vi subcomitÉ de medidas sanitarias y fitosanitarias
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VI SUBCOMITÉ DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
ACUERDO COMERCIAL UNIÓN EUROPEA – COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ
Martes 15, Miércoles 16 y jueves 17 de octubre de 2019
Bogotá, Colombia
1. Presentación Delegaciones y Adopción de la agenda
2. Revisión de los compromisos del Subcomité MSF realizado en 2018
Las Partes acordaron que revisaran el listado de compromisos de la reunión de Quito, luego de
recibir una matriz que enviará Colombia, con el fin de diligenciar el estado de los compromisos
(cumplido y no cumplido).
3. Revisión de los temas de interés -comunes- entre COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ
3.1 Límites Máximos de Residuos (LMR):
Preocupaciones: Enfoque basado en el peligro y utilización del principio de
precaución cuando no hay estudios clínicos (porque el Estado Miembro ponente no
los solicitó), Periodos de transición para la implementación de los LMR, y Riesgo
acumulado de residuos de plaguicidas.
Colombia: Modificación y no renovación de sustancias de Interés (Imazalil,
Buprofezin, Clorotalonil, Prochloraz, chlorpyrifos).
Ecuador: Modificación y no renovación de sustancias de Interés, y Calendario de
cambios de los LMRs.
Perú: Disminución del LMR en: Buprofezin (uvas), Iprodione (Cebolla, Vid),
Imazalil (Banano, Vid), Quizalofop -P-tefuryl (esparrago), Prochloraz (Mango), y
definir la tolerancia a la presencia de plaguicida Thiabendazol en Mangos (Status).
Los países andinos expusieron durante su intervención las repercusiones sobre las exportaciones de
frutas y vegetales a la Unión Europea por las modificaciones de los LMR de Plaguicidas y la no
renovación de moléculas activas utilizadas en los cultivos, documento que se entregó en la reunión
a la UE.
Por su parte, Ecuador solicitó a la Unión Europea dar atención de manera prioritaria para obtener
una pronta respuesta del proceso de reconocimiento mutuo en normativa de productos orgánicos /
ecológicos, el mismo que no ha presentado avances desde el año 2017 y que se aplique el
Reglamento anterior con el objetivo de no perder el trabajo realizado. Se mencionó que esto
representaría una alternativa para fomentar la producción de cultivos orgánicos de exportación. La
UE explicó el nuevo reglamento europeo y recordó que Ecuador puede exportar productos
orgánicos a través de organismos de certificación.
3.2 Aplicación del artículo sobre Medidas Alternativas y cláusula de Trato Especial y
Diferenciado.
Al respecto, los países andinos presentaron la solicitud de aplicación de los artículos 99 sobre
“Medidas Alternativas” y 100 “Trato Especial y Diferenciado”, entre otros artículos del Acuerdo
Comercial; documento que se entregó en la reunión a la UE. La UE tomo nota de la solicitud y se
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comprometió a analizarla proporcionando una respuesta, tan pronto como sea posible. Los países
andinos consideran que un plazo razonable no debe superar los dos meses.
3.3 Disruptores Endocrinos - Tolerancias a la importación.
Los países andinos manifestaron sus preocupaciones sobre la regulación de disruptores endocrinos,
documento que se entregó en la reunión a la UE. Al respecto, la UE explicó el sustento científico y
manifestó estar abierta a organizar algunos encuentros técnicos.
3.4 Consulta pública: evaluación del riesgo acumulativo de plaguicidas (EFSA).
La UE explicó que en la consulta pública de EFSA, se dispone de dos reportes uno de ellos sobre la
evaluación de riesgo acumulativo en tiroides y otro reporte de riesgo acumulativo en el sistema
nervioso; en tal sentido, invitó a los países andinos para que remitan posibles comentarios antes de
mediados de noviembre. Igualmente invitó a los países andinos a participar en la reunión presencial
organizada por EFSA que se realizará el 22 de octubre en Bruselas sobre los informes arriba
citados.
3.5 Ajuste de los LMR en Pasifloras (Factor de Pelado), revisión del Anexo I del
Reglamento 396/2005 (Reglamento 62 de 2018).
