versiÓn estenogrÁfica · 2012-11-12 · muy buenas tardes, compañeras parlamentarias, ciudadanos...

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA

DE LA

SESIÓN ORDINARIA

DEL

TERCER PARLAMENTO DE LAS MUJERES VERACRUZANAS

DEL

TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

9 de Noviembre de 2012 13:30 horas

Versión estenográfica de la Sesión Ordinaria Tercer Parlamento de las Mujeres Veracruzanas Tercer Año de Ejercicio Constitucional Viernes 9 de Noviembre de 2012

Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave

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PRESENTACIÓN

En cumplimiento a lo estipulado en los artículos 26 fracción IV y 58 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 153 y 154 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder legislativo, la Secretaría General del Congreso, por conducto de la Secretaría de Servicios Legislativos y del Departamento del Diario de los Debates, inicia con esta fecha la distribución entre los diputados a la LXI Legislatura del Congreso del Estado, de la Versión Estenográfica de las sesiones ordinarias, extraordinarias y de la Diputación Permanente, con el propósito fundamental de que esta Soberanía cuente con oportunidad con el debate desarrollado durante el desahogo del orden del día de las sesiones. Es necesario aclarar que estos documentos son parte esencial del Diario de los Debates y fuente primordial para la elaboración del acta de las propias sesiones. La Gaceta Legislativa proporciona la documentación que se desahogará en la sesión correspondiente (Orden del Día, Iniciativas, dictámenes, etcétera). La versión estenográfica contiene exclusivamente las participaciones de los diputados en la tribuna y la conducción del debate por parte de la Directiva. En esta versión no aparecen el acta de la sesión anterior; éstas se pueden consultar en la página de INTERNET del Congreso (www.legisver.gob.mx). Las iniciativas de ley o decreto, los dictámenes de las comisiones permanentes tampoco aparecen en estas versiones pero pueden ser consultados en la Gaceta Legislativa o, en su oportunidad, en el Diario de los Debates.



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LXII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2010-2013

TERCER PARLAMENTO DE LAS MUJERES VERACRUZANAS SESIÓN ORDINARIA

9 DE NOVIEMBRE DE 2012 – 13:30 HORAS

MESA DIRECTIVA

DIP. LUCERO RODRÍGUEZ CANSECO PRESIDENTA

DIP. KARLA ESTRADA GÓMEZ

VICEPRESIDENTA

DIP. ROSALINDA TOLENTINO ESCAYOLA SECRETARIA

- LA C. PRESIDENTA: Con la finalidad de determinar el quórum, solicito a la parlamentaria secretaria proceda a pasar lista de asistencia. Les pido a las parlamentarias levantarse a la hora de escuchar y decir “presente” para tomar su asistencia. - LA C. SECRETARIA: Se procede a pasar lista de asistencia. Abundio Castelán, Lorena Iveth. (Presente) Aguilar Becerra, María Alberta. (Presente) Amador Quiahua, Miriam. (Presente) Andrade Bello, María Soledad. (Presente) Aoyama Hernández, María Isabel. (Presente) Aquino Santiago, Blanca. (Presente) Barbes Macías, Rosario. (Presente) Barriga Núñez, María Estela. (Presente) Cabrera Cruz, María Agrícola. Castellanos Cruz, Aurelia Alicia. (Presente) Castillo Badillo, Citlali Guadalupe. (Presente) Colorado Pedraza, Candelaria. (Presente) Cruz Juárez, Genara. (Presente) Del Ángel Hernández, Yaneth Viridiana (Presente). Delgado Huerta, Aurora. (Presente) Delgadillo Montes, Guadalupe. (Presente) Escandón Pérez, Meetabel. (Presente) Espinoza Apolinar, Esther. (Presente) Espinoza Contreras, Alejandra. (Presente)



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Estrada Gómez, Karla. (Presente) Estrella García, Andrea Guadalupe (Presente) García Ramírez, Mayela. (Presente) Haddad Jiménez, Flor de María. (Presente) Hernández Cortez, Alma Amelia. (Presente) Huerta García, Ventura. (Presente) Maldonado Godínez, Rosenda. (Presente) Marañón Reyes, Martha Lucía. (Presente) Martínez Aparicio, Lizbeth Anaí. (Presente) Morales García, Adriana. (Presente) Morales Juárez, Irais Maritza. (Presente) Navarrete del Ángel, Elena Lucía. (Presente) Pérez Escutia, Sahili Lizbeth. (Presente) Pérez Luis, Elizabeth. (Presente) Pérez Mendoza, Yolanda (Presente) Quijano Pérez, Brenda María. (Presente) Reyes Raygoza, María Guadalupe. (Presente) Rodríguez Aco, Leticia. (Presente) Rodríguez Ávila, Verónica Norma. (Presente) Rodríguez Canseco, Lucero. (Presente) Rodríguez Pérez, Diana. (Presente) Romero Aquino, Dulce María. (Presente) Romero Cid, Guadalupe. (Presente) Sánchez Castillo, Liliana. (Presente) Sánchez Tentzohua, Otilia. (Presente) Santiago Domínguez, Victoria. (Presente) Tolentino Escayola, Rosalinda. (Presente) Torres Sandoval, Imelda. (Presente) Valencia Canuto, Criselda. (Presente) Vega Alarcón, María Araceli. (Presente) Zepahua Pacheco, Janett Mabella. (Presente) ¿Falta alguna parlamentaria de pasar lista de asistencia? ¿Cuál es su nombre, perdón? Cabrera Cruz, María Agrícola. Gracias. Diputada presidenta, asisten las parlamentarias. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Hay quórum. Se inicia la Sesión Ordinaria.



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TIMBRE A nombre de este tercer parlamento agradezco la asistencia de los diputados de esta LXII Legislatura del Estado de Veracruz, así como al público en general que asiste a esta convocatoria. Dado que el proyecto del orden del día ya fue publicado en la Gaceta Legislativa, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura del mismo. Las que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del proyecto del orden del día. Se consulta a la asamblea si es de aprobarse el proyecto del orden del día. Las que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el orden del día. Dado que el acta de la Sesión Solemne de Instalación de este Tercer Parlamento de las Mujeres Veracruzanas, celebrada el día de ayer, ya fue distribuida entre las parlamentarias, propongo a la asamblea la dispensa de la lectura de la misma. Las que estén a favor de la dispensa de la lectura del acta, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)

Aprobada la dispensa de la lectura del acta que nos ocupa. Pregunto al pleno si es de aprobarse en sus términos el acta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada el acta. Continuando con el desahogo del siguiente punto del orden del día, procederemos a la lectura de los acuerdos tomados en las mesas de trabajo de “Participación de la Sociedad Civil Organizada en las Políticas Públicas de Género”, “de Doble Discriminación: Mujer Indígena o Mujer con Discapacidad”, “de la Reducción del Riesgo de Desastres”, “de Mejora Efectiva de la Condición de Vida de las Mujeres” y “de las Barreras para el Acceso de las Mujeres a la Justicia”, por parte de las representantes, significando a la asamblea que, conforme al acuerdo tomado por cada mesa de trabajo, harán uso de la palabra tres parlamentarias representantes de cada mesa hasta por cinco



