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Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos

Secretaría Técnica del Comité de Radio y Televisión

Informe de los requerimientos formulados a losconcesionarios y permisionarios en las entidades federativas

Presentación

La Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos y Secretaría Técnica del Comité de Radio y Televisión, informa sobre el estado que guardan los requerimientos a que se refiere el artículo 57 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, formulados por parte de esta Dirección Ejecutiva y los Vocales Ejecutivos del país a los concesionarios y permisionarios de radio y televisión por los presuntos incumplimientos a la pauta notificada por el Instituto Federal Electoral para las entidades que se encuentran en periodo ordinario comprendido del 16 de junio al 15 de julio; así como el periodo del 16 de junio al 7 de julio en los procesos electorales locales en los estados de Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Coahuila, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Al respecto, es importante mencionar que durante el primer semestre del presente año, 14 entidades federativas tuvieron proceso electoral local, a saber, Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Zacatecas y Sinaloa, así como un proceso extraordinario en el estado de Sonora, durante los cuales el Instituto Federal Electoral administró 48 minutos diarios en cada estación de radio y canal de televisión. En tal sentido, los plazos para la elaboración de los requerimientos de información, en su caso las respuesta de los concesionarios y/o permisionarios y la remisión de los avisos de reprogramación variaron del periodo ordinario al periodo electoral.

Tal y como lo establece el artículo 57 numerales 3 y 5 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, los requerimientos de información a los concesionarios y permisionarios respecto de los presuntos incumplimientos a la pauta notificada por el Instituto Federal Electoral se notifican dentro de los 4 días hábiles siguientes a aquel en que venza el plazo para la presentación del aviso de reprogramación voluntaria durante los procesos electorales. El plazo señalado, en periodo ordinario empieza a correr al día hábil siguiente al de la publicación de los informes de monitoreo. Por su parte, los concesionarios y permisionarios, cuentan con 2 días hábiles para desahogar las solicitudes de información notificadas durante los procesos electorales y 4 días hábiles en periodo ordinario. Por su parte, en aquellos casos en los cuales las emisoras de radio y televisión presenten avisos de reprogramación derivados de los requerimientos formulados, éstos deberán llevarse a cabo en el mismo día de la semana en que el mensaje fue originalmente pautado, inmediato siguiente a la presentación del aviso. La verificación de dichas reprogramaciones, con base en los criterios establecidos en el artículo 52 del Reglamento,

1



se realizan aproximadamente en la tercera semana posterior a la fecha en que fueron publicados los Informes de Monitoreo respectivos para el caso del periodo ordinario.

Contenido

El presente informe se divide en tres apartados: el primero corresponde al periodo ordinario comprendido del 16 de junio al 15 de julio en las entidades con periodo ordinario; el segundo apartado se refiere a las entidades con proceso electoral, que comprende el periodo del 16 de junio al 7 de julio en los estados de Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Coahuila, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora(Proceso Electoral Extraordinario), Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas; el tercer apartado consta de las vistas presentadas a la Secretaría Ejecutiva de este Instituto.

I.A PERIODO ORDINARIO DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013

1.1 Total de promocionales pautados1.2 Total de promocionales transmitidos 1.3 Total de promocionales no verificados por problemas técnicos en los Centros de

Verificación y Monitoreo1.4 Total de promocionales no transmitidos 1.5 Avisos de reprogramación presentados por los concesionarios y/o permisionarios

1.5.1 Avisos de reprogramaciones voluntarias1.5.2 Avisos de reprogramaciones derivadas de requerimientos

1.6 Requerimientos notificados por presuntos incumplimientos a la pauta notificada por el Instituto Federal Electoral

I.B EXCEDENTES

1.1 Total de promocionales excedentes transmitidos1.2 Promocionales requeridos por excedentes

II.A ENTIDADES CON PROCESO ELECTORAL LOCAL 2013.

2.1 Total de promocionales pautados 2.2 Total de promocionales transmitidos 2.3 Total de promocionales no verificados por problemas técnicos en los Centros de

Verificación y Monitoreo2.4 Total de promocionales no transmitidos 2.5 Avisos de reprogramación presentados por los concesionarios y/o permisionarios

2.5.1 Avisos de reprogramaciones voluntarias

2



2.5.2 Avisos de reprogramaciones derivadas de requerimientos2.6 Requerimientos notificados por presuntos incumplimientos a la pauta notificada por

el Instituto Federal Electoral

II.B EXCEDENTES

2.1 Total de promocionales excedentes transmitidos2.2 Promocionales requeridos por excedentes

III. VISTAS PRESENTADAS AL SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

I. PERIODO ORDINARIO 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013

1.1 Total de promocionales pautados en las entidades que se encuentran en periodo ordinario

Durante el periodo ordinario, de conformidad con el artículo 41 base III, apartado A, inciso g) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Instituto Federal Electoral será el encargado de administrar el doce por ciento del tiempo del Estado en radio y televisión, el cual se distribuirá entre los partidos políticos nacionales en forma igualitaria un cincuenta por ciento y el tiempo restante lo utilizará para fines propios o de otras autoridades electorales, tanto federales como de las entidades federativas.

En consecuencia, durante el periodo del 16 de junio al 15 de julio fueron pautados 361,146 promocionales, distribuidos por actor de la siguiente forma: 180,867 correspondieron a autoridades electorales y 180,279 a partidos políticos.

PROMOCIONALES PAUTADOS PARA LAS AUTORIDADES ELECTORALES DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013 PARA LAS ENTIDADES EN PERIODO ORDINARIO

AUTORIDADES ELECTORALES FEDERALES 137,536

AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES 43,331 TOTAL 180867

PROMOCIONALES PAUTADOS POR PARTIDO POLÍTICO DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013 PARA LAS ENTIDADES EN PERIODO ORDINARIO

PARTIDO POLÍTICO NÚMERO DE PROMOCIONALES

PAN 24,024

3



PROMOCIONALES PAUTADOS POR PARTIDO POLÍTICO DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013 PARA LAS ENTIDADES EN PERIODO ORDINARIO


PRI 26,100

PRD 25,282

PT 24,368

PVEM 24,955

MC 25,068

PNA 24,947

PARTIDOS LOCALES 5,535

TOTAL 180279

1.2 Total de promocionales transmitidos en las entidades que se encuentran en periodo ordinario

Durante el periodo ordinario comprendido del 16 de junio al 15 de julio de 2013, el porcentaje de promocionales transmitido por parte de los sujetos obligados fue del 97.23% (351,128); mientras que, debido a fallas técnicas en algunos Centros de Verificación y Monitoreo del país, no pudo ser verificada la transmisión del 0.45% de los promocionales pautados.

De los 351,128 promocionales transmitidos, 175,470 corresponden a autoridades electorales y 175,658 a partidos políticos, como se señala a continuación:

PROMOCIONALES TRANSMITIDOS EN PERIODO ORDINARIO PARA LAS AUTORIDADES ELECTORALES DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013


AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES 41,777

TOTAL 175470

PROMOCIONALES TRANSMITIDOS EN PERIODO ORDINARIO POR PARTIDO POLÍTICO DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013


PAN 23,420

PRI 25,441

4



PROMOCIONALES TRANSMITIDOS EN PERIODO ORDINARIO POR PARTIDO POLÍTICO DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013


PRD 24,610

PT 23,749

PVEM 24,329

MC 24,416

PNA 24,283


TOTAL 175658

1.3 Total de promocionales no verificados por problemas técnicos en los Centros de Verificación y Monitoreo (en las entidades que se encuentran en periodo ordinario)

Tal y como se señaló en el apartado anterior, el 0.45% (1,619) de los promocionales pautados no pudieron ser verificados debido a problemas técnicos1 ocurridos durante el periodo que comprende el presente informe en algunos de los Centros de Verificación y Monitoreo.