Los países andinos, presentaron la propuesta de revisión de LMR para las pasifloras por el factor de
pelado; en tal sentido, solicitan a la UE que en la próxima revisión del Anexo I del Reglamento
396/2005 (Reglamento 62 de 2018) -prevista para finales de 2019 o principios de 2020-, la
Comisión Europea tramite la mencionada solicitud y especifique (en la última columna del anexo 1
(columna 6) en la que se indica la parte del fruto a la que se aplica cada LMR) que para estas frutas
el LMR aplicará a la pulpa, después de haber removido la cáscara.
La UE explicó el procedimiento para la definición de los LMR, y señaló que el factor del pelado
ya se tomó en cuenta en los estudios de exposición durante la evaluación de riesgo.
A pesar de la explicación, los países andinos enviaran -para evaluación- la solicitud de manera
formal con la justificación técnica y científica.
3.6 Niveles Máximos de Cadmio en chocolate y derivados del cacao.
Colombia: Metodologías analíticas para medir cadmio en cacao en grano y
productos procesados en los países de la UE.
Perú: Revisión de la base científica que soporta la regulación de la UE.
Ecuador: Metodologías utilizadas por los laboratorios europeos para el
análisis de cadmio en cacao en grano y procesados.
Los países andinos expusieron durante su intervención las “Repercusiones sobre la producción y
exportación de cacao a la UE, debido al Reglamento de la UE sobre niveles máximos de cadmio en
chocolate y productos derivados del cacao”.
En tal sentido, los países andinos presentaron una solicitud mediante la cual proponen a la UE
varias opciones para encontrar una o varias alternativas que brinden una solución adecuada a la
problemática que atraviesan los productores de los países, este documento se entregó en la reunión a
la UE.
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La UE recordó el sustento científico que justifica plenamente los niveles máximos de cadmio en
chocolate y derivados del cacao, y tomo nota de la solicitud indicando que proporcionará respuesta,
tan pronto como sea posible.
Los países andinos apreciarían que la respuesta a esta solicitud no debería superar los dos meses.
3.7 Nueva Directiva de la UE 219/523 de plagas.
Colombia: Solicitud de Colombia para modificar el anexo en relación con
(Lima Tahití).
Colombia reafirmo la solicitud a la UE -enviada en julio 29 de 2019- relacionada con la excepción
de las limas acidas (Citrus aurantifolia y C. latifolia) de la Directiva UE 2019/523 de plagas
teniendo en cuenta que no se tienen interceptaciones de mosca de la fruta ni evidencia científica que
estas limas sean hospedantes de las mosca de la fruta. Esta situación está dificultando -en el
momento- las exportaciones colombianas a la UE. La propuesta de Colombia es que la UE presente
la evidencia científica, si existe, y entre tanto se permita la exportación desde Colombia sin el
requerimiento de predios libres de mosca a través de un certificado emitido por el ICA que indique
que estas especies no son hospedantes de mosca de la fruta.
Adicionalmente, Colombia solicita a la UE se le compartan los comentarios realizados por los
países a la evaluación de riesgos con respecto a este tema de la mosca de la fruta en cítricos.
La UE resalta que el grupo de mosca de la fruta fue listado en el grupo 1 de la Directiva
2000/29/EC como una plaga nociva desde el año 2000. La UE adicionalmente, recuerda que la
enmienda a la legislación (Directiva 2019/523) fue notificada por el Comité MSF de la OMC el 19
de diciembre de 2018. Colombia no emitió ningún comentario durante el periodo de 60 días. Sin
embargo, La UE prevé pedir a la EFSA que evalué los argumentos que demostrarían la condición
de que la lima tahití no es un hospedante natural de la mosca de la fruta. A tal efecto, se anima a la
autoridad colombiana a que aporte los datos científicos en su poder.
Colombia solicita una respuesta, lo antes posible por el impacto que tiene este asunto en las
exportaciones colombianas.
Las partes acuerdan facilitar el dialogo técnico entre el ICA y la DG SANTE.
· Perú: Ratificación del compromiso asumido bilateralmente entre Perú y la UE-DG
SANTE para las exportaciones de fruta fresca de mango y cítricos.
Perú informó que viene exportando frutas de cítricos y mango conforme a lo informado hace unos
meses a la DG SANTE, con la declaración adicional que el envío cumple con la Directiva
Ejecución (UE) 2019/523, punto 16.5 literal d), bajo el tratamiento - Enfoque de Sistemas, en base a
los lineamientos de la NIMF N° 14.