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minutos, por lo que, en primer término, tiene el uso de la palabra la parlamentaria de la Mesa de Participación de la Sociedad Civil Organizada en las Políticas Públicas de Género, Martha Lucía Marañón Reyes, hasta por cinco minutos. - LA C. PARLAMENTARIA MARTHA LUCÍA MARAÑÓN REYES: Con su permiso, diputada presidenta. Buenos días, compañeras parlamentarias. Buenos días señoras, señores diputados. Saludo cordial a todos los presentes. Tengo el honor de dirigirme a ustedes con las conclusiones y definiciones de la mesa de trabajo “Participación de la Sociedad Civil Organizada en las Políticas Públicas de Género”. Nosotras compartimos inteligencias, saberes, experiencias y sensibilidades con el objetivo de analizar los mecanismos que incidan en las políticas públicas con perspectiva de género que impulsen el desarrollo de las veracruzanas, priorizando a las más vulnerables. Es así que se debatió la posibilidad de ampliar las facultades del Instituto Veracruzano de las Mujeres para que propicie los espacios de reflexión, consulta y debate sobre las políticas públicas de género estatales antes de su aplicación. Se analizó la creación de mecanismos públicos de financiamiento, proyectos productivos con perspectiva de género mediante créditos entre grupos organizados no bancarizados. Se expuso la necesidad de sensibilizar a quienes integran el sistema de salud estatal sobre la responsabilidad social en el trato y cuidado hacia la mujer en su estado de gravidez, pues, se están atendiendo y protegiendo a las futuras generaciones de veracruzanos. Se consideró necesario contar con recursos públicos suficientes para la difusión entre la población en general de la Ley de Igualdad entre Hombres y Mujeres y se propuso dar cumplimiento, observancia y aplicación de las disposiciones de esta ley en los gobiernos del estado y los gobiernos municipales. Consideramos que estas medidas pueden aplicarse de manera cercana y pronta como parte de un proceso general que lleve a un cambio cultural que coadyuve el empoderamiento de las mujeres principalmente, insisto, el de las más vulnerables. Nuestras decisiones nos llevaron a proponer que sea la Comisión Permanente de Equidad, Género y Familia del Congreso local, la que presente a la LXII Legislatura un punto de acuerdo para hacer los siguientes exhortos:



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Primero. Se exhorta al gobierno dé cumplimiento a la Ley de Igualdad entre Hombres y Mujeres, impulsando acciones entre los servidores públicos que integran el gobierno del Estado y los gobiernos municipales para que difundan y se sensibilicen en materia de perspectiva de género. Se exhorta al gobierno del Estado para que la Secretaría de Salud, en cumplimiento a la Ley de Salud, se respete a la paciente femenina en etapa de gravidez y principalmente en el momento de la auscultación. Tercero. Exhorto al Congreso federal para incluir en la agenda legislativa del primer periodo del debate para el cambio de la política económica, en particular de la política monetaria, a fin de considerar la protección de las mujeres a través de asignación de recursos etiquetados en el PEF 2013. Los anteriores acuerdos son muestra de que las mujeres veracruzanas estamos organizadas y contamos con la voluntad para superar las condiciones de desigualdad de oportunidades que aún viven en la entidad. Quiero terminar mi participación citando aquí a la maestra Gloria Olivares Pérez, quien siempre inspira a que las mujeres avancemos con una mano hacia delante y la otra hacia atrás; así, la que va hacia adelante empuja a las que pueden, pero no quieren, y la de atrás arrastra a las que quieren, pero no pueden. Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra la parlamentaria Irais Maritza Morales Juárez, de la mesa “Participación de la Sociedad Civil Organizada en las Políticas Públicas de Género”, hasta por cinco minutos. - LA C. PARLAMENTARIA IRAIS MARITZA MORALES JUÁREZ: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA IRAIS MARITZA MORALES JUÁREZ: Muy buenas tardes, compañeras parlamentarias, ciudadanos y ciudadanos que el día de hoy están presentes. La realidad de hoy, Veracruz y el país, las mujeres asumimos otro tipo de participación que no está limitada al género, que no se ciñe ni tiene porqué hacerlo a estereotipos rebasados por la sociedad mexicana moderna.



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Mujeres ocupando posiciones desde la base hasta la dirección de corporativos, dependencias de gobierno, instituciones privadas, asociaciones civiles y familias mujeres como jefas responsables en todos sus aspectos, hoy son parte de esta realidad. La intensa actividad política y organizada de las mujeres se inscribe en el fortalecimiento democrático de nuestro país, adquiere un nuevo valor al evolucionar al derecho de petición o de colaboración en una obra material, así como en la integración institucional de las políticas públicas en materia de género. No se trata simplemente de que la sociedad organizada circunde al gobierno. El derecho de asociación ciudadana debe tomar parte en los asuntos públicos que implica que los gobiernos contengan en su estructura esta posibilidad. Existen en el Estado de Veracruz más grupos de ciudadanas organizadas, compartiendo causas y trabajando. Sólo 1,331 organizaciones de la sociedad civil se encuentran constituidas legalmente, de las cuales el 65% están dirigidas por mujeres; de éstas, únicamente 196 cuentan con permiso como donatarias autorizadas, situación que urge revertir. El debate sobre la participación ciudadana en el ejercicio y el control del gobierno constituye un terreno complejo y políticamente confuso para el México contemporáneo. Todos los actores políticos y sociales aceptan y reclaman la necesidad de participación, pero cada actor le otorga significaciones diferentes. La confusión se ha acentuado con la popularización se conceptos relacionados con la participación ciudadana, transparencia y rendición de cuentas. Cabe mencionar que Veracruz es el segundo Estado en importancia para el presupuesto federal destinado a proyectos de las organizaciones de la sociedad civil. Tan sólo este año fueron programados poco más de 230 millones de pesos y sólo 77 proyectos aprobados. Ante esto no contamos con los mecanismos que permitan aprovechar esos recursos. Lamentablemente es notable la ausencia en México de tradiciones participativas que impulsan a la democracia. Por ello, el día de hoy las mujeres debemos tomar, una vez más, la iniciativa y presento a este pleno las propuestas de esta mesa de trabajo. Uno. La armonización de la Ley Estatal de Fomento a las Organizaciones de la Sociedad Civil con la ley federal en la materia, enfatizando que en Veracruz se concibió en 2002 antes que en el ámbito federal… - LA C. PRESIDENTA: Compañera parlamentaria, se ha agotado su tiempo. Le solicito hacer sus conclusiones, por favor.



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- CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA IRAIS MARITZA MORALES JUÁREZ: La creación de una dependencia en el gobierno del Estado de Veracruz con figura jurídica de organismo público descentralizado, que apoye y oriente e integre a las organizaciones de la sociedad civil para la consecución de sus fines que le dieron origen y den cumplimiento a lo establecido en el Plan Veracruzano de Desarrollo, mayor presupuesto destinado a políticas públicas en materia de género, fortalecer las atribuciones jurídicas a quienes brindan asesorías legales en institutos municipales. - LA C. PRESIDENTA: Compañera, le pido haga sus conclusiones, por favor. Se le agotaron sus cinco minutos. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA IRAIS MARITZA MORALES JUÁREZ: Muchas gracias. Voy a concluir. Incrementar los programas educativos en materia de genero para garantizar la educación formal y la no formal, implementación de bono monográfico juvenil en materia de género a través de la Subsecretaría de la Juventud y de los institutos municipales de las Mujeres. Ante el reto del cambio somos responsables de nuestro destino. No limitemos el progreso a cuestiones de género. Detonemos el desarrollo de las políticas públicas que rigen al Estado y al país. Luchemos, pues, por ser mejores. Muchas gracias. - LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra la parlamentaria Dulce María Romero Aquino, represente de la mesa de trabajo de “Participación de la Sociedad Civil Organizada en las Políticas Públicas de Género” hasta por cinco minutos. - LA C. PARLAMENTARIA DULCE MARÍA ROMERO AQUINO: Con su permiso, presidenta. Buenas tardes - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA DULCE MARÍA ROMERO AQUINO: Buenas tardes a todos y todas las presentes. A la Comisión de Equidad y Género que se encuentra en este lugar, así como a nuestras compañeras parlamentarias. El empoderamiento significa que la mujer logra el control de su propia vida y de sus condiciones sociales donde existe un cambio en las relaciones de poder, donde Éste se



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redistribuye y se destruyen estructuras patriarcales, por lo cual se fortalecen las potencias de la mujer, entendiendo por potenciamiento el cambio de dependencia, marginalización e inseguridad a independencia. Ése es el empoderamiento de la mujer y más debe ser de las mujeres veracruzanas. Por eso, el bloque que conforma la parlamentaria Karla Estrada y una servidora hemos llegado en éste, la participación de la mujer en la política pública, donde llegamos a la conclusión de que le solicitamos a la Comisión de Equidad, Género y Familia de este Congreso del Estado, presenten dos puntos de acuerdo en el pleno del Congreso del Estado y el primero es relación y que mejor que hoy, no, 9 de noviembre, inicia el proceso electoral 2013, donde el primer punto de acuerdo que solicitamos sea en este Congreso del Estado, que en el proceso electoral local, que hoy inicia con la institución del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, se le exhorte para que se dé el cumplimiento de la cuota de género establecida en la ley, sobre las candidaturas como propietarias a las presidencias municipales, sindicaturas, regidurías y a la diputación. No podemos permitir que sólo las mujeres veracruzanas sirvamos de relleno en las próximas candidaturas del proceso 2013.

