1. Visibilidad estadstica Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de Amrica LatinaUna publicacin del proyecto regional Poblacin afrodescendiente de Amrica Latina II

2. Copyright 2012 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicacin podr reproducirse, almacenarse en un sistema de bsqueda ni transmitirse por ningn medio, ya sea electrnico, mecnico, fotocopiado, grabado u otro, sin la autorizacin previa del proyecto regional Poblacin afrodescendiente de Amrica Latina II del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). ISBN: 978-9962-688-12-9 Diseo de la tapa y diagramacin Maisa Ferro, Corot Estudio de Diseo Revisin y edicin Mariana Enghel Direccin editorial y supervisin tcnica Silvia Beatriz Garca Savino Los anlisis y las recomendaciones que figuran en esta publicacin no reflejan necesariamente las opiniones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Esta es una publicacin del proyecto regional Poblacin afrodescendiente de Amrica Latina IIPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo Centro Regional para Amrica Latina y el Caribe Casa de las Naciones Unidas Ciudad del Saber, Edificio 128 Apartado 0816-1914 Panam, Repblica de Panam Central telefnica: (507) 302-4500 Fax: (507) 302-45512 3. Visibilidad estadstica Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de Amrica Latina Guillermo Cruces Carolina Garca Domench Florencia Pinto Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales (CEDLAS) Universidad Nacional de La Plata (UNLP)Una publicacin del proyecto regional Poblacin afrodescendiente de Amrica Latina II 4. ndice de contenidos 5. Prlogo 7Introduccin9 1 Censos 1.1 Las rondas censales de 2000 y de 2010 en Amrica Latina 1.2 Argentina 1.2.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.2.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.2.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.3 Brasil 1.3.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.3.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.3.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.4 Colombia 1.4.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.4.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.4.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.5 Costa Rica 1.5.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.5.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.5.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.6 Ecuador 1.6.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.6.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.6.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.7 El Salvador 1.7.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.7.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.7.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.8 Guatemala 1.8.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.8.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.8.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.9 Honduras 1.9.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.9.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.9.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.10 Nicaragua 1.10.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.10.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.10.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.11 Panam 1.11.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.11.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.11.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.12 Uruguay 1.12.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.12.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.12.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 1.13 Venezuela 1.13.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales 1.13.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 1.13.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente11 11 13 13 13 14 15 15 16 17 18 18 18 20 20 20 21 22 23 23 24 25 26 26 26 27 28 28 29 29 30 30 30 31 32 32 32 34 35 35 35 37 38 38 38 39 40 40 41 415 6. Visibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de AL62 Encuestas de hogares 2.1 Las encuestas de hogares en Amrica Latina en los ltimos 10 aos 2.2 Bolivia 2.2.1 Encuestas de hogares durante los ltimos 10 aos 2.2.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 2.2.3 Cobertura temtica de las encuestas con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 2.3 Brasil 2.3.1 Encuestas de hogares durante los ltimos 10 aos 2.3.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 2.3.3 Cobertura temtica de las encuestas con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 2.4 Colombia 2.4.1 Encuestas de hogares durante los ltimos 10 aos 2.4.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 2.4.3 Cobertura temtica de las encuestas con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 2.5 Ecuador 2.5.1 Encuestas de hogares durante los ltimos 10 aos 2.5.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 2.5.3 Cobertura temtica de las encuestas con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 2.6 Guatemala 2.6.1 Encuestas de hogares durante los ltimos 10 aos 2.6.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 2.6.3 Cobertura temtica de las encuestas con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 2.7 Honduras 2.7.1 Encuestas de hogares durante los ltimos 10 aos 2.7.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 2.7.3 Cobertura temtica de las encuestas con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 2.8 Nicaragua 2.8.1 Encuestas de hogares durante los ltimos 10 aos 2.8.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 2.8.3 Cobertura temtica de las encuestas con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 2.9 Per 2.9.1 Encuestas de hogares durante los ltimos 10 aos 2.9.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 2.9.3 Cobertura temtica de las encuestas con informacin sobre la poblacin afrodescendiente 2.10 Uruguay 2.10.1 Encuestas de hogares durante los ltimos 10 aos 2.10.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 2.10.3 Cobertura temtica de las encuestas con informacin sobre la poblacin afrodescendiente42 42 43 43 43 45 45 45 45 47 47 47 49 50 50 50 51 53 54 54 55 55 60 60 61 63 64 64 65 65 68 68 68 71 72 72 72 74Conclusiones75 Bibliografa77 Anexo80Curriculum vitae82 7. Prlogo La identidad es un derecho de todos Por Silvia B. Garca Savino* Una y otra vez, en situaciones diversas, nos preguntbamos y nos preguntaban sobre la cobertura de las encuestas de hogares y los censos de los pases de Amrica Latina (AL) respecto de la poblacin afrodescendiente: en el caso de las encuestas, el inters era conocer qu pases introducan preguntas sobre la poblacin afrodescendiente y qu reas cubran esas preguntas; en el caso de los censos, nos interesaba saber cules introducan la pregunta de autoidentificacin tnico-racial. Una y otra vez debamos recurrir a archivos, bibliografa dispersa e informacin disponible en lnea. Finalmente, comprendimos que era necesario contar con un estudio exhaustivo al respecto, que considerase las preguntas especficas incluidas en los censos y las encuestas de hogares de AL, y los cmputos para cada tem considerado. Hoy tengo el enorme placer de presentar los resultados de esa investigacin, que fue encargada por el proyecto regional Poblacin afrodescendiente de Amrica Latina II. Si bien se trata de una investigacin aparentemente modesta en lo que respecta a sus objetivos iniciales, creemos que resultar relevante en cuanto a sus resultados y sus usos posibles. Los autores del informe** que presentamos en esta oportunidad tomaron en consideracin la totalidad de las encuestas y los censos de los pases de AL realizados desde el ao 2000 hasta la actualidad (naturalmente, hasta el momento de entrada de este documento en imprenta). As, ahora contamos con informacin exhaustiva sobre los datos estadsticos que los censos y las encuestas de hogares brindan acerca de la poblacin afrodescendiente de los pases de la regin, la cual nos permite conocer no slo la cantidad de poblacin, sino tambin la cobertura temtica de los censos y las encuestas en lo que respecta a la poblacin afrodescendiente. Ms importante an, tenemos una visin clara de la relevancia estadstica de esa informacin y, por ende, de su utilidad y sus limitaciones.* De nacionalidad argentina, Silvia B. Garca Savino es una profesional de la cooperacin internacional con 20 aos de experiencia en el manejo de proyectos bilaterales y multilaterales, tcnicos, tecnolgicos y cientficos, incluyendo proyectos ambientales, sociales, econmicos y de desminado humanitario. Realiz sus estudios de grado en Argentina y se recibi de doctora en Lingstica General, Filosofa y Romanstica en la Westflische Wilhelms-Universitt Mnster de Alemania. Tambin curs estudios posteriores en cooperacin internacional, economa y medio ambiente en Espaa y en Estados Unidos. Fue docente universitaria en Argentina y en otros pases, y obtuvo becas de estudio en diversas instituciones de Alemania y Japn. Trabaj en el Ministerio de Relaciones Exteriores de su pas y fue directora nacional de Coordinacin Institucional de la Secretara de Ciencia y Tecnologa de Argentina. Asimismo, se desempe como consultora de varias agencias de cooperacin internacional. En los ltimos 5 aos se dedic a disear y coordinar proyectos de cooperacin relacionados con la poblacin afrodescendiente de Amrica Latina. Actualmente es la coordinadora del proyecto regional Poblacin afrodescendiente de Amrica Latina II del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).7 8. Visibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de ALSi bien sabemos que las polticas universales son imprescindibles para lograr una mayor equidad y para construir sociedades ms cohesionadas, tambin somos conscientes de que existen relaciones complejas de reproduccin de las desigualdades, en que el nivel socioeconmico, el nivel de educacin, la zona de residencia, la ascendencia tnica y los comportamientos reproductivos interactan tanto en calidad de causa como de efecto. Por lo tanto, cabe pensar que el tipo de intervenciones que apuntan a cortar esos eslabones de reproduccin de la desigualdad requieren acciones intersectoriales que incluyan polticas focalizadas de apoyo a los sectores ms postergados, que son los sectores que se encuentran en situacin de pobreza, y que en muchos de nuestros pases abarcan a la poblacin rural, as como a las poblaciones afrodescendientes y nativas. En esos casos, la focalizacin puede ser la estrategia necesaria para universalizar el alcance de las polticas sociales. A su vez, tambin sabemos que no es posible implementar polticas focalizadas eficientes si no se dispone de datos bsicos que permitan lograr una focalizacin adecuada. Es necesario