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CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS
CONACOOP
ACTA Nº 13-2019: Acta número trece del año dos mil diecinueve de la sesión Ordinaria
del Directorio N°13-2019 del Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP),
celebrada a las diez horas del día jueves cuatro de abril del año dos mil diecinueve, en
las instalaciones del Edificio Cooperativo y presidida por el señor Geovanny Villalobos
Guzmán.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM, APERTURA E INVOCACIÓN.----------------------------
Siendo las diez horas, se procede de conformidad con el artículo 59 inciso A, del
Reglamento con la sesión 13-2019 con la asistencia de las siguientes personas
miembro del Directorio: -------------------------------------------------------------------------------------
PROPIETARIOS: Geovanny Villalobos Guzmán, Presidente, Alberto Mendoza
Espinoza, Vicepresidente Gilda González Picado, Franklin Salazar Guzmán, Vocal 2.----
JUSTIFICA: Demás Sectores Mario Robinson Davy, Vocal 1.------------------------------------
SUPLENTES: Yorleny Zúñiga Ramírez, suplente del sector autogestión, Irene Castro
Barquero, suplente del sector Agrícola Industrial y Allín Jiménez Céspedes, suplente
Demás Sectores.----------------------------------------------------------------------------------------------
ASESOR LEGAL: Ronald Freddy Zúñiga, asesor legal.-------------------------------------------
POR LA ADMINISTRACIÓN:------------------------------------------------------------------------------
Secretaría Ejecutiva: Luis Corella Víquez.--------------------------------------------------------------
Por la administración: José Cañas Castro, Soporte--------------------------------------------------
Asistente Secretaria Ejecutiva: Margareth Garbanzo Vargas -------------------------------------
Asistente Administrativa Presidencia – Secretaría de Actas: Nuria Vargas
Meza------------
INVOCACIÓN: La señora Yorleny Zúñiga Ramírez, realiza la invocación.--------------------
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CAPITULO I: PRESENTACIÓN, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE LA AGENDA.
ARTÍCULO 1: El presidente en ejercicio presenta la agenda, propuesta para la sesión
N° 13-2019, la cual no sufre modificación en el orden y se aprueba la agenda de la
siguiente manera: ACUERDO N°1: SE APRUEBA LA AGENDA, QUEDANDO
ESTABLECIDA DE LA SIGUIENTE MANERA: -------------------------------------------------------Capítulo I: Comprobación del Quórum, Apertura e Invocación.----------------------
Artículo 1: Lectura de la agenda sesión N° 13-2019. ----------------------------
Capítulo II:-----------------------------------------------------------------------------------------------Artículo 2: Lectura y aprobación del acta N°12 -2019.-------------------------------
Control de acuerdos N°12.------------------------------------------------------------------
Capítulo III: Asuntos Resolutivos--------------------------------------------------------------
Artículo 3: Asuntos de la Secretaría Ejecutiva-----------------------------------
3.1 Exposición ASEPAR ------------------------------------------------------------------------
3.2. Semana del Cooperativismo---------------------------------------------------------------
3.3 Mejora Regulatoria --------------------------------------------------------------------
Capítulo IV: Asuntos Informativos ------------------------------------------------------------ 4.1 Seguimiento Sectoriales-------------------------------------------------------------------------
4.2 Sistema Informático-------------------------------------------------------------------------------
Capítulo V Asuntos Asesorías-------------------------------------------------------------------Artículo 5: Asuntos de Auditoría Interna.------------------------------------------------
Artículo 6: Asuntos de Asesoría Legal.--------------------------------------------------
Capítulo VI Asuntos de Directores--------------------------------------------------------------
Artículo 6: Asuntos de Directores.--------------------------------------------------------
Capítulo VII: Cierre----------------------------------------------------------------------------------- Artículo 7: Cierre----------------------------------------------------------------------------------
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CAPITULO II: APROBACIÓN DEL ACTA N°12-2019.
ARTÍCULO 2: La Presidencia somete a discusión el acta de la sesión anterior número
doce la cual se aprueba sin modificación alguna. ACUERDO N°2: El Directorio del
Consejo Nacional de Cooperativas aprueba el acta N°12-2019.---------------------------------
2.1 CONTROL DE ACUERDOS--------------------------------------------------------------------------
El señor Luis Corella Víquez, Secretario Ejecutivo señala los acuerdos tomados en la
sesión N°12: --------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N°1Capítulo I: Comprobación del Quórum, Apertura e Invocación.--------
Artículo 1: Lectura de la agenda sesión N° 12-2019. --------------
Capítulo II:---------------------------------------------------------------------------------Artículo 2: Lectura y aprobación del acta N°11 -2019.-----------------
Control de acuerdos N°11.----------------------------------------------------
Capítulo III: Asuntos Resolutivos-------------------------------------------------
Artículo 3: Asuntos de la Secretaría Ejecutiva---------------------
3.1 Denuncia Fraude de Ley----------------------------------------------------------
3.2. Propuesta fechas de Congreso-------------------------------------------------
3.3 Vacaciones Semana Santa-------------------------------------------------------
Capítulo IV: Asuntos Informativos -----------------------------------------------4.1 Seguimiento Marcha----------------------------------------------------------------
4.2 Seguimiento Sectoriales-----------------------------------------------------------
Capítulo V Asuntos Asesorías-----------------------------------------------------Artículo 5: Asuntos de Auditoría Interna.----------------------------------
Artículo 6: Asuntos de Asesoría Legal.------------------------------------
Capítulo VI Asuntos de Directores------------------------------------------------
Artículo 6: Asuntos de
Directores.-------------------------------------------
Capítulo VII: Cierre--------------------------------------------------------------------- Artículo 7: Cierre--------------------------------------------------------------------
ACUERDO N°2ACUERDO N°2: El Directorio del Consejo Nacional de Cooperativas aprueba el acta N°11-2019.-----------------------------------------------------------ACUERDO N° 3 CUMPLIMIENTOACUERDO N°3 AC0270-SA15/ /08
de abril del 2019
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A) EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS
ACUERDA INSTRUIR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE EN
CONJUNTO CON LA ASESORÍA LEGAL ESTUDIEN EL DOCUMENTO
BORRADOR DE DENUNCIA DE FRAUDE DE LEY Y QUE SE
REDACTE EN TERMINOS ENOCUOS. B) QUE ESTE DOCUMENTO
SEA DE CONOCIMIENTO DEL DIRECTORIO ANTES DE DARLE EL
CURSO CORRESPONDIENTE.
ACUERDO FIRME
Se traslada a la administración
Luis Corella Víquez
Secretario Ejecutivo
CONACOOP
ACUERDO N° 4 CUMPLIMIENTO ACUERDO N°4EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS
ACUERDA VALIDAR LA PROPUESTA PRELIMINAR DE
PROGRAMACIÓN DE CONGRESO COOPERATIVO ESTO SUJETO A
LA GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PARA COORDINAR CON LAS
REGIONES LA POSIBILIDAD DE REALIZAR DICHOS FOROS EN LAS
DIFERENTES ZONAS. B) QUE SE PRESENTE EN UNA FUTURA
SESIÓN DE DIRECTORIO LOS RESULTADOS DE ESA GESTIÓN Y
LA CALENDARIZACIÓN FINAL.-----------------------------------------------------
ACUERDO FIRME.