(Aplausos) El segundo punto de acuerdo, que nosotros también le pedimos a la Comisión de Género, Equidad y Familia, que también, a través del Instituto Electoral Veracruzano, el Instituto Veracruzano de las Mujeres, los partidos políticos conformen y realicen y se creen la academia para futuras presidentas municipales, para síndicas, para regidoras y diputadas, para fortalecer las capacidades y habilidades de las lideresas políticas para competir en las elecciones internas de sus partidos y en la constitucional, así incrementando el número de mujeres en cargos de representación popular. Compañeras y ciudadanos que nos acompañan, necesitamos incrementar del 5% a un 25% las mujeres en cargos de representación popular. Ojalá y la Comisión de Equidad, Género y Familia se impongan en este Congreso del Estado y se apruebe el punto de acuerdo que nosotras estamos proponiendo. Muchas gracias y es cuanto, presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Procedemos a escuchar los acuerdos tomados por la Mesa de Trabajo “de Doble Discriminación: Mujer Indígena o Mujer con Discapacidad”, por parte de las tres parlamentarias representantes de dicha mesa, por lo que, en primer término, tiene el uso de la palabra la parlamentaria Brenda María Quijano Pérez hasta por cinco minutos.



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- LA C. PARLAMENTARIA BRENDA MARÍA QUIJANO PÉREZ: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA BRENDA MARÍA QUIJANO PÉREZ: Buenos días a todos los presentes, ciudadanos, ciudadanas, autoridades. En esta ocasión me corresponde plantear nuestras conclusiones en cuanto al tema de discapacidad. Cuando hablamos de discapacidad, hablamos de derechos humanos. Cuando hablamos de equidad de género, también estamos hablando de derechos humanos. Cuando hablamos de derechos humanos, hablamos de derechos fundamentales como lo son el derecho a la vida, salud, justicia y también a la inclusión. En esta ocasión hemos planteado múltiples problemáticas y reclamos sociales, pero también es justo reconocer los avances logrados en materia de discriminación de género por parte de las instituciones públicas. Sabemos que son muchos los problemas, pero también estamos conscientes que el presupuesto que actualmente tenemos es insuficiente. Por ello, a fin de dar continuidad, complementar y mejorar los trabajos realizados por nuestras autoridades, pedimos, exhortamos a nuestras autoridades en los tres niveles de gobierno y a este honorable Congreso para que se asignen mayores recursos y se instrumenten mecanismos accesibles al ciudadano para su ejercicio, así como figuras de participación ciudadana para que los ciudadanos actúen de manera directa con el objeto de dar transparencia y vigilancia a estos procesos. En cuanto al tema de discriminación a las mujeres indígenas, aprovecho este espacio para pedir y reiterar que se asigne mayor presupuesto. Con fundamento en el artículo 2° constitucional, ya existen traductores y traductoras en las agencias del Ministerio Público para asegurar la impartición de justicia; sin embargo, esto no ha sido extensivo a la administración pública, es decir, cuando las mujeres indígenas van a los centros de salud a que se les atienda, no están estos traductores y ello dificulta su atención y el entendimiento. Ésa es la razón de nuestra propuesta para que haya una justa aplicación, distribución de estos servicios en todos los niveles. Por ello, es urgente que este servicio se extienda al ámbito de la administración pública. Ahora bien, en el tema de discapacidad se han logrado grandes avances. El 11 de marzo de 2012 se publicó la Ley número 822, es la Ley para la Integración de las Personas con Discapacidad. En ella se asegura la protección de los derechos humanos



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y se promueve la inclusión de las personas con discapacidad; sin embargo, el trabajo no está completo. Para su cumplimiento y ejercicio, así como para crear programas sociales y políticas públicas que aseguren esta inclusión, también es necesario que se emita su reglamento. Me permito citar el artículo 43 de esta ley, que se refiere a que el gobierno del Estado, a través del Instituto Veracruzano de las Mujeres, de las dependencias de la administración pública y de los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán adoptar las medidas y acciones pertinentes para prevenir, atender y erradicar la discriminación a que estén sujetas las mujeres y las niñas con discapacidad, ello con el propósito de garantizar su pleno desarrollo, ejercicio y goce de las libertades fundamentales y derechos establecidos en esa ley. Por eso, con el fin del respeto de los derechos humanos. Por último, las mujeres, en este caso, hago el uso de su voz y les proponemos un pacto de mujer a mujer: este pacto consistirá en difundir las experiencias y resultados de los trabajos de este Tercer Parlamento con el fin de hacer del conocimiento en nuestras esferas públicas y privadas… - LA C. PRESIDENTA: Compañera parlamentaria, se le ha agotado su tiempo. Haga sus conclusiones, por favor. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA BRENDA MARÍA QUIJANO PÉREZ: …los derechos humanos. Muchas gracias por su atención. Con su permiso. Muchas gracias, diputada. Ahora es cuando.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra la parlamentaria Guadalupe Delgadillo Montes hasta por cinco minutos. Corrijo, perdón, parlamentaria. Una disculpa. Doy la palabra a la diputada María Guadalupe Reyes Raygoza hasta por cinco minutos. - LA C. PARLAMENTARIA MARÍA GUADALUPE REYES RAYGOZA: Con su permiso, señora presidenta.



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Muy buenas tardes. Bienvenidos todos ustedes, ciudadanos, ciudadanas, jóvenes, señores diputados. En nuestra mesa hoy nos tocó hablar de la mujer indígena y quiero, quiero explicarles algo muy importante, amigas parlamentarias, que la discriminación la tenemos todos o así la miramos. Por el hecho de ser mujer, muchas mujeres somos discriminadas o así nos sentimos en las dependencias, en las clínicas y nosotras sinceramente le echamos la culpa al gobierno, que el gobierno no nos protege, que no existe una ley que nos defienda, pero quiero decirles también que ya existen estas leyes. Desgraciadamente, nosotras no estamos informadas de nuestros derechos y esto ocurre porque no se difunde la información. No nos ayudan las dependencias de gobierno con los medios de comunicación, con las asociaciones civiles para difundir estas leyes, para que estas mujeres indígenas y las mujeres de Veracruz en general, conozcan sus derechos. Las tres ordenes de gobierno y la sociedad tenemos una gran responsabilidad, sí, tenemos la responsabilidad de vivir mejor para nosotras las veracruzanas. Por eso, es fácil tirar la pedrada, pero es mejor estar informados. Por eso, les propongo a todos y a todas en este parlamento, al señor gobernador con todo respeto, la ayuda para difundir estas leyes en todo Veracruz. También hablamos de la discapacidad de las personas. A veces no es solamente física y a veces lo es. Desgraciadamente, la discapacidad está en cada uno de nosotros por no saber y no nacer con esta escuela. Nuestras mujeres no están preparadas, no conocen sus derechos. Si no nos educamos como mujeres, cómo podemos educar a nuestras mujeres indígenas. Muchas de ustedes tuvieron la oportunidad de ir a una escuela. Desgraciadamente, en zonas indígenas apenas tienen para comer. Entonces, yo les propongo a todas ustedes también que en ésta, nuestra casa, tengamos también algo muy importante, que pongamos el ejemplo con las rampas, con los baños, que estén adecuados para la gente que sí está discapacitada, pero físicamente y también que se exhorte a las autoridades municipales, a las clínicas, porque la ley ya está. Desgraciadamente, no hemos obligado a estas dependencias a tener este servicio para estas personas discapacitadas. Por lo tanto, les dejo este comentario, ¿sí? Y relacionado a lo anterior, concluyo con esto: Por este motivo, a nombre de todas las mujeres indígenas, de la Comisión Estatal de Derechos Humanos y a las autoridades competentes, que nos eduquen a nosotras, las



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mujeres. ¿Cómo educarnos? De muchas maneras, sí, empezando por no sentirnos usadas como mujeres. No es que el hombre nos golpee y nosotros pongamos la otra mejilla, sólo Jesús lo hizo. No tenemos porqué hacerlo nosotras también. Tenemos derechos como mujeres. Si nosotras somos educadas, nosotros vamos a hacer hijos mejores en este mundo y no va a haber tanta violencia. Nos vamos a ahorrar, créanme, muchísimo dinero en drogadicción y en cárceles porque nosotras, las mujeres, somos las que hacemos hijos, pero hijos triunfadores. Nosotras, las mujeres, valemos, pero recuerden que las mujeres indígenas también tienen valores y también valen por ser indígenas y por ser mujeres. Por eso les pido a todos ustedes… - LA C. PRESIDENTA: Compañera parlamentaria, se le agotó su tiempo. Haga sus conclusiones, por favor. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA MARÍA GUADALUPE REYES RAYGOZA: Por eso, les pido a todas las mujeres que no se olviden de nosotras. Muchas gracias. - LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra la parlamentaria Genara Cruz Juárez hasta por cinco minutos.