identificar en forma precisa a los destinatarios de esas polticas, es decir, saber quines son, dnde habitan, si tienen necesidades habitacionales, cul es su nivel educativo, si sufren ciertas dolencias con ms frecuencia que el resto de la poblacin, si padecen ms la pobreza y la indigencia en comparacin con otros grupos poblaciones, para nombrar slo algunas variables. Estos datos deben surgir de las estadsticas oficiales, en especial de los censos y las encuestas de hogares, que deben ser realizadoscon regularidad, en forma planificada y precisa, y cuyos datos deben ser debidamente procesados y presentados. Estamos seguros de que el contenido de este informe ser de utilidad para aquellos gobiernos de la regin interesados en reforzar los censos y las encuestas de hogares de sus respectivos pases con otras mediciones ms especficas, as como en actualizar su diseo a fin de que los datos obtenidos en los censos y las encuestas sean comparables con los de otros pases de AL. La informacin presentada en este informe tambin resultar til para las organizaciones de la poblacin afrodescendiente, en el marco de las acciones que llevan adelante para lograr el cumplimiento de sus derechos bsicos de identidad, civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales; tambin ser valiosa para las agencias de cooperacin, para los fondos y programas internacionales, y para los investigadores interesados en estudiar la temtica. Dado que la invisibilidad es tambin y sobre todo discriminacin, este documento y el proyecto regional Poblacin afrodescendiente de Amrica Latina II en su conjunto buscan contribuir al logro de una mayor visibilidad de la poblacin afrodescendiente.8 ** Los autores de este informe pertenecen al Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales (CEDLAS) de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP). El CEDLAS est situado en la Calle 6 entre 47 y 48, 5 piso, oficina 516, La Plata (1900), Argentina. Telfono-fax: (0221) 4229383. E-mail: . Sitio web: . Por favor dirigir consultas a: . 9. Introduccin Uno de los requisitos fundamentales para el reconocimiento de los derechos de la poblacin afrodescendiente de Amrica Latina (AL) es su visibilidad estadstica. Es necesario contar con informacin precisa y confiable a fin de poder disear, implementar y evaluar en forma adecuada las polticas pblicas orientadas a este grupo de poblacin. A diferencia de lo que ocurra en las dcadas de 1970 y 1980, cuando slo existan datos aislados sobre la poblacin afrodescendiente para algunos pocos pases, desde la dcada de 1990 se observa una toma de conciencia de los gobiernos de la regin sobre la necesidad de contar con informacin sobre la poblacin afrodescendiente, que ha ido incrementndose paulatinamente en las sucesivas rondas censales. El anlisis de los cuestionarios de los censos y las encuestas de hogares de los pases de AL muestra que, cada vez con mayor frecuencia, se han ido incorporando preguntas para identificar a diferentes grupos tnicos y culturales. Durante la dcada de 2000, ocho pases de la regin incluyeron en sus censos una pregunta para que los encuestados puedan identificarse como afrodescendientes: Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. En la ronda censal iniciada en 2010, se sumaron cuatro nuevos pases: Argentina, Panam, Uruguay y Venezuela. Respecto de las encuestas de hogares, nueve pases incluyen preguntas para relevar este tipo de informacin: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Per y Uruguay. Siguiendo a Rangel y Del Popolo (2010), segn lo establecido durante la preparacin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia en 2000, son afrodescendientes todos los pueblos y las personas descendientes de la dispora africana en el mundo. En particular, en Amrica Latina y el Caribe los afrodescendientes son los descendientes de las culturas negras y africanas que han sobrevivido al comercio de esclavos que tuvo lugar entre los siglos XVI y XIX (Antn, 2007). De acuerdo con Del Popolo (2008), es posible considerar al menos cuatro dimensiones para determinar si una persona es afrodescendiente: i) el reconocimiento de la identidad, ii) el origen comn, que refiere a la descendencia de ancestros comunes, iii) la territorialidad, y iv) la dimensin lingstico-cultural. En las encuestas y los censos que han tenido lugar en AL desde el ao 2000, el criterio de identificacin predominante ha sido la autoidentificacin, aunque en las encuestas de algunos pases (Guatemala, Honduras y Nicaragua) y en el censo de Nicaragua la pregunta de autoidentificacin se complementa con otras sobre la lengua materna o el idioma hablado.1 De todas formas, aunque el criterio de identificacin utilizado sea ms o menos homogneo, la formulacin de las preguntas y las categoras de las respuestas distan de ser comparables entre pases.1. Tal como recomiendan Schkolnik y Del Popolo (2005) respecto de la identificacin de los pueblos indgenas, para lograr una mejor identificacin de los afrodescendientes tambin sera deseable considerar simultneamente ms de un criterio a fin de minimizar los errores y reconocer las diferencias que existen al interior de cada grupo poblacional.9 10. Visibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de ALEl objetivo del presente trabajo es aportar informacin sobre la cantidad y la calidad de los datos disponibles sobre la poblacin afrodescendiente en cada uno de los pases de AL durante las dcadas de 2000 y de 2010. A tal fin se analizaron todas las fuentes de datos nacionales disponibles (censos y encuestas de hogares), con el objeto de hallar en todos los cuestionarios preguntas relativas a la identificacin de los afrodescendientes. A su vez, se realiz una descripcin de la disponibilidad de microdatos (informacin sobre las personas, los hogares y las viviendas) para cada pas.2102. Un paso en esta direccin lo constituye el desarrollo del software de Recuperacin de Datos para reas Pequeas por Microcomputador (Redatam) del Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE). Este programa permite procesar grandes bases de datos provenientes de diversas fuentes para reas geogrficas definidas por el usuario. De todas formas, en este trabajo nos referimos a la disponibilidad de microdatos, es decir, de informacin correspondiente al nivel de las personas, los hogares o las viviendas. 3. Una observacin es la unidad mnima de informacin, de acuerdo con la pregunta realizada. A modo de ejemplo, si se pregunta la edad, la observacin es el individuo; cuando la pregunta refiere al nmero de habitaciones, la observacin es el hogar. 4. Al igual que en Antn et al. (2009), se observ que las encuestas consideran principalmente tres criterios para identificar a la poblacin afrodescendiente: la autoidentificacin, la lengua materna y el idioma hablado.El trabajo se estructura de la siguiente manera. La primera seccin del informe hace referencia a los censos. El primer apartado de esta seccin describe las rondas censales de 2000 y de 2010 para los pases de la regin, haciendo hincapi en la mejora que los censos han experimentado en los ltimos aos a partir de las recomendaciones de las Naciones Unidas. Asimismo se detalla en qu pases y aos los cuestionarios censales han incluido preguntas sobre la poblacin afrodescendiente. A continuacin, los siguientes apartados de esta primera seccin se organizan por pas. Para cada pas que contiene informacin censal sobre la poblacin afrodescendiente se incluye una primera subseccin en la cual se hace referencia, en forma detallada, a los censos que han tenido lugar durante las rondas censales de 2000 y de 2010. En cada caso se especifican su cobertura, el criterio de empadronamiento seguido y el nmero de observaciones realizadas (hogares, personas y afrodescendientes), 3 y se aclara si los microdatos se encuentran disponibles en lnea. En una segunda subseccin se profundiza el anlisis de la informacin hallada sobre la poblacin afrodescendiente, y se detallan las preguntas realizadas en relacin con este tema, las categoras incluidas, el nmero de individuos que respondieron para cada categora y el criterio utilizado para identificarlos. Finalmente, una tercera subseccin presenta una evaluacin general de la informacin disponible en los censos considerados sobre otros temas ligados con la poblacin afrodescendiente.En la segunda seccin de este trabajo se analizan las encuestas de hogares llevadas a cabo por los pases de AL en la ltima dcada. El primer apartado de esta seccin refiere a la evolucin de las encuestas de hogares en la regin en los ltimos 10 aos. A continuacin, los apartados de esta segunda seccin tambin se organizan por pas. Para cada pas, en primer lugar se enumeran y describen las principales encuestas de hogares realizadas durante los ltimos 10 aos, destacando aquellas que cuentan con informacin sobre la poblacin afrodescendiente. En segundo lugar, se presenta toda la informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente incluida en las encuestas de hogares consideradas. En particular, se brinda informacin sobre las preguntas textuales presentes en los cuestionarios, las categoras u opciones de cada pregunta, el nmero de observaciones registradas para cada categora en las bases de datos, y el criterio utilizado en cada caso para la identificacin de la poblacin afrodescendiente. 4 Por ltimo, en un tercer apartado se analiza la cobertura temtica de aquellas encuestas que cuentan con informacin sobre la poblacin afrodescendiente, tomando en cuenta la cantidad de informacin que poseen en relacin con los siguientes temas: salud, educacin, empleo, ingresos y vivienda. Cabe aclarar que algunos pases no presentan en sus encuestas de hogares ningn tipo de informacin sobre su poblacin afrodescendiente. Es por ello que estos pases no han sido incluidos en esta segunda seccin del informe (Argentina, Chile, Costa Rica, El Salvador, Mxico, Panam, Paraguay y Venezuela). Finalmente, el trabajo presenta algunas conclusiones y comentarios finales, as como un anexo que incluye un cuadro en el cual se sintetiza la informacin hallada durante la elaboracin del informe. El cuadro presenta, para cada pas de AL y para cada fuente de datos considerada, el nmero de habitantes afrodescendientes y su porcentaje en la poblacin total del pas. 11. Censos1.1.1 Las rondas censales de 2000 y de 2010 en Amrica Latina Durante la dcada de 1950, en gran parte de los pases de AL se inici la realizacin sistemtica de censos de poblacin y de vivienda, de acuerdo con las recomendaciones del manual elaborado por la Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas (Naciones Unidas, 2010). 