No obstante, precisó que Perú viene exportando hace más 20 años fruta de mango a la UE y el
sistema de vigilancia que maneja la UE no habría reportado la captura de especímenes de
Anastrepha spp, por lo que considera que no habría un riesgo para su introducción y establecimiento
en territorio de la UE. Asimismo, informó que recibieron una notificación EUROPHYT sobre la
interceptación de mosca de la fruta en un envío de mango a Francia y tomaron como acción
inmediata la suspensión del lugar de producción y planta empacadora para la exportación e
incrementando el tamaño de muestra en la inspección del envío. Respecto al certificado
fitosanitario, Perú solicitó a la UE se precise con la ONPF de Francia ya que, a pesar que este
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certificado fitosanitario contenía la declaración adicional, el mismo fue considerado incompleto,
siendo el único destino con el que se ha tenido este incidente.
La UE subraya la gravedad de lo ocurrido en el embarque arriba citado, considerando la presencia
de la plaga a pesar de las garantías aportadas por Perú en el certificado sanitario y el sistema de
control escogido por Perú entre las diferentes opciones. La UE seguirá de cerca las medidas
correctivas adoptadas por Perú y se reserva el derecho de tomar las acciones apropiadas en caso de
nuevas interceptaciones.
· Exportación de frutos frescos de pimiento conforme a lo establecido en la Directiva
2019/523.
Perú informó que seguirá exportando a la UE frutos de pimiento conforme a lo establecido por la
Decisión de Ejecución 2019/523, acogiéndose al literal c) o d) del apartado 25.7.2; es decir, que el
envío es originario de un lugar de producción libre de Neoleucinodes elegantalis, certificado por el
SENASA o es originario de un lugar de producción con estructura excluyente a la plaga, condición
que será declarada en el certificado fitosanitario y asegurando la trazabilidad.
3.8 Futura regulación en desarrollo de (Reglamento 2019/6 sobre productos de
medicamentos veterinarios).
Colombia recordó que en el mes de mayo fueron remitidas unas preguntas sobre la referida
regulación a través de la Oficina Comercial en Bruselas, las cuales fueron leídas durante la reunión.
En tal sentido, agradece a la UE una pronta respuesta.
Al respecto, la UE informó que dará respuesta formal a las Preguntas de Colombia. En la presente
reunión realizó una presentación general de la nueva regulación, la cual compartirá a Colombia vía
correo electrónico.
Por otro lado, Colombia, solicitó a la UE se le brinde información sobre los antimicrobianos de uso
exclusivo en humanos. La UE indicó que aún no se cuenta con el listado definitivo de
antimicrobianos; sin embargo trasmitirá la información a Colombia tan pronto esté disponible.
3.9 Reglamento sobre Alimentos Nuevos.
Colombia: Revisión productos de interés.
Colombia presentó verbalmente su solicitud, manifestando que en virtud de la larga y fructífera
relación comercial sostenida con la UE, enviará una solicitud a la UE de aceptar, mediante un
procedimiento expedito y especial, que otras frutas de la misma familia de la gulupa como son el
maracuyá (P. edulis f. flavicarpa), la granadilla (Passiflora ligularis) y la curuba (Passiflora tripartita
var. mollissima), se valide que no son alimentos nuevos, y aclarar su estatus jurídico, toda vez que
actualmente se exportan a la UE y por lo tanto se han consumido en la UE desde antes de 1997 de la
misma forma que la gulupa.
La UE agradeció la información y se asegurará que la misma sea evaluada, una vez Colombia la
remita.
Perú: Revisión Productos de interés.
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Respecto a la legislación de nuevos alimentos, el Perú informó que tiene una gestión en proceso y
que espera sea agilizada y aprobada a la brevedad posible.
Ecuador: Revisión Productos de interés.
Ecuador presentó verbalmente su solicitud, indicando que conforme a la normativa europea el cacao
en grano no se encuentra considerado como nuevo alimento; Sin embargo, las exportaciones del
Ecuador son cacao en grano con cascara. Por lo cual no existe claridad si estos productos van a ser
considerados como nuevos alimentos. Ecuador agradece que la UE brinde una respuesta lo más
pronto posible, toda vez que este fue un compromiso pendiente del año anterior.
La UE brindará una respuesta a este asunto.
4. Revisión de los temas de interés de “COLOMBIA”
4.1 Preguntas sobre la Auditoria que realizará la UE a Colombia para evaluar el sistema
de control de pesticidas en banano y pasifloras.