(Aplausos) - LA C. PARLAMENTARIA GENARA CRUZ JUÁREZ:

(Se dirige a la asamblea en lengua indígena) Con su permiso, integrantes de la mesa. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA GENARA CRUZ JUÁREZ: En la mesa de trabajo denominada “Doble Discriminación: Mujer Indígena o Discapacitada”, se recibieron 30 ponencias y participamos en la discusión, reflexión y conclusión 17 mujeres, entre ellas once parlamentarias, todas provenientes de diversos lugares de la geografía veracruzana y que realizamos diferentes actividades profesionales y sociales en representación de la mujer indígena y personas con discapacidad. Cabe mencionar que el tema general al que me refería se dividió en tres bloques llamados: participación de la mujer indígena, acciones contra la discriminación y acciones para la discapacidad, llegando a las conclusiones que les daremos a conocer su servidora y las dos compañeras que harán uso de la tribuna.



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Más que una doble discriminación, existen fundamentalmente cuatro formas de discriminación: de género, por ser mujer; de origen étnico, hombre o mujer; por padecer o tener algún tipo de discapacidad física y con condición social, es decir, por ser pobre. Que estas formas de discriminación constituyen un problema social, es decir, de todas y de todos, cuyo origen primario se ubica en la familia, espacio más cercano de todo ser humano. Aprovecho la tribuna para pedirles a las autoridades que nos ayuden a terminar con la discriminación, simplemente por ser mujer, por ser indígena, por discapacidad física, por ser pobre. Seguiremos trabajando porque tanto la sociedad como las autoridades somos responsables de acabar con este mal que se llama discriminación. Importante es también que tenemos que educarnos desde la familia, donde están los valores humanos, la verdadera esencia de las personas, de ahí que la mujer asume su rol en la sociedad y, por ello, a nombre de muchas mujeres indígenas, es que estoy frente a ustedes para reiterarles: ¡No más discriminación! Como es la educación integral a la familia, educación a la sociedad, acabemos con la idea que se trata, que son de cuestiones socioculturales. La voz de la mujer indígena se seguirá escuchando desde todas las regiones de Veracruz, aquí y en donde sea. ¡Vivan las mujeres veracruzanas! Pero, sobre todo, yo sí quiero pedirles a mí, leyes y más leyes, no importa, para qué nos sirve tanto papel si, al final de cuentas, la práctica es otra cosa…

(Aplausos) …y lo más importante y creo que para todas y somos miles y miles de mujeres y para qué, si en realidad cuando parimos un hijo no tenemos médico, que seguimos muriendo las mujeres y más las indígenas, pero claro está, todo va a depender quienes nos estando gobernando, como el señor gobernador Duarte de Ochoa. Yo sí le pido que construya una escuela de parteras aquí en el Estado de Veracruz. Yo no sé qué les parece a todas ustedes, por ahí vamos a empezar porque, al fin de cuentas, todas las que estamos aquí y, si estamos vivas, es gracias a una partera, ¿o no? Y esto de que se difundan los derechos, para qué tantos derechos. Todo mundo nos habla de derechos y para qué ley, más ley, más ley. - LA C. PRESIDENTA: Compañera parlamentaria, se le acabó su tiempo. Haga sus conclusiones, por favor. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA GENARA CRUZ JUÁREZ: Yo solamente quiero que se difunda y que esto de la discriminación exista más en nosotras en las mujeres de comunidad por no poder hablar el español.



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Gracias. - LA C. PRESIDENTA: Procedemos a escuchar los acuerdos tomados por la mesa de trabajo de la Igualdad de Género, necesita de la reducción del riesgo de desastre por parte de las 3 parlamentarias representantes de dicha mesa. Por lo que, en primer término, tiene el uso de la palabra la parlamentaria María Agrícola Cabrera Cruz hasta por 5 minutos. - LA C. PARLAMENTARIA MARÍA AGRÍCOLA CABRERA CRUZ. Muy buenas tardes. Con su permiso, señora presidenta. - LA C PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA MARÍA AGRÍCOLA CABRERA CRUZ: Buenas tardes, compañeras parlamentarias de este honorable Congreso del Estado. ¿La igualdad de género necesita de la reducción de riesgos de desastres? Sí, porque desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos se estableció el principio de igualdad y de no discriminación por cuestiones de sexo y en 1946 se constituyó la comisión sobre la condición jurídica y social de la mujeres. En 1975 se celebró en la ciudad de México la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer y la Asamblea General de la ONU declaró 1975-1985 como el Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer. En ese periodo se tuvieron avances significativos en términos de definición de marcos jurídicos, conceptuales y metodológicos para abordar temas como derechos humanos de las mujeres y se fortaleció la premisa de la identidad entre los géneros como requisitos de desarrollo. La década de los 90 se caracterizó por la realización de numerosas cumbres mundiales en las cuales se abordaron los problemas más apremiantes del desarrollo mundial, derechos humanos, incluidos como éstos los derechos sexuales y reproductivos, medioambiente, población y desarrollo, entre otros. El siglo XX cierra con la celebración de la Cumbre del Milenio, reunión en la cual 189 estados se comprometieron con 8 objetivos de desarrollo con el fin de erradicar la pobreza hacia el año 2015.



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Debido a la presencia cada vez mayor de las mujeres en la esfera pública, de distintas maneras, todas estas cumbres incluyeron criterios y recomendaciones para el abatimiento de la desigualdad y de la promoción de la equidad de género. Estos esfuerzos de la comunidad internacional se han vistos fortalecidos por la participación de la sociedad civil que ha impulsado las agendas, que ha propuesto nuevos temas y, sobre todo, ha monitoreado su instrumental. Potenciar la igualdad de género es una prioridad del Estado de Veracruz. La desigualdad en sus múltiples expresiones tiene una particular relación con las recurrentes situaciones de desastres y con el riesgo. El impacto de los desastres es distinto para hombres y mujeres y el riesgo se construye y se vive también de manera diferenciada. Los enfoques de gestión del riesgo y de equidad de género comparten en mucho su aproximación conceptual y metodológica. Ambos destacan el papel de la sociedad en la construcción de las situaciones que los originan. Ambos se enfocan a los problemas que limitan el desarrollo humano y ambos proponen la integración transversal como estrategia para superar los esfuerzos aislados y desarticulados. Ambos intentan integrarse en todas las dimensiones de la gestión de desarrollo y apuestan por la formulación de políticas públicas. Si bien las relaciones entre la desigualdad, las relaciones de género y el riesgo son evidentes, la integración de las herramientas conceptuales de equidad de género, gestión del riesgo de desastres, no han resultado sencillas. Varias iniciativas han realizado esfuerzos por avanzar en el proceso pero aún no se disponen de propuestas y de metodologías integradas y los mecanismos de promoción, diseño de políticas y búsquedas de soluciones continúan evolucionando por separado. Existen avances en términos de sensibilidad, inclusión de la equidad de género en la agenda del riesgo de desastres y promoción de su integración, políticas internacionales y nacionales e instrumentos de planificación de proyectos que establecen la necesidad de considerar aspectos de género en los procesos para la reducción de riesgo y el impacto de los desastres. Incluso se han creado redes internacionales de personas expertas para analizar la dimensión socioeconómica de los desastres. Me permito presentar las propuestas del tema precisamente de la igualdad de género, necesidad de la reducción del riesgo de desastres, que se analizaron en nuestra mesa. La promoción de talleres de información local en horarios flexibles, rotación de labores familiares para lograr la colaboración y comunicación donde se promueva una visión de ayuda mutua entre todos los miembros de los riesgos de desastres.