5 Entre este conjunto de principios se destaca la importancia de la periodicidad en la realizacin de los censos, as como la recomendacin de realizarlos a intervalos regulares, por lo menos cada diez aos y en lo posible en los aos terminados en cero. Sin embargo, por razones jurdicas, administrativas o presupuestarias esto no siempre resulta viable, debiendo cada pas priorizar las cuestiones nacionales en detrimento de la conveniencia de la simultaneidad internacional. En este documento tambin se hace hincapi en la necesidad de contar con informacin comparable tanto en el nivel internacional (entre los diferentes pases), como entre los diferentes censos de un mismo pas, no slo en lo que respecta a los temas considerados, sino tambin en relacin con las definiciones y clasificaciones utilizadas. En este sentido se destaca el esfuerzo que los pases de AL han realizado en los ltimos aos, si bien la informacin brindada por los censos dista de ser homognea entre pases. La principal ventaja que presentan los censos es que posibilitan la obtencin de una gran cantidad de indicadores demogrficos, socioeconmicos y de salud, lo cual los convierte en una fuente de informacin muy importante, sobre todo porque siempre son representativos de la poblacin, debido a que todos los habitantes de un pas dado responden el cuestionario. En particular, es posible desagregar los datos demogrficos para determinados grupos poblacionales, como por ejemplo para la poblacin afrodescendiente. Adems, el censo suele brindar el marco muestral para las encuestas de hogares. La principal desventaja es la baja periodicidad de la informacin: dada la complejidad que caracteriza a la organizacin y la logstica de un censo, y debido a su alto costo, los censos se realizan, en general, con una periodicidad de diez aos. La definicin de hogar usualmente adoptada hace referencia al grupo de personas, sean o no familiares, que viven bajo un mismo techo y comparten sus gastos de alimentacin. De acuerdo con el criterio utilizado para decidir qu personas viven bajo un mismo techo, los censos se dividen en censos de derecho o de jure (en este caso se considera que forman parte de un mismo hogar las personas que habitualmente residen en el hogar) y censos de hecho o de facto (segn los cuales son miembros de un hogar las personas presentes en el hogar la noche anterior al censo). En AL se realizan ambos tipos de censos: algunos pases realizan censos de5. El primer conjunto de principios y recomendaciones para los censos de poblacin y vivienda fue publicado en 1958 con el objeto de formular normas internacionales en el marco del primer Programa Mundial de Censos de Poblacin y Vivienda (Naciones Unidas, 2010).11 12. Visibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de ALhecho y otros llevan adelante censos de derecho. De todas formas, parece existir una tendencia entre los pases de la regin a utilizar el criterio de derecho, ya que muchos pases que antes realizaban censos de hecho han optado en los ltimos aos por la otra alternativa.12Aunque los censos de las dcadas de 2000 y de 2010 en AL an enfrentan varios desafos, han experimentado una mejora, especialmente en lo que respecta a su capacidad para recabar informacin sobre temas novedosos relacionados con el entorno ambiental de la vivienda, el equipamiento del hogar y las condiciones de vida de las personas, reflejada en algunas preguntas adicionales. Respecto del cuestionario relativo a las personas, se observa una inclusin cada vez mayor de preguntas sobre la cobertura de los sistemas previsionales de salud y de seguridad social, as como de preguntas sobre el origen tnico delos habitantes del pas (afrodescendencia o pertenencia a algn pueblo indgena). En el Cuadro 1.1.1 se mencionan los censos realizados durante las rondas censales de 2000 y de 2010 en todos los pases de AL, y se detalla si en el cuestionario censal se incluyeron preguntas relacionadas con afrodescendencia, basada ya sea en la autoidentificacin o en el idioma hablado. Si bien en los censos de los pases de la regin estn mucho ms difundidas las preguntas destinadas a identificar a los pueblos indgenas, en los ltimos aos han asumido cada vez mayor importancia la identificacin y el reconocimiento de la poblacin afrodescendiente, como una forma de aumentar su visibilidad social y promover la implementacin de polticas especficas orientadas a mejorar la calidad de vida de este grupo poblacional. Esto resulta evidente si se tiene en cuenta que en 15 de los 28 censos considerados en las dos ltimas rondas existe algunaCuadro 1.1.1 Amrica Latina. Poblacin afrodescendiente en las rondas censales 2000 y 2010 PasAoArgentina2001 2010 2001 2000 2010 2002 2012I 2005 2000 2011 2001 2010 2007 2002 2001 2000 2010 1995 2005 2000 2010 2002 2012II 2007 2004 2011 2001 2011Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay VenezuelaInformacin sobre la poblacin afrodescendiente No S No S S No S S S S S S S S No No No S No S No No No S No SFuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en los institutos de estadstica de los pases considerados. I El relevamiento se inici el 9 de abril de 2012. II El relevamiento se realizar entre los meses de septiembre y octubre de 2012. 13. hogar pero haban pasado la noche all, y el mtodo de recoleccin de la informacin fue la entrevista directa. Durante el Censo 2001 no se aplic muestra en el relevamiento, es decir que se utiliz un mismo y nico cuestionario para recabar la informacin de toda la poblacin, mientras que en el Censo 2010 se aplic una muestra, y se utilizaron dos 1.2 Argentina cuestionarios para las viviendas particulares: uno bsico (destinado a todas las 1.2.1 Censos durante las ltimas dos poblaciones de ms de 50 mil habitanrondas censales Cuadro 1.1.1 tes) y otro ampliado (aplicado a toda la Amrica Latina. Poblacin afrodescendiente en las rondas censales 2000 y 2010 El Instituto Nacional de Estadstica poblacin en las localidades de menos y Censos (INDEC) es, desde 1968, la de 50 mil habitantes y a una muestra de Informacin sobre entidad encargada de la realizacin de la poblacin en las localidades de 50 mil Pas Ao la poblacin los Censos Nacionales de afrodescendiente habitantes y ms). Poblacin, pregunta sobre afrodescendencia, como puede observarse en el mencionado Cuadro 1.1.1. El criterio para reconocer a una persona como descendiente de africanos ha sido, en general, la autoidentificacin basada en caractersticas tnico-raciales. 6Hogares y Viviendas en la Repblica Argentina 2001 No 2010 S Argentina. Desde 1960 los censos se Bolivia 2001 No realizan cada diez aos, de acuerdo con Brasil 2000 S lo establecido por los acuerdos interna2010 S Chile 2002 cionales suscriptos I por el pas, as No como 2012 por la legislacin nacional vigente, con Colombia 2005 S Costa Rica 2000 excepcin de los censos de 1990 Sy de 2011 S 2000, que fueron postergados un ao Ecuador 2001 S por razones presupuestarias y se realiza2010 S El Salvador S ron en 1991 y en2007 2001, respectivamente.1.2.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendienteEl Censo 2010 presenta informacin sobre las caractersticas habitacionales del hogar, las caractersticas demogrficas, la percepcin de una jubilacin o pensin, la cobertura de salud, el ndice de alfabetismo, la migracin, la asistencia Guatemala 2002 S escolar, el nivel y grado de escolarizaHonduras 2001 S Argentina realiz dos censos durante cin, la situacin conyugal, la organizaMxico 2000 No 2010 las rondas censales de 2000 y de No 2010: cin familiar, el ndice de fecundidad, la Nicaragua 1995 No el primero se llev a cabo el da 17 de condicin de actividad (si los miembros 2005 S noviembre de 2001, y el ms reciente del hogar se encuentran ocupados o Panam 2000 No 2010 S tuvo lugar el 27 de octubre de 2010.7 desocupados, o inactivos), la categora Paraguay 2002 No Estos constituyen el noveno y el dcimo ocupacional, el tipo de ocupacin, y el 2012II censos nacionales desde 1869, ao en tamao y la actividad del establecimienPer 2007 No Uruguay No que se inici el 2004 primer relevamiento de to laboral. Asimismo, el Censo 2010 2011 S laVenezuela poblacin argentina. Ambos censos incluy preguntas sobre discapacidad, 2001 No fueron de facto 2011 hecho, lo cual sig- pertenencia a pueblos originarios, pareo de S nifica que fueron censadas las personas jas homosexuales, existencia en el hogar Fuente: Elaboracin la base de datos que estabanpropia sobreabril de en la consultados en los institutos de estadstica de los pases considerados. presentes 2012. vivienda de alguna persona afrodescendiente, y I El relevamiento se inici el 9 de II en relevamiento se realizar entre los mesesincluyendo a de 2012. a las tecnologas de informacin El el momento del censo, de septiembre y octubre acceso quienes no residan habitualmente en el y comunicacin (TIC). 86. Sin embargo, debe tenerse en cuenta el entorno sociocultural de cada pas, pues en un contexto discriminatorio es posible que la poblacin afrodescendiente no se autoidentifique como tal. 7. Cabe mencionar que en algunas zonas de difcil acceso el censo comenz hasta dos das antes de la fecha establecida para su realizacin, y que durante los tres das posteriores a esa fecha fueron censadas por telfono algunas personas que por distintas razones no haban sido censadas el 27 de octubre, cuyo porcentaje se estima en un 3% de la poblacin. 8. Es importante aclarar que estas preguntas slo fueron incluidas en el cuestionario ampliado, que fue aplicado exclusivamente a una muestra de la poblacin. De este modo, debe tenerse especial cuidado al analizar la informacin obtenida, pues en caso de que la muestra no haya sido bien construida, los resultados pueden no ser representativos de la poblacin afrodescendiente.Cuadro 1.2.1 Argentina. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente Nombre del censoAoCoberturaCenso Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas2010NacionalDe jure/Nmero de observacionesDe factoHogaresIndividuosDe facto12.171.67540.117.096Afrodescendientes* -Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC), Argentina. Disponible en: . * Dato no disponible en el momento de la realizacin de este informe.Disponible en lnea No13 14. * Dato no disponible en el momento de la realizacin de este informe.Cuadro 1.2.2 Argentina. Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados CensoCategoras de las preguntasPreguntasUd. o alguna persona de este hogar es afrodescendiente o tiene antepasados de origen afrodescendiente o africano (padre, madre, abuelos/as, bisabuelos/as)?Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010Nmero de observaciones*Criterio de clasificacinS -NoAutoidentificacinIgnoradoVisibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de ALFuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC), Argentina. Disponible en: . * Dato no disponible en el momento de la realizacin de este informe.14La pregunta referida a afrodescendencia 1.2.3 Cobertura temtica de los censos (incluida en el cuestionario ampliado) con informacin sobre la poblacin Cuadro 1.2.3 es una pregunta de autoidentificacin, afrodescendiente Argentina. Rondas censales 2000 y 2010. Cobertura temtica de afroorientada a que los encuestados los censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente descendientes se reconozcan como Como puede observarse en el Cuadro tales. Segn el Instituto Nacional de 1.2.3, el Censo Nacional de Poblacin, Salud Educacin Estadsticadey Censos (2010), ely con- Hogares y Vivienda 2010 contiene inforSeguro Salud la Enfermedad Asistencia Aos de de mujer y Vacunacin cepto de afrodescendienteservicios de se relaciona Alfabetismo muy detallada sobre educacin, macin escolar educacin salud con serembarazo descendiente de lossalud africanos/ vivienda y algunos aspectos laborales, Censo Nacional de africanas trados como esclavizados como la condicin de actividad (ocupaPoblacin, Hogares y 2 0 0 0 2 2 2 a la Argentina, ser africano/africana o do, desocupado o inactivo) y las caracteViviendas 2010 descendiente de africano/africana, tener rsticas de la poblacin econmicamenascendientes negros, ser o considerarse te activa. Tambin indaga si la persona negro o afroargentino, o ser africanos/ Ingresos seguro de salud, aunque no recaba tiene Empleo Vivienda africanas en la dispora, entre otras. El informacin adicional sobre salud, a ine Acceso Condicin de Cuadro 1.2.2 y lalaboral Beneficios Caractersticas Ingreso Figura 1.2.1 muestran la Caractersticas una jubilacin recibe infraestructura Laborales quiere si la persona vivienda Totales actividad de la PEA* horario laborales de la bsica pregunta realizada en el cuestionario del o pensin, si bien esto slo se pregunta Censo Nacional de Poblacin, Hogares y en el cuestionario ampliado, que fue Censo Nacional de Poblacin, Hogares y 2 2 0 1 0 0 2 2 Viviendas 2010, aunque an no se dispo- aplicado a una muestra de la poblacin. Viviendas 2010 ne de informacin sobre la cantidad de Los censos de Argentina no incluyen Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica yque (INDEC), Argentina. relativas a los ingresos. personas de descendencia africana Censos preguntas Nota: 0 indica que el censo no dispone de informacin sobre el tema considerado; 1 seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; habitan en Argentina. 2 indica que el censo presenta abundante informacin sobre el tema considerado. * PEA: Poblacin econmicamente activa.Figura 1.2.1 Argentina. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010Cuadro 1.3.1 Brasil. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente Nombre del censoAoCoberturaCenso Demogrfico2000Censo Demogrfico2010De jure/Nmero de observaciones AfrodescendientesIIDisponible en lneaIIIDe factoHogaresIndividuosNacionalDe jure48.262.786169.799.17075.639.763Muestra IPUMS: 6%NacionalDe jure57.804.788I190.755.79996.795.294NoFuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE). I Dato calculado sobre la base del nmero de individuos censados y de la siguiente informacin: [] segn el Censo Demogrfico 2010, en Brasil haba cerca de 57 millones de unidades domsticas. El promedio de individuos por hogar era de 3,3 personas (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 2010; traduccin Fuente: Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010, Argentina. propia). II El dato corresponde a la suma de las categoras negro/a y pardo/a, de acuerdo con la clasificacin de Antn et al. (2009). III Integrated Public Use Microdata Series, International (IPUMS-International). Disponible en: . 15. Cuadro 1.2.3 Argentina. Rondas censales 2000 y 2010. Cobertura temtica de los censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente SaludEducacinSeguro de saludVacunacin2Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010Salud de la mujer y embarazo 0Enfermedad y servicios de salud002Empleo Condicin de Caractersticas actividad de la PEA* Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 20102Aos de educacin22IngresosIngreso laboral horario2Asistencia escolarAlfabetismo0Beneficios laboralesLaborales10Vivienda Totales0Caractersticas de la vivienda 2Acceso a infraestructura bsica 2Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC), Argentina. Nota: 0 indica que el censo no dispone de informacin sobre el tema considerado; 1 seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; 2 indica que el censo presenta abundante informacin sobre el tema considerado. * PEA: Poblacin econmicamente activa.1.3 BrasilCuadro 1.3.1 Durante las sobre poblacin afrodescendiente Brasil. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin rondas censales de 2000 1.3.1 Censos durante las ltimas dos y de 2010, Brasil realiz dos censos de rondas censales De jure/ poblacin, justamenteobservaciones Nmero de en los aos 2000 Disponible Nombre del censo Ao Cobertura en lneaIII De factoy 2010,Hogares Individuos AfrodescendientesII de acuerdo con las recomenEn Brasil, los censos son realizados cada daciones internacionales. En ambos Censo Demogrfico De 48.262.786 169.799.170 75.639.763 Muestra IPUMS: 6% diez aos por el 2000 InstitutoNacional Brasileo dejure casos se trat de censos de derecho o Censo Demogrfico 2010 Nacional De 57.804.788I 190.755.799 96.795.294 No Geografa y Estadstica (IBGE) y relevanjure de jure, que se llevaron a cabo mediante informacin sobre la totalidad de la po- entrevistas personales realizadas por el Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE). blacin del pas, informacin que censados y de censista. En 2010 se implement, ade- en Brasil haba cerca de I Dato calculado sobre la base del nmero de individuos luego la siguiente informacin: [] segn el Censo Demogrfico 2010, es millones de unidades domsticas. El promedio depolticas hogar era de 3,3 personas (Instituto Brasileiro deva Internet. 2010; traduccin 57 utilizada para el diseo de individuos por ms, la modalidad de censo Geografia e Estatstica, propia). pblicas. El primer censo nacional oficial Cabe aclarar que mientras que en el II El dato corresponde a la suma de las categoras negro/a y pardo/a, de acuerdo con la clasificacin de Antn et al. (2009). III fue realizado en 1872, bajo una regula- Censo Demogrfico 2000 se aplicaba la Integrated Public Use Microdata Series, International (IPUMS-International). Disponible en: . cin que estableca un intervalo entre denominacin de vivienda tanto a la censos de ocho aos.9 Desde 1940, los estructura fsica de la vivienda como a censos se han realizado rigurosamente las personas que vivan en ella (hogar), cada diez aos y el conjunto de pregun- a partir del Censo Demogrfico 2010 se Cuadro 1.3.2 tas incluidas en sus cuestionarios se ha opt por la adopcin del trmino uniBrasil. Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados ido ampliando. Las preguntas abordan dad domstica para hacer referencia a diversos temas, como las caractersticas los hogares, segn las recomendaciones Categoras de Nmero de Criterio de del entorno socioeconmico y demo- internacionales que sugieren diferenciar Censo Preguntas las preguntas observaciones clasificacin grfico o las de la vivienda, entre otros. ambos conceptos (Instituto Brasileiro de Blanco 90.976.475 Brasil es uno de los pocos pases en la Geografia e Estatstica, 2010). Asimismo, Negro de 2000 como en el 10.499.442 regin latinoamericana que incluye en tanto en el Censo Censo Amarillo 758.301 su Demogrfico poblacin y vivienda pre- de 2010 se utilizaron dos cuestionarios: censo de Su color o raza es: Autoidentificacin Pardo 65.140.321 2000 guntas relacionadas con los ingresos, un cuestionario ampliado, que contena Indgena 718.309 cantidad informacin que resulta de vital impor- una mayor Desconocido de preguntas, fue 9. Con anterioridad ya se 1.189.715 varios censos tancia para construir estadsticas sobre aplicado a los hogares de una determi- haban realizadodistintas municipales en Blanco 91.051.646 nada muestra, y otro cuestionario bsi- ciudades de Brasil. esta variable (vase Cuadro 1.3.3). Censo Demogrfico 2010Su color o raza es:Negro Amarillo Pardo Indgena Desconocido14.517.961 2.084.288 82.277.333 817.963 6.608Autoidentificacin15 16. * PEA: Poblacin econmicamente activa.Cuadro 1.3.1 Brasil. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente Cuadro 1.3.1 De jure/ Nmero de observaciones Nombre del censo Ao Cobertura Brasil. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente De facto Hogares Individuos AfrodescendientesII Censo Demogrfico2000NacionalNombre del censo Censo DemogrficoAo 2010Cobertura NacionalDe jure De jure/ De jure De facto48.262.786169.799.170 75.639.763 Nmero de observaciones 57.804.788 190.755.799 96.795.294 Hogares Individuos AfrodescendientesII IDisponible en lneaIII Muestra IPUMS: 6% Disponible enNo III lneaCenso Demogrfico 2000 Nacional 48.262.786 169.799.170 75.639.763 Muestra IPUMS: 6% Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultadosDe jure en Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE). I Dato calculado sobre la base del nmero de individuos censados y de la siguiente informacin: [] segn el Censo Demogrfico 2010, en Brasil haba cerca de Censo Demogrfico 2010 Nacional De jure 57.804.788I 190.755.799 96.795.294 No 57 millones de unidades domsticas. El promedio de individuos por hogar era de 3,3 personas (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 2010; traduccin propia). II Fuente: Elaboracin propia sobre lalas categoras negro/a y pardo/a, de acuerdo de Geografa y Estadstica (IBGE). (2009). El dato corresponde a la suma de base de datos consultados en Instituto Brasileo con la clasificacin de Antn et al. I IIIDato calculado sobre la base del nmero de individuos censados y de la siguiente informacin: [] segn el Censo Demogrfico 2010, en Brasil haba cerca de Integrated Public Use Microdata Series, International (IPUMS-International). Disponible en: . 57 millones de unidades domsticas. El promedio de individuos por hogar era de 3,3 personas (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 2010; traduccin propia). II El dato corresponde a la suma de las categoras negro/a y pardo/a, de acuerdo con la clasificacin de Antn et al. (2009). III Integrated Public Use Microdata Series, International (IPUMS-International). Disponible en: .Visibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de ALCuadro 1.3.2 Brasil. Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados16Cuadro 1.3.2 Categoras de Nmero de Preguntas Brasil.Censo Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre razalas preguntas en los censos considerados o etnicidad observaciones Censo Censo Demogrfico 2000Preguntas Su color o raza es:Censo Demogrfico 2000Su color o raza es:Censo Demogrfico 2010Su color o raza es:Blanco Categoras de Negro las preguntas Amarillo Pardo Blanco Indgena Negro Desconocido Amarillo Pardo Blanco Indgena Negro Desconocido AmarilloPardo Blanco Indgena Negro Censo Desconocido Amarillo Demogrfico Su color o raza es: Pardo 2010 Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE). Indgena Desconocido90.976.475 Nmero de 10.499.442 observaciones 758.301 65.140.321 90.976.475 718.309 10.499.442 1.189.715 758.301 65.140.321 91.051.646 718.309 14.517.961 1.189.715 2.084.288 82.277.333 91.051.646 817.963 14.517.961 6.608 2.084.288 82.277.333 817.963 6.608Criterio de clasificacin Criterio de clasificacin AutoidentificacinAutoidentificacinAutoidentificacinAutoidentificacinFuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE).Cuadro 1.3.3 co y 2010. Cobertura estaban incluidas china y coreana, entre otras), Brasil. Rondas censales 2000 (cuyas preguntastemtica de los censos con informacin sobre poblacin parda tambin en el cuestionario ampliado) e indgena. Esta pregunta tiene vital afrodescendiente Cuadro 1.3.3 fue aplicado a Salud aquellos hogares importancia en pases como Brasil, cuya todos Educacin Brasil. Rondas censales 2000incluidos en la muestra. Cabe desta- con informacin sobre poblacin y 2010. Cobertura temtica de los censos poblacin presenta una composicin no Seguro Salud de la Enfermedad y Asistencia Aos de afrodescendiente car que, a diferencia del caso argentino, cada vez ms diversificada, fruto de de mujer y servicios de Alfabetismo Vacunacin escolar educacin salud salud procesos migratorios y de en Brasilembarazo Salud referida a la pobla- diferentes Educacin la pregunta cin afrodescendiente fue incluida yen el interrelaciones tnico-raciales. Una vez Censo Demogrfico Seguro Salud0 la de Enfermedad 0 0 0 2 2 2 Asistencia Aos de 2000 cuestionario bsico, al que respondieron ms, el criterio utilizado para identificar de mujer y servicios de Alfabetismo Vacunacin escolar educacin salud embarazo Censo Demogrfico a los afrodescendientes fue la autoidentodos los individuos del pas. salud 0 0 0 0 2 2 2 2010 Demogrfico Censo tificacin del censado, tal como puede 0 0 0 0 2 2 2 2000 observarse en el Cuadro 1.3.2 y en las 1.3.2 Informacin disponible sobre la Empleo Ingresos Vivienda Censo Demogrfico figuras 1.3.1 y21.3.2. La2poblacin afropoblacin afrodescendiente 0 0 0 0 2 2010 Acceso descendiente en Brasil (personasa de Condicin de Caractersticas Ingreso laboral Beneficios Caractersticas infraestructura Laborales Totales actividad Tanto en el Censo de 2000 como en el de de la PEA horario laborales de o pardo) representaraza o color negro la vivienda Empleo Ingresos Vivienda bsica 2010 se incluy una pregunta sobre raza, ba el 44,5% de la poblacin total en el Censo Demogrfico Acceso a 2 2 2 1 2 2 2 2 Censo de 2000, mientras que en 2010 su Condicin de con cinco categoras: blanca, negra, Caractersticas Ingreso laboral Beneficios Caractersticas 2000 infraestructura Laborales Totales actividad amarilla (de origen oriental: japonesa, de la PEA horario laborales de la vivienda 50,7%. bsica participacin ascendi al Censo Demogrfico2 2 2 1 2 2 2 2010 Censo Demogrfico 2 2 2 1 2 2 2 2000 Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE). Censo Demogrfico Nota: 0 indica que el censo no dispone de informacin sobre el tema considerado; 1 seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema2considerado; 1 2 2 2 2 2 2 2010 que el censo presenta abundante informacin sobre el tema considerado. indica22 2 17. Cuadro 1.3.2 Brasil. Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados Categoras de Nmero de Figura 1.3.1 Censo Preguntas las preguntas observaciones Brasil. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario del Censo Demogrfico 2000 Blanco Negro Amarillo Pardo Indgena Desconocido90.976.475 10.499.442 758.301 65.140.321 718.309 1.189.715Blanco91.051.646Pardo Indgena DesconocidoCenso Demogrfico Su color o raza es: 2000 Fuente: Censo Demogrfico 2000, Brasil.Criterio de clasificacin82.277.333 817.963 6.608AutoidentificacinNegro 14.517.961 Figura 1.3.2 Censo Brasil. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario Amarillo del Censo Demogrfico2.084.288 2010 Demogrfico Su color o raza es: 2010AutoidentificacinFuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE). Fuente: Censo Demogrfico 2010, Brasil.Cuadro 1.3.3 Figura 1.4.1 Brasil. Rondas censales 2000 y 2010. Cobertura temtica de los censos con informacin sobre poblacin Colombia. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario del Censo General 2005 afrodescendiente SaludEducacinSeguro de saludSalud de la mujer y embarazoCenso Demogrfico 20000000Censo Demogrfico 20100000VacunacinEnfermedad y servicios de saludAsistencia escolarAos de educacin222222AlfabetismoEmpleoIngresosViviendaIngreso laboral horarioBeneficios laboralesLaboralesTotalesCaractersticas de la viviendaAcceso a infraestructura bsicaCenso Demogrfico 2 2000 Fuente: Censo General22005, Colombia.212222Censo Demogrfico 2010212222Condicin de Caractersticas actividad de la PEA22Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE). Nota: 0 indica1.4.2censo no dispone de informacin sobre el tema considerado; 1 seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; Figura que el 2 indica que el censo presenta abundante informacinhablada en el cuestionario del Censo Colombia. Pregunta sobre lengua sobre el tema considerado.General 2005 relativamente completos, que contienen abundante informacin sobre todas las categoras consideradas, excepto en el caso de las dimensiones relativas a la Fuente: Censo General 2005, Colombia. El Cuadro 1.3.3 detalla la cobertura salud. Finalmente, cabe destacar que el de los censos de Brasil de 2000 y de censo de Brasil es uno de los pocos de la Figura 1.5.1 2010 sobre diferentes temas. Como regin que incluye preguntas sobre los Costa observarse, se trata de censos ingresos, tanto laborales como totales. puede Rica. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario del IX Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda 2000 1.3.3 Cobertura temtica de los censos con informacin sobre la poblacin afrodescendiente17 18. 1.4 ColombiaVisibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de AL1.4.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales1810. Se dise una encuesta cocensal (similar a un cuestionario ampliado) que se aplic a una muestra de la poblacin, con el objeto de profundizar la informacin sobre algunas variables relativas a la vivienda, los hogares y las personas, sin necesidad de costear la aplicacin a todo el universo de un nico formulario que incluyera todas las preguntas. 11. Este ltimo fue aplicado en instalaciones militares, centros penitenciarios y otros sitios de vivienda en comunidad, por ejemplo, conventos.La institucin encargada de realizar los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda en Colombia es el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE). Durante el siglo pasado y lo que va del siglo XXI, Colombia ha realizado 11 censos nacionales de poblacin, y slo uno de ellos ha tenido lugar desde el ao 2000: el Censo General 2005, que se realiz entre el 22 de mayo de 2005 y el 6 de marzo de 2006. Hasta 1973, los censos nacionales en Colombia adoptaron la modalidad de hecho para determinar la constitucin de un hogar, es decir que se consideraba miembros del hogar a todos los individuos que haban pasado la noche bajo el mismo techo y compartan sus gastos de alimentacin. Sin embargo, a partir de 1985 comenz a utilizarse el concepto de derecho, basado en el criterio de residencia habitual. Efectivamente, en el Censo General2005 el criterio adoptado fue el de derecho o de jure, tal como se observa en el Cuadro 1.4.1. El Censo const de tres cuestionarios: uno con preguntas sobre el entorno urbanstico predominante en cada lado de la manzana que se estaba censando; otro de unidades censales con preguntas sobre demografa y contexto social, econmico y agropecuario,10 y por ltimo un cuestionario para ser aplicado en lugares especiales de alojamiento11 (Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, 2009). 1.4.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente En el marco censal, el DANE define a un grupo tnico como a un conjunto de personas que se diferencian del resto de la sociedad por sus prcticas socioeconmicas y culturales. En Colombia, las personas se pueden identificar como pertenecientes a uno de los grupos tnicos reconocidos legalmente: indgenas, rom o gitanos, raizales del archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, palenqueros de San Basilio,Cuadro 1.4.1 Colombia. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente Cuadro 1.4.1 Colombia. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente Nombre del censoAoCoberturaNombre del censo Censo GeneralAo 2005Cobertura NacionalDe jure/Nmero de observacionesDe facto De jure/HogaresDe facto De factoHogares 9.742.928Individuos AfrodescendientesI Nmero de observaciones Individuos 41.468.384AfrodescendientesI 4.311.757Censo General 2005 Nacional De facto 9.742.928 41.468.384 4.311.757 Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Colombia. I El dato corresponde a la suma de las categoras raizal, palenquero/a y negro/a, de acuerdo con la clasificacin de Antn et al. (2009). II Fuente: Elaboracin propia sobre la base International (IPUMS-International). Disponible en: . Integrated Public Use Microdata Series, de datos consultados en Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Colombia. I El dato corresponde a la suma de las categoras raizal, palenquero/a y negro/a, de acuerdo con la clasificacin de Antn et al. (2009). II Integrated Public Use Microdata Series, International (IPUMS-International). Disponible en: .Disponible en lneaII Disponible en lneaII Muestra IPUMS: 10% Muestra IPUMS: 10%Cuadro 1.4.2 Colombia. Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados Cuadro 1.4.2 Colombia. Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados CensoPreguntasCensoPreguntas De acuerdo con su cultura, pueblo o rasgos fsicos, ... De acuerdo con su cultura, es o se pueblo o rasgos fsicos, ... reconoce como?: es o se reconoce como?:Categoras de las preguntas Categoras de las preguntas IndgenaNmero de observaciones Nmero de observaciones 1.392.623Rom 4.857 1.392.623 Indgena Raizal del archipilago 4.857 Rom de San Andrs y Providencia 30.565 Censo General 2005 Raizal del archipilago Palenquero de San Basilio 7.470 30.565 de San Andrs y Providencia Censo General 2005 Negro(a), mulato(a), 7.470 Palenquero de San Basilio afrodescendiente 4.273.722 Negro(a), mulato(a), Ninguno de los anteriores 34.898.171 4.273.722 afrodescendiente No informa 860.976 34.898.171 Ninguno de los anteriores Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE),860.976 Colombia. No informa Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Colombia.Criterio de clasificacin Criterio de clasificacinAutoidentificacin Autoidentificacin 19. Fuente: Censo Demogrfico 2010, Brasil. Fuente: Censo Demogrfico 2010, Brasil.Cuadro 1.4.1 Colombia. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente Figura 1.4.1 Figura 1.4.1 Colombia. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario del Censo General 2005 Colombia. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario del Censo General 2005 De jure/ Nmero de observaciones Nombre del censo Censo GeneralAoCobertura2005NacionalDe factoHogaresIndividuosDe facto9.742.92841.468.384C E Disponible en lneaIIAfrodescendientesI 4.311.757Muestra IPUMS: 10%Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Colombia. I El dato corresponde a la suma de las categoras raizal, palenquero/a y negro/a, de acuerdo con la clasificacin de Antn et al. (2009). II Integrated Public Use Microdata Series, International (IPUMS-International). Disponible en: .Cuadro 1.4.2 Colombia. Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados Fuente: Censo General 2005, Colombia. Censo Preguntas Fuente: Censo General 2005, Colombia.Categoras de las preguntasNmero de observacionesIndgena De acuerdo con su cultura, Rom pueblo o rasgos fsicos, ... Figura 1.4.2 Raizal del archipilago Figura2005 1.4.2 es o se de San Andrs y Providencia Censo Colombia. Pregunta sobre lengua hablada en el cuestionario del Censo General reconoce como?: Colombia. Pregunta sobre lengua hablada en el cuestionario Basilio Palenquero de San del CensoGeneral 2005 General 2005Criterio de clasificacinF1.392.623 4.857 30.565 7.470Negro(a), mulato(a), afrodescendiente Ninguno de los anteriores No informaAutoidentificacinC E a4.273.722 34.898.171 860.976Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Colombia. Fuente: Censo General 2005, Colombia. Fuente: Censo General 2005, Colombia.Figura 1.5.1 Figura Rica. Pregunta sobre afrodescendencia en el Costa 1.5.1 Cuadro 1.4.3 Pregunta sobre afrodescendencia en el Costa Rica. del IX Censo Nacional de Poblacin y cuestionario Colombia. Rondas censales 2000 y 2010. Cobertura temtica de los censos con informacin sobre poblacin cuestionario del IX Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda 2000 afrodescendiente 2000 V de Vivienda SaludEducacinSeguro de saludVacunacinEnfermedad y servicios de salud2Censo General 2005Salud de la mujer y embarazo 002Alfabetismo 2Empleo22Aos de educacin22IngresosFuente: IX CensoCondicinde Poblacin y V de Vivienda 2000, Costa Rica. Nacional de Caractersticas Ingreso laboral Beneficios actividad de y PEA laborales Fuente: IX Censo Nacional de Poblacinla V de Vivienda horario 2000, Costa Rica.Censo General 2005Asistencia escolar01Laborales 0Vivienda Totales 02Acceso a infraestructura bsicaCaractersticas de la viviendaFigura 1.5.2 Figura Rica. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario Costa 1.5.2 Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Colombia. Costa Rica. Pregunta sobre afrodescendencia en el seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; del que el censo no dispone de informacin sobre y VI de Viviendacuestionario Nota: 0 indicaX Censo Nacional de Poblacin el tema considerado; 1 2011 del X censo presenta abundante informacin sobrey VI de Vivienda 2011 2 indica que el Censo Nacional de Poblacin el tema considerado.219C ECuadro 1.5.1 Costa Rica. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente De jure/ Nmero de observaciones Nombre del censo Ao Cobertura Fuente: X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2011, Costa Rica. Hogares De facto Individuos AfrodescendientesFu N 2Disponible en lneaIV 20. Visibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de ALnegro, mulato o afrocolombianos. seguridad social, motivos de las migraCuadro 1.4.2 El criterio empleado en el Censo Gene- ciones, causas de la desercin escolar, Colombia. Rondas censales 2000 y 2010. establecer la pertenencia idiomas, ayuno, y disponibilidad y maral 2005 para Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados tnica de los habitantes fue el autorre- nejo de tecnologa, entre otros (vase conocimiento basado en las costumbres Cuadro 1.4.3). de Categoras de Nmero Criterio de Censo Preguntas las preguntas observaciones clasificacin o tradiciones de las personas, o en los rasgos fsicos (vanse Cuadro 1.4.2 y Fi- 1.5 Costa Rica Indgena 1.392.623 De acuerdo con Adicionalmente, tambin fue gura 1.4.1). su cultura, Rom 4.857 pueblo o identificar posiblerasgos fsicos, ... si la persona hablaba 1.5.1 Censos durante las ltimas Raizal del archipilago es o se Censo General 2005 la lengua de su pueblo de San Andrs Figura dos rondas 30.565 (vase y Providencia Autoidentificacin censales reconoce como?: Palenquero de San Basilio 7.470 1.4.2), aunque para ello fue necesario Negro(a), mulato(a), conocer primero con qu etnia se iden- La tradicin censal de Costa Rica se afrodescendiente 4.273.722 tificaba el censado, ya que la respuesta remonta 34.898.171 ao en que este pas Ninguno de los anteriores a 1864, sobre la lengua hablada slo No informaser realiz su 860.976 poda primer censo de poblacin. afirmativa o negativa. Hasta ahora tuvieron lugar diez censos, Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Colombia.20incluyendo el ltimo de 2011. En cuanto De acuerdo con los datos del Censo a los censos de vivienda, el primero tuvo General 2005, en Colombia la poblacin lugar en 1949 y se realizaron seis en afrodescendiente (aquella autoidenti- total. La institucin responsable de efecficada como raizal, palenquera, negra, tuar los censos, as como de difundir en Cuadro 1.4.3 mulata y afrocolombiana) representa censos con informacin sobre poblacin Colombia. Rondas censales 2000 y 2010. Cobertura temtica de losel tiempo y forma sus resultados, es el Ins10,4% de los habitantes del pas. afrodescendiente tituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC). La ronda censal de 2000, durante Educacin la cual Costa Rica realiz, precisamente Asistencia Aos de en el ao 2000, su IX Censo Nacional de Alfabetismo escolar educacin Poblacin y V de Vivienda, tuvo particular importancia ya que, adems de consCenso General 2005 2 0 0 2 2 2 2 Los mdulos de vivienda y hogar del tituir una de las fuentes de informacin Censo General 2005 incluyeron nuevas ms completas sobre poblacin, hogaEmpleo Vivienda temticas como suministro de agua, Ingresos viviendas, este censo represent res y posesin de vehculos, participacin co- el reinicio de la actividad censalAcceso pas del a Condicin de Caractersticas Ingreso laboral Beneficios Caractersticas Laborales munitaria y defunciones en los ltimos luegoTotales16 aos (elvivienda censo haba de ltimo infraestructura actividad de la PEA horario laborales de la bsica doce meses, entre otras. El mdulo de sido realizado en 1984). En los censos de personas, adems de incluir preguntas 2000 y 0de 2011, as como en todos los 2 2 0 1 0 2 2 Censo General 2005 destinadas a la identificacin de grupos anteriores, se aplic siempre el conceptnicos, entre ellos, los afrodescendien- to de jure o de derecho para establecer Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Colombia. la conformacin de un hogar. Nota: 0 indica que el censo no disponetes, tambin abord temas seala quesalud,incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; de informacin sobre el tema considerado; 1 como el censo Salud1.4.3 Cobertura temtica de los censos Seguro Salud de la Enfermedad y con informacin sobre la poblacin de mujer y servicios de Vacunacin afrodescendiente salud embarazo salud2 indica que el censo presenta abundante informacin sobre el tema considerado.Cuadro 1.5.1 Costa Rica. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente Nombre del censoAoCoberturaIX Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda2000X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda2011De jure/Nmero de observaciones AfrodescendientesDisponible en lneaIVDe factoHogaresIndividuosNacionalDe jure960.0983.810.17972.784IIMuestra IPUMS: 10%NacionalDe jure-4.301.712I45.228 + 289.209IIINoFuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Costa Rica. I Cifras preliminares. II El dato corresponde a la categora afrocostarricense o negro/a, de acuerdo con la clasificacin de Antn et al. (2009). III Los datos presentados corresponden a las categoras negro/a o afrodescendiente y mulato/a. IV Integrated Public Use Microdata Series, International (IPUMS-International). Disponible en: . 21. Cuadro 1.5.2 Costa Rica. Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados CensoCategoras de las preguntasPreguntasIX Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda 2000Pertenece_______ a la cultura...?X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2011(Nombre) se considera?Nmero de observacionesIndgena Fuente: Censo General 2005, Colombia. Afrocostarricense o negra China Ninguna de las anterioresCriterio de clasificacin63.876 72.784 7.873 3.568.471Autoidentificacin45.228 Negro(a) o Figura 1.4.2 afrodescendiente 289.209 Mulato(a) Colombia. Pregunta sobre lengua hablada en el cuestionario del Censo 9.170 Chino(a) Autoidentificacin General 2005 Blanco(a) o mestizo(a) Otro Ninguno3.597.847 36.334 124.641Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Costa Rica. Fuente: Censo General 2005, Colombia.Cuadro 1.5.3 Figura 1.5.1 1.5.2 Informacin disponible sobre Costa Rica. Rondas censales 2000 y 2010. Cobertura temtica de los censosafrodescendencia sobre poblacin Costa Rica. Pregunta sobre con informacin en el la poblacin afrodescendiente afrodescendiente cuestionario del IX Censo Nacional de Poblacin y Salud V de Vivienda 2000 Educacin Tanto en el Censo del ao 2000 como en SeguroSalud de laEnfermedad yAsistencia Aos de el de 2011, en el grupo de preguntas des- Vacunacin de mujer y servicios de Alfabetismo escolar educacin tinadas a recabar informacin sobre la salud embarazo salud situacin de diversos grupos o sectores IX Censo Nacional de 2 0 0 0 2 2 2 de Poblacin y V de la poblacin, que resulta de inters Vivienda 2000 para el diseo de programas o polticas sociales Nacional de X Censo y econmicos, se incluye una seccin sobre etnia. Este fue uno de los 2 0 0 0 2 2 2 Poblacin y VI de Vivienda 2011 temas novedosos del Censo 2000, que se haba investigado por ltima vez en Fuente: IX Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda 2000, Costa Rica. el Censo de 1950, utilizando el Empleo criterio Ingresos Vivienda de raza o color. A partir del Censo 2000, Acceso a Caractersticas infraestructura el trmino etniaCondicin de Caractersticas Ingreso laboral Beneficios se utiliza para referir Laborales Totales actividad de la PEA horario laborales de la vivienda bsica a grupos de poblacin cuya identidad Figura 1.5.2 seIXdefine sobre la base de tradiciones, Censo Nacional de Costa Rica. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario 2 0 0 0 2 2 Poblacin y de prcticas Vy valores culturales 2comparti- 0 del X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2011 Vivienda 2000 dos, y no sobre la base de la apariencia, el X Censo Nacional de color de la piel u otros rasgos fsicos 2 0 0 0 2 2 (Instituto VI de Poblacin y Nacional 2 de Estadstica y 0 Vivienda 2002). En el caso de la cultura Censos,2011 afrocostarricense o negra, la etnia hace Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Costa Rica. referencia que el censo no dispone deque se autoi- considerado; 1 seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; Nota: 0 indica a las personas informacin sobre el tema dentifican censo presenta abundante informacin sobre el tema considerado. 2 indica que el con la tradicin cultural que tiene sus races ancestrales en los gruFuente: X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2011, Costa Rica. pos originarios de frica y su dispora (afroamericanos, afrocaribeos, antillaCuadro 1.6.1 nos, entre otros), independientemente Ecuador. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente de cul sea su raza, el color de su piel o Figura 1.6.1 su nacionalidad, aunque esta categora De jure/ Ecuador. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario del Nmero de observaciones Disponible contenga principalmente aCobertura la poblacin Nombre del censo Ao en lneaIII De facto Hogares Individuos AfrodescendientesII VII Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2010 afrocostarricense, originaria de la zona VI Censo de Poblacin y V de Vivienda2001NacionalDe facto2.885.02512.156.608604.009SVII Censo de Poblacin y VI de Vivienda2010NacionalDe facto3.811.447I14.483.4991.041.559S21 22. Cuadro 1.5.3 Costa Rica. Rondas censales 2000 y 2010. Cobertura temtica de los censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente SaludEducacinSeguro de saludSalud de la mujer y embarazoIX Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda 20002000X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 20112000VacunacinEnfermedad y servicios de saludVisibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de AL22Aos de educacin2222Empleo Condicin de Caractersticas actividad de la PEAAsistencia escolar22AlfabetismoIngresosViviendaIngreso laboral horarioBeneficios laboralesLaboralesTotalesCaractersticas de la viviendaAcceso a infraestructura bsicaIX Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda 200022000022X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 201122000022Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Costa Rica. Nota: 0 indica que el censo no dispone de informacin sobre el tema considerado; 1 seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; 2 indica que el censo presenta abundante informacin sobre el tema considerado.Cuadro 1.6.1 Ecuador. Rondas censalesatlntica del Censos con informacin sobre poblacin personas como negros/as o 2000 y 2010. pas (vase Cuadro 1.5.2). 45.228 afrodescendiente En el ao 2000, el IX Censo Nacional afrodescendientes (1,05%) y 289.209 de Poblacin y V de Vivienda de Nmero de observaciones Costa como mulatos/as (6,72%). Disponible De jure/ Nombre del censo Ao Cobertura Rica confirmDe facto que habitaban en el pas en lneaIII Hogares Individuos AfrodescendientesII unas 72.784 personas afrodescendien- 1.5.3 Cobertura temtica de los censos VI Censo de Poblacin 2001 Nacional De facto 2.885.025 12.156.608 604.009 S tes, que representaban algo menos del con informacin sobre la poblacin y V de Vivienda afrodescendiente 2% de la poblacin. El cuestionario del VII Censo de Poblacin 2010 Nacional De facto 3.811.447I 14.483.499 1.041.559 S Censo 2011 modific las categoras de y VI de Vivienda respuesta a la pregunta sobre autoiden- En el Cuadro 1.5.3 se detalla la informaFuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Ecuador. tificacin tnica, eliminando la opcin cin brindada por los censos de 2000 I Dato calculado sobre la base de la cantidad de individuos censados y de la siguiente informacin: Los hogares ecuatorianos estn conformados por 3,8 integrantes, indgena12 y agregando las categoras y de 2011 en relacin con diferentes frente a los 4,2 miembros del 2001, demostrndose una reduccin del tamao de los hogares en los ltimos 10 aos, segn los resultados del Censo de Poblacin y temticas. Como puede observarse, en Vivienda 2010 realizado en noviembremulato/a, blanco/a oCensos (Instituto Nacional de Estadstica y Censos, 2011a). por el Instituto Nacional de Estadstica y mestizo/a y II Para 2001, el dato corresponde a la suma de las categoras negro/a y mulato/a. Para 2010, el dato corresponde a la suma de las los cuestionarios censaotro. Las figuras 1.5.1 y 1.5.2 muestran ambos casos categoras afroecuatoriano(a)/afrodescendiente, negro/a y mulato/a, de acuerdo con la clasificacin de Antn et al. (2009). las preguntas sobre afrodescendencia les incluyeron preguntas destinadas a III Sitio web del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) de Ecuador. Disponible en: . incluidas en los cuestionarios de los dos obtener informacin sobre educacin, empleo (con excepcin de los ingresos ltimos censos de poblacin. y los beneficios laborales) y caracterstiFinalmente, cabe mencionar que el da cas de la vivienda. En lo que respecta al 6 de junio de 2012 el INEC public datos tema de la salud, los censos incluyeron 12. El Censo 2011 incluy sobre la poblacin afrodescendiente de una nica pregunta orientada a conocer otras preguntas orientadas Costa Rica. Tal como puede observarse si las personas posean un seguro de exclusivamente a identificar a la poblacin indgena. en el Cuadro 1.5.1, se autoidentificaron salud. 23. 2Poblacin y V de Vivienda 2000000222X Censo Nacional de1.6 Ecuador Poblacin y VI decensos realizados en el pas, luego de 0 0 2 2 2 los censos de 1950, 1962, 1974, 1982 el Vivienda 2011 primer censo a cargo del Instituto Na1.6.1 Censos durante las ltimas dos cional de Estadstica y Censos (INEC) 13 rondas censales Empleo Ingresos Vivienda y 1990. En ambos casos se adopt la Acceso a modalidad Condicin de tuvieron Ingreso En los aos 2001 y 2010 Caractersticas lugar laboral Beneficios de censos de hecho, es de- Caractersticas infraestructura Laborales Totales actividad laborales bsica en Ecuador el VI Censo de de la PEA Poblacin y horario cir que para establecer el nmero de de la vivienda V miembros del hogar se consider a las de Censo Nacional de el VII Censo de Poblacin Vivienda y IX yPoblacin y V de VI de Vivienda, respectivamente, cuyo0 personas que estaban presentes en una 2 2 0 0 0 2 2 objetivo fue obtener informacin sobre misma vivienda en el momento del cenVivienda 2000 las caractersticas econmicas, sociales so, independientemente de cul fuera X Censo Nacional de yPoblacin y VI de demogrficas de 2 hogares; la mag-0 su lugar de residencia habitual. De esta los 2 0 0 0 2 2 nitud y el crecimiento de la poblacin forma, la poblacin total incluy a todas Vivienda 2011 ecuatoriana; y las caractersticas de la las personas presentes en el pas en el Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en momento Estadstica y Censos vivienda y las condiciones de vida de la Instituto Nacional de del censo. (INEC), Costa Rica. 13. El INEC fue Nota: 0 indica que el censo no dispone de informacin sobre el tema considerado; 1 seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; creado en 1976. poblacin. Se presenta del sexto y el sptimo considerado. 2 indica que el censo trat abundante informacin sobre el tema 20Cuadro 1.6.1 Ecuador. Rondas censales 2000 y 2010. Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente De factoHogaresIndividuosAfrodescendientesIIDisponible en lneaIIINacionalDe facto2.885.02512.156.608604.009SNacionalDe facto3.811.447I14.483.4991.041.559SNombre del censoAoCoberturaVI Censo de Poblacin y V de Vivienda2001VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda2010De jure/Nmero de observacionesFuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Ecuador. I Dato calculado sobre la base de la cantidad de individuos censados y de la siguiente informacin: Los hogares ecuatorianos estn conformados por 3,8 integrantes, frente a los 4,2 miembros del 2001, demostrndose una reduccin del tamao de los hogares en los ltimos 10 aos, segn los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 realizado en noviembre por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (Instituto Nacional de Estadstica y Censos, 2011a). II Para 2001, el dato corresponde a la suma de las categoras negro/a y mulato/a. Para 2010, el dato corresponde a la suma de las categoras afroecuatoriano(a)/afrodescendiente, negro/a y mulato/a, de acuerdo con la clasificacin de Antn et al. (2009). III Sitio web del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) de Ecuador. Disponible en: .Cuadro 1.6.2 Ecuador. Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados CensoVI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2010PreguntasCategoras de las preguntasNmero de observacionesCmo se considera...?Indgena Negro (afroamericano) Mestizo Mulato Blanco Otro830.418 271.372 9.411.890 332.637 1.271.051 39.240Cmo se identifica (...) segn su cultura y costumbres?Indgena Afroecuatoriano/a-Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro1.018.176 615.262 145.398 280.899 1.070.728 10.417.299 882.383 53.354Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Ecuador.Criterio de clasificacinAutoidentificacinAutoidentificacin23 24. Visibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de ALFigura 1.6.1 Ecuador. Pregunta sobre afrodescendencia en el cuestionario del VII Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 201024Fuente: VII Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2010, Ecuador.1.6.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente El Censo 2001 fue el primero que incorpor una variable que identificaba la etnia de la persona encuestada,14 convirtindose en un insumo fundamental para la elaboracin de estadsticas sociales que serviran, luego, para lograr un mejor diseo de las polticas pblicas orientadas a los diferentes grupos de poblacin. En este censo, la pregunta era Cmo se considera?, y las posibles categoras de respuesta eran las siguientes: indgena, negro (afroamericano), mestizo, mulato, blanco u otro. En el Censo 2010, la pregunta pas a ser Cmo se identifica [] segn su cultura y costumbres?. A las posibles respuestas del censo anteriorse agreg la categora de montubio, y las opciones de afroecuatoriano(a)/ afrodescendiente y negro se presentaron por separado, en lugar de ser incluidas como una misma opcin (vanse Cuadro 1.6.2 y Figura 1.6.1). Tal como sealan Cruces, Gasparini y Carbajal (2010b), segn los criterios adoptados por el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE),15 son considerados afrodescendientes aquellos individuos que se autoidentifican como negros o mulatos, y se consideran no afrodescendientes aquellos que se autoidentifican como blancos, mestizos, indgenas u otros (Comisin Nacional de Estadsticas para Pueblos Indgenas, Afroecuatorianos y Montubios, 2008).1614. Sin embargo, cabe destacar que alrededor de 1846 se realiz una especie de recuento de la poblacin con el objetivo de determinar la representacin de los diputados en las distintas regiones, y en aquella oportunidad los funcionarios de la Repblica contaron y clasificaron a los ecuatorianos mediante criterios tnicos, raciales y jurdicos (Chisaguano M., 2006). 