A la pregunta formulada por el ICA, la UE aclara que asumirá los costos de sus funcionarios en la
auditoria que realizará en Colombia.
4.2 Auditoria de Atún.
INVIMA entregó el 23 de septiembre de 2019, la respuesta a los comentarios al plan de acción
realizados por la DG Sante. La DG Sante informó que la información se está evaluando y
entregaran una respuesta.
4.3 Plan Nacional de Monitoreo de Residuos Químicos en Leche y posibilidad de exportar
Leche y Derivados Lácteos (en adición a productos compuestos elaborados con
materia prima colombiana).
Colombia hace referencia a la carta identificada ARES (2019) 389075-23/01/2019 firmada por
Paola Colombo, en la cual se mencionó que no había restricciones en la aprobación el plan de
monitoreo de residuos para Leche, y en la cual sin embargo solicitaron información adicional, la
cual fue suministrada en el mes de marzo de 2019, Colombia no recibió comentarios al respecto de
dicha información adicional que se suministró a la DG SANTE.
En ese sentido, Colombia solicita claridad al respecto de si se pueden exportar derivados lácteos a la
Unión Europea, esto en adición a los productos compuestos elaborados con leche colombiana.
La UE al respecto recordó los requisitos que se deben cumplir para exportar este tipo de productos.
(Plan de monitoreo de residuos aprobado, establecimientos incluidos en prelisting de la UE y
aprobación en una categoría para control de temas relacionados con sanidad animal). Colombia
considera que ya cumple con los requisitos mencionados.
La UE informa que con base en la carta anteriormente mencionada, revisaran el tema y responderán
a Colombia en un plazo no mayor a dos meses.
4.4 Borrador UE Reglamento Control en Frontera - productos origen Animal.
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Colombia agradece a la UE mayor información sobre el alcance del mencionado reglamento. Al
respecto, la UE indicó que remitirá información por correo electrónico.
5. Revisión de los temas de interés de “ECUADOR”
5.1 Lista de priorización acceso de productos ecuatorianos a la UE (exportación e
importación).
Ecuador manifestó su preocupación respecto a las solicitudes de información enviadas a las
autoridades de varios países miembros de la UE para conocer los requisitos de exportación y
establecer requisitos de importación de varios productos de origen vegetal desde el año 2015 (que al
momento suman 16). La UE indicó que las solicitudes de interés de exportación desde Ecuador sean
enviadas por el canal oficial, a través de la DG Sante.
En el caso de interés importador del Ecuador, la UE trasmitirá el listado a las autoridades
competentes de los países miembros. Ambas partes acordaron tratar este asunto en una
videoconferencia.
5.2 Resultados auditorías realizadas por la DG-Santé a establecimientos pesqueros.
Ecuador recibió el borrador del informe con fecha 16 de junio de 2019 en el que se incluyen las
observaciones de la auditoría; el plan de acción para subsanar las observaciones se envió el 17 de
julio.
La UE envió observaciones al plan de acción el 12 de septiembre, Ecuador envió la respuesta el 26
de septiembre y a final de octubre se enviará la información adicional requerida por la UE de
acuerdo a los plazos establecidos en la comunicación.
El informe final de auditoría ya está publicado en su sitio web.
6. Revisión de los temas de interés de “PERÚ”
6.1 Reapertura del mercado de Navajas (Ensis sp) bajo tratamiento térmico.
Perú solicita la comercialización con la UE de “concha navaja” (Ensis sp procedente de banco
natural) bajo tratamiento térmico (conserva).
En el año 2017, Perú hizo un cierre voluntario de dicho recurso por existir a esa fecha volúmenes de
extracción bajos y no se proyectaba mayor crecimiento.
Actualmente, la empresa interesada en exportar a la UE no solamente extrae exclusivamente de un
área clasificada Tipo A, sino que garantiza la inocuidad en toda la cadena productiva, la cual se
encuentra autorizada y bajo vigilancia del SANIPES. Perú indica que se tenga presente que: i) antes
del 2017 la comercialización de “concha navaja” se daba con España y nunca se reportaron alertas
de riesgo sanitario por esta especie, y que ii) a la fecha la UE permite la comercialización de
conchas de abanico evisceradas procedentes de la acuicultura.
La UE indica que según las conclusiones de la última auditoria del 2017, las garantías otorgadas por
la autoridad competente peruana solo permiten la exportación de conchas evisceradas.