AC0270-SA15/ /08 de abril del 2019Se trasladó a la administración
Luis Corella Víquez
Secretario Ejecutivo
CONACOOP
ACUERDO N° 5 CUMPLIMIENTOACUERDO N°5EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS
ACUERDA QUE LOS FUNCIONARIOS DEL CONACOOP LABOREN
EL DÍA ONCE DE ABRIL, FERIADO OBLIGATORIO Y GOCEN DE
ESTE FERIADO EL DÍA DOCE DE ABRIL. B) QUE LOS
FUNCIONARIOS GOCEN DE LOS FERIADOS DE SEMANA SANTA
(DEL 15 AL 19 DE ABRIL) Y LOS DÍAS HABILES SE TRAMITEN
MEDIANTE RECARGO DE VACACIONES PARA CADA
FUNCIONARIO. -------------------------------------------------------------------------
ACUERDO FIRME
AC0270-SA15/ /08 de abril del 2019Se trasladó a la administración
Luis Corella Víquez
Secretario Ejecutivo
CONACOOP
ACUERDO N° 6EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS
ACUERDA INSTRUIR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE EL TEMA
DE LA MARCHA SE MODIFIQUE POR UNA CONCENTRACIÓN PARA
VALIDAR EL DOCUMENTO DE PETICIONES PARA LA CASA
AC0246-SE31-02-4-2019 Se trasladó a la Casa Presidencial señor Carlos Alvarado
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PRESIDENCIAL Y QUE EN ESA MISMA REUNIÓN SE DECIDA SI LA
ENTREGA SE REALIZA ESE MISMO DÍA Y POR MEDIO DE CUALES
REPRESENTANTES ACOMPAÑARIAN A LA PRESIDENCIA, A
REALIZARSE EL PROXIMO MARTES DOS DE ABRIL DEL DOS MIL
DIECINUEVE. B) QUE LA COMISIÓN DESIGNADA SEA PARTICIPÉ
DE LA GESTIÓN.------------------------------------------------------------------------
ACUERDO FIRME
Quesada
ACUERDO N°7EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS
ACUERDA INSTRUIR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE ENVIE
OFICIO INDICANDO AL INFOCOOP QUE LA FECHA LIMITÉ SEGÚN
REGLAMENTO ES EL DIEZ DE ABRIL PARA LA CONVOCATORIA A
SECTORIALES. B) QUE SE LES INDIQUE QUE DE NO TENER UNA
RESPUESTA A ESTA PETITORIA SE PROCEDERÁ A CONVOCAR
CON LA CLASIFICACIÓN DE COOPERATIVAS DE LAS ELECCIONES
PASADAS, INCLUYENDO LAS COOPERATIVAS NUEVAS QUE SE
HAN CONSOLIDADO.------------------------------------------------------------------
ACUERDO FIRME
AC259-SE33-04-04-2019Se trasladó al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.
CAPITULO III: ASUNTOS INFORMATIVOS
ARTICULO N°3: ASUNTOS DE LA SECRETARIA EJECUTIVA-------------------------------
ARTICULO 3.1. EXPOSICIÓN ASEPAR---------------------------------------------------------------
INFORME CONACOOPASEPARABRIL, 2019
Implicaciones de los proyectos de ley 21.017 y 21.068 para las cooperativas
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Expediente № 21.017---------------------------------------------------------------------------------------Ley de impuesto sobre los excedentes de las asociaciones cooperativas.-------------Objetivo del proyecto: Se establece un impuesto sobre los excedentes de las
Asociaciones Cooperativas. Un 10% sobre el exceso del equivalente a los 581 salarios
base y hasta 1740 salarios base de excedente neto anual. Un 20% sobre el exceso del
equivalente de 1740 salarios base de excedente neto anual.-------------------------------------
A. Elementos centrales del proyecto de ley.--------------------------------------------------El proyecto de ley 21.017 crea la figura de un impuesto sobre los excedentes de las
Asociaciones Cooperativas creadas mediante Ley No. 4179. El artículo 3 considera los
ingresos netos como “el resultado de deducir de los ingresos brutos los costos y gastos
útiles, necesarios y pertinentes para producir los excedentes”. En cuanto a las tarifas, el
proyecto establece que se cobrará:----------------------------------------------------------------------
a. Exentas las cooperativas con excedentes netos anuales menores al
equivalente de 581 salarios bases1.--------------------------------------------------------
b. Un 10% sobre el exceso del equivalente a los 581 salarios base y hasta 1740
salarios base de excedente neto anual.---------------------------------------------------
c. Un 20% sobre el exceso del equivalente de 1740 salarios base de excedente
neto anual.-----------------------------------------------------------------------------------------
Por otro lado, en el apartado de sanciones del artículo 8 se indica que “los
contribuyentes de este impuesto que se encuentren morosos no podrán contratar con el
Estado o cualquier institución pública”, además que “las deudas derivadas de este
impuesto constituirán hipoteca legal preferente o prenda preferente, respectivamente, si
se trata de bienes inmuebles o bienes muebles propiedad de las asociaciones
cooperativas”.--------------------------------------------------------------------------------------------------
B. Implicaciones del proyecto de ley para el sector cooperativo.---------------------A partir de lo dispuesto en el articulado del proyecto 21.017, se constata que las
cooperativas con excedentes netos menores a 250 millones colones aproximadamente
quedan exentas del pago del impuesto. Según información del Ministerio de Hacienda,
de las 408 organizaciones inscritas 382 quedarían exentas del pago del impuesto. En el
caso de las cooperativas con excedentes mayores a 749 millones colones se les
aplicaría el impuesto más alto (20%). En este intervalo se encuentran 26 cooperativas.
1 En referencia a la denominación del artículo 2 de la Ley N. º7337, Crea Concepto Salario Base para Delitos Especiales del Código Penal, de 5 de mayo de 1993.
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C. Procedimiento y audiencias para la discusión en Comisión Legislativa--------La discusión de este proyecto ha incorporado a la Ministra de Hacienda y al Ministro de
Trabajo y Seguridad Social; representantes de las cooperativas del sector agrícola;
representantes de CONACOOP, el director de INFOCOOP; representantes de las
cooperativas de ahorro y crédito, sector agrícola, cooperativas de salud y del sector
eléctrico. Igualmente se ha convocado a representantes de las siguientes cooperativas:
Dos Pinos R.L.; Coopenae R.L.; Coopeservidores R.L.; Coopealianza R.L.;
COOPEMEP R.L.; COOPEAGRI R.L.; CoopeAnde R.L.; Coopecaja R.L.; y
COOPELESCA R.L.------------------------------------------------------------------------------------------
En la Comisión de Asuntos Económicos se aprobó una moción para establecer el 30 de
enero como último día para recibir en audiencia a los actores relevantes para el
proyecto y el 28 de febrero como el plazo fatal para emitir el informe final.
