deje las llaves de su coche, sepa que la ley exige que esta circunstancia se haga constar en el resguardo que se le entrega al cliente. Tanto si deja la llave como si no, retire los objetos de valor, pues el aparcamiento sólo responde de los accesorios fijos.