En este sentido, Perú enviará en el transcurso del siguiente mes información técnica que sustente la
solicitud y solicita, en caso se ejecute una auditoria, ésta se realice en el primer semestre del año
2020.
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La UE precisa que la programación de auditorías se efectúa sobre un enfoque de riesgo.
6.2 Exportación de Concha de Abanico fresco refrigerado.
Perú solicita comercializar “Concha de abanico” (Argopecten purpuratus) en estado fresco
refrigerado con la UE, debiéndose precisar que a la fecha se exporta esta especie en condición
eviscerada congelada.
Los actores de la cadena de producción y cadena logística han presentado a la entidad reguladora
(SANIPES) y rectora (Ministerio de la Producción) del Perú un perfil del proyecto que permitiría
llevar la concha de abanico desde su extracción de un área clasificada de Tipo A, hasta los
mercados de Francia en un tiempo aceptable manteniendo su calidad e inocuidad.
La UE indica que según las conclusiones de la última auditoria del 2017, las garantías otorgadas por
la autoridad competente peruana solo permiten la exportación de conchas evisceradas. En este
sentido, el Perú enviará en el transcurso del siguiente mes información técnica que sustente la
solicitud.
La UE indica que recibirá la solicitud y la evaluará.
6.3 Importación de ovas de Trucha (salmónidos) desde la UE.
Perú indica que ha recibido solicitudes de exportación de ovas de trucha (salmónidos) de los países
de Polonia, Francia e Italia, precisándose que se han iniciado las evaluaciones bajo el enfoque de
análisis de riesgos desde el mes de febrero del presente año 2019.
El rigor del proceso nos indica que debe terminarse la evaluación en julio del 2020, y destaca la
diligencia de los países (Polonia y Francia), e insta a la autoridad sanitaria de Italia a absolver una
serie de consultas transmitidas hace 6 meses.
6.4 Asistencia técnica en materias relacionadas a “evaluación sanitaria de áreas de
producción” y “evaluación de puntos de monitoreo” en moluscos bivalvos.
En el marco de las recomendaciones emitidas por la UE en la auditoría de moluscos bivalvos
llevada a cabo en el 2017, SANIPES reitera la solicitud de asistencia técnica con respecto de: i)
evaluación sanitaria de áreas de producción de moluscos bivalvos, y en ii) evaluación de puntos de
monitoreo de moluscos bivalvos.
Perú, a través de SANIPES añade el interés especial de seguir estableciendo criterios conjuntos
apoyados en la evaluación técnica de los últimos años y precisar metodologías útiles para las
evaluaciones que continuamente viene realizando la autoridad sanitaria en pesca y acuicultura; por
tanto, solicita se lleven a cabo estos encuentros técnicos en el primer trimestre del año 2020.
La UE toma nota de esta solicitud.
6.5 Mantenimiento de las importaciones a la UE de Olluco (Ullucus tuberosus) y
Momordica o Caigua (Cyclantera pedata) producidos en Perú.
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Perú instó a la UE que reevalúe su solicitud -remitida en noviembre de 2018- de retirar a los
tubérculos de olluco destinado al consumo humano de la Lista de Plantas y Productos Vegetales de
Alto Riesgo, por las siguientes razones:
Considerando que la UE indica que el tubérculo podría albergar plagas sin mostrar signos
de infección o un periodo de latencia para la aparición de dichos signos, el Perú infiere que
esta aseveración se relacionaría a virus regulados para productos cuyo propósito es la
siembra.
El desvío del uso en la importación de productos vegetales debe ser resuelto por el país
importador y no trasladar esta responsabilidad al país exportador.
Catalogar un producto destinado al consumo como producto de alto riesgo fitosanitario es
una restricción al comercio, ya que contraviene a la NIMF 32 -Categorización de productos
según su riesgo de plagas-, aprobado en el marco de la CIPF.
6.6 Exención de la Lista de Vegetales y productos vegetales de alto riego (Directiva
Ejecución 2018/2019), productos peruanos de exportación a la UE sin antecedentes de
notificación por interceptación de plagas, EUROPHYT.
Perú consultó a la UE si se han realizado debates entre sus Estados Miembros respecto al pedido de
retiro de la Lista de Plantas y Productos Vegetales de Alto Riesgo de productos peruanos de
exportación que no registran antecedentes de notificación por interceptación de plagas,
EUROPHYT. La UE indicó que evaluará este tema en una reunión de expertos en Bruselas con
participación del Perú.