I. Apoyos u oposición al proyecto N° 21.017 según comparecencia en Comisión de Económicos.--------------------------------------------------------------
Convocado el proyecto al periodo de sesiones extraordinarias, los siguientes actores
manifiestan apoyo u oposición al proyecto de ley.----------------------------------------------------
Apoyos al proyecto: Ministerio de Hacienda, Ministerio de Trabajo, Contraloría General
de la República.------------------------------------------------------------------------------------------------
Realizan observaciones al proyecto: Cámara Nacional de Economía Social Solidaria,
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, constitucionalista Rubén Hernández
Valle.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Oposición al proyecto: Coopecaja, Coopemep, Asamblea de Trabajadores y
Trabajadoras del Banco Popular, Fecoopse, Coopesantos, Coneléctricas, Credecoop,
Coopejudicial, Coopealianza, Coopeservidores, Coocique, Montecillos, Federación de
Cooperativas de Ahorro y Crédito, Coopelesca R.L, cooperativas de autogestión,
Comité Nacional de la Mujer Cooperativista, cooperativas de salud, cooperativas
agrícolas, cooperativas del sector ahorra y crédito, Frente Agroindustrial Cooperativo,
Dos Pinos R.L., COPENAE, INFOCOOP, CONACOOP, Instituto de Fomento
Cooperativo, Concejo Nacional de Cooperativas, COOPETRANSATENAS,
Cooperativas de Autogestión, COOTAXA, COOPECEP, Coopesulábbátsu.------------------
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II. Composición de la Comisión de Económicos y posición respecto al proyecto.-------------------------------------------------------------------------------------
Diputado (a)Partido
PolíticoActitud Diputado (a)
Partido
PolíticoActitud
Ana
Karine
Niño
Oposici
ón
Marulin
Azofeifa
Posición
no clara
Roberto
Thompso
n
Oposici
ón
Paola
Vega
Tendenci
a a la
oposición
Daniel
Ulate
Oposici
ón
Luis
Ramón
Carranza
Oposició
n
Giovanni
Gómez
Posición
no clara
Pedro
MuñozApoyo
Pablo
Heriberto
Abarca
Apoyo
D. Posición del gobierno frente al proyecto de ley 21.017.-------------------------------La Ministra de Hacienda, Rocío Aguilar, propuso la utilización de una escala que
propone un gravamen del 5% sobre los excedentes iguales o inferiores a ¢5 millones,
del 10% hasta los ¢7,5 millones, del 15% hasta los ¢10 millones y del 20% de ese
monto en adelante. Para Aguilar, el modelo de gravar a las cooperativas como pymes
es más adecuado pues entre las cooperativas “hay tantos tipos de diferencias como lo
que uno encuentra en las empresas privadas, de diferentes sectores y diferentes
tamaños”. Esta opción ha sido descartada por los legisladores, pues considerarse
excesiva.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Respecto al proyecto de ley presentado, la Ministra de Hacienda indica que “hoy lo que
han traído es un proyecto que básicamente gravaría como a 10 o 15 cooperativas, de
las más de 700 inscritas y de las más de 2.500 que existen en el registro, que es un
proyecto que no sólo generaría muy bajo rendimiento, sino que no tendría impacto para
el sector”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
E. Conclusión.-------------------------------------------------------------------------------------------El proyecto no presenta viabilidad política en la coyuntura actual y sin el apoyo del
Partido Liberación Nacional. No se vislumbran cambios sustanciales que puedan
cambiar la viabilidad del proyecto en la Comisión de Económicos.------------------------------
Expediente № 21.068.--------------------------------------------------------------------------------------Ley para combatir la corrupción y el fortalecimiento de las cooperativas como instrumentos de la economía social.-----------------------------------------------------------------Objetivo: Fortalecer la gestión cooperativa mediante la incorporación de tres pilares
fundamentales: ético, control y orientación social.----------------------------------------------------
A. Elementos centrales del proyecto de ley.--------------------------------------------------El proyecto de ley incluye definiciones en torno a cooperativa activa, economía social y
capital semilla (art. 1). El artículo 2, 3, y 4 incluye reformas a la Ley N.° 4179 “Ley de
Asociaciones Cooperativas”, de 22 de agosto de 1968 y sus reformas, relativo a temas
como:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sanciones disciplinarias aplicables a los asociados,
Funciones del comité de vigilancia electo por la Asamblea General,
La integración y las competencias del Consejo Nacional de Cooperativas,
Las solicitudes de crédito de las cooperativas de autogestión,
Las funciones de control del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo
(Infocoop),
Inclusión de controles financieros y contables de parte de Infocoop a las
cooperativas,
Funciones del comité de educación y de bienestar social,
Requisitos sobre estados financieros de las cooperativas y datos sobre Índice de
Pobreza Multidimensional aplicados a sus asociados,
Las auditorias necesarias para las cooperativas con créditos vigentes,
Funciones de los comités de vigilancia en las cooperativas,
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Requisitos en torno a las solicitudes de préstamo presentadas por las
asociaciones cooperativas.------------------------------------------------------------------------
El artículo 5 incluye reformas al Régimen Sancionatorio en la Ley N.º 4179, Ley de
Asociaciones Cooperativas y Creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo,
Ley N.º 4179, de 22 de agosto de 1968, y sus reformas, los cuales incluyen:----------------
Responsabilidad administrativa los asociados.-----------------------------------------------
Competencia para declarar responsabilidades. ---------------------------------------------
Escala de sanciones para los asociados, los miembros del Consejo de
Administración, de los comités y la gerencia, en donde se incluyen sanciones
leves, graves y muy graves. ----------------------------------------------------------------------
B. Implicaciones del proyecto de ley para el sector cooperativo.---------------------El proyecto de ley modifica sustancialmente las competencias y funciones de control
financiero y auditoría de Infocoop, además que regula la composición interna, procesos
de elección y los procesos de solicitud de créditos de las asociaciones cooperativistas.
De igual manera, se rediseña y se agrava el sistema sancionatorio relativo a las faltas
leves, graves y muy graves de todo funcionario o asociado del sector cooperativo.