De los promocionales no verificados se obtuvo que 881 correspondieron a promocionales de autoridades electorales y 738 a partidos políticos:

PROMOCIONALES NO VERIFICADOS POR PROBLEMAS TÉCNICOSAUTORIDADES ELECTORALES DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013 (ENTIDADES EN PERIODO

ORDINARIO)

AUTORIDADES ELECTORALES FEDERALES 666

AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES 215

TOTAL 881

1 Existe algunas fallas técnicas que se pueden presentar en los CEVEM que impiden la verificación de los promocionales transmitidos, tales como: apagado del CEVEM; encender con error, servidor bloqueado, error en el sistema operativo del servidor, mala calidad en la recepción de la señal, fallas en el aire acondicionado, fallas en la infraestructura eléctrica, problemas con el nivel de audio el cual puede estar bajo, saturado o sin audio entre otros.

5



PROMOCIONALES NO VERIFICADOS POR PROBLEMAS TÉCNICOSPARTIDO POLÍTICO DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013 (ENTIDADES EN PERIODO ORDINARIO)


PAN 108

PRI 113

PRD 104

PT 86

PVEM 107

MC 103

PNA 105

PARTIDOS LOCALES 12

TOTAL 738

Por cuanto hace al medio de difusión, los promocionales no verificados por problemas técnicos corresponden a 1,373 materiales de radio y 246 de televisión.

1.4 Total de promocionales no transmitidos en las entidades que se encuentran en periodo ordinario.

Derivado del monitoreo efectuado a nivel nacional a través del Sistema Integral de Verificación y Monitoreo (SIVeM) durante el periodo que comprende el presente informe se detectó que, en principio, el 2.33% (8,399) de los promocionales pautados no fueron transmitidos por las emisoras de radio y televisión a nivel nacional, desglosados de la

6

84.81%

15.19% Promocionales en Radio (1373)

Promocionales en Televisión (246)



siguiente forma: 3,177 de autoridades electorales federales; 1,339 de autoridades electorales locales; 3,770 de partidos políticos nacionales; y 113 de partidos políticos locales.

El siguiente gráfico da cuenta de la proporción de los promocionales no transmitidos por tipo de actor:

Se inserta una tabla que da cuenta del número de promocionales no transmitidos correspondientes a cada partido político en las emisoras de radio y televisión durante el periodo que se reporta:

PROMOCIONALES NO TRANSMITIDOSPARTIDO POLÍTICO DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013 EN LAS ENTIDADES QUE

SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO


PAN 496

PRI 546

PRD 568

PT 533

PVEM 519

MC 549

PNA 559

PARTIDOS LOCALES 113

7

37.83%

15.94%

44.89%

1.35%

Autoridades Elec-torales Federales (3,177)

Autoridades Elec-torales Locales (1339)

Partidos Políticos Nacionales (3,770)

Partidos Políticos Locales (113)



PROMOCIONALES NO TRANSMITIDOSPARTIDO POLÍTICO DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013 EN LAS ENTIDADES QUE

SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO


TOTAL 3883

En tanto, los promocionales de autoridades electorales no transmitidos se desglosan de la siguiente forma:

PROMOCIONALES NO TRANSMITIDOSAUTORIDADES ELECTORALES 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013 EN LAS ENTIDADES

QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO



TOTAL 4516

Cabe señalar que dentro de los 8,399 promocionales inicialmente señalados como no transmitidos, 1,856 tuvieron avisos de reprogramación voluntaria, 137 avisos de reprogramación derivada de requerimientos y 2,243 fueron objeto de requerimientos por presuntos incumplimientos a la pauta notificada por el Instituto. En tal sentido, en los apartados subsecuentes se irán detallando cada uno de los supuestos referidos desglosados por partidos políticos, autoridades electorales y emisoras según sea el caso. Asimismo, es importante señalar que existe un remanente de promocionales no transmitidos que no encuadran en ninguno de los supuestos señalados y que se podrán encontrar especificado por partido político en las tablas del apartado denominado conclusiones.

1.5 Avisos de reprogramación voluntarias y derivados de requerimientos presentados por los concesionarios y/o permisionarios en las entidades que se encuentran en periodo ordinario.

El siguiente apartado se encuentra estrechamente relacionado con la información referida en los puntos 1.4 y 1.6. Por una parte, algunos de los promocionales que inicialmente se clasificaron como no transmitidos pudieran estar incluidos en el grupo de materiales con avisos de reprogramación, lo cual se podrá verificar en las líneas subsecuentes; por otra parte, algunas de las reprogramaciones que se señalan a continuación son derivadas de los requerimientos de información notificados a las emisoras de radio y televisión. En consecuencia, en el presente apartado se podrá revisar cuántos avisos de reprogramación se recibieron, así como la forma en que las emisoras dieron cumplimiento a los mismos.

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De forma general, los concesionarios y permisionarios de radio y televisión presentaron avisos de reprogramación voluntaria y derivados de requerimientos por los incumplimientos de 1,993 materiales durante el periodo del 16 de junio al 15 de julio de 2013, de los cuales 1085 corresponden a autoridades electorales y 908 a partidos políticos.

1.5.1. Reprogramaciones Voluntarias.

De conformidad con el artículo 52 numeral 1 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, en caso de que los concesionarios y permisionarios no hayan transmitido los programas o promocionales conforme a las pautas ordenadas por el Instituto Federal Electoral, estos podrán dar aviso de reprogramación voluntaria por escrito a la Dirección Ejecutiva, o a la Junta Local Ejecutiva, dentro de los 3 días hábiles siguientes al incumplimiento, señalando las causas de omisión y los elementos que las acrediten.

En razón de lo anterior, durante el periodo del 16 de junio al 15 de julio de 2013, se recibieron avisos de reprogramación voluntaria por la omisión de 1856 materiales, de los cuales 1013 son de autoridades electorales y 843 de partidos políticos, tal y como se detalla a continuación:

PROMOCIONALES DE AUTORIDADES ELECTORALES REPROGRAMADOS DE MANERA VOLUNTARIA EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO

AUTORIDADES ELECTORALES PROMOCIONALES CON AVISO DE REPROGRAMACIÓN VOLUNTARIA

NÚMERO DE PROMOCIONALES EFECTIVAMENTE

REPROGRAMADOS

FEDERALES 707 628

LOCALES 306 269

TOTAL 1013 897

PROMOCIONALES DE PARTIDOS POLÍTICOS REPROGRAMADOS DE MANERA VOLUNTARIAEN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO

PARTIDO POLÍTICO PROMOCIONALES CON AVISO DE REPROGRAMACIÓN


REPROGRAMADOS

PAN 93 77

PRI 114 106

PRD 136 115

PT 115 104

9



PROMOCIONALES DE PARTIDOS POLÍTICOS REPROGRAMADOS DE MANERA VOLUNTARIAEN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO



REPROGRAMADOS

PVEM 115 103

MC 120 105

PNA 121 114

PARTIDOS LOCALES 29 23

TOTAL 843 747

Respecto de los 1,856 avisos de reprogramación voluntaria antes señalados, el cumplimiento por parte de los concesionarios y permisionarios de radio y televisión fue el siguiente: 1,363 fueron transmitidas conforme a pauta, 140 fueron transmitidas como diferente versión, 20 fuera de orden, 121 fuera de horario, 13 no verificados por cuestiones técnicas y 199 no fueron transmitidos.

REPROGRAMACIONES VOLUNTARIAS EFECTIVAMENTE TRANSMITIDAS2 EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO

ACTORCONFORM

EA PAUTA

DIFERENTE VERSIÓN

FUERA DE HORARIO

FUERA DE

ORDEN

NO TRANSMITIDO

S

NO VERIFICADO

S

PAN 64 1 10 2 16 0

PRI 97 0 8 1 8 0

PRD 96 6 12 1 21 0

PT 100 0 2 2 10 1

PVEM 97 1 4 1 12 0

MC 89 11 3 2 14 1

PNA 91 9 13 1 7 0

PARTIDOS LOCALES 23 0 0 0 6 0

AUTORIDADESELECTORALES

FEDERALES466 106 47 9 72 7

2 El SIVeM clasifica como diferente versión aquellos materiales del mismo actor pero que en su lugar fue transmitido un promocional distinto al pautado; fuera de horario, a los promocionales trasmitidos fuera de la franja horario en la cual fueron pautados; y fuera de orden, hace referencia a los materiales que se transmiten en la franja horaria pautada pero en un orden diferente a la pauta notificada.