6.7 Modificación del Reglamento UE 2016/2031 (Reglamento relativo a las medidas de
protección contra plagas de los vegetales), exceptuando a Perú la aplicación de los
apartados en los que se establecen medidas para plagas que también son
cuarentenarias en territorio peruano.
Perú solicitó a la UE se le exceptúe de la aplicación de los apartados del Reglamento 2016/2031 en
los que se establecen medidas para plagas que también son cuarentenarias en territorio peruano,
teniendo como referencia las comunicaciones cursadas a la DG SANTE en diciembre de 2017 y en
mayo de 2019. En dichas comunicaciones se indicó las plagas cuarentenarias no presentes en
Peru: Xanthomonas citri (en todos sus patovares), Guignardia citricarpa, Thaumatotibia
leocutreta, Phaeoramularia angolensis y Bactirecera cockerelli.
Asimismo, Perú precisó que este pedido también se sustenta en el documento “Table of information
provided by non-EU countries on phytosanitary import requirements” emitido por la Comisión
Europea.
6.8 Embriones de bovino a Alemania.
Perú solicitó que Alemania retome las negociaciones para la importación a Perú de embriones de
bovino. Perú también indico que en marzo de 2019, Alemania informo que necesitaría más tiempo
debido a su elevada carga laboral.
6.9 Equivalencia normativa para el Cadmio en Moluscos
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Perú en su interés por aperturar nuevas zonas para la extracción de moluscos bivalvos
(específicamente para el caso de Argopecten purpuratus) pone a consideración de la Unión Europea
extender el LMR de cadmio fijado para el caso de Pecten Maximus (en su presentación tallo y
gónadas) al molusco pectínido peruano Argopecten purpuratus conocida como “concha de
abanico”, al ser estos recursos parte de la misma familia Pectinidae.
Sobre el particular, Perú solicita que la UE tome en consideración la normativa señalada en el
Reglamento (UE) 488/2014 de la Comisión, en donde se fija que la concentración de cadmio es 1.0
mg/Kg para el caso de Pecten maximus en su parte comestible (Tallo y gónadas) que se extrae en
España. El Perú añade que la extracción de Argopecten purpuratus se realiza en zonas clasificadas
sanitariamente como tipo A en referencia a la legislación europea, las mismas que se encuentran
enlistadas en la UE; asimismo, la clasificación de estas áreas de producción son reevaluadas por el
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) con una frecuencia de 6 años. En este
sentido, Perú –que ha ejecutado análisis de este parámetro- busca que se le dé el mismo trato en
equivalencia normativa para el LMR en Argopecten purpuratus para tallo y gónadas, siendo estas
las partes comestibles que se exportan.
La UE solicita que Perú remita una carta formal con esta solicitud
OTROS ASUNTOS
1. Esparrago fresco: interceptaciones de Spodoptera frugiperda
Perú solicitó a la UE que se consideren los siguientes aspectos ante una eventual actualización de
sus normas que regulen la importación de espárragos frescos. Además Perú indico lo siguiente:
Si bien se tienen interceptaciones de Spodoptera frugiperda, plaga cuarentenaria para
Europa en la importación de espárrago fresco de Perú, a la fecha no se ha tenido reporte del
Sistema de Vigilancia de la UE del establecimiento de esta plaga en territorio europeo.
Las exportaciones peruanas de espárrago fresco a la UE superan las 500 mil TM en los
últimos 18 años e ingresan sin el requerimiento del certificado fitosanitario según la
Directiva 29/2009.
El proceso de comercialización de este producto en la UE desde su arribo hasta su llegada
al consumidor final, no brindaría condiciones favorables para que estados inmaduros de
esta plaga -que pudieran estar presentes en el producto- puedan emerger y completar su
desarrollo hasta el estado adulto.
La UE indicó que evaluará este tema en una reunión de expertos en Bruselas con participación del
Perú.
2. Gallinaza con destino a Portugal
Perú solicitó que Portugal acepte el formato de certificado sanitario con el rubro “certificación
adicional”. Dicho país solicita la eliminación del título de “certificación adicional” en los adjuntos
al certificado sanitario.