C. Procedimiento y audiencias para la discusión en Comisión Legislativa.-------La subcomisión a cargo del estudio del proyecto tiene la siguiente composición:-----------
Diputado (a)Partido
PolíticoDiputado (a)
Partido
Político
Roberto
Thompso
n
Marulin
Azofeifa
Luis
Ramón
Carranza
Se acordó solicitar criterio a las siguientes instituciones y organizaciones: -------------------
Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.--------------------------------------------------
Consejo Nacional de Cooperativas; ------------------------------------------------------------
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Centro de Estudios y Capacitación Cooperativa; -------------------------------------------
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; -----------------------------------------------------
Ministerio de Agricultura y Ganadería; ---------------------------------------------------------
Procuraduría General de la República; --------------------------------------------------------
Confederación de Cooperativas del Caribe, Centro y Suramérica; --------------------
Foro Nacional de Cooperativas Agrícolas e Industriales; ---------------------------------
Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito; ------------------------------------------
Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión. -------------------------------
MONITOREO LEGISLATIVO---------------------------------
Expediente № 21017.-------------------------------------------------------------------------------------Ley de impuesto sobre los excedentes de las asociaciones cooperativas.----------Objetivo: Se establece un impuesto sobre los excedentes de las Asociaciones
Cooperativas. Un 10% sobre el exceso del equivalente a los 581 salarios base y hasta
1740 salarios base de excedente neto anual. Un 20% sobre el exceso del equivalente
de 1740 salarios base de excedente neto anual.---------------------------------------------------
Presentado por: diputada María Inés Solís Quirós (Partido Unidad Social Cristiana).
Se encuentra en: Comisión de Asuntos Económicos. -------------------------------------------
ÚLTIMOS MOVIMIENTOS LEGISLATIVOS:------------------------------------------------------- El 20 de noviembre de 2018 se aprobaron tres mociones. La primera, para
convocar en audiencia a la Ministra de Hacienda; Ministro de Trabajo y
Seguridad Social; Gonzalo Chaves, Guido Vargas y Wenceslao Rodríguez,
representantes de las cooperativas del sector agrícola; Geovanny Villalobos,
presidente del Consejo de Administración del Consejo Nacional de
Cooperativas (CONACOOP); Luis Guillermo Coto, subdirector ejecutivo de la
Confederación de Cooperativas del Caribe, Centro y Suramérica; Ennio
Rodríguez, representante de las cooperativas de autogestión; Gustavo
Fernández, director interventor del Instituto de Fomento Cooperativo,
(INFOCOOP); José Eduardo Alvarado, Daniel Mora y Francisco Montoya,
representantes de las cooperativas de ahorro y crédito; Óscar Abellán y José
Fabio Barquero, representantes de las cooperativas de salud; Patricio Solís y
Erick Rojas, representantes de las cooperativas del sector eléctrico.
Las otras dos mociones son para consultar criterio a las siguientes
instituciones y organizaciones: Ministerio de Hacienda; Procuraduría General
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de la República; Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP);
Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP); Centro de Estudios y
Capacitación Cooperativa R.L. (CENECOOP); Comisión Permanente de
Cooperativas de Autogestión (CPCA); Cooperativa de Productores de Leche
Dos Pinos R.L.; Coopenae R.L.; Coopeservidores R.L.; Cooperativa de
Electrificación Rural de San Carlos (COOPELESCA R.L.); Coopealianza R.L.;
COOPEMEP R.L.; COOPEAGRI R.L.; CoopeAnde R.L.; Coopecaja R.L.;
Uniones y Federaciones Cooperativas del país; Cámara Nacional de
Economía Social Solidaria (CANAESS); Dirección Nacional de Economía
Social Solidaria del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; Asamblea de
Trabajadores del Banco Popular y Desarrollo Comunal y demás cooperativas
del país registradas en el Directorio de Cooperativas de INFOCOOP,
utilizando la versión más actualizada de este.-------------------------------------------
El 27 de noviembre de 2018 la comisión convocó en audiencia a Luis Corella
Víquez, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Cooperativas, y a un
representante del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP),
no obstante horas previas a la sesión comunicaron que no podían asistir.
El proyecto de ley SÍ FUE CONVOCADO AL PERIODO DE SESIONES
EXTRAORDINARIAS (del 1.º de diciembre al 30 de abril de 2019), según el
decreto ejecutivo con fecha del 29 de noviembre de 2018.---------------------------
Coopecaja reitera su oposición al proyecto de ley. Oficio con fecha del 28 de
noviembre de 2018.-----------------------------------------------------------------------------
Coopemep destaca que no apoya el texto en consulta. Oficio con fecha del
30 de diciembre de 2018.----------------------------------------------------------------------
La Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras del Banco Popular manifiesta
que rechaza el proyecto. Oficio con fecha del 4 de diciembre de 2018.-----------
Fecoopse desaprueba el proyecto de ley en consulta. Oficio con fecha del 4
de diciembre de 2018.--------------------------------------------------------------------------
El 5 de diciembre de 2018 la comisión recibió en audiencia a Mario Patricio
Solís, gerente general de Coopesantos, y a Erick Rojas, representante
Coneléctricas, quienes externaron su oposición al proyecto de ley.---------------
Credecoop expresa que no está a favor del proyecto de ley. Oficio con fecha
del 13 de diciembre de 2018.-----------------------------------------------------------------
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Coopejudicial externa que no apoya el texto en consulta. Oficio con fecha del
6 de diciembre de
2018.------------------------------------------------------------------------
Coopealianza señala que el dictamen del expediente debe ser negativo.
Oficio con fecha del 7 de diciembre de 2018.--------------------------------------------
El 11 de diciembre de 2018 la comisión recibió en audiencia a la ministra de
Hacienda, María del Rocío Aguilar, quien planteó varias observaciones
acerca del proyecto. En dicha sesión, además, la comisión aprobó una
moción para convocar en audiencia a la Contralora General de la República.--
El 11 de diciembre de 2018 se adjuntó al expediente el Informe Jurídico,
elaborado por el Departamento de Servicios Técnicos.-------------------------------
El 12 de diciembre de 2018 la comisión recibió en audiencia al ministro a.i. de
Trabajo, Juan Alfaro López, y a Luis Guillermo Coto Moya, subdirector
ejecutivo de la Confederación de Cooperativas del Caribe, Centro y
Suramérica, quienes realizaron varias observaciones en relación con el texto
en estudio. En dicha sesión, además, se aprobó una moción para consultarle
al Ministerio de Trabajo el impacto que generaría el expediente 21017 en la
empleabilidad del
cooperativismo.-----------------------------------------------------------
La Cámara Nacional de Economía Social Solidaria realiza varias
observaciones sobre el proyecto. Oficio con fecha del 13 de diciembre de
2018. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Coopeservidores indica que se opone al texto en consulto. Oficio con fecha
del 13 de diciembre de 2018.-----------------------------------------------------------------
Coocique manifiesta que no apoya el proyecto de ley. Oficio con fecha del 17
de diciembre de 2018.--------------------------------------------------------------------------
Conelectricas señala que desaprueba el texto en consulta. Oficio con fecha
del 17 de diciembre de 2018.-----------------------------------------------------------------
Montecillos indica que no respalda el proyecto. Oficio con fecha del 18 de
diciembre de 2018.------------------------------------------------------------------------------
La Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito solicita el archivo del
proyecto de ley. Oficio con fecha del 18 de diciembre de 2018.--------------------
El 8 de enero de 2019 la comisión recibió en audiencia a Omar Miranda,
representante de Coopelesca R.L, y a Ennio Rodríguez, representante de las
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cooperativas de autogestión, quienes manifestaron su oposición al proyecto
de ley. ----------------------------------------------------------------------------------------------
El 9 de enero de 2019 la comisión recibió en audiencia a Francia Borowy
Sevilla, representante del Comité Nacional de la Mujer Cooperativista, quien
expuso su oposición al proyecto de ley.