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Capacitación en temas de equidad de género donde las mujeres formen parte de la planeación; seguir fortaleciendo espacios y recursos para integrar las perspectivas de gestión integral del riesgo y equidad de género. Considerar vulnerabilidad de género, los mecanismos de identificación de riesgos. - LA C. PRESIDENTA: Compañera parlamentaria, se le agotaron sus 5 minutos. Por favor, haga sus conclusiones. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA MARÍA AGRÍCOLA CABRERA CRUZ: Y concluyo, compañeras… concluyo en cuanto a la participación y organización, promover la rotación de labores familiares y la colaboración para la prevención de desastres y las respuestas de contingencias; fortalecer la participación social y comunitaria en el desarrollo de protocolos de respuesta y mapeo de riesgos, asegurando la participación de las mujeres en los procesos de toma de decisión; procesos de consulta para el acuerdo de instrumentos efectivos de reducción de desastres. Es cuanto, señora presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra la parlamentaria Flor de María Haddad Jiménez hasta por 5 minutos - LA C. PARLAMENTARIA FLOR DE MARÍA HADDAD JIMÉNEZ: Muy buenas tardes. Con su permiso, ciudadana diputada. Lo que es no estar acostumbrado, eh. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA FLOR DE MARÍA HADDAD JIMÉNEZ: A mí me tocó trabajar con unas mujeres de la mesa de… mujeres muy activas y trabajamos sobre la igualdad de género, trabajamos sobre problemas de riesgo como la señora que me antecedió ya nos comunicó y llegamos a algunas conclusiones que me gustaría comunicarles. La igualdad de género, parecería que ya hemos avanzado mucho, pero creo que también nos falta mucho por avanzar. Hicimos algunas propuestas. Como mujeres hablamos mucho, comentamos mucho, pero llegamos a la misma conclusión: existen 562 mil hogares veracruzanos soportados por mujeres.



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En este caminar como mujer hemos visto que a veces el tropiezo más grande que tenemos, ya lo han dicho las que me antecedieron, somos las mismas mujeres. A veces creemos que tenemos que competir con el varón y el varón muchas veces se ríe de nosotras porque somos nosotras mismas las que nos ponemos piedras. Hablamos, por ejemplo, del lenguaje sexista en los medios de comunicación y dijimos que quisiéramos más vigilancia, instar y conscientizar para que los medios cumplan con principios éticos para la no promoción de mensajes sexistas, estereotipados y de violencia hacia las mujeres y las niñas y mujeres. También comentamos, revalorando el trabajo de ser mujeres y que somos pilares y base de la familia, creo que la tenemos, una sociedad en descomposición porque las mujeres de alguna manera no nos hemos organizado y hemos tratado de transmitir los valores. Si bien es cierto que el hombre también tiene la responsabilidad, creo que por algo la naturaleza o Dios o quien quieran ustedes creer, somos las que damos la vida y llevamos a los hijos durante 9 meses en nuestro vientre. En ese aspecto, pedimos reconocer la contribución de las mujeres a la sociedad en su papel de educadoras y proveedoras de seguridad. Apoyo con políticas y programas a las tareas reproductivas de las mujeres, mecanismos para proyección y cuidado de hijos de madres trabajadoras. Pedimos promover el desarrollo de autoempleos soportados con apoyo institucional, donde las mujeres puedan tener una remuneración desde sus casas, si es que así lo desean, instando a un mejor desarrollo familiar al poder estar presentes desde el hogar familiar y dando continuidad a la base familiar. Si bien es cierto que muchas instituciones tienen programas de apoyo a las mujeres, parecerían que están diseñados para equipos de trabajo y creo que en eso dista mucho de lo que es un equipo de trabajo y un grupo de trabajo. Creo que tenemos que capacitarnos para saber hacer equipos de trabajo. También pedimos que sea una obligación el uso del lenguaje incluyente en espacios públicos oficiales como escuelas, libros de texto, campañas políticas, comunicación social, propuestas legislativas. Pedimos una educación para la no misoginia. Invitamos a las esposas de los diputados varones y de los funcionarios varones públicos, para que nos apoyen en la equidad de género. Obviamente, siempre y cuando ellas se den a respetar con sus esposos y no les permitan que las agreden ni física ni psicológicamente. Ojalá nos apoyen todas esas mujeres que necesitamos nosotras como mujeres veracruzanas.



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Pedimos también la protección a la familia como espacio idóneo para la formación de ciudadanos. Campañas permanentes en el noviazgo, para promover la elección adecuada de nuestra pareja, que el matrimonio no se disuelva con facilidad. Considerar el daño emocional de los hijos en los juzgados y pedir una escuela para padres o por lo menos que se difundan más las que ya existen. Conocer las necesidades de las mujeres, mejorar los servicios y facilitar el acceso a programas económicos y sociales para mujeres. Implementar mecanismos de mayor viabilidad para que puedan exponer sus problemas… - LA C. PRESIDENTA: Compañera parlamentaria, se le ha agotado su tiempo. Por favor, haga sus conclusiones. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA FLOR DE MARÍA HADDAD JIMÉNEZ: Y concluyo que pedimos como materia de ética, equidad de género y valores en preescolar y primaria y que los institutos municipales de las mujeres cuenten con recursos suficientes para la capacitación de sus titulares y la designación siga la normativa y ojalá realmente, como dijo la hermana que antecedió, no se quede en papeles, sino que se lleve a la vida real. Es todo. Gracias. - LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra la parlamentaria Blanca Aquino Santiago hasta por cinco minutos. - LA C. PARLAMENTARIA BLANCA AQUINO SANTIAGO: Con su permiso, presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA BLANCA AQUINO SANTIAGO: Buenas tardes a todas y a todos. Lo que aquí se ha dicho es cierto, nada se puede negar, pero para que de esto quede constancia tenemos que ser nombradas y visualizadas. Lo que no se nombra no existe, es una frase muy cierta y hoy en este día para, todas las mujeres veracruzanas, yo me pregunto, ¿dónde están los medios de información y comunicación que deben de darle seguimiento a esto? Y por eso mi trabajo fue sobre eso.



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Los medios de comunicación, los medios de información visualizan lo que les conviene económicamente y políticamente y, para ellos, las mujeres no somos ni políticas ni económicamente visibles. Existe una ley de acceso de la a las mujeres y las niñas a una vida libre de violencia para el Estado de Veracruz. Les pido a las compañeras diputadas que conforman esta Comisión de Equidad, Género y Familia, que se le dé seguimiento porque en este, en esta ley, en el artículo 19 dice, textual, “instar a los medios de comunicación para que no promuevan imágenes sexistas, estereotipadas de mujeres y hombres, para superar conductas generadoras de violencia. Al mismo tiempo, promover la adopción de conductas de éticas por parte de los medios de comunicación, tendientes a erradicar la violencia de género contra las mujeres y las niñas y la promoción de sus derechos humanos” y todos los que hemos estado aquí escuchando y hablando es eso. Por ello es de vital importancia que en este Tercer Parlamento de Mujeres Veracruzanas abordemos estos temas y, juntas, vigilar que los medios de comunicación cumplan con este mandato. Es necesario propiciar la conscientización sobre todo en estos años de desorden social, de que la información debe ser desde una perspectiva de labor social y un manejo profesional. En una sociedad patriarcal y machista no se puede esperar nada más que una absoluta violación a los derechos humanos de las mujeres, ya sea por ser víctimas, agresoras o por no ser nombradas. Yo espero que mañana, los medios de comunicación y de información nos visualicen en sus portales, en sus medios impresos, en sus televisoras. Yo espero que ahorita, después de escuchar esto, se movilicen los y las compañeras reporteras y al menos conseguir la información de lo que aquí se está diciendo y, por ello, yo pido, exijo y les pido a las diputadas de la Comisión de Género que miremos con ojos más críticos y más humanos, las imágenes que nos muestran a una mujer golpeada, a una mujer asaltada, una mujer violada, a la mujer asustada; que no sean un espectáculo que termine por amedrentarnos o seducirnos, sino que nos invite a tomar medidas, todas, y los medios de información a condenar la violencia contra la mujer en todas sus manifestaciones. Adoptar medidas necesarias para modificar los modelos y conductas sociales y culturales del hombre y de la mujer. Alentar a los medios de comunicación a que examinen las consecuencias de los papeles estereotipados. Medios de comunicación a que examinen las consecuencias de los papeles estereotipados de la mujer y del hombre que cotidianamente proyectan, nombrar y esto también es para nosotras que lo debemos poner nosotras, sobre todo, ahorita que estamos pasando y a veces decimos “todos” en vez de decir “todas”.