15. A partir de 2004, el SIISE, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), puso en marcha el Sistema de Indicadores Sociales del Pueblo Afroecuatoriano (SISPAE), con el objetivo principal de contar con una serie muy amplia de indicadores sociales sobre cuestiones tales como demografa, pobreza, educacin, salud, empleo, vivienda y servicios bsicos, diferenciados por etnia, gnero, edad y asentamiento, a partir de la informacin proveniente del Censo 2001 y de las encuestas de hogares. 16. Como describen Antn et al. (2009) sobre la base de datos de la Secretara Tcnica del Frente Social (2004), en el ao 2004 el SIISE realiz la primera Encuesta Nacional sobre Racismo y Discriminacin Racial en 22 provincias del pas, la cual se llev a cabo por medio del INEC y con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de las organizaciones afroecuatorianas. Del total de la muestra, el 81% se autoidentific como mestizo; el 6,6%, como blanco; el 8,3%, como indgena, y el 4%, como afroecuatoriano. El cuestionario incluy preguntas sobre racismo, discriminacin, prejuicio racial, formas contemporneas de discriminacin y polticas de accin afirmativa. Segn los resultados de la encuesta, un 62% de los ecuatorianos reconocieron que en el pas existen racismo y discriminacin en todas sus expresiones. Los resultados tambin sealaron que los afroecuatorianos son las mayores vctimas del racismo (88%), seguidos por los indgenas (71%). Sobre la base de diversos indicadores sobre el prejuicio racial (por ejemplo, acuerdo sobre frases ofensivas, actitudes sociales, estereotipos) se dise el ndice de Prejuicio Racial Indirecto, que alcanz un valor del 76%, el cual seala que 5 de cada 7 ecuatorianos poseen algn grado de prejuicio frente a los afroecuatorianos. 25. Cuadro 1.6.3 Ecuador. Rondas censales 2000 y 2010. Cobertura temtica de los censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente SaludEducacinSeguro de saludSalud de la mujer y embarazoVI Censo de Poblacin y V de Vivienda 20010000VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda 20101000VacunacinEnfermedad y servicios de saludVI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2010Aos de educacin2222Empleo Condicin de Caractersticas actividad de la PEAAsistencia escolar22AlfabetismoIngresosViviendaIngreso laboral horarioBeneficios laboralesLaboralesTotalesCaractersticas de la viviendaAcceso a infraestructura bsica2201002222010022Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Ecuador. Nota: 0 indica que el censo no dispone de informacin sobre el tema considerado; 1 seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; 2 indica que el censo presenta abundante informacin sobre el tema considerado.Cuadro 1.7.1 En Salvador. Rondas censales, el criterio Censos con informacin sobre poblacin afrodescendiente El ambas rondas censales 2000 y 2010. incluir informacin sobre ingresos), las adoptado para identificar a los grupos caractersticas de la vivienda y el acceso a tanto indgenas como afrodescendien- jure/ infraestructura bsica. Respecto de los De Nmero de observaciones Nombre el de Ao Cobertura beneficios laborales,Individuos pregunta si slo se tes fue del censo la autoidentificacin. Los facto De Hogares Afrodescendientes* resultados del Censo 2001 sealan que la persona realiza aportes a la seguridad VI Censo de es jubilada, 5.744.113 o si est afiliada a la poblacin afrodescendiente ascenda juresocial o 1.406.485 2007 Nacional De 7.441 Poblacin y a 604.009 personas (casi el 5% de la po- algn sistema de seguridad social. FinalV de Vivienda blacin), mientras que segn el ltimo mente, cabe sealar que el Censo 2010 Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Direccin General de Estadstica y Censos (2008), El Salvador. Censo de Poblacin y Vivienda realizado incorpor una pregunta para establecer * El dato corresponde a la categora negro/a. en 2010 la cifra ascendi a 1.041.559, que si la persona posee un seguro de salud representa un 7,2% de la poblacin total. privado.Disponible en lnea NoCuadro 1.7.2 1.6.3 Cobertura temtica de los censos El informacin sobre la poblacin con Salvador. Rondas censales 2000 y 2010. Preguntas sobre raza o etnicidad en los censos considerados afrodescendiente CensoPreguntasComo puede observarse en el Cuadro 1.6.3, los dos censos ecuatorianos de los VI Censo 2001 y 2010 han aportado abunaos de Poblacin y Es usted? V de informacin sobre temas relaciodante Vivienda 2007 nados con la educacin, el empleo (sinCategoras de las preguntas Blanco Mestizo (mezcla de blanco con indgena)Nmero de observaciones 731.702 4.959.210Indgena Negro (de raza) OtroFuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Direccin General de Estadstica y Censos (2008), El Salvador.Cuadro 1.7.3Criterio de clasificacin13.310 7.441 32.450Autoidentificacin25 26. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001Indgena Negro (afroamericano) Mestizo Mulato Blanco OtroCmo se considera...?1.7 El Salvador830.418 271.372 9.411.890 332.637 1.271.051 39.2401971, 1992 y 2007. Este ltimo censo se realiz 15 1.018.176 aos despus del anterior. En Afroecuatoriano/a-Afrodescendiente Salvador, todos los censos adoptaron 615.262 El Negro/a 145.398 La institucin responsable de planear, la modalidad de facto o de hecho hasta VII Censo de Poblacin y Cmo se identifica (...) segn Mulato/a 280.899 Autoidentificacin realizar costumbres? y publicar los censosMontubio/a de pobla- el Censo del ao 1971 inclusive. A partir VI de Vivienda 2010 su cultura y 1.070.728 cin en El Salvador es la Direccin Gene- del Censo 1992, cambi el criterio censal Mestizo/a 10.417.299 ral de Estadstica y Censos (DIGESTYC). y se adopt la modalidad de jure o de Blanco/a 882.383 53.354 A pesar de que en el artculo Otro de la derecho segn la cual se registra a las 12 Ley datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Ecuador. en su lugar de residencia habiOrgnica del Servicio Estadstico se personas Fuente: Elaboracin propia sobre la base de establece que los censos de poblacin y tual, por considerar la DIGESTYC que de vivienda debern realizarse cada diez los resultados de este tipo de censos aos (en lo posible en los aos termina- son ms representativos y de utilizados en cero), los censos realizados en cin adecuada para la elaboracin de los Cuadro 1.6.3 este pas tuvieron lugar en los aos 1930 planes y programas de desarrollo ecoEcuador. Rondas censales(Primer 2010. Cobertura temtica de los censos con informacin sobre poblacin rondas 2000 y Censo de Poblacin), 1950, 1961, nmico y social.17 Durante las afrodescendiente censales de 2000 y de 2010, El Salvador Salud Educacin ha realizado un solo censo, el VI Censo Seguro Salud de la Enfermedad y de Poblacin y V de Vivienda, que tuvo Asistencia Aos de de mujer servicios de Figura 1.7.1 y Alfabetismo Vacunacin lugar entre el 12 y el 27 de mayo de 2007, escolar educacin salud embarazo salud El Salvador. Pregunta sobre afrodescendencia y abarc a las personas, los hogares y las en el cuestionario del VI Censo de Poblacin VI Censo de Poblacin y viviendas de todo el territorio nacional. 0 0 0 0 2 2 2 y V de Vivienda 2007 V de Vivienda 2001Visibilidad estadstica. Datos sobre poblacin afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de AL1.7.1 Censos durante las ltimas dos rondas censales IndgenaVII Censo de Poblacin y VI de Vivienda 201010001.7.2 Informacin disponible sobre la poblacin afrodescendiente 2 2 2En el Censo 2007, El Salvador sigui la tendencia de los dems pases de Empleo Ingresos Vivienda la regin de incluir preguntas en a los Acceso Condicin de Caractersticas Ingreso laboral Beneficios Caractersticas infraestructura Laborales cuestionarios censales para recoger Totales actividad de la PEA horario laborales de la vivienda bsica informacin sobre la ascendencia africana de la poblacin. De esta forma, VI Censo de Poblacin y V de 2 2 0 1 0 0 2 adems de las preguntas sobre2 cuesVivienda 2001 tiones socioeconmicas, demogrficas o de infraestructura que sirvieron para VII Censo de 2 2 0 1 0 0 2 2 actualizar los principales indicadores soPoblacin y VI de ciodemogrficos del pas, se incluy una Vivienda 2010 17. Ministerio de Economa pregunta para identificar a las personas de El Salvador. Censos sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Ecuador. Fuente: Elaboracin propia afrodescendientes, siguiendo Nacionales dequeSalvadorno dispone de informacin sobre el tema considerado; 1 seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; el criterio El el censo Nota: 0 indica 2007-2008.el censo presenta abundante informacin sobre el tema considerado. de autoidentificacin. La persona cen2 indica que Disponible en: .Cuadro 1.7.1 Figura 1.9.1 El Salvador. Rondas censales 2000 y 2010.sobre afrodescendencia sobre poblacin afrodescendiente Honduras. Pregunta Censos con informacin en el cuestionario del XVI Censo de Poblacin De jure/ Nmero de observaciones y Vivienda Nombre del censo Ao V deCobertura 2001 De facto26AutoidentificacinVI Censo de Poblacin y V de Vivienda2007NacionalHogaresIndividuosDe jure1.406.485Afrodescendientes*5.744.113Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Direccin General de Estadstica y Censos (2008), El Salvador. * El dato corresponde a la categora negro/a.Cuadro 1.7.27.441Disponible en lnea No 27. Vivienda 2001 Vivienda 2001 VII Censo de VII Censo deVI de Poblacin y Poblacin 2010de Vivienda y VI Vivienda 20102 22 20 01 10 00 02 22 2Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Ecuador. cin relativa a diferentes caractersticas mestizo que propia no dispone de informacin sobre el tema considerado; 1 seala que el y Censos (INEC), Ecuador. Fuente: Elaboracinel censosobre la base de datos consultados en Instituto Nacional de Estadstica censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; Nota: 0 indica (mezcla de blanco con indNota: 0 indicael censocenso no dispone de informacin sobre el tema considerado; 1 seala que el censo incluye algunas preguntas sobre el tema considerado; que el presenta abundante informacin sobre el u 2 indica que indgena, negro (de raza) tema considerado. de la poblacin. Los datos presentados gena), 2 indica que el censo presenta abundante informacin sobre el tema considerado.otro, tal como puede observarse en el muestran que el Censo de Poblacin y Cuadro 1.7.2 y en la Figura 1.7.1. Segn Vivienda del ao 2007 incluy