---------------------------------------------------
Las audiencias programadas para el 16 de enero de 2019 con Geovanny
Villalobos, representante de Conacoop, Daniel Mora, representante Coocique,
y Francisco Montoya, representante de Coopealianza, fueron canceladas y
serán reprogramadas durante enero. ------------------------------------------------------
El 22 de enero de 2019 la comisión recibió en audiencia a Marco Cordero y
Álvaro Barrantes Chaves, representantes de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos, quienes realizaron observaciones acerca del proyecto.
También se atendió en audiencia a José Fabio Barquero y Óscar Abellán,
representantes de las cooperativas de salud, quienes reiteraron su rechazo al
expediente. ---------------------------------------------------------------------------------------
El 23 de enero de 2019 la comisión recibió en audiencia a Guido Vargas,
Wenceslao Rodríguez Rodríguez y Gonzalo Chaves, representantes del
sector Agrícola; además de Daniel Mora y Francisco Montoya,
representantes del sector Ahorro y Crédito, quienes externaron la
desaprobación al proyecto de ley. ----------------------------------------------------------
El Frente Agroindustrial Cooperativo se opone al proyecto de ley en consulta.
Oficio con fecha del 23 de enero de 2019. -----------------------------------------------
La cooperativa Dos Pinos R.L. indica que se opone al proyecto de ley. Oficio
con fecha del 23 de enero de 2019. --------------------------------------------------------
El Ministerio de Trabajo realiza observaciones con respecto al texto en
estudio. Oficio con fecha del 28 de enero de 2019. ------------------------------------
El 29 de enero de 2019 la comisión recibió en audiencia a José Eduardo
Alvarado, representante de COPENAE, quien indicó que no avala el proyecto
de ley. También se recibió en audiencia a Marta Acosta Zúñiga, contralora
General de la República, quien manifestó que el gravamen a los excedentes
de las cooperativas constituiría un aporte necesario para la mejora de las
finanzas del Gobierno Central y, a su vez, constituye un avance en materia de
equidad tributaria con respecto de las demás organizaciones presentes en la
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economía nacional, así como un paso positivo de la atención a la obligación
constitucional de contribuir al financiamiento del gasto público. --------------------
La Autoridad Reguladora de Servicios Públicos realiza observaciones acerca
del texto en consulta. Oficio con fecha del 29 de enero de 2019.-------------------
El 30 de enero de 2019 la comisión recibió en audiencia a Gustavo
Fernández, representante de INFOCOOP, y a Daniel Mora y Geovanny
Villalobos, representantes de CONACOOP, quienes indicaron que no avalan
el texto en consulta. ----------------------------------------------------------------------------
El Instituto de Fomento Cooperativo se opone al proyecto de ley. Oficio con
fecha del 30 de enero de 2019. -------------------------------------------------------------
El Concejo Nacional de Cooperativas se opone al proyecto de ley en
consulta. Oficio con fecha del 30 de enero de 2019. ----------------------------------
El 31 de enero de 2019 la comisión recibió en audiencia a Franklin Salazar
Guzmán director ejecutivo de las Cooperativas de Autogestión; Carolina
Murillo Vázquez, gerente COOPETRANSATENAS; Roy Salas Cascante,
representante COOTAXA; Wilberth Mejías Cruz, gerente COOPECEP, y
Kembly Camacho Jiménez, representante Coopesulábbátsu, quienes se
oponen al proyecto de ley. Además, el abogado constitucionalista Rubén
Hernández Valle realizó varias observaciones acerca del proyecto. --------------
Por otra parte, con los citatorios realizados en esta sesión la comisión
concluyo la etapa de audiencias y será el 28 de febrero del año en curso
cuando se conozca el respectivo informe de subcomisión. --------------------------
El proyecto de ley se ubicó en el lugar № 02 del último orden del día de la
comisión, con fecha del 12 de febrero de 2019.-----------------------------------------
El día 12 de marzo, el dictamen de mayoría resultó negativo en la votación de
la Comisión, oponiéndose únicamente los diputados: Pedro Muñoz, Paola
Vega y Pablo Abarca. --------------------------------------------------------------------------
El día 24 de marzo fue remitido y recibido en la secretaría del directorio en
Plenario.--------------------------------------------------------------------------------------------
Expediente № 21068-------------------------------------------------------------------------------------Ley para combatir la corrupción y el fortalecimiento de las cooperativas como instrumentos de la economía social.---------------------------------------------------------------Objetivo: Fortalecer la gestión cooperativa mediante la incorporación de tres pilares
fundamentales: ético, control y orientación social. ------------------------------------------------
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Presentado por: diputado Luis Ramón Carranza Cascante (Partido Acción
Ciudadana). -------------------------------------------------------------------------------------------------
Se encuentra en: Comisión de Asuntos Económicos.-------------------------------------------
ÚLTIMOS MOVIMIENTOS LEGISLATIVOS: ------------------------------------------------------ El proyecto de ley SÍ FUE CONVOCADO AL PERIODO DE SESIONES
EXTRAORDINARIAS (del 1.º de diciembre al 30 de abril de 2019), según el
decreto ejecutivo con fecha del 10 de enero 2019.
El 14 de enero de 2019 el proyecto de ley ingresó al orden del día de la
Comisión de Asuntos Sociales.
----------------------------------------------------------------
El 16 de enero de 2019 se aprobó una moción para posponer el conocimiento
del proyecto durante las próximas dos sesiones convocadas. ------------------------
El proyecto de ley fue trasladado de comisión e ingresó el 24 de enero de
2019 al orden del día de la Comisión de Asuntos Económicos.-----------------------
El 29 de enero de 2019 se asignó al expediente la subcomisión que estudiará
el proyecto, la cual integran los diputados Roberto Thompson Chacón, Marulin
Azofeifa Trejos y Luis Ramón Carranza. Además se aprobó una moción para
solicitar criterio a las siguientes instituciones y organizaciones: Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo; Consejo Nacional de Cooperativas; Centro
de Estudios y Capacitación Cooperativa; Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social; Ministerio de Agricultura y Ganadería; Procuraduría General de la
República; Confederación de Cooperativas del Caribe, Centro y Suramérica;
Foro Nacional de Cooperativas Agrícolas e Industriales; Federación de
Cooperativas de Ahorro y Crédito y a la Comisión Permanente de
Cooperativas de Autogestión.------------------------------------------------------------------
El proyecto de ley se ubicó en el lugar № 05 del último orden del día de la
comisión, con fecha del 12 de febrero de 2019.-------------------------------------------
Expediente № 21162-------------------------------------------------------------------------------------Ley de creación de una carga parafiscal a las cooperativas para reformar el combate de la pobreza y la pobreza extrema. --------------------------------------------------Objetivo: crear una carga parafiscal con el propósito de generar recursos que vayan
destinados a apoyar programas sociales del Poder Ejecutivo, direccionando este
aporte solidario hacia el Fondo de Desarrollo Social y de Asignaciones Familiares
(FODESAF).--------------------------------------------------------------------------------------------------
Presentado por: diputado Jonathan Prendas Rodríguez (diputado independiente).