10



REPROGRAMACIONES VOLUNTARIAS EFECTIVAMENTE TRANSMITIDAS EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO

ACTORCONFORM

EA PAUTA

DIFERENTE VERSIÓN

FUERA DE HORARIO

FUERA DE

ORDEN

NO TRANSMITIDO

S

NO VERIFICADO

SAUTORIDADESELECTORALES

LOCALES240 6 22 1 33 4

TOTAL 1363 140 121 20 199 13

Adjunto al presente se remite como anexo 1, un reporte generado a través del SIVeM en el que podrá encontrar el desglose por emisora de las reprogramaciones señaladas.

1.5.2. Reprogramaciones derivadas de Requerimientos

De conformidad con el artículo 52 numeral 5, del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, en caso de que no se reciba un aviso de reprogramación voluntaria por parte de los concesionarios y/o permisionarios, el Vocal Ejecutivo Local o la Dirección Ejecutiva notificará un requerimiento a la emisora que presuntamente haya incumplido las pautas, en términos del artículo 57 del referido Reglamento. En la respuesta al requerimiento la emisora remitirá una propuesta de reprogramación de transmisiones que deberá ajustarse a las reglas establecidas en el propio artículo.

En consecuencia, durante el periodo del 16 de junio al 15 de julio de 2013, se recibieron avisos de reprogramación derivados de requerimientos por la omisión de 137 materiales, de los cuales 72 son de autoridades electorales y 65 de partidos políticos, tal y como se detalla a continuación:

PROMOCIONALES DE AUTORIDADES ELECTORALES REPROGRAMADOS DERIVADOS DE REQUERIMIENTOS EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO.

AUTORIDADES ELECTORALESPROMOCIONALES CON AVISO DE REPROGRAMACIÓN DERIVADOS

POR REQUERIMIENTOS


REPROGRAMADOS

FEDERALES 43 27

LOCALES 29 16

TOTAL 72 43

11



PROMOCIONALES POR REPROGRAMACIONES DERIVADAS DE REQUERIMIENTOSPOR PARTIDO POLÍTICO EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO

PARTIDO POLÍTICOPROMOCIONALES CON AVISO DE REPROGRAMACIÓN DERIVADAS

DE REQUERIMIENTOS


REPROGRAMADOS

PAN 4 4

PRI 7 6

PRD 13 12

PT 10 6

PVEM 9 6

MC 9 8

PNA 11 10

PARTIDOS LOCALES 2 2TOTAL 65 54

Respecto de los 137 avisos de reprogramación derivados de requerimientos antes señalados, el cumplimiento por parte de los concesionarios y permisionarios de radio y televisión fue el siguiente: 87 fueron transmitidas conforme a pauta, 6 fueron transmitidas como diferente versión, 1 fuera de orden, 3 fuera de horario y 40 no fueron transmitidos.

REPROGRAMACIONES DERIVADAS POR REQUERIMIENTOS EFECTIVAMENTE TRANSMITIDAS3

ACTORCONFORM

EA PAUTA

DIFERENTE VERSIÓN

FUERA DE HORARIO

FUERA DE

ORDEN

NO TRANSMITIDO

S

NO VERIFICADO

S

PAN 4 0 0 0 0 0

PRI 6 0 0 0 1 0

PRD 9 1 1 1 1 0

PT 6 0 0 0 4 0

PVEM 6 0 0 0 3 0

MC 7 1 0 0 1 0

PNA 8 1 1 0 1 0

PARTIDOS 2 0 0 0 0 0


12



REPROGRAMACIONES DERIVADAS POR REQUERIMIENTOS EFECTIVAMENTE TRANSMITIDAS

ACTORCONFORM

EA PAUTA

DIFERENTE VERSIÓN

FUERA DE HORARIO

FUERA DE

ORDEN

NO TRANSMITIDO

S

NO VERIFICADO

SLOCALES


FEDERALES23 3 1 0 16 0


LOCALES16 0 0 0 13 0

TOTAL 87 6 3 1 40 0


1.6 Requerimientos notificados por presuntos incumplimientos a la pauta notificada por el Instituto Federal Electoral en las entidades que se encuentran en periodo ordinario.

En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 57 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, durante el periodo que comprende el presente informe se realizaron 101 requerimientos a los concesionarios y permisionarios de radio y televisión a nivel nacional en relacionados con la omisión en la transmisión de 2,243 promocionales de radio y televisión pautados por el Instituto Federal Electoral, de los cuales 1,245 correspondieron a materiales de radio y 998 a materiales de televisión.

Es importante señalar que el presente apartado guarda una estrecha relación con los puntos 1.4 y 1.5, ya que en muchos casos los promocionales que con anterioridad se clasificaron como no transmitidos, y no presentaron avisos de reprogramación de conformidad con las disposiciones establecidas en el Reglamento de la materia, fueron objeto de un requerimiento de información a las emisoras responsables por parte de esta autoridad.

La siguiente tabla muestra el desglose de los promocionales requeridos en radio y televisión por entidad federativa:

13



PROMOCIONALES REQUERIDOS POR ENTIDADES FEDERATIVAS EN LAS ENTIDADESQUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO

ENTIDAD RADIO TELEVISIÓN TOTAL

BAJA CALIFORNIA 2 12 14

BAJA CALIFORNIA SUR 0 7 7

CAMPECHE 0 37 37

CHIAPAS 0 326 326

CHIHUAHUA 0 7 7

COAHUILA 0 13 13

COLIMA 104 76 180

DISTRITO FEDERAL 128 18 146

DURANGO 0 1 1

GUANAJUATO 212 20 232

GUERRERO 0 85 85

HIDALGO 0 7 7

JALISCO 22 58 80

MÉXICO 61 3 64

MICHOACAN 0 15 15

MORELOS 1 17 18

NAYARIT 0 9 9

NUEVO LEÓN 7 81 88

14

44.49%

55.51%

Promocionales en Radio (1,245)




PROMOCIONALES REQUERIDOS POR ENTIDADES FEDERATIVAS EN LAS ENTIDADESQUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO


OAXACA 0 31 31

PUEBLA 1 6 7

QUERÉTARO 3 7 10

QUINTANA ROO 1 1 2

SAN LUIS POTOSÍ 0 38 38

SINALOA 0 9 9

SONORA 4 45 49

TABASCO 37 7 44

TAMAULIPAS 2 12 14

VERACRUZ 6 30 36

YUCATÁN 654 10 664

ZACATECAS 0 10 10

TOTAL 1,245 998 2,243

De los 2,243 materiales requeridos, 1,166 correspondieron a autoridades electorales, 1,050 correspondieron a partidos políticos nacionales y 27 a partidos políticos locales.

PROMOCIONALES REQUERIDOS DE AUTORIDADES ELECTORALESDEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013



TOTAL 1,166

15



PROMOCIONALES REQUERIDOS DE PARTIDO POLÍTICO EN LAS ENTIDADES QUE SEENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO

PARTIDO POLÍTICO PARTIDO POLÍTICOPAN 144

PRI 153

PRD 149

PT 150

PVEM 141

MC 153

PNA 160

PARTIDOS LOCALES 27

TOTAL 1,077

La siguiente tabla muestra el desglose de los promocionales requeridos por actor político:

16

46.81%

1.20%

51.98%

Autoridades Electorales Federales (1166)


Partidos Políticos Nacionales (1050)



Cabe mencionar que acompaña al presente informe en medio magnético identificado como anexo 2, un cuadro en formato Excel en el cual encontrará el desglose por emisora de los requerimientos formulados a los concesionarios y permisionarios de radio y televisión abierta a nivel nacional por los presuntos incumplimientos a la pauta notificada durante el periodo del 16 de junio al 15 de julio de 2013.