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- LA C. PRESIDENTA: Compañera parlamentaria, su tiempo se ha agotado. Haga sus conclusiones, por favor.

- CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA BLANCA AQUINO SANTIAGO: Nombrar las profesiones, cargos y oficios ejercidos por las mujeres en femenino; utilizar y promover un lenguaje incluyente y no sexista y, sobre todo, visibilizar a las mujeres en femenino, nombrando en femenino cuando sea el caso. Gracias. Es cuanto, señora presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Procedemos a escuchar los trabajos tomados por la mesa de trabajo de mejor efectiva de la condición de vida de las mujeres, por parte de las tres parlamentarias representantes de dicha mesa, por lo que, en primer término, tiene el uso de la palabra la parlamentaria Imelda Torres Saldoval hasta por cinco minutos. - LA C. PARLAMENTARIA IMELDA TORRES SANDOVAL: Con su permiso, diputada presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA IMELDA TORRES SANDOVAL: Saludo de manera muy afectuosa a todas y todos los presentes y me permito revertirles estas reflexiones en la mesa de trabajo que participamos muchas mujeres que estamos preocupadas por la mejora de su condición de vida de todas las mujeres veracruzanas. Platicamos en esta mesa sobre el tema de la seguridad alimentaria, que es un tema que nos debe preocupar a todas y a todos. Según la FAO, en 2010 las mujeres producen el 60 y 80% de alimentos a nivel mundial. Esto es, se le reconoce a las mujeres su papel, claro, como productoras y suministradoras de alimentos. Los estudios de la FAO confirman que la mujer es el pilar de la pequeña agricultura, del trabajo campesino y de la cotidiana subsistencia familiar y tiene mayores dificultades que el hombre a la hora de acceder a recursos como la tierra, el crédito y los insumos y servicios que aumentan la productividad en el campo. La seguridad alimentaria la ha definido la FAO no sólo en función del acceso a los alimentos y la disponibilidad de estos, sino también de la distribución de recursos para producirlos, así como la generación de poder adquisitivo para comprarlos ahí, donde no se produce.



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Dado el papel fundamental de la mujer en la producción y suministro de alimentos, toda estrategia para lograr la seguridad alimentaria sostenible debe necesariamente abordar el problema de limitar los accesos de los recursos productivos de las mujeres. A pesar de ser la columna vertebral de la producción y suministro de alimentos de consumo familiar en los países en desarrollo, las restricciones para el acceso de las mujeres a estos recursos y servicios esenciales aún persisten. Para la participación de esta mesa de trabajo se recibieron 39 ponencias y se tuvo la participación de 20 exposiciones de igual número de mujeres procedentes de 18 municipios aproximadamente, tales como Ixtaczoquitlán, Ixhuatlán de Madero, Xico, Cosautlán, Teocelo, Ayahualulco, Papantla, Emiliano Zapata, Tequila, Altotonga, Veracruz, Boca del Río, Córdoba, Coatepec, Tlaquilpa, Tatahuicapan de Juárez, Chontla, Álamo y Xalapa. Por ello es que tenemos una serie de propuestas que dan cuenta de la diversidad y pluralidad de voces de mujeres veracruzanas que vienen desde las altas montañas, la Huasteca, sierra de Santa Martha, Totonacapan y de la capital. ¿Qué exigimos y demandamos? Acciones y políticas para una igualdad sustantiva, una igualdad no sólo formal, sino de facto, de hecho. Como afirma Michele Bachelet, debe de ser una igualdad vivida, entendiéndose la igualdad sustantiva como la mejor efectiva de las condiciones de vida de las mujeres, haciendo realidad, a través de políticas públicas, el acceso a los recursos, a las oportunidades y a los beneficios sociales para todas las mujeres veracruzanas . Para favorecer el diálogo y análisis en esta mesa sobre las necesidades y demandas femeninas que proponemos, estas 29 ponencias de nuestra mesa se realizaron y se clasificaron en tres bloques. Hablamos en el bloque uno sobre desarrollo humano para las mujeres, en el bloque dos sobre la mejora de condición de vida de las mujeres y en el bloque tres, acciones educativas básicas. Recogiendo como idea central que necesitamos que los derechos humanos de las mujeres se hagan efectivos en las políticas públicas en los tres órdenes de gobierno, ya sea a nivel municipal, a nivel local e incluso a nivel federal. Es cuanto, señora presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra la parlamentaria Elizabeth Pérez Ruiz hasta por cinco minutos.

- LA C. PARLAMENTARIA ELIZABETH PÉREZ RUIZ: (Se dirige a la asamblea en lengua indígena)

Con su permiso, señora presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Adelante.

- CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA ELIZABETH PÉREZ RUIZ: (Se dirige a la asamblea en lengua indígena)

De la mesa de “Calidad Efectiva de las Condiciones de Vida de las Mujeres”, una mesa muy nutrida donde estuvimos participando diferentes mujeres que nos encontramos en el Estado de Veracruz. Para ello, realizamos una serie de propuestas que me permito leerles ante ustedes. Las siguientes propuestas de la mesa de trabajo son: facilitar la gestión de tierras con perspectiva de género con interculturalidad hacia las mujeres; promover desde el Congreso la creación de institutos de la mujer como órgano descentralizado y con personalidad jurídica y capacitación al personal de salud con perspectiva de género; capacitación productiva para la mujer en base a un diagnóstico de la condición en la zona donde habita la mujer; acceso efectivo a los servicios de salud integral enfocado a la prevención de enfermedades de transmisión sexual a hombres y mujeres, abatiendo el machismo en el tema de prevención de enfermedades; distribución efectiva de los métodos anticonceptivos modernos y la sensibilidad de parte de los servidores públicos a los requerimientos a la sociedad en materia de salud y la mujer integral; una inversión gubernamental, estatal y federal en infraestructura hospitalaria, recurso material como son las medicinas y recurso humano como son médicos o especialistas. La creación de un centro de capacitación financiero con perspectiva de género y que esta capacitación se incorpore en los programas de educación básica para fomentar a las mujeres emprendedoras desde temprana edad. Promover la igualdad sustantiva a partir del acceso a la igualdad económica en oportunidades y obtención de beneficios, equiparar los derechos patrimoniales al concubinato y a los patrimonios de la sociedad; una aplicación estricta a la normatividad existente en la protección y fortalecimiento de los derechos de la mujer embarazada. Es cuanto, señora presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra la parlamentaria Otilia Sánchez Tentzohua hasta por cinco minutos.

- LA C. PARLAMENTARIA OTILIA SÁNCHEZ TENTZOHUA: Con su permiso, diputada presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Adelante.