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Se encuentra en: Secretaría de Directorio, pendiente de que se la asigne comisión.
ÚLTIMOS MOVIMIENTOS LEGISLATIVOS:------------------------------------------------------- El proyecto de ley NO HA SIDO CONVOCADO AL PERIODO DE SESIONES
EXTRAORDINARIAS (del 1.º de diciembre al 30 de abril de 2019), según el
último decreto ejecutivo con fecha del 4 de febrero de 2019. -------------------------
OBSERVACIONES A LA EXPOSICIÓN DE ASEPAR- DIRECTORES (AS):
Los señores (as) directores (as) dan por recibido dicho informe.---------------------------------
ARTICULO 3.2. SEMANA DEL COOPERATIVISMO-----------------------------------------------
El señor Luis Corella Víquez, informa de manera de recordatorio la calendarización de
actividades de la Semana del Cooperativismo, inicia exponiendo que la inauguración de
la Semana del cooperativismo se llevará a cabo el día lunes veintidós de abril en
Nicoya, Guanacaste, por lo que se debe definir cuales directores (as) participarán de
este evento en representación del CONACOOP, a esto la directora Gilda González
Picado y el director Franklin Salazar confirman su participación. El día martes veintitrés
de abril se estará llevando a cabo un foro por parte del CENECOOP, el día miércoles
veinticuatro se llevará a cabo el pasa calles en la zona de San Carlos, el día jueves
veinticinco de abril se llevará a cabo el día Nacional de las Mujeres Cooperativistas, el
día veintiséis de abril, desayuno cooperativo y la clausura el día veintisiete de abril en
San Marcos de Tarrazú. A esto se consulta a los directores (as) quienes desean asistir
a las actividades y se toma nota de los partícipes.---------------------------------------------------
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ARTICULO 3.3 MEJORA REGULATORIA --------------------------------------------------------------------
El señor Luis Corella Víquez informa que en atención sobre el Nombramiento de miembros
ante la Comisión de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio para
el periodo 2018-2022, s e trasladó el nuevo acuerdo de designación de los representantes del
Movimiento Cooperativo, donde se designó a los señores Lic. Luis Rodriguez Aguilar, Lic.
Ronald Zúñiga Rojas y al Lic. Jonathan Brenes. El Lic. Luis Rodríguez Aguilar asistió a una
reunión al cual fue convocado, seguidamente tiene la palabra el señor Rodríguez el cual
informa que esta reunión trata sobre el tema se Simplificación de Trámites, esto lo dirige el
MEIC y también existe una ley, en dicha reunión es una mesa de discusión donde asisten
varios representantes de diferentes sectores sociales, donde hacen una presentación en
cuanto a los avances del MEIC en simplificación de trámites, en esta presentación indicaron
cuales son los sectores que desean incorporar a este sistema, indican que por parte del sector
social se encuentra un representante de las cooperativas, por lo que asumen que el señor R
Rodríguez es el representante del Movimiento Cooperativo y no del CONACOOP, por lo que
hace la observación de que se tomé la decisión si se nombre a alguien más que conozca y
aplique en su sector esta simplificación de trámites y le pueda sacar provecho a dicha
designación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El señor Secretario Ejecutivo explica que cuando se notificó la decisión de los representantes
ante esta comisión se recibió un correo electrónico recibido el día jueves, 21 de marzo de
2019 de parte del MEIC donde indican textualmente que: “El Señor Presidente de la
República ya firmó el acuerdo de nombramiento de los miembros de la Comisión de Mejora
Regulatoria, de conformidad con las ternas enviadas con anterioridad por todos los
representante, siendo que en el caso particular de CONACOOP, mediante el acuerdo N°3.1
de la sesión Ordinaria de Directorio N°26-2018, remitido a este Ministerio, se escogió a los
señores; Ronald Zúñiga Rojas como titular y a la señora Elizabeth Meléndez Oviedo como
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suplente del primero. Siendo que dicho acuerdo ya se encuentra en proceso de publicación en
el Diario oficial La Gaceta. De hecho don Ronald Zúñiga Rojas ya está convocado para
participar en la primera sesión ordinaria de la Comisión de Mejora Regulatoria a celebrarse el
próximo miércoles 27 de marzo a la 1:30 p.m. en el Ministerio de Economía, Industria y
Comercio. No obstante lo anterior y ante el recorte presupuestario que enfrenta la
Administración Pública, que limita el pago de publicaciones en el Diario Oficial La Gaceta, nos
vemos en la obligación de mantener en espera el cambio en la terna recomendado por
CONACOOP. No obstante le indicamos, que en el caso de no poder asistir los representantes
nombrados, podrá asistir un candidato de la nueva terna propuesta, sin embargo el mismo
asistirá en calidad de oyente, hasta que se pueda tramitar el cambio en el nuevo
nombramiento”. A esto es que el señor Luis Rodriguez asistió a esta convocatoria, como él lo
expuso le corresponde a un representante del Movimiento Cooperativo ser parte de la misma,
a esto es que desde la administración se valorará como se puede realizar un nuevo
nombramiento haciendo la consulta al Ministerio de Economía haciendo la consulta para ver si
se podría realizar un proceso similar de designación de representante que conozca estos
temas y pueda defender al Sector Cooperativo en los temas que conciernen de interés, ya
sea por medio del Plenario o el Directorio, se da por conocido y se harán dichas consultas por
parte de la administración ya que no es un tema específico de CONACOOP sino del
Movimiento Cooperativo como un todo.--------------------------------------------------------------------------
CAPITULO IV: ASUNTOS INFORMATIVOS
ARTICULO 4.1. SEGUIMIENTO SECTORIALES -----------------------------------------------------------
Este tema se encuentra en permanente en consulta por parte de la administración de
CONACOP, hasta ahora no se tiene conocimiento del nuevo decreto, hasta que este se
publique se tomarán las decisiones al mismo por lo que se está en constante consulta. Así
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mismo informa que se le envió el oficio al INFOCOOP solicitándole la clasificación oficial de
cooperativas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ARTICULO 4.2. SISTEMA INFORMATICO--------------------------------------------------------------------
El señor Secretario Ejecutivo expone que este punto es informativo indica que el año pasado
se hizo una amplia exposición de la situación informática que vive el CONACOOP y sus
deficiencias; desde la administración se vino analizando empresas para que brinden este
servicio de soporte, se ha conversado con la empresa SIRTEC-Soluciones informáticas que
entre sus servicios se encuentran: Soporte Técnico Remoto: A través de este sistema, podrán
conectarse desde sus oficinas con el fin de solucionar los problemas existentes de una
manera más rápida y eficiente y con total garantía de seguridad. Soporte Técnico en Sitio: se
desplazan donde el cliente domicilio para resolver cualquier tipo de incidencia. Instalación /
Verificación del sistema: Se encargan de la instalación de la red local y equipamiento
informático, o si ya dispone de éste, de la verificación de su sistema actual de acuerdo con
nuestras necesidades. Soporte Técnico en nuestro taller: La cual cuenta con el personal
profesional y las herramientas que le ayudaran a resolver y asesorarle la mejor solución para
su equipo de cómputo. Poseen una amplia experiencia y trabajan con una buena cantidad de
empresas. Informa que con esta empresa se llegó a un acuerdo que incluso es más
económico que con el anterior proveedor, el contrato está firmado y se implementará en los
próximos días. Menciona que el tema de página web se está contratando con otra empresa
llamada Xpider digital para que desarrolle una nueva página web ya que la que se cuenta se
encuentra desactualizada, indica en otra sesión de directorio se estará informando de esta
implementación y se darán detalles de la misma. Seguidamente el señor José Cañas Castro
encargado de soporte técnico amplia dicha intervención añadiendo más información sobre los
servicios que se contarán con la empresa SIRTEC-soluciones informáticas: Esta empresa
brinda apoyo con los siguientes servicios: Soporte Hardware PC y Laptops. Soporte
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Microsoft Windows. Soporte Microsoft Office. Soporte Impresoras. Administración de
Redes Small Business. Respaldos de la Información. Administración de Correo
Electrónico. Administración General de Servidores. Mantenimiento Preventivo.