En el referido cuadro se detalla, la entidad federativa, la emisora, nombre del concesionario o permisionario, representante legal, número de oficio por el cual se realizó el requerimiento de información, período de incumplimiento, total de materiales requeridos, así como el actor al cual corresponde cada uno de los promocionales.

I.B. EXCEDENTES (entidades que se encuentran en periodo ordinario)

De conformidad con lo estipulado en el artículo 58 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, en el caso que derivado de la verificación realizada a través del SIVeM, se detecte la difusión de promocionales o programas de partidos políticos adicionales a los pautados y no se encuentre justificada en el cumplimiento de una reprogramación, se procederá a notificar al concesionario y/o permisionarios de que se trate un requerimiento de información.

En tal sentido, se da cuenta de las actividades realizadas por la Dirección Ejecutiva y las Juntas Locales Ejecutivas, en relación con los excedentes que fueron detectados durante el periodo del 16 de junio al 15 de julio de 2013.

1.1 Total de promocionales excedentes transmitidos.

Durante el período del 16 de junio al 15 de julio de 2013 a nivel nacional se detectó la transmisión de 7,999 promocionales de partidos políticos y autoridades electorales excedentes a los pautados por el Instituto divididos de la siguiente forma:

PROMOCIONALES EXCEDENTES DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013 EN LAS ENTIDADESQUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO


PAN 494

PRI 520

PRD 410

PT 353

PVEM 434

MC 451

17



PROMOCIONALES EXCEDENTES DEL 16 DE JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013 EN LAS ENTIDADESQUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO


PNA 439

PARTIDOS LOCALES 61

TOTAL 3,162

MOCIONALES EXCEDENTES DEL 1 AL 31 DE ENERO DE 2013

PROMOCIONALES EXCEDENTES TRANSMITIDOS PARA LAS AUTORIDADES ELECTORALESEN LAS ENTIDADES CON PROCESO ORDINARIO



TOTAL 4,837

De los 7,999 materiales excedentes; 5,762 corresponden a materiales de radio y 2,237a materiales de televisión.

1.2 Promocionales requeridos por excedentes en las entidades que se encuentran en periodo ordinario.

La siguiente tabla muestra el desglose de los promocionales requeridos por partidos políticos:

18

72.03%

27.97%Promocionales en Radio (5,762)

Promocionales en Televisión (2,237)



PROMOCIONALES REQUERIDOS DE PARTIDO POLÍTICO EN LAS ENTIDADESQUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ORDINARIO


PAN 111PRI 103PRD 75PT 67

PVEM 86MC 109PNA 103

PARTIDOS LOCALES 20TOTAL 674

II.A ENTIDADES CON PROCESO ELECTORAL LOCAL 2013

Como se señaló en la presentación del Informe, durante el presente año, se desarrollaron 14 procesos electorales locales y 1 proceso electoral extraordinario en el país, cuyas etapas de precampaña, intercampaña y campaña se desarrollaron en los siguientes periodos:

Entidad Inicio Precampaña

Conclusión de

Precampaña

Inicio deIntercampaña

Conclusión de Intercampaña

Inicio de Campaña

Conclusión de Campaña

Aguascalientes 15 de marzo 2013

8 de abril 2013 9 de abril de

201319 de mayo

de 201320 de mayo

de 20133 de julio de

2013

Baja California22 de

febrero 2013

6 de abril 2013 7 de abril de

201324 de abril de

201325 de abril de

20133 de julio de

2013

Coahuila14 de

febrero 2013

28 de febrero

2013

1 de marzo de

2013

3 de junio de 2013

4 de junio de 2013 3 de julio de

2013

Chihuahua 12 de abril de 2013

26 de abril de 2013 27 de abril

de 201329 de mayo

de 201330 de mayo


2013

Durango28 de

febrero 2013

1 de abril 2013 2 de abril

de 201314 de mayo

de 201315 de mayo


2013

Hidalgo 5 de marzo 2013

19 de marzo 2013

20 de marzo de

2013

14 de mayo de 2013

15 de mayo de 2013

3 de julio de 2013

Oaxaca 19 de marzo de 2013

12 de abril de 2013 13 de abril

de 201324 de mayo

de 201325 de mayo


2013

19



Entidad Inicio Precampaña

Conclusión de

Precampaña

Inicio deIntercampaña

Conclusión de Intercampaña

Inicio de Campaña

Conclusión de Campaña

Puebla 10 de marzo 2013


de 20134 de mayo

de 20135 de mayo


2013

Quintana Roo 3 de abril de 2013

12 de mayo de

2013 N/A N/A 13 de mayo de 2013

3 de julio de 2013

Sinaloa 17 de abril de 2013

10 de mayo de

2013

11 de mayo de

2013

28 de mayo de 2013

29 de mayo de 2013 3 de julio de

2013

Tamaulipas20 de

febrero 2013

20 de marzo 2013

21 de marzo de

2013

18 de mayo de 2013

19 de mayo de 2013

3 de julio de 2013

Tlaxcala25 de

febrero 2013


de 20135 de mayo

de 20136 de mayo


2013

Veracruz 11 de marzo 2013


de 201321 de mayo

de 201322 de mayo


2013

Zacatecas10 de

febrero 2013

20 de marzo 2013

21 de marzo de

2013

4 de mayo de 2013

5 de mayo de 2013

3 de julio de 2013

Sonora 4 mayo 18 mayo 19 mayo 29 mayo 30 de mayo 3 de julio

En consecuencia, el apartado que nos ocupa se centra en el análisis de la información de los procesos electorales locales en los estados que comprende el periodo del 16 de junio al 7 de julio de 2013, para los estados de Sonora, Sinaloa, Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

2.1 Total de promocionales pautados para los procesos electorales locales

Ahora bien, durante el periodo señalado fueron pautados 1,543, 811 promocionales, distribuidos por actor de la siguiente forma: 1, 069, 432 correspondieron a autoridades electorales, 442,235 a partidos políticos, 1,750 a candidatos independientes y 30,394 para coaliciones.

PROMOCIONALES PAUTADOS PARA LAS AUTORIDADES ELECTORALES

20



EN LAS ENTIDADES CON PROCESO ELECTORAL LOCAL



TOTAL 1069432

PROMOCIONALES PAUTADOS POR PARTIDO POLÍTICO EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL


PAN 110,478

PRI 145,309

PRD 34,491

PT 25,271

PVEM 26,718

MC 32,663

PNA 36,970


TOTAL 442235

Por lo que hace a los promocionales asignados a las coaliciones y candidatos independientes, se pautaron los siguientes materiales:

PROMOCIONALES PAUTADOS PARA COALICIONES EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL

ENITDAD COALICIÓN NÚMERO DE PROMOCIONALES

AGUASCALIENTES ASP 1,118

AGUASCALIENTES UPT 1,118

BAJA CALIFORNIA AUBC 4,698

BAJA CALIFORNIA CBC 4,860

OAXACA CPO 2,200

OAXACA UPD 1,672

PUEBLA MP 1,886

21



PROMOCIONALES PAUTADOS PARA COALICIONES EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL


PUEBLA PU 1,886

SINALOA TS 2,494

SINALOA UGT 3,248

VERACRUZ VPA 4,059

ZACATECAS ARZ 1,155

TOTAL 30,394

PROMOCIONALES PAUTADOS PARA CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL

ENITDADCANDIDATOS INDEPENDIENTES NÚMERO DE PROMOCIONALES

CANDIDATOS INDEPENDIENTES 1,750

TOTAL 1,750

2.2 Total de promocionales transmitidos para los procesos electorales locales

El porcentaje de promocionales transmitidos por parte de los sujetos obligados fue del 98.47% (1,520, 148); mientras que, debido a fallas técnicas en algunos Centros de Verificación y Monitoreo del país, no pudo ser verificada la transmisión del 0.26% de los promocionales pautados.