3. Fibra de vicuña con destino Alemania
El 02 de mayo de 2019, Perú solicitó a Alemania, los requisitos sanitarios para la exportación de
fibra de vicuña. Se solicitó la respuesta a dicho requerimiento
7. Revisión de los temas de interés de la “UNIÓN EUROPEA”
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REQUISITOS DE IMPORTACIÓN (De la UE a Colombia, Ecuador y Perú)
7.1 Condiciones de importación armonizadas: progreso en la certificación armonizada.
Certificado para exportar a Perú productos cárnicos de porcino, bovino y aves.
La UE remitió contrapropuesta el 08 de octubre, sobre la cual Perú la revisará. En tal sentido, la UE
y Perú acuerdan realizar una videoconferencia el 30 de octubre.
Certificado para exportar a Colombia productos cárnicos de porcino, bovino y aves de
corral (incluidos productos curados).
Certificado para exportar a Colombia productos lácteos.
Colombia presentó la propuesta de respuesta a los certificados para exportar productos cárnicos de
porcino, bovino, aves de corral y lácteos. Al respecto, la UE manifestó su agradecimiento, aun
necesitando de un análisis más detallado. En tal sentido, Colombia indicó que remitirá formalmente
la respuesta a la UE en las próximas dos semanas.
7.2 Ecuador:
Avance en el nuevo procedimiento único para las solicitudes de exportación de la UE.
La UE remitió el 26 de septiembre las respuestas oficiales adicionales al cuestionario 1 por parte de
la Comisión Europea. Al respecto, Ecuador manifestó que debido a los problemas internos de orden
público, no se han realizado las revisiones correspondientes. De acuerdo a lo anterior, la UE y
Ecuador acuerdan llevar a cabo una videoconferencia a más tardar en noviembre.
Ecuador
Comentarios de Ecuador sobre el cuestionario presentado por la UE y los Estados
miembros.
Ecuador manifestó que enviará en las próximas semanas una respuesta a la UE respecto del estado
actual del cuestionario de España relacionado con carne de cerdo.
Por otro lado, la UE y Ecuador acuerdan abordar el proceso de solicitudes de importación para la
aplicación del procedimiento de pre-listing para lo cual este asunto se abordará en la
videoconferencia.
7.3 Requisitos de importación para carne de bovino: Respuesta a las contrapropuestas de
la UE sobre la exportación de carne de bovino deshuesada a Perú-. Posibles
restricciones de EEB.
Perú informó los aspectos de la respuesta emitida el 11 de octubre, mediante la cual dan respuesta a
los comentarios de la UE dando algunas precisiones. Perú entregó en la presente reunión una copia
de la referida comunicación.
Hay un nuevo proyecto de norma andina sobre la EEB. Al respecto, los participantes informaron
que la misma se alinea con los estándares de la OIE. Los países andinos manifestaron que aún no se
ha decidido en la CAN si la normativa será notificada a la OMC.
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PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIÓN:
Los países reafirmaron el compromiso del V Subcomité MSF (punto 22 párrafo 4), relacionado con
compartir periódicamente la información sobre el estado de las solicitudes de importación.
7.4 Situación actual de las solicitudes de exportación de los Estados miembros de la UE.
Adicionalmente:
Italia: exportación de kiwis de Italia a Colombia.
Colombia explicó que el pasado 11 de octubre remitió una comunicación a la embajadora de Italia
en Colombia, aceptando las medidas implementadas por Italia para controlar las plagas que habían
sido interceptadas, de acuerdo a lo anterior se habilita la exportación de kiwis hacia Colombia.
Bélgica: exportación de peras y manzanas a Colombia.
Colombia explicó que ha venido avanzando durante el 2019 sobre este asunto. Una vez se concluya
la revisión del plan de trabajo, se remitirá una respuesta a la UE.
Bélgica: exportación de peras a Perú.
Perú explicó que deberá realizar las consultas internas.
Suecia: Certificado para exportar material genético de ganado al Ecuador.
Ecuador manifiesta que recibió la información en idioma inglés, en tal sentido, solicita a la UE
remitir nuevamente la información en idioma español, debido a que es un requisito por parte de la
entidad competente ecuatoriana.
A la pregunta sobre el proceso de manzanas desde Portugal, Ecuador manifestó que harán las
respectivas consultas.
7.5 Auditorías realizadas o planificadas -en los Estados miembros-.
Los países andinos manifestaron que no tienen previsto realizar auditorías durante el año 2019. En
caso de programarse auditorias para el año 2020, se informará con la debida anticipación.