Atención de incidencias: Hardware, software, redes, impresoras. Inventario de equipo a
nivel de Hardware, software y usuarios. Administración de cuentas de correos.
Mantenimiento Preventivo: Hardware y Software. Redes: Equipo activo y pasivo, equipos
inalámbricos. Atención de Garantías con proveedores. Actualización de documentación,
Inventarios. Diseño y desarrollo de procedimientos. Administración Básica de
Servidores. Administración Básica de Redes. Asesoría en Servidores y Redes.
Soporte en Servidores y Aplicaciones de Negocio. Actualización de la infraestructura
Tecnológica. Actualización de documentación, Inventarios. Diseño y desarrollo de
procedimientos.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
VENTAJAS--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Gestión por medio de Tiquetes. Inventarios de Equipos. Inventario de Credenciales de
Usuarios. Inventario de Credenciales de Equipos. Diseño y actualizaciones de Manuales
de procedimientos y sistemas. Control y seguimiento. Asesoría y aplicación de Mejoras.
Tipos de Servicios Remoto. En sitio. En Laboratorio.----------------------------------------------
SERVICIO DE MONITOREO Y MANTENIMIENTO.---------------------------------------------------------
Monitoreo y mantenimiento preventivo del Servidor físico DELL, Servidor IBM Y Servidor
Linux, Router Mikrotik, Unifi AP Pro, Linksys. Incluye: Visita mensual para mantenimiento en
sitio, incluye: Actualización de documentación interna del equipo Mantenimiento exhaustivo
(Revisión de CPU, Memoria RAM, Configuraciones, mantenimiento de Logs, Seguridad de
Equipo y Respaldo de Configuraciones). Reporte enviado vía correo electrónico (incluye
recomendaciones/hallazgos).---------------------------------------------------------------------------------------
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Monitoreo activo a los siguientes equipos: 1.Servidor Linux 2.Router Mikrotik 3.Routers Linksys
4.Unifi AP Pro 5.Servidor Dell 6.Servidor Ibm Alertas 24/7 vía sms y/o email. A esto es que el
señor Secretario Ejecutivo añade que se procedió a buscar una empresa de seguridad
informática más seria y acorde a las necesidades de la institución añade que dicha empresa
trabaja con un numero grande de cooperativas del país y empresas grandes, por lo que se
espera una mejor atención de la que se ha tenido con experiencias pasadas de otras
empresas. Esta nueva empresa esta anuente a realizar una exposición al directorio para que
conozcan todos sus alcances, añade que desde la administración se cumplió con buscar
solución a esta problemática del sistema informático con la implementación de nuevas
empresas----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPÍTULO V: ASUNTOS DE ASESORÍAS
ARTÍCULO 5. ASUNTOS DE ASESORIA LEGAL.----------------------------------------------------------
El Lic. Ronald Freddy Zúñiga realiza una exposición sobre que se había tomado la iniciativa de
denunciar ante la Procuraduría de la Ética Pública, esto sobre el tema de reglamento de
elecciones, los argumentos medulares son similares al borrado que esta asesoría estudio y
reviso para ampliar el criterio. A esto el señor Secretario Ejecutivo recalca que este documento
“borrador” no lo era, ya que se pretendía se enviará de inmediato sin segundas opiniones, por
lo que se tomó la decisión que la asesoría legal de CONACOOP lo estudiara para conocer el
fondo del mismo. Continua el asesor legal indicando que de acuerdo al estudio que realizó de
ese documento incluía un lenguaje inapropiado y cargado de agravios personales contra los
denunciantes; la impresión de su persona es que esto es innecesario y además podría
exponer al Secretario Ejecutivo actual así como al CONACOOP como un todo, ya que aunque
el señor Secretario Ejecutivo está cumpliendo con un mandato del Plenario lo cierto del caso
es que al final de cuentas quien denuncia es el CONACOOP, aunque el Secretario Ejecutivo
sea un gestor de un acuerdo podría haber alguna consecuencia al ente público que él
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representa, es ahí donde reiteradamente a las personas denunciadas se señalaban en un
enfoque innecesario y que eventualmente se podría revertir en responsabilidades. Este
directorio acordó que ese documento se trasladará a la asesoría legal para su estudio, a esto
es que su recomendación es que se utilice un lenguaje adecuado que no comprometa a la
institución ni al representante legal. Añade que el sentir que el Plenario tuvo cuando giro la
instrucción para que se procediera con la denuncia por fraude de ley sigue siendo importante,
no quiere decir que esta denuncia no sea válida, todo lo contrario, le parece que la
concatenación del historial de los hechos si permite de alguna manera tratar de hacerle
entender a la fiscalía un planeamiento de todo el proceso. Con esa instrucción de Plenario
esta asesoría legal se dio la tarea de revisar línea por línea esta denuncia y se vedaron las
partes que desde su punto de vistas podrían comprometer a la institución de una forma
innecesaria, a esto es que hay que recalcar que esto podría significar que quienes lo están
promoviendo podrían indicar que se les omitió parte del contenido del documento que
consideran esencial, pero es una especulación. A esto la Presidencia indica que conversó con
varias de las personas miembros del Plenario que realizaron este documento y se les indicó
que desde el Directorio se estaba de acuerdo en presentar la denuncia pero consideraban que
ese documento en esos términos podría revertirse en contra del CONACOOP y eventualmente
en contra del Secretario Ejecutivo, por lo que se iba revisar en conjunto a la asesoría legal
para realizarle las observaciones y recomendaciones, a lo que indicaron que se encontraban
de acuerdo, la Presidencia indica que si la respuesta era negativa los invitaría a firmar dicho
documento a sus nombres a lo que indicaron que no, que prefieren sea revisado por la
asesoría legal y se llegue a un documento conjunto con todos los puntos de vista y que no
acarre problemas para la institución ni el representante legal. A esto el asesor Legal Lic.