De los 1,520, 148 promocionales transmitidos, 1,053, 016 corresponden a autoridades electorales, 435,441 de partidos políticos, 1,725 a candidatos independientes y 29,966 para coaliciones, como se señala a continuación:

22



PROMOCIONALES TRANSMITIDOS PARA LAS AUTORIDADES ELECTORALES



TOTAL 1053016

PROMOCIONALES TRANSMITIDOS POR PARTIDO POLÍTICO


PAN 108,892

PRI 143,108

PRD 33,847

PT 24,917

PVEM 26,315

MC 32,146

PNA 36,353


TOTAL 435441

Por lo que hace a las coaliciones, se transmitieron los siguientes promocionales:

PROMOCIONALES TRANSMITIDOS POR COALICIONES

ENTIDAD COALICIÓN NÚMERO DE PROMOCIONALES

AGUASCALIENTES ASP 1103

AGUASCALIENTES UPT 1110

BAJA CALIFORNIA AUBC 4687

BAJA CALIFORNIA CBC 4845

OAXACA CPO 2,070

OAXACA UPD 1,598

PUEBLA MP 1,880

23



PROMOCIONALES TRANSMITIDOS POR COALICIONES


PUEBLA PU 1,881

SINALOA TS 2,472

SINALOA UGT 3,224

VERACRUZ VPA 3,983

ZACATECAS ARZ 1,113

TOTAL 29,966

PROMOCIONALES TRANSMITIDOS PARA CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL


CANDIDATOS INDEPENDIENTES 1,725

TOTAL 1,725

2.3 Total de promocionales no verificados por problemas técnicos en los Centros de Verificación y Monitoreo

Tal y como se señaló en el apartado anterior, el 0.26% (3,951) de los promocionales pautados no pudieron ser verificados debido a problemas técnicos ocurridos durante el periodo que comprende el presente informe en algunos de los Centros de Verificación y Monitoreo.

De los promocionales no verificados se obtuvo que 2,400 correspondieron a promocionales de autoridades electorales, 1,480 a partidos políticos, 11 a candidatos independientes y 60 a coaliciones:

PROMOCIONALES NO VERIFICADOS POR PROBLEMAS TÉCNICOSAUTORIDADES ELECTORALES

24





TOTAL 2400

PROMOCIONALES NO VERIFICADOS POR PROBLEMAS TÉCNICOSPARTIDO POLÍTICO


PAN 311

PRI 482

PRD 141

PT 95

PVEM 148

MC 126

PNA 143

PARTIDOS LOCALES 34

TOTAL 1480

PROMOCIONALES NO VERIFICADOS POR PROBLEMAS TÉCNICOSPOR COALICIONES






OAXACA CPO 18

OAXACA UPD 17

PUEBLA MP 2

PUEBLA PU 3

25



PROMOCIONALES NO VERIFICADOS POR PROBLEMAS TÉCNICOSPOR COALICIONES


ZACATECAS ARZ 14

TOTAL 60

Por cuanto hace al medio de difusión, los promocionales no verificados por problemas técnicos corresponden a 2,712 materiales de radio y 1,239 de televisión.

2.4 Total de promocionales no transmitidos

Derivado del monitoreo efectuado a nivel nacional a través del Sistema Integral de Verificación y Monitoreo (SIVeM) durante el periodo que comprende el presente informe se detectó que, en principio, el 1.28% (19,712) de los promocionales pautados no fueron

26

68.64%

31.36%

Promocionales en Radio (2712)


PROMOCIONALES NO VERIFICADOS PARA CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL


CANDIDATOS INDEPENDIENTES 11

TOTAL 11



transmitidos por las emisoras de radio y televisión a nivel nacional, desglosados de la siguiente forma: 5,590 de autoridades electorales federales; 8,426 de autoridades electorales locales; 4,876 de partidos políticos nacionales; 438 de partidos políticos locales, 14 de candidatos independientes y coaliciones 368.

El siguiente gráfico da cuenta de la proporción de los promocionales no transmitidos por tipo de actor:

Se inserta una tabla que da cuenta del número de promocionales no transmitidos correspondientes a cada partido político en las emisoras de radio y televisión durante el periodo que se reporta:

PROMOCIONALES NO TRANSMITIDOSPARTIDO POLÍTICO EN PERIODO ELECTORAL LOCAL


PAN 1275

PRI 1719

PRD 503

PT 259

27

28.36%

42.75%

24.74%

2.22% 0.07% 1.87%

Autoridades Elec-torales Federales (5590)

Autoridades Elec-torales Locales (8426)



Candidatos In-dependientes (14)Coaliciones (368)



PROMOCIONALES NO TRANSMITIDOSPARTIDO POLÍTICO EN PERIODO ELECTORAL LOCAL


PVEM 255

MC 391

PNA 474


TOTAL 5314

PROMOCIONALES NO TRANSMITIDOSPOR COALICIONES EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

ENTIDAD COALICIONES NÚMERO DE PROMOCIONALES





OAXACA CPO 112

OAXACA UPD 57

PUEBLA MP 4

PUEBLA PU 2

SINALOA TS 22

SINALOA UGT 24

VERACRUZ VPA 76

ZACATECAS ARZ 28

TOTAL 368

28



PROMOCIONALES NO TRANSMITIDOS PARA CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL


CANDIDATOS INDEPENDIENTES 14

TOTAL 14

En tanto, los promocionales de autoridades electorales no transmitidos se desglosan de la siguiente forma:

PROMOCIONALES NO TRANSMITIDOSAUTORIDADES ELECTORALES EN PERIODO ELECTORAL LOCAL



TOTAL 14016

Cabe señalar que dentro de los 19,712 promocionales, inicialmente señalados como no transmitidos, 4,882 tuvieron avisos de reprogramación voluntaria, 644 avisos de reprogramación derivada de requerimientos y 2,910 fueron objeto de requerimientos por presuntos incumplimientos a la pauta notificada por el Instituto. En tal sentido, en los apartados subsecuentes se irán detallando cada uno de los supuestos referidos desglosados por partidos políticos, autoridades electorales, y emisoras según sea el caso.

Asimismo, es importante señalar que existe un remanente de promocionales no transmitidos que no encuadran en ninguno de los supuestos señalados y que se podrán encontrar especificado por partido político en las tablas del apartado denominado conclusiones.

2.5 Avisos de reprogramación voluntarias y derivados de requerimientos presentados por los concesionarios y/o permisionarios en las entidades que se encuentran en periodo electoral local.

El siguiente apartado se encuentra estrechamente relacionado con la información referida en los puntos 2.4 y 2.6. Por una parte, algunos de los promocionales que inicialmente se clasificaron como no transmitidos pudieran estar incluidos en el grupo de materiales con avisos de reprogramación, lo cual se podrá verificar en las líneas subsecuentes; por otra parte, algunas de las reprogramaciones que se señalan a continuación son derivadas de los requerimientos de información notificados a las emisoras de radio y televisión. En

29



consecuencia, en el presente apartado se podrá revisar cuántos avisos de reprogramación se recibieron, así como la forma en que las emisoras dieron cumplimiento a los mismos.

De forma general, los concesionarios y permisionarios de radio y televisión, durante el periodo que se informa, presentaron avisos de reprogramación voluntaria y derivados de requerimientos por los incumplimientos de 5,526 materiales, de los cuales a 3,925 corresponden a autoridades electorales, 1,468 a partidos políticos, 9 a candidatos independientes y 124 a coaliciones.

2.5.1. Reprogramaciones Voluntarias

De conformidad con el artículo 52 numeral 1 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, en caso de que los concesionarios y permisionarios no hayan transmitido los programas o promocionales conforme a las pautas ordenadas por el Instituto Federal Electoral, estos podrán dar aviso de reprogramación voluntaria por escrito a la Dirección Ejecutiva, o a la Junta Local Ejecutiva, dentro de los 3 días hábiles siguientes al incumplimiento, señalando las causas de omisión y los elementos que las acrediten.