La UE se refirió a ciertas auditorías realizadas por Perú en el ámbito de la sanidad vegetal y solicitó
que se realicen bajo el enfoque de sistemas. Así mismo, solicitó información con respecto a la
auditoria sobre cítricos realizada en enero de 2019 y recordó que el Acuerdo prevé la entrega del
informe en un plazo de 45 días.
Perú realizará una revisión legal sobre la auditoria de sistema para sanidad vegetal y entregará el
informe de cítricos durante la siguiente semana.
MEDIDAS VINCULADAS A LA SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL
7.6 Peste porcina africana: Estado de las restricciones impuestas por Colombia a Bélgica.
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Colombia manifiesta que ha estado abierta a las discusiones técnicas de este asunto, y reafirma su
compromiso de continuar el dialogo técnico. En tal sentido, dará respuesta a la comunicación
enviada por Bélgica que fue mencionada en el Subcomité. Para ello, realizará las consultas internas
y con la Comunidad Andina.
Por su parte la UE, solicito el levantamiento de las restricciones con base en el articulado del
Acuerdo y en el estatus de Bélgica, tal como está publicado por la OIE.
7.7 Solicitud de información sobre los brotes de fiebre aftosa en Colombia.
El ICA informó de forma general las medidas de gestión que se están implementando en Colombia
para el control de la fiebre aftosa. Indicó además que enviará un informe detallado a la UE sobre
este asunto.
7.8 Enfermedad de Schmallenberg. Respuestas a los comentarios de la UE sobre la
notificación ECU 219 (relacionada con el virus Schmallenberg).
Ecuador manifestó que ya se remitió respuesta el 15 de octubre al punto de contacto de la UE en
relación con el virus Schmallenberg.
MEDIDAS DE EMERGENCIA
7.9 Falta de respuesta a una solicitud de exportación de carne de cerdo de Polonia.
En el mismo sentido, del asunto relacionado con Bélgica, el ICA dará respuesta del avance sobre
esta solicitud. La UE indicó que las solicitudes de exportación y de regionalización deben ser
respondidas por el país firmante del Acuerdo Comercial y receptor de las mismas. La UE indica que
el expediente se había remitido a la CAN en febrero de 2017, sin que a la fecha se haya tenido
respuesta.
COOPERACIÓN
7.10 Cooperación sobre bienestar animal y sobre resistencia a los antimicrobianos y
asistencia técnica.
La UE presentó la información sobre las capacitaciones y entrenamientos que se realizaron en 2019
y se tienen previsto realizar en 2020, así como los cursos de capacitación en línea.
Los países andinos agradecieron las capacitaciones realizadas y manifestaron su interés de recibir
entrenamientos en los siguientes asuntos:
- Bienestar animal en producción primaria de animales,
- Bienestar en el transporte de animales en pie, y
- Elaboración de información de evaluación de riesgos en materia de LMR.
Al respecto la UE, indicó que toma nota de las propuestas de los países andinos para una futura
cooperación. Adicionalmente, la UE remitió por correo electrónico a Colombia una guía de los
cursos en línea con los pasos para registrarse. Al respecto, Colombia trasmitirá esta información a
los países andinos.
8. Otros temas de interés
Oportunidad en las respuestas a las consultas realizadas a los puntos de contacto de MSF.
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Colombia reiteró la solicitud realizada en la reunión del Subcomité MSF de Quito en 2018, en
donde se hace necesaria que las consultas que se envían de manera rutinaria sean respondidas de
una manera más expedita.
9. Próximos pasos (Conclusiones)
Las partes acordaron realizar dos videoconferencias en el transcurso de 2020 para evaluar los
compromisos asumidos en esta reunión del Subcomité, así como abordar nuevos temas de interés.
10. Actualización de los Puntos de Contacto
Por Colombia
ICA
INVIMA
MINCIT
Por Ecuador
Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario
Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Técnicas de Comercio del Ministerio
de Comercio Exterior
Subsecretaria de Calidad e Inocuidad del Ministerio de Acuacultura y Pesca
Agencia de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria
Por Perú
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Ministerio de Relaciones Exteriores
Por Unión Europea
DG SANTE
DG COMERCIO
DEL-COLOMBIA
DEL-ECUADOR
DEL-PERU
Se firma en Bogotá (Colombia) a los 17 días del mes de octubre de 2019.
Por Colombia Por Ecuador Por Perú Por Comisión Europea