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- CONTINÚA LA C. PARLAMENTARIA OTILIA SÁNCHEZ TENTZOHUA: Le daré seguimiento a las 20 propuestas que llegamos en la mesa cuatro. Impulsar iniciativas que promuevan a las mujeres la creación de organizaciones con perspectiva de género e identidad indígena; talleres enfocados a la conscientización, a la educación sexual, a una difusión heterogénea; creación de las políticas públicas para el desarrollo a través de talleres desde la educación básica; difusión de los materiales que traten de equidad y género en su puntual aplicación. Promoción de la sonoridad entre las mujeres entre los diversos ámbitos sociales, rural y urbano; salud, educación; mejorar el empleo; atención a las mujeres de la tercera edad y equidad de género; discusión de la propuesta en la Legislatura de los derechos a decidir sobre la interrupción del embarazo; campañas de difusión de la dignificación entre la mujer y los derechos humanos; elaboración del reglamento para la aplicación de las leyes de desarrollo cultural para el Estado de Veracruz, aprobado en el 2010. Conclusiones principales. Políticas públicas estatales y municipales con perspectiva de género e interculturalidad que atienda y beneficie por igualdad a las mujeres de las montañas, las costas y las sierras; se desarrollen y apliquen políticas públicas agropecuarias y de seguridad alimentaria con rescate del patrimonio culinario, que garanticen un desarrollo humano y bienestar del desarrollo de las mujeres veracruzanas. Que se mejoren las políticas del sector salud; capacitación en la norma 046 y sobre derechos sexuales y reproductivos de las mujeres para un pleno acceso a la salud. Que en el Estado de Veracruz apliquen en forma efectiva las políticas públicas de igualdad de género en la educación básica desde el nivel preescolar. Las mujeres veracruzanas necesitamos empleos dignos y salarios que permitan nuestro desarrollo humano en forma sustentable. Políticas públicas para hacer efectivo el acceso de las tierras a las mujeres y los derechos patrimoniales. Créditos y programas productivos desde el ámbito municipal y estatal para mujeres indígenas. Es cuanto, presidenta. Gracias. - LA C. PRESIDENTA: Procedemos a escuchar los acuerdos tomados por la Mesa de Trabajo de las Barreras para el Acceso de las Mujeres a la Justicia, por parte de las tres parlamentarias



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representantes de dicha mesa, por lo que, en primer término, tiene el uso de la palabra la parlamentaria Mayela García Ramírez hasta por cinco minutos. - LA C. DIP. MAYELA GARCÍA RAMÍREZ: Gracias, señora presidenta. Con su permiso. Muy buenas tardes a todas y todos. Saludo con mucho afecto a todas las parlamentarias. Hemos desarrollado importantes trabajos durante esta jornada. Me siento muy honrada de haber trabajado con todas ustedes. Muchísimas gracias. Saludo igualmente a las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad, Género y Familia de la LXII Legislatura. Muchas gracias por brindarnos esta oportunidad de compartir como parlamentarias. Saludo también con mucho afecto a la directora del Instituto Veracruzano de las Mujeres, que el día de hoy nos acompaña, doctora Edda Arrez Rebolledo. Muchas gracias por tu presencia con nosotras.

(Aplausos) Desde la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que es ley vigente en nuestro Estado, se define el acceso a la justicia como el acceso a todos los beneficios y facilidades de la justicia por parte de todas las personas sin discriminación alguna por razones de género, edad, religión, nacionalidad, etnia o discapacidad. Para su plena vigencia requiere de mecanismos y medidas de fondo que mejoren las relaciones entre la justicia y la ciudadanía que garanticen la seguridad jurídica. Ello significa que las instancias que administran justicia deben garantizar a las mujeres y hombres, sin ninguna distinción, el acceso efectivo a los servicios que otorgan, eliminando todo tipo de barreras, ofreciendo los servicios y recursos necesarios que aseguren que las personas usuarias gocen de la movilidad, comunicación y comprensión necesaria para acudir eficientemente a las instancias judiciales. En el Estado de Veracruz, de acuerdo con investigaciones realizadas en el seno del Poder Judicial del Estado, las mujeres representan el 85% de las victimas de delitos cometidos por hombres. El 85%. En contraposición a un 15% de víctimas masculinas. En los casos en que las mujeres han sido imputadas y procesadas, el 92% de estas mujeres han sido juzgadas por jueces del sexo opuesto, por jueces varones. En tanto los hombres imputados sólo en un 3% han sido juzgados por juezas.



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Las mujeres fueron condenadas en un cien por ciento de los casos; en cambio, los hombres fueron absueltos en un 22% de estos casos. En cuanto a la imposición de penas, a las mujeres se les imponen multas mayores en un 30% que a los hombres por los mismos delitos, penas de privación de libertad más multas se imponen a las mujeres en 81% de los casos y a los hombres en 63%. Estos datos nos revelan que existe mayor peso en las sanciones que se aplican a las mujeres, lo que indica una impartición de justicia discriminatoria y violenta para las mujeres. Las pruebas no son valoradas desde una perspectiva de género en un 89% y únicamente el 11% de los expedientes analizados sí lo hacen. Para la reparación de daños, éstas se enfocan en lo que considera el Ministerio Público y el juzgado y en un 63% de los estudios no se otorgó reparación alguna a pesar de haberse solicitado. Por tanto, exhortamos respetuosamente a las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad, Género y Familia de esta Legislatura a que presenten una iniciativa para la creación de juzgados especializados en lo familiar y delitos de violencia contra las mujeres que conozcan de materia civil y penal y trabajen con perspectiva de género y derechos humanos, como lo mandata la legislación y que no ha sido cumplido. Adicionalmente, que se cuente con un comité técnico de evaluación y seguimiento a las actuaciones judiciales y que este comité esté integrado por los órganos competentes del Poder Judicial, el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, establecido en la ley de acceso en la materia, y tres ciudadanas de trayectoria reconocida, expertas en perspectiva de género y derechos humanos de las mujeres. Finalmente, informo a esta Soberanía que las integrantes parlamentarias de la Mesa “Eliminar las Barreras para el Acceso de las Mujeres a la Justicia” hemos decidido constituirnos en observatorio permanente para dar puntual seguimiento a la eliminación de todas las barreras que no sólo impiden a las mujeres el acceso a la justicia, sino que la reproducen y profundizan. Justicia para las mujeres ahora. Es cuanto, señora presidenta.

(Aplausos) Tiene la palabra la parlamentaria María Araceli Vega Alarcón hasta por cinco minutos.



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- LA C. DIP. MARÍA ARACELI VEGA ALARCÓN: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. DIP. MARÍA ARACELI VEGA ALARCÓN: Buenas tardes, compañeras parlamentarias, ciudadanas y ciudadanos. Las mujeres que participaron en la Comisión de Barreras Estructurales para el Acceso de las Mujeres a la Justicia en el presente Tercer Parlamento de las Mujeres Veracruzanas concluyeron lo siguiente: Existe grave discriminación, exclusión y violación a los derechos humanos de las mujeres por parte de los operadores de justicia. Existe burocratización y corrupción en los procesos judiciales, civiles y penales, lo que viola el principio de la debida diligencia de la administración e impartición de justicia. Carencia de perspectiva de género de derechos humanos por parte de los operadores de justicia, especialmente de las y los ministerios públicos y de su personal, así como personal de los juzgados. Desconocimiento del marco jurídico de los derechos humanos de las mujeres, especialmente de los tratados internacionales, que obliga a la capacitación, profesionalización y actualización de los operadores de justicia. Violación a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, ya que no se cumple con la obligación de contratar traductores de lenguas indígenas. Se requiere su adscripción a las agencias del Ministerio Público y a los juzgados. La violencia contra las mujeres debe considerarse en la legislación como delito grave. En los casos de violencia contra la mujer se propone la no prescripción por falta de promoción dentro de las investigaciones y procedimientos ministeriales y, con ello, evitar la reserva con la finalidad de que las mujeres accedan a la justicia y tengan certeza jurídica. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra la parlamentaria Guadalupe Romero Cid hasta por cinco minutos. - LA C. DIP. GUADALUPE ROMERO CID: Con su permiso, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. DIP. GUADALUPE ROMERO CID: Saludo cordialmente a los integrantes, a las integrantes de este parlamento, a las y los asistentes invitados a esta asamblea, especialmente a las diputadas de la Comisión Permanente de Equidad y Género y a la doctora Edda Arrez Rebolledo, directora del Instituto Veracruzano de las Mujeres. Con la esperanza de que las voces de miles de mujeres veracruzanas sean escuchadas a través de esta mesa parlamentaria y con la confianza de quienes reclaman la impartición de justicia sean satisfechas en su petición, me permito, ante esta asamblea, continuar con la expresión de las propuestas. Las operadoras y los operadores de justicia deberán despojarse de sus creencias machistas y sexistas para emitir sus resoluciones con perspectiva de género. Es urgente un código de ética, valores y humanización para servidoras y servidores públicos. Todos los días las mujeres demandan una justicia verdaderamente gratuita, pronta y expedita. Por ello es prioritario dotar de mayores recursos humanos, materiales y financieros, especialmente a las agencias especializadas del Ministerio Publico, ya que hasta el día de hoy son insuficientes para que las mujeres puedan tener el acceso a la justicia. Resultan insuficientes las agencias del Ministerio Público especializadas en delitos sexuales contra la libertad y la seguridad sexual y la familia, toda vez que las distancias en las que se encuentran las mujeres imposibilitan el acceso para acudir a estas agencias especializadas, siendo así, existe un alto índice de mujeres violentadas que permanecen calladas, sufriendo en silencio delitos de género. Pedimos que se cuente con un mayor número de defensores de oficio y de defensores públicos en especializados en materia de género. Las mujeres no acceden a la justicia por aquellos convenios conciliatorios sin valor jurídico que se realizan en el municipio. Por eso, pedimos la modificación de la Ley Orgánica del Municipio Libre, especialmente en las atribuciones del síndico y DIF municipal, para que se prohíban de manera expresa y directa realizar conciliaciones tratándose de violencia contra las mujeres, en apego irrestricto al artículo 25 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.