En razón de lo anterior, se recibieron avisos de reprogramación voluntaria por la omisión de 4,882 materiales, de los cuales 3,461 son de autoridades electorales y 1,303 de partidos políticos, 8 a candidatos independientes y 110 a coaliciones, tal y como se detalla a continuación:

PROMOCIONALES DE AUTORIDADES ELECTORALES REPROGRAMADOS DE MANERA VOLUNTARIA EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

AUTORIDADES ELECTORALES PROMOCIONALES CON AVISO DE REPROGRAMACIÓN VOLUNTARIA


REPROGRAMADOS

FEDERALES1,485 1,275

LOCALES1,976 1,702

TOTAL 3461 2977

PROMOCIONALES POR REPROGRAMADOS VOLUNTARIASPOR PARTIDO POLÍTICO EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL



REPROGRAMADOS

PAN 273 253

PRI 392 363

30



PROMOCIONALES POR REPROGRAMADOS VOLUNTARIASPOR PARTIDO POLÍTICO EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL



REPROGRAMADOS

PRD 137 125

PT 93 73

PVEM 59 55

MC 115 98

PNA 137 97

PARTIDOS LOCALES 97 87

TOTAL 1303 1151

PROMOCIONALES POR REPROGRAMADOS VOLUNTARIASPOR COALICIONES EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

COALICIONES PROMOCIONALES CON AVISO DE REPROGRAMACIÓN


REPROGRAMADOS

ARZ 10 1

ASP 11 11

AUBC 5 5

CBC 11 11

CPO 20 15

MP 3 3

PU 2 2

TS 3 2

UGT 11 10

UPD 15 11

UPT 4 4

31



PROMOCIONALES POR REPROGRAMADOS VOLUNTARIASPOR COALICIONES EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

COALICIONES PROMOCIONALES CON AVISO DE REPROGRAMACIÓN


REPROGRAMADOS

VPA 15 10

TOTAL 110 85

PROMOCIONALES POR REPROGRAMADOS POR REQUERIMIENTOPOR CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

CANDIDATOSINDEPENDIENTES

PROMOCIONALES CON AVISO DE REPROGRAMACIÓN


REPROGRAMADOS

CI 8 4

TOTAL 8 4

Respecto de los 4,882 avisos de reprogramación voluntaria antes señalados, el cumplimiento por parte de los concesionarios y permisionarios de radio y televisión, fue el siguiente: 2,697 fueron transmitidas conforme a pauta, 884 fueron transmitidas como diferente versión, 494 fuera de horario, 142 fuera de orden, 575 no fueron transmitidos y 90 no verificado por cuestiones técnicas.

32



REPROGRAMACIONES VOLUNTARIAS EFECTIVAMENTE TRANSMITIDAS4 EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL.

ACTORCONFORM

EA PAUTA

DIFERENTE

VERSIÓN

FUERA DE

HORARIO

FUERA DE

ORDEN

NO TRANSMITIDO

S

NO VERIFICADO

S

PAN 179 35 32 7 16 4

PRI 249 75 29 10 20 9

PRD 88 15 17 5 9 3

PT 58 6 7 2 13 7

PVEM 45 2 6 2 3 1

MC 75 12 11 0 12 5

PNA 52 33 8 4 37 3



FEDERALES830 252 148 45 187 23


LOCALES991 433 220 58 245 29

COALICIONES 60 10 8 7 22 3CANDIDATO

INDEPENDIENTE 4 0 0 0 1 3

TOTAL 2697 884 494 142 575 90


2.5.2 Reprogramaciones derivadas de Requerimientos

De conformidad con el artículo 52 numeral 5, del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, en caso de que no se reciba un aviso de reprogramación voluntaria por parte de los concesionarios y/o permisionarios, el Vocal Ejecutivo Local o la Dirección Ejecutiva notificará un requerimiento a la emisora que presuntamente haya incumplido las pautas, en términos del artículo 57 del referido Reglamento. En la respuesta al requerimiento


33



la emisora remitirá una propuesta de reprogramación de transmisiones que deberá ajustarse a las reglas establecidas en el propio artículo.

En consecuencia, se recibieron avisos de reprogramación derivadas de requerimientos por la omisión de 644 materiales, de los cuales 464 son de autoridades electorales, 165 de partidos políticos, 1 de candidatos independientes y 14 son de coaliciones, tal y como se detalla a continuación:

PROMOCIONALES DE AUTORIDADES ELECTORALES REPROGRAMADOS DERIVADOS DE REQUERIMIENTOS EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

AUTORIDADES ELECTORALESPROMOCIONALES CON AVISO DE REPROGRAMACIÓN DERIVADOS

POR REQUERIMIENTOS


REPROGRAMADOS

FEDERALES155 110

LOCALES309 155

TOTAL 464 265

PROMOCIONALES POR REPROGRAMACIONES DERIVADAS DE REQUERIMIENTOSPOR PARTIDO POLÍTICO EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

PARTIDO POLÍTICO


DERIVADAS DE REQUERIMIENTOS


REPROGRAMADOS

PAN 30 23

PRI 54 45

PRD 21 17

PT 7 5

PVEM 17 15

MC 10 7

PNA 11 10

PARTIDOS LOCALES 15 8TOTAL 165 130

34



PROMOCIONALES POR REPROGRAMADOS POR REQUERIMIENTOPOR COALICIONES EN PERIODO ELECTORAL LOCAL



REPROGRAMADOS

AUBC 3 0

CPO 7 2

UPD 4 1

TOTAL 14 3

PROMOCIONALES POR REPROGRAMADOS POR REQUERIMIENTOPOR COALICIONES EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

CANDIDATOSINDEPENDIENTES



REPROGRAMADOS

CI 1 1

TOTAL 1 1

Respecto de los 644 avisos de reprogramación derivadas de requerimientos antes señalados, el cumplimiento por parte de los concesionarios y permisionarios de radio y televisión, fue el siguiente 199 fueron transmitidas conforme a pauta, 125 fueron transmitidas como diferente versión, 44 fuera de orden, 31 fuera de horario, 0 no verificado por cuestiones técnicas y 245 no fueron transmitidos.

REPROGRAMACIONES DERIVADAS POR REQUERIMIENTOS EFECTIVAMENTE TRANSMITIDAS5 EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

ACTOR CONFORMEA PAUTA

DIFERENTE VERSIÓN

FUERA DE HORARIO

FUERA DE ORDEN

NO TRANSMITIDO

S

NO VERIFICADO

S

PAN 11 7 3 2 7 0


35



REPROGRAMACIONES DERIVADAS POR REQUERIMIENTOS EFECTIVAMENTE TRANSMITIDAS EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

ACTOR CONFORMEA PAUTA

DIFERENTE VERSIÓN

FUERA DE HORARIO

FUERA DE ORDEN

NO TRANSMITIDO

S

NO VERIFICADO

S

PRI 18 12 6 9 9 0

PRD 11 5 0 1 4 0

PT 4 1 0 0 2 0

PVEM 8 4 1 2 2 0

MC 3 2 1 1 3 0

PNA 6 3 1 0 1 0



FEDERALES42 46 9 13 45 0


LOCALES90 42 10 13 154 0

COALICIONES 2 0 0 1 11 0

CANDIDATO INDEPENDIENT

E1 0 0 0 0 0

TOTAL 199 125 31 44 245 0


2.6 Requerimientos notificados por presuntos incumplimientos a la pauta notificada por el Instituto Federal Electoral en las entidades que se encuentran en periodo electoral local.

En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 57 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, durante el periodo que comprende el presente informe se realizaron 193 requerimientos a los concesionarios y permisionarios de radio y televisión a nivel nacional en relacionados con la omisión en la transmisión de 2,910 promocionales de radio y televisión pautados por el Instituto Federal Electoral.