Ronald Freddy Zúñiga Rojas manifiesta que el representante legal que es quien firma tiene
todo el derecho de no solo cuestionar aspectos del contenido del documento sino también de
haber participado en la elaboración del mismo implementando criterios y opiniones. Tiene la
25
palabra el señor Geovanny Villalobos Guzmán, indica que existe una autoría de este
documento y estén o no de acuerdo, la denuncia se puede presentar con los cambios
realizados, ya que el que tiene que estar de acuerdo con el documento final es el señor Luis
Corella Víquez, representante legal del CONACOOP. Concluye que la asesoría legal reviso
este documento siguiendo una instrucción del Directorio para así proteger al firmante con las
observaciones a este documento, añade que el documento con la respectiva revisión del
mismo es una propuesta para el Secretario Ejecutivo, no es que revise el trabajo de alguien
más, sino más bien una contrapropuesta al mismo, por lo que añade que la hizo de entrega a
la administración y la deben manejar como mejor lo consideren. La presidencia indica que se
debe avanzar con este tema, con un documento estudiado, fundamentado y que se apegue al
mandato del Plenario. Por parte del Secretario Ejecutivo indica que estudio la propuesta al
documento que realizó la asesoría Legal, y le parece correcto el contenido, se trata de un
documento fundamentado, serio, además que cuenta con un vocabulario legal, y técnico, a
este indica no tiene ningún problema en firmarlo, pero que sea autenticado en su presencia y
su persona se encarga de hacerlo llegar donde corresponde.---------------------------------------------
ACUERDO N°:3 EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS
ACUERDA AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE PROCEDA CONJUNTO A LA
ASESORÍA LEGAL A PRESENTAR LA DENUNCIA POR FRAUDE DE LEY Y RETENCIÓN
DE RECURSOS POR PARTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
AL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS. ACUERDO FIRME
CAPITULO VI: ASUNTOS ASESORIAS
ARTÍCULO 5. ASUNTOS DE AUDITORIA INTERNA.------------------------------------------------------
El Lic. Freddy Céspedes Soto, no presenta asuntos.---------------------------------------------------------
ARTÍCULO 6. ASUNTOS DE ASESORÍA LEGAL.------------------------------------------------------
El Lic.Ronald Freddy Zúñiga, realizó una amplia intervención en el desarrollo de la sesión.------
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CAPITULO IV: ASUNTOS DE DIRECTORES
ARTÍCULO 6. ASUNTOS DE DIRECTORES.-----------------------------------------------------------------
Por la directora Gilda González Picado: Manifiesta que cuando se estudió en el directorio el
proyecto de ley de genero considera que el CONACOOP como institución si debería
plantearse una política de género que no existe, no se refiere a capacitaciones sino que como
institución se posea una política en ese sentido, en el reglamento o algo que haga
señalamientos con respecto a una política de género que sea inclusiva, lo plantea para que se
analice este tema desde la perspectiva legal en una futura sesión de directorio. A esto el señor
Secretario Ejecutivo indica que en los últimos dos Congresos Cooperativos el tema se discutió
y se determinó y fue aprobado por el Congreso que el CONACOOP elaborará su política de
género, este tema se ha tratado años atrás en directorios por la necesidad de implementar
esta política de género, pero no se ha entrado de lleno al tema por lo que considera que se
debe darle el estudio y plantear una reunión para discutir este tema, se toma nota para que se
discuta en una próxima sesión. ------------------------------------------------------------------------------------
Por el Director Alberto Mendoza Espinoza: Primeramente respalda la petición de la
Directora González Picado y estará a la espera se discuta en una próxima sesión.
Seguidamente realiza una felicitación al señor Presidente, primeramente por su gestión como
presidente de COOPELESCA y por la inauguración del Parque Solar Cooperativo, realizado
el sábado anterior donde se contó con la presencia del presidente de la República, Carlos
Alvarado Quesada, jerarcas de Gobierno y directivos de Coopelesca R.L. el parque de
generación de energía solar fotovoltaica más grande de Costa Rica, que beneficiará a cerca
de 5.000 familias de la Zona Norte del país, por lo que es un gran aporte al país y un logro
significativo del Movimiento Cooperativo.
Por los directores (as) Se unen a la felicitación al señor Presidente por la inauguración
del parque solar cooperativo ubicado en Buenos Aires de Pocosol de San Carlos, en donde
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fueron instalados 19.000 dispositivos captadores de energía solar en una extensión de 11.2
hectáreas de terreno que producirá 5 MW. En la época seca, cuando el recurso hídrico
disminuye, garantizará la calidad y la continuidad del servicio eléctrico que garantizará calidad
y continuidad del servicio eléctrico en época seca. El proyecto ha sido desarrollado por
ingenieros de la Cooperativa y el Consorcio Nacional de Empresas Electrificación
(CONELECTRICAS), con asesoría de expertos se reconoce el trabajo de Coopelesca en los
últimos años por diversificar con fuentes renovables como la solar que se enmarca en la ruta
del Plan Nacional de Descarbonización. Este es un proyecto muy importante ya que se está
trabajando en diversificar la producción de energía con fuentes amigables con el ambiente, así
mismo se le reconoce la gran labor de Coopelesca R.L. ya que es la primera Cooperativa
Carbono Neutral de Latinoamérica.-------------------------------------------------------------------------------
Por el Director Franklin Salazar Guzmán: Comunica que la cooperativa que se formó con
los exempleados de la compañía DOLE ya quedó debidamente inscrita, recalca que es una
labor que llevó a cabo la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión y es positivo
para el país, específicamente la zona de Limón para que se atienda el desempleo.----------------
Por el Presidente Geovanny Villalobos: Agradece la felicitación por parte de los directores
(as) por la inauguración del Parque Solar Cooperativo, informa que el nombre que lleva este
parque fue una iniciativa de su persona ya que deseaba plasmar la gran labor que realiza el
cooperativismo para el país, sigue construyendo grandes obras con una visión a futuro de
hacer cada vez mejor las cosas en pro del progreso del país. Seguidamente sobre el tema de
sectoriales, indica que en caso de que la próxima semana anuncien un nuevo decreto se debe
convocar a una sesión extraordinaria de Plenario en esa misma semana para tratar este tema,
si es que se publica el mismo, por lo que se debe estar atentos a dicha publicación y proceder
conforme.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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CAPITULO VII: CIERRE
ARTÍCULO 7. CIERRE-----------------------------------------------------------------------------------------------
El señor Geovanny Villalobos Guzmán, presidente da por terminada la sesión Ordinaria Nº 13-
2019, a las trece horas con diez minutos del día jueves cuatro de abril del año dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Geovanny Villalobos Guzmán Gilda González Picado
Presidente Secretaria