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Pedimos la colaboración de todas y todos, especialmente de los medios de comunicación, para la difusión permanente sobre los derechos humanos de las mujeres y de conductas tipificadas en la ley como delitos de género. Por eso se hace necesaria la emisión de un instructivo en materia de delitos de género que facilite a las mujeres la presentación de sus denuncias. Informar mediante campañas permanentes sobre los derechos de la niñez y de la adolescencia. Mayor difusión a la población y a las servidoras y servidores públicos de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se requiere que el Estado lleve a cabo, de manera urgente, acciones para empoderar a las mujeres y que las mismas puedan desarrollar sus propias capacidades, con libertad y con el debido reconocimiento de la sociedad como verdaderas liderezas, fortalecidas para el desempeño de grandes proyectos en cualquier materia. Requerimos urgentemente que se reforme el artículo 236 del Código Penal del Estado de Veracruz para que se tipifique el incumplimiento de dar alimentos como delito grave. Es una necesidad frecuente de las mujeres, madres de familia, que carecen de un sustento económico. Por ello, exigimos que se realice esta reforma. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Conocidos por este pleno los acuerdos tomados por las mesas de trabajo de este Tercer Parlamento de las Mujeres Veracruzanas, se remitirá copia de los mismos a los titulares de los poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, por conducto de la Comisión Permanente de Equidad, Género y Familia, para su conocimiento y para que determinen lo que a su ámbito de competencia corresponda. Para proceder al desahogo del siguiente punto del orden del día, se invita al diputado Eduardo Andrade Sánchez, presidente del honorable Congreso de Veracruz de Ignacio de la Llave, pase a este presidium para que se lleve a cabo la clausura de este Tercer Parlamento de las Mujeres Veracruzanas y posteriormente realizaremos la ejecución del Himno Nacional, por lo que les pido ponerse de pie. - EL C. DIP. EDUARDO ANDRADE SÁNCHEZ: Antes de proceder a la clausura formal, yo quisiera que me permitieran extenderle una muy cordial felicitación por los trabajos que han realizado. Estaba yo siguiendo en la oficina las diferentes intervenciones que hubo y estoy convencido de la riqueza, de la potencialidad, de la proyección que tiene todo lo que ustedes han dicho aquí.



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Yo les debo decir con toda sinceridad que soy un convencido de la participación de las mujeres; que he tenido en equipos de trabajo siempre cerca a mujeres muy brillantes, muy talentosas, muy trabajadoras en puestos de alta responsabilidad. Me consta su decisión de servir, su vocación para que se mejore nuestra sociedad y creo que los hombres tenemos que hacer un gran esfuerzo por comprender la situación de género. Justo le decía yo a la diputada Anabel Ponce, que yo a veces reflexiono y me preocupa que algunas de las peticiones que se hacen tienen que ver con situaciones que provienen de un coraje muy justificado, de una situación de discriminación, de opresión que ejerce el varón sobre la mujer, pero que gran parte de la solución se orientaría, más que en las sanciones, en la severidad de las penas que son convenientes en algunos casos, en la educación de los hombres. En compartir estas tareas, yo hubiera querido y en parte soy corresponsable porque, aunque lo estaba siguiendo por la televisión, no estaba aquí por las presiones de trabajo, que hubiesen muchos más varones aquí presentes que escucharan lo que ustedes están diciendo porque esa comprensión es indispensable para que se resuelva el problema. Yo no creo tanto en el uso de la sanción penal como en el uso de la educación, del conocimiento, de la comprensión, de que entendamos lo que esta pasando; en que finalmente y quito el finalmente, en el que siempre son nuestras compañeras, somos compañeros en todo sentido, somos compañeros en la escuela en el trabajo, en el hogar. Compartimos la vida y necesitamos comprendernos mejor y para comprendernos mejor es preciso que los varones estemos, también, presentes en estos trabajos, escuchemos y demos puntos de vista sobre cómo resolver esta problemática porque, además, los varones también tenemos hijas y queremos un mundo para ellas en el que puedan desarrollarse con libertad y con igualdad. Ojalá que eso se consiga en lo que yo pueda, desde la Presidencia del Congreso y desde cualquier otro lugar, me pongo sinceramente a sus órdenes para que podamos hacer algo más. Es importante hablar y plantear los temas, pero tenemos que hacer en la práctica que se aterricen las condiciones para mejorar la condición de la mujer. Muchas veces no está la solución tampoco en la ley. Ya tenemos leyes y, desafortunadamente, esas leyes no logran aplicarse con toda su amplitud para preservar y mejorar la situación femenina. Así es que en esa situación somos compañeros y estaré siempre a sus órdenes para todo lo que les pueda servir. Muchísimas gracias.



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“EL TERCER PARLAMENTO DE LAS MUJERES VERACRUZANAS, HOY, VIERNES 9 DE NOVIEMBRE

DEL AÑO 2012, SIENDO LAS 15 HORAS CON 6 MINUTOS, CLAUSURA FORMALMENTE SUS

TRABAJOS”. Procederemos a la ejecución del Himno Nacional.

(SE ENTONA EL HIMNO NACIONAL) - LA C. SECRETARIA: Parlamentaria presidenta, le informo a usted que se han agotado los asuntos listados en el orden del día. - LA C. PRESIDENTA: Agotados los asuntos del orden del día, se levanta la sesión ordinaria.

TIMBRE



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VVVEEERRRSSSIIIÓÓÓNNN

EEESSSTTTEEENNNOOOGGGRRRÁÁÁFFFIIICCCAAA

MESA DIRECTIVA

Parlamentaria Lucero Rodríguez Canseco Presidenta

Parlamentaria Karla Estrada Gómez

Vicepresidenta

Parlamentaria Rosalinda Tolentino Escayola Secretaria

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Dip. Jorge Alejandro Carvallo Delfín

Coordinador del grupo legislativo del PRI

Dip. Jesús Danilo Alvizar Guerrero Coordinador del grupo legislativo del PAN

Dip. Gustavo Moreno Ramos

Coordinador del grupo legislativo del PANAL

Dip. Rogelio Franco Castán Del grupo legislativo PRD-Movimiento Ciudadano.

SECRETARÍA GENERAL

Lic. Francisco Javier Loyo Ramos

SECRETARÍA DE SERVICIOS LEGISLATIVOS

Lic. Ernesto Alarcón Trujillo

DIRECCIÓN DE REGISTRO LEGISLATIVO Y

PUBLICACIONES OFICIALES

Lic. Ubaldo Aguilar Flores

DEPARTAMENTO DEL DIARIO DE LOS DEBATES

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COLABORADORES

Gonzalo Peláez Cadena

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C.P. 91170

Tel. 01 (228) 8 42 05 00 Ext. 3124

Sitio web: www.legisver.gob.mx

versiÓn estenogrÁfica · 2012-11-12 · muy buenas tardes, compañeras parlamentarias, ciudadanos...

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