Es importante señalar que el presente apartado guarda una estrecha relación con los puntos 2.4 y 2.5, ya que en muchos casos los promocionales que con anterioridad se

36



clasificaron como no transmitidos, y no presentaron avisos de reprogramación de conformidad con las disposiciones establecidas en el Reglamento de la materia, fueron objeto de un requerimiento de información a las emisoras responsables por parte de esta autoridad.

La siguiente tabla muestra los promocionales requeridos por entidad federativa en periodo electoral local.

PROMOCIONALES REQUERIDOS POR ENTIDADES FEDERATIVASQUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL


AGUASCALIENTES 11 134 145BAJA CALIFORNIA 188 86 274

CHIHUAHUA 5 213 218COAHUILA 30 363 393DURANGO 116 22 138HIDALGO 0 35 35OAXACA 66 231 297PUEBLA 3 37 40

QUINTANA ROO 0 45 45TAMAULIPAS 6 370 376

VERACRUZ 4 689 693SINALOA 0 88 88SONORA 5 99 104

ZACATECAS 0 64 64TOTAL 434 2476 2910

De los 2,910 materiales requeridos, 2,194 correspondieron a autoridades electorales, 616 a partidos políticos nacionales, 71 a partidos políticos locales, y 28 a coaliciones locales, y 1 a candidatos independientes como se señala a continuación:

37



PROMOCIONALES REQUERIDOS POR AUTORIDADES ELECTORALES EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL



TOTAL 2,194

Promocionales Requeridos para Coaliciones en las Entidades con Proceso Electoral Local:

38

PROMOCIONALES REQUERIDOS DE PARTIDO POLÍTICO EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

PARTIDO POLÍTICO PARTIDO POLÍTICOPAN 155

PRI 227

PRD 52

PT 32

PVEM 37

MC 49

PNA 64

PARTIDOS LOCALES 71

Total 687



PROMOCIONALES REQUERIDOS PARA COALICIONES EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL



PUEBLA MP (MOVER PUEBLA) 1

VERACRUZ VPA (Veracruz para Adelante) 7

ZACATECAS ARZ (Alianza Rescatemos Zacatecas) 1

BAJA CALIFORNIA AUBC (Coalición Alianza Unidos por Baja California) 4

OAXACA Coalición por Oaxaca 9

OAXACA Unidos por el Desarrollo de Oaxaca 5

Total 28

Promocionales Requeridos para Candidatos Independientes en las Entidades con Proceso Electoral Local:

PROMOCIONALES REQUERIDOS PARA CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL

ENITDAD CANDIDATURAS INDEPENDIENTES NÚMERO DE PROMOCIONALES

ZACATECAS ZACATECAS 1

Total 1

39



El siguiente gráfico da cuenta de la proporción de los promocionales requeridos por tipo de actor:

Cabe mencionar que acompaña al presente informe en medio magnético identificado como anexo 2, un cuadro en formato Excel en el cual encontrará el desglose por emisora de los requerimientos formulados a los concesionarios y permisionarios de radio y televisión abierta a nivel nacional por los presuntos incumplimientos a la pauta notificada durante el periodo del periodo del 16 de junio al 7 de julio de 2013, para los estados de Sonora, Sinaloa, Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

En el referido cuadro se detalla, la entidad federativa, la emisora, nombre del concesionario o permisionario, representante legal, número de oficio por el cual se realizó el requerimiento de información, período de incumplimiento, total de materiales requeridos, así como el actor al cual corresponde cada uno de los promocionales.

II.B. EXCEDENTES

De conformidad con lo estipulado en el artículo 58 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, en el caso que derivado de la verificación realizada a través del SIVeM, se detecte la difusión de promocionales o programas de partidos políticos adicionales a los pautados y no se encuentre justificada en el cumplimiento de una reprogramación, se procederá a notificar al concesionario y/o permisionarios de que se trate un requerimiento de información.

En tal sentido, se da cuenta de las actividades realizadas por la Dirección Ejecutiva y las Juntas Locales Ejecutivas, en relación con los excedentes que fueron detectados durante

40

75.40%

21.17%

2.44% 0.96% 0.03%Autoridades Electorales (2194)



Coaliciones Locales (28)

Candidaturas Independientes (1)



el periodo que comprende del 16 de junio al 15 de julio para los estados de Sonora, Sinaloa, Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

2.1 Total de promocionales excedentes transmitidos en las entidades que se encuentran en periodo electoral local.

Durante el periodo del 16 de junio al 7 de julio se detectó la transmisión de 13,262 promocionales de partidos políticos y autoridades electorales excedentes a los pautados por el Instituto, divididos de la siguiente forma:

PROMOCIONALES EXCEDENTES EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRANEN PERIODO ELECTORAL LOCAL


PAN 730

PRI 930

PRD 302

PT 219

PVEM 259

MC 238

PNA 256


Total 3,079

MOCIONALES EXCEDENTES DEL 1 AL 31 DE ENERO DE 2013

PROMOCIONALES EXCEDENTES POR AUTORIDADES ELECTORALES EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL


41




TOTAL 10,089

Por lo que hace a los excedentes de las coaliciones, se transmitieron los siguientes materiales:

PROMOCIONALES EXCEDENTES PARA COALICIONES EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL


BAJA CALIFORNIA CBC (Compromiso por Baja California) 1

OAXACA CPO (Compromiso por Oaxaca) 4

OAXACA UPD( Unidos por el Desarrollo de Oaxaca) 5

AGUASCALIENTES ASP (Alianza para seguir progresando) 5

AGUASCALIENTES UPT (Aguascalientes Unidos por ti) 1

PUEBLA MP (Mover Puebla) 3

PUEBLA PU(Puebla Unida) 3

SINALOA TS (Transformemos Sinaloa) 10

SINALOA UGT (Unidos Ganas Tú) 14

VERACRUZ VPA (Veracruz para adelante) 13

ZACATECAS ARZ (Alianza Rescatemos Zacatecas) 4

Total 63

42



PROMOCIONALES EXCEDENTES PARA CANDIDATURAS INDEPENDIENTES EN LAS ENTIDADESCON PROCESO ELECTORAL LOCAL

ENITDAD CANDIDATURAS INDEPENDIENTES NÚMERO DE PROMOCIONALES

QUINTANA ROO HAGAMOS HISTORIA- NIZA TERESITA PUERTO PAREDES 1

QUINTANA ROO JOSE FERNAN SALAZAR MEDINA, POR UN GOBIERNO CIUDADANO 2

QUINTANA ROO JOSE FERNAN SALAZAR MEDINA, POR UN GOBIERNO CIUDADANO 1

ZACATECAS CAMINEMOS JUNTOS C.I. GERARDO GONZALEZ 3

ZACATECAS CANDIDATURA INDEPENDIENTE RIGOBERTO LOPEZ 2

ZACATECAS DE CORAZON GERARDO CARRILLO 1

ZACATECAS HACIENDO HISTORIA RAUL DE LUNA TOVAR 9

ZACATECAS ROGELIO INDEPENDIENTE C. I. SI HAY DE OTRA 2

ZACATECAS ROGELIO INDEPENDIENTE C.I. ROGELIO CARDENAS 5

ZACATECAS VILLA GARCIA VICTOR GUERRERO 5

TOTAL 31

De los 13,262 materiales excedentes; 10,546 corresponden a materiales de radio y 2,716a materiales de televisión.

43

79.52%

20.48%Promocionales en Radio (10,546)

Promocionales en Televisión (2,716)



2.2 Promocionales requeridos por excedentes en las entidades que se encuentran en periodo electoral local.

La siguiente tabla muestra el desglose de los promocionales requeridos partidos políticos:

PROMOCIONALES REQURIDOS DE PARTIDO POLÍTICO EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL


PAN 183PRI 283PRD 66PT 49

PVEM 45MC 53PNA 51

PARTIDOS LOCALES 63TOTAL 793

PROMOCIONALES REQURIDOS POR EXCEDENTES DE COALICIONES EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

COALICIÓN NÚMERO DE PROMOCIONALES

OAXACA (COALICIÓN POR OAXACA) 3PUEBLA (PUEBLA UNIDA) 2PUEBLA (MOVER PUEBLA) 2

AGUASCALIENTES (ALIANZA PARA SEGUIR PROGRESANDO) 1

TOTAL 8

PROMOCIONALES REQURIDOS POR EXCEDENTES DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN LAS ENTIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN PERIODO ELECTORAL LOCAL

COALICIÓN NÚMERO DE PROMOCIONALES

CANDIDATOS INDEPENDIENTES 1TOTAL 1

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III. Vistas presentadas al Secretario Ejecutivo del Instituto

Durante el periodo del 16 de junio al 15 de julio no se presentaron vistas a la Secretaría Ejecutiva del Instituto Federal Electoral. Al respecto, cabe señalar que el artículo 60 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral establece que para determinar la procedencia de dar vista a la Secretaría del Consejo General se deberá valorar entre otros, la cantidad de mensajes omitidos, el periodo y la etapa en que se actualice el incumplimiento, así como la posible afectación a los bienes jurídicos tutelados.

Conclusiones

Con la finalidad de tener una visión general del comportamiento de los concesionarios y permisionarios de radio y televisión en relación con la transmisión de los promocionales de los partidos políticos que fueron pautados por este Instituto para las entidades que se encuentran en periodo ordinario comprendido del 16 de junio al 15 de julio; así como el periodo del 16 de junio al 7 de julio en los procesos electorales locales en los estados de Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Coahuila, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas; se elaboraron las siguientes tablas resumen en las cuales se detallan por partido político, entre otros, el número de materiales pautados, el número de promocionales transmitidos, no transmitidos, el número de materiales con promesas de reprogramación recibidos, los promocionales con avisos de reprogramación efectivamente transmitidos y los promocionales que fueron requeridos:

16 de junio al 15 de julio de 2013 periodo ordinario

Partidos Políticos A B C D E F Remanente6 Excedentes

Transmitidos

Diferencia entre

remanentes y excedentes

PAN 24,024 23,420 496 97 81 144 271 494 223

PRI 26,100 25,441 546 121 112 153 281 520 239

PRD 25,282 24,610 568 149 127 149 292 410 118

PT 24,368 23,749 533 125 110 150 273 353 80

PVEM 24,955 24,329 519 124 109 141 269 434 165

MC 25,068 24,416 549 129 113 153 283 451 168

6 Dentro de la bolsa “Remanente”, adicional a los promocionales que no fueron transmitidos, se pueden encontrar casos en los cuales si bien se recibieron avisos de reprogramación o se formularon requerimientos, por cuestiones operativas no fueron reportados en tiempo y forma. Cabe señalar, que el remanente distribuido entre la totalidad de las emisoras verificadas y el número de días que abarca el informe constituye un porcentaje marginal respecto del número de pautados.

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Partidos Políticos A B C D E F Remanente Excedentes

Transmitidos

Diferencia entre

remanentes y excedentes

PNA 24,947 24,283 559 132 124 160 275 439 164

Partido Políticos Locales

5,535 5,410 113 31 25 27 61 61 0

TOTAL 180279 175658 3883 908 801 1,077 2005 3,162 1157

A- Material pautado para el periodo del 16 de junio al 15 de julio.B- Promocional TransmitidosC- Promocional No TransmitidosD- Aviso de reprogramación recibidosE- Avisos de reprogramación efectivamente transmitidosF- Promocionales requeridos por omisión

De los datos referidos se obtuvieron los siguientes porcentajes:

PARTIDOS POLÍTICOS

MATERIALES PAUTADO PARA EL PERIODO DEL 16 DE

JUNIO AL 15 DE JULIO DE 2013

(A)

PROMOCIONALES TRANSMITIDOS

(B/A)

NO TRANSMITIDOS

(C/A)

PROMOCIONALES REQUERIDOS POR OMISIÓN

F/A

REMANENTES

PAN 24,024(100%) 97.49% 2.06% 0.60% 1.13%

PRI 26,100(100%) 97.48% 2.09% 0.59% 1.08%

PRD 25,282(100%) 97.34% 2.25% 0.59% 1.15%

PT 24,368(100%) 97.46% 2.19% 0.62% 1.12%

PVEM 24,955(100%) 97.49% 2.08% 0.57% 1.08%

MC 25,068(100%) 97.40% 2.19% 0.61% 1.13%

PNA 24,947(100%) 97.34% 2.24% 0.64% 1.10%

PartidoLocales

5,535(100%) 97.74% 2.04% 0.49% 1.10%

TOTAL 180,279

Proceso Electoral Local que comprende el periodo del 16 de junio al 7 de julio en los procesos electorales locales en los estados de Aguascalientes, Baja California, Chihuahua,

46



Coahuila, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

16 de junio al 7 de julio de 2013Partidos Políticos A B C D E F Remanente7 Excedentes

Transmitidos

Diferencia entre remanentes y

excedentes

PAN 110,478 108,892 1275 303 276 155 844 730 -114

PRI 145,309 143,108 1719 446 408 227 1084 930 -154

PRD 34,491 33,847 503 158 142 52 309 302 -7

PT 25,271 24,917 259 100 78 32 149 219 70

PVEM 26,718 26,315 255 76 70 37 148 259 111

MC 32,663 32,146 391 125 105 49 237 238 1

PNA 36,970 36,353 474 148 107 64 303 256 -47

PARTIDO POLÍTICOS LOCALES

30,335 29,863 438 112 95 71 272 145 -127

COALICIONES 30,394 29,966 368 124 88 28 252 63 -189

CANDIDATOS INDEPENDIENTES 1,750 1,725 14 9 5 1 8 31 23

TOTAL 474,379 467,132 5696 1601 1,374 716 3606 3,173 -433

A.- Material pautado para el periodo B.- Promocional TransmitidosC. Promocional No TransmitidosD. Aviso de reprogramación recibidosE. Avisos de reprogramación efectivamente transmitidosF. Promocionales requeridos por omisión

De los datos referidos se obtuvieron los siguientes porcentajes:

7 Dentro de la bolsa “Remanente”, adicional a los promocionales que no fueron transmitidos, se pueden encontrar casos en los cuales si bien se recibieron avisos de reprogramación o se formularon requerimientos, por cuestiones operativas no fueron reportados en tiempo y forma. Cabe señalar, que el remanente distribuido entre la totalidad de las emisoras verificadas y el número de días que abarca el informe constituye un porcentaje marginal respecto del número de pautados.

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PARTIDOS POLÍTICOSMATERIALES

PAUTADO PARA EL PERIODO (A)

PROMOCIONALES TRANSMITIDOS

(B/A)

NO TRANSMITIDOS

(C/A)

PROMOCIONALES REQUERIDOS POR OMISIÓN

F/A

REMANENTES

PAN 110,478(100%) 98.56% 1.15% 0.14% -0.10%

PRI 145,309(100%) 98.49% 1.18% 0.16% -0.11%

PRD 34,491(100%) 98.13% 1.46% 0.15% -0.02%

PT 25,271(100%) 98.60% 1.02% 0.13% 0.28%

PVEM 26,718(100%) 98.49% 0.95% 0.14% 0.42%

MC 32,663(100%) 98.42% 1.20% 0.15% 0.00%

PNA 36,970(100%) 98.33% 1.28% 0.17% -0.13%

PARTIDOLOCALES

30,335(100%) 98.44% 1.44% 0.23% -0.42%

COALICIONES 30,394(100%) 98.59% 1.21% 0.09% -0.62%

CANDIDATOS INDEPENDIENTES

1,750(100%) 98.57% 0.80% 0.06% 1.31%

TOTAL 474,379

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